2011年救捞安委会视频会议讲话

第一篇：2011年救捞安委会视频会议讲话

在2011年救捞系统安委会第一次会议 暨飞行安全年活动动员视频会议上的讲话

丁平生

（2011年3月11日）

同志们：

今天我们在这里召开救捞系统2011年第一次安委会视频会议，受宋局长委托，下面我简要回顾前阶段救捞安全工作情况，分析当前安全形势，并对第二季度的重点工作进行部署。

一、2011年第一季度安全工作简要回顾

一季度以来，救捞系统认真贯彻国务院和交通运输部关于安全生产工作的指示精神，按照部安委会和2011年系统工作会议有关安全工作的部署，以“四大安全”为主线，深入开展安全工作“双基”建设活动，落实安全管理责任，签订安全管理责任书和承诺书，制定安全工作要点，全面部署“春运”、“春节”及“两会”期间的安全防范工作，确保了一季度系统安全形势的稳定。主要完成了以下七个方面的工作：

(一)完成了年度系统安全管理考核奖励工作

根据《交通运输部救捞系统安全管理考核暂行办法》和《关于开展2010年度救捞系统安全管理考核及安全评先评 优工作的通知》精神，本着“公开、公平、公正、实事求是”的原则，部局组织考核组对系统各单位2010年的安全工作进行了一次全面的考核。考核共评选出1个安全管理先进单位，7个安全管理先进集体，25名安全先进个人，并给予获奖单位和个人总计237万元的奖励，兑现了安全责任书的奖励承诺。此举进一步激励和调动了广大干部职工做好安全工作的积极性和主动性，希望获奖单位和个人戒骄戒躁、再接再厉，实现新的突破；未获奖的单位更要奋起直追、以更加饱满的热情，把安全工作做得更严、更细、更实。

(二)完成春节和春运期间的安全工作部署

春节和春运期间的海上应急保障任务重、责任大，安全形势复杂、安全压力增大。为切实做好重要时段的安全保障工作，按照交通运输部的工作部署和要求，部局连续多次下发了通知，提出了多项防范措施。部局领导亲自带队，深入一线开展检查慰问，督促做好节日期间的安全检查和隐患整改工作，切实做到防患于未然；各单位对此高度重视、精心组织，认真开展了节前安全检查，有针对性地加强了节日安全教育，广大救捞干部职工坚守岗位、严阵以待。在大家的共同努力下，圆满地完成了“春节”和“春运”期间的海上救助打捞任务，确保了内部安全形势的稳定。

据统计，截至2月28日，各单位总计检查船舶98艘（次），陆域单位160处（次），查出各类安全隐患435项，整改431 项，整改率99.1%；其中，内部检查船舶81艘/次，发现隐患258项；PSC检查船舶1艘/次；FSC检查船舶16艘/次，发现隐患54项；检查陆域单位160处，发现隐患123项；各单位通过安全检查和隐患排查治理，很好地预防了事故和险情的发生。

(三)组织召开2011年救捞安全工作座谈会

为深入贯彻落实部安委会关于安全工作的决策部署，积极谋划“十二五”救捞安全各项工作，部局组织召开了第2次救捞安全工作座谈会。会议邀请了部安全总监、部安监司、部海事局和搜救中心等领导参加，与会领导对“十一五”期间的救捞工作给予了高度评价，并就进一步做好“十二五”期救捞四大安全、加强救助打捞等工作提出了许多宝贵的意见和建议。会议取得了较好的成效，对于今后救捞系统更好地贯彻落实部安委会的工作部署，加强与部内司局的沟通交流，推动救捞事业安全发展起到很好的促进作用。

(四)切实抓好2011年“两会”期间救捞安全工作 为确保全国“两会”期间救捞内部的安全和稳定，部局及时下发了通知，作了专题部署，各单位也都结合实际，采取了行之有效的措施，全面加强内部安全工作。主要通过加强组织领导；强化安全监管，严格实行安全“零报告”制度，认真开展隐患排查治理工作；突出做好各项预防预控措施，处理好信访接待工作以及加强应急值守和信息报送等措施，较好地保证了重要时段内部的安全稳定。

(五)制定印发2011年救捞安全工作要点

安全工作要点是全年开展各项具体工作的大纲，也是落实具体工作的指向标，更是安全工作有序开展的重要保障。年初，按照部领导的批示精神和2011年系统工作会议有关安全工作部署，部局制定下发了《2011年救捞安全工作要点》。各单位根据工作要点，结合自身实际，制定细化了年度工作推进表，明确了责任人，做到层层分解、层层落实，进一步增强了工作的计划性和前瞻性。

(六)落实签订安全管理责任书和承诺书

为了进一步落实安全责任，明确工作职责，完善责任追究制度。部局及时编制了年度安全管理责任书，科学制订了安全控制指标，并利用各种场合与各单位签订了年度安全管理责任书。同时，还借鉴其他行业的成功经验和做法，积极推行了安全责任承诺制度，针对各级安全管理岗位和关键操作岗位，专门制定了安全承诺条款，将安全责任落实到岗、具体到人。全系统累计共有3803 人签订了安全承诺书，其中救助局1292人、打捞局2176人、救助飞行队335人。这项举措较好地增强了一线人员的安全责任感，促进了“一岗双责”在基层的有效贯彻落实。

(七)调整更新救捞系统安全生产专家库

鉴于近年来系统安全专家库人员变动较大以及新形势 对救捞安全工作提出新的要求，为进一步做好“十二五”时期的救捞安全工作，部局着手开展了“救捞系统安全生产专家库”的调整和更新工作，并在原有基础上，不断创新，首次实行专家聘任制。目前，已经完成安全专家的遴选工作，待审核通过后给予公布，并颁发聘书。同时，还计划修订完善《救捞系统安全生产专家库管理规则》。

二、当前面临的形势和任务

今年是救捞系统“十二五”规划全面实施的开局之年，是救捞安全工作“双基”建设活动的攻坚年，也是救捞系统承办2011年世界海上人命救助大会，开展系统创建60周年庆典活动的重要年份，为此营造一个和谐安全的工作氛围意义深远、责任重大。虽然，当前系统安全形势保持相对稳定，但是我们不能被当前的暂时“平静”蒙蔽双眼，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，救捞的安全工作还存在许多亟待解决的薄弱环节，事故的预防预控能力还显不足，安全管理的基础工作仍不牢固，影响救捞安全发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本性解决。

当前，我国沿海从南至北开始进入雾季，汛期和台风季节也将接踵而至，恶劣天气给我们的安全工作带来极大的风险；各打捞单位生产任务日趋繁忙，尤其是国际航行船舶，航程远、速度慢，船员容易产生厌倦和烦躁心理，再加上海盗猖獗，给航行安全带来很大隐患；各救助飞行队飞行和训 练任务重，安全压力大；种种客观和主观存在的不安全因素，时刻威胁着救捞的安全发展，安全形势仍然十分严峻。为此，我们要居安思危、未雨绸缪，切实做到防范于未然。

三、第二季度安全重点工作安排(一)总体思路

始终牢固树立“安全发展”理念，以“四大安全”为主线，以持续稳定为目标，以“双基”建设为抓手，按照“强化基层、筑牢基础、规范管理”的工作要求，扎实开展救捞安全各项工作，为实现全年安全工作目标打下坚实基础，努力推动救捞事业的安全发展。

(二)主要工作安排

第二季度是救捞安全工作的重要时段，各单位要及早谋划，扎实工作，重点从以下八个方面抓好落实。

1.做好救捞“十二五”安全发展专项规划的编制工作。“十二五”安全发展规划的制定对促进救捞系统安全形势的持续稳定，推动救捞事业又好又快地发展具有十分重要的意义。前阶段已经完成了基础调研工作，接下来要重点做好规划的编制工作，各单位务必高度重视，积极参与，编制小组要按照工作进度安排，认真抓好专项规划的编制工作，争取拿出一份切合实际、科学合理、操作性强的规划。

2.继续开展安全工作“双基”建设活动。

今年是安全工作“双基”建设的关键年。按照《救捞安 全工作“双基”建设活动方案》的部署和要求，各单位要结合自身实际，以“强化基层、筑牢基础，规范管理、安全发展”为主题，重点围绕方案拟定的十个方面内容认真组织实施。同时，要按照国务院和交通运输部关于继续深化开展“安全生产年”活动的指示精神，认真抓好活动的开展，并注意与“双基”建设活动和专项活动衔接好。

3.开展以严管为主题的“飞行安全年”专项活动。飞行安全是救捞“四大安全”之首，是救助飞行队可持续发展的生命线。各救助飞行队要按照“成绩属于过去、严管才有未来”的要求，围绕“严抓、严管、严查”这条主线，全面开展“飞行安全年”专项活动。各飞行队要按照刚才金山同志的部署，认真抓好落实。

4.突出重点、全面抓好雾季安全管理工作。

当前海上天气变化频繁，我国沿海海域从南至北已陆续进入雾季，大雾天气对救捞安全工作危害大。各单位要按照通知要求和体系规定，认真组织，抓好落实，确保雾季自身安全。各飞行队要严格遵守飞行天气标准，确保低云、低能见度情况下的飞行安全；各打捞局、救助局要认真督促所属船舶严格遵守能见度不良情况下的有关规定，加强了望，谨慎航行，确保航行和生产安全；各单位还要加强宣传教育，强化安全管理，切实做好所属车辆的行车安全。

5.认真做好隐患排查治理和安全管理体系运行工作。各单位要结合天气特点和工作实际，认真开展安全自查和督察工作，隐患排查要有力度、有深度、有广度，对发现的隐患要及时跟踪整改，从而进一步健全和完善安全隐患的“挂牌督办、整改销号”机制。6月份部局将在开展台风季节安全专项督察中，重点对各单位的隐患整改情况进行复查和督察。同时，各单位要持续改进和完善安全管理体系的运行工作，5月份，部局将组织打捞和救助单位开展安全管理体系的互审互查活动，以进一步提高体系的运行质量。

6.重点抓好安全预防预控工作。

安全预防预控是我们安全工作的重点和难点，为实现安全“可控、能控和在控”的目标，下阶段重点要做好以下工作：一是各单位要继续深入开展安全风险分级评估制度，遵循“分级分类管理、科学客观公正”的原则，以安全风险评估标准和规范为依据，立足实际、注重实效，认真做好风险源的辨识和认定，科学开展安全风险分析与评估；二是继续深入开展安全“直通车”报告制度，重点抓好安全隐患报告卡和安全工作改进建议卡的管理和整改工作；三是部救捞局牵头组织，各救助单位积极参与，通过借鉴外部成功经验，总结以往好的做法，抓紧制定各种条件下的应急救助作业安全风险评估标准。

7.加强安全教育培训和安全文化建设。

下阶段，工作重点将从提高职工的安全意识和安全技能 入手，全力抓好安全教育培训工作。一是部局将在全系统组织开展“四大安全”征文比赛活动，各单位要积极参与，对优秀论文我们将汇编成册，并在年中安全工作会上给予表彰奖励；二是各单位要认真组织开展安全督察员的业务培训，切实提高督察员的技能和水平，发挥好督察员现场监督的作用；三是各单位近期要认真组织开展“安全教育日”活动，特别是结合系统内外的典型事故案例，加强对职工的警示教育，提高职工安全意识和责任意识。

8.抓好重点季节和重要时段的安全监管。

各单位要进一步加强内部安全监管，全力做好重点季节和重要时段的安全稳定工作，关键是抓好“四季七节”的安全防范。同时，要按照部局的统一要求，提前部署“平安救捞”百日安全专项活动，为救捞创建60周年庆典活动和承办 2011年世界海上人命救助大会营造良好的安全氛围。

同志们，如果说第一季度是我们谋划全年工作策略和制定发展方向的关键节点的话，那么第二季度就是我们落实行动的重要时段。安全工作事关救捞发展和稳定大局，各单位一定要充分认识到做好安全工作的重要性，牢固树立“安全发展”的理念，以更高的要求，更大的决心，更有力的措施，扎实做好安全的各项工作，确保系统安全形势的稳定，推动救捞事业的安全发展。

谢谢大家！

第二篇：视频会议讲话

在6月5日公司领导下发的《股份公司安全生产专题视频会上的讲话》内容，我总队在总队领导刘研的带领下，认真学习了公司领导提到的“三个想不到”，召开专题会议，深入开展安全大反思、大检查、大整顿活动，深刻吸取事故教训，举一反三抓好安全，确保项目的安全、稳定、持续发展。

深刻反思，汲取教训。“5.19”重大事故的发生，是我们一些领导长期管理松懈的必然恶果。我们必须进行深入剖析，查找出思想认识上，经营方式上，管理方法上和工作落实上的深层次原因，并以此为反面教材，开展全面的反思和整改，每一个单位，每一个项目都要认真反思，炎汝项目存在的各种问题在我们单位是否同样也存在，这些问题是否也会给企业带来灭顶之灾，我们如何汲取这起事故的教训，我们需要整改的问题是什么，如何进行整改？通过彻底的反思和整改，来警醒我们的各级干部和广大职工，教育我们的干部职工真正痛定思痛、举一反三。

一、从领导抓起，强化执行力建设。认真地研究强化执行力的措施，把执行力作为各级领导干部考核的重要内容，作为奖惩和选拔任用的重要依据，加强对各级领导干部执行力的监督考核，对执行不力、落实不到位要有必要的处罚措施，问题严重的要问责，我行我素的要坚决拿下来。以实际行动来迎接集团公司督导组的检查，通过强有力的措施，把的各项决策、部署和要求真正贯彻到各个层级、落实到一

线。

二、要痛下决心，解决协作队伍管理的问题。分析“5.19”事故的原因，最突出的问题就是对外协队伍的管理失控。使用外协队伍是我们经营规模扩大的必然要求，但关键是能不能为我所用。所以，我们要坚决杜绝被外协队伍所控制、要挟、敲诈的地步，以实际行动掌握外协队伍的控制权、管理权。所以我们一定要把外协队伍管理放在最突出的位置，严格按照股份公司出台的劳务分包管理、架子队管理、协作队伍管理的各项制度和办法，对的工程分包、外协队伍进行彻底清理整顿，不符合规定要求的必须要限期纠正，没有认真整改的必须要追究责任。同时，认真研究对外协队伍的有效管理手段和措施，积极推广中铁五局对外协队伍实行自建型架子队改造、中铁四局对外协队伍派驻“党代表”，以及实行“五同”管理、加强农民工党建等经验作法，下决心把外协队伍纳入到正常管理之中，真正做到谁为我干活，谁就必须服从我管理，实现对外协队伍的全面管控，对分包工程的全过程监控，坚决杜绝“大包”和各种变相“大包”，坚决杜绝“以包代管、包而不管”，确保项目生产安全和经营安全。

三、必须严肃党风党纪，转变干部作风。我们要一门心思用在抓项目、抓管理上；对有些干部，技术人员不抓落实；甚至还利用职权，介绍队伍、打招呼，安排“霸王包工队”，甚至与包工头相互勾结，收受好处，损害企业利益，走上了犯罪道路。因此，我们要加强工程项目管理和整改，必须要从加强干部队伍的思想作风建设、党风廉政建设入手。切实加强对领导干部的教育和监督，认真贯彻下基层、包

区域、包项目、抓管理领导干部责任制，并与干部的绩效考核和作用挂钩，凡是出现项目亏损或安全质量事故，必须要追究包保干部的责任，实行问责。凡是因介绍外协队伍造成损失的，必须要追究介绍队伍的干部责任；凡是发生各类事故，不仅要从管理上查明原因，严肃处理，而且要从是否存在以权谋私等腐败问题上认真调查，一经查实，严肃追究党纪党风责任。必须要让玩忽职守、甚至损害企业利益的人付出代价，以“风清气正”推动项目的安全发展。

四、五、狠抓整改落实，彻底扭转安全生产的被动局面。通过这两起事故所造成的影响是十分严重的。我们要从事故中汲取教训，举一反三。面对此次重创，我们一定要痛定思痛，深刻反思，充分认识安全生产的极端重要性，牢固树立“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”的忧患意识，狠抓落实，彻底整改。要在八个方面抓好整改落实。

五、迅速行动，尽快转达，抓好整改。在收到集团公司的会议精神后，我项目立刻开专门会议，将本次会议的精神和两位领导的讲话传达到每位员工，以两起事故为反例，按照两位主要领导今天会上提出的具体要求，全面发动广大职工深入开展安全大反思、大检查、大整改活动，进一步增强安全质量意识。同时结合开展的民用爆炸物品管理和隧道防坍隐患排查整治工作，做好举一反三，采取切实措施，抓好现场整改工作，不断改进和提高当前的质量安全和项目管理水平。

六月份是全国第十一个安全生产月”，由项目领导牵头，举行了庄严的宣誓活动，我们要以“安全生产月”活动为契机，把贯彻

本次会议精神和白总裁、李董事长的讲话要求落实到具体工作当中，落实到大反思、大检查、大整改当中，明确责任，有力执行，以有效的工作，制度的落实，确保现场安全质量和管控到位，切实扭转股份公司安全生产质量被动局面。

一定要勇于面对，痛定思痛，引以为戒，举一反三，狠抓整改，坚决打好安全生产的翻身仗，全力以赴地确保企业生产经营目标的实现。

第三篇：在救捞系统纪检监察工作电视电话会议上的讲话

加强党性修养弘扬良好作风

保证救捞事业科学发展各项工作的落实

——在救捞系统纪检监察工作电视电话会议上的讲话

王永明

（2009年2月20日）

同志们：

刚才，海平同志代表部局党委作了题为《围绕救捞事业科学发展，不断加强救捞系统反腐倡廉工作》的专题报告，对全系统2008年的党风廉政和反腐败工作进行了回顾和总结，部署了2009年的任务。我完全同意。

下面，我谈三点意见：

一、进一步提高对新形势下反腐倡廉建设的认识

今年1月13日，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务。胡总书记的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有重大而深远的意义。救捞系统各级党组织和广大党员干部，一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

为应对国际金融危机，中央采取了一系列促进经济平稳 1

较快增长的政策措施，为交通运输发展提供了新的机遇。对救捞来说机遇大于挑战，特别是根据《国家水上安全交通监管和救助系统布局规划》，国家和交通运输部进一步加大了救捞装备和基础设施的投入，投入逐年上升，2007年6.2亿，2008年12.6亿。这还不包括打捞的自筹资金。这两年，每年新开工和续建项目20多个。把握机遇，抓住机遇，争取投入，进一步加快救捞装备、基本建设，争取尽快缓解不足的突出问题，需要强调在当前发展的形势下，要保证救捞设备、基本建设得到较大投入和加强，还要保证我们的人员不出问题。要更加注重加强反腐倡廉建设，推进救捞事业科学发展，是我们应当认真思考和认真应对的问题。近年，通过大家的共同努力，全系统处以上干部没有发现严重的违法违纪问题，但我们绝不能够出现松懈的情绪，各单位党组织还必须继续加强党风廉政建设和反腐败工作的力度。现在没有发现问题，不保证以后不会出现。反腐倡廉建设，一刻也不能松懈。要针对新的形势和任务，继续加大工作力度，以更扎实有效的工作，开展惩治和预防腐败各项工作，绝对不可掉以轻心。

去年底，部局党委制定印发了《贯彻落实部党组<实施办法>的具体意见》，确定的目标是：经过5年的扎实工作，建成具有救捞特色的惩治和预防腐败体系基本框架，全系统各级领导干部反腐倡廉意识显著增强，处以上干部不发生严

重违法违纪案件，救捞系统反腐倡廉建设提高到一个新的水平。

救捞系统今年的党风廉政建设和反腐败工作，总体目标是以中央纪委三次全会和部廉政工作会议精神为指导，继续贯彻落实部局的具体意见。要继续保证处以上干部不出现严重的违法、违纪的案件，做到不容易，但是必须做到。

救捞系统各级党政班子和领导干部要按照部党组和部救捞局党委的部署和要求，全面担负起反腐倡廉建设的政治责任，始终把反腐倡廉建设与救捞业务工作和经济工作同部署、同检查、同落实、同考核。要严格实行党风廉政建设责任制，保证各项任务的完成。

各单位主要领导干部是党风廉政建设的第一责任人，对班子和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责，其他班子成员要抓好自己责任范围内的反腐倡廉工作。各级纪检监察机关要全面履行职责，组织协调反腐倡廉工作。要强化责任意识，严肃责任考核和追究。

二、加强领导干部党性修养和作风养成，推动救捞事业科学发展

胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调，“各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。各级党组织要把加强领导

干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上”。

救捞系统各级干部一定要站在事业发展和全局高度，充分认识新形势下党性修养和作风养成的重大意义。我们必须认真学习、深刻领会胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓好。要深刻认识加强党性修养和作风养成是推动科学发展的必然要求，是做好“三个服务”的必然要求，是推进救捞事业顺利发展的必然要求。我们要进一步增强责任感和紧迫感，切实把领导干部党性修养和作风养成放在更加突出的位置。一定要告诫我们的领导干部，在新形势下，党性修养和作风建设不是小事，领导干部在这方面

出了问题，影响极坏，危害极大。部在学习实践活动中，果断处理了个别干部酒后言行失当的事件，我们一定要引以为戒。要不断加强党性修养，自觉地弘扬优良作风，进一步发扬和光大救捞精神，进一步抓党风，认真促政风，建一流队伍，树一流作风，创一流业绩。

当前，部局及南海救助局、广州打捞局、南海第一救助飞行队参加了第一批学习实践科学发展观活动，现进入整改落实阶段；系统其他单位将参加今年三月第二批学习实践活动。部救捞局以“着力解决制约救捞事业发展的突出问题，提高应急救助和抢险打捞能力”为实践载体，取得了阶段性

成果，正在进入整改落实阶段，我们要以坚强的党性和优良的作风来推进和保证各项任务的落实。

改革5年来，救捞系统取得了很大的成就。但是，我们一定要科学地审视过去的发展和所取的成绩，科学地审视当前面临的形势和存在的突出问题，科学地审视未来的发展方向和发展思路，认真分析查找和着力研究解决“影响落实科学发展中党员干部党性党风党纪方面的突出问题”，围绕着部党组提出的发展现代交通运输业和做好“三个服务”，结合救捞系统“一个加强、三个适应”的工作思路，提高应对海上极端自然灾害和快速处置海上重特大突发事件的能力，努力推动救捞事业又好又快发展。

三、扎实推进救捞惩治和预防腐败体系建设

今年，是深入落实部救捞局党委制定的《贯彻落实部党组<实施办法>的具体意见》关键的一年。对推进今后救捞系统惩防体系建设至关重要。《具体意见》结合救捞的实际，从教育、制度、监督、改革、惩处、落实等六个方面作了具体部署。部救捞局还制定了《落实<具体意见>的分工方案》，各单位、各部门要认真地各司其职，各负其责，狠抓落实。

在全面推进各项反腐倡廉工作的同时，结合救捞系统实际，要重点抓好领导班子和领导干部执行中央和部党组决策部署的监督；抓好对领导干部的制约监督和领导干部的廉洁自律；对组织人事、财务管理、基本建设、造船、大宗物资

采购和经营活动等重点领域和重要岗位实施有效的监督管理等。要加大源头治理力度，要强调治本措施，要加强制度建设，要注重实际效果。特别是各级领导干部在反腐倡廉中带好头，做表率。一级抓一级，层层抓落实，真正把反腐倡廉的要求落到实处，把各级班子建设好，把救捞队伍带好。

同志们，今年的任务已经部署，工作已经展开。让我们在交通运输部党组的正确领导下，团结救捞系统全体干部职工，为贯彻落实部党组和部救捞局的各项工作部署，积极努力，开拓进取，求真务实，扎实工作，为促进救捞事业科学发展作出新的贡献。

谢谢大家！

第四篇：安委会副镇长讲话

六月份镇安委会工作会议讲话材料

同志们：

今天召开一个安委会例会以及“安全生产月”启动会，合二为一，首先由我通报近期典型安全生产事故情况，布臵近期安全生产重点工作，最后镇长就安全工作提要求。

今年以来,我镇上下牢固树立安全生产红线意识，不断推进安全生产责任体系建设、隐患排查治理体系建设、双重预防机制建设，安全生产各项工作取得了一定的成效。但是5月份以来，周边地区不断发生生产安全事故，为安全生产工作再次敲响警钟，根据会议安排，现将典型生产安全事故情况进行通报，并就下阶段重点工作作简要部署。

一、近期典型生产安全事故情况通报

1、全国范围内典型生产安全事故

⑴4月1号凌晨1时23分，北京市海淀区中关村北大街水磨西社区一电动车商店发生火灾，过火面积50平方米，事故造成4人死亡。

⑵4月3日零时许，运城云海铝业有限公司熔铸车间在作业过程中，高温熔融铝液突然流入铸井中，发生爆炸，造成3人死亡、3人受伤。

⑶4月6日下午6时许，深圳市宝安区石岩街道水田社区石场路一搅拌站发生了一起脚手架坍塌事故，事故造成2人死亡、3人受伤。

—1— ⑷4月26日20时40分，天津渤化永利化工股份有限公司5名工人在维修过程中时，发生氮气中毒事故，造成1人死亡，4人受伤。

⑸4月28日20时左右，无锡梁溪区一家冷库发生氨气泄漏事故，造成大量人员被疏散。

⑹5月17日上午8时50分许，河南省南阳市南阳汉冶特钢有限公司发生钢水喷爆较大事故，造成2人死亡、13人受伤。

2、县内外典型生产安全事故

⑴阜宁县“5〃24”较大机械伤害事故。5月24日1时左右，位于xx县罗桥镇工业园区的xx市xxxxxx有限公司生产车间破碎机在运行过程中被废钢卡住。随后操作工xxx等人进入破碎机内进行清理。1时32分，破碎机突然启动，将正在机内进行清理的xxx等4名工人卷入致死。初步分析事故直接原因可能是企业操作人员在清理、排除破碎机故障时，未切断电源，导致破碎机突然启动，造成人员死亡。

⑵我县xx镇“5.1”火灾事故。5月1日晚6:40左右，xx县xx镇工业园区内xxxxx有限公司发生火灾，过火面积约3000平方米，直接经济损失约为6万元。发生火灾的是xxxxx有限公司停用厂房，内存企业生产下脚料（主要是布制品、油毡及塑料制品），经调查，火灾原因为仓库内堆放的下脚料发生自燃。

—2— ⑶我县开发区“5〃20”一般机械伤害事故。5月20日下午4时57分，我县开发区境内xxxxxxx厂发生了一起机械伤害事故，造成1人死亡。经初步调查，该起事故直接原因是操作工人违规戴手套操作车床，且操作时戴耳机听小说，注意力不集中，最终导致被卷入车床，造成死亡。目前该起事故已经被市政府安委会挂牌督办，县政府已经成立事故调查组，对事故进行调查处理，将严格按照“四不放过”的原则，追究责任单位和相关责任人的责任。

事故的发生充分暴露了当前安全生产工作中存在的问题：一是企业安全生产主体责任意识较差。通过日常检查来看，多数企业未能履行安全生产主体责任，重生产、轻安全，经验主义、侥幸思想仍普遍存在。企业安全生产责任制不健全、隐患排查治理不规范、风险防控不到位、职工培训教育不深入、违规违章行为不制止，是事故发生的根本原因。部分职工缺少自我保护意识，劳动用品不正确佩戴，操作规程不认真遵守，进一步体现出企业安全教育培训的缺失和考核奖惩措施的落空。二是隐患排查治理还有不细不实现象。通过镇安委办督查情况来看，日常检查和专家检查还不够全面和深入，对发现的问题和隐患，虽然及时下达了《责令限期整改指令书》，但督促企业落实整改的力度不够，或者对责令限期整改的隐患未能及时复查验收，对逾期不整改的问题和隐患未采取相应的执法措施，致使隐患和问题虽然查出来了，但是没有有效地落实整改。三是安全生产行政执法力度不大。今年以来，县局对安全生产

—3— 行政执法工作任务进行分解，但截止目前，我镇未能在行政执法工作上有所突破，使安全监管工作没有起到相应的惩戒和震慑作用。四是安全生产教育和培训还不深入。部分企业特别是小型企业未建立“安全培训不到位就是重大隐患”的思想意识，未能按照要求对职工开展岗前、岗中教育培训，对特种作业人员持证上岗情况监管不到位，聘请不具备特种作业资格的人员上岗作业。部分企业未建立各岗位安全生产操作规程，未对职工进行岗位安全知识和操作规程的培训普及，未能采取有效措施对职工违章行为进行制止和纠正。职工缺乏必要的安全生产意识和应急避险的知识，在工作中存在麻痹大意、经验主义思想，操作中图方便省事，不按操作规程操作，最终可能导致安全生产事故的发生。

二、当前重点工作安排

1.组织开展好“安全生产月”活动。今年是全国第17个、江苏省第25个“安全生产月”，活动主题是“生命至上、安全发展”，活动时间从6月1日到6月30日。将重点开展以下工作：⑴“安全生产咨询日”活动。⑵ 开展安全生产警示教育活动。⑶开展寄送企业主要负责人安全生产一封信活动。⑷开展镇主要负责人署名文章活动。⑸开展安全生产暗查暗访活动。⑹开展企业安全生产履责信用等级评定活动。⑺开展安全生产双重预防机制建设工作。⑻开展安全生产宣传戗板集中展示活动。⑼开展安全生产专题宣讲活动。⑽开展安全生产综合演练活动。各部门和单位要认真制定活动方案，既要完成镇安委会布

—4— 臵的活动任务，也要根据本地特点，开展有特色的宣传活动，实现“镇村联动，部门联动”。各部门和单位要在6月30日前，将“安全生产月”活动总结、图文资料报镇安委办，以便及时汇总上报。“安全生产月”相关工作完成情况将作为安全生产考核的重要内容。

2.开展企业安全生产履责信用等级评定工作。根据县安委会统一部署，在6月底前要完成危险化学品（生产、储存）、金属冶炼、烟花爆竹（批发）、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点行业领域的所有企业和规模以上工业企业的初次评定，年底前完成其他企业的初次评定。我镇目前县核定的重点企业数为38家。目前危化品等高危企业已经全部完成，规上企业已完成22家，完成率达67%。截止6月底，我镇规上工业企业评定工作将全部完成。我镇将严把考评质量，确保保质保量完成工作任务。

3.推进安全生产双重预防机制建设工作。根据市、县关于安全生产双重预防机制建设工作的部署要求，我镇要认真学习国务院安委办《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》及省市县关于安全生产双重预防机制建设相关文件精神，对照县局印制的《构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制工作指导手册》，从6月份起，集中推进双重预防机制建设工作。这项工作，我们采用以点带面的形式，选择部分有条件的企业作为试点，先行推进。原则上，首批创建试点不少于5家。

—5—

4.进一步加大重大隐患督办的力度。2018年，市政府安委会共对我县5家单位重大安全隐患进行挂牌督办，其中涉及我镇的是xxxxx有限公司“气库与配电间安全距离不足”重大安全隐患；整改期限：9月30日；督办责任单位：xx镇。我镇严格按照“五落实”要求督查企业落实整改，并将整改方案、整改图片及三方确认签字等材料报县安委办，由县安委办向市安委会履行销号手续。同时也要对前期排查出的重大安全隐患要实行挂牌督办，明确督办责任人，严格履行挂牌、督办、销号程序，实现隐患排查治理闭环管理。

—6—

第五篇：7.25视频会议讲话

加强检查 落实责任 扎实做好汛期矿山安全生产工作

---贾太保副局长在全市安全生产工作视频会议上的讲话

下面，结合我市非煤矿山、煤矿安全生产工作实际，我讲三点意见。

一、警钟长鸣，把汛期安全生产工作放在一切工作的首位

今年入汛以来，国内已连续发生多起矿山透水、溃浆等水害事故，造成重大人员伤亡。7月2日9时30分，贵州省黔南州平塘县牛棚煤矿因地下水位上升及水量增大，加之采矿活动导致强含水层与采空区连通，采空区挡水墙突然溃水，造成23人被困井下；7月2日12时30分，广西壮族自治区来宾市合山煤业公司八矿樟村井因强降雨造成采空区垮冒，地表大面积塌陷、泥浆溃入井下，造成8人死亡、12人被困井下；7月6日11时左右，中石化西南油气田公司重庆钻井公司104井场突遇山洪，造成5人死亡、1人失踪、现场设备设施严重受损；7月6日18时45分，山东省枣庄防备煤矿有限公司井下-255米水平运输下山底部车场一台空气压缩机着火，导致事故区域28名矿工被困。7月10日23时，山东省潍坊市昌邑正东矿业有限公司因地面采坑内存放的尾砂塌陷溃入井下，造成24人被困。安全生产形势十分严峻。另：6月28日，山西省代县新高乡白峪里沟的一铁 矿26日上午发生一起山体垮塌事故，造成该矿居住人员被埋，造成9人死亡、4人受伤。

目前本市已进入主汛期，各区县安监局、京煤集团和矿山企业要高度重视汛期安全生产工作，切实把汛期安全工作作为当前首要工作来抓，要认真按照本次会议要求，迅速行动起来，对矿山汛期安全生产工作进行再动员和再部署。同时要结合本地区，进一步落实企业安全生产的主体责任，紧紧抓住重点区域、重点部位、重点环节的风险点，进一步完善汛期安全生产工作的各项具体措施，切实把防汛责任逐级落实到各个具体岗位。

二、举一反三，立即开展矿山隐患排查

各区县安全监管局要督促矿山企业，认真汲取国内近期几起矿山事故教训，企业的主要负责人要立即组织开展一次以汛期安全为重点的隐患排查。

地下矿山企业（煤矿、铁矿）排查主要内容

（一）矿区水文环境情况。检查井下老空水、煤层顶底板水、断层水防治情况。周围巷道、采空区、塌陷区及矿区采矿范围周边的积水分布情况，加强井下涌水观测，防止透水事故的发生；

（二）井下设备完好情况。检查泵房、水仓、排水管路、供电、送风等设备是否可靠；

（三）井下防止火灾情况。要对井下压风机、皮带输送机、阻燃电缆、用电设备、可燃易燃物品、爆炸物品等进行检查，防止触电、火灾、爆炸事故的发生。

（四）制定和完善雨季专门应急预案情况。检查预案是否符合企业实际，有针对性和可操作性，雨季前应急救援演 练情况；

（五）汛期值班和报告制度情况。是否按要求建立了防汛机构，落实防汛安全责任制；

尾矿库排查主要内容

（一）库区周边山体、河道、建构筑物安全状况；

（二）尾矿库的排洪设施、干滩长度、库内水位、安全超高等情况；

（三）尾矿坝体有无沉陷、裂缝、流土、渗漏等情况。

（四）截洪、排洪、回水、排渗的塔、井、沟、槽、隧道、涵管等设施的完好状况；回水、排渗水的水量、浑浊情况；

（五）浸润线、坝体位移等监测监控系统的运行情况。露天矿山、排土场、煤矿矸石山排查主要内容

（一）矿山周边是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流等危险情况；

（二）地面排水系统和截水沟、边坡稳定性情况；

（三）排土场、煤矿矸石山是否有滑坡风险，其周边是 否有居住人员的房屋，如有要采取措施，必须保证安全。

（四）深凹露天矿山专用防洪、排洪设施的设置情况；

（五）露天边坡、排土场监测情况；排土场的防洪、截洪、排水设施设备完好情况。

对检查中发现的隐患和风险点，要制定措施，落实责任，安排专人负责治理。

凡是受山洪泥石流、滑坡、坍塌、水害等威胁的企业，要加强巡查和监测，在强降雨等极端天气来临之前，要停产撤人；井下作业时，遇有紧急情况要切实做到“先撤人，后报告。

三、加强监督检查，切实将责任落实到基层、企业 各区县安全监管局、京煤集团要督促各矿山企业认真落实汛期安全生产主体责任，严格做到“六到位”：一是企业主要负责人的汛期安全责任制落实到位，二是汛期安全检查方案的制定要到位；三是企业主要负责人带队进行汛期安全检查要到位；四是对从业人员进行汛期安全专门培训要到位；五是发现灾害征兆及时撤人要到位，即“先撤人，后报告”。六是地下矿山探放水规定落实要到位，即：严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的规定。

谢谢大家。

二〇一一年七月二十四日