推进畜牧业发展

第一篇：推进畜牧业发展

振奋精神解放思想着力推进畜牧业发展

党的十七大报告指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”这是中国共产党指导我国革命和建设实践经验的总结，随着时间的推移，时事在变化、经济在发展，观念也在转变，但是不可否认的是，观念的变化要落后许多，这就要求我们推进观念的转变，解放人们的思想，以适应经济发展的需要，在社会生活活动中，尤其是农村工作。我们必须坚持解放思想、更新观念，要正视农村农民困难和差距，大力破除制约农村发展的思想障碍，在解放思想更新观念中不断创新和发展，必须联系工作实际，深入基层、深入农村，结合实际地对农业、农村、农民问题进行再认识、再思考、再立促，更多地关心农民、支持农业，促农村农民经济步入健康快速发展轨道。

我县属山区半山区，国土面积3208平方千米，95%山区，其中荒山林地279万亩，耕地面积54.08万亩，来木林覆盖率达38.6%，总人口33万多人，其中农业人口30万多人，是典型的山区农业县。为发展农村经济，增加农民收入，县委、县政府审时度势，因势利导，以当地资源优势为支撑，以科技推广为着手，大力调整农业产业结构，积极推进农产业化进程，强力培育壮大蔗糖、烤烟、茶叶、林果、畜牧、1

矿电六大支柱产业，尤其是在畜牧产业的发展，始终作为增加农民收入的重要途径来抓，切实抓住国家实施西部大开发项目。2007年，全县牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到11.6万头、7.41万只、42.77万头和100.34万只，全县畜牧产业呈现出稳中有增加的良好趋势。肉、蛋产量递增率超过10%，人均占有量逐渐提高，人民膳食结构和营养状况得到较大改善，畜牧业总产值占农业产值的比重稳步上升，全县从事畜牧业生产的劳动力约有5万多人，畜牧业收入占农民纯收入的35%以上，畜牧业已经从农村家庭副业一跃成为农业中最有活力的支柱产业，成为农民脱贫致富奔小康的重要门路之

一。据统计，畜牧业产总值2亿元以上，山区农村40-70%的现金收入来自于畜牧业。但目前我县畜牧业的发展也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1、发展环境不够宽松，一是部份领导干部对发展畜牧业的重要性和必要性认识不足，重视不够，与当前大力发展畜牧业的形势任务不相适应，口头重视多，实际行动少政策不到位，措施不力，养成流于形成，没有真正去很好地落实。二是基础设施薄弱，服务体系不健全，村级兽医室未能健全，工资待遇低，畜牧兽医工作相脱节，开展工作难度大。三是资金缺乏，政府和金融部门不能及时对困难户进行扶持，总爱“结富亲”，出现了“有钱的不愿干，想干的没有钱”的现象。四是治安条件差，牲畜被盗现象有时发生，农民缺乏安全感。

2、产业

化程度低，科技含量不高，目前全县的畜牧养殖业仍是以农村散养为主，规模化养殖比重偏低，没有形成完善的科学饲养管理体制，饲养、管理、防疫、治疗水平低，对防疫工作重视不够，疫病时有发生，挫伤了农民养殖的积极性，给畜牧业发展带来隐患。产业化程度和科技含量偏低，缺乏对畜禽产品的进一步精深加工，产业链条不长，多限于自产自销，抗风险能力差。

3、畜牧品质不过硬。多数养殖户仍重用传统的饲养方式，难以适应市场需求。

4、防治体系不够完善，特别是对大的疫病和畜产品质量监测预报还跟不上。一些重大疫病还时有发生。

据粗浅的了解，结合县委、政府的总体工作要求，我认为我县今后一个时期畜牧业发展的思路是：全面贯彻落实科学发展观，以解放思想推动我县畜牧大发展；以市场为导向，以效益为中心，以增加农民收入为目的，积极调整优化畜牧业结构，加大发展规模力度，强力推动畜牧产业化进程，实施科技兴牧战略，提高畜牧业科技含量，力争经过3至5年的努力，使全县畜牧产业值占农业总产值的比重达到40%以上。

为此，我认为要重点抓好以下几个方面的工作：

1、优化发展环境，营造良好发展氛围

良好的发展环境，是畜牧业健康快速发展的基础。应注重从舆论、政策、执法、资金等方面，加大对畜牧业的支持

和保护，为其提供全方位服务，营造良好的发展氛围。

2、强化服务体系建设，增强服务功能

一是完善品种改良体系。不断增加品种改良网点，加大品种改良服务力度，进一步优化畜禽品种结构，提高改良覆盖率。二是完善疫病防治体系。建立健全规范的防疫服务网络，积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制，有效地控制疫病的发生和流行。三是完善信息服务网络体系。县畜牧局要建立畜牧服务网络平台，开辟国内外信息网络的通道和窗口，及时反馈县内、外市场信息。四是完善购销体系。积极组建专业养殖协会和经纪人队伍，在供种和销售上为养殖户提供便利。五是完善科技服务体系。狠抓畜牧技术培训，采取科技下乡、专家讲座、现场指导和办班培训等形式，加强同农业科技部门和科研院所的合作，有效促进畜牧业科技水平的提高。

3、制订优惠政策，培育龙头企业

按照“政府引导，企业运作，农民带动，滚动发展”的精神，结合我县实际，采取多种形式，组建、扶持养殖专业协会和农村经济合作组织，加快市场化进程，充分发挥中介组织在牧业生产中的作用。通过实施政策扶持、信贷投入、招商引资等措施，力争3—5年时间内培植1—2个加工销售龙头企业。同时扶持有一定规模，集养殖、贩运为一体的专业大户。在经营机制上，强化龙头组织和农户的利益联结机

制，形成“公司（专业大户）+基地+农民”、“市场+饲养+农户”等经营模式，促进畜牧产业化进程。

4、发展牧草种植，优化产为结构

牧草种植可以推动种植业由二元结构向三元结构转变，增加土地产出率、利用率；促进以牛、羊为主的畜牧业发展，优化畜牧业内部结构，降低饲养成本，提高畜产品品质。一是宣传发动。大力推广明朗种草养畜的经验，推进永康、德党、大雪山新植人工牧草面积，广泛宣传草养畜的意义和效益，提高群众种草养畜的积极性。三是搞好服务。举办专题培训班，对乡镇基层干部和种养大户进行集中培训；畜牧部门组织技术人是巡回到乡镇对农民进行技术指导；举办牧草种子购销洽谈会，国内知名草种子公司与种养大户签订合同，确保草种质量和今后服务；乡镇政府和村负责协调种草的土地，帮助群众解决连片种植的问题。三是种植结合。种草一定要与养畜相结合，因地制宜，因畜发展，以养畜带种草，以种草促养畜，走农林牧一体化开发的生态型养殖模式，促进农业结构调整，实现畜牧业的可持续发展。四是积极实施林权制改革后发挥效益，推广林、果木下种草，拉长畜牧养殖链条。在林木下种草，果树下种草，舍饲圈养，既可以确保良种牛、羊养殖的饲草需要，又可保护林木、果树和荒山，还林苗木不受牛羊损害，同时还可以带动草业发展，是解决林牧矛盾，促进林牧共同发展的有效手段。五是狠抓秸秆开

发利用。围绕养牛和养羊小区、养殖场，推广秸秆青贮氨化等先进技术，提高秸秆利用率，降低养殖成本。

5、突出规模饲养，大力发展订单畜牧业

一是立足实际，建立养殖基地。按照“小群体、大规模、高科技、高效益”的要求，大中小场一齐上，以场户带群体，以群体保规模，不断扩充饲养总量。二是加强规模饲养场建设。坚持发展民营畜牧企业，支持、鼓励农户采取独资、合资等方式建设饲养场。三是加快小区建设，改变过去分散饲养的模式，兴建各类养殖小区，壮大养殖规模，形成区域化布局、规模化经营、专业化生产的格局，提高畜牧产业化经营水平。养殖小区全部达到“四统一、四配套”，即统一规划、统一模式、统一品种、统一服务，环保、生态、市场、公益设施四配套。四是十一五期间加大畜牧招商引资力度，制定优惠政策扶持，龙头企业的发展，实现我县畜产品加工升值，从而推动畜牧产业的快速发展。

第二篇：发展循环畜牧业 推进新农村建设

发展循环畜牧业 推进新农村建设

夏清阳

〔内容摘要〕 以循环经济的理念发展“草-畜-沼-肥”畜牧业，对于推进新农村建设有积极作用。〔关 键 词〕 新农村建设 畜牧业 研究

〔作者介绍〕 六盘水市畜牧局 高级畜牧师

畜牧业是边远农村的支柱产业，饲养农户建小型户用沼气池、规模养殖场建大中型沼气池，处理粪便，生产能源，既发展畜牧经济，又不污染环境。“草-畜-沼-肥”生态循环经济模式就是种植优质牧草饲养牲畜生产畜产品，养畜过程中排泄的废弃物（粪便）作为再生资源进入沼气池，经厌氧发酵生成再生能源沼气，生产沼气过程中产生的沼液和沼渣又是种植农作物和追施牧草的优质肥料。以发展循环经济的理念推进畜牧业发展，对于实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，有着积极的作用。

一、生态链中的牧草

牧草在“草-畜-沼-肥”生态循环经济模式中处于起始位置，选择种植好牧草对整个生态链有着很重要的意义。目前世界上种植的牧草有许多，而以豆科作物苜蓿为优。

1、牧草的选择。苜蓿是世界上栽培利用最广泛的牧草之一，适应性广，耐干旱，抗寒力强，易栽培管理，被誉为“牧草之王”。苜蓿产品是养畜的好饲料，富含各种养分，适口性好，所含粗蛋白多为过瘤胃蛋白，可不经瘤胃分解而直接进入皱胃吸收，发挥较高的蛋白效果，可以代替部分精料使用,易消化，各种家畜均喜食。开花初期收割制成的干草粗蛋白含量达17-18%(其中叶片含有23-28%、茎杆10-12%)，氨基酸占6％，赖氨酸、色氨酸、胱氨酸等含量比玉米相应高3－5倍，并且含有多种维生素和微量元素，在饲养方面由于生物学价值高，素有“牧草皇后”之称。适时收割加工的优质苜蓿草粉、草颗粒等产品，国际市场需求量大，价格较高，经济效益是种植粮食作物收入的2-3倍，故又被人们誉为“金钱作物”。

2、苜蓿品种的选择。苜蓿秋眠性因品种的不同而不一样，秋眠性与产量关系极为密切，选择适宜的秋眠级品种种植，是进一步提高苜蓿碳积累和生物产量的有效方法。在温暖地区引进秋眠品种，会因光能利用不足而减少产量，在寒冷地区引进非秋眠品种，会导致越冬死亡或降低草丛持久力。我们通过基地试验测产表明，六盘水市区域内适宜种植半秋眠和非秋眠苜蓿品种，由于我市地理和气候的复杂性，在引种前还需因地制宜的进行必要的试种筛选。

3、种植苜蓿的主要途径有以下几种：一是“林-草”套种。苜蓿是豆科作物，实施林-草套种地中的苜蓿能把游离氮活化成氮肥供给幼树，能显著提高树苗的存活率，同时在幼林地内种植苜蓿，每年每亩可收鲜草6000公斤，从而实现生态协调发展。二是“粮-草”套种。实施玉米、苜蓿套种，能充分利用苜蓿、玉米生长的空间差和时间差，调节空气，增加二氧化碳流通，增强边际效应，充分合理利用土壤水分和光合作用，用地和养地相结合，达到稳粮增收的目的。

通过“林-草”、“粮-草”结合，种植示范，引导推广，逐渐达到用种粮土地改种苜蓿，生产优质苜蓿饲草饲喂商品牲畜，可实现调整农业产业结构增收，一般情况下，种植苜蓿配达适量其它饲草饲料饲养普通商品牲畜，效益是种粮收入的2-3倍。

4、苜蓿的加工。苜蓿叶片含蛋白质丰富，占全株总重含量的75-80%，通过加工处理，可提高利用率，实现旺季补淡季，丰年补欠年。一般采用塑料袋青贮和加工草粉储存使用。

二、生态链中的牲畜

畜是“草-畜-沼-肥”生态循环经济模式中的转化加工厂，以养猪为例。用优质牧草适当配搭其它饲料养猪，在喂养转化过程中，产出的废弃物（粪便）作为再生资源，是生产沼气的原料。

优质牧草养畜，可降低成本，提高畜产品质量和效益，据养殖推算，种植苜蓿喂猪，可减少精料60%，饲养一头肥猪出售，节约精料成本150元、煮熟成本60元，饲养周期缩短30天，效益约是种粮收入的3倍，高的可达5倍，同时减少劳动力的投入。

三、生态链中的沼气池

沼气池，是“草-畜-沼-肥”生态循环经济模式生产再生产品中的发酵生产厂。把养畜排泄物（粪便）作为再生资源，进入沼气池生产清洁能源（沼气），在生产过程中产生的废弃物（沼液、沼渣）变成再生产品。

现在利用沼气的方式有农村小型户和养殖场建大型沼气池。小型沼气池是解决农村处理粪便，生产能源，提高生活质量的有效途径。农村户用小型沼气技术已经成熟，建议国家进一步加大投资力度，满足广大农民需求，解决治理畜禽粪便污染和燃料问题。通过沼气池的建设，把厕所、畜圈连接起来，人畜粪便进入沼气池，既治理了环境污染，又生产了能源和肥料，同时也能达到“村容整洁”的目的。大中型沼气池是大型养殖场处理禽畜粪便的有效途径。建议国家把发展大中型沼气列入发展计划，制定扶持规模养殖场建沼气池的优惠政策，调动他们处理粪便、生产能源的积极性，促进污染环境的治理。养殖场生产的沼气可输送供应附近村民，沼液可滴灌追施牧草，沼渣可卖给农民改良土壤。

四、生态链中的肥

肥是“草-畜-沼-肥”生态循环经济模式中的再生产品，它既是整个生态链的终端，同时也是另一次生态链的开始。

在一次“草-畜-沼-肥”循环中会产生沼液和沼渣。沼液是发酵生产沼气过程中的消化液，富含可溶性N、P、K，是优质肥料。沼渣是发酵生产沼气过程中的消化污泥，主要成份是菌体、难分解的有机残渣和无机物，是一种优良有机肥，有改良土壤功效。

五、“草——畜——沼——肥”生态循环效益分析

1、经济效益。一是养猪收入，按一户农户种植0.5亩苜蓿，建一口10立方米沼气池，养4头猪计算：农村传统方法养猪，一头可获利100元，种草养猪与传统饲养方法相比，出栏一头可节约精料、煤钱等210元，降支增收计310元。年出栏3批12头，可获纯利3720元。二是能源节支，一口10立方米的新型高效沼气池，年可产沼气400立方米，可解决农村4-5口一家人的生活燃料和照明能源，节煤2000公斤，节电240度，合计节省开支920元。三是节省农药和化肥开支，施用沼液、沼渣可节省购农药、化肥等费用500元。三项共计可降支增收5140元。

2、生态效益。在“草-畜-沼-肥”生态循环经济运行过程中，一口10立方米的沼气池生产的沼气作燃料，年可节柴2000公斤，相当于3.5亩薪炭林或6亩林地的年林木蓄积量，保护了森林植被，减少了水土流失。产生的沼液、沼渣是优质肥料，长期使用沼肥的土壤，有机质、氮、磷、钾等营养元素含量明显增加，土壤酶活性增强，土壤物理性状得到不同程度改善，加强作物对营养的利用和吸收，显著提高土壤肥力，促进农业持续增产。另外，人畜粪便是许多疾病的传染源，在“草-畜-沼-肥”生态循环经济运行过程中，用沼气池处理人畜粪便，可杀虫灭菌，减少疾病发生。据贵州省卫生部门调查，由于沼气能集中灭杀蚊蝇和寄生虫卵，凡是集中连片建沼气池的村庄，蚊虫减少了70%，农民消化系统疾病减少了8-10%。

3、社会效益。推广“草-畜-沼-肥”生态循环经济模式，可把妇女从繁重的厨房劳作和起早摸黑找猪草、煮猪食的劳动中解放出来，抽出时间从事庭院环境美化，有利于提高农村人口生活质量和健康水平。

第三篇：浅谈如何推进区域性畜牧业的创新发展

畜牧业是我国农业经济发展的重中之重，提高区域性畜牧业的创新发展，增强市场竞争力，增加农民收入，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、推进区域性畜牧业的创新发展重要意义

党中央、国务院对畜牧业的发展十分重视，把发展畜牧业作为发展农村经济的重要支柱产业来抓，积极落实国家强农惠农政策，于2007年下发了《国务院关于促进畜牧业持续发展的意见》、《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场发展的意见》和《国务院关于促进奶业持续健康发展意见》，这不仅是全面落实科学发展观，推进现代畜牧业的发展，更是促进畜牧业由数量增长型向质量效益型转变，对改善城乡人民生活，支援工业建设，出口创汇，维护社会稳定，都有着重要的意义。再具体说，推进区域性畜牧业的创新发展的重要意义有五点：一是综合生产能力会明显提高。有利于提高农业总产值，使过去的辅助产业成长为农业经济中的重要支柱产业。二是产业结构会进一步优化。有利于抓好草食动物、生猪、家禽业三大优势产业发展，形成全新的格局。三是产业扶持收效会更明显。有利于积极贯彻落实中央的各项强农惠农政策，实现该项产业快速发展。四是产业发展前景会更广阔。有利于不同类型、不同规模的产业化龙头养殖生产企业，通过发展基地+农户等模式，全面带动了同行产业的持续稳定发展，形成产业化发展模式。五是服务体系会进一步完善。有利于加强饲料、良繁、动物防疫、科技信息等服务体系建设为畜牧业产业化发展提供了切实保障。

二、我国畜牧业发展存在的主要问题

尽管我国畜牧业这几年有了长足发展，成效也很显著，据行业统计，2010年全国的肉类产量：7850万吨，禽蛋产量：2760万吨，奶类产量：3740万吨，同比分别增长2.6%、1.5%、0.2%。但是与先进国家比还处于不发达阶段，特别是一些区域性畜牧业创新发展不明显，产业化程度低，养殖生产方式落后，资源利用不充分，良种繁育浅谈如何推进区域性畜牧业的创新发展

体系和社会化服务保障体系仍然滞后等问题，归纳起来主要有以下五个方面：

1、产业规模不大。有的地区虽然生猪、家禽业、草食动物是优势产业，但养殖业总量还不足，养殖规模还不大，地方品牌特色仍不强，产品的数量和质量都难以满足市场需求，尤其是产业的市场程度不高，对整个农业、农村的辐射作用不强。

2、龙头带动不强。有的地区龙头企业少，对产业带动作用不明显，与农户之间还没有形成一个“利益共享、风险共担”的共同体，而且发展资金不足、内部管理还不完善、再加上扶持政策有限等诸多困难和问题，影响了其产业壮大和辐射带动效应。

3、科技普及不够。有的地区科技水平依然不高，不能很好地适应现代养殖业的发展要求，对科技成果的应用能力有限，大多数规模养殖场还缺少科技含量高的“名、特、优、新”产品，市场竞争力也不强，畜禽及产品深加工技术不成熟，整个产业链条短、附加值少等。

4、市场体系不健全。有地区畜牧业发展的市场体系还很不完善，与市场经济发展的需求极不适应，缺乏大规模、高标准的畜禽产品交易市场，社会化服务体系也不健全，信息网络建设方面极其缓慢。以上这些问题得不到解决就会影响和制约畜牧业的创新发展。

5、疫病防控不到位。有的地区没有把重大动物疫病的防控纳入社会事务和公共安全的范畴，没有把畜牧业当作发展农村经济、增加农民收入的重要产业认真对待，在防疫工作中组织、宣传、发动、经费保障等方面还有缺陷，责任不落实。

三、推进畜牧业的创新发展的主要途径

畜牧业是振兴农村经济、增加财政收入、保持农民增收的一个重要产业，有着巨大的发展潜力和广阔的市场前景。如何以科学发展观为指导，推进区域性畜牧业的创新发展，全面提升畜牧业的整体效益，加速传统畜牧业向现代畜牧业的转变呢？笔者认为要抓好五个关键：

1、抓好优势产业建设，着力提高畜牧业综合生产能力。推进区域性畜牧业创新发展，培养出带动一方经济发展，具有较强竞争力优势产业，势在必行。我国有着丰富的草山、草坡、滩涂资源，发展猪、牛、羊等有着得天独厚的自然条件，因此，各地区要推进畜牧业的创新发展，就必需因地制宜，结合实际，突出重点。一是要加大资金扶

持力度，做大做强优势产业。各地的金融部门要加大对畜牧业的信贷投入力度，各地的财政也要适当支持优势产业建设。同时，对养殖大户要采取贷款贴息的办法进行扶持，增加对畜牧业的投入。二是要加大工作力度，加快优势产业发展。在抓规模养殖场、规模养殖大户、标准化生产小区的基础上，搞好技术培训和服务，制定和完善畜禽生产技术规范和标准，组织和指导规模养殖户（场、小区）进行科学养殖。三是要严格按照技术规范和标准要求进行基础设施建设、饲养管理、防病治病，树立典型，以点带面，加快科学养殖技术的应用和推广，使优势产业真正成为支柱产业。宜春市的自然资源丰富，对畜牧业创新发展就十分重视，大力发展规模化、现代化养殖，加大资金投入和基础设施建设，2010年实施项目167个，投资总额为7258万，同时加大招商引资力度，打造产业集群，并与正大、正邦、蒙牛、艾格辉、九鼎等十四家大型养殖业项目签约落户，有86站达到省定的乡镇站标准化要求，三个站评为省级“二十佳乡镇站”，形成了现代畜牧业发展新格局。2010年全市生猪出栏599万头，牛出栏26.1万头，羊出栏21万头，家禽出笼3520万羽，肉类总产56万吨, 禽蛋产量6.5万吨，创造出畜牧业生产的辉煌业绩。

2、抓好标准化规模养殖，积极发挥龙头产业的带动作用。加快发展有竞争优势和带动力强的龙头生产企业也是推进我国区域性现代养殖业产业化经营的关键。特别是在畜牧业不断发展的新时期，一定要抓住国家制定的一系列强农惠农政策，鼓励龙头生产企业突飞猛进。具体做法有三点：一是抓好生猪标准化规模养殖场（小区）项目建设。重点扶持良种繁殖场、生态养殖园等等龙头生产企业，进一步扩大生产规模，提升产品质量，树立地方特色品牌。二是从政策、税收、技术等多方面加大扶持力度，促进龙头生产企业的成长和发展，调动和发挥龙头企业对产业带动、行业推动、链条延伸、产品增值的重要作用。三是围绕龙头建小区，建设小区抓大户。要把龙头生产企业与农户建为“公司+农户”的相互联系、相互促进的利益共同体。并建立双赢机制，确保产业化经营的健康发展。宜春市为抓好标准规模养殖，鼓励龙头生产企业发展，2010年以高安、樟树、上高、丰

城、袁州五个县、市、区生猪调出大县为重点，把资金投入到规模化猪场建设、种猪引进及配套种猪站建设、循环利用示范基地建设上，建成小区120个和国家级现代肉牛综合试验站，冷配4．5万头，还形成了年供肉鸭苗1000万羽、饲料30万吨江南最大的肉鸭生产基地。并且对列入省“双十双百双千工程”平台的十八家单位加大投入，带动农户8647户，出栏销售生猪65．3万头、鸭280万羽，销售收入同比增长21%。

3、抓好科技推广体系建设，促进产业增收增效。加快区域性畜牧业创新发展，必须依靠现化科技改造传统养殖业，转变增长方式，这是推进区域化畜牧业创新发展的一个重要环节。一是要继续抓好良种繁育体系建设。加快畜禽品种改良步伐，特别是要大力引进生猪、牛、羊等优良新品种，推广生猪三元杂交、胚胎移植等新技术，优化品种结构，提高良种畜禽的繁育速度和优质产品率，同时要巩固冷配站点。二是要加强养殖科技服务体系建设。实施养殖业“千区万户健康养殖示范工程”，积极推广增产增收效益明显的生猪标准化养殖技术、种草养畜技术、牛羊冷配技术、畜禽疫病综合防治技术、畜禽无公害全程健康养殖技术、名特优养殖新技术等，培育一大批养殖科技致富带头人，不断提高养殖科技水平。三是要推广“生态养殖+沼气+绿色种植” 和“发酵床生物零排放”生产模式，发展循环农业，实现种植业与养殖业的有机结合，避免产生新的面源、点源污染。宜春市把生猪、牛、羊等优良新品的引进和搞好养殖科技服务体系建设放在重要位置，积极推广“322”农民养殖增收模式，引进生猪、牛、羊等优良新品种，培养1670户以回乡返乡创业青年为主体的新型规模养殖，通过“阳光工程”、“金蓝领工程”、“科技下乡”等活动和举办各类培训班，提高养殖户的人数的，建立了科技示范养殖户2340户。同时还全力推进减污工程建设，对3215个规模养殖场进行“猪-沼-果”、“猪-沼-鱼”、“猪-沼-菜”和干法清粪工艺等立体生态养殖，粪污状态逐步得到有效改善。

4、抓好市场服务体系建设，推进畜牧业快速增长。推行区域性畜牧业创新发展，形成产业化经营，关键是要加快和完善市场服务体

系建设，营造出良好的市场环境，为畜牧业的创新发展提供更有力的社会保障作用。一是要进一步放开搞好畜禽产品的流通，建立开放、统一、竞争、有序的畜禽产品的市场体系，活跃城乡之间、地区之间、部门之间的畜禽产品交流。二是加强养殖信息网络建设，及时发布畜牧生产的指导性意见和市场信息，帮助生产企业、农民正确把握市场，避免生产的盲目性。三是加强政策和法律服务。政府和业务部门要从养殖业产业化经营的实际出发，正确制定和实施发展战略规划各项政策措施，并确保落实到位。四是要畅通农产品的“绿色通道”，加强市场监管，建立公平有序的市场环境，促进养殖产业化快速健康发展。五是巩固和扩大区域品牌生猪等产品的影响力,着力提升区域生猪等品牌的知名度，争创著名商标和省名牌产品，做大做强生猪产业。宜春市全面落实畜牧业发展惠农政策，强化市场服务体系建设，各县区都进行畜禽产品交流，2010年对41.7万头能繁母猪参保，参保率达到99%。同时还建立了信息网络，规范动物防疫检疫收费行为，并确定200家规模养殖户为技术指导服务对象，发放专家联系卡和明白卡，组织1445人次对11490个养殖户通过“一对一”的“零距离”服务，召开座谈会23次，散发宣传资料20750份，培训人数9175人，对5178户进行建档立制工作，规范生产行为，市人大、市政协就畜禽养殖污染治理进行专题调研，推进综合治理政策及规划的出台，强化源头监管。

5、抓好重大动物疫病防控，构建动物防疫长效机制。要把重大动物疫病防治工作放在更加突出的位置，实行畜牧兽医工作重心的转移也是推行区域性畜牧业创新发展的首要任务。一是要落实动物防疫专项经费，进一步完善和健全动物防疫机构建设。要建立健县、乡、村三级疫情信息网络，坚持采取疫情监测、市场监控、依法监管、签订防疫责任制等综合措施，确保防控工作取得新成效。二是要建立符合国际惯例的动物防疫管理体制，全面提高控制动物疫病的能力。重点抓好重大动物疫病的防治，强化检疫和防疫监督，切实加强产地检疫和屠宰检疫工作，控制和快速扑灭动物疫病，确保养殖业健康快速发展。三是要加强兽药和饲料监管。依法依规加强兽药和饲料生产和

经营环节，扩大抽检覆盖率，重点打击养殖环节使用“瘦肉精”等违禁药品的违法行为，规范兽药、饲料销售市场，维护农民利益，确保畜牧业安全健康发展。宜春市把重大动物疫病防控工作作为一项重要任务来抓，设立了村级动物防疫员，基本形成了县、乡、村三级较为完善的工作体系，加强了村级防疫员队伍建设，地方财政配套269．33万元进行工资补助，落实了责任制，对防控工作目标进行刚性管理，纳入年终考核内容，实行验收申请制，市、县两级还成立了72个检查组进行春防和秋防工作检查，去年共免疫畜禽（头．羽．次）猪620万头、牛羊88万头，鸡鸭鹅5385万羽，防控工作连续三年进入全省先进行列。同时查办了一批大案要案，重点加大了“瘦肉精、莱克多巴胺” 违禁使用的监管和整治力度，出动检查人数1976人次，检查奶牛场14家、饲料企业410个（次）、兽药经营企业和使用单位1997家、畜禽养殖场2108个，抽样数量6381个，查处问题110起，立案41起，涉及金额241．3万元，查处违法饲料9.2吨。总之，推进区域性畜牧业的创新发展，是一项长久的利国利民的伟大工程，还需要不断深入地探索和研究，只要上下一心，齐抓共管，就能取得更好的实效。

第四篇：我省强势推进生态畜牧业发展

我省强势推进生态畜牧业发展牧业兴则农业兴、牧业强则农民富、牧业安则农村稳。省委、省政府在精心绘就的我省“十一五”时期畜牧业发展总体规划中提出，要坚持走全面协调可持续发展的生态畜牧业发展道路，紧紧抓住夯实基础、壮大基地、深化加工、开拓市场、提高服务五个产业化经营的关键环节，以经济效益为中心，市场需求为导向，努力实现饲养方式由自然放牧向舍饲半舍饲转变，经营方式由粗放经营向集约化经营转变，市场由局部向国内、国际大市场拓展转变。不断提高畜牧业整体素质和效益，加快畜牧业现代化进程，实现畜牧业可持续发展。今年是实施“十一五”规划的第一年，为了开好局、起好步，省农业厅畜牧兽医局详细制定了今年的工作重点。培育和壮大畜牧业区域经济，促进畜牧业协调发展。今年要在建设好雁门关生态畜牧业经济区的基础上，进一步建设晋西北及太行山种草养畜区、中南部优势畜牧业生产区三个大区。在雁门关生态畜牧经济区，要新增草地面积100万亩、肉类产品达到28万吨、奶类产量达到47万吨、畜牧业产值达到35亿元、农民人均牧业纯收入达到700元。在吕梁山及太行山地区要大力开展种草养畜建设工程，完成保护天然草地1800万亩，建设饲草基地200万亩及相配套的草地畜牧业基础设施建设，吕梁山区绒山羊存栏达到85万只，羊绒产量达到328吨；太行山区羊出栏达到90万只，羊肉产量达到1．32万吨。在中南部优势畜牧业生产区要以猪、鸡、肉牛为重点，发展城郊型和外向型畜牧业，生猪出栏达到570万头、禽蛋产量45．5万吨、肉牛出栏51万头、牛肉产量7．5万吨。发展规模养殖，加快畜牧业生产方式转变。建设一批成本低、效益好的标准化养殖园区和养殖小区。力争全省新建各类养殖小区500个，其中在雁门关生态畜牧经济区建设150个；改建完善标准化养殖小区100个，其中在雁门关生态畜牧区改造建设50个。开展无公害标准化认证工作，全省计划新发展30家无公害畜产品生产企业。要统筹解决好养殖小区建设用地、公益性基础设施、畜牧兽医配套服务体系建设等有关问题。要促进家禽业向规模化、标准化、现代化饲养方式转变。

推进动物防疫体系建设，搞好重大动物疫病防治工作。继续加强动物防疫基础设施建设，明年全省将全面完成117个县的县级动物疫病诊断中心基础设施建设。完成650个乡镇畜牧兽医中心站建设任务，抓好全省17245个村的3万名村级防检员配备工作，开展“动物监督执法年”活动。

推进畜禽良种繁育体系建设，加快畜牧业良种化进程。扩建改造19个省市级重点种畜禽场，完善种畜禽场的生产和水利设施，引进国外良种。充实完善20个县级畜禽改良站，160个乡镇改良站。要研究制定我省地方良种资源保护和开发利用规划，完成晋南牛保种200A级胚胎的任务，扩建马身猪资源保种场，培育山西优种雁门关肉用绵羊品种。认真贯彻执行新颁布的《畜牧法》和《种畜禽管理条例》。

加大人工种草力度，推进草地建设。积极推行草畜平衡制度，推进草畜配套化。在全省11个市建设11个草畜平衡试点县，分区域、分类型进行奶牛、肉牛、绒山羊草畜配套示范。全省新增草地面积182万亩，其中人工种草123万亩，改良草地59万亩。

以监管监测为重点，提高畜产品安全水平。要加大对饲料、兽药投入品的监测力度，加大对兽药及兽用生物制品的监管，加强畜产品安全监测体系建设。

第五篇：推进现代畜牧业发展思考措施

现代畜牧业是现代农业的重要组成部分。大力发展现代畜牧业，对促进畜牧业结构优化升级，增加农民收入，推动社会主义新农村建设具有重要意义。目前，我县畜牧业面临加快发展、又好又快发展的历史性机遇，如何抓住难得机遇，突出主攻方向，破解发展难题，真正做大做强我县畜牧产业，推动我县现代畜牧业发展上台阶，是各级党政和畜牧部门面临的一大课题。

一、认清形势，进一步坚定发展现代畜牧业的信心

第一，发展现代畜牧业是各级党委、政府的重要部署。发达的畜牧业是现代农业建设的先导和重要组成部分，其发展水平是衡量一个国家、一个地区农业现代化程度的重要标志。党的十七大明确要求“走中国特色农业现代化道路”。遵循农业现代化建设的一般规律，省委、省政府作出“要把发展现代畜牧业作为突破口，努力实现畜牧业在推进现代农业建设中率先跨越，在全省掀起一场畜牧业现代化革命”的重大部署。2006年，市委、市政府开始实施畜牧业“百亿工程”，2008年底作出加快现代畜牧业发展的重大决定。县委、县政府历来重视畜牧业发展，把其作为农村经济骨干产业来抓，县委十届六次全会提出到2012年实现畜牧产业化上台阶的目标任务，县政府制定印发了《关于加快发展现代畜牧业的意见》（剑府发〔2008〕57号）。

第二，发展现代畜牧业具有广阔的市场空间。一是自然禀赋优越。我县幅员面积辽阔，气候温和，粮食产量高，有丰富的草山草坡资源，适宜畜禽生产发展，有利于重大动物疫病防控，降低养殖自然风险。二是生产增量空间大。散养仍是当前我县畜牧业生产的主要形式，畜禽的家庭零星分散饲养占养殖总量的65%，通过科学规划，发展规模养殖的增量空间大。三是加工业发展潜力大。汇丰食品、嘉信食品两家企业年加工能力在100万头以上，海琦牧业万头肉牛低温宰杀加工生产线近期将建成投产，陕西宝鸡鑫海雅各布尔公司在我县投资建设特种羊及土鸡宰杀加工厂已破土动工。稳定、优质、丰富的畜产品资源和流通加工业的发展，为精深加工业强势发展提供有利条件。

第三，发展现代畜牧业面临难得的发展机遇。一是政策机遇。近年来，国家出台了一系列含金量高、扶持力度大的畜牧业发展政策，地震灾害发生后又出台了灾后生产恢复发展和扩大内需的扶持政策，这为加快发展以生猪为主的现代畜牧业提供了持久有力的政策支撑。二是市场机遇。生猪市场价格在经过一段时期的低谷运行，在国家加大收储等有力措施的刺激下，已触底反弹，价格连续两个多月小幅上扬，出现逐步回升态势，有关专家分析，目前正处在生猪产业整合的转折期，预计从今年第四季度起猪价将明显上升。为迎接生猪新一轮高峰的到来，正是进入养猪行业的好时机。三是改革机遇。全面完成兽医体制改革后，乡镇畜牧兽医站的公益性职能和服务性职能将全面分离，国家动物防疫体系建设投入不断加大，乡镇兽医站基础设施建设将不断完善，防、检、监水平和能力将不断增强，人员结构逐步优化，队伍整体素质全面提升，服务能力显著增强。

第四，发展现代畜牧业具有较好的基础。作为传统的农业县，我县牧业资源优势得天独厚，畜禽基础群大，产量高，长期位列全市前茅。2007、2008年，连续两年获得全国生猪调出大县奖励，今年又被列为《全国生猪优势区域布局规划（2008－2015年）》生猪生产优势县和国家优质商品猪战略保障基地县。2008年全县畜牧业产值16.39亿元，占农业总产值的比重达54.9%；农民人均畜牧业现金收入1634.57元，占家庭经营收入的37.5%，成为家庭经营收入的重要组成部分。总体上看，我县畜牧业已迈入由传统畜牧业向现代畜牧业转变的新征程。

二、突出重点，进一步加快推进现代畜牧业发展

（一）加快转变生产方式。

一是狠抓布局区域化。围绕“南禽北牛羊全县猪”的总体布局，按照“一乡一业，一村一品”的发展要求，加快产业带、专业村、专业户建设。逐步实现区域化布局，专业化生产发展格局。国道108线、剑金路沿线乡镇重点发展肉牛、肉羊产业；剑南路、剑苍路、剑盐路沿线乡镇重点发展生猪、剑门关土鸡产业。要充分发挥种草养畜在生态循环中承上启下的作用，利用丰富的荒山荒坡资源、农作物秸秆和饲草资源，合理开发利用苕藤等秸秆饲料资源，大力推广饲料青贮和秸秆氨化技术，积极发展种草养畜，提高草食畜禽比重。到2012年，全县出栏生猪140万头，出栏肉牛3万头，出栏肉羊55万只，出栏家禽2000万只，存栏兔40万只；实现畜牧业总产值30亿元，占农业总产值比重达65％以上，农民人均畜牧业现金收入达到2500元。

二是狠抓品种良种化。良种工程是现代畜牧业的基础性工程。畜禽的良种化程度和良种覆盖面直接影响畜禽生产水平和畜产品质量。就我县而言，当前就是要着力抓好生猪三元杂交品种改良

工作。一要加快种猪场建设步伐，提高自主供种能力。到2011年建成万头种猪场1个，存栏祖代纯种母猪1200头，年产优质种猪10000头，引进母猪智能化饲养管理系统，建成川北一流种猪场。大力巩固康茂农业、高哥牧业种猪场发展，达到年产ly、yl二杂母猪5000头的规模。以原片区布局新建存栏纯种母猪50——100头的优良母猪繁殖场12个。

形成种猪场梯次发展格局，达到年提供优良母猪1万头以上的生产能力，逐步实现县内种猪生产、更新的自给，满足生猪改良提质需要。二要积极增养优质良种母猪，扩大良种覆盖面。积极鼓励养殖场（户）在市场行情低迷时期实施母猪换种工作，有计划地淘汰内二杂、内三杂母猪，彻底淘汰本地黑母猪，改养或增养优质ly、yl二杂母猪或pic母猪。大力推广“20＋1”、“50＋2”的适度规模良种母猪养殖模式，年增养优质二杂母猪10000头以上。三要禁止随意淘汰母猪，着力稳定母猪基础群。母猪是猪源的基础，没有能繁母猪就没有猪产业的兴旺发达，同时母猪的数量和质量决定着猪业发展进程。要深刻汲取2007年仔猪天价的教训，做好生猪生产扶持政策和行情预测宣传，严禁随意淘汰和宰杀母猪，保护好母猪生产能力。要制定淘汰母猪标准和计划，按照“减一增一”原则，维持总量平衡，养殖户淘汰母猪需经畜牧部门鉴定，增养良种后备母猪后方可进行，防止“热时赶，冷时砍”的教训重演。到2011年，要确保全县能繁母猪存栏达到10万头，其中ly、yl二杂母猪达到6万头以上。四要健全生猪品改网络体系，推广普及人工输精。按照“片区饲养种公猪采精、乡镇建品改站供精、村设配种点输精”的模式，加强品改站（点）基础设施建设，配套完善设施设备，强化技术培训，规范操作管理。全面推广人工输精技术，降低品改成本，扩大改良面。结合畜牧业灾后恢复重建，到2011年，全县建立12个种公猪集中饲养采精站（同种猪场建设相结合），57个乡镇品改站，544个村级配种点，阵地、人员、设施设备全面配套。全面推广人工输精配种技术，努力降低品改工作成本，提高品改质量效益。生猪人工输精面年提高10个百分点，到2011年达到60％以上。

三是狠抓养殖规模化。规模化养殖是现代畜牧业发展的方向，畜牧业效益在规模。当前，农村劳动力大量转移已对农业农村经济运行和社会管理带来深刻影响，要提高畜牧业比较效益，保障有效供给，加快推进饲养方式的转变势在必行，必须大力发展标准化规模养殖。要以建设生态养殖小区、集中养殖园区（畜牧科技示范园区）、规模养殖场、适度规模养殖户为载体，实现规模养殖比重年均提高10个百分点以上。到2012年，建成年出栏生猪100头以上养殖户5000户，年出栏肉羊50只以上养殖户5000户，年出栏肉禽1.2万只以上养殖户500户，常年存栏蛋鸡1000只以上养殖户500户，存栏毛兔100只以上养殖户2000户，存栏肉牛20头以上养殖户500户；建成生猪标准化养殖小区200个，肉牛标准化养殖小区10个，肉羊标准化养殖小区10个，家禽标准化养殖小区75个，肉兔标准化养殖小区5个，畜牧科技示范园区6个。全县适度规模养殖户达到3万户以上，畜禽规模养殖比重达到65%以上。

四是狠抓生产标准化。现代畜牧业是可控产业，要求养殖者必须按照标准化进行生产。不按照标准化生产，其产品是没有市场竞争力的。要加快建立从畜禽生产环境、饲料和兽药投入品使用、饲养过程到畜禽流通及其产品加工、销售全程可控的标准化生产管理机制。要依托生态养殖小区、集中养殖园区、规模养殖场、适度规模养殖户、畜产品加工企业等主体，全面推进无公害生产，积极发展绿色畜产品和有机畜产品，大力创建名优畜产品，抓好畜产品地理标志管理申报认证。到2012年，全县畜禽及其产品均要实现无公害生产，剑门关土鸡注册认证绿色畜产品1个，剑阁猪肉注册认证有机畜产品1个，创建具有剑阁地域文化特色的地理标志的名优畜产品3个。

五是狠抓经营产业化。一要加快发展加工业。畜牧经济很大程度上是加工经济。提高畜牧经济效益关键在加工，特别是精深加工。我县是畜牧大县但还不是畜牧经济强县，最主要的原因是畜产品加工业滞后，对畜牧业发展的带动能力弱。因此，必须在畜产品加工上实现大突破。重点扶持汇丰食品、嘉信食品、海琦牧业和剑门火腿等企业，着眼产业结构优化升级，大力发展畜产品精深加工，构建综合利用、梯级增值的产业格局。新建年宰杀肉羊20万只、家禽1000万只和年产饲料10万吨以上的加工生产线。到2012年，全县畜牧加工企业年生猪宰杀加工量达到150万头，肉牛年宰杀加工量达到1万头，肉羊年宰杀加工量达到20万只，家禽年宰杀加工量达到1000万只，畜产品精深加工率达30％；畜牧加工业产值达到15亿元；建成国家级农业产业化重点龙头企业1个，省级农业产业化重点龙头企业3个。二要提高组织化程度。积极发展畜牧业合作经济组织和各类社会化服务组织，切实加强对畜牧业专业合作社的指导、扶持和服务，帮助其规范运行机制，健全组织形式，丰富合作内容，抓好专合组织示范工作，发挥示范带动效应。到2012年，全县建成生猪、山羊、土鸡等畜禽专业合作社60个，吸纳入社养殖户达到养殖总户数的70％以上。三要完善市场流通。建立以农产品产地批发市场为中心，以集贸市场、连锁超市、便利店为基础，布局合理、辐射力强的畜牧业市场体系。

（二）加快健全保障体系。

一是健全生态循环体系。推进现代畜牧业，发展养殖小区，普遍面临用地紧张，动物疫病控制和养殖排泄物污染等难题。走农牧结合、动植物互惠的发展路径，是妥善处理和解决畜牧业发展难题，建立农业生态平衡体系，实现农牧双赢的最佳途径。利用种植业和养殖业的互补优势，按照种养结合、生态循环的原则，根据耕地对畜禽粪污的消纳能力，科学规划养殖区域布局，合理确定养殖规模，推广“养殖小区（场）+沼气池+生态种植园”循环经济模式，实现粪污减量化排放、无害化处理和资源化利用。要大力推广生物发酵床养猪技术，从2010年起，新建生猪养殖小区、规模养猪场户，采用生物发酵床养猪的，将给予项目重点扶持。

二是健全科技服务体系。围绕畜禽繁育改良、饲料开发、动物疫病防治、畜产品质量控制、新产品开发等关键性技术和培养新型农民等工作，鼓励支持畜牧龙头企业、畜禽专业合作社对养殖户进行先进实用技术培训和上门服务。坚持以信息化推动畜牧业现代化，建立健全县、乡镇畜牧业信息网络, 加强畜牧业市场信息收集、分析、发布工作，逐步建立畜牧兽医专家指导咨询系统，增强指导性，强化时效性。加强基层畜牧业工作队伍建设，积极引进实用技术人才，鼓励和支持畜牧高新技术人才带项目搞开发。加大畜牧技术人员在职教育，提高技术水平和服务能力。充分发挥市场经济的杠杆作用，促进畜牧业科技推广队伍多元化、技术服务社会化、推广形式多样化、运行机制市场化。依托“阳光”工程和“绿色”证书工程，对广大养殖户普遍开展现代畜牧生产知识和技能培训。

三是健全疫病防控体系。发展现代畜牧业，效益在规模，成败在防疫。近年来，国内外动物重大疫情形势日益严峻，重大疫情呈频发态势，我们必须更加高度重视动物防疫工作，时刻保持警惕，切实推进动物疫病防控体系建设，继续大力推进依法防控、科学防控和群防群控，不断提升综合防控能力，有效维护畜牧产业安全和公共卫生安全。一要进一步完善“政府保密度，部门保质量”的工作机制。二要深化兽医管理体制改革，加快建立健全兽医行政管理、行政执法和技术支持工作体系,推行官方兽医和执业兽医制度，切实加强基层动物防疫工作和队伍建设。三要加快基层动物防疫基础设施建设。到2012年，要全面完成乡镇畜牧兽医站和村级动物防疫的标准化建设工作。四要建立健全动物疫情预警体系。完善以县、乡镇为主干,以防检疫人员和动物诊疗人员为支点的疫情测报网络,及时掌握疫情动态,科学指导疫病防控。

四是健全质量安全体系。畜产品质量安全事关人体健康和生命安全，关系到畜牧业健康发展。深刻汲取“三鹿奶粉”事件教训，以巩固和扩大畜产品质量安全专项整治成果为抓手，进一步加强源头整治，继续深入开展投入品质量安全专项整治行动，强化从生产到流通各环节的监督管理，扩大覆盖面，提高信息透明度。落实属地责任、强化执法监督、完善综合服务、健全长效机制，积极构建畜产品质量安全全程监管的网络体系，继续推进动物标识及疫病可追溯体系建设，完善畜禽产品市场准入制度，切实提升畜产品质量安全水平。

（三）加快创新发展机制。

一是创新资金筹措机制。按照“政府引导，市场运作”的思路，创新政府投入、撬动金融投入、激活社会投入，着力解决发展现代畜牧业的资金瓶颈问题。一要创新政府投入。加强财政扶持，重点围绕技术服务体系、良繁体系、防疫体系建设加大畜牧业发展资金投入；狠抓资金整合，统筹农业综合开发、小微水利、扶贫、农村能源、金土地等涉农项目资金，采取项目配套、以奖代补、财政贴息等方式，集中支持畜牧良繁体系、疫病防控、标准养殖小区建设；创新支农方式，坚持以“有形的手”带动“无形的手”，以有限的资金激活无限潜力，采取“拨款改投资，直接投资改担保放大”的办法，组建畜牧业投资担保公司，从而发挥财政资金“四两拨千斤”的乘数效应。二要撬动金融投入。运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的信贷支持，合理简化贷款手续，降低信贷门槛，创新贷款抵押和担保机制，积极给予符合信贷原则和贷款条件的养殖企业、畜产品加工企业贷款支持。要不断完善小额信用贷款和农户联保贷款制度，支持发展畜禽规模养殖。三要激活社会投入。积极鼓励工商资本和民间资金投向现代畜牧业，形成多元化投资格局。

二是创新风险防范机制。要认真落实对畜牧业已有的保险政策，确保中央和地方各级财政保费补贴足额到位。加大生猪保险工作力度，确保能繁母猪和育肥猪保险达到100%。要切实做好承保和理赔工作，充分发挥保险效应。鼓励和支持保险机构发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，探索建立适合不同畜禽品种的政策性保险制度。鼓励畜禽专业合作社兴办民间合作互助保险。对农业担保机构的畜牧业贷款担保风险要按一定比例给予补助。

三是创新利益分享机制。大力推广“六方合作+保险”、“龙头企业+基地+畜牧专业合作组织”、龙头企业“托养”、“寄养”“银企合作”等产业化组织形式，积极引导龙头企业通过定向投入、定向服务、订单收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料供应和产品销售等多种服务，通过设立风险资金、保护价收购、利润返还等多种形式，建立龙头企业与养殖农户、养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。

三、强化领导，积极营造现代畜牧业发展的良好环境

一是加强组织领导。各级各有关部门要把加快发展现代畜牧业摆上重要日程，认真贯彻落实现有扶持畜牧业发展的政策措施，并根据现代畜牧业发展的需要，进一步完善政策，创新机制，增加投入，切实解决制约现代畜牧业发展的资金、土地、融资、风险等突出问题。建立发展现代畜牧业联席会议工作制度，定期研究和及时解决现代畜牧业发展进程中的重大问题，以确保现代畜牧业能够顺利发展。各乡镇要围绕全县总体目标，研究制定具体实施规划，认真组织实施，积极培育典型，加强示范引导。

二是严格依法治牧。国家在畜牧兽医领域已制定了多部法律法规，为依法推进现代畜牧业发展提供了重要的法制基础。各级政府和畜牧部门要坚持依法治牧，切实履行法律赋予的职责。进一步加强对种畜禽、饲料、兽药、牧草种子市场的监管力度，严厉打击各种坑农害农和损害消费者权益的违法行为。加强执法队伍建设，提高执法水平，做到严格执法、公正执法、文明执法，强化执法责任制和责任追究制。要把关系到畜牧业健康发展和农民切身利益的《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》和《农民专业合作社法》作为“五.五”普法的重要内容，加大宣传贯彻力度。重点针对广大农村养殖户，采取喜闻乐见、通俗易懂的形式，将有关内容宣传到村、到户、到人，增强广大农民的守法意识和运用法律维护自身权益的能力。

三是强化目标管理。各级党委、政府和畜牧部门要切实承担起工作主体、责任主体、实施主体的职责，严格目标管理，确保工作扎实高效推进。一要细化目标任务。落实重点项目、重点企业、重点产业发展目标、进度目标，能够量化的都要量化，不能量化的要有定性要求。二要落实工作责任。明确目标任务的责任领导和具体责任人，实现责任到人，奖惩到位。三要加强督查考核。县畜牧产业化领导小组要按照目标任务研究考核办法，加强工作督查和考评，将考核与项目安排、评先选优挂钩，充分调动各级各部门积极性，共同推进我县现代畜牧业加快发展。