推进农工贸立体发展

第一篇：推进农工贸立体发展

推进农工贸立体发展

在我国发展新阶段，大力发展县域经济对于保持经济持续健康发展、缩小城乡和区域发展差距、实现全面建成小康社会宏伟目标具有重要意义。近年来，内蒙古自治区阿荣旗围绕富民强旗主题，坚持农、工、贸、旅各产业立体发展，着力提升县域经济核心竞争力，取得了明显成效。

一、积极建设现代农业，夯实县域经济发展基础。立足国家现代农业示范区创建，统筹抓好10个农业产业园区、200个养殖小区、300个养殖示范屯、400个养殖大户、500个种植业项目，力争粮食产量达到50亿斤，牲畜存栏达到400万头（只），农民人均纯收入达到3万元，转移农民进城2万户，建设新农村示范村100个。一是深化农村改革。推广种植、畜牧、农机、果药“一村四社”模式，发展专业合作社800家。以土地规模化经营为主攻方向，推动土地向种粮大户、农民合作社及龙头企业集中。二是提高农业综合生产能力。实施培肥地力系统工程和农田水利建设工程，全面推广深松整地、配方施肥、绿色防控等适用技术，加快节水增粮、土地整理等项目建设。实施放心安全食品工程，加快建设30万亩绿色有机食品基地，全力打造城市安全食品供应基地。三是培育龙头企业。牢固树立为养而种、为加而养的理念，坚持农牧结合、以牧为主的产业转型方向，把阿荣旗打造成全市肉业基地核心区，把呼伦贝尔肉业集团培育成产值超百亿元的全国肉类行业领军企业。

二、加快建设建材和新能源工业，提升县域经济核心竞争力。发展县域经济必须遵循客观规律，探索体现县域特色的差异化发展模式，使各经济要素得以优化整合，发挥整体发展优势和活力，培育核心竞争力。一是建项目。依托50平方公里工业园区，加快高新技术与循环经济产业基地建设。大力推进风电和生物质发电、制油及有机复合肥等项目，全力建设清洁能源和煤化工示范基地。二是搭平台。打造资源环境与产业布局相协调、传统产业与新兴产业相承接、循环利用与清洁生产相融合、高新技术与高附加值相互支撑的新型生态工业园区，推动各种资源要素向园区基地汇集，拓展县域经济发展空间。三是抓招商。加大“走出去、请进来”力度，形成择优招商的热潮，多渠道引进产业关联度大、转型升级带动力强、主业特色明显的大项目、好项目。

三、大力发展第三产业，激发县域经济发展合力。积极发展新兴服务业，提升传统服务业，构建就业容量大、社会功能强、充满活力的现代服务业体系。一是发展商贸物流业。加快哈大齐呼中心物流园区建设，实施商贸物流综合体、蒙西物流、佳运物流、五金机电城等重点项目，全力建设东北区域性商贸物流基地。二是发展高端旅游业。以建设国际休闲产业基地为目标，加快库伦沟景区整体规划开发，形成吃、住、行、游、购、娱一体化的产业体系，打造“南九寨，北库伦”和“浓缩的呼伦贝尔”旅游品牌，全力建设特色旅游观光休闲度假基地。三是发展现代金融业。加大政策扶持和资金引导力度，综合运用财政贴息、信用担保等手段，做大信贷规模，引导民间资本参与县域经济发展，增强县域经济发展活力。

第二篇：农工贸集团公司组建方案

按照乡党委、政府2009年“2366”工作计划及统筹城乡发展的总体要求，依据中国发展战略学研究会经济战略专业委员会课题组专家调研修订的《**乡贯彻落实科学发展观组建农工贸集团公司的研究报告》，现就组建两个农工贸集团公司提出如下方案。

一、农工贸集团公司初步设想

（一）农工贸集团公司管辖内容

**农工贸集团公司：管

理和经营**社区、土桥村和曹家沟村的农田和土地，统筹协调管辖下的自然资源保护和农业生产，管理的企业有**村煤矿、华砚宾馆。

东沟农工贸集团公司：管理和经营东沟社区、麻池社区和韩河村的农田和土地，统筹协调管辖下的自然资源保护和农业生产，管理的企业有华砚供热公司、东沟村煤矿。

（二）公司内部功能划分

这两个公司在承担着经济功能的同时，还要承担相当部分的社会功能和社区职能，故在内部组织结构设计上，设置一定的执行社会管理职责和社区管理功能：

在公司领导层（总经理负责制）下，设立综合办公室、财务部、工业发展部、农业产业开发部、第三产业发展部，社会事业管理部共六个主要职能部门。

（三）职责划分

在管理体制上，农工贸集团接受乡政府的直接领导和宏观指导，尤其是在社会功能的发挥上，要按照上级政府的规定和要求，认真执行、严格落实；在企业的经营运作上，公司应按照相对独立的经济实体操作，在乡经济发展办的宏观指导下，自主经营，自负盈亏。

二、董事会的产生

（一）农工贸集团公司董事会的产生

在公司成立的同时，设立农工贸集团公司的董事会，董事长由乡政府提名任命，董事会的董事由乡政府和各相关利益团体推荐产生。

**农工贸集团公司董事会由乡政府、**社区、土桥村、曹家沟村、**村煤矿推荐产生。

东沟农工贸集团公司董事由乡政府、东沟社区、麻池社区、韩河村、东沟村煤矿、华砚供热公司推荐产生。

（二）两个公司的党总支在乡党委的领导下对公司的经济和社会职能的运行状况与执行情况进行有效监督。

三、公司成立后权利调整

在公司成立1－2年期间内，为减少机构调整和各个经济单位与社会单位整合后的剧烈波动，乡政府对农工贸集团公司的管理仍主要延续原有的体系不变。乡体制内的上下级命令传导机制大体维持原状，融资功能和培训等功能，仍在乡一级经济架构中。这一阶段主要工作是：

1、组建并调试董事会，使其构成、功能和运作机制逐步完善，真正能够起到管理和监督公司运作的功能。

2、解决经济部门与社会机制协调运行和分类管理及整合的推进与磨合。

第三篇：农工贸市场监管工作方案

第一章总则

第一条为加强城乡农工贸市场管理，规范市场经营秩序，根据国家有关法律法规和《县农工贸市场管理暂行办法》（政发〔〕2号），制定本实施细则。

第二条我县区域内所有国有、集体、自办农工贸市场，均适用本实施细则。

第三条县商务局是全县农工贸市场建设和经营管理的行政主管部门。县市场服务中心负责全县农工贸市场建设和经营管理的具体工作，其经费纳入县财政综合预算，实行收支两条线管理。县工商、税务、城管、质监、卫生、公安、消防、建设规划、发改物价等部门根据各自职责，依法履行对农工贸市场的监督管理职责。

第二章市场建设管理

第四条农工贸市场的建设纳入全县城镇建设总体规划，县商务局负责依法制定全县市场建设整体规划，县市场服务中心负责具体实施。

第五条根据市场发展和全县市场建设整体规划要求确需新建市场的，应先向县商务局申请。根据城乡市场建设发展规划的要求，县市场服务中心会同县建设规划、国土资源等部门做好新建市场的选址工作，经相关程序审核批准后方可修建。

第六条市场建设过程中，县建设规划部门实施工程质量全过程监管；市场服务中心应提出合理化建议，保证市场建设基础设施完备。

第七条新建市场竣工后，县市场服务中心配合有关部门进行验收，并与开发商搞好新建市场移交工作，以利市场管理、经营工作的正常运行。

第三章市场经营管理

第八条进入市场的经营者应当持有营业执照和税务登记证以及法律、法规规定应当办理的许可证、合格证；市场内固定门面、摊位的经营业主，应悬挂证照合法经营。

第九条市场内从事经营活动的业主，必须服从市场管理人员的管理，在统一划定的区域内经营，不得超越门面、摊位红线经营，更不准圈占市场内消防通道、人行过道。对堵塞消防通道的，依照《消防法》的规定移交有关机关处理。

第十条对违反本细则规定的经营业主，县市场服务中心应当配合有关职能部门依法处理。

第十一条县市场服务中心要加大对全县市场管理人员的管理力度，提供优质服务，加强市场管理人员的岗位培训，确保持证上岗。

第十二条根据市场产权性质的不同，县市场服务中心分别实施以下管理：

（一）产权属于国有和以国有产权为主的市场，由县市场服务中心主办或领办，行使经营管理的职能，确保国有资产保值、增值。

（二）县城区集体产权的市场，可以由县市场服务中心代管，由产权持有者与县市场服务中心签订代管协议，明确利益分配关系，县市场服务中心派驻管理人员进入市场行使经营管理职能。

（三）产权属于个体的市场及乡镇（区）集贸市场，县市场服务中心对其履行经营管理职能，特别是消防、治安、卫生、计生以及其市场管理人员的管理和服务情况要实行重点监督管理。

第十三条县市场服务中心要配合相关行政主管部门对市场进行不定期的消防、治安、卫生、计育、食品安全检查。在城区集贸市场中设立菜农自产自销区，方便群众，同时配合县城管部门强化周边城区市容管理，提高市场的专业化服务水平。

第十四条对走街串巷沿途交易和以马路为市占道经营的零散摊担、板车（三轮车）、临街违规屠桌，由县城市管理行政执法局牵头，县市场服务中心、县工商局、县交通局、县公路局及各乡镇（区）配合进行综合整治。

第四章市场税费管理

第十五条所有进入市场的经营业主和市场产权所有者，应依法纳税。

第十六条产权属于国有的农工贸市场临主要街道的店铺视为门面，市场内经营场所原则上视为摊位。产权属于县市场服务中心的门面或摊位的市场设施租赁服务费或交易手续费按县发改物价部门核定的项目和标准向经营业主收取。集贸市场内个体工商管理费和市场管理费由县工商局自行收取。集贸市场内地方各税由县地税局委托县市场服务中心统一代收。

第十七条县市场服务中心每年应从自有收入中安排一定比例资金用于市场基础配套设施建设，不足部分由县财政补贴。

第五章市场环境管理

第十八条农工贸市场实行开放式经营、封闭式管理，严格入市场检查通报制度。

第十九条各相关职能部门应严格依法行使职权，对同一问题或事项坚持谁先受理，谁先检查的原则，并将受理情况主动抄送相关单位，避免多头检查、重复检查，为农工贸市场营造一个健康有序的经营环境。

第二十条本细则自发布之日起执行。

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第四篇：专家倡导发展立体停车

济南停车难 专家倡导发展立体停车

据了解，无论是上班还是回家，还是逛商场、就医，有车一族都在深切的体验着车位紧张的滋味。我们对城市停车难问题进行了持续关注报道，发现停车位数量规划滞后，是导致停车紧张的主要原因之一。

“济南公共场所怎么不多建一些立体车库呢？立体车库占地不多，容纳车辆数却很多，发展立体车库是不是解决济南停车难的一剂良方„„”连日来，不少市民拨打本报热线，提供解决停车难的招数。

向天空借车位，可行吗？ 现状： 多家单位发展立体停车

目前，济南停车难的矛盾主要体现在闹市区的一些商业区和写字楼。解决这些地区的停车问题，一些单位开始建设立体车库，缓解停车难。

我们采访中了解到，在省立医院、济南市中心医院、山东省广电中心、华联商厦、山东省粮食局综合楼、明珠商务港等一些单位以及山东地矿佳园小区，目前都已建立了立体车库。一些地处城市中心区的新建小区，也正在规划建设立体车库。据有关专家介绍，在日本等国土面积小、汽车数量众多的国家，立体停车设备已占据了70%的绝对优势地位，但在我国，立体停车所占的比例仅为2%至3%。济南的立体停车库虽然近两年也有所增多，但整体上的发展还是滞后，立体车库的应用率并不算太高。

体验： 汽车“住楼”也很方便

8月30日，我们在山东地矿佳园小区院内体验了一把让汽车“住楼”的方便性。我们将车开到车库门前，在操作盘处先按“存车”，然后再按选定的车位号，不到两分钟的时间，电脑控制的车位就落到地面，我们将车开到车位上，停车、走人，在操作盘处按“回位”，电脑控制自动将车位送回指定位置。取车时，我们先在操作盘处按“取车”，然后再按相应的车位号，车就自动回到了地面。这一过程也不到两分钟。我们了解到，立体车库有垂直升降、平面移动、升降横移、简易升降等多种形式，其中升降横移立体车库由于造价低，形式可因地制宜、多样化，故应用相对较多。成本： 节约土地资源，成本相对较低

一业内人士向我们介绍，目前，平面式停车场的一部车位的建筑面积为25-30平方米，算上土地的费用，一个车位的造价需十多万元。但如果把平面式停车场的空间充分利用，同样面积的土地上则可以建造2至25层的立体停车位，可停放25辆车，这样一来，每个停车位的造价和成本将大大缩减，节约了土地资源，提高了建筑利用率。

一项统计数据表明，目前，全国机械式立体停车库有5000多个，车位数45万多个。立体车库北京建的最多，大概囊括全国市场的二分之一，因为北京的土地资源稀缺、价格昂贵，立体车库建的就比较普遍，在一定程度上大大缓解了停车难。专家： 发展立体停车是大势所趋

山东交通学院汽车工程系主任李祥贵，曾就城市停车难做过专门调查，并设计了几种不同的立体停车库。李祥贵说，对于已建成的建筑，在建筑不可能改变的情况下，建立体停车库从地面向上找停车位置，是解决停车难的一个比较好的措施。据介绍，目前电梯(升降)式立体机械停车库是国内外将重点推广应用的一种车库。其采用全电脑控制，自动操作及显示，可实现全自动化无人值守，全库区内无人进入，能防止人为的汽车损坏和丢失。在车库内设转盘，汽车可通过转盘自动调头，不需要出入车库的繁杂操作，缩短了出入库时间。电梯(升降)式立体机械停车库可在50平方米狭小的基础上实际停放20-30辆小汽车。

继建设奥体中路公交立体停车场后，省城黄岗路也将再建一处快速公交立体停车场。这里建成后，不仅能让包括百余辆BRT公交车在内的166辆汽车“住楼”，还能为周围市民提供公交月票、IC卡的发售业务。

昨日记者从省城规划部门了解到，济南市公交总公司黄岗快速公交立体停车场工程正在进行建筑工程规划批前公示。规划图显示，该项目位于济齐路与黄岗路交叉口，总建筑面积21740平方米，建设单位为济南市公交总公司。该项目绿地总面积3608平方米，建筑密度46%，建筑层数4层，建筑高度23.8米。

济南:一小区要欲建立体车库 停车取车全自动

文章来源：大众网 发表日期：2009-6-30

近日，记者在环山路上一家主体竣工的楼盘门口看到销售立体车库的宣传条幅，该车库全自动化，销售人员说，前来咨询的还真不少。在居民小区中建立体车库，在省城还真不多，有人挺欢迎，也有人觉得把车停到几层高的楼上有点悬,对立体车库和停车问题你怎么看？

车库是智能化的，挺高级，停车、取车全自动

一共要建两座，一座地上七层，一座地下二层，能提供200个车位 工作人员介绍说，立体车库一共有两座，一座是地上七层，一座是地下二层，大约可以提供200个车位，主要是面向小区内的业主销售，如有剩余也会向社会销售。在环山路这家新开楼盘的立体车库销售处，工作人员用动画视频

演示了立体车库的工作模式，存车的时候，只要把车开到车库内的预定位置，把IC卡插进操作机器，选择“停车”按钮，操作人员就会把车送到指定位置。

取车的时候，也是IC 卡自动操作。并且，取车的时候，操作系统已经自动调整了车头的位置，坐进车里直接启动就行，不用再费劲掉头。“车库内有专门的工作人员按照程序进行操作，车主停车的时候不用开到自己的车位，只要把车开到车库门口即可。”工作人员介绍说，车库采用的是德国进口全自动仓储式停车系统，可以实现快捷高效的全封闭自动停车，自动化处理系统元件都是从日本进口的，可以保证系统运行安全、可*。现在车库还没有开始建，前来咨询的人只能通过效果图和动画视频来了解观摩。

立体车库也不便宜，一个车位要10万

使用期40年，车主办不到产权证，是长期租用

新建小区的地下车库，一个车位可能要卖到数万元，都赶上买一辆轿车的价格了，这是很多业主不愿购买车位的原因，立体车库的价格会不会便宜些？工作人员介绍说，地上七层的车位一个是10万，地下二层的是8万，价格也不便宜。

“地上车库没有产权证，就是长期租用，40年的使用权。等到 20年的合同到期后，会无偿续约20年。”工作人员介绍说。据介绍，这座地上车库是开发商委托物业公司建设的，由物业公司负责维护、管理。

记者发现，不仅该小区的业主前来咨询，周围其他小区的业主也有来咨询的，多是自己小区里已经没有空余的停车位可供停车。“我买的是二手房，没带车位，整天发愁车往哪里停。”一位住在环山路片区的居民说。

汽车“住高楼”？这在济南还挺新鲜

不过很多人接受不了，觉得还是把车停在地上更踏实些

原本只能停几十辆车的地面，如果建上立体车库，就能停上百辆车，给小区居民提供了更多的停车空间。在停车位供求矛盾日益加深的情况下，建立体车库不失为节约空间的好办法。不过，到目前为止，省城居民区内建的立体车库还屈指可数。

“在国外，还有国内的上海、广州等大城市，立体车库很平常。但对于济南的大部分人来说，立体车库还是一个新鲜事。一些人就觉得，把汽车停在地上更踏实一些，对立体车库技术还是不怎么放心。”一家立体停车设备运营商济南代表处的负责人介绍说，自从进入济南市场以来，公司的业务推广速

度很慢。

另外，立体车库建设成本也比较高，一般的开发商没有能力去建设。立体车位的销售价格，也并不比地下车库或车位便宜多少，这也是影响地上车库推广的重要原因。

每两年由专门机构检测一次

专业人士说，立体车库能保证安全运行

记者了解到，济南市质量技术监督局下属的锅检所负责立体车库特种设备的检验检测。该所相关负责人表示，按照规定，该所每两年对立体车库进行一次检验，能够保证立体车库的安全运行。

据了解，立体车库售后服务主要承担两方面的任务，一是定期维护保养；二是应急故障处理，维保人员必须在出现故障1小时内赶到现场解决问题。由于停车设备对于安全性的要求特别高，因此从事售后服务的技术人员，应接受专业培训并通过特种设备安全监督管理部门的考核，在取得特种作业人员证书后，才能从事相应的作业或者管理工作。

锅检所的专业人员介绍说，定期维修保养可以降低故障率，延长设备使用寿命。但是，在出现必须更换零部件的问题时，若准备不充分就会较长时间延误抢修。因此，对易损件应常备，对其他零部件应按正常使用寿命进行储备，确保维修需要。

《山东省物业管理条例》第五十二条规定：鼓励建设单位或者其他投资人在住宅小区规划条件允许，并经业主大会和城乡规划主管部门同意的情况下，建设、经营车库和立体停车设施，满足业主停车需求。

第五篇：推进畜牧业发展

振奋精神解放思想着力推进畜牧业发展

党的十七大报告指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”这是中国共产党指导我国革命和建设实践经验的总结，随着时间的推移，时事在变化、经济在发展，观念也在转变，但是不可否认的是，观念的变化要落后许多，这就要求我们推进观念的转变，解放人们的思想，以适应经济发展的需要，在社会生活活动中，尤其是农村工作。我们必须坚持解放思想、更新观念，要正视农村农民困难和差距，大力破除制约农村发展的思想障碍，在解放思想更新观念中不断创新和发展，必须联系工作实际，深入基层、深入农村，结合实际地对农业、农村、农民问题进行再认识、再思考、再立促，更多地关心农民、支持农业，促农村农民经济步入健康快速发展轨道。

我县属山区半山区，国土面积3208平方千米，95%山区，其中荒山林地279万亩，耕地面积54.08万亩，来木林覆盖率达38.6%，总人口33万多人，其中农业人口30万多人，是典型的山区农业县。为发展农村经济，增加农民收入，县委、县政府审时度势，因势利导，以当地资源优势为支撑，以科技推广为着手，大力调整农业产业结构，积极推进农产业化进程，强力培育壮大蔗糖、烤烟、茶叶、林果、畜牧、1

矿电六大支柱产业，尤其是在畜牧产业的发展，始终作为增加农民收入的重要途径来抓，切实抓住国家实施西部大开发项目。2007年，全县牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到11.6万头、7.41万只、42.77万头和100.34万只，全县畜牧产业呈现出稳中有增加的良好趋势。肉、蛋产量递增率超过10%，人均占有量逐渐提高，人民膳食结构和营养状况得到较大改善，畜牧业总产值占农业产值的比重稳步上升，全县从事畜牧业生产的劳动力约有5万多人，畜牧业收入占农民纯收入的35%以上，畜牧业已经从农村家庭副业一跃成为农业中最有活力的支柱产业，成为农民脱贫致富奔小康的重要门路之

一。据统计，畜牧业产总值2亿元以上，山区农村40-70%的现金收入来自于畜牧业。但目前我县畜牧业的发展也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1、发展环境不够宽松，一是部份领导干部对发展畜牧业的重要性和必要性认识不足，重视不够，与当前大力发展畜牧业的形势任务不相适应，口头重视多，实际行动少政策不到位，措施不力，养成流于形成，没有真正去很好地落实。二是基础设施薄弱，服务体系不健全，村级兽医室未能健全，工资待遇低，畜牧兽医工作相脱节，开展工作难度大。三是资金缺乏，政府和金融部门不能及时对困难户进行扶持，总爱“结富亲”，出现了“有钱的不愿干，想干的没有钱”的现象。四是治安条件差，牲畜被盗现象有时发生，农民缺乏安全感。

2、产业

化程度低，科技含量不高，目前全县的畜牧养殖业仍是以农村散养为主，规模化养殖比重偏低，没有形成完善的科学饲养管理体制，饲养、管理、防疫、治疗水平低，对防疫工作重视不够，疫病时有发生，挫伤了农民养殖的积极性，给畜牧业发展带来隐患。产业化程度和科技含量偏低，缺乏对畜禽产品的进一步精深加工，产业链条不长，多限于自产自销，抗风险能力差。

3、畜牧品质不过硬。多数养殖户仍重用传统的饲养方式，难以适应市场需求。

4、防治体系不够完善，特别是对大的疫病和畜产品质量监测预报还跟不上。一些重大疫病还时有发生。

据粗浅的了解，结合县委、政府的总体工作要求，我认为我县今后一个时期畜牧业发展的思路是：全面贯彻落实科学发展观，以解放思想推动我县畜牧大发展；以市场为导向，以效益为中心，以增加农民收入为目的，积极调整优化畜牧业结构，加大发展规模力度，强力推动畜牧产业化进程，实施科技兴牧战略，提高畜牧业科技含量，力争经过3至5年的努力，使全县畜牧产业值占农业总产值的比重达到40%以上。

为此，我认为要重点抓好以下几个方面的工作：

1、优化发展环境，营造良好发展氛围

良好的发展环境，是畜牧业健康快速发展的基础。应注重从舆论、政策、执法、资金等方面，加大对畜牧业的支持

和保护，为其提供全方位服务，营造良好的发展氛围。

2、强化服务体系建设，增强服务功能

一是完善品种改良体系。不断增加品种改良网点，加大品种改良服务力度，进一步优化畜禽品种结构，提高改良覆盖率。二是完善疫病防治体系。建立健全规范的防疫服务网络，积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制，有效地控制疫病的发生和流行。三是完善信息服务网络体系。县畜牧局要建立畜牧服务网络平台，开辟国内外信息网络的通道和窗口，及时反馈县内、外市场信息。四是完善购销体系。积极组建专业养殖协会和经纪人队伍，在供种和销售上为养殖户提供便利。五是完善科技服务体系。狠抓畜牧技术培训，采取科技下乡、专家讲座、现场指导和办班培训等形式，加强同农业科技部门和科研院所的合作，有效促进畜牧业科技水平的提高。

3、制订优惠政策，培育龙头企业

按照“政府引导，企业运作，农民带动，滚动发展”的精神，结合我县实际，采取多种形式，组建、扶持养殖专业协会和农村经济合作组织，加快市场化进程，充分发挥中介组织在牧业生产中的作用。通过实施政策扶持、信贷投入、招商引资等措施，力争3—5年时间内培植1—2个加工销售龙头企业。同时扶持有一定规模，集养殖、贩运为一体的专业大户。在经营机制上，强化龙头组织和农户的利益联结机

制，形成“公司（专业大户）+基地+农民”、“市场+饲养+农户”等经营模式，促进畜牧产业化进程。

4、发展牧草种植，优化产为结构

牧草种植可以推动种植业由二元结构向三元结构转变，增加土地产出率、利用率；促进以牛、羊为主的畜牧业发展，优化畜牧业内部结构，降低饲养成本，提高畜产品品质。一是宣传发动。大力推广明朗种草养畜的经验，推进永康、德党、大雪山新植人工牧草面积，广泛宣传草养畜的意义和效益，提高群众种草养畜的积极性。三是搞好服务。举办专题培训班，对乡镇基层干部和种养大户进行集中培训；畜牧部门组织技术人是巡回到乡镇对农民进行技术指导；举办牧草种子购销洽谈会，国内知名草种子公司与种养大户签订合同，确保草种质量和今后服务；乡镇政府和村负责协调种草的土地，帮助群众解决连片种植的问题。三是种植结合。种草一定要与养畜相结合，因地制宜，因畜发展，以养畜带种草，以种草促养畜，走农林牧一体化开发的生态型养殖模式，促进农业结构调整，实现畜牧业的可持续发展。四是积极实施林权制改革后发挥效益，推广林、果木下种草，拉长畜牧养殖链条。在林木下种草，果树下种草，舍饲圈养，既可以确保良种牛、羊养殖的饲草需要，又可保护林木、果树和荒山，还林苗木不受牛羊损害，同时还可以带动草业发展，是解决林牧矛盾，促进林牧共同发展的有效手段。五是狠抓秸秆开

发利用。围绕养牛和养羊小区、养殖场，推广秸秆青贮氨化等先进技术，提高秸秆利用率，降低养殖成本。

5、突出规模饲养，大力发展订单畜牧业

一是立足实际，建立养殖基地。按照“小群体、大规模、高科技、高效益”的要求，大中小场一齐上，以场户带群体，以群体保规模，不断扩充饲养总量。二是加强规模饲养场建设。坚持发展民营畜牧企业，支持、鼓励农户采取独资、合资等方式建设饲养场。三是加快小区建设，改变过去分散饲养的模式，兴建各类养殖小区，壮大养殖规模，形成区域化布局、规模化经营、专业化生产的格局，提高畜牧产业化经营水平。养殖小区全部达到“四统一、四配套”，即统一规划、统一模式、统一品种、统一服务，环保、生态、市场、公益设施四配套。四是十一五期间加大畜牧招商引资力度，制定优惠政策扶持，龙头企业的发展，实现我县畜产品加工升值，从而推动畜牧产业的快速发展。