专访大连市港口口岸局局长才力[推荐]

第一篇：专访大连市港口口岸局局长才力[推荐]

宣传组提示二

专访大连市港口口岸局局长才力

拟定时间：7月9日下午17：40－17：50。专访新闻单位：大连日报、大连电视台、大连电台。

专访地点：棒棰岛宾馆9号楼

拟采访题目：请介绍大连东北亚重要国际航运中心建设的成效：

一、港口规划

国际航运中心建设以来，《大连东北亚国际航运中心发展规划》已经国家批准实施，《大连港总体规划》正式获得交通运输部和辽宁省人民政府的联合批复。以上述规划为主线，先后编制了《大连港口岸线规划》、《大连航运发展规划》、《大连“一岛三湾”核心港区规划》、《大连长兴岛港区规划》、《大连邮轮母港布局规划》、《大连市现代物流业发展规划》、《大连空港总体规划》、《大连陆岛交通港区总体布局规划》、《大连市港航业安全规划》等，共同构成了涵盖大连港口、1

水运、物流、口岸、港航安全、陆岛运输、航空运输等较为完整的航运中心建设长远发展综合规划体系。

二、港口投资与建设

2004年—2008年，全市累计完成港口建设投资358亿元，是建国至2002年港口投资总和的6.8倍。2008年完成港口货物吞吐量2.46亿吨，集装箱吞吐量452.5万标准箱，分别是2003年的2倍和2.7倍，完成空港旅客吞吐量820万人次，是2003年的2.4倍，拥有空中国际航线49条，是2003年的2.3倍，水路运力达410万载重吨，是2003年的2.8倍。

2004年以来，一大批大型专业化深水码头陆续投入运营，新增泊位56个，最大靠泊能力由15万吨提高到30万吨，现拥有生产性泊位200个，其中万吨级以上泊位76个，专业化泊位70个，全市港口通过能力提升2.5倍，达到2亿吨，集装箱通过能力达到350万标箱。

三是不断转变发展方式，构筑综合运输体系。国际航运中心的重要标志就是综合运输体系的现代化。几年来，我们以发展综合运输为导向，积极推进

现代物流发展，努力打造连接海内外，沟通沿海地区，辐射东北腹地、直接对接港口的一体化、现代化的综合运输体系。

四是积极推进行业创新，构筑港航服务保障体系。提高口岸通关效能，全面推行大通关工程，建立了诚信管理机制和“绿色通道”制度，在东北地区率先实施“5+1天”工作制，“提前报检、报关、实货放行”、“异地报检、通报通放”等查验模式不断完善，目前，社会对大连口岸软环境满意率超过91%，口岸通关效率继续居于东北地区首位；加强口岸信息化建设，辽宁电子口岸平台在大连正式开通，e港通系统、保税港区信息联动系统等全面运转，服务口岸通关监管的检港联动快速查验系统、杂货码头海关监管支持系统等成功应用，包括海铁联运、环渤海内支线海运中转在内的电子化口岸集疏运服务体系基本建成，实现立体电子监控的检视频监控系统投入使用，一大批口岸通关信息项目得到应用、实施范围大幅扩大，目前，大连口岸信息化水准处于全国领先水平；加快口岸开放步伐，大窑湾二期、30万吨级矿石码头、30

万吨级原油码头相关查验单位的增编工作，在国家机构编制从紧的情况下一次争取编制342名。长兴岛港和庄河港也列入了国家“十一五”口岸发展规划，成为国家“十一五”口岸发展规划23个新开口岸中的两个，也是全省在此期间仅有的两个新开口岸。旅顺新港和庄河港相继通过口岸对外开放预验收。辽宁“五点一线”龙头—长兴岛临港工业区公共码头获国家批准口岸临时开放，承接大连港老港区搬迁转移、对服务东北经济有重要作用的多个泊位实现口岸开放试运行。逐步完善港航服务功能，全市现拥有海运辅助企业达到800余家。《大连市仓储服务业管理办法》颁布实施，大连四大物流园区快速建设并初具规模，世界前20名船公司中的15家和全球4大快件公司入驻我市，区域性物流正向国际性物流发展。全市物流行业呈现出投资主体多元、分布领域广泛、经营模式开放、中外企业并举的良性格局，成为全国粮食和原油期货以及集装箱、钢材等货种的集散中心。

第二篇：2013年市港口口岸局主要工作计划

2013年市港口口岸局主要工作计划

2013年，是全面贯彻落实十八大精神的第一年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好今年的港航口岸工作，对于贯彻落实好十八大精神，圆满完成“十二五”规划，加快港航口岸科学发展，推进东北亚国际航运中心和物流中心建设，具有重要意义。主要预期目标是：港口货物吞吐量4亿吨，同比增长7%；集装箱吞吐量1000万标箱，同比增长25%。空港旅客吞吐量1460万人次，同比增长10%。水路货运量

1.2亿吨，货运周转量7827亿吨公里，同比分别增长6.3%和8%。完成港航投资141亿元。口岸社会评价满意率继续保持在90%以上。全年无重特大安全责任事故发生。为完成上述目标，要重点做好以下工作。

（一）不断增强港航口岸软实力

要紧紧抓住东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放和大连即将成立国家级新区的有利机遇，在充分挖掘和运用好航运中心和物流中心现有政策资源的基础上，积极向国家、省及有关部委争取更加优惠的政策，尽快制定并实施我市支持相关行业发展的措施，进一步发挥系列优惠政策的资源效应，构筑全方位促进大连港航口岸科学发展的政策体系。巩固并不断拓展船舶交易、航运仲裁、指数发布、航运金融等已有高端航运服务范畴，探索并逐步发展航运咨询、信用评级、船员培训、运价指数衍生品交易等业务，继续提升传统港航服务业发展水平，认真研究、及时解决航运服务业发展中的困难和问题。推进文化建设工作，认真总结以往文化建设的成功经验，以港航口岸核心价值体系建设为主线，以提高全系统干部职工道德文化素质为目标，以口岸党工委为主要载体，制定实施《大连市港航口岸系统文化建设意见》，建设与港航口岸发展相适应、有着自身行业特点的先行文化、和谐文化和创新文化。建立健全与科研院所、高等院校和相关企业的合作机制，积极开展大连航运集聚区、大连港航总部经济等课题的研究，尽快形成大连航运中心总部经济发展思路、运作模式及主要载体等研究成果。充分发挥港航口岸各行业协会的桥梁和纽带作用，支持协会开展行业标准、规范制定、技术鉴定及调解裁决等工作。

（二）全力提升海空两港运营实力

继续以加快集装箱发展为主攻方向，发挥综合物流体系优势，完善环两海中转网络，开发青岛、天津等中转航线，建设空箱基地和大连口岸朝鲜国际中转中心，落实补贴政策，巩固与相关单位的战略合作，吸引东北腹地及环渤海区域更多货源来连装箱和中转，确保三年超千万标箱目标的顺利实现。同时，要筹划好后千万标箱时期的可持续发展，做出系统性的规划

和安排。支持港口企业实施“走出去”发展战略，引导港口企业延伸服务产业链条，推进港口企业由运输承运人向综合物流服务商的转变，不断增强市场份额和盈利能力。积极应对水运市场低迷状况，进一步优化海运船队结构，提高船舶安全技术条件，鼓励节能环保船型的建造，加大老旧船舶的淘汰力度，促进船舶向大型化、专业化方向发展，积极推进邮轮、游艇和水上旅游客运发展，全市水路运力达到780万载重吨以上。通过增加与千万级以上机场间的航空快线、完善区域支线网络等措施，拓展国内航线运输；通过利用过境免签政策、鼓励开辟中远程航线、打造东北亚门户枢纽机场等方式，提升国际航线运输，力争开通大连至曼谷、马来西亚等东南亚航线；通过加强与国内外航空公司合作、吸引航空公司在连设立货运基地、建设国际货站、完善货运信息系统等措施，推进东北亚航空货运枢纽和东北亚航空快件中心建设。

（三）大力发展现代物流业

理顺全市现代物流业管理的体制机制，主动找准角色定位，尽快完善服务职能，充分发挥自身优势，不断优化发展环境，义不容辞地担当起促进全市现代物流业发展的作用。积极建设物流公共信息平台，完善物流标准化体系，加强市场监管，建立诚信市场，着力推进现代物流业发展。要推动物流业整合功能，延伸服务，加快转型，推进物流业兼并重组、淘汰落后；支持制造业与物流业的联动发展，鼓励大型工业企业增加外包物流业务份额；加速我市重点物流企业培育和全球物流运营商的引进，力争培育本地重点物流企业10家，引进全球物流运营商2家。科学统筹物流网络布局，依据产业布局、货物流量流向、资源环境、交通条件等因素，加快主要物流节点基础设施建设，东北腹地大中规模内陆节点达到19个，平均周班密度90列，逐步形成网络化、梯度式的内陆节点布局。按照“战略定位显著、物流功能主导、物流企业集聚、推行计划可行”的原则，依托保税港区、其他港口、机场、内陆港等货运枢纽，积极推进大连水产品冷链物流园、香炉礁物流园、国际花卉交易中心等重点园区建设，不断完善物流园区功能，加快物流园区由货运集散中心向资源配置中心的功能转变。要以能力素质建设为核心，以高层次物流创新性人才、高技能物流实用人才、高素质物流管理人才为重点，统筹推进各类物流人才队伍建设，形成推动现代物流业科学发展的强大支撑。

（四）科学有序推进港口规划建设

进一步完善大连港口规划体系，结合全域城市化战略及全市功能布局调整的要求，全面推进《大连港太平湾港区总体规划》、《长兴岛港区总体规划》和《大连港大窑湾港区规划》等各专项港区规划的调整、修订、审查和报批等工作。要进一步加强港口岸线的科学规划、统一管理、严格保护、综合利用和集约开发，新建、改建、扩建港口必须严格遵守港口规划和

功能划分的要求，必须严格遵守港口岸线管理的各项规定，逐步实行重点开发、适度开发、预留开发的管理办法，并确保保留一定比例的自然岸线。要突出重点，稳步推进港口建设，实施港口建设项目52项，新增泊位11个，其中万吨级以上泊位2个，新增通过能力639万吨。加快建设太平湾、“一岛三湾”和长兴岛等三大核心港区，深入研究北黄海一侧港口开发，加强维护港口公用基础设施，全力支持陆岛交通运输体系建设，开通金州杏树屯港至长海县西部通道，力争实现重点区域陆岛港口硬件设施满足不乘潮通航条件。加快新机场建设，实现填海工程主体竣工、新机场项目立项和新机场场站开工建设“三大”阶段性目标。推进长海机场扩建工程。积极构建低碳港航运输体系，强化水运工程生态保护和修复，完善港口接收、处理污染物的设施，推动大型港口设备“油改电”和船舶靠港使用岸电技术改造。

（五）持续改善口岸通关环境

进一步巩固口岸开放成果，启动太平湾港口岸开放申报及庄河港口岸扩大开放前期准备工作，加快推进长兴岛港对外开放的国家验收进程，力争完成大连港大连湾港区12—15号泊位口岸开放验收，确保“十二五”期间计划开放口岸得到落实，大力支持、全力配合长兴岛综合保税区的申办工作。加大口岸通关激励和评价体系建设，不断完善“5+1天”工作制，适时推出“5+2天”工作制试点，扩大“一站式”通关服务内容；建立口岸查验项目资助指南及相关制度，提高资助资金使用实效；加大通关检查力度，积极探索建立通关激励和评价体系，不断提高口岸服务管理水平。加大口岸查验基础设施建设力度，超前筹划新建口岸查验配套设施建设，实现查验设施与新建港口、码头和泊位的同步建设、同步使用；改造和维护好现有口岸查验基础设施，进一步改善口岸查验条件，积极开展大窑湾地区口岸通关服务中心前期准备工作。加快口岸信息化建设步伐，充分发挥辽宁电子口岸建设领导小组的作用，加强口岸信息资源的整合与共享，探索符合大连口岸特点的辽宁电子口岸建设模式，做好小微企业进出口贸易综合服务系统、大通关综合查询系统（二期）、物流监控平台等项目建设，完善竣工验收和使用评价体系。

（六）着力提升服务管理水平

以建设“平安交通”为主线，继续深入开展安全生产年、安全月等活动，建立完善安全监管、重大隐患挂牌督办、责任追究等办法，全面落实两个主体责任。切实加强危险化学品码头、“四客一危”船舶和陆岛运输的安全监管，强化隐患排查治理。加强应急指挥支持系统建设，建立健全危险化学品救援机制，组建港口危险化学品事故应急指挥部和事故应急救援专家库。狠抓水运基础设施建设安全生产工作，全面实施“平安工地”建设常态化管理，继续加强水运工程质量安全监督行政执法工作，继续开展施工安全事故隐患排查治理。全力做好春运工

作，为旅客提供安全、舒适、便捷出行条件，确保全市春运安全有序。加强港航行政管理制度建设，不断完善《大连市港口经营管理办法》和《大连市港口危险货物安全管理办法》等，加快推进《港口客运经营管理规定》、《大连民用机场净空保护区域安全管理办法》等法规规章的编制工作。积极探索港航综合执法，加强依法行政培训，开展统一执法标识标志、统一执法证件、统一执法服装、统一执法场所外观的“四个统一”工作。加大行业监督检查力度，完善市场准入标准，强化企业源头管理，严厉打击非法违规港航生产经营建设行为，维护港航市场健康规范的经营秩序。

（七）切实加强党的建设和廉政建设

认真贯彻落实党的十八精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持党要管党、从严治党，全面提高党建科学化水平。加强作风建设，按照市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定，深入开展“作风建设年”活动，着力解决作风方面存在的问题，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，推进软环境建设常态化、制度化。加强各级党组织的自身建设，积极推进学习型、服务型、创新型党组织建设，继续推行党务政务公开。加强干部队伍建设，把好选人用人关，严格按照德才兼备、以德为先的标准，选拔使用不尚空谈、踏实苦干、实绩突出，清正廉洁的干部。加强行业文明建设，推进港航口岸行业核心价值体系建设，深入开展“学先进、树新风、建体系、创一流”文明创建活动，继续办好“航海日”活动，弘扬航海文化，提高行业人员职业道德，维护行业职工权益。加强反腐倡廉建设，强化反腐倡廉宣传教育，落实《廉政准则》；完善惩治和预防腐败体系建设，加大监督检查力度，推进廉政风险防控，开展重点领域资金审计和领导干部经济责任审计；严肃财经纪律，坚决杜绝“小金库”和违反财经纪律的问题发生。加强行业稳定工作，做好行业信访工作，强化重大决策社会稳定风险评估，注重从源头上预防和化解影响稳定的矛盾和问题。

第三篇：港口管理局局长述职述廉报告

从2007年初调入市港口局负责组建并主持工作以来，本人能依据党的十七大提出的全面落实科学发展观的要求，紧紧围绕省市领导部门的工作主线, 团结和带领全体干部职工，坚持一手抓服务经济，一手抓党风廉政和政行风建设，推动港口局各项工作不断进取、不断突破。现将主要工作实绩、理论学习、廉政建设和最不满意的工作等述职述廉如下：

一、四项主要工作实绩

（一）服务中心、招商引资实绩。

虽然我局2007年初刚成立，没有项目储备，招商从零开始，但我们动员全体人员注意捕捉招商信息并积极外出招商。加强与客商沟通与联系，在单位营造人人关心招商、时时想着招商的浓厚氛围。同时，我们全力以赴、全心投入，做好已落户企业的帮办服务，班子成员以及我个人能带领帮办人员定期到德明、创裕等港资企业了解情况，帮助他们出谋划策并解决实际困难；他们的运货车辆遇到难题我们帮助协调、他们举办活动我们及时派人协助，他们偶遇车辆紧张我们即使自己不用也优先满足他们。在平时我们时刻想着他们，遇年过节我们没有忘记问候他们，我们举行的一些文体娱乐活动也邀请他们参加……，这些虽然都是小事，但使他们在wmk 投资感到舒服，也使他们增加了追加投资的积极性。香港客商杨承志先生已经表示明年将追加投入，并多次强调说：“投资wmk，永不搬迁！”

我们的热情服务和真诚相待使客商深受感动，也有效地拉近了彼此间的距离，在我们为他们服务的同时，他们也在想方设法为我们招商。港商杨承志先生先后3次带领港台和广州等地客商来宿考察，我们每次都全程陪同，极力宣传wmk 的软硬环境和优惠政策，同时还积极配合客商开展市场调研等活动。最终通过以商招商，香港由美实业准备在我市投资建设服装生产基地，由于今年全球经济滑坡，外贸出中受影响，导致项目虽和市开发区签订了协议但尚未正式开始实施。

（二）分管、负责的主体工作实绩。

1、全力推进港口工程建设

港口局成立以来，我们能认真做好港口建设项目的协调服务，港口工程建设快速推进。2008年上级下达我市港口建设投资任务2500万元，1-10月份已完成2992万元，占年计划119.6%，预计到年底可以完成投资3500万元。

2008年，我们还承接了骆马湖洋河滩避风港工程，该项目虽然总概算仅800余万元，但项目的复杂程度远远超过了我们的预想！该项目原是下达给其他部门并列入2007政府办实事项目，后因种种原因未能实施而转交通局负责，由于该项目涉及淮委、水利厅、沂沭泗管理局等四家从副部级到县处级单位，所以不仅项目审批周期长，而且相关单位意见也较难达成一致。目前该项目虽然新港池暂未批建，但老港池修复工作已基本完成。

2、确保经营稳定生产安全

2008年我们克服雪冻灾害及汛期水位上涨对港口生产带来的影响，保证了港口生产的稳定和安全。1-10月份全市规模以上港口共完成货物吞吐量841万吨、占目标700万吨的120.1%，同比增长48.1%。在督促企业抓好生产的同时，时刻不忘督促企业抓好安全，我们切实加强监督，建立健全安管体系，推动港口安全生产制度化、规范化。

3、立足长远制定港口规划

港口局成立以后，我们能全力以赴配合设计单位做好《wmk 港总体规划》的制定和修改等工作，切实加强与地方沟通，确保港口规划符合地方产业需求。目前，《规划》简版报批稿已基本完成，环评报告已通过省环保厅批复，报批文件缪市长已签批，待进一步完善后即报省政府审批。

4、主动服务协助做好港口项目前期工作

加快港口建设步伐，首先要大力推进港口项目前期工作。目前，wmk 港一期工程、泗阳港东作业区码头岸线今年5月已获交通部批复，泗阳东作业区码头工可通过省发改委审查并批复；中石油危险品码头、粮食物流中心码头，已办理规划、土地、洪评、环评、航道、海事等相关手续，岸线申报材料已报送省港口局。同时正在开展wmk 中心港物流枢纽项目前期工作。

5、学习宣贯《条例》做好行业管理

为营造良好的港口经营环境，规范港口经营行为。我们坚持加强港口法律法规宣传，并取得了一定的成效。今年6月1日《江苏省港口条例》正式实施，我们以《条例》宣贯为主线，大力开展宣贯活动。通过广场宣传、走进码头、船舱、悬挂标语以及报纸、电视等多种形式的广泛宣传，使活动高潮迭起，引起了社会的广泛关注。此外还组织港口管理和从业人员培训，邀请有关法律、安全管理方面领导和专家授课，通过不断提高人员素质，为准确执行《条例》规范行业管理起到了积极的促进作用。我们还按照《条例》规定，开展港口经营许可证以及危险货物港口作业认可证的核发等工作。另外我们还开展了全市第三次港口普查工作。通过精心组织，狠抓落实，从

布置、培训到检查督促、数据汇总上报每个环节都严格把关，确保了数据真实可靠。

（三）创新创优实绩。

项目管理有序有效。近两年来，我们能认真抓好港口工程项目的全过程管理，《港口法》实施以后，港口项目的前期工作涉及发改、规划、水务、土地、环保、海事等十多个部门，其中深水岸线还需报国家发改委和交通部审批。为了确保管

理有序我们做到了工程自前期工作开始就实行一项工程一套档案，并且取得了很好的实际效果，在今年的全省专项工作抽查中受到了省港口局领导的好评。

港口局成立后，我们能够务实有效地开展工作，积极争取多方支持获得省港口建设补助资金一千余万元。同时带领全体人员结合实际创立了系列切实可行的规章制度，如工作考核制度、全员理财全面公示制度等，我们力求做到遇事有章可循，彻底杜绝了管理的随意性，实现管理制度化、规范化。

为了保护好市区的饮水资源，我们按市政府要求，具体负责周边码头的清理整顿，面对这项艰巨而复杂的任务我们深知责任重大，没有采取粗暴的方式一停了之，而是进行了深入调查研究，充分听取各方面的意见和建议，最终向政府提出了采取措施限制经营的建议并被采纳，从而有效避免了群体性事件以及不稳定情况的发生。在管理过程中我能亲自深入现场调查研究，虽然我们自身没有完备的执法人员和装备，但是我们能有效组织县区执法力量并积极争取海事部门的帮助，使管理工作落到实处，取得实效。

（四）有潜在、长远效应的打基础工作实绩。

视客商如亲人，有始有终为客商提供亲近的服务。对于已经招来的客商提供服务能持之以恒，如对港商投资的德明针织我们始终坚持细致服务，尤其在他们招工过程中，我们一方面为他们出点子，另一方面又亲自带领全局人员利用高考的最后一天向考生散发招工宣传单，使他们招工取得了很好的实际效果。对来宿考察的客商不论是否确定投资都能保持联系经常主动问候。如港商杨总、广州李总、浙江徐总等都成了经常联系的好朋友，他们也表示适当的时候会考虑来宿投资或追加投资。

认真学习港口法律法规，为今后强化行业管理奠定基础。港口局成立以来，我们收集整理了有关港口管理方面的法律法规30余件并汇编成册，分发到行业内部的管理人员和港口企业，并组织相应的人员培训，使相关人员能更好地履行职责。

二、理论学习和廉政建设

本人能认真学习党和国家的重大方针政策，深入领会党的十七届三中全会精神，积级参与我市组织的“解放思想能行成”大讨论活动，自觉运用科学发展观来指导自己的实际工作。在业务知识方面能结合实际，尤其对涉及港口管理法律法规方面的内容，如《港口法》、《港口建设管理规定》等能坚持学习，深入领会，抓好实施。

在廉政建设方面我能严格要求自己。主动要求局纪委派驻纪检监察干部进驻我局，对日常内部和工程实施监督。平时凡遇重大事件一律邀请纪检派驻人员共同研究并请其监督执行到位。日常管理坚决按制度执行，针对制度执行中出现的问题，能结合实际及时修改、补充和完善。

能构筑起有效的内外监督体系。一是落实政务公开。二是优化公示程序，将有关文件和信息、每月财务报销等内部管理事务全部进行公示，一周无异议并经纪检人员签字确认后方可批准报账，同时严格执行先批后购制度。三是新建门户网站丰富对外公示的形式。我们还聘请了来自企业、新闻媒体等单位的6名政（行）风监督员，对我们的工作进行监督。在工程建设中从招投标开始，到施工单位进场施工、财务结算等各个环节，都请派驻纪检监察室全程参与，切实加强监督，确保达到廉政工程、阳光工程。

在廉政建设方面本人能带头严格执行党风廉政建设责任制和单位各项规章制度，做到防微杜渐，在日常工作中能严于律己，从不以权谋私、从不拉帮结派、从不跑官要官。

三、自己最不满意的一项工作

港口局成立以来多数工作已经步入轨道，但县区港口管理机构尚未理顺！由于全省港口管理机构多是近3年内成立，且全省和全国模式多样，交通部和省厅也在积极谋求改革，所以目前尚未形成共识；另外由于内河港口管理机构的收费问题暂时尚未解决，所以机构设立以后将无法解决经费问题。鉴于以上两点，对于非沿江沿海县区的港口管理机构设立问题各市都在等待或观望，没有形式统一的模式，影响了港口工作向县区纵深开展。

第四篇：口岸局局长在春运工作动员会上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开2012年全市春运工作动员大会，贯彻落实国家有关部门和省、市政府关于做好春节运输工作的指示精神，动员、部署我市春运工作。刚才，姚先林局长传达了市政府办公厅《关于认真做好2012年春运工作的通知》，有关春运工作的要求已基本明确。为做好今年全市春运工作，达到“平安顺利、优质便捷”的总体目标，我受市春运领导小组委托，对全市春运工作进行动员部署。

一、任务繁重，责任重大，早做准备

春运工作关系到人民群众的切身利益，确保春运期间广大旅客走得顺利走得平安，是我们春运工作者义不容辞的职责和崇高使命。根据对全市运输形势的分析，今年的春运有以下几个特点：一是客流量将比去年继续保持增长。从预测看，除水路持平外，其他各运输方式的运量都较去年增加，春运期间如果形成局部客流高峰，会大大超出现有的场站设施和运输能力的极限，极易出现严重超员、超载和走不了、走不好的问题。二是气候变化异常，给交通运输带来较大压力。入冬以来，大风、强降雪、低温、冰冻等灾害性天气持续影响我市，公路、铁路、水路、民航的航班受到不同程度的影响，特别是水路影响最大，连续的偏北大风和渤海湾、辽东湾、黄海北部出现的几十年不遇的浮冰，严重的影响了渤海湾和我市陆岛客运。据气象部门预测，未来一个时期，影响我市的冷空气活动仍比较频繁。三是受扩内需、保增长的拉动和节日商品需求大量增加的推动，市民出行频繁，公交车辆、场站等公共场所人员密集，交通运输工具运行的不确定因素增多。四是监控和防治甲型h1n1流感的任务较重。当前，我国正处于防治甲型h1n1流感的关键时期，春运期间人员流动大、密度高，易于流感病毒传播，防治工作责任较重。由此可见今年的春运工作任务繁重，责任重大。

市政府高度重视春运工作，已经成立了以戴玉林副市长为组长的市春运工作领导小组，12个政府相关部门和5家主要客运窗口单位作为领导小组成员，共同推进春运工作。

各地区、各相关部门、各运输单位都要高度重视春运工作，会后要立即行动，按照市政府的通知要求，相应成立春运领导机构，切实加强对本地区、本部门、本单位春运工作的领导。要科学制定春运工作方案，安排好运力，对可能出现的问题进行分析研究，组织制定春运应急预案。要充分发挥春运领导机构的组织协调作用，提前预测运量，提前安排运力，提高运输保障能力，确保交通安全和畅通。各单位要按照市政府的春运通知要求，在1月28号之前将春运工作方案、领导机构的组成人员、联系人及值班电话及时报送到市春运领导小组办公室。

二、落实运力，科学组织，确保运输畅通

据预测，今年春运期间全市旅客运输量将达到1586万人次,比上年同期增长2.4%。其中铁路发送旅客237万人次,同比增长2.6%；公路旅客运输量1258万人次, 同比增长2%；水路发送旅客45万人次，与去年同期基本持平；民航发送旅客46万人次,同比增长10%。

根据客流预测情况，今年我市计划投入长途客运车辆3890台，其中包括1200台旅游车辆，准备车辆150台作为预备运力，用于应急调度；水路投入客运船舶37艘，客位17468个，车位974个（其中省际运力11艘，陆岛运力26艘），应急预备运力2艘，847个客位，在2012年底恢复开通了旅顺新港至山东蓬莱港的客滚运输航线；铁路图定日到发旅客列车41对，计划增加临时旅客列车14对；机场计划总投入航班8467架次，加班、包机386架次。从准备情况看，各运输部门都做了充分的准备。铁路、公路和民航运力都有所增加，运力紧张状况将有所缓解；水路客流平稳，运力充足。

尽管今年运力有所增加，但根据以往的经验，春运期间由于客流的大幅增长仍会出现运力紧张状况，对春运工作造成较大压力。因此，各单位要按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的原则，认真分析和研究今年春运的特点和规律，制定春运方案和应急措施，优化运输组织，提高应变能力，确保旅客能够走得及时、走得顺畅。一要做好加开列车、汽车、船舶、飞机的准备工作，保证在客流高峰期能够及时投入营运。二要加强城市公交车辆及出租车的组织调度，做好公交车、出租车与飞机、火车、轮船、长途客车的衔接，尤其是要做好与临时加车的衔接，要保证进出港、进出站旅客特别是夜间到达和晚点车、船、飞机旅客的及时疏运。三要加强对各类客运车辆、船舶的营运管理，杜绝随意脱班、晚点、改线、越站、拒载等问题的发生。四要根据旅客的流量、流向、流时，制订运输方案，建立应急预案，预留机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况。五要做好抽调非营运客车参加短途客运的准备，并做好局部运力紧张时，协调其他地方、其他部门运力支援的准备。六要做好节日物资和商品的运输保障，确保进出××的货运车、船进出通畅。

三、高度重视，落实措施，确保春运安全

确保安全是春运工作的首要任务。各运输管理部门和运输企业一定要强化安全管理，要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把春运安全措施落到实处，要做到思想认识到位、组织领导有力、岗位责任落实。要切实落实好以下五个方面措施：

（一）落实安全责任。明确安全责任，层层签订安全责任状是多年来行之有效的办法。今年，市政府仍将与各区市县政府、春运相关的几个主要部门以及公路、铁路、水路、民航等运输窗口单位签订安全责任状，各区市县政府和春运单位也要根据各自的实际情况，与下属单位签状，各单位内部也要层层落实安全责任，把安全责任落实到检查人员、维修人员、司乘人员等具体工作人员身上，把安全责任层层落到实处。

（二）开展安全检查。各单位要在春运之前和春运期间认真开展安全检查，安全检查要重点检查以下几个方面：一要抓好对参加春运的运输工具和设施的检查，确保运输工具和设施不带故障营运；二要做好重点部位的安全检查，把“防火、防爆、防突发事件”和人员密集场所应急通道作为重点，确保各车站、机场、码头等旅客聚集场所的安全工作万无一失；三要检查营运合格证，严格禁止不符合安全条件的车船、飞机和非法改装车、农用车、非客运船舶、“三无”船舶参加春运；四要检查运输线的安全，公安交警、交通、港口口岸等主管部门要会同有关单位，及时清理影响交通的违章建筑，认真检查维修重点路段、桥梁、涵洞、隧道，做好除雪防滑、防雾的准备工作，确保运输线路安全畅通。

春运前检查不合格的客船，水运管理部门不得发给“春运准许证”。客运车辆综合性能检测有效期在春运期间到期、需进行检测的车辆，应在春运前完成检测，未完成检测的，不准投入春运。春运期间要不间断地对运输工具进行抽查，抽查中发现运输工具存在较大隐患的，要坚决停止使用，并通报相关单位。

（三）加强安全管理。一是各运输企业要加强自主管理，完善管理制度，严格查堵危险品。各交通运输工具未获得“准运证”，一律不得装运和捎带鞭炮等危险品。道路运输企业要积极开展“反超速、反超载、反疲劳驾驶”宣传活动，坚决制止各类超载、超速、客货混载的运输行为，加强对司乘人员进行安全教育和培训，提高安全意识和遵章守纪的自觉性,对驾驶作风差、安全观念淡薄、纪律涣散的驾驶员、乘务员及站务员不得安排上岗。水上运输企业要做好客货滚装船、客滚码头、客运站的安全管理工作，严格落实上船车辆的绑扎措施，严格查堵夹带危险品车辆上船，杜绝超载现象。铁路各站点、列车要做好进出站、上下车旅客的疏导，维持好售票、检票和站台乘降秩序，抓好站内平交道口安全。机场要加强场区巡逻，严格做好旅客人身检查和行李检查，加大航线检查力度。二是管理部门要加强安全监管。公路管理部门在处罚超载运行的客车、客船当事人的同时，要采取妥善措施分流旅客，绝不允许只罚款，不分流。加强铁路道口的安全管理，落实无人看守道口的监护工作。港航管理部门、海事部门、海洋渔业部门要联合打击海上非法经营行为，整顿港航市场经营秩序，查处渔港、渔船、货船、工作船、“三无”船舶非法载客行为；严格控制客滚船适航风级规定，严禁超风限出航。

（四）做好应急准备。一是要制定应对恶劣天气应急预案。二是车站、码头、机场以及交通工具要按照反恐工作的要求，制定防范恐怖袭击预案。三是制定应对突发事件的运输方案和安全事故应急救援预案，各运输部门和单位都要有防火、防爆、人员紧急疏散、突发重大交通事故等预案。

各运输部门和运输单位要把应急机构、人员、物资准备、通信联络、运输工具等落到实处，确保发生旅客聚集、重要物资短缺时，预备运力充足，应急措施到位，人员、物资能够得到及时疏运。要明确预案中涉及到的每一个人的职责分工，并建立责任追究制度，要确保突发事件发生时行动迅速，救助及时、有效，把灾害降低到最低限度。

（五）做好治安工作。各区市县、各相关单位要对车站、码头、机场、旅客列车、长途客车、客运船舶和铁路、公路沿线进行综合治理，按规定配备警力，严防破坏活动，坚决打击破坏交通运输设施、盗窃运输物资、扰乱乘车秩序、敲诈勒索旅客的违法犯罪行为和倒卖车、船、机票的不法行为，坚决打击车匪路霸和其他危害旅客权益和危及行车安全的犯罪活动。要加强对易燃、易爆危险品的检查堵截，在车站、码头、机场加强检查和现场监督管理，严格把关，从源头上检查堵截“三品”，对擅自携带“三品”的旅客，要按有关规定严肃处理；要做好铁路车站在售票、客流高峰时的秩序维持工作，要适时增加警力和治安人员，确保秩序稳定，不发生拥挤、踩踏事故。

四、规范经营，热情服务，确保旅客满意

春运期间，各有关部门、各运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。各运输单位要重承诺、守制度，确保应提供的服务能够提供到位。公路、铁路、水路各客运站、民航机场要做好票额公示，及时为旅客提供最新信息。遇有大风、大雾等恶劣天气，或因其他原因无法正常运送旅客时，要做好情况通报和必要的安置服务工作。各运输单元要按线行驶，不得随意改线、越站。各运输企业要自觉维护市场秩序，要严格执行现行的价格政策，不得擅自提价。各行业管理部门要加强行风建设，坚决禁止非法经营和以“加强管理”为名搞乱设卡、乱办证、乱收费、乱罚款等不正之风。各有关部门、客运企业要设立春运热线投诉电话，实行24小时值班制，接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量核实查处，要确保春运期间不发生较大的投诉事件。

各有关单位要做好监控和防治甲型h1n1流感工作。各级卫生和运输管理部门要加强对运输工具、场所卫生情况的监督检查。运输单位要关注交通运输工具上旅客的健康状况，加强车站、码头、机场等重点场所的医务室或观察室的应急值守工作，要在车、船和飞机上配备适量口罩等防护用品，保证出现疫情时的防护需要。对自报发热旅客要按规定程序进行及时、妥善处置，确保旅客出现不适时能及时就近就医。

各运输单位要在规范经营基础上，进一步采取多种形式，提高服务水平。要采取提前订票、上门送票、流动售票、延长售票时间等办法，开设客票联售、异地代售、往返联票等业务，千方百计为旅客提供方便；要努力改善站容、交通工具的容貌，努力做好交通运输工具、车站、码头、机场等重点场所的环境卫生、消毒通风和健康宣教工作，保持清新、整洁的环境；要增设各种便民设施和服务项目，广泛开展优质服务，为旅客提供文明、舒适的旅行环境。

五、加强宣传，做好统计，确保信息畅通

春运期间，各区市县春运领导小组、各行业管理部门、各运输单位要指定专人负责春运统计上报工作，要对运量、运力进行全面统计和分析，要保证统计上报及时、准确。各运输窗口单位要在每日上午10时前将前一日运量和运力投放情况报市春运办公室。市春运办要加强与各单位、各部门的联系和沟通，及时将全市运输组织、运力准备、调度指挥、后勤保障、应急处置等方面的工作信息上报市领导。

春运期间，电视台、电台、报社等新闻媒体要大力宣传报道春运期间出现的先进典型，揭露批评不正之风，曝光各类违法违规行为，发挥新闻媒体宣传导向和舆论监督作用。通过电视、广播、互联网、报纸等多种手段，对春运动态、车船航班安排、旅游市场状况、安全注意事项等进行宣传报道。同时各区市县春运领导小组，公安、海事、气象等各相关部门以及各运输单位要及时向市春运办报送春运信息。春运工作结束后，市春运领导小组将对全市春运工作进行认真总结，并上报市委、市政府和上级春运主管部门。

同志们，春运工作即将开始，让我们在市委、市政府的正确领导下，积极努力、团结协作、扎实有效地把春运各项工作落到实处，确保圆满完成今年各项春运任务。

谢谢大家。

第五篇：口岸局局长2010年春运工作动员会上的讲话

口岸局局长2010年春运工作动员会上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开2010年全市春运工作动员大会，贯彻落实国家有关部门和省、市政府关于做好春节运输工作的指示精神，动员、部署我市春运工作。刚才，姚先林局长传达了市政府办公厅《关于认真做好2010年春运工作的通知》，有关春运工作的要求已基本明确。为

做好今年全市春运工作，达到“平安顺利、优质便捷”的总体目标，我受市春运领导小组委托，对全市春运工作进行动员部署。

一、任务繁重，责任重大，早做准备

春运工作关系到人民群众的切身利益，确保春运期间广大旅客走得顺利走得平安，是我们春运工作者义不容辞的职责和崇高使命。根据对全市运输形势的分析，今年的春运有以下几个特点：一是客流量将比去年继续保持增长。从预测看，除水路持平外，其他各运输方式的运量都较去年增加，春运期间如果形成局部客流高峰，会大大超出现有的场站设施和运输能力的极限，极易出现严重超员、超载和走不了、走不好的问题。二是气候变化异常，给交通运输带来较大压力。入冬以来，大风、强降雪、低温、冰冻等灾害性天气持续影响我市，公路、铁路、水路、民航的航班受到不同程度的影响，特别是水路影响最大，连续的偏北大风和渤海湾、辽东湾、黄海北部出现的几十年不遇的浮冰，严重的影响了渤海湾和我市陆岛客运。据气象部门预测，未来一个时期，影响我市的冷空气活动仍比较频繁。三是受扩内需、保增长的拉动和节日商品需求大量增加的推动，市民出行频繁，公交车辆、场站等公共场所人员密集，交通运输工具运行的不确定因素增多。四是监控和防治甲型h1n1流感的任务较重。当前，我国正处于防治甲型h1n1流感的关键时期，春运期间人员流动大、密度高，易于流感病毒传播，防治工作责任较重。由此可见今年的春运工作任务繁重，责任重大。

市政府高度重视春运工作，已经成立了以戴玉林副市长为组长的市春运工作领导小组，12个政府相关部门和5家主要客运窗口单位作为领导小组成员，共同推进春运工作。

各地区、各相关部门、各运输单位都要高度重视春运工作，会后要立即行动，按照市政府的通知要求，相应成立春运领导机构，切实加强对本地区、本部门、本单位春运工作的领导。要科学制定春运工作方案，安排好运力，对可能出现的问题进行分析研究，组织制定春运应急预案。要充分发挥春运领导机构的组织协调作用，提前预测运量，提前安排运力，提高运输保障能力，确保交通安全和畅通。各单位要按照市政府的春运通知要求，在1月28号之前将春运工作方案、领导机构的组成人员、联系人及值班电话及时报送到市春运领导小组办公室。

二、落实运力，科学组织，确保运输畅通

据预测，今年春运期间全市旅客运输量将达到1586万人次,比上年同期增长2.4%。其中铁路发送旅客237万人次,同比增长2.6%；公路旅客运输量1258万人次, 同比增长2%；水路发送旅客45万人次，与去年同期基本持平；民航发送旅客46万人次,同比增长10%。

根据客流预测情况，今年我市计划投入长途客运车辆3890台，其中包括1200台旅游车辆，准备车辆150台作为预备运力，用于应急调度；水路投入客运船舶37艘，客位17468个，车位974个（其中省际运力11艘，陆岛运力26艘），应急预备运力2艘，847个客位，在2009年底恢复开通了旅顺新港至山东蓬莱港的客滚运输航线；铁路图定日到发旅客列车41对，计划增加临时旅客列车14对；机场计划总投入航班8467架次，加班、包机386架次。从准备情况看，各运输部门都做了充分的准备。铁路、公路和民航运力都有所增加，运力紧张状况将有所缓解；水路客流平稳，运力充足。

尽管今年运力有所增加，但根据以往的经验，春运期间由于客流的大幅增长仍会出现运力紧张状况，对春运工作造成较大压力。因此，各单位要按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的原则，认真分析和研究今年春运的特点和规律，制定春运方案和应急措施，优化运输组织，提高应变能力，确保旅客能够走得及时、走得顺畅。一要做好加开列车、汽车、船舶、飞机的准备工作，保证在客流高峰期能够及时投入营运。二要加强城市公交车辆及出租车的组织调度，做好公交车、出租车与飞机、火车、轮船、长途客车的衔接，尤其是要做好与临时加车的衔接，要保证进出港、进出站旅客特别是夜间到达和晚点车、船、飞机旅客的及时疏运。三要加强对各类客运车辆、船舶的营运管理，杜绝随意脱班、晚点、改线、越站、拒载等问题的发生。四要根据旅客的流量、流向、流时，制订运输方案，建立应急预案，预留机动运