多种举措,齐抓共管,确保“古尔邦节”期间社会安全稳定1

第一篇：多种举措,齐抓共管,确保“古尔邦节”期间社会安全稳定1

简报

萨地克于孜乡办公室2011年11月6日 多种举措，齐抓共管，确保“古尔邦节”期间社会安全稳定

2011年11月4日，萨地克于孜乡召开加强“古尔邦节”期间社会稳定工作专题会议。会议由萨地克于孜乡政法委书记董源同志主持，与会的人员主要有乡维稳中心、派出所、村干部、宗教人士、巷道长、平安建设协管员等各支维稳力量。董源书记在会议上要求：

一、严格落实县维稳办24号文件精神，加强社会全面防控，强化流动人员的排查与登记，加强重点人员的管理与服务。

二、严格落实各项值班备勤制度，结合我乡实际，节日期间所有汉族男干部必须24小时全员在岗，联防队员加强巷道巡防，防止发生突发事件。

三、加大热难点问题的化解力度。针对我乡的非正常上访户，我们要配合相关部门，切实有效的做好非正常上访人员的管理与服务工作。

四、强化维稳督查。节日期间，政法委要加大排查力度，责查并重，全力确保各单位维稳措施落实到位，对安全防范工作各项措施落实不到位的单位和个人要严格追究其责任。撰稿人：陈文龙

2011年11月6日

第二篇：确保校园安全稳定的七项举措

付立胜 学生安全大于天，针对校园安全的严峻形势，学校时刻紧绷安全弦。有的人说：“对校园安全工作，要始终‘战战兢兢、如履薄冰’，绝对不能有丝毫懈怠疏忽。” 通过对学校安全稳定工作的形势分析和隐患排查，我们发现，主要存在以下几个方面的问题： 一是因学校教学楼建成时间较长，初建时基建标准较低，防震指标达不到现行标准；供暖设备、用电线路逐渐老化。二是学生自我安全保护意识不强。课间活动时间，还有在走廊内、楼梯上跑、跳的现象，一不小心就容易造成伤害。三是我校东临河岸，部分学生上学、放学途中经过，春夏时节学生在河边玩耍非常危险。四是年前社会上接送学生车辆已经取缔，部分路途较远的学生往返回家交通困难。五是校园周边治安秩序仍然存在一些安全隐患，特别是部分闲散人员、严重人格缺陷患者等，有可能对学生人身安全造成伤害。要排除一切校园不稳定因素，严防严控，确保师生安全，我校主要采取七项措施确保校园安全稳定： 第一，成立学校安全工作委员会，加强安全教育，提高安全防护意识。为此，我们形成了安全管理四条线：教导主任——任课教师———学生、政教主任———班主任———学生、总务主任———后勤人员———学生、安全科长———保安人员———学生。其中，教导处负责师生安全教育；政教处做好安全教育活动和疏散演练；总务处负责校园设施安全、消防安全、饮食安全、水电安全等；安全科负责门卫管理、校园治安、校园周边治理等工作，四线并进，形成安全管理网络。同时，学校聘请法制副校长每学期进行法制教育讲座。学校坚持每年的“安全教育月”系列活动。利用升旗、大课间时间，通过广播站、宣传栏、班队会等多种形式进行安全知识教育，做到逢会必讲安全教育。第二，积极落实“人防”“物防”“技防”三防措施，强化门卫职责，严格出入检查。加强对出入学校的人员和车辆的管理，严格执行《来客登记制度》，严把学校的“进门关”，师生在校期间，学校大门、小门全部关闭，要求凡来校办事者，一律在校门外等候，经过确认方可进入。严禁社会闲散人员等进入校园，严禁不明身份人员以联系工作或家长接送学生为名进入校园，确保做到安全预防到位。同时，严禁学生私自外出，特殊情况需经班主任同意、在出门条上签字后方可出校门。第三，全面落实“学生安全全员目标责任制度”。学校与所有教职员工及学生家长签订安全责任书，实行教师课间值勤制度，明确各自责任和义务，规定无论是在上操、集会、大型集体活动、教学活动、课间活动、饮食、交通等每个场所、每个环节、每个时段都有具体责任人，每位教师都有固定的安全负责区域。执勤教师每天课间都要提前到位，在楼道内进行巡视，疏导学生，对课间活动、上下楼梯、两操活动等进行全方位监控，放学时班主任随班撤离教学楼，防止踩踏事故的发生。同时，学校成立“小小安全员”队伍（红领巾示范岗）协助执勤教师检查和督导，校门外，学校实行校领导、安保人员每天4 次在校外值勤制度。上下学时，值勤教师必须提前半小时到岗，对可疑人员要进入学校，进行预防查问；放学后，最后一节任课教师不得延长上课时间，学校统一整队由班主任带队放学，做到按时静校；如有家长没来接的学生，由班主任守候并及时联系家长，直到把学生接走。让学生课上有人管、课下有人看、放学路上有人跟，真正实现无缝隙管理。第四，强化安全演练，提高学生的防范和自救自护能力。每季度至少组织一次围绕防震、防火、防踩踏等内容的应急疏散演练，强化师生的安全意识和忧患意识，提高学生的应急防范和自救自护能力；不间断地开展疏散演练，使学生熟悉路线，规范逃生秩序，在突发情况下，确保安全逃生。第五，强化安全排查，加大整改力度。全面落实《潍坊市校园安全建设标准》，针对校舍安全、食品安全、消防安全、交通安全、校园周边环境等重点环节，坚持日常警戒和定期排查相结合，落实消防安全责任制，认真做好校舍、用火、用电安全隐患排查工作，每月检查一次灭火器并做好记录；定期进行校舍设施检查、维修，针对查出来问题建立台账，采取销号制度。认真开展校园内部及周边治安隐患自查活动，学校与社区、派出所等单位定期交流沟通，建立校地联动联防机制。加强对校园周边的巡逻检查，有效防范，重点掌握校园周边社会闲散青年、刑释解教人员以及精神病患者和有严重人格缺陷者等特殊群体，要做到“不漏过一处隐患，不漏过一个细节”。工作中坚持“四不放过”：即问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、整改措施不落实不放过、问题处理无结果不放过。第六，切实保障学生上下学交通安全。我校门前是交通主干道，上下学期间车流量很大。针对这种情况，学校门口两侧拉起护导隔离线，学生队自然分为南行、北行两支队伍，沿隔离线进入人行道，不允许径直横穿马路；学生放学要求班主任带队护送过马路到达指定的安全地带；制定并下发《致学生家长的一封信》，接送学生时，请家长们自觉遵守交通秩序，按要求、按顺序排放接送学生车辆；并加强对学生及家长的乘车安全教育，坚决不乘坐证件不全、不符合安全条件或超员的车辆，发现违规车辆及时举报。同时，由政教处和安全科负责，继续实施学生放学家长护导，每天由4～6 名家长自愿到校门口维持交通，保持校园门口良好的交通秩序。成立教师护校巡逻队，重点加强上学、放学时校门口50 米以内环境部位的安全巡逻；并进一步落实防溺水巡视制度，每天中午由一名校领导和两名值班人员，比进校时间提前40 分钟到河两岸巡视，严防溺水事故的发生。第七，进一步加强“学生之家”的安全工作。一是设立了班级管理员和班级请假通知单，建立了中层以上人员轮流值班和两次点名制度，做到无缝隙管理。二是学校餐厅严把进货渠道关，油、肉等菜品一律从指定超市进货，严格执行采购查验、索证、索票和留样制度，建立进货台账；餐厅及从业人员证件齐全，每年定期体检、培训，做到卫生整洁、规范操作，确保学生吃得健康、住得安全。（作者单位：山东潍坊市潍城区和平路小学）

第三篇：加强粮食安全确保社会稳定

加强粮食安全确保社会稳定

徐汉峰，徐达，马文涛

湖北职业技术学院（湖北孝感432000）

摘要：因为我国粮食生产和粮食消费的制约因素主要有耕地面积逐年减少，水利资源逐年弱化，土力资源逐年恶化，病虫灾害逐年增加，干旱水涝情况严重，运输加工管理不力，消费观念铺张浪费等。所以要加强对粮食生产和粮食消费的安全性教育，确保人民有饭吃，确保人民繁衍生息，确保社会繁荣富强。

关键词：粮食生产粮食结构粮食消费粮食安全社会稳定

国务院办公厅于2010年1月18日下发了《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》国办发[2010]7号文件，要求“贯彻落实科学发展观，进一步增强全民爱惜粮食，节约粮食意识，切实做好节约粮食，反对浪费工作，保障国家粮食安全。”[1]在粮食生产和粮食消费上，国务院办公厅认为：一是由于我国“工业化、城镇化加快以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长”；二是由于“耕地减少，水资源短缺，气候变化等对粮食生产的约束日益突出，粮食供需将长期处于平衡状态；”三是由于“粮食和食品生产、储存、加工、运输、消费等环节浪费现象严重，尤其是讲排场，比阔气等不良消费方式造成的食品浪费令人触目惊心。”

一、既然土地资源制约粮食生产就要节约用地

据有关方面统计，“1997年我国的耕地总量为19.51亿亩，到2006年则下降到18.27亿亩，10年间我国耕地面积减少了1.24亿亩。2006年全国人均面积已下降到1.39亩。我国人

[2]多地少，是一个耕地资源匮乏的国家。”从上述统计披露可以看出，近10年间每年减少0.124

亿亩土地，如果按亩产1000斤粮食计算，即每年减少粮食产量124亿斤；如果按亩产800斤粮食计算，即每年减少粮食产量99.2亿斤；如果按亩产保守产量600斤粮食计算，即每年减少粮食产量74.4亿斤，如果按每人每年消费粮食总量600斤计算，每年由于减少的耕地面积所养活的人口数量将在2000万人口至1000万人口之间。换句话而言，我国每年减少的粮食产量可以养活一个深圳市1200多万人口（2009年底数据）或一个北京市1600万人口。（北京市政府提出2010年将常住人口控制为1600万左右的目标）。为了保证中国人口生存的需要，以人均每年消费600斤粮食计算，人均需要1亩地作为生存条件，全国需要控制18亿亩土地来保障人类正常的生存条件。在工业化、交通化、城镇化、农村居民用地不断拓展的今天，工业用地、交通用地和城镇用地和农村房屋用地面积已呈刚性需求状态。至此，老工厂改造升级不要占用良田面积；交通占地是必要的，但占用的良田面积要从废地废虚中得到恢复或补充；城镇化用地要尽量控制扩张现象，向空中高层要面积，向整合改造要面积，尽量控制不占用城市周边土地；至于农村房屋用地更要严格控制，千万不要出现村庄周边是高楼大厦，但村庄中心的老宅基地存在着废弃不用的现象；对于坟墓用地也是一个不容忽视的问题，要建立公祠制度，建立集约型祭祀礼堂集中存放骨灰，取消公墓占用良田用地的现象，尽量扩大粮食生产用地面积。在粮食生产方面，第一，要抓好农时季节，做到春耕、夏播、秋收、冬藏，在南方栽种早稻的地区不要在5月1日以后栽种早稻秧苗，晚稻的栽种期不能在农历的“立秋”时节以后栽种，否则将颗粒无收或粮食饱浆不足而出现“半米”现象。至于大麦、小麦、油菜籽等农作物的播种期都有明显的时令限制，一定要掌握好各种农作物生长的最佳时期。第二，要抓好农作物的田间管理，加强蓄水、排水、灌水、晒水、除草、除稗等日常田间管理。第三，要大力推广种子的精选和栽培技术，大力推进农业机械化的运用，提高农业劳动生产率，保证农作物的健康成长。第四，要大力推广农作物新品种和杂交品种的运用，使农作物保持良好的遗传基因，提高抗病、抗虫、抗旱、抗水基因的传播，增

加复种指数，提高粮食单产，确保粮食总产丰收。

二、既然水利资源制约粮食生产就要大兴水利

水利部部长汪恕诚在《解决好水问题，保障中国的粮食安全》[3]一文中谈到水利对粮食安全的主要挑战有：一是我国人均水资源占有量只有2200立方米，远低于世界平均水平。二是农业用水与工业用水的比重不断下降，从1980年的85%下降到目前的65%左右，加重了粮食生产用水的短缺程度。三是农业灌排基础设施不完善，目前全国灌溉水的利用率仅有45%左右，粮食生产用水效率不高。四是水土流失严重，全国有近200万平方公里的水土流失急待治理，由于干旱、置被超牧、伐木砍柴、伐竹为商、水采超量，加重了水土流失。在上个世纪的五十年代、六十年代、七十年代我国进行了三轮水利农田基本建设，作者自幼感受了湖北省孝感市的府河改道，澴河改道的壮观场面和在三年自然灾害条件下，孝感人民在中国共产党和中华人民共和国政府的号召下，克服种种困难进行着水利工程建设，其愚公移山的精神值得永世颂扬。在七十年代笔者就亲身经历过澴河大堤的增高加厚、截弯取直和河道疏通等工程建设。参加了当时最大的汉北水利工程。参加了家乡的农田方块化和水渠沟通建设。本人认为那个年代的水利农田基本建设十分到位，真可谓大河有水小河满，自由灌溉十分方便，既减轻了劳动人民的劳动强度又促进了社会生产力的提高。而今这些水利工程年久失修或修筑的面积和力度不足，到处是残堤和断渠，塘堰河沟的水容量很少难见当年的水利景象。至此，笔者建议国家重新启动大修农田水利基本建设的号召，再来一次大规范的农田水利基本建设，以保证充沛的水利资源。另一方面，为了保证粮食生产的增产就必须开创湿地保护措施，保护湿地生态平衡，保护湿地为人类提供水稻、水产品、湿地植物生产提供物质条件，“国际社会已将湿地保护与气候安全、物种安全、水资源安全、食物安全、能源安全、人类健康密切相连，湿地保护的国际政治化趋向日益明显。”[4]

三、既然土力下降制约粮食生产就要增加肥力

笔者记得上个世纪五十年代至八十年代的香瓜吃起来很甜闻起来很香，西瓜吃起来也很甜，特别是早稻谷一上市时，农村家家户户用杉树饭甑做的早稻米饭其香味真可以用“香飘十里”一词来形容，于今这种局面不见了。细想起来，在上个世纪没有分田单干时，庄稼使用的肥料大多数源于农家猪粪、牛粪、灶灰、豆饼、芝麻饼、菜油饼等有机肥料，很少使用化肥。而今，大多数农民种田几乎全是使用化肥，因为化肥干净卫生往田里一撒就行了。但是长期使用化肥容易导致土地板结造成肥力下降。于是在使用肥料上就出现了测土配方施肥技术，宁夏农业技术推广总站的关晓春同志研究认为：“测土配方施肥是综合应用现代农业科技成果，根据农作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，在以有机肥为基础的条件下，于产前提出氮、磷、钾及中、微量元素的适宜用量与比例，以及相应的施肥技术。”[5]但测土配方施肥技术也有几个误区，笔者认为凡事要适度适量适时，看事物都要用客观的眼光去观察去体验，只有亲身体验才有收获，一是收获技术，二是收获思想，三是收获粮食，四是收获人生。

四、既然病虫灾害制约粮食生产就要保护生态平衡

在病害上，各种农作物存在着不同的病害。例如，棉花病害有立枯病、炭疽病、红腐病、疫病等八种；水稻有烂秧、立枯病、稻腐病和恶苗病等十种；小麦有锈病、赤霉病、白粉病和纹枯病等九种；花生有基腐病、根腐病、黑腐病和白羽病等七种；玉米有黑穗病、纹枯病和矮缩病等病害；芝麻有茎点枯病和细菌性斑点病；高粱有黑穗病和炭疽病等病害。在虫害上，棉花有棉蚜、红蜘蛛、蓟马和棉铃虫等十种虫害；水稻有干尖线虫、纵卷叶螟、稻飞虱、稻苍虫和稻蝗等十一种虫害；小麦有吸浆虫、麦蚜、红蜘蛛和麦杆蝇等九种虫害；玉米有玉米蚜、玉米螟、缘蝽和玉米象等七种害虫；花生有蚜虫、根结线虫等四种害虫产；芝麻有蚜虫、天蛾、芝麻荚螟等害虫；高粱有蚜虫、跳甲、叶甲和穗螟等害虫。在防治棉花病害上，从苗期定期喷施《0.26%苦参碱水剂》1000-1500倍液棉花绝对无枯黄萎病，炭疽病及棉花

中后期的红叶病。对于已发生枯黄萎病、红叶病的棉苗用《0.26%苦参碱水剂》1000-1500倍液和《植必康》800倍液在中午1-5时喷施，间隔2-3天再喷一次，病虫兼治。在防治水稻虫害上，定期喷施0.26%苦参碱水剂1500倍液即可防治。在防治水稻病害上，当水稻秧苗出全后喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液和《绿植源》600倍液混合喷施，起植物疫苗作用。防治稻瘟病、纹枯病、白叶枯病、恶苗病、黄矮病等各种病害。在起秧苗前两天顺水冲施《植必康》2000倍液。在插秧后几天内喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液和《绿得快》混合喷施。在抽穗时喷施《拉长加粗灵》和《0.26%苦参碱水剂》2000倍液。日常定期喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液和《豆增100》混合蛙式施。功效杀虫、杀菌谱广，药效持效时间长。增产在20-30%。当病害重时用《植必康》1500-2000倍液喷施。在小麦病害防治上，拌种用1.1%若参碱粉剂每斤种子用药10g，麦种用水浸泡10分钟捞出种子的同时拌入粉剂，堆闷4-12小时后直接播种。每亩拌种用苦参碱粉剂125-250g兑水2-3斤，浸种。说明堆闷时注意种子发烧避免烧坏胚芽。功效：拌种可杀死种子表皮及胚芽、胚乳的病菌。出苗律、分蘖率高。春天小麦苏醒后防治蚜虫、红蜘蛛喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液喷施。拔节期、扬花后期喷施《0.26%苦参碱水剂》1500倍液和《都增100》。增产在20-30%。谷类杂粮：高粱黑穗病、炭疽病。粟（谷子）白发病、粟瘟病、锈病、线虫病。虫害：蚜虫、穗螟、跳甲、叶甲。在虫害上，人类要保护虫害的天敌，在病害上，人类要保护生态环境。

五、既然自然灾害制约粮食生产就要保护生态环境

近三十年来，由于全球气候变暖干化，导致我国西北地区干旱雨养农业区域农作物产量降低，其生物学机理是温度升高而使降水量减少，迫使农作物的水分胁迫加剧，净光合速率减少。使小麦、玉米、马铃薯、芝麻单产量减少。同时又使干旱灌溉区域的冬小麦、玉米、棉花的单产量增加，春小麦单产量减小。近几年来我国出现了地震、地陷、雪灾、水灾、旱灾、风灾等特大自然灾害，严重地制约了粮食生产。在决策层面上应根据国家和区域粮食需求、粮食生产布局确定每个区域粮食生产总量、种植面积，实行不同作物差别农业补贴政策，提高粮食作物补贴标准，实现农业经济和粮食安全协调发展。推广节水农业，加强气候预测预警机制，根据气候变化调整农业布局和种植结构，增加复种指数，充分利用气候变化带来的有利条件。气候暖干化导致西北地区气象灾害和农业病虫害总体呈加重趋势，农业生产成本明显提高。与此同时，西北地区高温、干旱灾害的频率、强度及影响范围都表现为增大趋势低温、霜冻灾害的频率减少，但强度及影响范围增大。气候变暖也为病虫害越冬提供了有利条件，导致病虫害对农业的危害加剧，最终导致农作物产量的下降，同时也提高了防御农业气象灾害和病虫害的投入，使农业生产成本明显提高。一方面，气候变暖对主要粮食作物小麦的影响是不利的，直接影响粮食安全。另一方面，气候变暖导致小麦等粮食作物种植面积的减少，当粮食单产提高带来的总产量增加不能抵消粮食作物种植面积减少造成的总产量减少时，将导致粮食实际总产量的下降，最终影响粮食生产安全。气候变暖使作物水分利用效率减小，单位农业产量耗水量增加，使喜温、高需水量作物的种植面积迅速扩大，使农业总耗水量增加，影响农业水资源安全，并最终影响粮食生产安全。因此，气候变化对粮食生产安全具有潜在的威胁，这既是气候变化对作物生长的直接影响，也是气候变化引起的农业种植结构调整对粮食生产安全带来的调整。至以，人类对于自然资源的开采和利用要注重生态平衡，保护置被繁荣昌盛，根深叶茂，土地肥沃，水利畅通，尽量减少自然灾害的发生导致粮食生产安全造成的威胁。走可持续发展道路，利用自然条件造福人类，增加粮食产量。

六、既然流通环节制约粮食生产就要采用有效措施

据测算，我国的流通环节对粮食的损失率高达8%，所以要尽快建立我国粮食集中、存储、加工、交易、运输一条龙基础配套设施，尽量减少流通环节对粮食生产的负面影响。粮食流通环节就技术层面而言，包括粮食的集中、粮食的存储、粮食的加工、粮食的交易、粮食的运输等环节上，在国家粮食生产基地建立物流中心，建立与我国粮食品种相匹配的稻谷、大麦、小麦、荞麦、黄豆、芝麻、菜籽、玉米、高粱、小米及杂粮储存基地，在粮食储存基地建立各种粮食加工企业，形成粮食加工链条带，将粮食制作成终极产品，使其不断创造新的经济增长点，然后通过现代化的水、陆、空交通一体化体系运输到全国各地或世界各地，满足不同人们赖以生存的和享受的消费需求。在粮食流通上要做好运输、加工、储存三个方面的管理工作。第一，要做编制粮食物流规划，大力发展新型的粮食运输装备技术，严格执行粮食装卸作业标准，推广粮食散装、散运、散卸、散储技术，加强散粮运输中转、接收、发放设施及检验检测配套设施的建设。第二，要大力发展海陆空联运物流事业，特别是海运和铁运网络要布局合理建设到位，减少运输环节缩短运输周期，多采用集装箱运输，减少粮食运输环节的粮食损耗率。第三，要积极推广新技术、新工艺、新装备，加快淘汰高粮耗、高能耗、高污染的生产方式，提高成品粮食和油料的出品率和副产品的综合利用转化率。第四，要重点做好酿酒、发酵、食品添加剂、焙烤等领域的粮食综合利用。第五，要结合我国粮食供应水平和品种的特点，优化工业用粮结构，研究推广非粮作物替代粮食作业，控制粮食非合理化加工转化现象的产生，节约粮食，提高粮食综合利用率。第六，要建立健全、修改和补充粮食储存损耗率标准，加强粮食储存基础设施建设，提高粮食储存质量。第七，要大力推广温控储存、低温低氧低剂量的通气、通风、通光的储存技术，减少粮食霉变损失。第八，加强粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失。第九，提高农户防治病虫鼠害技能，降低粮食储存损耗。

七、既然消费观念制约粮食减少就要节约粮食爱惜粮食

在消费观念上，历史上有多种消费观念，以孔子为代表的儒家学说主张“尚俭”的消费观念，孔子曰：“奢则不孙（逊），俭则固”，[6]要求人们要勤俭节用，才能江山永固。以墨子为代表的墨家学说主张“节用”的思想观念，墨子认为在饮食上要做到“足以充虚继气，强股肱，耳聪目明。”[7]只要求粮食食品有足够的营养能够保持自然人的基本体力就行了。以老子为代表的道家学说也主张“尚俭”的消费观念，老子曰：“去甚、去奢、去泰”，[8]庄子曰：“五味浊口，使口历爽”，[9]提倡“无色”、“无味”的自然消费观念。中华人民共和国开国主席毛泽东也曾经说过“贪污和浪费是极大的犯罪”，[10]毛泽东提倡“勤俭办一切其他事业”[11]的精神将世代永存，可见上至历代帝王将相，下至今天的建国领袖都主张“尚俭”和“节用”的民生思想。笔者自上个世纪五十年代至七十年代没有见过浪费粮食的现象，但在八十年代至今笔者经常看见浪费粮食的现象，把剩饭剩菜随意倒掉，把刚出笼的包子馒头吃着不顺口时就随意扔掉，还有许多小吃只要不合自己的口感就随意往垃圾桶里抛弃；还有的大办酒席，将吃不完的美味佳肴全部倒掉，真是令人痛心。古诗云：“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”[12]作为消费者而言，怎么就不划算一下，一个人一餐吃多少食品，一家人要吃多少粮食。要吃多少就做多少，为什么要浪费粮食呢？不想吃的食品就不购买，若购买了的食品就要吃，何必又要浪费或抛弃呢？在节约粮食方面，餐饮服务要加强以下管理：第一，要按照营养、健康、适量、节用的原则，建立和健全餐饮服务标准和文明用餐规范要点，正确引导消费者科学地、合理地、文明地进行粮食消费。第二，有条件的餐饮服务企业要积极地为消费者提供合理地营养配餐服务方式。第三，要鼓励发展大众化的餐饮服务业和餐饮业连销经营店，创建“和谐”饭店、“绿色”饭店、“营养”饭店、“卫生”饭店和“节俭”饭店。第四，加快餐饮业信息化建设，减少粮食和食品的采购、储运、加工环节的浪费现象。第五，加强餐厨垃圾管理，积极推进餐厨垃圾的资源化利用达到最佳状态。第六，加强机关、学校、企事业单位经济核算制和成本控制理念，实行精细化管理方式。第七，加强公务员的用餐标准，严禁用公款大吃大喝，发挥领导干部的表率作用，带头节约粮食。第八，加强青少年和儿童的节约用粮教育，让青少年和儿童感受到劳动的艰辛和粮食生产的艰难，培养艰苦奋斗勤俭节约的美德，做到自觉爱惜每一粒粮食，为社会和谐发展和可持续发展做出贡献。

加强粮食安全，确保社会稳定就必须注重上述七个方面的问题，一是既然土地资源制约粮食生产，那么我们就要节约用地，就要增加可耕面积。二是既然水利资源制约粮食，那么我们就要大兴水利农田基本建设。三是既然土力下降制约粮食生产，那么我们就要增加有机肥料的使用，增加土地肥力。四是既然病虫害制约粮食生产，那么我们就要保护生态平衡，减少病虫害对农业的侵害。五是既然自然灾害制约粮食生产，那么我们就要保护生态环境，增强抗风险的能力。六是既然流通环节制约粮食生产，那么我们就要采取有力措施，减少浪费粮食的现象。七是既然消费观念产生粮食减少，那么我们就要节约粮食爱惜粮食。我们必须遵循胡锦涛的理论：“就是要以经济建设为中心，实现经济发展和社会全面进步，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系，经济基础和上层建筑相协调；就是要促进人与自然的和谐，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”[13]

参考文献：

[1]国务院办公厅.国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知[J].国务院公报，2010年第3号公报，（总号：1326）.[EB/OL] http：//.com/article/cjfdt otal-jjck 2008 30016.htm.[3]网址：http：///nflr/llzhuahti

/xhjj/200506010631.htm.[4]邢章萍.进一步开创湿地保护的良好局面[J].经济，2010年1-2期，第133-134期第108页.[5]关晓春.测土配方施肥技术简介[EB/OL]（2009-07-10）[2010-05-16]http：//video.cwebport.com /wtbsite/showcontene.jsp？ bid=14%&-cid=o]& nld=1852.[6]孔子.论语〃述而篇第七[EB/OL]（2009-06-04）[2010-5.16]http：//hanyu.iciba.com/a/20090604 /24.shtml.[7]墨子.节用中[EB/OL]（2007-06-11）[2010-05-16]http：//hibaidu.com/chinaroo/blog/item/po 1595e/ao71c958370.html.[8]老子.养性，去甚、去奢、去泰[EB/OL]（2010-03-25）[2010-05-16]http：//epuper.xplus.com /poptrs/sbcb/20100325/h144.shtml.[9]庄子.齐物论[EB/OL]（2007-08-21）[2010.5.16]http：//tieba.baidu.com/f？kz=251768351.

第四篇：维护社会稳定 确保一方平1

维护社会稳定 确保一方平安

——图牧吉镇双兴嘎查典型汇报材料

图牧吉镇双兴嘎查辖四个自然屯，现有居民511户，人口总数1640人。其地理位置复杂，西与前旗接壤，南与镇赉交界，东与泰赉相邻，所以在综合治理工作上有一定的难度，2000年以前该嘎查是图牧吉镇有名的治安混乱地区，社会矛盾比较突出，百姓纠纷不断，上访现象时有发生，存在的治安隐较大，在很大程度上阻碍了该地区经济的正常发展。2000年后该嘎查村民李长志同志被当选为治保主任，通过他的不断努力，取得了嘎查“两委”班子的大力支持和群众的信任，逐渐平息了各种社会矛盾和治安隐患，终于使社会治安治理工作得到了全面好转，由于本人工作成绩突出于2005年——2011年连续六年被图牧吉镇政府评为优秀嘎查治保主任，其本人也受到了该嘎查群众的认可和拥护，现将其典型材料汇报如下：

一、紧紧围绕中心工，狠抓了“四个到位”。

（一）、领导指挥到位。即在每项工作上领导首先以身作则、率先垂范。每当综治工作中出现难题时，书记、嘎查达都亲自出面帮助解决，在季节性工作和常规工作中，“两委”班子成员都能够经常坐下来就一些可能发生的突发事件，及时研究制定可行的解决方案。比如：春季容易产生村民之间的土地纠纷，经研究后决定向村民广泛宣传《土地法》与《土地承包法》来提高村民的法律意识，这样大大地减少了土地民事纠纷。在矛盾多发的季节就开展《村民自治章程》、《村规民约》等知识的宣传和讲解等等。通过这种方法大大减少了可防性突发事件的发生。

（二）、工作到位。在综治工作中以平安创建为宗旨，始终坚持在工作上一丝不苟，以上级主管部门的指导精神为主线，把本职工作做好、做实、做稳，尽力为村民办好事办实事。比如：村民孙海贞生活无依无靠，儿女就赡养老人问题有争议，他就主动走上门帮助解决困难，因大儿子在泰赉和平镇居住，就主动骑摩托车前往和平镇，帮助其解决了养老费用分配问题。村民魏学君夫妻闹离婚，农活没有人干，孩子没有人管，他就主动走上门进行说服调解，使他们解除了家庭矛盾，夫妻合好，保全了一个和睦的家庭，几年来李长志同志就是通过这样的日常工作和经常性的民间排查逐渐排除了各种可能出现的不稳定因素，逐渐排除了积累下来的各种矛盾纠纷，真正做到了工作到位。

（三）、落实到位。在具体业务工作上始终坚持三个落实即：组织落实、工作落实、任务落实，做到了事事有人管，事事有人抓，事事有人负责。比如：看护队就是专职看护管理电机井设施，电缆通信设施，护青保收等工作。巡逻队以日常监控，督查控制控制流窜人口，重点人口，流动人口，盘查疑象疑点为主。十户联防做好护家护院做好接交和记录，不准漏缺岗等等，通过这样的层层落实做到了具体工作有人管，专项工作有人抓。

（四）、检查总结到位。无论做哪项工作都坚持做到有布置、有检查、有总结，对半年工作、全年工作要加以梳理加以总结，查找经验总结不足，及时制定整改计划和方案再次用于指导实践工作，通过这样的方式使各项工作得到了健康有序的发展。

二、在综治工中始终坚持“五个严控”。

（一）、信息严控。群策群防，充分发挥联防队、巡逻队、看护队及各种信息网络的作用确保村民一方平安。比如：在某地发现疑情，该地治安员、信息员都会及时把信息上报或互通情报，以便及时制定预案，启动应急措施，使该疑情得到有效控制或及时消除。通过这样的严控措施，有效控制了各种可防性案件的发生。

（二）、对重点地段、公共场所、学校进行严控。经常深入学校、个体商店、修理部、加工厂进行查访，对防火、防盗设施、电力使用情况进行抽查，发现问题及时整改，使各种隐患及时排除，减少了群众的损失，保护了人民群众的切身利益。特别是对学校经常察看，有没有扰乱学校秩序或随意销售物品的小商小贩，这样做即保护了未成年人的身心健康又为少年儿童营造一个良好的生活学习环境。

（三）、对计划生育进行严控。比如：在实际工作中经常向育龄妇女宣传《计生条例》对育龄妇女进行晚婚晚育、优生优育利国利民的好处教育，坚决杜绝非婚早育和超生，特别是对超生游击队或外来超生人员进行严控。

（四）、对流动人口、两劳释放人员、重点人口进行严控，在这项工作上始终坚持，以人为本，服务他人的宗旨。对流动人口进行登记造册，掌握流动人口的动向，对两劳释放人员定期帮教，结对谈心，了解他们的心态和状况，现在该嘎查的两名两劳释放人员经过帮教和个人的表现及派出所审查在2006年5月份已经全部解除，在重点人口的严控上实行本地监控，外出报告制度。只要离开本地必须向治保会报告去向和动机，这样不但随时掌握了他的活动范围，也加强了他的组织观念和自身约束能力。

（五）、经常深入群众进行排查调处对矛盾纠纷进行严控。比如：5 月8日在排查中发现村民孙胜与吕凤军存在土地纠纷的矛盾，吕凤军原承包土地在二次丈量时以无主地被孙胜承包，现吕凤军要求返还，该地已被孙胜耕种苗已出全，吕凤军正在准备翻地毁苗，这样就会激化矛盾，后果不堪设想，当从排查中得知此事后，他立即把两位请到家中进行调解，吕凤军要回了土地，并补偿孙胜种子、化肥、工时费等共计1000元，双方握手言和相互道歉，一场即将激化的社会矛盾在相互理解、友好的气氛中得到化解。实践工作使他认识到法律是准绳，只有经常向村民宣传法律法规，提高村民的法制观念和法律意识，经常深入群众了解民情，排查矛盾纠纷根源，才能及时发现问题，提前解决问题，使矛盾和纠纷消灭在萌芽之中。

三、为全面创建平安稳定地区，首先高度重视信访工作成立了双兴嘎查平安调处服务站，服务站人员定期召开村民代表会议听取代表们观关心的本嘎查热点、焦点问题，一起研究解决问题的方法并从中掌握动向和情况及时深入各户帮助解决疑难问题。其次，为了真正做到大事不出村，小事不出屯，在四个自然屯下设了四个报警点、四个咨询处，定期询问和帮助村民解答各种疑难问题，这样即保持了社会的稳定，也促进了干群之间的相互沟通和了解。

第五篇：社富乡三举措,确保社会和谐稳定

社富乡三举措，确保社会和谐稳定

为迎接省党代会，确保社富乡和谐稳定，促进人民安居乐业，推进社富乡和谐发展。社富乡党委、政府高度重视维护社会和谐稳定，采取了以下措施：

一是制定信访维稳接待制度，成立信访维稳工作组。信访维稳办坚持每天轮流值班制度，每天由一名党政领导、两名普通干部在信访办公室值班，接待信访群众。对每一位来访群众做到热情接待、耐心倾听、认真记录、切实解决实际问题。

二是对各村委会实行每天一排查、每天一上报制度。要求村干部每天下组了解村民的思想动态，切实为村民排忧解难。要耐心宣传相关政策，消除群众误解，及时解决相关问题。发现不能解决的问题，要及时向乡信访办汇报。

三是实行驻村干部、“三送”干部责任追究制度。各驻村干部、“三送”干部在做好常规工作的同时，要经常性的同村“两委”干部一道了解村民思想动态，出现相关问题要及时解决，不能解决的及时向相关党政领导汇报。如所在村出现不稳定现象，要追究驻村干部、“三送”干部责任。