县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话

第一篇：县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话

同志们：

我们今天这个大会，酝酿已久，特别重要。会议安排部署了三项重要工作，一是统筹城乡发展；二是项目建设；三是提升增效。这三项工作都事关我们县的大局，事关我们县的长远，事关沈丘的发展和进步，也事关全县人民的共同利益，把这三项工作落实好了，今年我们的整体工作就会上水平、跨台阶。刚才几位领导同志已经分别就这些工作作了部

署安排，既有短期的目标任务，又有长远的安排部署，讲得都非常到位，这是县委、县政府集体研究的意见，我完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再着重强调以下四个方面的意见：

一、认清形势把握大局

当前的形势是什么？我们的工作大局是什么？应该从四个方面去认真思考和把握。

第一，要在大背景下找方向。在经济全球化、市场化、一体化和后金融危机时代的大背景下，我国采取的一系列应对金融危机的一揽子方政策作用逐步显现，金融危机带来的不利影响和政策助推作用这两种力量此消彼长。在这种形势下，会出现一些新情况，如宏观经济政策会有新的变化，转变经济发展方式是迫切需要，全球背景下和全国范围内新一轮经济结构调整会给我们带来新的机遇，所以我们要适应新形势，研究新情况，落实新要求，善于从发展变化的格局中把握方向，抢抓机遇。

第二，要在大政策下找机会。现在的大政策是什么？最大的政策就是转变经济发展方式。围绕转变经济发展方式，中央和各级政府作了一系列的重要安排，出台了一系列重要政策。如在中央经济工作会议安排的六项工作任务中，“加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。”题目是很大，但是看具体内容：“积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务”。同时还指出：“放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。”关于“三农”问题，会议指出：“夯实三农发展基础，扩大内需增长空间。包括完善强农惠农政策，实行农产品保障供给，农产品的市场调控，农村的基础设施建设，还有农村的公共服务”等。对这些政策和要求，县委、县政府要研究，各个部门要研究，各个乡镇也要研究，谁研究的透、谁把握的好，谁就能抓住这个机会。

第三，要在大精神下找目标。刚才传达了市委在我们县召开的统筹城乡发展座谈会精神，还有最近一个时期中央、省市召开的一系列会议精神。这些会议精神的核心、实质是什么？概括地说：科学发展，统筹发展，加快发展。在科学发展观的指导下统筹发展；在统筹发展的大格局中加快发展，一定要落脚到发展上。过去，小平同志说学马列要精，要管用，领会精神实质是最重要的。我们县乡基层就是搞执行、抓落实的，大的格局、大的概念弄清楚以后，我们就要瞄准目标，去切入工作。所以一定要把发展作为当务之急、重中之重，努力追赶跨越。

第四，要在大竞争中找动力。全市统筹城乡发展座谈会上毛书记讲，12个县、市、区是12舸争流，看看哪个船走在最前头。在这种形势下，你追我赶、各不相让，竞相发展，不进则退。按我们沈丘的发展基础、发展氛围、干部素质，在哪方面都不应该落后。落后不但对不起组织，辜负群众的期望，也不是我们沈丘干部队伍应有的水平。在这种竞争格局、竞争态势下，我们一定要加快发展，奋力争先，不辜负市委、市政府对我们的期望，不辜负人民群众对我们的重托。

二、总结经验坚定信心

毛主席说过，要在战争中学习战争。换个说法，我们要在工作中学会工作。谁善于总结，谁就会不断进步。回顾我们县这几年走过的历程，该如何总结？应当说，路子是对头的，干部群众是努力的，发展态势是好的，成绩和经验是主要的。5月31日，我们召开了县十次党代会。在这次会议报告中，提出了一个奋斗目标、一个基本思路和六个方面必须坚持的基本原则。一个奋斗目标，就是最终要争取撤县设市。当时我说，我们不一定五年就能撤县设市，但是我们一定要按照城市的理念、城市的标准、城市的水平去考虑、去努力、去发展。这和统筹城乡发展的精神，和中央、上级党委的要求是一致的，也反映了我们沈丘人民的迫切愿望。我们要从“两市夹一县”的夹缝中、被动中、阴影中走出来，最终我们一定要撤县设市。基本思路讲了四句话：“以工促农，以城带乡，扬长补短，跨越发展。”既体现了上级精神，也符合沈丘实际，是我们大家集体智慧的结晶。为了便于大家理解和操作落实，我们又把这几句话展开一下：以工促农必重工，就是必须发展工业，提高工业化水平；以城带乡先活城，就是把城市的盘子做大做强，发挥龙头带动作用；扬长补短求突破，就是把我们的优势发挥好，把不利因素消化掉，让长腿更长，短腿接长，按现在时尚的话说，就是做建峰填谷的工作；最后一句，跨越发展沈丘兴。也包括在县域经济的发展路径上，我们提出了发展

三种经济的设想，即加快城镇化要重点发展城市经济，加快工业化要重点发展园区经济，加快农业现代化要重点发展特色经济。以来，我们又把市委毛书记给我们提出的“科学发展上水平、强县富民新突破、良好作风作保证”作为我们各项工作(来源：

秘114">好范文 http://www.xiexiebang.com/）的总要求。回过头来看看沈丘这几年的发展，我们这个路子符合不符合沈丘的实际？实践证明对头不对头？发展的效果明显不明显？当时会议上提出，到2010年实现主要经济指标七个翻一番。实际上去年我们就已经实现了七个指标全部翻一番，而且有的是翻两番。如gdp，是54亿，去年是108亿，翻了一番；地方财政预算收入，是8600万元，现在我们是27000万元，三倍还多；其它各项指标都翻了一番。无论从指标数字上看，从城乡面貌上看，还是从全县整体形象的提升上看，以及从大家的切身体会看，都有发展，都有进步，我们完全有理由说，经过大家的共同努力，沈丘现在形成了好的思路、好的队伍、好的氛围，好的机制、好的态势，发展的实力、潜力、活力不断增强。这是我们共同的心愿，也凝聚着大家共同的心血，因此，在这里我代表县委和四大班子，向大家表示感谢。

在充分总结成绩的同时，回头看看我们走过的路子，我们还有哪些需要改进、完善和提高？主要有四个方面，一是经济发展的方式亟待转变；二是经济结构亟待调整；三是统筹城乡亟待破题；四是提升增效亟待落实。这是目前存在的比较突出的问题，也是我们今后努力的方向。当然还有其他一些问题，但这些问题是根本的、主要的，抓住了这些问题，我们就抓住了主要矛盾，就会有纲举目张的效果，其他问题的解决也会水到渠成。

三、明确任务务求突破

今天这次会议，我们需要集中解决好、落实好六个方面的工作任务。

第一，招商引资和项目建设要强力推进。项目建设是个大概念，从理论意义上来讲，我们所有事情都可以按项目来对待、来考虑。但是现在我说的项目，是特指经济建设和社会事业项目。项目建设有三个大的环节，一是项目生成。要通过招商引资、对上争取、对内激活等渠道解决项目少、项目小的问题。这项工作刚才智华县长已经作了安排，我们要高度重视、加大力度、务求实效。二是项目建设。通过强化责任、提升增效解决项目建设进度慢、效果差的问题。三是项目管理，使新上项目和现有企业借助项目扩规上档、优化升级，解决好规模小、效益差的问题。特别需要重视的是要把“四十工程”组织好、推进好、落实好，早建成、早见效，这就是我们最重要的任务。“四十工程”之外还有很多具体项目，已分解到各个单位、各个部门、各个企业，大家一定要围绕项目建设，统一思想，跟踪服务，提高质量，加快推进，这是全县各级组织、在座所有同志的共同责任。

第二，城乡一体化的建设规划要抓紧制订。统筹城乡发展没有规划，发展就是无序的，粗放的，也是事倍功半的，在这方面我们是有体会的。规划做好以后，有条件的就抓紧建，没有条件的就留足空间逐步来，分阶段、分步骤的实施。因此说，规划特别重要。制订规划一定要科学、合理、长远，使规划的过程成为我们统一思想、坚定信念的过程，成为我们对沈丘发展再定位、再提升的过程。当然我们也不能消极地等规划，有些事情完全可以同步进行。但是从现在开始，大家一定要有统筹的意识、统筹的概念，一定要知道在上项目、搞建设的时候，要考虑到城乡统筹，要把事情干好，不要把事情干错。在统筹城乡方面，看不准的事情不能急，看准的事情不能慢。

第三，以县城为龙头的城镇体系要持续完善。就一个县域来讲，县城可以更多的摆一些项目，发展一些产业，也可以更多的去吸纳就业，聚集城市人口，也可以更大的发挥承载功能和带动作用，因此，要加快县城建设，发展城市经济。按照实现小康目标的总体规划，到2020年河南省的目标，城市化水平要超过50％，按照现在这个加快发展的态势，到时候城市化水平也许还会更高。因此在县城建设方面，我们一定要有前瞻性、要有长远性。我们这个县城是开始着手规划的，完成了整体规划，到现在也就是五六年的时间，现在看来，已经受局限了。所以总规要调整，建设要跟上，功能要完善，水平要提高，这就是县城建设目标。县城现在正是大规模建设阶段，我们在建设过程中管理也要跟上，不然这个城市就不像一个城市的样子。对城市建设和管理工作，我们还要作进一步的安排部署，通过各种工作会议、现场会议，进一步去细化、去分解，去抓好落实。

第四，新农村建设要务求突破。在哪些方面突破？一是村镇规划。村镇规划一定要走到头里，刚才我说的是全县统筹城乡的总体规划，包括县城的总体规划要调整，具体到每个村镇也要有规划。村镇规划，要按新型农民社区的标准和理念去规划，要用发展的眼光和统筹的要求去规划。不能有一个村就算一个村，这样的规划不叫规划，那是低水平的重复建设，路会越走越窄，会浪费我们的发展成本，最终事倍功半。现在全市上下都在学习成都经验，成都经验的主要内容就是“三个集中、六个一体化”。“三个集中”就是工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中。大家一定要研究这个大政策，顺应这样一个大趋势，谁抓的早谁主动。二是产业发展。尤其是我们的特色农业，可以促进土地流转，可以吸纳农民就业，可以促进经济发展方式转变，最终可以增加农民收入。三是农村的产权制度改革和管理方式创新。产权制度改革，如农民的宅基地、房屋、责任田，都是产权。把这些产权界定清楚，办好手续，然后全县建立统一的流转市场，比如土地流转中心、房屋交易中心，通过依法合理规范的渠道，去转移去流动，农民的资产就变成资本了，它就可以流动，可以增值了。这一块工作我们要跟上。这样就可以极大刺激农村生产力的发展，既解决人到哪里去的问题，也解决了钱从哪里来的问题。农村管理方式创新，我们前段时间搞“4+2”，群众的事情群众自己办，这既是尊重群众合法权益的需要，也是发扬农村民主的需要。在解决这些问题的过程中，在新农村建设的过程中，在发展农村经济的过程中，在落实惠民政策过程中，一定要尊重群众意愿，调动群众的积极性，要让群众参与。四是秸杆综合利用。秸杆综合利用对新农村建设的特别重要性，对全县全局工作的意义，刚才颖波书记已经讲得非常清楚了。我们全县年底秸杆综合利用要达到80%。大家要围绕这样一个大目标，在有效的组织、指导和政策的扶持下，把这项工作任务一定要落实好。秸杆综合利用这项工作如果能抓好的话，我们就要会有一个新的局面，从城到乡变得干干净净，生态环境有所改善，也形成了一个新的产业，就造福沈丘人民了，大家一定要理解这项工作的特别重要性和它的意义所在。

第五，城乡基础设施建设要统筹安排。水、路、电、气、通讯,包括垃圾处理、污水处理、市场体系,一定要有一个城乡一体这样一个概念。像我们现在公交车,城乡都有,但是不成体系。将来要让我们全县的群众，不管在什么地方，就像大城市那样，上车就是一块钱或者两块钱，方便到那个程度，我们城乡一体的公交体系就算建立了。我举这个例子，就是说这些工作我们要加强。过去我们办了很多事情，下一步我们还需要办更多的事情，统筹城乡发展这是个大课题，需要我们做出艰苦的努力，大家一定要认识它的长期性、艰巨性、复杂性，更要认识它的紧迫性。不能一说这个题目很遥远，这个题目很大，我们就束手无策或者束之高阁，这不是我们的正确态度。

第六，城乡公共服务和事业要加快发展。卫生、教育、文化，也包括低保、养老保险,都要有统筹城乡这个大概念。比如说像卫生设施,中心村要建标准化的卫生室，乡镇要建标准化的中心卫生院，形成城乡一体的合理布局，就可以达到农民小病不出村，一般的病可以不出乡，大病不出县。我们新建的县医院（东区）病房大楼是近四万平方米，可以说目前在豫东地区县医院我们是最大的。为什么要这样？就是我们一定要有前瞻性，为未来的发展留足空间。所以说，统筹城乡，在市场化的大格局下，不能目光太狭隘，不能只考虑眼前这一块事，只考虑局部这一块事。统筹城乡、项目建设，这是目前迫切需要解决的，需要我们启动的，需要我们破题的。

四、提升增效强化责任

只有目标、计划、任务，如果作风无保障，落实跟不上，一切都是空话。这两年来，我们在作风建设方面，应当说总体上来是有效的，绝大多数同志是自觉的；但是还有些工作不是那么有效，还有些同志不是那么自觉。怎么办?一是我们领着往前走，第二我们逼着你往前走。如果我们领着也不走，逼着也不走，那就要淘汰出局。提升增效有两层含义，一是质量标准的提升，二是速度效率的提高。监察也好，督导也好，不能光看干的快，还得干得好，又好又快才是我们的终极目标。刚才李子顺书记已经讲了，我再重复一下，就是要围绕一个中心，建立两个体系，落实三个机制，发挥好四个作用。围绕一个中心：就是以我们的目标任务为中心。建立两个体系：一是责任体系，从上到下都责任到人，谁干啥事清清楚楚,干好了表扬奖励，干不好批评处理；二是目标管理体系，就是要建立台帐制，把各项工作都分解、量化，而且要白纸黑字。落实三个机制：工作评价机制，一个单位、一个乡镇、一个同志的工作干得好与不好，不是我们领导说了算，是要大家给你做评价；工作推进机制，县委、政府一个月至少要开一次会，听一次情况；工作督查机制，县委、县政府成立了督查中心，纪委也成立了三个中心，十天、八天我们就要算算帐、盘盘点，这一块的工作我们今后会更强化，抓得会更紧。发挥好四个作用：一是领导的带头作用。四个班子带头，在座的各位带头，领着往前走。二是中层领导的主体作用。我们都是领导骨干、中坚力量，大家的积极性调动起来了，作用发挥好了，全县的局面就不一样。三是纪检监察部门的职能作用。四是综合监督作用。要充分发挥媒体的力量、社会的力量、各个阶层的力量，让所有的同志都知道，让全县人民群众都知道，哪些部门是干事的，哪些部门不干事，哪些部门干得好，哪些部门干得不好，哪些部门干得快，哪些部门干得慢。作风建设跟不上，我们整个计划就会落空，目标就无法实现，我们就愧对上级组织和全县人民。对我们县来讲，在目前这样一个阶段，提升增效是大家必须形成共识的，也是县委、县政府倾力抓好的，大家一定要明白县委、县政府这样一个态度。希望我们的领导骨干在目前这样一个大形势、大趋势下，为沈丘的发展进步作贡献，开足马力向前进，不用扬鞭自奋蹄；相信在这次会议之后，全县作风建设、提升增效会有一个新的局面。通过全县干部群众的共同努力，我们今年的各项工作一定会再上一个新的台阶，我们强县富民的目标一定能够及早实现。

谢谢大家！

县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话

第二篇：新农村建设暨统筹城乡发展工作会议讲话

推进城乡一体化 奋力开创新局面

——在全市新农村建设暨统筹城乡发展工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委**副书记来**调研重要讲话和市委**次全会精神，总结工作，交流经验，再议措施，再鼓干劲，把全市新农村建设和统筹城乡发展工作不断推向深入，确保圆满完成全年各项目

标任务。上午，大家现场参观了陇县的三个点，这几个点各具特色，有看头、有学头，可以说是全市新农村建设和统筹城乡发展工作的一个缩影。刚才，各县区就上半年工作作了汇报交流。从交流的情况看，各县区工作思路清、措施实、有亮点、有成效。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我讲几点意见：

一、各方给力，全市农村和统筹城乡发展工作取得新成效

今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实中央一号文件、市十一次党代会和全市农业农村暨统筹城乡发展工作会议精神，开拓创新求突破，强化举措抓落实，全市农业农村工作稳中有进、态势良好。

一是晋星创建深入推进。各县区科学制定晋星计划，下达晋星任务，强化目标引领、项目支撑和机制保障，突出农民增收、基础设施、公共事业和村庄治理等重点，狠抓关键措施，全市32个五星村、100个四星村及各类晋星村创建顺利推进。特别是以总结推广眉县经验为契机，在全市掀起了一场环境综合整治大会战，春季绿化、“三堆”清理、环境美化卓有成效，32个垃圾、污水处理等项目抓紧实施，成为今年新农村建设的一大亮点。凤翔、岐山、扶风、千阳、麟游、太白等县区还对晋星村予以重点奖励扶持，并有效整合林业、环保、农发等部门资金，捆绑使用，集中投放，一批农村安全饮水、道路交通、危房改造等工程开工建设，农村教育、文化、卫生、社会保障等民生工程大力推进，群众幸福感不断提高。

二是现代农业稳步发展。积极推动特色农业规模化、产业化发展。夏粮生产再获丰收，总产预计达到82.3万吨，新建果园20.3万亩，蔬菜面积同比增长13.2%，“宝鸡辣椒”成为国家地理标志保护产品。新建标准化奶牛小区10个，和氏杜阳、恒泰高庙、宝鸡中实3个千头奶牛场建成投产。21户企业被认定为省级重点龙头企业，祥和面粉跻身国家级重点龙头企业，海升万亩苹果示范园、新希望六和肉鸡产业化、今麦郎面粉挂面、农夫山泉饮用天然水生产线等一批农业产业化项目落户宝鸡。坚持把现代农业园区作为发展现代农业的突破口，扎实开展“农业科技促进年”、“现代农业园区建设年”活动，现代农业产业体系建设加快。

三是农民收入持续增长。落实关键举措，实行产业、创业、就业三业并举，农民工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入、转移性收入全面增长。陈仓、渭滨发挥近城优势，引导农民面向市场调整产业结构，大力发展休闲观光农业和都市农业，其它县区也结合实际，大力发展“一村一品”、“一镇一业”，产业增收基础逐步夯实。抢抓全市招商引资、项目建设增多、工价持续上涨机遇，把增加工资性收入作为促进农民增收的重要一极，加强技能培训，拓宽外出转移和就地转移渠道，上半年转移农村劳动力92.5万人。全面落实中省新一轮创业扶持政策，从项目、培训、信息等方面全力支持全民创业。农民增收“举措到户”工程深入推进，增收举措有效落实，预计上半年农民人均现金收入3938元，同比增长18%。

四是城乡统筹步伐加快。围绕创建统筹城乡示范市，抓点示范，在高新区、蔡家坡开发区和凤县积极探索“以城统乡”、“产业聚集”、“板块推进”等统筹城乡发展模式。指导25个试点镇在农村产权、社会保障、农村金融、户籍改革等制度创新方面大胆探索，先行先试。凤翔县的“一城三镇”统筹模式探索试点，高新区、金台区的集体资产股份化改造，陇县的产权制度改革试点等都有了实质性进展。千阳、凤县等县区积极开展以农村承包地经营权、宅基地使用权、房屋产权为主的确权登记颁证试点，探索农村产权制度改革和适度规模经营的新模式。加快县城和重点镇基础设施、公共服务设施和工业园区建设，引导有条件农民向市区、县城、重点镇和社区转移集中，上半年全市7.26万农村居民进城落户，累计达23.46万人。前不久，省委孙清云副书记来我市调研，对我市统筹城乡发展工作予以充分肯定。

五是工作合力不断增强。继续深化“三带三进三促”活动，在全市各级干部中广泛开展“驻千村入万户”活动，动员引导人力、财力、物力及各类资源向“三农”聚集。持续推进县镇村“争先进位”，对全市105个镇、8个涉农街道办、1个涉农管委会和1729个村经济社会发展进行评估排名，明确进位目标，促进加快发展。对涉农政策和项目进行全面梳理，指导各县区加强项目协调力度，统筹盘活资源,支持农业和农村发展。市级各涉农部门牢固树立“一盘棋”思想，立足职能职责，建立有效的工作推进机制，千方百计为“三农”和统筹城

第三篇：新农村建设暨统筹城乡发展工作会议讲话

新农村建设暨统筹城乡发展工作会议讲话

同志们：

今天，区委、区政府组织召开全区新农村建设暨统筹城乡发展工作会议，主要任务是贯彻落实区委二届五次全会精神，总结交流上半年新农村建设和统筹城乡发展工作，安排下半年工作，全力推进今年各项目标任务顺利完成。今天上午大家参观了慕仪镇齐东村、千渭街道屈家

村等4个新农村建设和统筹城乡发展工作现场，听取了各镇、各街道的交流汇报。通过看现场、听汇报，我感到上半年各镇、街道新农村建设和统筹城乡发展工作领导重视，措施得力，工作扎实，亮点纷呈，有力的促进了区域经济社会又好又快发展。一是农民收入持续增长。以实施农民增收举措到户工程为载体，不断加快农业产业发展，建成两万亩高标准农田示范工程，积极扶持华臻现代农业、国人菌业等一批现代农业科技企业发展壮大。上半年，农民人均现金收入达到5074元，同比增长17%。二是晋星创建深入推进。以力促晋星创建为平台，以实施项目到村、乡村在线工程、“三带三进三促”、“争先进位”活动为抓手，狠抓晋星村基础设施建设、环境卫生治理、绿化美化等各项工作，全区农村面貌发生显著变化。三是社会事业持续推进。完成民生工程补助项目投资近3亿元，投资6349万元完成120个村的一事一议公益项目，新农村合作医疗参合率、养老保险参保率分别达到98.6％和96%，改造建设标准化村卫生室25个，农村医疗服务水平得到新提升。四是统筹城乡步伐加快。区统筹城乡发展试验区创业基地、瑞熙钛业、博磊化机等项目完成投资2.83亿元；阳平镇文体广场及三联、西枸等村的休闲广场建成投用；周原镇育才集团锻造基地扩建项目、丰泽金属钛材加工扩建项目、镇区天然气入户项目已建成投用。上半年，全区流转土地1.3万亩，1.08万名农村居民进城落户。对于上半年全区新农村建设暨统筹城乡发展工作取得的成绩，区委是充分肯定的。下面，我就确保今年“三农”工作任务圆满完成，努力提升我区新农村建设和统筹城乡发展工作水平，讲三点意见。

一、统一思想，振奋精神，增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感

当前和今后一个时期是经济社会加速转型的关键时期，也是我区加快统筹城乡步伐，实现区域经济社会又好又快发展的重要战略机遇期，认真分析我区上半年新农村建设和统筹城乡发展工作，存在以下几方面问题：一是农业科技力量薄弱，农业现代化水平有待提高；二是基础设施建设欠账较多，仍需进一步改善；三是农民增收争先进位压力较大，增收形势不容乐观；四是一些基层干部的工作能力和作风还远远不能适应发展的新要求。但是，我们也面临着大好的历史机遇和宽松的发展环境。今年中央再次以一号文件形式为加强“三农”工作提供了政策保障，尤其是在加快农业科技创新，保障农产品供给等方面提出了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措，为我区加快现代农业发展提供了难得的政策机遇；随着新一轮西部大开发、《关天经济区规划》和省上支持宝鸡加快发展各项政策的实施，省、市统筹城乡发展相关举措的陆续出台，作为宝鸡大城市建设的主战场和承载地，工业化、城市化的加速推进，为我区加快农业农村和统筹城乡发展提拱了可贵的现实机遇。此外，农村产权、户籍制度等各项改革深入推进，农业功能不断拓展，城市资源加快下乡，也必将为农村发展带来新的发展机遇。7月中旬胜利召开的区委二届五次全区明确提出：以抓好九件大事为主线，以抓好一大批重大产业和基础设施建设项目为重点，加压奋进，比拼争先，努力实现各项工作争先进位。面对新形势、新任务、新要求，要顺利实现农业农村工作在省市目标责任考核中争先进位，全区上下必须进一步增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感，坚持用一体化理念谋划城乡，用现代化理念发展农业，用社区化理念建设农村，用专业化理念富裕农民，以满腔的热情，高昂的斗志，加压奋进，扎实工作，推动全区新农村建设和统筹城乡发展再上新台阶。

二、紧盯目标，强化措施，抓好新农村建设各项重点工作

下半年，我们要紧紧围绕区委二届五次全会精神，坚持“三化同步”战略，以城乡转型为主线，以建设统筹城乡示范区为目标，细化工作任务，强化工作举措，全力确保顺利完成各项工作任务。

一要强化科技支撑，提升现代农业发展水平。抓好粮食生产，确保播种面积稳定，产量稳中有升，扎实推进蔬菜精细生产、果业提质增效、畜牧产业振兴工程，全力加快宝鸡国际农产品物流中心建设，提升农业产业化经营水平。以陈仓现代农业示范园区跻身省级农业科技示范园区为契机，整合资金项目，加大扶持力度，确保年内新建日光温室600亩，千头奶牛场、万头生猪示范场和2个万头生猪示范村、6个千头标准化生猪养殖场建设任务顺利完成。加快编制实施贾村塬现代旱作农业示范区规划，建设高质量旱作节水农业示范园，年内确保取得实效。

二要狠抓关键举措，促进农民收入持续增长。各镇、街道要对上半年农民增收现状认真分析，查缺补漏，多措并举，全力促进农民增收。以实施农民增收举措到户工程为载体，摸清农户增收现状，理清增收思路，再想办法，再添措施，科学指导农户增收致富；以发展壮大主导产业为依托，在凸显特色上做文章，在壮大规模上求实效，在提升农产品品质上上水平，在增收效果上见真功，夯实农民增收的基础

；以“农村劳动力转移就业培训工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等为主要内容的“人人技能工程”为载体，提高劳务输出质量、拓展就业市场，扩大输出规模，努力扩大农民就业，确保完成全年劳动力转移9.1万人，劳务收入8.4亿元的目标任务；以家庭经营为主的规模化经营为方向，加大扶持服务力度，促进农民成为面向市场，从事经营活动的主体，在加快创业中促增收、求发展。要认真落实各项强农惠农政策，下大气力推广应用农业科技，将各类补贴、补助及时、足额兑现到户，确保今年全区农民人均纯收入增长16%以上。三要深化晋星创建，加快新农村建设步伐。坚持晋星创建目标不变、标准不降、工作不断、力度不减，进一步巩固已建成果，深化创建内涵，强化创建措施，促进五星村再提升，四星三星村上台阶，二星一星村变面貌。要以“项目到村”工程为载体，加强涉农项目资源整合，统筹安排到村项目，支持晋星村创建。要突出抓好城乡环境综合整治，高标准、大手笔、强力度地向前推进，突破难点，形成亮点，加快建立城乡环境建设和管理的长效机制，从根本上改变农村环境面貌。深入开展“三带三进三促”活动，按照区上的统一安排，带着对农民的深厚感情，驻村开展工作，想方设法帮助包抓村解决新农村建设中出现的困难和问题，促进所包村新农村建设工作取得新成效，全面完成今年37个重点村的晋星任务。

四要改善基础条件，推动农村社会事业发展。要以创建省级教育强区为目标，加快实施教育振兴八大工程，不断加强区、镇、村三级医疗卫生和村级公共服务中心、公共文化服务体系建设，积极开展科技、文化、卫生下乡活动，广泛普及科学文化知识，进一步健全完善新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村困难家庭救助制度，推进农村各项社会事业稳步发展。继续深入实施“突破西山”战略，把扶贫开发与统筹城乡发展、新农村建设紧密结合，同步推进，大力实施整村推进、贫困户安居等“六大扶贫工程”，确保完成整村推进连片开发项目村3个，新建移民新村5个的目标任务，顺利完成西山扶贫开发各项任务目标。以开展“孝老爱亲”模范、十星级文明户、五好家庭评选，周末文化广场等群众性的精神文明创建活动为抓手，通过寓教于乐的活动，教育群众，提高素质，培养良好的村风民风。

五要加快农村改革，增强农村发展动力。区统筹城乡发展试验区及阳平、周原试点镇要以实施区域统筹城乡发展规划为引领，立足各自实际，大胆探索，先行先试，着力构建彰显地域特色的统筹城乡发展模式，为全区探索出好的经验。要不断加快体制机制的创新，全面完成今年以农村产权改革为核心的各项工作任务，积极探索推进产权制度、户籍管理制度、社会保障制度、劳动就业、公共服务、农村金融、流通体制、新型社区建设等社会管理制度改革，努力实现统筹城乡发展工作新突破。

三、加强领导，转变作风，确保全年各项工作任务全面完成

一要加强领导。在新农村建设和统筹城乡发展工作中，各镇、街道党委书记是第一责任人，要切实加强对农业农村工作的领导，主要领导亲自抓，分管领导集中抓，查缺补漏，强化措施，加快进度，确保落实，真正做到在政策落实上，要不折不扣，在工作部署上，投入更多精力和气力，在绩效考核上，能够体现“重奖重用”。

二是要转变作风。各镇、街道和各涉农部门结合深入开展“三问三解”活动，认真解决机关干部在新农村建设和统筹城乡发展工作中存在的作风漂浮、工作不实、思路不清、等、靠、要思想严重等问题，急群众之所急，解群众之所忧，进一步转变作风，深入基层，踏踏实实的为群众服好务，实实在在为群众办好事，努力改善群众生产生活条件，不断提高新农村建设和统筹城乡发展工作的质量和水平。

三要凝聚合力。各镇、各街道及涉农部门要对今年农业农村和统筹城乡发展各项目标任务再次认真梳理，落实工作责任。各涉农相关部门要加强组织协调、沟通衔接和综合指导；各类农业技术机构要把技术服务送到千家万户和田间地头；广大社会组织和企业要充分发挥作用，凝聚各方智慧，形成工作合力。四是要强化督查。区上今年把新农村晋星创建和统筹城乡发展纳入对各镇、街道的目标责任制考核，并将加大考核分值，区委督查室、区政府督查室、区考核办、区新农办要进一步加强对各镇、街道今年承担新农村建设和统筹城乡发展工作的督促检查，确保今年各项工作任务圆满完成。

同志们，促进农民持续增收，推进新农村建设，加快统筹城乡发展意义重大，任务艰巨，我们一定要以饱满的热情，高昂的斗志，强化措施，克难攻坚，扎实工作，不断提升新农村建设水平，不断加快统筹城乡发展步伐。

第四篇：新农村建设暨统筹城乡发展工作会议讲话

在全区新农村建设暨统筹城乡发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府组织召开全区新农村建设暨统筹城乡发展工作会议，主要任务是贯彻落实区委二届五次全会精神，总结交流上半年新农村建设和统筹城乡发展工作，安排下半年工作，全力推进今年各项目标任务顺利完成。今天上午大家参观了慕仪镇齐东村、千渭街道屈家

村等 4个新农村建设和统筹城乡发展工作现场，听取了各镇、各街道的交流汇报。通过看现场、听汇报，我感到上半年各镇、街道新农村建设和统筹城乡发展工作领导重视，措施得力，工作扎实，亮点纷呈，有力的促进了区域经济社会又好又快发展。一是农民收入持续增长。以实施农民增收举措到户工程为载体，不断加快农业产业发展，建成两万亩高标准农田示范工程，积极扶持华臻现代农业、国人菌业等一批现代农业科技企业发展壮大。上半年，农民人均现金收入达到5074元，同比增长17%。二是晋星创建深入推进。以力促晋星创建为平台，以实施项目到村、乡村在线工程、“三带三进三促”、“争先进位”活动为抓手，狠抓晋星村基础设施建设、环境卫生治理、绿化美化等各项工作，全区农村面貌发生显著变化。三是社会事业持续推进。完成民生工程补助项目投资近3亿元，投资6349万元完成120个村的一事一议公益项目，新农村合作医疗参合率、养老保险参保率分别达到98.6％和96%，改造建设标准化村卫生室25个，农村医疗服务水平得到新提升。四是统筹城乡步伐加快。区统筹城乡发展试验区创业基地、瑞熙钛业、博磊化机等项目完成投资2.83亿元；阳平镇文体广场及三联、西枸等村的休闲广场建成投用；周原镇育才集团锻造基地扩建项目、丰泽金属钛材加工扩建项目、镇区天然气入户项目已建成投用。上半年，全区流转土地1.3万亩，1.08万名农村居民进城落户。对于上半年全区新农村建设暨统筹城乡发展工作取得的成绩，区委是充分肯定的。下面，我就确保今年“三农”工作任务圆满完成，努力提升我区新农村建设和统筹城乡发展工作水平，讲三点意见。

一、统一思想，振奋精神，增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感

当前和今后一个时期是经济社会加速转型的关键时期，也是我区加快统筹城乡步伐，实现区域经济社会又好又快发展的重要战略机遇期，认真分析我区上半年新农村建设和统筹城乡发展工作，存在以下几方面问题：一是农业科技力量薄弱，农业现代化水平有待提高；二是基础设施建设欠账较多，仍需进一步改善；三是农民增收争先进位压力较大，增收形势不容乐观；四是一些基层干部的工作能力和作风还远远不能适应发展的新要求。但是，我们也面临着大好的历史机遇和宽松的发展环境。今年中央再次以一号文件形式为加强“三农”工作提供了政策保障，尤其是在加快农业科技创新，保障农产品供给等方面提出了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措，为我区加快现代农业发展提供了难得的政策机遇；随着新一轮西部大开发、《关天经济区规划》和省上支持宝鸡加快发展各项政策的实施，省、市统筹城乡发展相关举措的陆续出台，作为宝鸡大城市建设的主战场和承载地，工业化、城市化的加速推进，为我区加快农业农村和统筹城乡发展提拱了可贵的现实机遇。此外，农村产权、户籍制度等各项改革深入推进，农业功能不断拓展，城市资源加快下乡，也必将为农村发展带来新的发展机遇。7月中旬胜利召开的区委二届五次全区明确提出：以抓好九件大事为主线，以抓好一大批重大产业和基础设施建设项目为重点，加压奋进，比拼争先，努力实现各项工作争先进位。面对新形势、新任务、新要求，要顺利实现农业农村工作在省市目标责任考核中争先进位，全区上下必须进一步增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感，坚持用一体化理念谋划城乡，用现代化理念发展农业，用社区化理念建设农村，用专业化理念富裕农民，以满腔的热情，高昂的斗志，加压奋进，扎实工作，推动全区新农村建设和统筹城乡发展再上新台阶。

二、紧盯目标，强化措施，抓好新农村建设各项重点工作

下半年，我们要紧紧围绕区委二届五次全会精神，坚持“三化同步”战略，以城乡转型为主线，以建设统筹城乡示范区为目标，细化工作任务，强化工作举措，全力确保顺利完成各项工作任务。

一要强化科技支撑，提升现代农业发展水平。抓好粮食生产，确保播种面积稳定，产量稳中有升，扎实推进蔬菜精细生产、果业提质增效、畜牧产业振兴工程，全力加快宝鸡国际农产品物流中心建设，提升农业产业化经营水平。以陈仓现代农业示范园区跻身省级农业科技示范园区为契机，整合资金项目，加大扶持力度，确保年内新建日光温室600亩，千头奶牛场、万头生猪示范场和2个万头生猪示范村、6个千头标准化生猪养殖场建设任务顺利完成。加快编制实施贾村塬现代旱作农业示范区规划，建设高质量旱作节水农业示范园，年内确保取得实效。

二要狠抓关键举措，促进农民

收入持续增长。各镇、街道要对上半年农民增收现状认真分析，查缺补漏，多措并举，全力促进农民增收。以实施农民增收举措到户工程为载体，摸清农户增收现状，理清增收思路，再想办法，再添措施，科学指导农户增收致富；以发展壮大主导产业为依托，在凸显特色上做文章，在壮大规模上求实效，在提升农产品品质上上水平，在增收效果上见真功，夯实农民增收的基础

；以 “农村劳动力转移就业培训工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等为主要内容的“人人技能工程”为载体，提高劳务输出质量、拓展就业市场，扩大输出规模，努力扩大农民就业，确保完成全年劳动力转移9.1万人，劳务收入8.4亿元的目标任务；以家庭经营为主的规模化经营为方向，加大扶持服务力度，促进农民成为面向市场，从事经营活动的主体，在加快创业中促增收、求发展。要认真落实各项强农惠农政策，下大气力推广应用农业科技，将各类补贴、补助及时、足额兑现到户，确保今年全区农民人均纯收入增长16%以上。

三要深化晋星创建，加快新农村建设步伐。坚持晋星创建目标不变、标准不降、工作不断、力度不减，进一步巩固已建成果，深化创建内涵，强化创建措施，促进五星村再提升，四星三星村上台阶，二星一星村变面貌。要以“项目到村”工程为载体，加强涉农项目资源整合，统筹安排到村项目，支持晋星村创建。要突出抓好城乡环境综合整治，高标准、大手笔、强力度地向前推进，突破难点，形成亮点，加快建立城乡环境建设和管理的长效机制，从根本上改变农村环境面貌。深入开展“三带三进三促”活动，按照区上的统一安排，带着对农民的深厚感情，驻村开展工作，想方设法帮助包抓村解决新农村建设中出现的困难和问题，促进所包村新农村建设工作取得新成效，全面完成今年37个重点村的晋星任务。

四要改善基础条件，推动农村社会事业发展。要以创建省级教育强区为目标，加快实施教育振兴八大工程，不断加强区、镇、村三级医疗卫生和村级公共服务中心、公共文化服务体系建设，积极开展科技、文化、卫生下乡活动，广泛普及科学文化知识，进一步健全完善新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村困难家庭救助制度，推进农村各项社会事业稳步发展。继续深入实施“突破西山”战略，把扶贫开发与统筹城乡发展、新农村建设紧密结合，同步推进，大力实施整村推进、贫困户安居等“六大扶贫工程”，确保完成整村推进连片开发项目村3个，新建移民新村5个的目标任务，顺利完成西山扶贫开发各项任务目标。以开展“孝老爱亲”模范、十星级文明户、五好家庭评选，周末文化广场等群众性的精神文明创建活动为抓手，通过寓教于乐的活动，教育群众，提高素质，培养良好的村风民风。

五要加快农村改革，增强农村发展动力。区统筹城乡发展试验区及阳平、周原试点镇要以实施区域统筹城乡发展规划为引领，立足各自实际，大胆探索，先行先试，着力构建彰显地域特色的统筹城乡发展模式，为全区探索出好的经验。要不断加快体制机制的创新，全面完成今年以农村产权改革为核心的各项工作任务，积极探索推进产权制度、户籍管理制度、社会保障制度、劳动就业、公共服务、农村金融、流通体制、新型社区建设等社会管理制度改革，努力实现统筹城乡发展工作新突破。

三、加强领导，转变作风，确保全年各项工作任务全面完成

一要加强领导。在新农村建设和统筹城乡发展工作中，各镇、街道党委书记是第一责任人，要切实加强对农业农村工作的领导，主要领导亲自抓，分管领导集中抓，查缺补漏，强化措施，加快进度，确保落实，真正做到在政策落实上，要不折不扣，在工作部署上，投入更多精力和气力，在绩效考核上，能够体现“重奖重用”。

二是要转变作风。各镇、街道和各涉农部门结合深入开展 “三问三解”活动，认真解决机关干部在新农村建设和统筹城乡发展工作中存在的作风漂浮、工作不实、思路不清、等、靠、要思想严重等问题，急群众之所急，解群众之所忧，进一步转变作风，深入基层，踏踏实实的为群众服好务，实实在在为群众办好事，努力改善群众生产生活条件，不断提高新农村建设和统筹城乡发展工作的质量和水平。

三要凝聚合力。各镇、各街道及涉农部门要对今年农业农村和统筹城乡发展各项目标任务再次认真梳理，落实工作责任。各涉农相关部门要加强组织协调、沟通衔接和综合指导；各类农业技术机构要把技术服务送到千家万户和田间地头；广大社会组织和企业要充分发挥作用，凝聚各方智慧，形成工作合力。

四是要强化督查。区上今年把新农村晋星创建和统筹城乡发展纳入对各镇、街道的目标责任制考核，并将加大考核分值，区委督查室、区政府督查室、区考核办、区新农办要进一步加强对各镇、街道今年承担新农村建设和统筹城乡发展工作的督促检查，确保今年各项工作任务圆满完成。

同志们，促进农民持续增收，推进新农村建设，加快统筹城乡发展意义重大，任务艰巨，我们一定要以饱满的热情，高昂的斗志，强化措施，克难攻坚，扎实工作，不断提升新农村建设水平，不断加快统筹城乡发展步伐。

第五篇：书记在水利工程建设筹资动员会上的讲话

书记在水利工程建设筹资动员会上的讲话

同志们：今天在这里召开全镇水利工程建设筹资动员大会，目的就是为了全党动员，全民发动，集全镇之力，再掀我镇今年水利建设新高潮。刚才,吴镇长就如何做好今年水利工程筹资工作作了动员和部署，内容比较全面，要求也比较严格，希认真做好贯彻落实。几个单位分别代表不同层面进行了很好的表态发言，从发言中可

以看出大家对加快水利工程的认识是到位的，对完成筹资任务的态度是积极的，措施是扎实的。希望参会的其他同志能从中有所启发，有所借鉴。在此基础上，我想再谈几点要求。

一、要提高认识。思想是行动的先导，认识是实践的基础，思想不重视，认识不提高，办任何事情都难以办成，做任何工作都难以做好。关于筹资建设水利工程的目的和意义，吴镇长记在报告中讲得比较透彻，也讲得比较深刻，大道理和小道理也讲了很多，我不想重复地说多少。只是在这里强调的是：水利工程建设与每个人、每个单位的利益都息息相关。刚才我们组织收看了前年抗洪救灾的惊险场面，说实在的，如果不是我们依靠多年的水利设施投入，构筑了较为牢固的一线圩堤、建起了较为完备的防洪闸和排涝站，如果不是全镇人民万众一心，齐心协力，抗洪救灾，把肆虐的洪水抵挡在大堤之外，那么后果将会不堪设想。现在想起来，还叫人有点后怕。虽然去年我们通过大家的共同努力，筹集了部分资金，加固了部分圩堤，修建了部分闸站，但水利建设的隐患还仍然较多，水利工程建设的任务还仍然繁重，全镇还有很长的圩堤需要加固，很多的闸站需要拆建，还有淤塞的河道需疏浚。经验告诉我们，十里长堤不管多牢固，只要有一处患工险段，就可以致你以灭顶之灾，使你前功尽弃，因此，水利工程设施不能有半点薄弱环节，容不得半点马虎和忽视，我们千万不能有丝毫的厌战情绪和一劳永逸的思想，要不断加大投入力度，完善水利工程建设中的薄弱环节，大家一定要增强水患意识，忧患意识和责任意识。全镇干群必须充分认识加快水利工程建设的重要性和紧迫性；增强筹资建设水利工程的自觉性和主动性。促进筹资建设水利工程的自觉性和主动性的大提高。以思想认识的大提高，促进筹资热情的大高涨，推动水利工程的大建设。

二、要落实工作措施。工作方法是否得当，工作措施是否实在是做好工作的关键。一要强化宣传发动。宣传发动是做好工作的前提。实践证明，办事情，做工作，离不开宣传。只要宣传工作做到家，群众的认识就会提高，只要发动工作做到位，群众的态度就会积极。我们一定要发挥我们善于宣传群众、组织群众、发动群众的政治优势。通过全方位、多渠道、广范围的宣传，把群众的思想统一到加快水利工程建设上来，把群众力量凝聚到建设水利工程上来，把社会各界的热情引导到支持水利工程建设上来，形成人人为水利工程出力，个个为水利工程奉献的生动局面。二要讲究工作方法。工作人人会做，巧妙不同，工作人人能做，效果不同。坚持讲道理、讲政策、讲策略，耐心细致作解释，心平气和做工作，切忌简单粗暴，否则事与愿违，欲速则不达。要区别不同对象、不同任务，做工作、作解释；要讲清筹集资金的政策性是有省市区的政策规定为依据；要讲清镇财政形势的严峻性，无力全额承担庞大的水利建设资金；要讲清筹资的现实性，按照惯例，历史上都是依靠群众力量兴修水利，群众力量一直是建设水利的重要力量；要讲清筹资的义务性，全镇范围内所有人、所有单位都有建设水利的责任。用过细的工作方法、务实的工作作风，踏实的工作态度，取得群众信任，赢得群众支持，要真正达到既完成任务又不引发矛盾的双赢效果。三要严肃工作纪律。筹资工作是一项政策性强的工作，一定要严格按照标准，任何村（居）和单位不得擅自提高标准或者巧立名目，搭车收费。这是一条严肃的政治纪律，任何人违背不得。这也是一条高压线，任何人碰撞不得，发现一起将要查处一起，绝不姑息迁就。好范文版权所有

三、要确保完成任务。水利工程建设瓶颈在资金，重点在资金，关键还是筹集资金。建设水利工程筹资任务已经下达，各村（居）、各单位要进一步进行细化、分解、落实，实行任务包干制、责任承担制，做到落实了的责任一担到底，下达的任务务求完成。一要提高工作效率。水利工程建设时间紧，任务重，能不能在今年的汛期之前，完成全年的水利工程建设任务，关键在资金的筹措速度、进度和力度。当前工作较多，事情也较多，筹资工作不应久拖不决，不宜时间拖得太多，精力牵制太大。因此，各村（居）、各单位、各部门要本着能快则快，能提前则提前的原则，速战速决，快速做好，迅速完成资金筹集任务，促进我镇水利工作早开工、早建设，确保在汛期前完成任务，确保在今年汛期中发挥应有的作用。二要领导力量要到位。筹资建设水利工程，加强领导是保证。希望各村（居）、各单位、各部门的主要负责同志要切实承担起主要责任，一把手要承担起第一位的责任人的责任，镇分工督查的同志要沉下身子、静下心来加强督查和

考核，做到工作上有位置，方法上有着子，步骤上有路子，责任上有担子。当前工作千头万绪，大家要学会统筹兼顾，抓住关键，突破重点，工作精力向筹措资金上倾斜，人员力量上向资金筹措上充实，工作时间上向资金筹措上集中，真正通过领导力量的加强，为筹措资金工作提供坚强的组织保证。

同志们，做好今年的农村水利建设工作，责任重大，完成今年水

利工程建设的筹资目标，任务艰巨。让我们在镇党委、政府的正确领导下，同心协力，振奋精神，扎实工作，全面完成今年的水利筹资任务，开创水利建设工作的新局面，为全镇经济和社会的持续快速、全面协调发展作出更大的贡献。