保险如何推进消防工作发展

第一篇：保险如何推进消防工作发展

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保险如何推进消防工作发展

曹刚

保险成为我国增长最快的行业，消防与保险都是以危险为存在前提的，由于没能形成有效的良性互动，社会消防安全环境改善极为缓慢。为缓解这一矛盾，本文提出征收消防税、开发新险种、真正行使防灾防损职能，扶植发展火灾保险公估人和相互联动等五个方面的设想，希望通过这些途径来实现保险推动消防工作发展。

危险与安全是人类社会发展进程中一个永恒的话题，保险与消防是现代社会预防和减少危险损害主要的社会化防灾机制，危险是保险与消防存在发展的前提，商业保险通过危险财务转移获取商业利润，消防通过危险控制管理最大限度地预防和减少危险发生，都是为了保护生命、财产安全。可是当前社会消防安全环境的改善却远远滞后于保险业的发展步伐，未能形成良性互动机制。据统计，全国保费年收入1980年的64亿元到2002年入3053亿元，人均保费(保险密度)237.6元，保费收入占GDP的比例(保险深度)为3%;其中财产险保费收入778.3亿元，保险公司总资产从2000年的3373.9亿元，仅两年就达到了6494.1亿元。保险业成为增长最快的行业，获取得了最大的利润。

同样作为危险管理手段，保险与消防如何形成良性互动，均衡发展，特别是如何推动消防安全工作发展，成为人们非常关注的焦点。本文认为，要通过以下五个方面的途径来实现。

一、国家应当征收消防税，为消防工作提供资金支持

目前，我国消防经费完全由国家和地方政府预算拨款，政府负担很重，公共消防设施、消防装备、消防队伍建设等严重滞后于经济和社会发展的步伐，这已成为不争的现实，缺少经费是根本原因之一。而德国、英国、澳大利亚等许多发达国家除了政府拨款外，都向保险企业和个人征收消防税，消防经费充足，社会消防安全保障程度很高。作为朝阳产业，我国保险市场潜力巨大，按照现行税法，国家在税收方面给予了保险企业的各种优惠，对保险业主要征收营业税和企业所得税两大税种，同时征收城市维护税、印花税等小税种，并不征收消防税。“洋保险”即将以雄厚的资金实力、先进的经营理念、管理经验、技术手段和运作方全面进入我国市场，可以预见：“洋保险”不但会抢占保险市场份额，还将获得高额利润。需要特别指出的是，如果按照目前的财政税收政策，这些利润很大程度上是在消防等部门危险控制管理下取得的，实质上是“洋保险”利用国家财政资金经营风险获得的，这种结果对国家、对内资保险企业都是不公平的，对整天忙于防火灭火，时刻与危险战斗的消防部门来说，更是无法接受的。

我国应当调整税收政策，借鉴发达国家的经验，向商业保险企业征收消防税，税收收入专门用于补充消防经费。方法之一可以根据保险企业固定资产增长迅猛的实际，将消防税作为固定资产税种之一，加以征收。办法之二是改革目前国家实行的33%的单一企业所得税率，进一步细化所得税率，统一中外保险企业税率，征收保险企业所得税，其中包含消防税或者消防附加税。方法之三是对火灾保险险种收入征收消防税(属于营业税税种)，适用单独的税率。通过上述办法，完全能够逐步解决国家消防经费的困窘。

二、商业保险企业要进行产品创新，实现保险产品保障无缝隙。

产品创新是推进、培育和繁荣保险市场的一项重要工作。在保险产品创新过程中，要牢牢把握保险产品的保障功能这个核心，针对消防工作的重点，开发新的火灾险种。

我国目前举办的财产保险是传统的火灾保险及其附加险组成的综合保险，把火灾及火灾以外的风险直接列入保险基本责任范围。也可以考虑设立单独的火灾保险险种，将火灾以外的机器损坏险、营业中断险、第三者责任险、水渍险等危险列为火灾保险的附加险，保险责任虽然相差无多，但在险种经营上会更灵活，投保人可针对自己需要选择保险产品。

在西方国家公众责任险已经成为企业、个人乃至政府部门都不可缺少的危险保障工具和各国保险企业的主要业务种类，很多国家对责任保险推行强制保险制度，如：汽车责任保险。但在我国，公众责任险特别是场所公众责任险发展缓慢，很多公众聚集场所消防条件简陋，所有者或者经营管理者不投保或者不愿投保，一旦发生火灾，造成他人人身或财产损失，往往无力赔偿，受害人权益得不到保护，不但影响社会稳定，也大大加重政府灾害救济的负担。近几年来发生的新疆克拉玛依友谊宫、河南天堂歌舞厅、焦作上，北京蓝极速网吧等特大火灾事故，足以为戒。

为减少火灾的危害，国家要鼓励境内外投资者成立专门的火灾保险公司，专门经营火灾保险、公众责任险等保险业务。应当开发新的场所责任险种，如：公众聚集场所火灾责任险、娱乐活动火灾公众责任险、展览会火灾公众责任险等险种。同时，针对公众聚集场所伤亡大、赔偿难、变动频繁等特点，在公众聚集场所火灾责任保险实行强制保险，根据《保险法》第十一条二款，建议在修改《消防法》时明文规定。

三、商业保险企业要充分发挥防灾防损的职能

在《保险法》和《财产保险合同》都有防灾防损的规定，不仅是保险的职能，也是保险企业的产品。随着保险业的发展，防灾防损职能在保险中体现得越来越突出，以至于国外许多企业购买保险的一个很重要的原因是想从保险公司获得有关灾害事故的专业指导。

政府和消防部门提供的是社会公共安全产品，而保险企业作为营利性机构，不能单纯依靠政府和消防部门，必须认真开展防灾防损工作，防灾防损做得好，其利润就会增加，这是显而易见的。特别是入世后，“洋保险”进入中国市场的冲击不可低估，保险企业不具备与洋保险拚费率的实力，这必然迫使我国的保险业注重完善和充分发挥保险的防灾功能，才能与国外的保险公司竞争，也有利于全社会进一步树立预防为主的消防安全观念。

但是，近几年，一些保险企业不认真开展防灾防损工作的现象越来越普遍，例如：不考虑企业消防安全状况，只要交钱就承保;防灾费用于消防装备和宣传方面投资逐年减少，甚至有的地方不投入的现象时常出现。保险企业要克服“重保费、轻消防”错误观念，主动开展防灾防损工作，重点要积极开展做好以下几项：

首先，要积极参加社会消防工作，加强与消防部门的联系。主动参加或者组织各类消防宣传活动，将防灾防损费用真正用于消防，补助消防安全教育、投资消防装备和公共消防设施建设、资助防火科技研究。

其次，要认真进行防灾检查，参与抢险救援。对被保险人要经常进行防灾防损检查，不断发现火灾隐患，及时提出整改建议，减少不安全隐患提高被保险人和投保人的消防安全意识，帮助其克服“重保险、轻消防”错误观念;在火灾事故发生时，要与消防部门一起组织抢救财产，提高便利，防止灾害损失进一步扩大。

第三，要将防灾防损真正贯穿于整个保险经营活动。在保险条款的设计上，要明确被保险人的防灾防损义务;在保险费率的拟定上，根据保险标的消防安全状况，实行区别对待、浮动费率;承保前要对保险标的进行全面的消防安全检查。

四、保险监管和消防部门要共同扶植发展保险公估人。

随着保险业的发展，保险公估人作为保险辅助服务机构，将越来越发挥很大作用，从保险业健康发展出发，保险监管部门要鼓励火灾保险公估人的发展。在消防工作改革过程中，消防部门也可以委托火灾保险公估人实施火灾原因调查、损失统计、计算等工作。火灾保险公估人也可受保险企业委托保险标的消防安全状况进行风险评估，火灾理赔，参与保险企业的防灾防损工作。

在这方面，国外有许多成功的经验可以借鉴，如美国的损失管理服务公司(INA Loss Control Services, Inc.)的主要业务就是提供包括火灾在内的危险管理咨询，依据自身在危险控制方面的专业优势，对企业做出深入的调查，估测存在的潜在危险，提出评价和改进意见，或者设计新的方案。美国还有一家名为FM(Factory Mutual)的防灾科研咨询机构，拥有2000多名技术和科研人员，拥有全球最大的火灾试验馆和设备齐全的检测中心，用来为美国三大工业保险公司和投保企业提供咨询服务，只有通过FM的标准，才可在三大保险公司投保，享受低费率、高赔付的好处。目前，随着通用、摩托罗拉等大公司来华建厂，FM的业务已经延伸到中国。这种立足于主动预防灾害事故的保险机制，非常值得学习和借鉴。

五、相互联动、信息共享

对参加投保的企业，保险企业要建立资料库，并与消防部门建立信息资源共享，消防部门在消防监督检查过程中，发现投保企业存在火灾隐患，要及时通知保险企业。保险企业在防灾检查中发现的不安全因素，也要及时报告消防部门。消防部门通过行政执法，保险企业通过合同约束、费率调整等手段，共同督促企业整改隐患，从而达到减少火灾危害的目的。

消防部门要改革目前火灾损失计算和统计方法，制定科学、准确的火灾损失计算标准，既方便当事人主张财产权利，又便于开展保险企业理赔。同时，要将火灾情况与保险企业共享，便于保险企业对火灾事故发生的原因、损失进行分析、研究，科学计算保险费率，减少保险企业经营风险。

参考文献：

1、《保险学》，张洪涛主编，中国人民大学出版社2002年出版;

2、《各国保险法规制度对比研究》，马永伟主编，中国金融出版社2001年出版;

3、《保险业的世贸规则及国际惯例》，魏华林、王文祥编著，中国言实出版社2001年出版

5、《WTO与保险公估理论与实务》，陈伟雄主编，中国发展出版社2001年出版。

第二篇：保险推进消防工作发展探讨

保险推进消防工作发展探讨

【摘 要】对国内现存的问题进行分析，并借鉴国外一些好的做法，开展适合于保险与安全监管工作的风险评估体系的研究，充分发挥保险在安全监管工作中的作用，为降低职工、企业乃至全社会的风险水平，为经济的可持续发展和社会稳定提供必要的保证条件。

【关键词】消防;保险;风险评估引言

保险与消防都是为了减少灾害，维护国家和人民生命财产安全，促进国民经济持续稳定健康发展的一种目的一致性社会行为。消防与保险都是以危险为存在前提的，但当保险成为我国增长最快的行业的同时，社会消防安全环境的改善却远远滞后于保险业的发展步伐，未能形成良性互动机制。据统计，全国保费年收入1980年的64亿元到2002年入3053亿元，人均保费(保险密度)237.6元，保费收入占GDP的比例(保险深度)为3%；其中财产险保费收入778.3亿元，保险公司总资产从2000年的3373.9亿元，仅两年就达到了6494.1亿元。保险业成为增长最快的行业，获取得了最大的利润。保险与消防合作的优势与存在的问题

2．1 保险与消防合作的必要性

保险企业作为独立的经济实体，承担着补偿灾害损失的责任，从企业经营管理和自身经济利益出发，必然会主动关心保险财产的安全，积极进行防灾防损工作。保险企业运用自己长期处理风险的经验和专门知识，积极指导企业的风险管理，向被保险人提供防灾咨询，进行安全检查，发现问题，提出建议，督促被保险人及时采取措施消除隐患。同时，保险企业还会主动从保险费中提取一定比例的防灾基金，资助有关部门增添防灾设施，开展灾害研究。通过上述种种工作，既可减少灾害事故的发生或缩小灾害损失的程度和影响，使社会财富少受损失，又可减少保险赔款支出，稳定保险经营，从而实现经济效益和社会效益的最佳统一。

而保险介入消防监督与管理是社会发展的需要,它具有的防灾防损的职能在客观上起到了保障社会稳定的作用。保险人通过与消防监督部门的配合，开展防火减灾的宣传工作，提高了投保人对防火重要性的认识；通过参加当地消防委员会等安全组织，做到互通信息，搞好各部门的防灾防损工作；保险人还参加由主管部门组织的地区性或行业性安全联合检查、冬春两季防火检查，帮助投保人消除事故隐患；结合承保、理赔工作，帮助企业做好安全管理，拨付防灾补助费，用于防灾防损专职部门添置设备、防灾宣传、修建防损设施，使企业发生风险事故的可能性降到最低。如此既稳定了企业生产，也保障了社会安定。

2．2 存在的问题

由于我国的保险事业还处在发展阶段,人们对保险与防灾还缺少全面的认识和有力的措施，在消防部门承担消防监督工作的同时，消防与保险的都将面临如下问题:

一是企业财产火险投保后，防火意识淡薄了。有相当一部分企业的干部和职工，可能会想“我们已经向保险公司投了保险”，认为投了保，就把自身的不安全因素包袱甩给了保险部门，对安全防范工作态度消极，放松了安全管理工作，对安全规章制度不检查、不贯彻、不落实，对事故隐患不及时整改。以保险代替火灾事故预防的思想相当突出。

二是企业财产火险投保后，消防设施的投入和管理减少了。有的企业财产火险投保费用是如期交付的,但对过去购置的消防设备,年久损坏却得不到更新。不少企业在精简非生产人员的口号下将原保卫部门及防火干部并入其他部门，专职防火干部为身兼多职的管理人员,原组建的专职消防队队员不是充实到其它部门就是年老体弱得不到更新。

三是企业财产的投保导致了一些犯罪现象的发生。在一些企业即将面临破产时，企业领导人为了获得保险公司的赔偿，可能采取故意放火的犯罪行为，或是图谋赔款向保险部门虚报夸大火灾损失。

四是企业财产火灾投保后，公安消防工作的担子加重了。由于人们对企业财产火灾保险缺少全面的知识，投保后对火灾预防在思想上、组织上、措施上产生松懈的心理，这样不仅增加了火灾危险性而且增大了火灾损失。

2．3 国外的好的作法

目前，一些国家和地区，尤其是欧美、日本、新加坡、香港等，由于其市场经济已经发展到了一个相对发达的阶段，所以很多企业行为是直接与市场挂钩，是与经济效益挂钩的，比如在上述国家和地区，许多行业自身均已形成了一套风险评估体系，同时不断完善了其风险评估的方法理论，表征企业的安全水平。而这些评估体系，或是由企业，或是由科研机构，或是由国家监管部门，或是由上述多方参与建立。实践证明切实有效的评估体系无一不是借助了保险的评估理论体系。国外保险的一些做法就很值得人们借鉴，比如：

(1)在保险活动中，若是被保险方在一年中未发生任何事故，那么保险费率会逐年降低，作为一种对被保险方的补偿奖励。

(2)保险人会根据被保险方规模的大小，分配安全检查人员到各个单位进行检查，促使被保险方不断检修、保养、维护设备，控制风险水平，若是检查人员认为被保险方未能有效消除事故隐患，降低风险水平，那么保险公司有权中止合同。

(3)保险公司对良好的建筑与消防设施常予以保险费折扣的优待，甚至支出消防费，或直接组织火灾救助队，以抢救受灾中的财产。

同时，由保险的功能可以看出，保险对于企业的保险、银行贷款、政府及公众的安全信任度等活动均具有相当重要的作用，在上述活动中，企业都必须提供证据，证明企业是具有安全信用、贷款偿还能力等。那么，建立一种适合于企业保险和安全监管的风险评估体系已是一件刻不容缓的事情。

反观国内，保险行业经过多年粗放式的发展，逐步开始规范化、科学化，但是长期以来由于缺乏相关专业人才，直接导致保险的发展走入了一个瓶颈地带，尤其是由于计划经济时代各种机构、机制、管理等诸方面的原因，直接导致了保险业和安全监管在技术上、理论上、观念上的落后，也使得国内的风险评估还处于初级阶段，大多还是在引用、吸收国外技术的层次上，因此当务之急便是建立完善、有效并适合于中国保险的安全监督管理模式。3 结语

当前严峻的安全形势迫切要求人们进一步加大安全监管力度，减少人员伤亡和财产损失，为社会经济发展保驾护航。在市场经济条件下，要加强安全监督管理工作，除了不断转化政府职能部门的职能、弱化行政干预色彩，除了进一步提高政府职能部门宏观管理的能力之外，人们还应该充分发挥市场的作用。企业要生存，要提高市场竞争力，就必然需要遵守国家各项法律法规以及标准，就必然需要遵守市场规律；因此，应该充分发挥保险行业对企业安全监督管理得天独厚的优势条件，应该尽快在这一领域积极开展各项研究，将保险行业融人安全监管体系。加强政府与行业协会、行业协会与行业协会之间的合作，保持各方的信息沟通，同时要积极开展适用于各行业的风险评估体系，加强基础数据的收集整理，并开发各自相应的基础数据库。

【参考文献】

［1］张洪涛.保险学［M］.北京:中国人民大学出版社，2002.

［2］王晓慧.火灾?消防?保险［J］.安徽消防，2002，(9).31.

［3］蔡智敏,史平松.消防与保险良性互动机制的建立［J］.消防科学与技术，2004,24(1).108-110.

［4］马永伟.各国保险法规制度对比研究［M］.北京:中国金融出版社，2001.

［5］魏华林,王文祥.保险业的世贸规则及国际惯例［M］.北京:中国言实出版社，2001.

第三篇：消防论文 发展消防安保事业推进消防工作社会化进程

消防论文 发展消防安保事业推进消防工作社会化进程

近几年来，随着社会经济的不断发展，人民的生活水平也大幅度提高，居民的居住环境也日益集中化，于是有各项物业管理，配套设施相对完善，服务比较先进的小区不断形成。它改善了人民的生活，为繁荣社会和经济做出了积极的贡献。同时，我们也该看到，城市居民小区的快速发展对我们消防事业提出了新的课题。在很多地方，居民小区的消防设施建设远远滞后于小区的发展，消防安全存在死角和盲点。因此，改善和加强城市居民小区的消防建设势在必行，要发挥街道办事处，居委会、物业管理者等组织的作用，建立完善的小区消防工作协调机制，在消防管理方面最终达到小区居民“自我管理、自我教育、自我监督”的要求。

一、城市居民小区的消防现状

1、社区火灾隐患严重。一是消防设施形同虚设，一旦发生火灾根本起不了作用。二是消防车道被阻塞或宽度不足，有不少小区，消防车道不仅成了停车道，有的更用做商品摆卖，有的干脆搭起临时建筑，给火灾扑救带来了障碍。三是小区建设消防专业规划不完善，在小区消防安全平面布局、消防车通道、消防供水管网、室外消火栓的建设方面存在问题，好多小区都存在着建筑物间防火间距不足，消防车道宽度不足，小区内搭建临时建筑的问题。

2、由于居民小区是连片开发、形成多幢住宅楼相毗邻的矩阵布局，有的小区占地数万平方米，居民住宅楼就有上千幢，规模相当庞大，加之居民小区居住人口集中，开发商为了满足人们衣食住行的需要，建设有大量的配套设施，如商场、市场、学校、幼儿园、旅店、诊所、网吧等人员密集场所和天然气调压站、石油液化气供应交换站等易燃易爆场所，增加了小区的火灾危险性，给消防工作提出了新的要求。

3、近年来，社会经济的不断发展，居民家庭财富日益增多，人们生活水平提高，家庭装饰大量采用可燃材料，吊顶、墙面、地面、家具、可燃织物窗帘等，使单位面积的火灾荷载显著增加，家用电器、燃气用具等的普遍使用都构成了潜在的火灾危险。

4、城市居民小区的人们消防安全意识相对薄弱，小区消防宣传不到位。由

于小区管理者对消防宣传教育工作重视不够，加上开发商及管理者缺乏相应的消防安全意识，仍停留在传统管理模式上，没有很好发动群众参与，导致人们认识程度低，造成违法违规违章堵塞消防通道、圈占消防设施、乱倒液化气残液、无防护措施动用明火等情况时有发生，火灾隐患增多。

二、预防措施

1、建立健全的社区消防管理体制和工作机制。把社区的消防规划列入议事议程，对社区的公共消防设施统一规划；在城市消防部门的指导下，依托街道办事处、居民委员会，建立健全社区消防工作组织机构，形成自上而下的社区消防工作网络。通过招聘专兼职消防工作人员，充实社区消防管理工作的骨干。由街道办事处领导同志带头，组织公安派出所、社区居民委员会、社区有关单位负责人和居民代表共同组成社区消防安全委员会，具体负责筹划和组织开展社区消防工作。在社区居民委员会普遍建立消防安全工作组负责具体工作的落实，及时组织开展社区消防安全巡查、居民家庭和单位的防火检查等工作。加强消防制度建设建立和落实社区消防安全委员会的工作制度、宣传教育培训制度、定期检查巡查制度、隐患整改制度等，通过层层签订消防安全责任书的形式，将工作开展落实到具体责任人，推动社区消防安全责任制的具体落实，实现社区消防安全稳定的工作目标。

2、在小区建设服从城市发展总体规划的同时，做好小区建设消防专业规划，要把小区消防安全平面布局、消防车通道、消防供水管网、室外消火栓、天然水源、乃至于消防站的建设纳入小区规划实施。同时要加强居民用户装饰装修的消防安全管理。居民用户对房屋进行装饰装修首先必须严格遵循建筑法规的有关规定，不能擅自改变建筑物原有的设计，破坏建筑结构，降低抗灾能力。其次在装饰材料的选择上，尽量使用不燃或难燃材料，减轻火灾荷载，从而优化居住区消防安全环境。

3、工作中要找好工作的切入点，把消防工作与“安全文明小区创建”和社区治安联防等工作相结合，使消防安全成为社区各项工作一个重要组成部分。在工作中切实开展爱民、为民、便民、利民的“四民”工程，并努力实现消防基础设施合格化，防火宣传教育一体化，消防管理服务体系化，安全消防第一理念化，社区消防建设活动载体多样化的“五化”目标。工作中要注意把握好宣传教育、安全防范、激励机制三个环节：要把消防安全作为治安防范、严打斗争等工作中的一项内容，增补进公安工作宣传资料中一并进行宣传。

4、开展宣传教育和培训，提高居民消防安全意识。公安机关及其消防部门应积极会同有关部门，充分发挥现有的社区资源优势，广泛深入的向广大居民宣传法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识。如在社区内设立大型消防宣传栏，路边设立消防宣传标语，创造人人学习消防人人懂消防人人重视消防的良好氛围。物业管理者应根据各楼的性质制定出合理的疏散预案，定期组织消防演习。公安消防机构要对物业人员进行消防培训，使他们真正做到“一熟三会”，即熟悉掌握消防常识，会消防安全检查，会使用灭火器，会扑救初起火灾。

第四篇：消防工作的创新与发展

领导在消防工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开全区消防部队工作会议，总结过去一年的工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年的工作任务。2010年，在上级机关的正确领导下，我们青浦区消防总队以“三个代表”重要思想为指导，深入观测落实科学发展观，紧紧围绕世博保障工作的主线，全体指战员、消防官兵上下一心，团结一致，认真实施消防法律法规和方针政策，严格落实消防工作责任制，加快推进公共消防基础建设，不断加大消防监督检查力度，深入开展火灾隐患排查整治，全区抗御火灾能力明显提高，保持了消防安全形势的稳定，我区消防工作和部队建设取得了显著成效。

2011年是我区消防工作向新台阶迈进的关键一年。随着我区社会经济的快速发展，消防部队承担的各项社会应急救援工作将会越来越多。面对新的形势，我们要深刻认识消防工作的新情况、新变化，切实了解和把握消防部队的新职能，进一步增强做好消防安全工作的使命感和责任感，创新工作思路，提高消防水平，努力实现我区消防工作的创新和发展。

下面，我就如何进一步促进消防工作的创新与发展讲三点意见。首先，要突出重点，夯实基础，进一步完善消防指挥管理体制，并进一步加强消防队站的建设，从软件和硬件两方面不断提高我区消防部队的整体实力。要以体制创新为契机，从消防监督和管理体制的薄弱环节上下功夫，进一步完善消防监督管理体制，切实做好事前的

消防安全检查监督力度，彻底消除安全盲区，把我区消防管理水平提升到一个新的水平。同时，要加大对消防设施和设备的投入力度，稳步推进消防基础设施建设，从人、财、物三方面强化我区消防救援能力。

其次，要着力将强应急救援队伍建设，努力增强应急救援能力。要充分发挥好消防部队作为应急救援队伍的职能，积极建立起“一专多能”的综合性应急救援队伍。同时，要进一步完善部门联动机制和应急预案，形成应急救援的合力。要加强专业化、实战化训练，苦练精兵，确保随时能够拉得出、冲得上、打得赢。要积极参与以政府为主导的各项应急救援工作，加强与其它优势专业应急救援队伍的协调配合，引导社会力量参与各类救援工作，切实提高应急救援的综合能力和实战水平。

第三，要与区委、区政府相关部门携手，强化消防宣传教育，坚持以“防消结合，以防为主”作为消防宣传工作的主线，把消防工作关口前移，消防工作重心下移，努力开创全区消防工作的新局面。去年“11·15”特大火灾事故时刻提醒我们，各级消防部门要必须始终坚持严抓严控，牢牢绷紧消防安全这跟弦，把人民群众的生命财产安全放在我们工作的第一位。各级公安消防机构要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，综合运用法治、行政、科技、教育、舆论等多种手段，实行标本兼治，重在治本，在有效强化同火灾现实斗争的同时，从长远上、根本上提升我区公共消防安全水平和防灾减灾能力。

同志们，2011年已过去3个月，下半年的工作时间紧，任务重，各地、各部门一定增强做好消防工作的责任感和紧迫感，进一步解放思想，与时俱进，提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保各项工作任务的完成，确保我区不发生重特大火灾事故，不发生有影响的火灾事故，为我区经济发展，改革开放，全民奔小康创造良好的消防安全环境。

第五篇：保险发展习题

6、保险的作用是保险诸职能的发挥所产生的（）。A、社会效应B、经济效应 C、政治效应D、商业效应

7、二元说的代表人物是（）。

A、日本的米谷隆三B、德国的马修斯 C、美国的休勃纳D、德国的爱伦贝堡

1、非损失说的主要观点有_______、______、_____和_______。

2、损失说的主要观点有______、______和______。

3、二元说的主要观点有______和______。

4、保险的基本职能是______和_______。

5、保险的派生职能是_____和_____。

6、保险商品价值量的货币表现是_________。

7、保险商品的使用价值的货币表现是________。

8、商业保险的构成要素有______、_____、_____、______和_______。

三、单项选择题

1、损失分担说的倡导者是（）。A、华格纳B、马修斯 C、魏兰脱D、劳斯塔

2．保险产生的最初目的，是要解决（）问题。A、人身伤害的给付B、物质损害的补偿 C、责任赔偿D、信用关系

3、人身保险中大部分险种带有（）性质。A、赔偿B、给付 C、储蓄D、保险

4、保险分配关系是客观存在的一种（）关系。A、保险B、利益 C、社会D、经济

5、合作保险和相互保险仅表现为（）之间的保险分配关系。A、投保人B、保险人 C、会员D、社员

二、填空题

1、技术说；欲望满足说；财产共同准备说；相互金融机关说

2、损失赔偿说；损失分担说；危险转嫁说

3、否定人身保险说；择一说

4、分散危险职能；补偿损失职能

5、储蓄基金职能；监督危险职能

6、保险费

7、保险金额

8、专营机构；保险合同；可保利益；大数法则；保险基金

三、单项选择题

1、A2、B3、C4、D5、C6、A7、D