临河回校党员干部学习贯彻两会精神扩大会

第一篇：临河回校党员干部学习贯彻两会精神扩大会

临河回校党员干部学习贯彻两会精神扩大会

时间：2013年3月21日下午第三节课后

地点：小会议室

参加人员：临河回校全体党员和2012年度评优人员 会议内容：学习贯彻两会精神

会议主持：马克强

会议程序：

1.开场白

2.共同倾听习近平：在十二届全国人大一次会议上的讲话视频

3.总结评价习近平讲话

4.王文忠校长发言

5.请教学一线的初中教师代表王璐发言表态

6.请教学一线的小学教师代表于奉灵发言表态

7.郭虎成主任发言（李克强总理两会答记者问）

8.幼儿园陶园长发言

9.新党员代表发言

10.总结发言

第二篇：学习贯彻两会精神

党活总纲 主题：学习贯彻全国两会会议精神

主要内容：

1、什么是两会？

2、两会关于对高等教育提出的新要求如何去做？

3、如何坚持内涵式发展道路？

4、什么是“中国梦”？

5、为实现“中国梦”我们应如何去做？1

学习贯彻两会精神

两会是中国的窗口，关注中国就不能不关注两会。经过60年的持续发展，特别是30年的改革开放，今天的中国经济总量世界第三，进出口总额世界第二，外汇储备世界第一，国际地位和国际影响日益提高。我们的发展和走势直接影响着世界经济态势和政治格局。因此，国际社会不能不关心中国的情况，两会就必然地成为国际看国内的一个重要窗口、世界看中国的一个重要平台。

身为一名想要积极参加党的活动，响应党的号召的大学生，我们更应该怀抱有积极上进，认真严谨的态度学习贯彻两会精神，深入了解两会对未来中国发展的目标。以下为我学习两会会议精神后对其理解与体会，并做以报告。

“两会”，是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的简称，每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届。全国“两会”是全国各族人民政治生活中的一件大事，是人民当家作主、共同管理国家和社会事务的集中体现，是中国特色社会主义民主政治有效发挥治国理政功能的集中体现。

两会是国内政治经济生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：

一、是吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定；

二、是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题；

三、是对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上，一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。

两会是对中国社会主义民主政治模式的实践和展示。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。两会的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为两会而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。

贫富差距、城乡差距、重点与非重点学校差距、教师待遇不公等问题，造成了教育资源分配不均，学生受教育水平和机会不平等，这些现象是全国普遍存在的。因此，全国两会在有关的教育政策上会努力作出调整和改善，而地方政府也会争取得到国家经济和政策的支持，加强当地的教育投入，抓紧落实第一项任务。

今年两会，国务院总理温家宝在政府工作报告中强调，使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。教育公平再次成为此次“两会”代表委员热议的话题。

两会中提出坚持优先发展教育。教育经费要突出保障重点，加强薄弱环节，提

2高使用效益。深入推进教育体制改革，加强教师队伍建设，大力实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理，逐步形成制度。促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车和校园安全管理，确保孩子们的人身安全。加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。办好民族教育。高等教育要与经济社会发展和国家战略需要紧密结合，提高教育质量和创新能力。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，也是我们“中国梦”实现的基础，因此我们一定要把这项事业办得更细，办的更好！

就两会关于高等教育问题提出的新要求、坚持内涵式发展道路，我认为应在以下几方面重点学习：

第一，高度重视，充分认识学习宣传贯彻“两会”精神的重要意义。2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。也是我校全面贯彻落实党的十八大精神，加快内涵发展的关键之年，提升办学层次的开局之年，认真学习宣传贯彻“两会”精神，对于做好今年的工作，实现学校“十二五”发展规划提出的宏伟目标，提高学校办学实力和水平具有重要的指导意义。

第二，认真学习领会2013年“两会”精神，准确把握“两会”的精神实质。要深入学习总书记的重要讲话，尤其是中国梦的内涵阐释和实现途径：实现中国梦就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，实现中国梦必须走中国道路、必须弘扬中国精神、必须凝聚中国力量。重点学习温家宝总理《政府工作报告》中关于教育改革发展的重要举措，进一步深化对教育发展形势和任务的认识。

第三，狠抓落实，积极推进学校内涵式发展。把学习宣传贯彻“两会”精神作为当前和今后一个时期的政治任务抓紧抓好。围绕2013年学校党政工作要点，切实把“两会”精神贯彻落实到各项工作中去。一要认真做好“两会”精神的舆论宣传；二要扎实做好“两会”精神的贯彻落实；三要以学习宣传贯彻“两会”精神为契机，进一步深化教育教学改革，不断加强学校内涵建设。在学习宣传贯彻“两会”精神时要做到“五个结合”，即把学习宣传贯彻“两会”精神与学习贯彻十八大精神、加强学习型党组织建设、提高党建工作科学化水平相结合，与加强师德师风建设相结合，与大学文化建设相结合，与完成好本单位工作任务相结合，加强内涵建设，推动科学开展。

中国梦是“富强之梦”，是“民主之梦”，是“文明之梦”，更是“复兴之梦”。“中国梦”实现的科学道路是中国特色社会主义道路，走和谐发展、和平发展道路。“中国梦”的保障在于行动、在于实干，坚持求真务实精神，勇于攻坚克难，善于开拓创新。“中国梦”归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。

我认为，实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精

3神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。与之同在的是我们在实现“中国梦”的同时凝聚着实现它的中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。

“中国梦”已经不再是一个词语，而是一种精神，一种目标，我们作为一名新时代的大学生，并且即将成为党组织的一员。我认为，我有义务，有责任，为实现“中国梦”这一伟大目标而努力，不断提高自身党性，积极响应党的号召，学习有关党的一切内容，并为党组织贡献一份微薄之力。

以上是我通过学习关于全国两会会议精神的体会报告，请老师和同学给予督促审查。

第三篇：学习贯彻“两会精神”

认真学习贯彻“两会“精神，加快转型升级，建设幸福金沙

――学习贯彻全国和省、市、区“两会”精神专题中心发言

十一届全国人大四次会议于2011年3月5日至14日在北京举行，大会表决通过了政府工作报告和“十二五”规划纲要等多项决议草案对“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就给予了高度评价。会议要求，要认真实施“十二五”规划纲要，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

一、深刻认识全国“两会精神”的重要意义，贯彻落实“两会精神”，形成推动我街科学发展的强大动力。

温总理所作的政府工作报告对“十一五”时期国民经济和社会发展的基本情况作了科学总结和全面回顾，紧扣当前党和国家的中心任务，科学分析我国发展所面临的形势，提出“十二五”时期要推动经济发展再上新台阶、加快转变经济发展方式和调整经济结构、大力发展社会事业、扎实推进资源节约和环境保护、全面改善人民生活、全面深化改革开放、不断加强政府自身建设等主要目标和任务，并就2011年的工作作了具体的部署。报告体现了以人为本、科学发展的理念，得到了与会代表和委员的高度评价。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。今年是“十二五”规划实施的开局之年，做好今年的工作对于完成好“十二五”的各项目标任务至关重要。认真学习、贯彻好“两会精神”，自觉地用以指导工作实践，推动我街工作上到一个新的台阶，这是当前和今后一个时期要认真抓好的一个重大政治任务。全街党员干部要深入学习宣传贯彻“两会精神”，并与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果紧密结合起来，进一步抓好整改措施的落实，推动解决突出问题；坚持以科学发展观为主题、以加快转变经济发展方式为主线，进一步提高思想认识，以加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，自觉地把“两会”精神转化为“加快转型升级、建设幸福金沙”、开创我街经济社会发展新局面的强大动力，为加快经济发展方式转变，改善民生，建设生态、和谐、幸福金沙提供有力保障。

二、认真学习领会省、市、区“两会精神”，全力做好我街今年的各项工作，加快转型升级，努力争当实践科学发展观的排头兵。

根据党的十七届五中全会精神和省委关于“十二五”规划建议，省政府组织编制了我省“十二五”规划纲要。《纲要》明确了“十二五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住加快转型升级、建设幸福广东这个核心，解放思想、改革创新、先行先试，积极实施扩大内需战略、自主创新战略、人才强省战略、区域协调发展

战略、绿色发展战略、和谐共享战略，全面落实珠三角《规划纲要》，推动率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，朝着建设提升中国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地的目标迈出重大步伐，真正当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。“十二五”时期是我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期，也是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们要充分利用各种有利条件，着力克服各种不利因素，奋发进取、扎实工作，努力开创科学发展新局面。而市政府工作报告也提出了“十二五”时期我市的经济社会发展要以全面建设国家中心城市为目标，以建设国际商贸中心和世界文化名城为战略重点，以深化改革开放为动力，以切实保障和改善民生为根本出发点和落脚点，充分发挥亚运后续积极效应，按照“科学发展、先行先试”的要求，率先加快转型升级、建设幸福广州，全面提升城市核心竞争力、文化软实力和国际影响力，推动现代化国际大都市建设迈向新阶段。“十二五”时期是广州国家中心城市建设全面提速，率先加快转型升级、建设幸福广州的关键时期。机遇与挑战并存，竞争与合作同在。我们必须认清形势，强化危机意识、忧患意识，勇于解放思想，勇于改革创新，勇于先行先试，以全球视野、战略思维、创新意识，把广州的发展置于国家中心城市的战略高度和世界先进城市的坐标体系中来谋划部署，抢抓机遇，应对挑战，奋发进取，扎实工作，努力开创广州科学发展的新局面。

认真学习贯彻全国和省、市、区“两会”精神，深刻领会中央和

省、市对当前形势的科学判断，立足于当前经济社会发展所面临的挑战和机遇，全力做好今年的各项工作。为此，我们要从以下几方面入手：

一是要加强组织领导。要切实增强责任感、使命感，按照区委、区政府统一部署，建立健全党委统一领导、政府主要领导负总责、分管领导具体抓的强有力的领导机制。制定具体工作方案，明确任务分工，落实工作责任，确保各项工作有计划、按进度、高质量完成。

二是要狠抓各项工作的落实。要吃透全国和省、市、区“两会”精神和关于调整产业结构促进经济发展方式转变的工作精神，切实加大贯彻落实“调结构、促转变”及民营经济发展政策措施的力度，研究制定落实措施，强化各项具体工作的考核检查，加大政策执行的监督力度，确保执行到位。

三是要充分利用各种宣传工具，营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络、社区宣传栏等多种宣传工具，大力宣传中央、省、市、区关于“调结构、促转变”及加快民营经济发展的精神，大力宣传区委、区政府在经济工作中的重要部署和举措，充分展示我区经济工作取得的各项成就，增强科学发展意识，努力营造促进科学发展的良好舆论氛围。

四是要强化管理，特别是社会管理和城市管理。六乱、“两违”、安全生产等问题是我们的老大难问题，特别是违法用地、违法建设问题，严重影响了地区的发展，今后要坚定不移地重拳出击，予以严厉打击。我们要认真领会，强化共识，强化社会管理，切实提升城市运

行管理水平。要加强城市科学化、精细化、常态化管理。着眼建立后亚运城市管理长效机制，进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理格局，推动城市管理由治脏、治乱、治差向做细、做优、做靓转变，逐步建立起科学化、精细化、常态化的城市管理体系。加大违法建设查处力度，规范市场经济秩序，强化食品药品安全监管。加强出租屋管理，规范流动人员管理服务。抓好社会治安综合治理，完善社会面治安防控体系。强化安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。

总之，全体党员干部要主动适应环境变化，发扬亚运精神，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以科学发展观统领经济社会发展全局，贯彻落实珠三角地区改革发展规划纲要，积极支持、配合广州建设国家中心城市的重大部署和“低碳广州、智慧广州、幸福广州”的战略要求，以“实施生态空港经济发展战略，加快转变经济发展方式”为主线，大力发展现代服务业、高新技术产业和先进制造业，突出提升自主创新能力，构建经济发展新结构，着力推进“创文”迎“国检”工作和“三旧”改造工作，加强城市管理和环境整治，促进人口均衡型、资源节约型和环境友好型社会建设，推动社会事业全面发展，切实提高民生福利水平，努力实现城市更活力、环境更生态、社会更和谐、生活更幸福的奋斗目标。

第四篇：临河回校贯彻中央八项规定承诺书

临河回校贯彻中央八项规定承诺书

一、教师仪表整洁，教态自然大方，不饮酒上岗。

二、不迟到、不脱岗、不拖堂，开会、上课不接打手机。

三、领导讲话“短、实、精”，文件转发不出天，大型活动不摆设彩虹门、不摆鲜花。

四、厉行节约，节电、节水、节省纸张、节约粮食。

五、接待家长来访文明、热情、周到，绝不训斥家长，关注家长合理诉求，及时答复家长、学生的质疑。

六、不乱补课、乱收费、乱订资料。

七、不体罚与变相体罚学生，不随便停课。不找借口辞退学生，关心学生身心健康，面向全体学生设施教育，促进学生全面发展。

八、教师之间和睦相处，有序竞争，互相支持，顾全学校大局。

九、工作认真负责，讲求效率，自觉进行课程改革，人人参与“立德树人”行动。

十、努力构建“上善若水，回归自然”的学校文化和“和畅”的校园文化，提升学校办学品位，办人民群众满意的学校。

校长设有意见箱，以上承诺接受家长监督。

校长电话：***

纪检委员：张美兰***

临河回校2013年3月

第五篇：党员干部学习贯彻全国两会精神心得

党员干部学习贯彻全国两会精神心得

3月是注定是一个忙碌的时节，那些学校要开学，那些民工返城务工。以及我们党的两会召开。新闻中我们得到了…东星资源网小编为您整理了党员干部学习贯彻全国两会精神心得，供您学习参考使用。

党员干部学习贯彻全国两会精神心得一

两会构建和谐社会思想汇报

全国政协全国人大十三届四次会议和全国人大十三届四次会议已于3月4日和3月5日在北京隆重开幕，并于3月12日和3月14日圆满完成大会的各项议程胜利闭幕。

“两会”的召开吸引者国内外众多媒体的高度关注，同样也牵动着全国人民的心。温家宝总理做了20*年的政府工作汇报，与会代表高度评价了温总理的工作报告，“是一个鼓舞人心，催人奋进的好报告”。今年的“两会”是在加强党的执政能力建设，以不忘初心、牢记使命为统领，在我国的现代化建设和改革开放取得一系列成就的前提下召开的一次重要会议，是继续巩固宏观调控成果，顺利完成“十五”规划实施，为实施“十四五”规划打好基础承前启后的一次关键性会议。是一次团结奋进，昂扬向上，开拓创新，求真务实的大会。“成就巨大，鼓舞人心”，“构建和谐社会”是今年“两会”的关键词、构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面。会上提出的一切重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明，政治文明，精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。和谐社会和小康社会是“一鸟两翅”的关系。“小康社会”主要是指经济上的目标。“和谐社会”主要是指除了经济以外的社会目标。“小康”包含着“和谐”，“小康社会”更期待“和谐社会”的到来。

和谐社会有四点内涵：

一是，和谐社会是社会资源兼容共生的社会。

二是，和谐社会是社会结构合理的社会。

三是，和谐社会是规范的社会

四是，和谐社会是社会运筹得当的社会

和谐社会是活力迸发的社会，社会活力是社会进步协调，和谐的基础条件，是现代社会的重要标志。”放手让一切劳动，知识，技术，管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流“”

和谐社会是公平的社会，促进社会公平和正义是构建社会主义和谐社会的关键环节，是社会主义本质的要求。我国经济社会生活中出现的比较突出的社会公平问题，主要是表现在以下几个方面：

一是社会成员之间收入分配差距偏大

二是农民，工人等一些社会群体为改革发展所承担的代价与应得的补偿不对等

三是人民内部的利益矛盾错综复杂。

公平既包括机会公平，标准公平和分配公平，更需要公平的机制，公平的规则，公平的环境，公平的发展的机会。

解决分配中的公平问题有3个原则：即初次分配坚持以效率为主的分配原则，再分配中坚持以公平为主的分配原则，充分发挥第三次分配的作用。

和谐社会是安定团结的社会。社会安定就是平安，稳定，包括人与人之间的关系和睦。进一步加强社会治安的综合治理，积极推进社会治安防控体系的建设，依法严厉打击各种刑事犯罪……增加人民群众的安全感，提高保障公共安全和处置突发时间的能力。

和谐社会是民主法治的社会。把依法治国落到实处，努力实现社会生活各个环节的井然有序是构建和谐社会的保障。社会有序就是经济，政治，思想，文化，社会，生活各个方面有章可循。

这次的“两会”在总结去年以来的执政经验基础上给我们描绘了一个新面貌的社会，鼓舞人心，催人奋进。愿祖国的明天更加美好，和谐社会早日到来。

党员干部学习贯彻全国两会精神心得二

尊敬的XX党组织：

两会已经结束了，但是两会上的问题我还在思考。我深知，我还有很多的问题要不断的深入学习，作为预备党员唯有不断的提升自己的思想觉悟和思想深度，我才能成长为一名正真的党员。不忘初心、牢记使命是一个经典的话题，是要求我不断的学习的。不忘初心、牢记使命从其本质上看，就是人本的、全面的、协调的、可持续的发展。科学的发展要能科学地实现，关键在于主体的科学素养，尤其在于主体是否具有科学精神，在于主体的价值观、政绩观是否科学。

不忘初心、牢记使命从某种意义上说，也就是关于发展的科学的价值观。它明确指出什么发展是好的发展、善的发展；怎样发展才会有好的发展、善的发展。不忘初心、牢记使命倡导的关于发展的价值取向，核心是以人为本，发展的目的是为了人，为了人的全面自由发展。反对以物为本、见物不见人、认钱不认人的拜物主义和拜金主义，反对金钱、物质对人性的扭曲。不忘初心、牢记使命关于发展的价值取向的又一特征是发展价值的普惠性。不忘初心、牢记使命关于发展的价值取向的再一特征是发展价值的永续性。发展不仅要利于当代人，而且要利于子孙后代，追求当代人的富裕幸福绝不可损害子孙后代的富裕幸福；子孙后代的富裕幸福，人类世代延续的富裕幸福是不忘初心、牢记使命的永恒价值追求。

科学精神是一种崭新的思想意识，是人类精神文明中最宝贵的部分。首先，科学精神是一种老老实实的态度，实事求是是其最起码的要求。以科学精神对待不忘初心、牢记使命，就是要以老老实实的态度对待科学发展，不要不懂装懂，不要弄虚作假，不要哗众取宠，从始至终都必须坚持实事求是的要求。其次，科学精神是一种严格缜密的方法，每一个论断都要经过严密的逻辑论证和实践检验。何谓科学发展，如何实现科学发展，要求主体采用严格缜密的方法，对每一个决定、每一个计划、每一个政策、每一个安排都经过严密的逻辑论证，并以实践作为是非真伪的检验标准。真正的科学发展反对粗枝大叶，马马虎虎，反对匆忙决策，仓促上马。再次，科学精神是一种批判的态度，要对自己和别人所做的研究无一例外地进行苛刻的审查，不承认任何万古不变的教条。推动科学发展，就要有这种批判精神，尤其是对自己做出的决定、部署、安排要反思批判，苛刻审查，错了就改，不完善的及时完善，不要文过饰非，不要将错就错，更不要贪功诿过。

用不忘初心、牢记使命引导规范政绩观，对于实现科学发展尤为重要、尤为紧迫。发展的主体虽然是全体人民、广大普通劳动者，当务之急是要努力提高领导干部的科学素养，增强他们的科学意识，培养科学的思维方式和习惯，要特别强调对科学的尊重，对真理的尊重，对规律的尊重。让一切计划、规划、决策、政策、举措都从科学的大门进入，而将一切非科学的决策、政策、规划、部署、措施拒之于科学的大门之外，这样，才会有真正科学的发展，真正科学的发展也才能得到真正科学的实现。

我向党组织郑重保证，我会在这一年的预备期里积极进取，严格要求自己，不断的追求学习思想和政治上的进步，希望能够得到党组织的帮助个指正。

党员干部学习贯彻全国两会精神心得三

敬爱的党组织：

*月*日下午*点，全国政协全国人大十三届四次会议即将正式开幕。今年的两会看点颇多。对此，我认为，今年两会的最大看点是民生命题要和制度建设齐头并进。

民生和制度建设是社会发展命题的两方面

民生的问题涉及到中国的社会基层和广大老百姓的根本利益，而制度建设则是中国的整体社会能够保障民生命题顺利地发展的一个基础。如果这二者，能够通过我们两会这样一个参政议政和制度建设的平台，得以协调发展，相辅相成，我觉得这对于我们的两会，对于我们的老百姓来说，都是一个好消息。

从民生的层面上来看，这些年来，民生一直是本届政府，一直是全国人大，全国政协所关注的一个问题。比如说我们的政协发言人赵启正先生就介绍说，在去年政协收到的提案中，有1900份提案是关于民生的问题，占了所有提案的三分之一，这说明民生的问题非常受到我们人大代表和政协委员的关注。而从制度建设的层面上来说，我们都知道，政协发挥了充分的参政议政的作用，那么全国人大又在立法、调研、决策等等各方面都有自己的影响力。这些立法、决策的力度和方向从哪里来?其实根本上说，应该从公众所关心的命题和他们所需要得到的力度上来进一步完善。

比如说今年的第一提案，其实是关于低碳经济的提案，就低碳经济这个问题需要两方面共同来协作，一方面，当然我们需要制度建设上来完善低碳经济发展的各个合理环节，但是另一方面，其实老百姓自己也非常关注自己的生活环境，非常关注我们身边的环境污染，这样二者之间如果能够协调一致地进行，这将是两会非常大的一个亮点。

与民互动能最大限度发挥参政议政功能

在民意交流上，其实今年政协的一个亮点是不少委员通过各种渠道和民众来交流，我们发现有些人也把自己的提案草案放在博客上，来征集修改意见，这样能够最大限度地发挥政协委员参政议政的职能。

参政议政是全国政协的重要职能。全国政协委员来自三十多个界别，这三十多个界别其实辐射了全国大量的行业。每一个群体都有自己的利益诉求，都有自己的期待，这些期待如果能够通过民意的途径，直接地和我们的委员们进行互动，有助于我们委员更好地调查民生，而且把民间的声音传递到我们两会上一个高层次的平台上。

另一方面我们也注意到，其实这种与民互动，可以通过各种各样的形式来完成，我们可以通过网络的形式来完成，也应该同时充分发挥平面媒体、电视媒体等等各种形态。民意需要和立法，和参政议政良性互动，民意才有得到尊重的可能；立法和参政议政也才有舆论的基础。因为民众的关注，本身就代表了这个社会，或者这个国家所有的人对于自身发展环境，对于整个制度建设的一种关注，这种关注是非常难能可贵的，而我们政协委员承载着这种关注，当他把这种关注通过参政议政的方式表达出来，把它变成一些具体的制度建设，把它变成具体化的建议，那么这些建议最后又能回馈到我们的民生，那么这种良性的互动一旦形成，两会将成为一个非常好的推动中国发展的一个前进动力。

汇报人：58报告网x

党员干部学习贯彻全国两会精神心得四

两会民生问题与制度建设思想汇报

敬爱的党组织：

自*月*日下午15点，全国政协全国人大十三届四次会议即将正式开幕以来，已经历时11天。今年的两会看点颇多。对此，我认为，今年两会的最大看点是民生命题要和制度建设齐头并进。民生和制度建设是社会发展命题的两方面:

民生的问题涉及到中国的社会基层和广大老百姓的根本利益，而制度建设则是中国的整体社会能够保障民生命题顺利地发展的一个基础。如果这二者，能够通过我们两会这样一个参政议政和制度建设的平台，得以协调发展，相辅相成，我觉得这对于我们的两会，对于我们的老百姓来说，都是一个好消息。

从民生的层面上来看，这些年来，民生一直是本届政府，一直是全国人大，全国政协所关注的一个问题。比如说我们的政协发言人赵启正先生就介绍说，在去年政协收到的提案中，有1900份提案是关于民生的问题，占了所有提案的三分之一，这说明民生的问题非常受到我们人大代表和政协委员的关注。而从制度建设的层面上来说，我们都知道，政协发挥了充分的参政议政的作用，那么全国人大又在立法、调研、决策等等各方面都有自己的影响力。这些立法、决策的力度和方向从哪里来?其实根本上说，应该从公众所关心的命题和他们所需要得到的力度上来进一步完善。

比如说今年的第一提案，其实是关于低碳经济的提案，就低碳经济这个问题需要两方面共同来协作，一方面，当然我们需要制度建设上来完善低碳经济发展的各个合理环节，但是另一方面，其实老百姓自己也非常关注自己的生活环境，非常关注我们身边的环境污染，这样二者之间如果能够协调一致地进行，这将是两会非常大的一个亮点。与民互动能最大限度发挥参政议政功能:

在民意交流上，其实今年政协的一个亮点是不少委员通过各种渠道和民众来交流，我们发现有些人也把自己的提案草案放在博客上，来征集修改意见，这样能够最大限度地发挥政协委员参政议政的职能。参政议政是全国政协的重要职能。全国政协委员来自三十多个界别，这三十多个界别其实辐射了全国大量的行业。每一个群体都有自己的利益诉求，都有自己的期待，这些期待如果能够通过民意的途径，直接地和我们的委员们进行互动，有助于我们委员更好地调查民生，而且把民间的声音传递到我们两会上一个高层次的平台上。

另一方面我们也注意到，其实这种与民互动，可以通过各种各样的形式来完成，我们可以通过网络的形式来完成，也应该同时充分发挥平面媒体、电视媒体等等各种形态。民意需要和立法，和参政议政良性互动，民意才有得到尊重的可能；立法和参政议政也才有舆论的基础。因为民众的关注，本身就代表了这个社会，或者这个国家所有的人对于自身发展环境，对于整个制度建设的一种关注，这种关注是非常难能可贵的，而我们政协委员承载着这种关注，当他把这种关注通过参政议政的方式表达出来，把它变成一些具体的制度建设，把它变成具体化的建议，那么这些建议最后又能回馈到我们的民生，那么这种良性的互动一旦形成，两会将成为一个非常好的推动中国发展的一个前进动力。

党员干部学习贯彻全国两会精神心得五

两会农村发展思想汇报

时隔18年，中共中央再发一个有关农村的一号文件，不仅说明这一时期农村经济在发展战略中的轻重缓急地位，也反映了农业问题的严重性及政府对这一问题的重新认识。中国总理温家宝在新召开的人大作的政府工作报告中，提出三年彻底免去农业税，兑现了今年初中央一号文件对农民的承诺。

中国的问题，是农民的问题。这似乎是老生常谈。农民问题谈了多年，但今天再谈农民问题，应该提到战略的高度：它关系到中国今后的发展及前途问题。解决农民问题，发展农村经济，是解决中国经济可持续发展、减少贫富不均、缩小城乡差别、改革农村体制的关键所在。

农业停滞不前，农民收入不见增长，是中国近年发展中出现的问题。粮食生产由于农民种粮不赚钱，几年来呈下降趋势。不赚钱的原因在于粮价上不去，而种粮成本不断增加（种子、化肥、农药、农机费等）。农民种粮一年下来，刨去成本，不计劳动力，也只能持平。若遇灾年，种粮越多，越赔本。

种粮不赚钱，除了直接影响农民收入外，还大大挫伤农民种田积极性，导致农民弃田不种，外出打工。其后果，中国粮食产量一直下降，播种面积不断减少。拿2002年来说，粮食耕种面积比1998年减少15%。同时，农民收入与城市居民相比，大大落后。就农民来自农业的人均收入来说，近几年不但没有增加，反而有所下降。2002年的农民收入比1997年人均减少100元左右。

农村是可持续发展的动力源

中国经济发展至今，是否能在当今基础上，按此速度可持续发展下去，已成为学术和实践中一个颇为受人关注的问题。近几年城市消费无力，市场疲软，轻工业、家用电器产品滞销。而与此同时，农村8亿人口中拥有电视机等消费品比例却非常之小。

农村家庭中几乎少有家具陈设、厨房用品、卫生设施。而建材工业在农村的市场则微不足道。农村的基础设施开发，如水、电、交通、通讯，都可成为新的经济增长点。发展农村经济，提高农民收入，开发农村市场，是中国在今后30年经济可持续发展的关键所在。

应该说现在发展农村经济的条件，远优于1978年中国改革伊始。如果说七八十年代的发展农业战略是为了积累资金，发展工业的话，那么今天工业积累了的资金，就应该可以用于发展农业经济。而农业经济的再次起飞，将支撑着中国今后30年经济的可持续发展。

如同中国的经济奇迹，今日的中国贫富不均，已举世公认。这已成为今日的严重社会问题，也必将涉及到中国执政党的信仰和执政基础问题。发展农村经济，使农民真正富起来，这不光是农民问题、经济问题，也是一个社会公正问题，是执政党要建立一个什么样的社会，什么样的国家问题。当然，解决这一问题，不是要再“打土豪，分田地”，而是执政党如何利用国家掌握的经济资源，政策权力，对社会进行更公正的再分配问题。

温家宝提出的三年取消农业税，就是以税收杠杆，把国家所摄取的收入再分配给农民。这是一个晚到的，但不无作用的政策。在费税改革上，中国应该采取“先养鸡，后下蛋”的做法。坚决把这300多亿农业税从农民身上减去，即使这会导致有些地方财政不足，影响一些基础设施的建设。

在增加农民收入的同时，国家还应防止“收费”回潮。本来农民的公益事业，不能完全由农村的“一事一议”来让农民承担，而应该用国家和地方财政对农村基础设施投资来解决。如在城市修路，不是由城市居民出钱，同样，农村的路为什么要农民们来付之?

需依靠农村自治机制

农村经济社会的发展，在很大程度上，光依靠取消农业税是不够的，还应进行农村结构性调整，取消现有乡镇体制，加强村民自治和村委会作用。乡镇的作用，日渐减小，如征粮、募兵、计划生育等。更多的乡镇已成农村改革的包袱和阻力。

大部分乡镇人浮于事，负债累累（实际已破产）。有些乡镇转嫁危机困难于村民，如任意挪用其掌管的农业税附加费，而这笔钱本应用于农村建设。

要使农民收入真正提高，在国家提高对农业投资中获得收益，就必须尽量减少中间环节，尤其是乡镇一级的环节，直接落实到村里。现在农村自治机制经过这么多年的发展，已经建立，并在逐步完善。

村委会的民主选举，村务公开，村民代表大会的监督机制，都是可以使国家的农业投资，优农政策具体落实到农民身上的有效保障机制。现在的“六小”工程，农村基础建设有多少一部分落实到农民收入上，使农民真正获益?有很大部分是被消耗、浪费掉。要么前期工作跟不上，要么资金和工程管理不健全，要么建后不配套。如果能将这些工程项目直接落实到村里，由村委会负责，村民代表大会监督，明晰项目产权，管理责任，把工程建设与农民增收结合起来，将会使更多的农民获得实惠。

缩小城乡差别

城市化是缩小城乡差别的一个标准，但绝不是唯一的标准。发展农村经济，中国应走出一条新路，而不是一味的征地，建造城市。关键是应把重点放在减少城乡差别上。减少城乡差别，定位应放在将现有的村落改造成花园村庄，逐步将农民改变成居民。通路、通电、通水，改善居住条件和居住环境。

以县划范围，视各县经济发展水平而定，在县内建造城市，数目取决于本县人口和地理范围。城市的功能是为本县居民和农民提供工作、商业、消费及休闲。而居住在花园村庄的居民不必拥挤到城市里居住，却可在城里上班、消费，同时又可享受到田园式生活，不必遭遇到大城市里的污染、噪音、拥挤和交通堵塞。

这种因地制宜的发展，可以解决真正意义上的城乡差别，又可防止农村人口流入到城市去，避免中国城市发展墨西哥城化。如果按中国政府的计划，每年以百分之一的速度城市化，到2021年，将中国城镇化在现有基础上提高到15%至16%，那将意味着3亿至5亿农民转为城市居民。也就是说，中国要再造40多个上海，才能容纳这么多人口。这显然是个严重问题。

发展农村经济，缩小城乡差别，而不是一味城镇化，应是中国之路。