在救捞系统纪检监察工作电视电话会议上的讲话

第一篇：在救捞系统纪检监察工作电视电话会议上的讲话

加强党性修养弘扬良好作风

保证救捞事业科学发展各项工作的落实

——在救捞系统纪检监察工作电视电话会议上的讲话

王永明

（2009年2月20日）

同志们：

刚才，海平同志代表部局党委作了题为《围绕救捞事业科学发展，不断加强救捞系统反腐倡廉工作》的专题报告，对全系统2008年的党风廉政和反腐败工作进行了回顾和总结，部署了2009年的任务。我完全同意。

下面，我谈三点意见：

一、进一步提高对新形势下反腐倡廉建设的认识

今年1月13日，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务。胡总书记的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有重大而深远的意义。救捞系统各级党组织和广大党员干部，一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

为应对国际金融危机，中央采取了一系列促进经济平稳 1

较快增长的政策措施，为交通运输发展提供了新的机遇。对救捞来说机遇大于挑战，特别是根据《国家水上安全交通监管和救助系统布局规划》，国家和交通运输部进一步加大了救捞装备和基础设施的投入，投入逐年上升，2007年6.2亿，2008年12.6亿。这还不包括打捞的自筹资金。这两年，每年新开工和续建项目20多个。把握机遇，抓住机遇，争取投入，进一步加快救捞装备、基本建设，争取尽快缓解不足的突出问题，需要强调在当前发展的形势下，要保证救捞设备、基本建设得到较大投入和加强，还要保证我们的人员不出问题。要更加注重加强反腐倡廉建设，推进救捞事业科学发展，是我们应当认真思考和认真应对的问题。近年，通过大家的共同努力，全系统处以上干部没有发现严重的违法违纪问题，但我们绝不能够出现松懈的情绪，各单位党组织还必须继续加强党风廉政建设和反腐败工作的力度。现在没有发现问题，不保证以后不会出现。反腐倡廉建设，一刻也不能松懈。要针对新的形势和任务，继续加大工作力度，以更扎实有效的工作，开展惩治和预防腐败各项工作，绝对不可掉以轻心。

去年底，部局党委制定印发了《贯彻落实部党组<实施办法>的具体意见》，确定的目标是：经过5年的扎实工作，建成具有救捞特色的惩治和预防腐败体系基本框架，全系统各级领导干部反腐倡廉意识显著增强，处以上干部不发生严

重违法违纪案件，救捞系统反腐倡廉建设提高到一个新的水平。

救捞系统今年的党风廉政建设和反腐败工作，总体目标是以中央纪委三次全会和部廉政工作会议精神为指导，继续贯彻落实部局的具体意见。要继续保证处以上干部不出现严重的违法、违纪的案件，做到不容易，但是必须做到。

救捞系统各级党政班子和领导干部要按照部党组和部救捞局党委的部署和要求，全面担负起反腐倡廉建设的政治责任，始终把反腐倡廉建设与救捞业务工作和经济工作同部署、同检查、同落实、同考核。要严格实行党风廉政建设责任制，保证各项任务的完成。

各单位主要领导干部是党风廉政建设的第一责任人，对班子和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责，其他班子成员要抓好自己责任范围内的反腐倡廉工作。各级纪检监察机关要全面履行职责，组织协调反腐倡廉工作。要强化责任意识，严肃责任考核和追究。

二、加强领导干部党性修养和作风养成，推动救捞事业科学发展

胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调，“各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。各级党组织要把加强领导

干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上”。

救捞系统各级干部一定要站在事业发展和全局高度，充分认识新形势下党性修养和作风养成的重大意义。我们必须认真学习、深刻领会胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓好。要深刻认识加强党性修养和作风养成是推动科学发展的必然要求，是做好“三个服务”的必然要求，是推进救捞事业顺利发展的必然要求。我们要进一步增强责任感和紧迫感，切实把领导干部党性修养和作风养成放在更加突出的位置。一定要告诫我们的领导干部，在新形势下，党性修养和作风建设不是小事，领导干部在这方面

出了问题，影响极坏，危害极大。部在学习实践活动中，果断处理了个别干部酒后言行失当的事件，我们一定要引以为戒。要不断加强党性修养，自觉地弘扬优良作风，进一步发扬和光大救捞精神，进一步抓党风，认真促政风，建一流队伍，树一流作风，创一流业绩。

当前，部局及南海救助局、广州打捞局、南海第一救助飞行队参加了第一批学习实践科学发展观活动，现进入整改落实阶段；系统其他单位将参加今年三月第二批学习实践活动。部救捞局以“着力解决制约救捞事业发展的突出问题，提高应急救助和抢险打捞能力”为实践载体，取得了阶段性

成果，正在进入整改落实阶段，我们要以坚强的党性和优良的作风来推进和保证各项任务的落实。

改革5年来，救捞系统取得了很大的成就。但是，我们一定要科学地审视过去的发展和所取的成绩，科学地审视当前面临的形势和存在的突出问题，科学地审视未来的发展方向和发展思路，认真分析查找和着力研究解决“影响落实科学发展中党员干部党性党风党纪方面的突出问题”，围绕着部党组提出的发展现代交通运输业和做好“三个服务”，结合救捞系统“一个加强、三个适应”的工作思路，提高应对海上极端自然灾害和快速处置海上重特大突发事件的能力，努力推动救捞事业又好又快发展。

三、扎实推进救捞惩治和预防腐败体系建设

今年，是深入落实部救捞局党委制定的《贯彻落实部党组<实施办法>的具体意见》关键的一年。对推进今后救捞系统惩防体系建设至关重要。《具体意见》结合救捞的实际，从教育、制度、监督、改革、惩处、落实等六个方面作了具体部署。部救捞局还制定了《落实<具体意见>的分工方案》，各单位、各部门要认真地各司其职，各负其责，狠抓落实。

在全面推进各项反腐倡廉工作的同时，结合救捞系统实际，要重点抓好领导班子和领导干部执行中央和部党组决策部署的监督；抓好对领导干部的制约监督和领导干部的廉洁自律；对组织人事、财务管理、基本建设、造船、大宗物资

采购和经营活动等重点领域和重要岗位实施有效的监督管理等。要加大源头治理力度，要强调治本措施，要加强制度建设，要注重实际效果。特别是各级领导干部在反腐倡廉中带好头，做表率。一级抓一级，层层抓落实，真正把反腐倡廉的要求落到实处，把各级班子建设好，把救捞队伍带好。

同志们，今年的任务已经部署，工作已经展开。让我们在交通运输部党组的正确领导下，团结救捞系统全体干部职工，为贯彻落实部党组和部救捞局的各项工作部署，积极努力，开拓进取，求真务实，扎实工作，为促进救捞事业科学发展作出新的贡献。

谢谢大家！

第二篇：全市纪检监察工作电视电话会议上的讲话稿

全市纪检监察工作电视电话会议上的讲话稿

今天，我们在市纪委全会召开不到两月的情况下，召开这次全市纪检监察工作会议，目的只有一个，就是要进一步统一思想，传导压力，加大力度，全面推动全会安排部署的各项工作任务落实。刚才，XXX同志传达了全省深化国家监察体制改革试点纪法衔接工作交流研讨会精神，并就贯彻落实会议精神进行了安排部署，请大家认真抓好落实;XX县纪委、XX县纪委、市纪委二室、市公安局纪委、市教育局纪检组等五个单位分别作了大会表态发言，充分体现他们开展纪律审查工作的信心和决心，希望大家在思想上再重视，在行动上再鼓劲，在措施上再添力，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。下面，我就做好纪检监察工作讲几点意见。

一、把落实责任作为政治使命

正在召开的全国人代会通过了宪法修正案，此次宪法修改的亮点有两个，一是将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，二是赋予监察委员会宪法地位，实现了党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一。即将颁布的《国家监察法》以国家法律的形式明确了监察委员会的职责权限和调查手段，可以说我们的权限更大了。大家都是国家监察体制改革的见证者、参与者和亲历者，也是落实监察委员会职责的实施者和推动者，担负的责任重大。我们身处这个伟大的新时代，必须把宪法赋予的责任作为政治使命承担起来。

一要强化责任。古人云，“任重者其忧不可以不深，位高者其责任不可以不厚。”没有离开责任的权力。监委与纪委合署办公，可以讲我们纪检监察机关在机构、职能上实现了一次质的飞跃，根本目的就是要加强党对反腐败工作的统一领导，把执纪和执法贯通起来，汇聚反腐败工作的强大合力。体现在纪检监察机关和领导干部身上，就是看能否以坚决的态度、坚定的信心和决心，履行纪检、监察两项职能，担负起这份责任。要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”，切实把责任扛在肩上，把任务分解到实处，对属于党委的事情，要做好提醒、督促;属于份内的职责，要脚踏实地地做好。各纪检监察机关主要负责人要每天自问三个问题，一是今天做了什么，二是还有什么没有做，三是明天需要做什么。这三个问题反映的是责任心，真正把这三个问题想明白，就一定能尽心尽责地去做好每一项工作。

二要敢于担当。对纪检监察干部来说，最重要的担当就是要忠诚履行党章、国家监察法赋予的职责，在违纪违法问题面前，不论是谁，不管对方有什么背景，都要坚持原则、铁面执纪，不能因为得罪人就有案不查、瞒案不报，这是组织和纪律所不允许的，是要被追究责任的。让违纪者和贪官受到应有的惩处，这就是我们的担当，是对党、对人民承诺。要继续坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，运用监督执纪“四种形态”。要敢于唱黑脸，不怕得罪人，面对领导班子和领导干部，不论职级、不论位置，都要出于公心、放下顾虑，一查到底。

三要勇于作为。正风反腐，人人有责。但是，我们一些纪检监察干部立场不坚定，落实任务做选择，甚至以“旁观者”的姿态、“看戏”的心态，对待纪检监察工作。今天，我给大家敲一个警钟，如果你不摒弃这种错误的思想和认识，依旧碌碌无为、尸位素餐，那么下一步我们对你不仅是工作岗位的调整，还要启动问责程序，坚决严肃处理。权力就是责任，责任就要担当，担当就要有作为，该发现的问题没发现就是失职，发现了问题不报告、不处置就是渎职。作为守护党纪的“啄木鸟”、惩奸除恶的“执剑人”，必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。我一直强调，有为才有位，要敢于亮剑、敢于碰硬，拿出逢山开路、遇水架桥的无畏精神，重整行装再出发，用实实在在的工作成绩体现担当、体现能力。只有这样，才能对得起党、对得起人民，才能担当起这份职责，才能赢得各方的信任。

二、把抓好主业作为第一要务

十八大以来，各级纪检监察机关聚焦主责主业，聚指成拳，精准出击，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展新成效。聚焦主责主业，必须长期坚持，毫不动摇。

一要坚持“三转”永远在路上理念。十八大以来的工作实践证明，深化“三转”是纪检监察机关聚焦主业的必由之路，只有把不该管的事坚决交出去，把该干的事紧紧抓起来，集中力量开展监督执纪问责，才能全面提升履职能力，才能更好地担当起党章赋予的神圣职责。在十九届三中全会上，党中央将转职能、转方式、转作风写进了全会公报，对所有党和国家机构提出了“三转”要求。因此，全市各级纪检监察机关必须坚持永远在路上理念，持续深化“三转”，聚焦主责主业，忠实履行好党章和国家监察法赋予的职责。但从落实情况来看，依然还存在一些问题：一些县级纪委、部门纪检组在职能转变上存在明转暗不转的问题，还依然参与或分管业务工作;有的“不会转”，在监督执纪工作中，找不准位置，没有监督措施和方法;个别“越位错位”，依然全程参与党委、政府部门事务，种了别人的田、荒了自己的地。这种不正常现象必须纠正过来，对拒不纠正的，市纪委将严肃处理。

二要加大审查调查。我一再强调，纪律审查工作是我们纪检监察机关的压舱石、杀手锏，只有把纪律审查工作抓好了，才能树立纪检监察机关的权威。去年，在大家的共同努力下，我市纪律审查工作由前年的排名中下提升至全省第四，案件数量和处分人数超过前两年的总和。但是，工作进展不平衡、案件质量不高等问题依然突出，我们决不能有歇歇脚、松口气的想法，要一如既往、一以贯之，持续加大力度。特别是现在成立了监察委员会，力量增强了，监督范围更大了，赋予的手段更多了，如果我们案件质量再不提高、数量出现下滑，就对不住监委这块响当当的牌子。一是突出查处重点。重点审查调查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题。同时要继续严肃查处违反中央八项规定精神问题、侵害群众利益的不正之风和腐败问题。二是规范使用调查措施。国家监察法赋予监察委员会谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等12种调查措施，为纪委、监委突破案件提供了强大的法律武器，权限大了，风险也更大了，要求也更加严格。因此，要严格使用各种文书，严格审批程序，规范使用调查措施。三是确保案件数量。去年，市纪委对县市区纪律审查考评作出两条硬性规定：案件主要指标低于全省平均水平的，不得评为全市纪律审查工作先进单位;立案数在全省列后10位的，在“两个责任”考核中“一票否决”。这两条，对我市纪律审查工作全省排名发挥了重要作用，在今年继续有效。今年前两个月，我市案件指标保持了较大增长势头，还需继续努力，决不能出现数量下滑的现象。四是提高案件质量。去年，我市查处的科级以上干部案件数量虽然不少，但大多是一些问责案件，真正查处的贪污贿赂案件、重点领域、重点岗位的违纪违法案件还比较少。同时，案件的分量也不够，大要案数量较少，有震动、有影响的案件更少。这些都反映出我们案件的薄弱环节。要提高领导干部特别是县处级、乡科级干部及移送司法机关案件的比例，提升案件的分量。案件监督管理室要对审查调查过程实施全程监督，规范审查调查措施的正确运用，促进依纪依法安全文明办案。案件审理室要严把事实、证据、定性、处理、手续和程序六个关口，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、入卷材料完整规范，确保案件基本的程序一个不能少，必需的材料一份不能缺;对重大案件、移送司法案件要提前介入，确保案件质量;对处分决定执行、涉案款物处置等情况进行监督检查，确保处分决定执行到位、落到实处。五是确保审查调查安全。审查调查安全是我们工作的“生命线”，如果发生安全事故，再好的工作成绩都将归于零，甚至是负数。要时刻紧绷安全这根弦，强化安全意识，任何时候都要把安全放在第一位，决不能出现任何纰漏。要突出“走读式”谈话这个重点，分析每一次谈话的安全风险，做足预案，提高预测预警预防能力，未雨绸缪、防微杜渐。特别是需要采取留置措施的，要及时研究，及时上报审批，决不允许不办留置手续违规讯问。

三要强化执纪监督。深化监察体制改革，市纪委监委设立了4个执纪监督室，专职开展日常监督，这是我们落实执纪监督和执纪审查调查部门分设要求的具体行动。各县市区纪委监委要结合实际，在机构、制度等方面积极探索加强日常管理监督的有效办法和措施。一是明确监督内容。要以党组织和党员，特别是领导班子及成员等“关键少数”坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党、遵守党的纪律等情况和国家公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守情况作为监督检查的重点。要加强对主体责任落实情况监督检查，重点检查党组织和党员领导干部是否认真贯彻了党的路线方针政策，是否履行了加强党的建设职责，是否发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，是否把责任传导给党委所有班子成员，是否切实落实了“一岗双责”要求，真正使各级党委切实承担起全面从严治党的主体责任。二是强化日常监督。要以参加会议、听取汇报、重点谈话、查阅资料、民主生活会、述责述廉会议、专项检查、专项治理、巡视巡察成果利用、职能部门监督成果利用、谈话函询、调查问题线索、抽查核实、党风廉政意见回复、考核等方式开展常态化的执纪监督。三是及时处置发现问题。对监督中发现的问题，要采取谈话函询、实施问责、制发纪律检查建议和监察建议、通报曝光、记入干部廉政档案等方式处置。同时，要加强督促督办，跟踪问效，监督整改落实，强化监督效果。

三、把遵守规矩作为基本要求

作为纪检监察干部，执纪者必先守纪、律人者必先律己，更应该讲规矩、守纪律，统一意志、统一行动，决不能拿纪律和规矩当儿戏，更不能漠视纪律和规矩。

一要自觉增强纪律规矩意识。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”习近平总书记指出，“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”从党员的层面讲，每个纪检监察干部都是普通党员中的一分子。从入党那天起，普通党员都知道，讲规矩、守纪律的一个重要指标就是能否做到听党话、跟党走，坚决防止和反对政治上的自由主义。具体来说，就是不能想干什么就干什么、想说什么就说什么，不能把党的政治纪律和政治规矩放在一边，而把自己置身于事外。纪委、监委是政治机关、执纪执法机关，遵守纪律是纪检监察干部的基本要求。因此，广大纪检监察干部要坚持挺纪在前，自觉尊崇、模范践行党章，严格贯彻中央八项规定和实施细则精神，严格执行“六大纪律”，严格落实监督执纪工作规则和相关法律法规，自觉做遵纪守法的表率。要加强内部监管，健全内控机制，引导干部坚决抵制特权思想、特权现象，严密防范“围猎”行为，对跑风漏气、以案谋私，打听案情、过问案件、说情干预等违纪行为，发现一起查处一起，决不姑息，着力打造让党放心、群众信赖的反腐铁军。

二要严格执行请示报告制度。请示报告制度是全党必须遵守的政治纪律和政治规矩。当前，纪检监察机关执行请示报告制度还有不够规范的地方，有的遇到着急的事，以口头、电话等形式请示或报告了;有的收到问题线索后，不请示不报告，而是擅自处置，甚至帮助有问题反映的干部说情抹案;有的超越权限办事，未经批准就擅自扩大调查范围，等等。请示报告制度一旦缺失，很容易产生以案谋私等多种问题。《工作规则》明确规定，监督执纪工作要严格执行请示报告制度，这不仅是工作程序的要求，更体现了政治立场和政治纪律。这就要求强化上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办向同级党委报告的同时向上级纪委报告。因此，各级纪检监察机关重要事项应及时向上级纪委报告，既要报告结果，也要报告过程，将“四个意识”体现在监督执纪具体工作实践中。纪检监察干部特别是领导干部要有强烈的组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，要把一次次的请示报告，当做一次次的政治检阅，绝不允许各行其是、绝不允许先斩后奏、绝不允许言行不一。

三要按程序规定办事。《工作规则》紧扣监督执纪工作流程，对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等各环节的程序、时限、规则、权限进行了严格规定。《工作规则》规定，纪检机关作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项时，应向同级党委(党组)请示汇报;对下一级党委(党组)主要负责人进行初核，应当报同级党委主要负责人批准;立案审查呈批报告必须报同级党委(党组)主要负责人批准;案件监督管理部门定期汇总、核对问题线索及处置情况，向纪检机关主要负责人报告;审查组组长应当严格执行审查方案，不得擅自更改，必须以书面形式报告审查进展情况，遇重要事项要及时请示;外查工作必须严格按照外查方案执行，不得随意扩大调查范围、变更调查对象和事项，等等。这些规定，都是保证纪律审查工作在正确轨道运行的刚性纪律规定，必须坚决贯彻落实。国家监察体制改革以来，省市纪委监委出台了一系列制度规定，从程序上、实体上保障纪检监察工作制度化、规范化。各级纪委监委要认真组织学习这些制度规范，弄清执纪监督、审查调查、案件审理的权责界限，弄清监督执纪执法各环节的程序规定，弄清负面清单，切实把制度约束转化为纪律自觉，把规则要求转化为行动担当。

四、把提升能力作为当前首要

加强学习、提高能力，是每一位党员干部必须面对的长期任务，对国家监察体制改革后的纪检监察干部来讲更是如此，要有知识不足、本领不足、能力不足的恐慌感和紧迫感。

一要提高业务学习的能力。为什么要学?十八大以来，中央关于从严治党、反腐败斗争提出了许多新思想、新理论、新举措，例如“两个责任”“三转”“四种形态”、纪严于法、挺纪在前等。如果不学习研究，就会陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，就不能很好地指导工作，就不能与中央反腐败斗争的节奏合拍。学什么?一是学习国家监察法。即将颁布的国家监察法，规定了监察机关的职责权限、调查手段、监察程序等重要内容，是我们履行职责、开展工作的依据。二是学习内部制度规定和文书使用规范。省市都制定了一整套制度规定和常用文书，内容很多，要吃透这些制度规定和文书，搞清楚工作流程，严格按制度规定执行，规范填写、规范审批，全程留痕，保障审查调查规范合法。怎样学?一是开展大学习、大培训。要制定学习培训计划，全员培训，认真学习党章党规党纪，学习宪法和国家监察法等法律法规，努力提高纪检监察干部履职尽责的能力。二是加强集体学习。组织机关干部集中学习中央纪委领导讲话，学习中国纪检监察报、中国纪检监察杂志、党风廉政建设杂志有关文章。三是要坚持自学。要通过大量的自学，去消化吸收集中学习的内容，消除工作中的疑虑和困惑，进而转化为自己的工作能力。

二要提高发现问题的能力。从目前的工作效果看，一些纪检监察机关很少发现和报告重要问题线索，有些重要案件线索，都是省委巡视组发现、群众举报，或者查处别的案子牵扯出来的。这既有不担当的原因，更有能力不足的问题。我们要做细做实做深监督工作，掌握被监督单位的历史和特点，往问题线索存量里钻、往矛盾堆里钻、往要害部门和重要岗位存在的问题钻，认真分析问题出现的深层次原因，提高发现和处置问题能力。要伸长耳朵、瞪大眼睛，多深入部门领导班子和领导干部了解情况，多发挥纪检监察机关监督的作用，充分挖掘问题线索。比如，从吃一顿饭、喝一顿酒、用一次车、不交党费等具体问题抓起，接到问题反映就要及时处置，真正把纪律和规矩严起来、执行到位。

三要提升班子建设的能力。监委组建后，一大批同志融入纪检监察机关，走上领导干部岗位，较好地进入了角色，但是一些单位班子建设的能力还不能适应形势的发展、工作的要求。一是加强作风建设。各级纪检监察机关领导班子要带头落实“八项规定”精神要求，认真解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题。要严格执行党的纪律，保持政令畅通，维护中央权威。要弘扬求真务实精神，注重调查研究，使纪检监察工作的各项决策更好地体现群众的愿望，符合群众的利益。二是加强能力建设。按照加强党的执政能力建设的要求，适应新形势发展的需要，要提高各级纪检监察领导班子的科学判断形势能力、应对复杂局面能力、执纪审查能力、开拓创新能力、拒腐防变能力等等，进一步把握纪检监察工作特点和规律，提高从源头上预防和治理腐败的能力。三是加强队伍建设。各级纪检监察机关要把队伍建设放在突出位置，要积极向党委汇报，与编制部门加强沟通，争取最大的支持，逐步消化事业编制人员，补齐缺编人员。同时，市纪委监委继续开展纪检监察机关领导班子运行情况研判工作，进一步优化班子结构，对工作不力、能力不强的干部，该撤换的撤换、该调整的调整，对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的坚决问责。

同志们，责任催生动力，使命鼓舞奋进。我们必须倍加珍惜时间，倍加勤勉尽责，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，努力使全市纪检监察工作取得新的更大的成效。

第三篇：在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话

在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话

在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话

同志们：

这次会议是全市广电系统在“十一五”开局之年召开的第一次纪检监察工作会议，会议十分重要。刚才，*组长对过去一年全市广电系统纪检监察工作进行了全面的总结，对今年的工作任务作了明确部署，提出了很具体的要求，讲得很好，我完全赞同。我们要从讲政治和全局的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性，按照中好范文版权所有央和省委、市委以及省局对纪检监察工作的部署与要求，认真做好系统内的党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就今年全市广电系统的党风廉政建设和反腐败工作的主要任务与要求，讲几点意见。

一、切实抓好党章的学习贯彻

党章作为我们党的总章程，凝结着党长期以来宝贵的经验和智慧，代表了全党的根本利益和意志，是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则。学习贯彻党章是我们党总结党的自身建设实践经验得出的重要结论，是新形势新任务对全党提出的紧迫要求，是加强党员队伍建设的现实需要，是保持党的先进性和提高党的执政能力建设的根本举措。在我们党的各个历史时期，党章在维护党的纪律、统一全党的思想和行动、实现党在不同历史阶段任务上发挥了特殊重要的作用。当前，我国由经济转轨、结构调整、社会变革带来了不少新情况新问题，改革发展稳定的任务越来越艰巨，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险两大历史性课题，才能建设一支政治坚定、素质过硬的队伍，使广大党员成为社会主义建设事业的核心力量，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗，永葆党的先进性。

全市广播电视系统各级党组织和广大党员干部要深刻认识党中央在新形势下强调学习贯彻党章的重大深远意义和重要性，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，把学习贯彻党章与加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。

一是要在党员干部中广泛开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动。学习贯彻党章是一项“老”任务，是一个“旧”课题，但我们绝不能因为是“老”任务而在思想上看得“轻”，绝不能因为是“旧”课题而在理解上搁“浅”。全市广电系统各级党组织要紧密联系全体党员干部队伍的思想实际，按照中央和省委市委的部署要求，重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪和国家法纪教育、权力观和政绩观教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入广电系统各级党组织的学习计划，积极开展各种富有成效的活动，使党员干部切实做到为民、务实、清廉。广大党员干部务必在“全、活、精、实”上下功夫。全，即全面覆盖，从领导干部到普通党员，人人都要学习党章全文，熟悉并掌握党章的主要内容和基本要求，特别是党员领导干部要充分发挥好表率作用，带头学习；活，即灵活方式，要在抓好自学的同时，采取集中学习、专题讨论、知识竞赛等多种方式进行学习；精，即精读细研，要把握新党章的时代特色，领会新党章的精神实质；实，即务求实效，要紧密联系工作实际，把党章作为一面镜子和行为规范，严格遵守，认真贯彻。

二是要严格按照党章要求认真落实党风廉政建设责任制。学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，就必须紧密联系党的建设特别是反腐倡廉工作的现实需要，着力解决一些重要的基本问题，进一步推进党风廉政建设，使党的建设和党内生活以及党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。要加强领导，强化责任。今天参加会议的各部门各单位负责人都是党风廉政建设第一责任人，第一责任人就必须担负起第一责任，要对反腐倡廉工作亲自部署、经常过问，要把党风廉政建设任务落实到每一位班子成员、每一位干部身上，使人人身上都有党风廉政建设责任，人人心里都绷紧反腐倡廉这根弦。要健全制度，完善体系。坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人的原则，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项制度规定，严格执行“四大纪律”、“八项要求”，积极探索完善反腐败领导体制和工作机制。要加强监督，有效预防。要紧紧抓住易于滋生腐败的重点部门、重点工作和重点环节，强化信访举报、执法监察、财务监管等功能，突出重点，标本兼治。同时，要加强对干部的日常监督，通过抓苗头性问题、倾向性问题，做到关口前移、防患于未然。广大党员干部要把监督看作是对自己的保护，自觉地接受监督，争当自觉遵守党纪国法的模范。

三是要充分发挥纪检监察部门的职能作用，坚决维护党章。党章明确规定，各

级纪检监察部门的一项主要任务就是维护党章和其他党内法规。全市广电系统纪检监察部门一定要按照党章的要求全面履行职责，带头学习党章、遵守党章，充分发挥职能作用，坚决维护党章，为全市广电系统各级党组织学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章提供坚强保证。要以党章和其他党内法规为准绳，督促检查各级党组织和广大党员干部实践党的宗旨、维护群众利

益的情况，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，切实维护党的纪律特别是政治纪律和宣传纪律。

二、把推动贯彻落实科学发展观作为广电系统党风廉政建设的重要内容

自从党的十六届三中全会提出树立和落实科学发展观以来，发展必须是科学发展的理念已经深入人心，并在实现又快又好发展方面已经取得了巨大进展。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调，要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违反科学发展观的错误行为。我们要按照总书记的要求，推动科学发展观在广播电视工作实践中的贯彻落实，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。

一是要用科学发展观武装广大党员干部特别是党员领导干部的头脑。全市广电系统广大党员干部特别是党员领导干部要用科学发展观的理念加强学习，提高认识，武装头脑，指导实践，推动工作，要在政治上、思想上和实际工作中树立和落实科学发展观，保证政令畅通，做到令行禁止，保证本单位各项工作符合科学发展观的要求，促进广播电视事业持续、健康、协调发展。

二是要在党风廉政建设和反腐败工作中贯彻落实科学发展观。中央提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，本身就充分体现了科学发展观的真谛与实质。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件；只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。因此，在我们的实际工作中，要以科学发展观为指导，将教育、制度和监督统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。

三是要防止和纠正工作中出现偏离科学发展观的做法。要围绕中央提出的厉行节约、反对铺张浪费的要求，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，引导广大干部职工做科学发展观的实践者、忠实执行者、自觉的推动者和坚强的保障者。要督促广播电视工作立足全面协调可持续发展，着眼长远，统筹好事业与产业、传统媒体与新兴媒体、城市与乡村、发展与管理、改革与发展之间的关系。当前能够做到的事情首先要做好，暂时不能做到的事情也要做好规划，有计划、分步骤地逐步加以实现。要通过我们的工作，将工作创新与主观随意区别开来，将改革失误与蓄意腐败区别开来，以保护创新者，保护改革者。

三、要以开展商业贿赂专项治理工作为契机，进一步巩固和深化行风建设的成果

育人者必先为人师表。广播电视作为先进文化的传播者，首先必须要有良好的队伍形象。加强行风建设，有助于树立我们的良好形象，形成优良的行风也是广播电视的宝贵资源，保证我们广电行业在竞争中立于不败之地的一种有生力量。广电系统的各级纪检监察部门和广大纪检监察干部必须以锲而不舍的精神，坚持不懈地把行风建设抓下去。要以这次中央开展的商业贿赂专项治理活动为契机，进一步巩固和深化广播电视行风建设成果。

温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出，近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害，必须采取切实有力措施，坚决加以治理。根据中央精神，省、市党委政府确定了医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为近几年治理商业贿赂的重点行业，我们广电系统虽然不是这次专项治理的重点行业，但仍然要按照国务院和省、市党委政府的部署，认真开展专项治理工作。

首先，要全面把握商业贿赂的本质特征。过去，社会上一般将商业贿赂狭义界定为经营者向对方单位或个人贿赂。按照当前中央的精神，这一次专项治理行动针对的是广义的商业贿赂行为，可以包括与商业活动相关的各个环节的贿赂行为，包括国家工作人员利用权力收受贿赂的行为。商业贿赂行为中构成犯罪的，针对国家工作人员在商业活动中的贿赂行为，刑法规定有“行贿罪”、“受贿罪”、“介绍贿赂罪”。

其次，要认真搞好自查自纠工作。中央要求，用半年到一年的时间，对不正当交易行为进行自查自纠。全市广电系统要认真按照中央和省委、市委的部署，进行自查自纠，重点是广播电视设备采购、节目购置、节目制作和工程建设项目的审批、招标等环节，要通过自查自纠，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施。好范文版权所有

再次，要建立健全广播电视系统防治商业贿赂的长效机制。要加强对全系统干部职工的法律法规、廉政纪律和职业道德等方面的教育，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。要进一步建立健全相关制度，建立健全广电系统领导干部述职述廉制度、广电系统领导干部廉政谈话和信访说明制度等制度，并将结合实际修订完善广电系统工程建设项目招标办法、广电系统工程项目建设管理廉政建设规定。要明确任务，针对关键领域、关键环节和岗位，建立一些有效和管用的制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，做到有章可循，依法依纪办事。

我们每一个党员干部和新闻工作者都要切记：“莫伸手，伸手必被捉”，天网恢恢，疏而不漏。权力一旦摆脱制约，必然导致腐败，而道德一旦缺失，即便有再多、再好的制度，也有可能利令智昏、铤而走险。因此，在任何时候，任何情况下，我们都要自觉增强自律意识，常修为人之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常行正义之事，在抵御腐败和利诱中坚持思想教育与制度建设双管齐下。同时，要加强对“一把手”和班子成员以及重要部门、重要岗位的监督，真正体现在政治上关心爱护干部，在全市广电系统真正树立和养成“坚定严谨、团结奋进”和清廉务实的好风气。

四、努力建设一支高素质的纪检监察队伍

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上谆谆告诫和要求广大纪检监察干部，要增强政治责任感和工作紧迫感，发扬光荣传统，坚持与时俱进，做到为民、务实、清廉，树立可亲、可信、可敬的形象，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。我们一定要按照总书记的要求，加强自身修养，不断地充实自己、提高自己、完善自己，多读书、讲政治、为群众、淡名利、敢负责、不媚俗，以养底气、正气、浩气和骨气，不断增强自己的识恶审丑能力，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，塑造纪检监察干部的良好形象。

一要解放思想，做开放型干部。纪检监察干部必须有服务、开放、发展的意识，要正确把握政策界限，关心帮助失误者，严肃惩治腐败者。要把上级的部署具体化，把外地的经验本地化，把独立开展的工作特色化，始终保持创新的活力。面对反腐败工作形势的变化，要不断调整工作思路，面对新任务，采取新办法，针对新问题，探索新措施，充分施展纪检监察干部的素质和才能。

二要勤学敏思，做智慧型干部。纪检监察干部要有较为前瞻的政治觉悟和政治敏锐性，要善于发现违纪违法分子的违纪手段，找准案件突破口，要善于抓住监管漏洞，针对问题及时提出对策，善于综合运用有效的形式和方法，使党风廉政建设取得好的效果。

三要严肃执纪，做正义型干部。纪检监察干部要坚持实事求是，秉公执纪，严格把好事实关、定性关和量纪关，要根据被调查人的认错态度，准确地定性量纪，对那些存有侥幸心理，欺骗、对抗组织调查的要依纪依法从重处理，从而充分体现党的政策。

四要雷厉风行，做果断型干部。纪检监察工作要注意提高工作效率和质量。对群众反映强烈的问题，更要及时进行调查并进行反馈；对发现的问题要及时提出对策并改进，不断提高工作质量和效率。要有坚韧不拔的心理素质和不怕恐吓的胆识，不断适应形势发展对纪检监察工作提出的新要求。

五要淡泊名利，做廉洁型干部。“公生明，廉生威”，“要正人，先正己”。纪检监察干部站在腐蚀与被腐蚀的前沿，必须时刻保持高度警惕。要守得住清贫，耐得住寂寞，要比别人做出更多的牺牲。要铁面无私，讲公正不讲人情，讲原则不讲关系。在平时交往要有节有度，要管住自己的嘴、手和脚，做到慎独、慎微、慎言、慎行、慎交友，不求声名，始终保持高尚的情操，做遵纪守法的模范。

六要相互理解，做团结型干部。纪检监察干部在工作中要加强沟通，互相理解，自觉地维护广电部门的团结。要以大局为重，注意搞好各个方面的协调配合，使整个广电队伍的力量形成一股绳，围绕“一*”工作目标，心往一处想，劲往一处使，共同推进广电事业更快更好地发展。

同志们！党风廉政建设和反腐败工作事关党的建设，事关广电事业发展大局。做好纪检监察工作，对于全市广电系统顺利实施局党组确立的工作目标，意义重大。我们一定要以对党负责、对广播电视事业负责、对全体干部职工负责的态度，振奋精神，锐意进取，努力抓好党风廉政建设和反腐败建设各项任务的落实，以反腐倡廉工作的新成效，为推进全市广播电视工作跃上新台阶提供更加有力的政治保障，为全市经济社会实现追赶型、跨越式发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：在住房和城乡建设系统廉政建设工作电视电话会议上的讲话

Xxx同志在住房和城乡建设系统廉政建设工作电

视电话会议上的讲话

（2008年9月26日，根据录音整理）

同志们：

这次住房和城乡建设系统廉政建设工作会议是在全党开展深入学习实践科学发展观活动的形势下，也是在住房和城乡建设部组建以后召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是贯彻落实十七届中央纪委二次全会精神，贯彻落实国务院第一次廉政工作会议精神，贯彻落实中央纪委书记贺国强、中央纪委副书记何勇同志的重要批示精神，总结近年来住房和城乡建设系统廉政建设和反腐败工作，分析当前廉政建设和反腐败斗争的形势，研究部署下一步的工作。中央纪委、监察部对这次会议非常重视，专门派人参加了这次会议。刚才，海南省海口市规划局、湖南省建设厅、上海市建设和交通委员会三个单位分别作了发言，从不同的角度总结了廉政建设和反腐败工作，既有好的经验和做法，又有令人深省的教训，对于我们做好下一步反腐倡廉工作有着深刻的启发和教育意义。下面，我就加强新形势下住房和城乡建设系统廉政建设和反腐败工作讲四个问题。

一、住房和城乡建设系统廉政建设和反腐败工作取得新的进展

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，按照中央纪委、监察部的工作部署，在驻部纪检组监察局的具体指导和大力协助下，紧紧围绕住房和城乡建设系统的业务工作开展了党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一些成效。

一是开展了监督检查，中央重大决策得到较好的落实。二是注意加强教育引导，干部勤政廉政意识有所增强。三是加强制度建设，推进了惩防体系的构建。四是加强信访和案件查办工作，惩治腐败的威慑力有一定的增强。五是开展了商业贿赂专项治理工作，逐步规范权力的运行。六是加强了行风政风建设，解决了部分损害群众利益的突出问题。

二、充分认识住房和城乡建设系统当前反腐倡廉工作的严重性

胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上指出，“必须看到，广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。因此，反腐倡廉建设必须常抓不懈，一刻也不能放松。”

从住房和城乡建设系统的情况看，我们的反腐倡廉形势不仅同样严峻，而且是腐败现象的多发区、高发区。一是近年来住房和城乡建设系统重大腐败案件增多，且性质恶劣。比较突出的是重庆市规划局、海南省海口市规划局、湖南郴州市住房公积金管理中心等，相继发生比较重大的腐败案件，涉及金额相当惊人。

海口市规划局前局长许西茂涉案金额4000多万元。湖南郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪挪用公积金1.15亿元，转到澳门去赌博，十分恶劣。按照中央纪委领导同志的批示精神，我们会同监察部组织了调研组到海南和重庆，下一步还要到湖南，就有关问题进行专项调研和调查，摸清情况，提出意见和下一步的建议。二是单位主要负责人违纪违法案件突出。一些单位主要负责人把个人凌驾于组织之上，利用职权为个人谋取利益。据初步统计，2005年至2007年三年间，地方住房和城乡建设行政单位正职和副职违纪违法人数达117人，占系统内行政机关违纪违法人数的39.5%。所以说，我们是高发多发领域一点不为过，并且是有一定级别的领导干部。三是“集体腐败”、串案窝案和连续发案现象突出。领导班子之间、领导与财务等人员之间合谋的“集体腐败”，与家属亲友串联的“家庭腐败”占有相当大的比重。如新疆乌鲁木齐市城市房屋拆迁处集体侵吞拆迁补偿费案，从原处长董金生到一般办事员，共涉及20多人。再如云南省昆明市规划局原三任局长，都纷纷地相继落马。四是案件涉及面比以前扩大很多。以前被认为是“清水衙门”的部门，比如说公园的管理，现在也发生了一些违纪违法案件。江苏省南通市文峰公园原主任唐俊平，在游艺项目场地招租中受贿。湖北省建设厅原总工程师彭东安，违规擅自与一家理财公司签订协议，将1亿多元住房公积金委托给理财公司购买国债，而理财公司则将该资金投入股市，造成了巨大经济损失。

问题严重性还在于，这些问题有的是长期存在的，但一直没有引起足够的重视。比如，刚才湖南省建设厅在发言中讲到的湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪，从1999年就开始挪用住房公积金，到2004年才被发现，足见我们管理问题上的严重，所以我们感觉到这些问题足以引起我们大家的重视，要深刻认识住房和城乡建设系统当前违纪违法行为的严重情况，充分认识到住房和城乡建设系统反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

三、狠抓五项措施，大力推进住房和城乡建设系统廉政建设和反腐败工作

我们要按照党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，通过有针对性地抓好五项措施，也就是“学习教育、制度建设、监督管理、改革创新、严肃惩处”，来做好住房和城乡建设系统廉政建设工作。

（一）抓好学习教育，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。“物必自腐，而后虫生。”一些干部滑向腐化堕落的泥坑，从根本上讲，是放松改造主观世界的恶果。所以，我们要不断强化反腐倡廉教育，着力提高干部职工拒腐防变的能力。这个方面主要有两点，一是继续加强深化对党纪和国家法律法规教育。要加强国家法律法规、党纪党规以及中央《实施纲要》等反腐倡廉建设各项规章制度的学习教育，引导干部遵纪守法，这是最基本的东西。二是要典型引路，案件警示。以案说纪、以案明法，给犯错误的人打一针“清醒剂”，给没犯错误的人打一剂“预防针”，做到警钟长鸣。在当前我国向社会主义市场经济过渡和完善的过程中，我们住房和城乡建设领域产生一些腐败现象，在一定的意义上说这也是不可避免的。我们必须既要典型引路，又要加强警示教育。最近驻部纪检组监察局按照部党组的要求，正在搜集整理住房和城乡建设系统的案例选编，准备下发，给

大家提供一些借鉴。

（二）要抓制度建设，逐步完善从源头上防治腐败的体制机制建设。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，贺国强同志的两次批示中都强调了这个问题。我们下一步将要继续加强这方面的制度建设，部机关以及住房和城乡建设系统今后都要特别加强这方面的制度建设。特别需要重点抓好以下五个方面的制度建设：一是完善城乡规划的管理制度。加快制定《城乡规划法》配套法规，尽快出台规划执行当中的具体制度和办法，尤其要注意制定和完善调整用地性质和容积率、修改规划的条件、程序和决定的过程等方面的规章制度，把过程在程序上明确予以制定和完善。从这两年住房和城乡建设系统发生的腐败案件来看，利用城乡规划进行犯罪、牟取私利的案件呈多发趋势，因此我们从部里到各个省、市、县都要在城乡规划的管理方面进一步加强制度建设。二是完善住房公积金的监督和管理。从这两年的情况看，公积金的管理方面的问题也是比较多的，首先要完善城市住房公积金管理的集体决策制度。前面讲到的几起案件，都是由于集体决策制度没有很好的建立和执行。第二要加强内控机制建设，内部也要有一个制约机制。第三要对公积金各级管理中心负责人的资格、政绩都要进行考核，同时要建立责任追究制度。第四是住房和城乡建设部要和地方一起建立和完善住房公积金监管的信息系统。三是进一步完善工程招投标制度。四是专门制定针对利用职权之便谋私的制度。特别是针对主要领导干部，建立以防止主要领导利用职务谋私的制度。上海市建设和交通系统之所以这些年在反腐倡廉建设工作方面做得比较好，重要的一点就是对各级领导干部特别是主要领导干部有一套制约机制。主要领导一方面要赋予他权力，同时也要对他监督。五是针对住房和城乡建设系统管理的面多、机构多的情况，注重建立协调机制。我们系统涉及的方面比较多，要加强沟通，加强协调。今后特别是地级市要加强各个部门之间的协调的机制。

（三）抓监督管理，努力促进行政权力依法科学行使。监督管理有三个方面当前要特别注意。一是切实加强对城乡规划的监督。失去了监督的权力肯定要导致腐败。第一要把监督工作贯穿于城乡规划制定、实施、修改的全过程；第二，建设部将进一步扩大派驻城市规划监督管理督察员的范围，既可以去监督、检查、督察，也可以帮地方一起来科学规划、科学地实施规划。很多地方开始不认识这一点，以为我们部派人来就是盯着他们，事实上不是这样的；其实，我们一方面承担着监督的职能和任务，更多的是和地方政府一起把规划编得更科学，更能够严格按照批准的规划去实施。二是开展住房公积金专项治理。请各地抓紧时间自查自纠，10月份我们还要会同监察部对住房公积金管理的自查自纠情况进行检查，必要的话还要专门召开会议。三是深入推进房地产市场秩序专项整治和深化治理商业贿赂。另外，在监督管理这个问题上还有一个重要方面，就是要充分发挥群众、社会和舆论的监督，这也是防止腐败的一个非常重要的方面。

（四）抓改革创新，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。重点是要推进政务公开和办事公开。下一步，我们部里要研究这个问题，作为加强机关本身制度建设一个很重要的工作来抓。

（五）抓严肃惩处，严肃惩戒各种违纪违法行为。加大惩处力度，特别是对

发现的大案要案要严肃查处，决不姑息。我们反复地敲警钟，你自己却贪欲心那么强，不顾法纪，出了问题，我们或者我们配合纪检监察部门一定要严肃处理。

总之要用上面这“五抓”来进一步抓好住房和城乡建设系统的反腐倡廉工作。

四、三点要求

第一，要求各省建设厅党组，建议各地党委以及各地各有关部门的领导班子要重视这项工作。10月底以前，要专门召开一次反腐倡廉工作会议。为了开好这次系统反腐倡廉工作会议，住房和城乡建设部党组也专门召开了党组会，研究了有关问题。

第二，我们部机关的各司局、部属单位、各省各地住房和城乡建设部门要迅速认真地贯彻这次会议的精神，要在11月10日以前制定出进一步加强反腐倡廉工作的工作方案。今年年底，住房和城乡建设部要对这次会议的贯彻落实情况，特别是“五个措施”的贯彻落实情况进行检查。

第三，部党组按照中央纪委的要求对反腐倡廉工作的五年规划搞了一个实施意见，近期将要下发。请各地按照中央纪委的有关规定和我们部将要下发的反腐倡廉工作五年规划《实施意见》，结合本地的实际情况，制定出一个中长期的反腐倡廉工作的实施意见。

住房和城乡建设系统的反腐倡廉工作既是一个长期的、艰巨的任务，也是一个非常现实的、重大的、紧迫的工作，我们一定要在党中央、国务院的领导下，按照中央纪委监察部的要求，围绕着住房和城乡建设事业改革发展稳定的大局，结合这次深入学习科学发展观的活动，进一步搞好系统的反腐倡廉工作。首先我们要从部机关做起，下一步我们待三定工作完成之后，要研究部机关怎么加强反腐倡廉工作。这次会议主要是讲系统，切实起到对系统行业指导的责任。

另外，我再讲一个问题，就是安全生产和工程质量问题。在年初的南方冰冻冰雪灾害以后，又发生了汶川地震灾害，之后又连续发生了山西的垮坝、河北的三鹿奶粉、黑龙江的煤矿、深圳的大火、河南的煤矿等六起损失很大、影响很恶劣的事件，也给我们工程的质量敲响了警钟。我们的工程质量问题没有暴露出来，暴露出来问题也小不了，我们要居安思危。最近我们部发了一个通知，要求各地在国庆节前要加强工程质量的检查，千万不要出问题。光发文还不行，部党组还派了五六个组下去，主要是帮助、督促、指导地方加强工程质量的监督管理，特别是一些重要工程要突出地抓一下这方面的问题。这次国务院定的部三定方案，在最后决定住房和城乡建设部在工程质量这个问题上的任务和职责的时候做了较大修改，任务和责任实际上是很大的，但是主要是一个监督的责任，我们一定要特别注意这个问题。

最后，国庆节要到了，向大家提前给予节日的问候。希望大家做好住房和城乡建设系统的反腐倡廉工作，做好工程质量的监督检查工作。

第五篇：在全县烤烟工作电视电话会议上的讲话

加强领导 狠抓落实

同志们： 今年的烤烟生产工作已经到了最关键的时刻，烤烟移栽工作即将全面开展。为确保今年的烤烟移栽工作按时、按量完成，达到规范化、科技化技术指标规格的要求，县委、政府决定召开这次电话会议。下面我讲三点意见：

一、前期的烤烟生产工作情况 今年是县委、政府抓烟力度最大的一年，其原因是抓好烤烟生产工作对于全面完成今年的经济发展目标具有十分重要的地位和作用。不能简单地认为是经济工作，而是一项关系我县经济社会发展大局的政治任务。前段时期，经过全县各级干部的艰苦努力，烤烟生产工作取得了阶段性成绩。主要表现在以下几个方面： 一是面积落实基本完成任务。截止4月20日，全县落实烤烟种植面积 2.68万亩，占指令性种植计划的101.1%。其中，完成任务的有13个乡镇：金塘乡完成2655亩，占指令性计划的102.2%； 蒙姑乡完成2822亩，占指令性计划的100.8%；中寨乡完成1510亩，占指令性计划的100.7%；巧家营乡完成1204亩，占指令性计划的100.3%；东坪乡完成1822亩，占指令性计划的101.2%；大寨镇完成3331亩，占指令性计划的100.9%；新店乡完成2012亩，占指令性计划的100.6%；铅厂乡完成1356亩，占指令性计划的100.4%；老店乡完成1482亩，占指令性计划的102.2%；包谷垴乡完成1957.5亩，占指令性计划的122.3%；崇溪乡完成3303亩，占指令性计划的100.1%；新华镇完成2215亩，占指令性计划的100.7%；药山镇完成305亩，占指令性计划的102%。没有完成任务的有两个乡：茂租乡完成701亩，占指令性计划的87.7%；六合乡完成195亩，占指令性计划的65%。在此对没有完成的两个乡提出批评。没有完成任务的两个乡，必须采取措施坚决完成任务，不能少一亩一分，并按4月10日县委办、县政府办传真的通知要求，书记、乡长、分管副乡长立即向县委、政府写出书面检查，通报全县，同时作为年终“争先创优”综合考评的单项考评依据。要强调的是各乡镇的面积一定要以烟农实际购买肥料的面积为准，按此标准没有完成任务的，依然要按照4月10日县委办、县政府办传真的通知要求执行。如果在实际栽植后，通过检查验收，与所报面积不符，水份在8%以上的，县委政府将对党委书记、乡镇长、分管副乡镇长视水份程度分别给予处分。二是烟苗量多质好。全县共完成集中拱架育苗73.6亩，可供2.2万亩大田移栽用苗，目前已经全部假植结束；完成漂浮育苗19.8亩，可供0.8万亩大田移栽用苗。烟苗数量充足，选择余地大，可保证100%的壮苗移栽。三是烟用物资就位进展顺利。到目前为止，烟用肥、膜、农药已全部按要求就位到各烟草站（点），大部分乡镇开始组织供应给烟农。四是烟区水利条件进一步改善。从去年八月底以来，县委、政府先后两次安排了两批烟水配套工程建设项目，投资75万元，共修建烤烟抗旱地窖900余个，维修沟渠3条，覆盖全县大部分种烟乡镇，进一步改善了烟区水利条件。

二、今年的烤烟生产困难重重，形势不容乐观 总结前一阶段的工作，经历了艰难困苦，取得了一定的成绩，但下步工作也将困难重重，形势不容乐观。其原因有以下七个方面： 一是去年因自然灾害等原因造成种烟效益不高，挫伤了烟农今年种烟的积极性；二是去年在烤烟收购中因部分乡镇与烟司在协调上不融洽，造成部分乡村干部不尽力；三是去年底以来，烟用物资涨价，烟农投入增加，增加了落实种烟的难度；四是去年底以来粮食以及其他经济作物价格上扬，种植烤烟的比较效益不明显，而种烟风险大、投入多，给今年烤烟生产带来一定的困难；五是外出务工现象突出，种烟地块规划以后，无人签定合同和种植；六是少数乡镇主要领导认识不到位，工作不积极主动，工作欠思考，抓烟措施不力；七是少数乡镇政策宣传不到位、不透彻，对今年烤烟生产的有利形势未讲清楚，宣传不力，烟农对政策不了解，信息未掌握，仍有顾虑，种烟信心不坚定。

三、全力以赴抓好下步工作，确保任务目标实现 今年的烤烟生产工作虽然困难重重，但是我们不能悲观失望，徘徊不前，绝对不能丧失信心，要坚决克服各种困难，采取积极果断措施，把工作一个环节一个环节地抓死、抓好、抓实。今后要以抓规范种植为根本，以抓样板为重点，以抓重点村为突破口，做到领导到位、责任到位、指导到位、措施到位，使我县今年的烤烟生产水平有一个大的提升。

（一）以抓规范科学种植为根本 我县受气候、海拔等方方面面的客观条件限制，烤烟生产的空间有限，发展有限，走量的扩张之路是没有出路的，必须在有限的发展空间中依靠科技，规范栽培，达到增量、增质、增效的目的。一是要在领导干部，特别是抓烟的干部中强化科技强烟意识；二是要在烟农中强化科技强烟的观念；三是要不断积累经验，研究出一套适合我县土地、气候等小区环境种烟的科技技术、规范措施体系。今年的烤烟生产，不按规范技术抓好栽植的，必须推倒重来。在兑现奖惩政策时，必须按规范种植技术标准作依据，哪一项没有达到规格要求的，坚决扣分，决不含糊。

（二）以抓样板为重点 抓好样板，以样板示范推动大面烤烟生产的规范、科技种植是非常好的一种方式。一是要认真规划落实好样板种植面积、地块和农户；二是要形成样板的基本技术要求和措施；三是要落实好具体的责任人和技术指导人；四是要严格兑现奖惩。

（三）以重点村为突破口 每一个乡镇，都要确定重点村、种烟大户作为规范、科技种烟的突破口。所谓重点突破，就是要在以下八个方面取得突破：一是合理密植要有突破；二是提墒起垄要有突破；三是要在施足底肥方面有所突破；四是要在地膜覆盖上有所突破；五是要在防治病虫害上有所突破；六是封顶打杈为主的田间管理上有所突破；七是在科学烘烤上有所突破；八是在分级扎把，提高等级纯度上有新突破。

（四）切实加强技术培训 今年不再召开全县性的烤烟移栽现场培训会议，由县委、政府派工作组到乡镇组织，以乡镇为单位召开移栽现场培训会议。全县委派三个组，分片巡回到各乡镇组织召开培训会议：第一组由县烟办主任胡泽华任组长，负责巧家营、新华、金塘、蒙姑、中寨五个乡镇烤烟移栽现场培训会的组织实施；第二组由县烟草公司党总支书记、副经理盛兴国任组长，负责新店、大寨、东坪、茂租四个乡镇烤烟移栽现场培训会的组织实施；第三组由县烟草公司生产技术科科长王崇玉任组长，负责铅厂、老店、苞谷垴、崇溪四个乡的烤烟移栽现场培训会的组织实施。药山镇的参会人员就近分别参加大寨和中寨的现场培训会议；六合乡的参会人员参加新店乡的现场培训会议。从4月25日起，各组到乡镇开始组织召开烤烟移栽现场培训会议，4月30日结束。各乡镇召开烤烟移栽现场培训会议的具体时间由各组负责通知乡镇。会议由乡镇党委、政府组织，县工作组进行技术指导，烟草站点负责现场安排和会议经费。乡镇党委、政府主要领导、分管领导、参加抓烟的干部职工，烟草站点全体职工、辅导员，各种烟村民委员会支书、主任、村民小组长、烤烟生产小组长和部份种烟大户必须参加培训会议。移栽工作全面展开以后，各乡镇还要以连片地块和以生产小组为单位分别组织召开移栽现场培训会，确保每一户有一个以上劳动力懂技术的明白人。

（五）抓好“以物代金”和物资发放工作 县信用联社必须保证烤烟生产“以物代金”贷款的发放。乡镇党委、政府必须对已经落实面积未购买肥料的烟农进行清理，并督促烟农及时到当地信用社办理“以物代金”手续和到烟草站点领取烟用物资。对于迟迟不办理“以物代金”手续和不领取烟用物资的，乡镇党委、政府应作为重点工作对象，逐户做好工作，烟农存在什么困难就帮助解决什么困难；对于欠帐大，信用社贷款确有风险的烟农，“以物代金”贷款由乡村干部、烟草站点职工为其担保，并在整个生产环节作为重点户加强技术指导，使之通过种烟摆脱困境。

（六）妥善处置小春作物影响烤烟按时移栽的问题 各乡镇必须在4月30日前完成种烟地块内小春作物的收割工作。对于确实会影响烤烟按时移栽的，要向烟办专题报告并采取有效措施，妥善处置，在5月5日前所有种烟地块必须完成提墒起垄工作。

（七）责任到人，指导到户 乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡镇长、烟草站点的站点长、村干部要明确职责，分工负责各项工作与工资挂钩，完不成任务的扣发工资。烟办、烟司、烟站的辅导员、小组长，要提出具体的指导工作要求，要明确地块、面积、农户和技术标准，一家一户，手把手，面对面的指导，不能留空白，不能留死角。凡指导不到位，完不成技术指标的，要与工资、奖金和工作考评结合起来，该扣的坚决扣，该罚的坚决罚。

（八）加强领导，强化检查督促 烤烟移栽期间，县委、政府要成立一个专门的烤烟移栽领导组，三个巡视组，委派十三个督查组，对全县的烤烟移栽工作实行全面领导、检查、督促。同时在此期间，余书记和我将带领巡查组负责对工作进展滞后的乡镇进行专门督查。领导组组长由我担任，县委唐正鸿副书记、县政府杨国礼副县长、谢全明副县长分别担任副组长，成员从有关部门抽调。各乡镇也要成立相应的领导组。三个检查组分别由县委唐正鸿副书记、县政府杨国礼副县长、谢全明副县长担任组长，分片对全县的烤烟移栽工作进行巡回检查，包干负责：唐正鸿副书记负责铅厂乡、老店乡、包谷垴乡、崇溪乡、药山镇；杨国礼副县长负责新店乡、大寨镇、东坪乡、茂租乡、六合乡；谢全明副县长负责新华镇、金塘乡、蒙姑乡、中寨乡、巧家营乡。三位领导完不成任务的，要向县委写出情况报告。十三个督查组分别从县直部门抽调人员组成，负责对十三个主要种烟乡镇的烤烟移栽工作进行蹲点督查。各督查组4月25日进驻到乡镇开展工作。督查组的工作职责主要有五项：一是与乡镇共同研究制定能够确保本乡镇按时、按质、按量完成烤烟移栽工作的实施方案，并督促乡镇实施；二是与乡镇一道组织开好移栽现场培训会议；三是帮助乡镇解决在烤烟移栽工作中遇到的一系列问题和困难；四是掌握乡镇烤烟移栽进度，并向县烤烟生产领导组办公室（县烟办）每5天报一次进度情况；五是烤烟移栽结束以后向县委、政府写出本乡镇烤烟移栽工作总结。挂钩联系的县级领导要深入到联系的乡镇进行实地指导和督促，没有对该乡镇的移栽工作进行领导、指导、研究的，县委将与没有完成任务的乡镇一并通报。

（九）必须按时、按质、按量移栽 全县烤烟移栽工作从5月1日起开始，5月15日全面结束，其中“三优”烤烟必须于5月10日前全部移栽结束。烤烟移栽规格、施肥、盖膜等技术规范，必须统一按照《巧家县人民政府烟办，巧家县烟草公司关于2004年科技兴烟的实施意见》（巧烟联字[2004]2号）文件的要求执行。各乡镇必须按照县委、政府下达的指令性种植计划完成烤烟移栽任务。移栽面积一律以烟农实际购买配供烟用肥料的面积为准，移栽面积完不成指令性种植任务的，年终不享受任何奖励。

（十）严肃工作纪律，严格检查验收 凡抽调参加烤烟移栽工作的人员要驻村、驻户，完成任务后方能回来，完(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)不成任务的要如实地向县政府写出深刻的工作检查报告；抽调参加烤烟移栽工作的人员、烟办、烟司、烟站和种烟乡镇的干部职工“五一”不放假，待移栽完成之后，再统一安排补假；种烟乡镇的书记、乡镇长、分管副乡镇长，驻乡镇工作组在20天内一律不准请假。烤烟移栽结束以后，县委、政府组织工作组对乡镇烤烟移栽工作进行检查验收。检查验收结果作为乡镇考核和责任状考核依据。未按指令性计划完成移栽任务的，驻乡镇督查组组长、副组长、乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡镇长、烟草站点长要分别向县委、政府写出书面检查。同志们，我们要抓住今年气候好、烤烟市场行情好的机遇，加大工作力度，切实把我县的烤烟产业推上一个新台阶。