反腐倡廉工作会动员讲话

第一篇：反腐倡廉工作会动员讲话

反腐倡廉工作会动员讲话

这次会议主要是，就今年市直部门反腐倡廉重点任务，做出部署，提出要求。刚才，各协调组牵头部门汇报了去年落实反腐倡廉重点任务情况；秀云同志宣读了市委办、市政府办《关于落实2012年反腐倡廉重点任务分工的意见》。希望大家要互相借鉴各部门的好经验、好做法，按照《分工意见》的安排和要求，深化认识，精心组织，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、要坚持落实反腐倡廉重点任务的成功经验

近些年，市里每年都将反腐倡廉重点任务分解到各部门，并组成若干个协调组，明确任务，落实责任，提出要求，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。在这方面我们积累了大量的宝贵经验，要很好地坚持下去。

一是部门领导高度重视党风廉政建设和反腐败工作。协调组工作开展以来，市直有关部门和单位领导认真落实党风廉政建设责任制，对反腐倡廉工作认识高，态度明确，领导力度大。每年初，各部门都认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照市委、市政府《分工意见》的要求，进行专题研究，对工作做出部署。无论是牵头部门还是参加部门，都把通过协调组抓反腐倡廉建设作为部门和系统的一项重要任务，摆上议事日程，作为份内之事，认真抓好落实。有的部

门领导还亲自带队，监督检查工作进展和任务完成情况，对遇到的问题及时研究和解决，保证了各项反腐倡廉重点任务的落实。

二是把反腐倡廉寓于经济、社会发展的各项业务之中。各部门都能根据本部门实际，紧密结合业务工作，在制定经济、社会、文化发展政策，出台重大改革措施，制定各项规章制度时，都结合所承担的反腐倡廉建设重点任务，一并研究，一并部署，一并检查，着力解决影响经济社会发展的深层次矛盾和问题，着力消除影响科学发展的体制性障碍，对于从源头上防治腐败发挥了重要作用。

三是上下联动、齐抓共管推进反腐倡廉重点任务落实。市直各部门和单位按照任务分工，认真研究，精心谋划，制定切实可行的实施方案，对承担的重点任务在部门内部进行再分解，明确各业务科室的具体职责，有的部门还将所承担的任务进一步细化，落实到人。各部门不但抓本级，还抓系统，加强对系统抓落实的督促指导，及时了解和掌握工作进展情况，查找薄弱环节，通过监督检查，形成了系统上下齐动、共同抓反腐倡廉建设的良好局面。

四是各级纪检监察机关切实发挥组织协调职能作用。市纪委各联系室和市直部门纪检监察组织，认真履行职责，协助同级党委和行政领导班子深入开展党风廉政建设和反腐败工作，积极组织协调，强化督促检查，协调解决问题，总结工

作经验，搞好综合反馈，有力地推动了党风廉政建设和反腐败重点任务的落实。

二、要切实抓好今年反腐倡廉重点任务的落实

根据形势发展的需要，本着加强组织、统筹协调、各负其责、整体推进的原则，落实今年反腐倡廉重点任务采取领导小组负责一部分，协调组负责一部分，相关部门负责一部分的工作格局。已有领导小组负责的工作，不再成立协调组；主要由一个部门负责并可以完成的工作，不再成立协调组；需要多个相关部门协调配合、共同负责的工作，继续成立协调组。按照市纪委五届四次全会的部署和《分工意见》的安排，今年反腐倡廉重点任务和责任分工已经明确，各领导小组、协调组和有关部门要在市委、市政府的领导下，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把今年反腐倡廉各项重点任务落到实处。

一要搞好责任分解。市委办、市政府办印发的《关于落实2012年反腐倡廉重点任务分工的意见》，对市纪委五届四次全会部署的任务逐项进行了分解，确定为20个方面68项重点任务，由5个领导小组、7个协调组和8个单一部门分工负责抓落实。会后，各领导小组、协调组和有关部门要按照所承担的重点任务和要求，制定具体实施意见，把各项任务进行再分解，一项一项地落实到具体部门或科室，做到任务明确、责任明确、完成时限明确。

二要抓好组织协调。市纪委各联系室要切实负起组织协调职责，把握全局及时协调，深入实际跟踪协调，发现问题抓紧协调。各部门的纪检监察组织也要抓好组织协调，积极协助党委和行政班子落实重点任务，经常汇报工作情况，争取领导主动抓好落实。要把本部门的业务科室组织起来，把各方面的力量充分调动起来，推动围绕重点任务抓好落实。要妥善处理好与各方面的关系，善于协调，善于推动，不断提高组织协调反腐倡廉建设的能力和水平。

三要强化督促检查。各部门要坚持把督查指导寓于组织协调之中，通过强化督查和指导，推动重点任务的落实。要加强督促检查，跟踪督办重点工作进展情况，及时发现和解决工作落实中存在的问题；要加强对落实任务情况的综合反馈，采取多种形式，多渠道反馈工作落实情况；要加强典型引导，及时总结推广落实重点任务中的好经验、好做法，指导和推动面上的工作再上新水平。对落实任务好的要及时对落实任务不力的，要及时督促整改，确保各项重点任务的完成。四要加强组织领导。各部门要把落实反腐倡廉重点任务纳入重要议事日程，主要领导要负总责亲自抓落实，班子其他成员要按照“一岗双责”的要求分工抓落实。各领导小组和协调组的牵头部门的领导，要提出原则意见和要求，加强具体工作指导，及时听取情况汇报，分析形势，研究问题，督促落实；参加部门的负责同志也要对承担的工作经常研究，主

动配合和支持牵头部门共同完成任务。由单一部门完成的工作任务，更要高度重视，认真组织，强化措施，不等不靠，落实好本部门承担的各项反腐倡廉建设重点任务。

三、落实重点任务需要正确把握好的几个问题

今年我市面临的工作很多，经济社会发展的任务很重，各方面工作要求很高。越是这样，越要高度重视抓好反腐倡廉建设工作。为此，要把握好以下几点：

第一，要围绕经济和社会发展全局抓好反腐倡廉建设。为应对全球性金融危机对实体经济的影响，从中央到地方出台一系列扩大内需促进经济的政策措施。市委、市政府审时度势，抢抓机遇，作出了推动经济和城市转型的发展战略，提出今年“XX”的奋斗目标。因此，反腐倡廉建设要适应总体布局，融入各项建设之中，统筹安排，坚持两手抓，紧紧围绕经济社会发展各项目标和任务的落实来进行。抓好经济社会发展是硬任务，抓好反腐倡建设也是硬任务，决不能一手硬一手软。要以抓好反腐倡廉建设保证和促进经济社会发展，用经济社会发展成果检验反腐倡廉成效。随着经济社会发展，必然会出现一些新情况 问题，要注意研究探索，有针对性地创新体制机制和制度，更主动更有效地从源头上防治腐败，促进经济社会又好又快地健康发展。

第二，要把落实重点任务与开展好各项活动结合起来。按照中央、省委和市委的统一部署，市直各部门正在参加第二批

学习实践科学发展观活动。我们还要继续参加全省统一开展的“树新风正气、促和谐发展”主题教育。同时，市委、市政府2月25日召开全市副处级以上干部大会，将今年确定为“干部作风暨软环境建设活动年”。各部门要加强组织领导，统筹兼顾，科学规划，合理安排，使这些活动与反腐倡廉建设和经济社会发展有机结合起来。要以开展各项活动为契机和动力，促进部门业务工作上水平、上层次，推动反腐倡廉重点任务的落实，以党员干部特别领导干部作风的转变和反腐倡廉建设的实际成效，保证和促进经济社会和谐快速健康发展。

第三，要以科学发展观为指导落实反腐倡廉重点任务。各部门要以科学发展观为指导，以求真务实的作风促进各项反腐倡廉重点任务的落实，切忌以会议落实会议，以文件落实文件的形式主义做法，真抓实干，务求实效。要适应形势和任务的变化，认真研究和解决党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题，把握规律性，增强针对性，提高实效性。要努力在工作思路上创新、体制上创新、方式方法上创新。无论是各领导小组、协调组，还是有关部门，都要以科学的思维、创新的办法谋划工作，用更有力的措施狠抓落实，并在工作实践中创造出更多的抓落实、见成效的成果和经验，进一步增强工作的实效性，把反腐倡谦建设引向深入，为推进XX两个转型和实现“XX”奋斗目标提供坚强保证。

第二篇：反腐倡廉工作会动员讲话

这次会议主要是，就今年市直部门反腐倡廉重点任务，做出部署，提出要求。刚才，各协调组牵头部门汇报了去年落实反腐倡廉重点任务情况；秀云同志宣读了市委办、市政府办《关于落实2012年反腐倡廉重点任务分工的意见》。希望大家要互相借鉴各部门的好经验、好做法，按照《分工意见》的安排和要求，深化认识，精心组

织，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、要坚持落实反腐倡廉重点任务的成功经验

近些年，市里每年都将反腐倡廉重点任务分解到各部门，并组成若干个协调组，明确任务，落实责任，提出要求，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。在这方面我们积累了大量的宝贵经验，要很好地坚持下去。

一是部门领导高度重视党风廉政建设和反腐败工作。协调组工作开展以来，市直有关部门和单位领导认真落实党风廉政建设责任制，对反腐倡廉工作认识高，态度明确，领导力度大。每年初，各部门都认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照市委、市政府《分工意见》的要求，进行专题研究，对工作做出部署。无论是牵头部门还是参加部门，都把通过协调组抓反腐倡廉建设作为部门和系统的一项重要任务，摆上议事日程，作为份内之事，认真抓好落实。有的部门领导还亲自带队，监督检查工作进展和任务完成情况，对遇到的问题及时研究和解决，保证了各项反腐倡廉重点任务的落实。

二是把反腐倡廉寓于经济、社会发展的各项业务之中。各部门都能根据本部门实际，紧密结合业务工作，在制定经济、社会、文化发展政策，出台重大改革措施，制定各项规章制度时，都结合所承担的反腐倡廉建设重点任务，一并研究，一并部署，一并检查，着力解决影响经济社会发展的深层次矛盾和问题，着力消除影响科学发展的体制性障碍，对于从源头上防治腐败发挥了重要作用。

三是上下联动、齐抓共管推进反腐倡廉重点任务落实。市直各部门和单位按照任务分工，认真研究，精心谋划，制定切实可行的实施方案，对承担的重点任务在部门内部进行再分解，明确各业务科室的具体职责，有的部门还将所承担的任务进一步细化，落实到人。各部门不但抓本级，还抓系统，加强对系统抓落实的督促指导，及时了解和掌握工作进展情况，查找薄弱环节，通过监督检查，形成了系统上下齐动、共同抓反腐倡廉建设的良好局面。

四是各级纪检监察机关切实发挥组织协调职能作用。市纪委各联系室和市直部门纪检监察组织，认真履行职责，协助同级党委和行政领导班子深入开展党风廉政建设和反腐败工作，积极组织协调，强化督促检查，协调解决问题，总结工作经验，搞好综合反馈，有力地推动了党风廉政建设和反腐败重点任务的落实。

二、要切实抓好今年反腐倡廉重点任务的落实

根据形势发展的需要，本着加强组织、统筹协调、各负其责、整体推进的原则，落实今年反腐倡廉重点任务采取领导小组负责一部分，协调组负责一部分，相关部门负责一部分的工作格局。已有领导小组负责的工作，不再成立协调组；主要由一个部门负责并可以完成的工作，不再成立协调组；需要多个相关部门协调配合、共同负责的工作，继续成立协调组。按照市纪委五届四次全会的部署和《分工意见》的安排，今年反腐倡廉重点任务和责任分工已经明确，各领导小组、协调组和有关部门要在市委、市政府的领导下，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把今年反腐倡廉各项重点任务落到实处。

一要搞好责任分解。市委办、市政府办印发的《关于落实2012年反腐倡廉重点任务分工的意见》，对市纪委五届四次全会部署的任务逐项进行了分解，确定为20个方面68项重点任务，由5个领导小组、7个协调组和8个单一部门分工负责抓落实。会后，各领导小组、协调组和有关部门要按照所承担的重点任务和要求，制定具体实施意见，把各项任务进行再分解，一项一项地落实到具体部门或科室，做到任务明确、责任明确、完成时限明确。

二要抓好组织协调。市纪委各联系室要切实负起组织协调职责，把握全局及时协调，深入实际跟踪协调，发现问题抓紧协调。各部门的纪检监察组织也要抓好组织协调，积极协助党委和行政班子落实重点任务，经常汇报工作情况，争取领导主动抓好落实。要把本部门的业务科室组织起来，把各方面的力量充分调动起来，推动围绕重点任务抓好落实。要妥善处理好与各方面的关系，善于协调，善于推动，不断提高组织协调反腐倡廉建设的能力和水平。

三要强化督促检查。各部门要坚持把督查指导寓于组织协调之中，通过强化督查和指导，推动重点任务的落实。要加强督促检查，跟踪督办重点工作进展情况，及时发现和解决工作落实中存在的问题；要加强对落实任务情况的综合反馈，采取多种形式，多渠道反馈工作落实情况；要加强典型引导，及时总结推广落实重点任务中的好经验、好做法，指导和推动面上的工作再上新水平。对落实任务好的要及时

予以肯定，对落实任务不力的，要及时督促整改，确保各项重点任务的完成。

四要加强组织领导。各部门要把落实反腐倡廉重点任务纳入重要议事日程，主要领导要负总责亲自抓落实，班子其他成员要按照“一岗双责”的要求分工抓落实。各领导小组和协调组的牵头部门的领导，要提出原则意见和要求，加强具体工作指导，及时听取情况汇报，分析形势，研究问题，督促落实；参加部门的负责同志也要对承担的工作经常研究，主动配合和支持牵头部门共同完成任务。由单一部门完成的工作任务，更要高度重视，认真组织，强化措施，不等不靠，落实好本部门承担的各项反腐倡廉建设重点任务。

三、落实重点任务需要正确把握好的几个问题

今年我市面临的工作很多，经济社会发展的任务很重，各方面工作要求很高。越是这样，越要高度重视抓好反腐倡廉建设工作。为此，要把握好以下几点：

第一，要围绕经济和社会发展全局抓好反腐倡廉建设。为应对全球性金融危机对实体经济的影响，从中央到地方出台一系列扩大内需促进经济的政策措施。市委、市政府审时度势，抢抓机遇，作出了推动经济和城市转型的发展战略，提出今年“XX”的奋斗目标。因此，反腐倡廉建设要适应总体布局，融入各项建设之中，统筹安排，坚持两手抓，紧紧围绕经济社会发展各项目标和任务的落实来进行。抓好经济社会发展是硬任务，抓好反腐倡建设也是硬任务，决不能一手硬一手软。要以抓好反腐倡廉建设保证和促进经济社会发展，用经济社会发展成果检验反腐倡廉成效。随着经济社会发展，必然会出现一些新情况、新问题，要注意研究探索，有针对性地创新体制机制和制度，更主动更有效地从源头上防治腐败，促进经济社会又好又快地健康发展。

第二，要把落实重点任务与开展好各项活动结合起来。按照中央、省委和市委的统一部署，市直各部门正在参加第二批学习实践科学发展观活动。我们还要继续参加全省统一开展的“树新风正气、促和谐发展”主题教育。同时，市委、市政府2月25日召开全市副处级以上干部大会，将今年确定为“干部作风暨软环境建设活动年”。各部门要加强组织领导，统筹兼顾，科学规划，合理安排，使这些活动与反腐倡廉建设和经济社会发展有机结合起来。要以开展各项活动为契机和动力，促进部门业务工作上水平、上层次，推动反腐倡廉重点任务的落实，以党员干部特别领导干部作风的转变和反腐倡廉建设的实际成效，保证和促进经济社会和谐快速健康发展。

第三，要以科学发展观为指导落实反腐倡廉重点任务。各部门要以科学发展观为指导，以求真务实的作风促进各项反腐倡廉重点任务的落实，切忌以会议落实会议，以文件落实文件的形式主义做法，真抓实干，务求实效。要适应形势和任务的变化，认真研究和解决党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题，把握规律性，增强针对性，提高实效性。要努力在工作思路上创新、体制上创新、方式方法上创新。无论是各领导小组、协调组，还是有关部门，都要以科学的思维、创新的办法谋划工作，用更有力的措施狠抓落实，并在工作实践中创造出更多的抓落实、见成效的成果和经验，进一步增强工作的实效性，把反腐倡谦建设引向深入，为推进XX两个转型和实现“XX”奋斗目标提供坚强保证。

第三篇：反腐倡廉工作会讲话

董事长党委书记宋子安在反腐倡廉工作会上的讲话

我们今天召开集团公司反腐倡廉工作会议，主要任务是：认真贯彻落实中纪委三次全会以及上级一系列会议精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，大兴求真务实之风，大力推进集团公司党风廉政建设，为深化改革、推动发展提供重要保证。

我们传达学习了中纪委三次全会、省纪委四次全会精神，回顾总结了一年来集团公司反腐倡廉工作，对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。围绕这次大会的主题，我再强调三点意见：

一、始终保持清醒头脑，充分认识新形势下反腐倡廉的重要性和紧迫性

坚决反对和防止腐败，是我们全党的一项重大的政治任务。当前，我们正处于社会稳定、经济繁荣、政通人和的发展时期，处于全面深化改革、实施第二步战略目标的关键时期。要实现全面做强的战略目标，必须建设一支廉洁勤政、坚强有力的干部队伍；如果我们对党员干部队伍放松了教育和管理，必然会葬送已经取得的成就。对此，集团公司的广大党员干部必须保持清醒头脑，居安思危，增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。

过去一年来，集团公司党风廉政建设取得了明显的成效。新一届领导班子以与时俱进的改革精神，通过抓重点，督促各级领导班子认真落实《党风廉政建设责任制》，以身作则，严格自律，带头倡导依法管理、清正廉洁的良好风气；坚持攻热点，积极认真的解决历史遗留的各种问题，严肃查处损害群众切身利益的各种不正之风，带头实践新一届中央领导集体“为民，务实，清廉”的工作要求；突出破难点，不断深化制度创新，在重大问题决策、干部人事管理、重大工程招议标等方面创新机制，完善制度，为消除腐败创造了必要条件，在员工群众中树立了良好的形象。

在党风廉政建设上，我们取得了很大成绩，但也存在不少问题。在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记列举了十个方面的突出问题，具有很强的针对性。我们要对照总书记提出的问题，认真检查自己的思想作风，下决心解决自身存在的问题。今年2月份，集团公司党委对各专业化公司、各直属单位的领导班子和领导干部进行了绩效考核。从考核结果来看，广大员工对我们的工作给予了充分肯定，但也一针见血地指出了我们思想上、工作上存在的问题：一是部分单位的创新意识较差，思想解放的程度远远落后于员工群众，求稳怕乱，改革创新的步伐不大。二是少数管理部门工作作风较差，工作定位不准，工作效率不高，人浮在上面，工作深不下去，在为基层服务、帮助解决实际问题上有较大差距。三是少数领导干部群众观念不强，工作中不注意关系群众利益，干群矛盾有所抬头。四是个别单位缺乏整体观念，在班子团结协作、相互沟通、重大问题集体决策方面存在突出问题，群众威信不高。五是少数人员，甚至包括个别管理人员，不是站在对企业负责的立场上，监督企业管理，帮助企业提意见、出主意、堵漏洞，而是热衷于背后制造流言蜚语，传播小道消息，已经在员工群众中造成了很坏的影响；这种损人不利己的行为，不仅扰乱了员工群众的思想，也直接损害了其本人的形象；不仅是对企业的不负责任，也是对其个人的不负责任。员工群众向我们反映这些问题，充分说明绝大多数员工对我们是充分信任和支持的，也说明上述种种现象

在员工群众中根本就没有市场。因此，在党风廉政建设上，我们还有很多工作要做，必须时刻保持清醒的头脑，绝不能掉以轻心。

随着集团公司全面推行战略扩张，“大集团”的格局已经基本形成。在对外开发力度不断加大、经营范围不断扩大、战线不断延长的新形势下，要保证大集团的高效运作，我们需要一大批不同专业的各类管理人员；而且今后远离龙口、长期在外的机会将越来越多，对干部素质的要求也将越来越高。对于很多人来说，这既是一次锻炼提高的机遇，更是一次严峻的考验；在个人独立作战、缺乏监督的情况下，能不能把握住自己，就显得尤为重要。我们发现、培养一名干部很不容易，哪个单位的主要领导出现了问题，都会给企业和个人都造成难以挽回都损失。面对机遇和考验，要求各级管理人员一要廉政，二要勤政。只有廉政，才能抵御住各种诱惑，经受住各种考验，防止“一失足成千古恨”；只有勤政，才能在新的环境条件下，独当一面，艰苦创业，迅速打开局面。只廉政不勤政，不能创造性地开展工作，同样不是一个合格的管理干部。希望各级党员领导干部必须明确自己所肩负的责任，按照中央和上级组织的要求，认真执行廉洁自律的各项规定，正确行使手中的权力，切实加强党风廉政建设。

二、大力弘扬求真务实精神，认真落实反腐倡廉的各项任务

在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记要求全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。这是我们党加强作风建设的纲领性文件。我们必须认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神，全面贯彻落实中纪委三次全会和省纪委四次全会精神，把集团公司党风廉政建设不断引向深入。

1、加强教育，提高素质，清除腐败产生的思想根源

加强教育是党风廉政建设的基础工作。能否自觉做到清正廉洁，从根本上说，是与每一个党员干部的思想观念联系在一起的。只有思想上立党为公，才能在行动上做到执政为民，才能养成良好的思想作风和工作作风，增强拒腐防变的能力。各级党组织要以党员领导干部为重点，深入学习“三个代表”重要思想，模范遵守中纪委三次全会提出的“四大纪律八项要求”，集中抓好“三自四常三树”主题教育，增强领导干部的纪律观念和廉政意识, 正确把我自己，洁身自好，清廉自守，筑牢拒腐防变的思想防线。

大兴求真务实之风，加强党风廉政建设，既要抓关键人物、关键环节、关键时期的教育；又要常下毛毛雨，提高覆盖面，将多个细节整合起来，形成态势，养成习惯，把毛毛雨变成大气候；要由过去的集中教育，细化到干部工作、生活中的各个环节，细化到领导干部在岗任职的全过程，做到任前抓好廉政谈话，任中落实《诫勉谈话》制度，即将离职的也要进行晚节教育，及时了解各级领导干部的思想动态和带有倾向性的问题，增强企业领导人的廉洁自律意识。要重视加强对领导干部家属的思想、纪律教育，使“廉内助”教育逐步实现制度化、经常化，构筑防止腐败的多重防线。

2、加强监督，强化约束，堵塞腐败产生的管理漏洞

没有经常的监督，必然经常滋生缺点。作为各级领导干部，必须清楚地认识到：党中央国务院对党风廉政建设极其重视，对惩治的力度前所未有。从2002年12月至2004年2月，全国给予党纪政纪处分省部级干部有21人、厅局级干部411人，被开除党籍移送司法机关的省部级干部7人。这些重大案件的查办，充分体现了惩治腐败的坚定决心，对于我们具有极强的警示作用和教育意义。要吸取教训，防止权力被滥用，就必须加强监督，严格约束各级管理干部手

中的权力，做到用权为民。最近，党中央先后颁布了《党内监督条例》和《纪律处分条例》。这两个“条例”是十分重要的党内法规，其中《党内监督条例》规范了党内监督工作的10项制度，是我们党成立以来颁布的第一部党内监督法规，是预防腐败的重大举措。各级党组织要按照集团公司党委《关于开展“学条例，守纪律，树形象”主题教育的意见》安排，组织广大党员和各级管理干部认真学习两个《条例》，提高遵纪守法的自觉性。

首先，党员领导干部要增强监督意识，自觉接受监督。

坚持党要管党、从严治党，关键是要管好干部，加强对各级党员领导干部的监督。历史经验说明：好的干部如果没有经常性的、有效的监督，也有可能发生变化。

抓好监督，杜绝腐败，就是创造一种有利于企业发展的软环境，树立企业的社会形象。《党内监督条例》明确提出监督的重点，是各级领导机关、领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。希望各级党员领导干部端正对监督的认识，处理好监督与发展、监督与爱护的关系，带头遵守党纪国法，虚怀若谷，愿意听意见，乐意听意见，更能够听得进不同意见、甚至是反对意见，抓好各项监督措施的落实。

其次，要调动方方面面的力量，形成监督合力。

《党内监督条例》是开展党内监督的基本依据。要集中一段时间，采取多种形式，加强学习宣传，大力宣传《条例》的各项规定，使党的各级领导干部精通《条例》，广大党员熟悉掌握《条例》，员工群众了解《条例》，认真履行《条例》赋予的监督职责，自觉地运用条例来行使监督的权力，揭露和纠正工作中的缺点和错误，检举违法违纪行为，坚决同消极腐败象限作斗争，在全矿区形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持和保护监督的浓厚氛围。

要特别注重发扬民主，切实保障普通党员的监督权利，形成党内监督的有效机制，预防党内违纪行为的发生；要加强群众监督，重视和支持舆论监督，听取方方面面的意见和建议，不断改进工作。对于在监督中发现并查实的突出问题，无论涉及到哪级组织，不管涉及到谁，都要依纪依法严肃处理。各级党组织和党员领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，要切实担负起领导责任，抓好各项监督措施的落实，促进党内监督工作的健康发展。

第三，要充分发挥纪检组织的职能作用，强化专业监督。

中纪委三次全会第一次正式确立纪委是党内监督的专门机关，这是对各级纪委的严峻考验；抓好党内监督，是各级纪委义不容辞的重要职责。为适应新形势的变化，公司各级纪委要进一步改进工作，健全发现问题的机制，前移监督关口，扩大信息来源，防患于未然；健全纠正错误的机制，对出现的问题及时予以解决，防止小错酿成大错；健全责任追究的机制，加大查办案件力度，加大打击力度，对于工作中出现问题的干部，严格按照《纪律处分条例》予以处罚，决不姑息迁就，始终保持警钟长鸣，保持党纪国法的威慑力。要积极开展效能监察工作。效能监察是企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察，可以实现企业管理和监督相结合，勤政和廉政相结合，督促企业改善经营管理，提高管理水平和效益；可以发现重要案件线索，清除侵吞国有资产的腐败分子；可以准确衡量企业领导人的工作业绩和水平，提高领导班子的整体功能和水平。根据省委省政府的要求，集团公司今年将重点进行主辅分离辅业改制、股份制改造、政策性破产等重大改革举措。在产权制度改革中，如何防止国有资产流失，保证国有资产保值增值，对我们来说是一个新的课题。要按照中央要求，坚决做到“三

个不得”，进一步加强对资产评估、资产交易、股权设置等环节的监督检查，防止借改革之机，侵害企业利益和员工的合法权益。

3、深化改革，完善制度，解决腐败产生的体制缺陷

制度问题是带有根本性、全局性和长期性的问题。制度上的缺陷，常常是导致腐败现象发生的直接原因；制度的可行性和约束力，直接决定党风廉政建设的质量和效果。要从源头上预防和治理腐败，就必须依靠制度来规范行为，形成靠制度管人、按制度办事、用制度规范行为的机制，确保腐败分子无可乘之机。一是要进一步健全完善民主决策机制。要适应企业改革改制工作的要求，积极推进现代企业制度建设，健全企业法人治理结构，和党内监督、群众监督一起，构成了科学、完整、有效的监督制约机制。各级领导班子都应当按照党的民主集中制原则，严格执行议事规则，保证科学民主决策。凡属关系企业发展和员工切身利益的政策性问题、全局性问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体研究决定。各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作；领导班子成员之间要形成政治上相互信任、生活上相互关心、工作上相互支持、行为上相互监督的良好关系，维护和增强领导班子的团结。

二是要进一步健全规范厂务公开制度。一年来，我们认真落实厂务公开制度，各项改革发展举措得到了广大员工群众的理解和支持，保证了各项工作的正常开展。但厂务公开也存在不及时、不全面、不到位的问题。最近一个时期，部分员工对公司所采取的一些政策有所议论，主要原因就在于我们工作的公开程度不高、透明度不够，这不仅使部分员工对我们的工作产生了误解，更给一些别有用心的人造谣生事、无事生非制造了可乘之机。公司各级各单位、各级工会组织和电视、报纸等宣传媒体要吸取以往的教训，进一步加大厂务公开工作的力度。凡是公司的重大改革举措，都要直接交给员工群众，说明政策依据和改革目的；凡是重大建设项目，都要分析发展前景，阐明对企业和员工的长远影响；凡是与员工群众利益密切相关的部门和单位，如学校、医院以及水、电、气、公交等公用事业单位，都要实行办事公开制度。要结合建设计算机局域网，有计划地推行电子政务建设，为员工群众提供公开、透明、高效的公共服务，方便员工群众监督；要认真受理、及时核查员工举报反映的各种问题，提高员工参与监督的积极性。三是要进一步深化劳动人事制度改革。人事调整、干部任免、员工流动，历来是员工群众比较关心的敏感问题。要克服用人问题上的不正之风，必须进一步深化劳动人事制度改革。在选拔标准上，要突出“重业绩、重才能、重群众认可、重廉洁自律”，充分体现党管干部和利用市场机制选拔任用干部相结合的原则；在用人途径上，要坚持公开、民主推荐，完善公司人才库政策；在监督机制上，要建立严格的用人失察责任追究制度，坚决制止选人用人上的不正之风；在改革方向上，从4月份开始，要坚决放开人才市场，实现双向选择，竞争上岗，自由流动，开发人才资源的潜力，从根本上杜绝用人上的不正之风。

三、切实加强作风建设，全力推进党风廉政建设

首先，要树立正确的政绩观。树立正确的政绩观，是新时期加强干部作风建设的重要内容。追求什么样的政绩、怎样看待政绩，集中体现了一个领导干部的世界观、价值观和利益观，集中反映了一个领导干部对自己、对群众的态度。只有真正站在“三个代表”的高度，本着实事求是、抓住机遇、创新发展的要求，才能把握正确的发展方向。当前，我们要认真研究、调整完善企业发展战略。“兵无常势，水无常形”。只有自觉顺应市场走势，才能在竞争中永远立于不败之地。

一是要充分发挥自身优势和长处，加大煤炭主业的开发力度，提高企业的核心竞争力。煤业公司要发挥已经掌握的技术优势，积极开发接续资源；其中，北皂矿向北部海域开发，梁家矿向西部海域开发，洼里矿向外部开发。要通过技术改造、买断控股等措施，在西部省区尽快形成年产300万吨的煤炭生产能力，争取在不远的将来，在西部省区实现“再造一个龙口矿区”的奋斗目标，进一步夯实龙矿集团的物质基础。龙口矿区要真正做强做大，就必须坚定不移地走出去。在这个问题上，我们龙口矿区有错过机遇、没有借势做大的深刻教训；如果再次错失做强做大的历史机遇，我们就会成为历史的罪人。二是要收缩战线，苦练内功，提高投资回报率。通过前一个时期的工作，我们完成了对莱州、胶州、海阳三个热电厂的投资控股，热电公司一期扩容工程正在全面展开，整体热电生产能力已经突破10万千瓦；同时参股建设蓬莱5万千瓦热电厂，已经形成了规模生产能力。另外，通过大规模的投资建设，实业公司已经建成了10个年销售收入超过1000万元的经济实体，接待中心也已经全面开工建设，为实现产业结构调整创造了必要的条件。下一步把工作的着力点转向苦练内功、加强管理、提高效益上，确保2003年的各个投资项目尽快见到实效。三是要模拟市场，深化改革，不断增强企业活力。今年改革的主要任务，就是要推行主辅分离、政策性破产和股份制改造三大重点工程，逐步退出国有成份。围绕这一改革目标，实业公司要重点加快股份制改造，实现员工人人拥有公司股票，变成真正的有产者；物业公司和医管中心、公司中学要模拟市场化运作，变传统行政管理为市场经营，逐步减少对母体的依赖，提高独立生存能力。总之，要通过上述措施，确保集团公司今年全年销售收入达到20亿元、力争23亿元，利税确保2亿元、力争2.5亿元，百万吨死亡率确保0.5以下，真正实现全面做强的奋斗目标。

其次，要认真落实党风廉政建设责任制。各单位要结合实际，按照集团公司《2004年反腐倡廉工作实施意见》的要求，认真落实党风廉政建设责任制。各级领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，领导班子其他成员要抓好分管单位和部门的反腐倡廉工作，使管工作、管作风、管人有机地融为一体。要进一步完善党风廉政建设责任制，建立健全责任分解、工作报告、检查考核、述职述廉和责任追究五项制度，做到党风廉政建设和业务工作一同部署、一同实施、一同检查、一同考核，把党风廉政建设责任制切实落到实处。对于责任制的履行情况，纪委要抓好监督考核，其结果要作为干部绩效考核的一项主要指标，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；对于群众反映强烈、证据确凿的违法违纪行为，一方面要按照党规党纪严肃处理当事人，另一方面必须按照责任制的要求，对所在专业、单位和部门的领导实行责任追究，维护责任制的严肃性。

第三，要大力加强干部作风建设。去年以来，煤炭市场的深刻变化，给我们带来了千载难逢的历史机遇，各项工作都实现大幅度地跨越。但是，我们要看清自身存在的问题，不能用市场形势变化来掩盖自身管理工作中存在的问题，特别要加大经营管理、资金控制的力度，在降低成本、提高效益方面再上一个新台阶；对二级单位的考核，不仅要考核销售总收入和利润总额，更要考核单位投资回报率。最近一个时期，有些单位、有些管理干部不是在工作上相互竞争，而是在花钱上相互攀比，大手大脚、大吃大喝、私客公请的现象又有所抬头。在一片大好形势下，我们各级管理干部都要牢固树立“两个务必”的思想观念，深刻反省自己的思想，一看自己抓住机遇、加快发展的观念强不强，反思一下本单位没有迅速发展壮大的原因是什么；二看自己钻研管理、研究市场的工作实不实，反思一

下本单位经营管理工作还存在什么问题；三看自己关心员工、造福一方的思想牢不牢，反思一下本单位矛盾纠纷层出不穷的原因是什么。

第四，要切实维护好员工群众的合法权益。关心群众、代表员工群众利益，不是空洞的口号。各级党组织和党员领导干部要坚持“群众利益无小事”，“为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”，切实密切党群干群关系。要克服形式主义和官僚主义作风，就是要敢于到热点难点较多、群众意见大、矛盾纠纷多的地方去，深入基层，老老实实调查研究，扎扎实实改进工作。特别是各级领导干部要切实增强政策观念，落实好《信访稳定工作责任制》，依法行政，用员工群众愿意接受、乐于接受的领导方式和领导方法开展工作，全力打造“平安龙矿”，为改革发展创造更加和谐稳定的良好环境。纪检监察组织要把信访稳定工作纳入的督察范围，按照稳定工作责任制的规定，定期考核，定期通报，强化各级领导干部对信访稳定工作的重视程度；一旦发生重大不稳定事件的，要严肃追究党政一把手的责任。

在企业工作的总体布局中，纪检监察工作处于十分重要的位置，肩负着监督保证的重要职责。在以往的工作中，各级纪检监察组织坚持原则，秉公执纪，为加强党风廉政建设付出了艰苦努力。实践证明，我们的纪检监察干部队伍，是一支政治坚定、作风过硬的值得信赖的队伍。为适应形势任务的需要，更好地履行职责，必须进一步加强纪检监察干部队伍的思想、政治和作风建设。要通过多种形式的教育和培训，不断提高纪检监察干部的政治素质和业务素质。要重视抓好纪检监察干部的交流工作，选调和培养一些素质高、能力强、形象好的干部充实到纪检监察部门。对那些在反腐倡廉工作中做出优异成绩的，该表彰的表彰，该重用的重用。各级党组织要进一步加强对办案工作的领导，坚决支持纪检监察部门查办案件工作；特别是他们在执纪办案中遇到干扰时，要态度鲜明，坚持原则，排除阻力，做纪检监察部门的坚强后盾。

2004年，我们面临全面做强的艰巨任务，各级领导班子肩负着十分重大的责任。我们必须以三个代表重要思想为指导，求真务实，积极进取，开拓创新，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以扎实的工作作风、良好的精神风貌，为完成预定的工作任务、全面建设小康矿区而努力奋斗！

第四篇：反腐倡廉宣传教育月动员讲话

反腐倡廉宣传教育月

活动启动会上的动员讲话

同志们：

为深入贯彻落实十七届中央纪委第七次全体会议、中央企业反腐倡廉建设工作会议和集团公司 2012 年纪检监察工作会议精神，根据集团公司、东北公司的安排部署，公司组织开展以“维护党纪、保持党的纯洁性”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动。今天我们召开启动大会，目的就是认真学习保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性，强调大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。下面，我就开展反腐倡廉宣传教育月活动强调三点意见。

一、充分认识保持党的纯洁性的重要性和必要性 在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记进一步强调，“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安”。在新的历史时期，保持党的纯洁性具有更加紧迫和重要的意义。保持党的纯洁性是我们党一贯坚持的政治主张和政治理

念。党的纯洁性是党生存发展的命脉，是党的先进性的根本保障，也是我们党的优良传统。广大党员干部必须把保持党的纯洁性作为一种起码的党性，作为一种崇高的境界，作为一种坚定的信守，作为一种必备的素养，贯穿于整个反腐倡廉的活动中，不断增强党员的党性修养，始终保持党的纯洁性，真正做到把保持党的纯洁性作为一种起码的党性修养。

二、扎实推进反腐倡廉宣传活动的开展

要把握方法步骤，保证活动开展质量。要切实抓好学习动员阶段。一是要保证学习内容。二是丰富学习形式。要以自学为主，同时进行集中学习培训。并在实践中不断探索更加灵活丰富、行之有效的学习形式。三是紧密联系实际。要紧密结合自身的思想和工作实际，紧紧抓住工作中的突出问题，对照科学发展观和保持纯洁性的要求，进行深入的思考和研究，增强广大党员干部学习的自觉性和坚定性。重点围绕加强对重大决策、干部人事、财务管理、工程物资等方面权力的制约和监督，进一步建立和完善规章制度，建立对权力运行的有效约束机制，确保各项制度不流于形式，真正从源头上消除产生腐败的条件和土壤。

三、确保反腐倡廉宣传教育活动取得实效

开展反腐倡廉宣传教育活动，是公司政治生活中的一件大事，是每一名党员领导干部的一份责任。要保证这次活动取得实效、达到预期目的，关键在于高度重视，切实加强组织领导。要充分发挥基层党组织负责人作为直接责任人的作

用，保证学习教育活动覆盖所有基层组织，力争使每个党员、干部都参加活动、受到教育。要注重指导，丰富活动内涵。开展保持党的纯洁性学习教育活动要坚持理论联系实际，务求取得实效；坚持正面教育为主，重在思想提高；坚持区别情况、分类指导。各部门要把防腐倡廉宣传教育活动与大干50天活动结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，保证这项活动深入开展。要强化宣传，营造舆论氛围。要充分运用板报、宣传画册、公司网站、手机短信等方式大力宣传反腐倡廉活动的根本目的、重大意义，防止片面性和走过场，注意用先进典型来启迪、教育和激励党员，用反面典型来警示党员。要总结经验，形成长效机制。结合实际进行探索、大胆实践，要运用好保持党的纯洁性学习教育活动所取得的成功经验，通过多种形式，把好做法、好经验转化为加强党员教育管理的经常性的做法，探索使广大党员经常受教育的长效机制。

同志们，立党为公、立身以德。我们一定要牢固树立抓反腐倡廉建设就是抓和谐、抓稳定、抓发展的思想，按照公司统一部署，从严要求，以饱满的热情和创新的精神，扎实搞好宣传教育活动，不断提高思想政治觉悟，全面提升经营管理水平，努力营造风清气正的工作环境，为实现公司工作目标，成为东北区域一流供热企业提供坚强的政治保障！

谢谢大家！

第五篇：人事制度改革动员工作会领导讲话

人事制度改革动员工作会领导讲话

各位领导、同志们：

今年8月初，我站根据三部委文件精神，结合单位实际，组织专班，拟定了人事制度改革实施方案及各项配套措施。方案基本成形后，站先组织科主任对方案进行了充分的讨论和酝酿，之后又组织全站职工学习讨论，在广泛征询意见的基础上，对方案进行了进一步的完善。初步方案经职工大会讨论通过后，我站将方案报请市委组织部、市人事局、市卫生局审批。市委组织部、市人事局、市卫生局对我站的人事制度改革工作十分重视，市卫生局党组进行了专题研究，市人事局、卫生局领导多次来站就有关问题作了调研，提出了很多指导性的意见。10月11日，市卫生局转发了市事业单位人事制度改革领导小组办公室对我站人事制度改革方案的批复意见，原则同意此方案。要求我们严格按照批转的方案的内容组织实施，在积极稳妥地抓好改革的同时，做好人员的思想工作，在改革中要注意发现问题，从维护稳定的高度，妥善安置落聘人员，并决定将我站作为全市卫生事业单位人事制度改革的试点单位，以摸索经验，全面推广。

当前，我站整体迁建工程的业务楼建设项目已完成五层框架，二期综合楼及住宅楼工程也即将全面开工建设，工期紧、投入大、要求高;卫生部将在下月初对采供血机构的从业人员进行执业上岗考试，全站职工备考复习比较紧张;同时，整体业务工作也进入了一年中的旺季，任务重，责任大。因此，将人事制度改革与迁建工程、业务发展同步推进，以改革促发展，以发展保迁建，确保在明年12月份左右完成迁建工程并整体搬迁完毕，是改革中需要把握的重点。

我站人事制度改革工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和总书记“xxxx”重要思想为指导，围绕卫生事业单位人事制度改革和我市血液事业发展的总体要求，建立和推行聘用制，进一步引入竞争激励机制，搞活用人制度和工资分配制度改革。增强干部职工的竞争意识和使命感，提高岗位技能和适应能力，为实现全国一流市级中心血站目标而奋斗。

我站人事制度改革的工作目标是：通过深化人事制度改革，在全站上下建立起有责任、有约束、有竞争、有激励、有活力的运作机制，充分调动全站干部职工的工作积极性，形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，有利于优秀人才脱颖而出和充分施展才华，充满生机与活力的用人机制，建立和完善重岗位、重实绩、重贡献，绩效优先、自主灵活的分配激励机制，实现我站人事管理的科学化、规范化、制度化，促进各项工作健康发展。

下面，我就如何推进人事制度改革，确保改革工作目标的实现讲以下几点意见：

一、更新观念，增强人事制度改革的紧迫感

我国改革开放已经走过了二十多年的历程，改革使我国政治、经济、文化等各个领域注入了新的生机与活力，这是举世瞩目、众人皆知的。大家对改革已不再陌生，不再惧怕，但对于及本部门、本单位利益调整的改革仍不同程度地存在着异议、担忧甚至片面的观念。我站近几年来，在人员聘用和分配制度改革方面进行了一些尝试，为单位的发展发挥了积极的作用，也得到了上级领导和全站绝大多数同志的认可。但是，由于上级相关政策尚未出台，我们在政策上不好把握，改革还不够深入。对于这次在人事、分配及考核管理制度上发生根本性变化的改革，从职工大会讨论的情况看，有的同志担心会影响业务工作的正常运转，不利于血站的发展;有的同志不反对改革，但也不主动参与改革，存在消极观望的心态;还有的人对方案中有利于自己部分的就赞成，不利于自己的就反对;甚至有极少数人认为改革是领导别出心裁，跟职工过不去，是利用改革整人等等。这样一些观念和心态的根源还是对改革的重要性、必要性认识不清，对血站的发展缺乏历责任感。所以，观念更新是积极顺应改革、适应血站发展的思想基础。我认为，更新观念要从以下三个方面入手：〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗

一是全局观念。近年来，为防止输血传播疾病的蔓延，国家对采供血机构的建设非常重视，去年从国债资金中拨出亿元专款，用于加强血站的房屋建设和设备、车辆配备。今年，卫生部又将对全国采供血机构的从业人员进行执业上岗考试，实行持证上岗制度，以确保人员素质达到相应的要求。可见，采供血是一项对从业人员的技术、素质要求较高的工作，直接关系到人民群众的身体健康。我站是在由于历史的原因，职工人数较多，人员素质离市级中心血站的配置要求相差甚远。我站共有职工人，已退休人，内退人，目前在职的人中，医学大专以上学历的仅人，占%;具备卫生专业技术职称及相应专业学历的人，占%，具备卫生专业技术职称无相应专业学历的人，占%;既无专业技术职称又无专业学历的人，占%。根据卫生部《血站基本标准》，具备卫生专业技术职称及相应专业学历的人员应占到在职职工总数的75%以上，人员职数按市内供血量计算，我站只能配置人。所以，人员素质偏低、职数过多是当前存在的较为突出的问题。加上财政拨款较少，近三年拨款每年仅万元，今后也不可能增加太多。在这种情况下，如果不深化改革，一旦武汉调剂血液量逐渐减少，这些问题将会严重制约血站的发展。我们一定要有这样的站情观和全局观。

二是发展观念。小平同志说：“发展是硬道理”。要从根本上解决血站人员职数过多、素质偏低、财政投入不足的问题，必须依靠血站自身的发展。血站自年建站以来，在各级卫生行政部门的重视和全站上下的共同努力下，从一无所有发展到现在总资产余万元的规模，特别是收编为以后，我们一直在人事和分配制度改革方面进行积极的探索，如中层干部的竞争上岗，技术人员的低职高聘、高职低聘，对科室实行综合目标考核责任制等等，每年都出台新的举措，积累了一些经验，为血站的发展发挥了重要的作用。有的同志会问，血站发展比较顺利，为什么现在还要大刀阔斧地改革呢?必须明确的是，这次改革不是否定血站的发展，更不是要阻碍血站的发展，恰恰相反，这一次的深化改革是根据上级政策的要求，为了从根本上革除影响血站发展的深层次的、体制性的矛盾和问题，促进血站更加持续、快速、健康地发展。大量实践证明，早改革、早主动，谁改革、谁受益。只有大胆创新，主动从机制上改革才会有成效。

三是竞争观念。改革开放确定的市场经济体制，为社会经济发展注入了新的活力。市场经济就是竞争经济，竞争可以创造生机，竞争可以充满活力，竞争必然有利益调整，竞争也会优胜劣汰。大量实践证明，缺乏进取精神、靠吃“大锅饭”的“特保儿”，最终必遭淘汰，而依靠知识、能力、勤奋、敬业在竞争中的优胜者才会有顽强的生命力。竞争观念的培养，在于观念的创新和机制的创新。我们只有勇敢地改革创新，失去的将是旧体制的锁链，而得到的将是新机制的活力。

二、突出重点，确保人事制度改革取得实效

(一)以推行全员合同聘用制为重点，改革用人制度。实行合同聘用制是单位人事制度改革的一次深刻革命，也是今后单位的一项基本用人制度。它有利于打破单位与职工之间的依附关系，强化职工的开拓创新意识;有利于职工从“单位人”变成“社会人”。职工原有身份作为档案身份保留，在其调出或退休时按照有关政策、规定办理手续。对新进人员，原则上从专业对口符合岗位要求的大专毕业生中或社会上进行招聘，并一律实行人事代理。我站实行合同聘用制的重点一是科学设岗，明确岗位职责和上岗条件。根据我站目前的业务量和卫生部《血站基本标准》对人员配置的有关规定，需定岗70人，其中市卫生局借用3人到市献血办工作，借用人员的岗位职责、上岗条件、工作要求由市卫生局制定，站内符合上岗条件的职工均可报名，由市卫生局考核后确定借用人员。站内67个岗位中除5个领导岗位和一个工伤人员按政策照顾性安排的岗位外，其余61个岗位由职工按程序竞聘。按照上级规定，凡应聘卫生技术岗位的人员，必须具备相应的专业学历和规定的资格条件，非专业技术人员一律不得进入卫生技术岗位，目前已在卫生技术岗位的，必须转岗。这一点我站在制订上岗条件时已作规定，必须严格执行;二是全员聘用，形成一种灵活的用人机制。要按照站制定的《合同聘用制实施办法》，通过签订聘用合同，确定单位与职工的聘用关系，明确双方责任、权利、义务，以法律形式规范聘用关系。在实行合同聘用制过程中，要建立健全竞争机制、激励机制和约束机制，调动受聘人员的积极性;三是实行竞争上岗，择优聘用，规范竞岗程序。争上岗的程序本着公开、公正、公平的原则，分为六个步骤：第一步是公布职位、岗位职责、岗位待遇、聘用条件及有关事项;第二步是公开报名。所有在职职工均可报名，包括符合内退条件的职工。每人可以申报两个志愿，并说明是否服从组织分配，当第一志愿落聘时，经党支部调剂以后，可参加其它岗位竞争;第三步是资格审查。由站人事制度改革领导小组对申请人进行资格审查，对不符合申报条件的人员动员其申报其它岗位，对拒不改报者取消竞聘资格;第四步是竞岗与测评。竞岗者在职工大会上进行竞职演讲，简述个人条件、工作简历、竞争岗位和上岗后的工作打算，由评委对其进行评分，演讲成绩当场公布。在竞职演讲结束后，由全站职工对竞职者以无记名投票的方式进行测评。同时将学历、职称计入竞岗条件，量化为得分，并张榜公布。综合测评成绩总分的构成比例为：演讲得分占30%，站领导测评分占30%，职工测评分占30%，学历、职称评分占10%;第五步是组织考察。由站党支部以综合测评成绩，从高分到低分确定考察对象，并组织考察。对参加竞争人数较多的职位，按不超过竞争职位1：2的比例确定考察对象。对某些职位只有一人报名参加竞争，如其综合测评分低于60分的，不能作为考察对象，只能作为临时代岗人员，代岗期一年，考核合格者，取得上岗资格，签订聘用合同，考核不合格者，按落聘人员安置办法办理。对民主测评中不胜任票超过参加测评总人数三分之一的，不能列为考察对象;第六步是择优聘用。对拟聘用人选名单予以公布，及时收集群众意见，没有问题者予以聘用。

(二)以按岗定酬为重点，改革内部分配制度。根据“按劳分配、绩效优先、兼顾公平”的原则，按照不同岗位的工作量、责任、风险、技术含量、社会效益、经济效益及成本费高低等因素，经科学测算，制定出内部岗位工资分配系数，作为不同科室、不同岗位的分配依据。实行档案工资与实际工资分离，职工按国家工资制度所确认的工资作为档案工资进入职工档案，受聘用职工的实际收入为原档案工资的60%加上岗位绩效工资。职工实际收入可高于档案工资，也可以低于档案工资。对国家有关政策性工资调整，均按规定计入职工档案，作为今后计发离退休费和人员调动时的依据。绩效工资是指受聘人员根据贡献、效益发放的工资，其总额为全站受聘人员现行档案工资的40%及血站在创收中剔除发展基金后可用于分配部分的总和。在绩效工资的分配中，体现三个结合的原则：一是全站受聘人员的总绩效工资与单位经济效益相结合，不突破年收入的6%;二是科室绩效工资与科室完成工作任务情况相结合，站根据科室岗位系数之和及工作任务完成情况将绩效工资总额发放到科室，对科室在考核中扣分的，按规定扣发绩效工资;三是个人绩效工资与其工作表现相结合，职工绩效工资由科主任参照岗位系数及其实际工作表现发放。

(三)以加强聘后考核为重点，实行人员聘用的动态管理。为了正确评价聘用人员的德才表现和工作实绩，激励督促工作人员提高政治业务素质，认真履行岗位职责，并为晋升、聘任、奖惩、培训、辞退以及调整工资待遇提供依据，站制定了《聘后考核办法》、《领导班子成员考核标准》、《岗位职责考核标准》。在考核标准上，从领导到职工，一视同仁地明确了各自职责范围和考核等级评定标准，将严格对照执行。考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。考核实行评分制，每个职工全年总分为100分，对照岗位职责要求，违反不同条款，按相应标准扣分，作为考核的依据之一。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。工作人员考核中被评定为合格以上等次的，按规定发给年终奖金，专业技术人员具有续聘的资格。连续两年以上被确定为优秀等次的，具有优先晋升职务的资格，其中工勤人员在同等条件下具有优先聘任技师的资格，连续三年考核确定为合格以上等次的，具有晋升职务的资格，成绩突出的，可以低职高聘;考核被确定为基本合格等次的，要求限期改进工作，视改进情况决定是否具备续聘原岗位资格;考核被确定为不合格等次的，第一年予以批评，不发年终奖金，其中专业技术人员不得在原岗位续聘;连续两年考核不合格的予以降职，调整工作，低聘或解聘，不服从组织安排或表现不好的，予以辞退，连续三年考核确定为不合格等次的，予以辞退。

(四)以妥善分流安置落聘人员为重点，处理好改革、稳定、发展之间的关系。妥善安置在竞争上岗中的落聘人员，是保证人事制度改革顺利推进的关键。根据《湖北省卫生事业单位人员分流及未聘人员安置指导意见》及我市有关规定，站在初步方案中拟定了几种分流安置办法，经市委组织部、市人事局、市卫生局审查，对有些与上级政策相违背的条款作了修改，批准后的分流安置办法如下：

一是脱产学习。对男年满35周岁以下、女年满30周岁以下且无大专以上学历的职工，单位可分流安排到有关院校脱产学习至三年。在学习期间，第一年待聘期内单位发70%的基本工资，待聘期满每月发300元生活费。获国家承认学历的毕业证书，单位报销40%的学费。学习期满，可凭相应学历或专业证书回单位参加竞争上岗。无岗者按待聘期满的落聘人员处理。学习期间的工作考核以是否获得新的文凭和专业证书为依据，已获证书者评定为“合格”，未获证书者评定为“不合格”。

二是离岗退养。未聘人员中距国家法定退休年龄5年的(达到正式退休年龄时养老保险金缴纳年限不足15年的合同制工人除外)，经本人申请，单位同意，主管部门批准可实行离岗退养。离岗退养人员达到法定退休年龄时，再正式办理退休手续。

三是安排临时性工作。对男职工年满50周岁、女干部年满45周岁、无专业学历的落聘人员，单位安排临时性工作。待遇根据安排的工作岗位确定，发放标准不超过同类人员工资的50%。在其达到距法定退休年龄5年时，根据国家有关政策执行。

四是调出。未聘人员申请调离，单位可给予不少于三个月，不多于一年的时间联系调动工作，期间暂按待岗人员对待，在正式办理调离手续后，单位按实际补齐所扣基本工资。一年后仍未调离者，按待岗期满的未聘人员管理办法执行。

五是辞职。被批准辞去公职自谋职业的未聘人员，签订辞职和人事代理协议书后，单位参照人调发[1992]18号文件规定发给一次性辞职补助费。

六是待岗。单位给未聘人员一年的待岗期(离岗退养、安排临时性工作、辞职者除外)，待岗人员在待岗期间不保留原岗位待遇，由单位按在岗同类人员实发基本工资70%的标准发给生活费。待岗期间连续计算工龄，不参加本单位晋职、升级。待岗人员中不服从单位安排的临时性工作的，限其三个月内辞职或调离，否则按规定予以辞退。

七是一次性安置。本次未聘或分流人员愿与单位解除用人关系自谋职业的，实行一次性安置，单位按上级有关规定发给一次性安置费。固定制职工一次性安置费包括待岗期工资、养老保险补发金和安置补偿费。其中养老保险金按市机关事业单位社会保险局养老保险金缴纳标准及其在本单位工作年限计补,安置补偿费不高于上市事业单位职工人均工资的三倍,按工龄及测算标准计发。合同制职工一次性安置费包括待岗期工资、本人政策性月工资乘以本人工龄(上限12)、失业保险金或相当于此额度的补偿费。

所有未聘及分流人员未参加失业保险的，脱产学习或待岗、调出期满仍未聘用，单位按时限规定发给每月300元的生活补助费，发放时限最长不超过两年。期满仍未就业或调出的，由人事代理部门按规定办理辞退手续，单位给予辞退费。

三、实施步骤

我站人事制度改革分三个阶段进行。一是宣传发动和准备阶段。时间为今年8至9月份，主要是学习文件精神，统一思想认识，成立相关组织，召开职工大会，拟定通过方案并报上级批准，目前此阶段工作已经完成。第二阶段为具体实施阶段。时间安排为：10月16日星期三晚上6点，科主任竞争上岗。10月17日星期四，公示科主任初步人选名单，晚上6点职工竞岗报名，资格审查。10月18日星期五晚上6点，宣读科主任聘任文件，选举产生职工竞争上岗评委。之后，检验科、质控科、供血科职工竞争上岗。10月19日星期六上午，成分科、体采科职工竞争上岗。下午，站办、财务科、血源科、业务科职工及司机竞争上岗。10月21日星期一晚上6点，调剂人员竞争上岗。10月22日星期二，公示职工竞岗初步人选名单。10月23日至25日，确定上岗人员并进行工作交接，签订、鉴证聘用合同。10月28日至31日，安置分流未聘人员。第三阶段为总结阶段。11月11日至13日对改革工作进行总结，提出改革后的运行要求。1 2 3 4 5

近段时间，全站上下在保证业务工作的同时，要以改革工作为重点，每次大会都要准时到会，严肃会场纪律，自觉关闭手机，不得交头接耳，保证良好的会场秩序。班子成员要齐心协力，抓好各自的分管工作;改革领导小组成员要按照以上时间安排，周密部署各项活动，作好组织协调工作;各科室负责人在改革中要采取切实有效的措施，确保各项业务工作的正常运转;全站职工在积极参加改革的同时，也要搞好备考复习，完成好业务工作任务。

四、加强领导，强化改革工作的责任感

为了切实抓好这次的人事制度改革工作，经站长办公会研究，决定成立人事制度改革领导小组，由我任组长，同志任副组长，为成员，具体负责改革的组织实施、各种配套方案和措施的制定等各项工作。同时，建立健全党代会、职代会、站长办公会，并以民主选举的方式，产生与改革相配套的竞岗评委、聘后考核小组、人事争议调解小组等组织机构。通过民主管理，保证党组织和广大职工发挥民主监督作用，增强全站职工对改革工作的责任意识，形成全站重视人人参与的改革局面，使改革工作有可靠的组织保证。

在此需要强调的是，加强组织纪律是抓好改革的关键。全站上下从班子成员、科室主任到每名职工，都要从有利于改革和单位发展的大局出发，积极支持改革，维护集体利益。改革实施以后，由于对人员实行动态管理，那么，在竞争上岗后的受聘人员，并不是进了“保险箱”，如果达不到工作要求，所在岗位将被其他人替代，随时都有落聘的可能，并且从第二轮竞聘开始，所有职工的人事档案全部委托市人才交流服务中心管理，改变了与单位的人事依附关系;血站发展到今天的规模，全站职工包括未聘人员在各自的工作岗位上都作出了应有的贡献。但是未聘人员对改革也要作好充分的思想准备，正确对待未聘现状，改革是上级政策的要求，是大势所趋。因此，未聘人员要积极参加学习培训，争取重新竞争上岗，积极谋求就业渠道。全站职工都要认真学习改革文件，深刻领会其精神实质，切不可断章取义，片面理解，以避免认识上的偏差。同时，各科室主任都有责任做好本科人员的思想教育工作，主动预防、处理和反馈可能发生的矛盾和问题，保证改革工作顺利进行。凡对改革有不同意见的，必须严格按照组织程序逐级反映，科室主任解决不了的，向分管站长反映，确实难以解决的，再向站长反映。凡在改革中制造矛盾、煽风点火，对分流不满无理取闹、纠缠领导，影响单位正常工作秩序经教育不改的，按人调发[1992]18号文件规定予以辞退;有违法行为的，交公安机关按《治安管理处罚条例》的有关规定处理。

同志们，深化人事制度改革工作难度大，任务重，政策性强，关系到各方面的利益调整。我相信，在市委组织部、市人事局、市卫生局的坚强领导下，在全站同志们的支持、配合和理解下，只要我们按照省、市关于卫生事业单位人事制度改革的总体要求，高举血站改革与发展的大旗，坚定信心，更新观念，知难而进，开拓进取，全面扎实地推进改革，就一定能够确保我站的人事制度改革工作达到预期的目的，促进血站事业的长期、快速、健康发展。

谢谢大家!1 2 3 4 5