经济工作会议县长记讲话

第一篇：经济工作会议县长记讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市经济工作会议，主要任务是传达学习央和全区经济工作会议精神，认清形势，统一思想，研究部署我市今年的经济工作。刚才，我们表彰了去年对经济发展做出突出贡献的企业和部门，奖金虽然不多，但是我们是以精神鼓励为主，所谓“奖轻情意重”，代表了市委、市政府对这些企业、部门的肯定和鼓励。等去年的具体经济数据核算出来之后，我们还要对各项专项进行奖励表彰。去年大家干得好，拿出一些钱来奖励大家是完全必要的。这种奖励既是一种鼓励和肯定，更是一种责任和压力，希望今年受到表彰的企业和部门，以及没有受到表彰的企业和部门，都能从得到鼓励和激励，为把建设得更加美好而努力奋斗。等一会儿，俊康市长还要全面总结去年经济工作，并对今年经济工作进行安排部署，各级各部门各单位要认真抓好落实。下面，我讲五点意见。

一、认真学习贯彻央和全区经济工作会议精神

这次会议，我们书面传达了央和全区经济工作会议精神，请同志们认真组织学习传达，抓好贯彻落实，在这里我再强调一下。

这次央经济工作会议是贯彻落实党的全会精神、部署“十二五”开局发展的一次重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，全面总结我国时期发展的巨大成就和宝贵经验，深刻分析当前国际国内形势，明确了央关于年经济工作的大政方针和重大部署。温家宝总理的重要讲话，总结了年经济工作，安排部署了年经济工作。深入学习领会、认真贯彻落实好胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神，对于我们做好年工作，为“十二五”时期开好头、起好步具有十分重要的指导意义。

全区经济工作会议全面贯彻党的全会、央经济工作会议和党委全会精神，提出了年全区经济工作

党委书记同志和主席同志分别在全区经济工作会议上作了重要讲话。书记说，过去的五年是我区发展极不平凡的五年，是应对重大挑战、接受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，我们面临前所未有的挑战和困难，面对国际金融危机的严重冲击，面对百年不遇的雨雪冰冻和特大旱灾、严重洪涝等自然灾害，正确判断形势，积极有效应对，坚持发展这个第一要务，牢牢把握经济工作主动权，促进经济社会平稳较快发展，实现了地区生产总值、人均生产总值、财政收入、工业增加值、服务业增加值、规模以上工业利润总额、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、实际利用外资、金融机构存款余额、金融机构贷款余额等“十二个翻番”，顺利完成了规划和科学发展三年计划的目标任务，开创了科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。书记的讲话还提出了今年工作的总体要求，并从八个方面对今年工作作了总体部署。

全区经济工作会议期间，还套开了加快全区城镇化进程、加快服务业发展和加快民营经济发展的会议，并就加快城镇化进程、加快服务业发展、加快民营经济发展和支持微型企业发展，出台了一系列配套文件。其，也对提出了新的定位，要求在“十二五”期着力发展成为超大城市，即市区人口超过230万人、建成区面积超过230平方公里的大城市，同时建设成为西江经济带龙头城市，具有国际水平的汽车城，先进制造业基地，以及国内综合交通运输枢纽等等。在加快服务业发展、加快民营经济发展方面，也对提出了新的要求。在参加全区经济工作会议讨论的时候，俊康市长提到，这次会议是历届全区经济工作会议提到次数最多、所用篇幅最长、地位提得最高的一次会议，给了我们极大的自豪感、极大的鼓励，这一点各县区参加会议的同志都有同样的体会。

全市各级各部门各单位都要把学习贯彻央和全区经济工作会议精神作为当前一项首要任务，紧密结合实际，切实抓好落实。要把学习贯彻央和全区经济工作会议精神与学习贯彻党的全会精神紧密结合起来，与学习贯彻党委全会精神紧密结合起来，与学习贯彻市委全会精神紧密结合起来，深刻认识和把握全国、全区期发展的宝贵经验、当前国际国内形势、年经济工作的总体要求和宏观经济政策取向等，切实把思想和行动统一到央和党委、政府对当前形势的判断和工作部署上来，统一到央和领导的重要讲话精神上来，统一到科学发展观的要求上来，贯彻落实到我市年的经济工作去；要把谋划年经济工作和谋划“十二五”期发展紧密结合起来，统筹做好“十二五”规划编制和年经济工作安排，特别是在重大目标确定、重大政策实施、重大改革推进、重大项目安排上，要做好年与整个“十二五”期的有机衔接；要把谋划未来发展与总结经验紧密结合起来，认真总结好年及期发展的成就和经验，运用到建设更加美好的新的实践去。

二、年全市经济工作取得了新的重大成绩

过去的一年，面对极为复杂的经济环境和极为严峻的自然灾害的挑战，在党央、国务院和党委、政府的坚强领导下，市委、市政府紧紧抓住发展这个第一要务，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，大力开展“七个年”活动，奋力推进七大“十大工程”，加快转变经济发展方式，积极推动改革开放，加大民生工作力度，全面超额完成了各项主要目标任务，夺取了“经济升级，城市转型”的重大胜利，经济建设和各项事业都上了一个新台阶。总结起来，有以下六个突出特点和亮点：

（一）实现了打好基础和全面发展的互促双赢

（二）实现了转变方式和做大产业的齐抓共进

年，我们坚决贯彻党央、国务院和党委、政府的决策部署，坚持“三个同步”发展理念，加快转变经济发展方式，不仅提升了经济发展的质量，而且实现了产业的做大做强。我们在2008年7月的市委十届六次全会上就提出要实现“经济升级，城市转型”，较早地提出了要转变经济发展方式。通过几年的实践，我们在转变经济发展方式和做大产业方面都取得了进步，从一、二、三产业来看，都取得了较好的成绩，特别是工业产业实现了多项历史性突破，全市工业总产值突破了2600亿元，为实现“三年四千亿，工业再翻番”目标打下了坚实的基础。在我看来，产业做大是一种表象，没有一定的产业规模我们就不能继续发展工业和转变经济发展方式；但是更重要的，是我们在发展和做大产业的过程，实现了经济发展方式的转变，具体表现就是企业发展质量的极大提升。以汽车产业为例，年全市工业总产值突破了1000亿元大关，而年全市仅汽车工业产值就突破了1000亿元的历史性大关，全市各类汽车产量达140万辆，上汽通用五菱主营业务收入突破了400亿元，东风汽成为我市第五家百亿元企业。汽车企业的利润、效益也上了一个新台阶，特别是在去年汽车产量与前年相比并没有太大增长的情况下，全市汽车产业的利润仍然达到了60亿元，而且整个汽车产业链几乎所有的企业都盈利，实现了销售收入的大幅度增长。我们靠的就是转变经济发展方式，使汽车的档次、科技含量和新产品产值都得到了提升。冶金产业继续做大做强，在全国钢材行业比较困难、大部分企业面临亏损的情况下，钢全年钢产量和钢材产量双双突破了1000万吨大关，总产值突破了480亿元，实现利润近8亿元，靠的就是科技和创新。机械产业进一步发展壮大，年工程机械产量超过5万台，工集团总产值突破180亿元，靠的也是积极转变经济发展方式。在三大支柱产业持续提升的同时，年全市化工产业产值突破了100亿元大关，有望成为工业新的支柱产业。产业的做大做强表明工业在转方式、调结构上已经迈出了坚实的步伐，也证明了我们谋划的转变经济发展方式的思路是完全正确的，是完全符合科学发展观要求的，是完全符合实际的，我们必须毫不动摇地一以贯之。

（三）实现了工业质量和工业效益的协调增长

年，我们大力开展“经济发展提升年”活动，深入推进工业“二次创业”，推动工业产品从低端向高端、从低附加值向高附加值、从低效益向高效益升级，工业经济效益取得历史性新成果。全市规模以上工业利税突破了200亿元大关，达到216.5亿元；工业利润突破了100亿元大关，达到115亿元，工业经济实现了质量与效益同步协调快速发展。这些成绩是在面对国际金融危机的影响还没有完全消除、遭遇了严重自然灾害、以及生产要素受到严重制约的情况下取得的，十分难能可贵。能取得这样的成绩，一方面说明我们的企业更加成熟，在应对国际金融危机严重冲击、推进产品结构调整升级、适应和开拓市场方面有了更加有效的措施，企业发展质量更高、效益更好，另一方面也说明我们企业的竞争力和创新能力在不断增强。近年来，我们坚持把提高自主创新能力作为加快转变经济发展方式的关键环节，加快信息化与工业化的融合，推动主导产业向高端化发展，促进工业可持续发展能力的升级，企业发展效益更好、后劲更足。年，东风汽新景逸1.5升两厢车成功上市热销，上汽通用五菱自主品牌“宝骏”级轿车结束了不能生产轿车的历史，其他主要工业产品升级都取得了良好成效，高新技术产业开发区升格为国家级高新区，这都是我们企业自主创新能力不断增强的体现，保证了工业能取得丰厚的回报。

（四）实现了新型工业化和城镇化的良性互动

（五）实现了经济发展和社会进步的同步推进

（六）实现了城乡统筹和县域经济的全面发展

我们坚持用统筹城乡发展新理念解决“三农”问题，深入实施城乡统筹发展新格局战略，大力推进“十大农业工程”，加快了现代农业和县域经济发展，在加快城乡一体化上迈出了坚实的步伐。近年来，市委、市政府不断加大对农业和农村的投入。年市财政拿出四分之一新增可用财力用于支农建设，年市财政对农业生产性投入在年基础上翻了一番。加快打造“一小时经济圈”和“两小时经济带”，进一步加强城乡交通建设，三江至高速公路、雒容至城市道路开工建设，沙塘至沙埔城市道路建设前期工作进展顺利。大力发展县域经济，充分利用心城市的辐射和带动作用，发展周边三县为重点的县域工业，促进城乡工业统筹发展。从统计数据上看，年各县区和开发区的地区生产总值、工业产值的增长都快于市区的增长，经济发展亮点纷呈，已经成为今后发展的一个主要动力和强劲增长点。

县大力实施“工业强县”战略，加快融入“一小时经济圈”和城乡统筹发展步伐，推进“工业、生态、文化、旅游、平安”建设，实现了经济社会持续平稳较快发展。初步预计，全年完成地区生产总值105.6亿元，增长13.5%，成为继后我市第二个生产总值百亿元县 ；完成工业总产值147亿元，增长16.15%；完成财政收入5.66亿元，增长34.51%。

融水县深入实施“依托资源优势，坚持工业主导，打造五大基地，建设生态融水”的发展战略，加快推进工业化、城镇化、农业产业化和市场化，促进了经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定。初步预计，全年完成地区生产总值39.3亿元，增长14%；社会固定资产投资超过整个“十五”时期5年的总和，达到40亿元，增长55.7%；财政收入达3.3亿元，增长44.3%。

三按照“科学发展，党建引领；改善民生，彰显特色；夯实基础，乘势而上；建设美好新三江”的总体发展思路，创新开展六个年活动，促进了经济社会持续快速健康发展。初步预计，全年完成地区生产总值29亿元，增长20%以上；财政收入1.86亿元，增长46.6%以上，在全市排第一；全社会固定资产投资41亿元，增长86%以上，各项经济指标呈现高速增长态势。

区按照“项目带动、工商并举、平安和谐、勇争一流”的总体要求，着力于“转方式、调结构、创特色、保民生”，工业发展呈现良好势头，实现了规模以上企业工业总产值突破100亿元、企业数量超100家的“双过百”。初步预计，全年完成地区生产总值85亿元，增长55%；全部工业总产值140亿元，增长33.46%；财政收入超过18亿元，增长45%以上。

区按照“经济提速，产业集聚，夯实基础，科学发展”的总体工作思路，加快推进东新区“十大项目”建设，加大招商引资和承接产业转移力度，推动新区开发建设和经济社会继续保持良好的发展势头。全年工业总产值和固定资产投资均突破了100亿元，东新区的加速开发进一步拉大了建设超大城市的发展框架。

阳和工业新区以打造“千亿工业园区”为战略目标，以产业升级为龙头，以重点项目为突破口，着力转变经济发展方式，强化产业集群建设，加大企业扶持力度，有力地推进了各项工作的开展。工业经济发展势头强劲，园区企业发展朝气蓬勃，工业总产值突破了200亿元，产值过亿元以上企业达到35家，主要经济指标实现快速增长，综合经济实力不断增强，财政收入达到3.8亿元，增长56.15%。

可以说，年，经过全市上下的共同努力，我们画上了一个圆满句号，交出了一份出色答卷，为实现“十二五”期的良好开局奠定了坚实基础。成绩来之不易，这是党央、国务院和党委、政府坚强领导的结果，也是全市广大干部群众艰苦奋斗的结果。在看到成绩的同时，我们还要特别注意经济运行和社会发展存在的一些突出矛盾和问题，在今后的工作认真加以解决。

三、年经济工作要围绕“聚集人气，做大城市”这一心工作来展开

“聚集人气，做大城市”是李源潮同志在考察期间对提出的殷切期望，我和俊康同志对此十分信服，我们认为这八个字特别切合实际，特别符合当前我们所需要解决的问题，也特别适合在“十二五”期要做的事情。在前不久召开的市委全会上，我们制定了“十二五”期深入实施“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好的”战略，号召全市继续用“二次创业”精神致力于转变经济发展方式、实现升级转型，而其的重要抓手和工作的切入点就是“聚集人气，做大城市”。对年的工作我们也提出了贯彻实施“科学发展，升级转型；聚集人气，做大城市；努力学习苏州，全面发展”的“二十八字方针”。一个战略，一个方针，他们的重合部分恰恰都是“聚集人气，做大城市”，这也正是今年我市经济工作的主题。围绕“聚集人气，做大城市”来展开工作、突破重点，有利于促进未来健康、和谐、科学发展。因此从今年开始，在未来五年，一切工作都要围绕这八个字来展开，重点在这八个字上作文章，一切有利于“聚集人气，做大城市”的事情我们都要去做，一切有利于“聚集人气，做大城市”的事我们都要支持，向建设更加美好的目标全力迈进。我们还提出了要大力推进“七个升级规划”，即经济质量升级规划、城市质量升级规划、城乡统筹升级规划、生活质量升级规划、文化发展升级规划、社会服务水平升级规划和党的建设升级规划，做好这七个升级规划，对于做好年的经济工作也具有十分重大的意义。

年是国共产党成立周年，是“十二五”规划的开局之年。根据央和党委、政府的决策部署，按照市委全会精神，结合实际，我们提出了年经济工作的总体要求，即：全面贯彻党的十七大、全会和党委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实央和全区经济工作

今年全市经济、政治、文化、社会以及生态文明建设都要围绕上述经济工作

近期，党委、政府出台了《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》，政府出台了《关于加快建设南宁超大城市桂林特大城市的意见》，两个文件都明确提出要把发展成为超大城市，要求率先建成全区城镇化先行城市，建成全区率先实现工业化的示范城市，成为工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城。这一切都表明，加快城镇化步伐，做大城市规模，增强城市实力，已经迎来了千载难逢的良好机遇，已经成为推动经济社会发展的头等大事，已经成为摆在我们面前的迫切任务。我们要充分认识“聚集人气、做大城市”、把建设成为超大城市的重大意义，做好这项工作。

（一）聚集人气，做大城市，建设超大城市，是顺应时代发展大势，赢得新一轮城市竞争新胜利的客观需要。通过大规模城市建设的方式推动城镇化快速发展，既可以加大投资，又可以扩大内需，已经成为我国经济增长的重要动力。当前，我国正在进行着人类历史上最大规模的城镇化进程，由城镇化所带来的社会结构转变的人口规模之大、速度之快，在世界现代史上都是空前的，这种转变，将为我国的现代化提供长期持久的动力。当前也正在勾画城镇化快速发展的蓝图。党委、政府出台了《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》并出台了一系列配套措施，提出要把打造成为超大城市，这一系列具有空前力度和广泛范围的推动城镇化发展的战略决策和发展措施，为的城镇化大发展插上了腾飞的翅膀，为的城镇化发展增添了强劲动力。我们要抓住这一历史机遇，变压力为动力，在当前各地城市乘势而上之时，抢占新一轮工业发展和城市建设的制高点。近年来，北部湾沿海城市超常规迅速发展，一些城市的财政收入增长速度达到了50%，明年随着钦州炼油厂全面投产，钦州的财政收入可能还将从去年的50多亿元一举跨越百亿元大关。如果我们不能在西江经济带城市你追我赶加快发展，不能在新一轮城市竞争赢得先机，赢得胜利，那么我们不仅与南宁的距离会越拉越大，也存在被区内其他城市超越的危险。这关系到的战略前途，关系到在全区的战略地位，关系到人民信心的巩固，关于到未来的发展。我们必须顺应形势，抢抓机遇，奋勇向前，按照党委、政府的部署，尽快赶上当前城镇化快速发展的浪潮，扎扎实实推进超大城市建设，在工业化加快推进的同时，同步推进城镇化跨越发展，实现“聚集人气，做大城市”的目标，真正把建设成为经济实力雄厚、城乡协调发展、文化繁荣、生态优美、社会和谐、人民富裕、适宜创业、适宜生活，人民群众有充分归属感和安全感的民富市强的美好城市。

（三）聚集人气，做大城市，建设超大城市是推动全面发展的重要抓手。只有不断做大城市，聚集发展能量，促进人口、资源、环境协调发展，才能更好地加快工业的发展，增强经济发展后劲。只有不断做大城市，实现城镇化跨越发展，才能解决城乡二元经济结构特征明显、心城市辐射范围不广不强、服务业发展长期滞后于工业化进程的问题。只有不断积聚人气，做大城市，才能吸引更多的人才到建功立业，吸引更多的投资者在谋求发展，才能不断地促进就业，鼓励创业，增强城市发展的活力。只有做大城市，合理布局城市功能空间，加快城建基础设施建设，加快文化、环保、医疗、卫生、教育等公共服务设施建设，才能进一步改善城市生态环境，改善民生，改善城市形象，提升城市品位，进一步提高的城市凝聚力。“聚集人气，做大城市”是央领导同志对我们的指示，是主要领导同志对我们的期待，更是城市发展的内在要求和人民的殷切期待。要实现全面发展，就必然要选择“聚集人气，做大城市”，未来发展的动力，也必须在“聚集人气，做大城市”寻找。我们必须牢牢把握建设超大城市这个城市发展的重大历史性机遇，把聚集人气，做大城市，建设超大城市作为年的心任务，统一思想，强化措施，以铁的决心和积极的作为加速城镇化跨越发展，加快城市基础设施建设，在现有基础上进一步扩大城市规模，尽快改变城市面貌，尽快提高城市品位，争取在最短的时间内使的城市面貌焕然一新，使在全区的战略性地位进一步巩固和发展，使人民群众对城市的幸福感和自豪感更加提升。

四、年经济工作的主要任务

围绕“聚集人气，做大城市”这一心工作，建设超大城市，我们在年经济工作要重点抓好以下九个方面：

材料、高端装备制造业、新能源及环保等新兴产业，逐步形成战略性新兴产业集群。

（二）加快城乡经济社会发展一体化进程。我市农村人口多，农业基础薄弱，农业增收难度很大，加强“三农”工作、特别是加快城乡一体化进程始终是工作的重要任务。年，我们要继续以工业理念建设现代农业，建立健全工业反哺农业、城市支持农村的长效机制，大力实施城乡统筹发展新格局战略，加大强农惠农力度，在年的基础上大幅度增加农业投入，提高农业现代化水平、农村城镇化水平和农民生活水平。党委副书记陈际瓦同志提到，央提出要抓“三化”，即工业化、城镇化和农业现代化，把农业现代化提到与工业化、城镇化同等重要的地位，这对加快城乡经济社会发展一体化进程有着十分重要的战略意义。同时从今年起，党委、政府将实施“强县战略”，包括推进县域经济发展、县财省管等措施，还将出台一系列支持县域经济发展的政策措施，这对而言也是一个良好的机遇。为此，我们一是要发展现代农业。继续加快实施“十大农业工程”，促进粮食、甘蔗、蔬菜、水果、桑蚕、茶叶等优势产业向规模化、优质化、产业化发展，着力培育壮大农业产业化龙头企业和农民专业合作组织。要突出抓好菜篮子生产能力建设，建设一批标准化蔬菜基地，确保市场有效供给和产品质量安全。二是要加强农村基础设施建设。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好乡村建设规划，加快社会主义新农村建设，突出抓好农田水利基本建设和交通基础设施建设，继续深入推进少数民族村寨防火改造和城乡风貌改造工程，大力改善农村的生产生活条件和整体面貌。三是要大力发展农村公共事业，推动城市公共基础设施向农村延伸，建立健全城乡基础设施建设和社会事业均等发展新机制和覆盖城乡的公共服务体系。四是要加快实施城乡互动大通道建设工程，迅速推进雒容到、沙塘到沙埔的公路建设，把江、、城三县打造为以市区为心的“一小时经济圈”；加快建设至三江高速公路，把融安、融水、三江三县打造为以市区为心的“两小时经济带”。昨天的市委常委会我们研究的一些重大项目规划，也是围绕“一小时经济圈”和“两小时经济带”来展开，先把“一小时经济圈”的道路打通，再把“两小时经济带”的道路连通起来，着力打造的县域副心。五是要加快城镇群建设，通过心城区、县城、小城镇三头并举，规划、建设、管理三位一体，新型工业化、城镇化、农业现代化三化同步的办法，加紧调整优化城镇结构布局，着力构建协调有序的城镇体系。按照党委、政府在《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》和我市“十二五”规划建议提出的要求，今年要重点打造北城镇带以及、江沿江城镇带，促进沿湘桂线、枝线重点城镇发展，大力建设一批规划合理、经济繁荣、生态优良、分工协调的小城镇。大力发展劳务经济，加强农民工劳动力技能培训，促进农民工就地就近进厂。六是要深入探索户籍制度改革的新办法新措施，逐步放宽城镇户籍限制，促进在城镇稳定就业和居住的农民在自愿有序的基础上转变为城镇居民。去年年底，我们到重庆去学习，学到不少东西，其一个就是学到了重庆通过户籍制度改革统筹城乡发展的好经验、好做法，这是我们需要在实际工作认真加以借鉴的。从全区来看，的户籍制度改革是走得比较前的，但是目前由于宣传不够，或者由于一些体制机制方面的障碍，还没有很多的农村人口通过户籍制度进入城镇、成为的城镇居民，今后还需要加大力度。昨天的市委常委会通过了一个重要动议，对六县“十二五”期末的城镇人口数量提出了具体的要求，即、县要分别达到30万人，城县、分别达到15万人，三达到10万人、争取达到15万人。

（四）大张旗鼓开展大规模城市建设。现在有一种论调，一说搞城市建设就认为是搞形象工程。***同志对这种论调有一段论述，他说，有人说我们搞城市环境改造是“作秀”，是“面子工程”。其实，一个城市要发展得好，就是得“要面子”，说咱“作秀”也无妨。一个人早上还得刮刮脸，吹吹头，涂点护肤霜，一个城市为大众共享，当然应该打扫得干干净净，打扮得漂漂亮亮，大家才能一上街就心旷神怡，神清气爽，城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市环境，吸引了数千家跨国公司总部落户。重庆人也要有这个本领，把我们的家园建设好，管理好，越漂亮越好，不要去管那些七嘴八舌。我觉得***同志的这段话讲得非常好，非常到位，是一段为城市建设正名的话。近些年，大规模搞城市建设，成绩有目共睹，城市越来越美好，人民群众越来越满意。空气清新了，街道整洁了，建筑漂亮了，出行便捷了，购物舒心了，城市变美好了，这不仅是个形象问题，也是切切实实的民心和民生问题。与其说我们的“十大建设工程”是建设工程，不如说是民心工程、民生工程，是建设更加美好的题应有之义，是为人民群众谋福利求幸福的题应有之义，如果说这是形象工程，那也是人民群众的形象工程。我们建设的人工大瀑布，市民夏天的时候自己划船去看、向客人推荐；我们建设的水上音乐喷泉，在开放的时候堤岸上站满了人群；我们建设的文庙，在去年国庆期间有百万群众排队参观，难道这些都不足以证明这些工程都是民心工程、民生工程吗？因此我们要理直气壮地加大城市建设力度，理直气壮地加快重大项目的建设。只要是有利于提升形象，有利于提升知名度，有利于增强人民群众自豪感的城市建设工程，我们就要不怕闲言碎语，坚定不移地加以推动，以城市面貌、城市形象的极大提升和人民生活幸福感、满意度的极大提升来检验我们城市建设的成效。今年的城市建设要按照“一心两城、沿江发展、重点向东”的城市发展方向，大力拓展城市发展空间。老城区要继续加快风情港、金沙角片区旧城改造、地王国际财富心、荣军路旧城改造、火车站站前广场改造等重大城建项目，今年要启动建设大型仿古建筑群“城”，城建项目要确保建成一个就成为一个景点，吸引更多的人来参观。要加大城郊结合部、城市出入口、危旧房、城村、旧小区、小街小巷等区域的整治和改造力度，加快原铁辖区旧城改造力度，努力改善旧城面貌，为人民群众提供优美的生活环境。新城区要以东新区为城市扩张的主要承载地，高标准地加快汽车城基础设施建设和东新区市政配套设施建设，全面推进城市东扩攻坚战。江两岸要重点加快滨江景观大道建设，加大桂路、静兰片区和古亭山片区的改造建设力度，尽快把旧城和东新区连成一片，加快扩大心城区范围。要下大力气解决城市道路出行拥堵问题，以打造“畅通城市”为目的，着力优化升级城市内部交通网络，加快城市快速环道建设，争取在今年全线建成通车。启动城市轨道交通前期工作。加快城市道路主要节点改造力度，拓宽改造一批小街小巷，疏通城市道路瓶颈，缓解城市交通拥堵问题。在建设好既有城区的同时，要下大力气加快行政区划调整步伐，按照党委、政府《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》提出的“进一步优化空间布局，扩大城市规模，向东扩至，向南扩至江，向北打造北城镇带”的要求，启动城市周边具备条件的乡镇镇入市工作，积极争取、县建区，力争建区、镇入市工作取得突破性进展，尽早扩大城市规模，为建设超大城市奠定坚实基础。

（五）构筑对外交通新优势。对外交通方面要乘着交通基础设施大建设的有利时机，加紧推进公路、铁路、水运、航空等对外交通建设，巩固和提升的交通枢纽地位。大力实施交通发展重点向东战略，尽早建成至珠三角地区的快速通道。力争年内开工建设—肇庆铁路，做好经贺州至韶关铁路的前期工作。大力推进三江至、至武宣、阳朔至等高速公路建设，力争至梧州高速公路年内动工建设。打造江黄金水道，确保西南水运出海北线通道（江黔江）航道整治工程如期竣工，加快港各作业区建设工程，积极融入西江经济带开发建设。最近，党委在桂平召开了黄金水道建设第二次领导小组会议，确定今年将开工建设大藤峡水库，工程预计五年左右建成，通航能力要达到7000万吨，这对、来宾而言都有重要意义，我们要抓住这个良好机遇。加快推进黔桂线增建二线、湘桂铁路永州至段扩能改造、湘桂铁路至南宁段电气化改造项目、贵广铁路段项目建设，加紧推进火车站站房改扩建工程、东站搬迁工程、机场扩建工程。加快航线培育力度，在巩固现有航线的基础上开辟更多航线。

方案，由我和俊康市长进行动员，争取今年这20个博物馆大部分能建成，进一步把的博物事业推上一个新的台阶。

（七）统筹推进社会各项事业。市委全会提出要建设更加美好的，就是要用科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展“四个发展”，实现“山水美、环境美、形象美、和谐美”这“四美”和“人人都有好发展、家家都有好保障、个个都有好身体、天天都有好心情”这“四好”。人民生活幸不幸福，是检验建设更加美好最重要的标准，民生工作则是建设更加美好的关键一环。同时，民生工作抓得好，人民幸福指数高，我们就有了新优势，宜居城市的品牌就能叫得响，人气聚得起、留得住，建设超大城市的基础将更扎实。因此，要继续坚持贯彻“有情、用心、创新”六字要诀，在保持和巩固已取得的成绩基础上，不断满足人民群众日益增长的物质和精神需求，认真履行好我们对全市人民的庄严承诺，用行动赢得民心，以民生改善践行江泽民同志“建设美好，造福龙城百姓”的谆谆叮嘱。要抓紧去年为民办20件实事的后续工作，研究今年为民办20件实事，巩固和扩大“三大民心工程”建设成果，继续推进“十大民生改善工程”。启动争创充分就业城市和国家级创业城市，抓紧制定农户万元增收计划实施方案，开展支持微型企业发展试点工作。今年我们计划发展200家微型企业，具体方案将在稍后根据政府的有关文件精神进行调整。建立健全城乡统筹的各类社会保障机制体制，抓紧实施医疗改革试点，研究解决保障性住房问题。大力兴办各类教育，搞好学前教育，继续推进职教园建设，争取建设综合性大学。当前及今后一个时期，发展的任务重大而紧迫，维护社会稳定任务同样重大而紧迫。要充分把握影响社会稳定的主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持发展这个硬道理，通过不断改善民生，解决好人民群众日益增长的物质和精神需求与发展水平之间的矛盾，要紧紧围绕当前人民群众反映最强烈、最突出的利益诉求，千方百计为群众解决实际问题，全力维护社会大局稳定。

（八）建设生态宜居城市。的生态环境建设已经取得了重大的成绩，“山清水秀地干净”的美名已经深入人心，成为亮丽的城市名片。建设超大城市，将对环境保护和宜居城市建设提出更高任务，需要我们付出持之以恒的努力。今年我们要继续强化城市绿化美化工作，大力推进林业强市建设，继续开展“百万人民种百万棵树”活动，绿化经费投入要在年基础上翻一番，确保达到2亿元。同时种树要有计划、有步骤，做到不多花钱也能多干事。深入开展城乡环境综合整治，继续深入实施“碧水蓝天，青山绿地”工程。加快推进百里江综合整治项目，推进江沿岸绿化、美化建设，加大江水质保护和监测力度，江河饮用水保护河段水质保持国家Ⅲ类以上标准。切实抓好节能减排工作，加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进清洁生产，进一步提高空气质量。要在去年获得“国家园林城市”和“国人居环境范例奖”殊荣的基础上，一鼓作气，再接再厉，全面启动创建“国家生态园林城市”、“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家森林城市”、“全国文明城市”，努力争取“国人居环境奖”，通过创建活动，把生态宜居的品牌叫得更响亮，使成为工业与环境保护和谐发展的范例城市，让人民群众切实生活在一个幸福宜居的城市里。

（九）抓紧研究出台党委、政府有关文件的配套政策。为加快城镇化、服务业、民营经济发展。党委、政府出台了一系列政策文件，其，城镇化系列文件包括《关于加快我区城镇化跨越发展的决定》及19个配套文件，服务业系列文件包括《关于进一步加快服务业发展的决定》和13个配套文件，《关于进一步促进民营经济发展的若干措施》共38条，3套文件的重要性、政策性、针对性都很强。这一系列配套文件，“干货”很多，既有资金直接的支持，也有政策的倾斜，还有投资的引导，所以我们一定要吃透文件精神，抓取有用信息，把“干货”提出来，用好、用足。要策划一系列的项目与工作方案，在政策、项目、资金等方面积极对接上级有关部门，争取党委、政府对相关工作的全面支持。同时，围绕这些文件精神，相关部门特别是政府对口部门要紧密结合实际，制定出台一系列政策和工作规划。我和俊康市长进行了商量，请何辛幸同志牵头负责城镇化建设这一块，请焦耀光同志牵头负责服务业这一块，请苏爱群同志牵头负责民营经济这一块，微型企业一块等政府文件出台后我们再指定有关同志牵头负责研究。还要抓紧研究第三个城市发展区的规划方案、在北部县域建设副心城市的可行性研究，制定“一小时经济圈”、“两小时经济带”建设年度推进计划，以及引导在城镇稳定就业和居住的农民、从事非农产业的富余劳动力向城镇有序转移的鼓励政策等，进一步加快城镇化建设。围绕服务和配套主导产业，细化生产性服务业分类指导政策，突出商贸服务、社区服务，制定生活性服务业扶持政策，出台促进商圈经济、安居工程、房地产业等产业发展规划和扶持政策。进一步完善小企业、创业担保体系建设和人才、技术培育流转机制，按照国家政策不断扩大经济领域对民营经济的开放，出台政策鼓励民营经济做大做强做优。总之，我们要结合实际，出台市委、市政府的相关文件。党委、政府这次会议文件是彻底地向县域经济倾斜，为我们县域经济发展创造了非常良好的环境和宽广的空间，所以县域的同志尤其要加强学习贯彻。我们要完全彻底地贯彻党委、政府的文件精神，不能截留，并且要不断加大力度。

五、着力加强党对经济工作的领导

贯彻落实央和全区经济工作会议精神，做好今年工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，增强各级党员领导干部贯彻落实市委、市政府决策部署的能力和执行力，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

（一）切实提高工作能力，正确处理好四个关系。一要把握好务虚与务实的关系，既要自觉学习党的理论路线方针政策、各类业务知识和技能，也要自觉把学习成果创造性地运用于各项工作；既要真抓实干，全身心投入实践，也要静下心来分析形势、理清思路、总结得失，调整方式方法，以利再战。不尚空谈，不放空炮，埋头苦干，扎实向上，奋发有为。二要把握好发展与稳定的关系，既要聚精会神搞建设、一心一意谋发展，也要时刻注意发展面临的各种风险挑战，既要善于用发展的途径促进社会和谐稳定，也要善于抓住稳定的社会环境促进经济社会加快发展。我多次在各种会议上强调，正在经历历史上最好的发展时期，各级党员干部发展的信心是充分的、动力是强大的，但是在这种关键时刻，特别容易滋生急进、冒进、盲动的思想，所以请同志们千万注意，任何一件小事都有可能影响的发展，我们绝对不能使好不容易得来的大好发展形势毁于一旦。的发展迟缓不得，但是在发展的过程一定要有稳定意识，同志们做任何工作都要做到思想先行、有礼有节、依法行事。三要把握好建设与管理的关系，既要继续加大投入搞好城市建设，做大做强城市发展硬件，也要加强公共管理水平、公共服务能力提升，做大做强城市发展软件，两手都要抓、两手都要硬，最大限度地发挥出城市的功能，最有效率地建设超大城市。四要把握好发展与民生的关系，既要努力做到把发展的成果让全市人民共享，也要利用民生工作取得的巨大成绩，把人民群众对党委、政府的拥护和支持转化为建设更加美好的的强大合力。

（二）切实转变作风，进一步提高执行力。要统一思想、协调行动，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调。要坚持全市一盘棋，依靠和发挥全市上下的智慧和力量，牢牢把握发展主动权。要把市委、市政府决策部署与自身工作实际紧密结合起来，把工作形成的好经验、好做法制度化，创造性地开展工作。要坚持从全局出发，加强分类指导，增强服务意识，精简办事程序，提高工作效率，为经济社会发展创造良好环境和条件。要坚持深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民。要以正确的政绩观落实科学发展观，切实践行“六戒”（戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢），大力弘扬求真务实的工作作风，着力提高工作水平和管理质量。要始终保持艰苦奋斗的作风，大力推进节约型机关建设，把资金、资源用在经济社会发展的重要领域和关键环节上，以有限的资金办成更多的实事好事。要加强党风廉政建设，着力完善惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制。春节快到了，我在这里特别强调，央、党委和市委都再次重申，要求春节期间各级干部认真贯彻执行领导干部廉洁自律的有关规定，强化权力运行制约和监督，严格执行纪律，不收红包礼金。市纪委、市委督查室、市政府督查室要加大对这项工作的监督检查力度，确保我们的干部廉洁、健康，确保市委决策部署不折不扣落实到位。

（三）切实抓好换届工作，确保配强班子选好人。今年是换届之年，我们不能把换届之年变成“涣散”之年，而是要变成“焕发”之年，焕发出我们最大的活力和能力，在换届之接受挑选、建功立业。要形成促进科学发展的选人用人机制，围绕科学发展选准干部、配强班子、聚集人才、建设队伍，真正把贯彻落实科学发展观态度坚决而又有能力的干部选拔上来，为加快经济发展方式转变提供组织保证。要切实加强和改进新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强基层党组织的覆盖面和影响力。要统筹抓好今年的换届工作。今年，按照央、党委的统一部署，市、县、乡领导班子将进行换届，这是全市政治生活的一件大事。这次换届面广、量大、任务重，央、党委高度重视，党员干部和群众广泛关注，今天下午，市委将召开年市、县、乡领导班子和村（社区）“两委”换届工作会议，对有关工作进行部署。各级党委要把换届工作摆上重要议事日程，超前考虑、认真谋划、周密安排，确保换届工作顺利进行。务必把换届工作与抓好经济工作紧密结合起来，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，以换届工作促进经济社会发展，以经济社会发展的实质成效检验换届工作。我认为，换届正是考验各级干部的关键时刻，希望各级干部、特别是领导干部要经得起考验，要在抓发展、抓进步当接受挑选，不要上窜下跳，不要耽误工作，不要拉票倒票，这些事情是做不得的，做了也是白搭。在这里，我要公布一个好消息：去年组部所做的干部选人用人公信度测评，的指标大幅度上升，由全区第九位上升为第四位。市的干部风气一向很好，希望同志们继续保持这种良好态势。

（四）切实加强督查考核，推动经济工作有力开展。要从全局出发、从工作实际出发、从效率效益出发，构建较为科学、精简、准确的督查考核体系，运用高效、合理、明快的督查考核手段，加强对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，从营造风清气正的发展环境上为加快经济发展方式转变提供有力保证，鼓励和鞭策各级各部门各单位紧抓发展不动摇，推动经济发展不松劲，充分激发出广大党员干部干事创业的激情与热情。有关部门要切实克服文牍主义、官僚主义的不良现象，警惕把督查考核变成表面文章的大杂烩。现在，有个别部门制定的考核要求越来越复杂、基层越看越不明白，有些考核项目内容眼花缭乱、说明繁冗晦涩，大有发誓让人看不懂、发誓让人写不出的势头。如果每个部门都这么搞督查考核，基层只能穷于应付、疲于奔命，督查考核将流于形式、作成表面文章，聚精会神搞建设、一心一意谋发展也就成了一句空话。当然，很多督查考核项目事出有因，这是客观事实，但我们还是要努力让基层轻装上阵，集精力做好工作。

最后，我再强调一下年初的几项工作。一要切实做好煤、电、油、运等物资协调调度，确保企业生产经营正常，力争全市经济发展实现“开门红”。二要切实加强安全生产管理力度，排查各种安全隐患，确保无重特大安全生产事故发生；采取有力措施，做好防火、防冰冻等紧急情况的应急准备。三要切实做好维护社会稳定工作，努力化解社会矛盾，构建和谐。四要切实做好春节期间各项工作，要早做准备、精心安排，确保春运期间人民群众出行顺畅、安全；要加强社会治安综合治理，保障人民群众生命财产安全；要保障节日期间物资供应，精心组织、策划好一批活动，营造安定祥和、热闹喜庆的节日气氛，确保全市人民过个好年。

同志们，做好今年经济工作，意义重大，任务艰巨。我们必须深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实央和全区经济工作会议精神，加快转变经济发展方式，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，按照“二十八字方针”的要求，做好全年工作，推动科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展，迈出“经济升级，城市转型”的新步伐，开创建设超大城市的新局面，为建设更加美好的而努力奋斗！

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第二篇：经济工作务虚会 讲话

xx指出，在“把好脉”上，就是要认清形势，对宏观、微观环境有一个正确的研判；在“寻突破”上，就是要做好弯道超车，用开拓创新的精神和思维来破解发展前进过程的困难和瓶颈；在“促发展”上，就是加快发展，把今年全县经济工作抓得更好。这既是职责所在，也是形势所迫，更是发展所逼。

就做好今年的全县经济工作，xx要求，各单位、各部门要面对繁重的改革发展稳定任务和突出的制约发展瓶颈，要拿出勇气，比出豪气，干出势气，在重压之下找准生路，在突围之中寻求出路，进一步提升精气神，强化执行力，统筹兼顾抓重点，攻坚克难求突破，全力以赴促落实，千方百计抓好“六个三”，确保完成或超额完成全年目标任务。一要三项指标要紧盯不放。做到8个亿的财政收入、70个亿的固定资产投资、10个亿的对上争取。在财政收入做到，一是要收得上来，财税部门要紧抓日常税收征管不放，以月保季，以季保年，抓大不放小，应收尽收；二是要扶得起来，充分发挥好税收的杠杆和调节作用，对黄汽电、高新电子等重点企业和重点行业实行“一企一策”、“一业一策”，夯实税源基础，找到政企双方利益的平衡点；三是引得进来。并做好固定资产投资和对上争取。二要三大经济要协调推进。一是文旅产业要做活，一定要走差异化、特色化发展道路，二是新型工业要做强。相关部门要进一步统一思想，齐心协力，做到政策、项目、土地等方面向园区倾斜，全力破解园区开发及其重点项目建设存在的问题，推进园区快速发展。三是“三农”工作要做好。做好茶叶品牌整合问题，解决好村级集体经济发展壮大问题和农民培训问题。三要三大支撑要继续强化。一是解决好关于资金问题，要加大融资，加强银企对接。二是关于用地问题。要全力争取指标，充分用好土地增减挂钩、“土地点供”、单独选址、农转地等政策，确保全县争取指标不少于1000亩，利用点供方式争取不少于500亩，平移项目用地指标108亩，使重点项目能够尽快动起来。三是征迁问题，做到包干到人，全力以赴，不要久拖不决。四要三个大会要统筹抓好。开好扶贫开发帮扶会，办好松萝茶文化旅游节和休中百年校庆。五要三项民生要重点突破。一是“农业六场”改制，改制要以人为本，把准政策，严格程序，阳光操作，确保社会和谐稳定。二是保障性安居工程，对保障性安居工程建设，县监察、审计、财政、建设等部门要全程介入，跟踪审计，确保资金安全、质量安全、施工安全。三是公交车，今年必须要开通城际公交。六要三个方面要时刻关注。一是安全生产问题，全县上下要严格落实安全生产责任制和事故追究制，切实做到一级抓一级，一级对一级负责，确保各项指标不突破。二是社会稳定问题，扩大百姓群众的知情权和表决权，力争从源头上减少矛盾，在萌芽状态化解纠纷。三是历史遗留问题，特别对企业改制、林权纠纷、社保、征地拆迁等多方面引起高度重视。

第三篇：工业经济工作推进会讲话（精选）

在全县工业经济工作推进会上的讲话

在全县上下深入贯彻落实省十二次党代会精神，全力冲刺经济社会发展任务“双过半”的关键时刻，县政府决定召开全县工业经济工作推进会，主要目的是总结全县今年前5个月工业经济运行情况，分析形势，查找不足，进一步统一思想，明确任务，强化责任，全力推进各项工作，确保工业经济持续快速健康发展。刚才，县

统计局伍局长通报了全县今年1至5月份工业经济运行情况，就下一步的工作也提出了具体有效的措施，县经贸局、中小企业局及蔺河镇分别就工业经济实现时间任务“双过半”、工业园区建设、招商引资以及优化服务等方面作了很好的发言，我都完全赞同。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，正视差距，切实增强做好工业工作的紧迫感

今年以来，全县上下紧紧围绕“一体两翼”发展重点，大力实施“工业强县”战略，始终坚持“十个围绕”抓工业不动摇，强力推进工业发展，在出境交通不畅、市场走势低靡、企业融资困难、统计口径发生变化、中省市不断加大节能降耗指标考核权重等多种不利因素影响下，全县1-5月份工业经济实现了持续稳定增长。一是工业经济指标保持稳步增长。全县实现工业总产值7.8亿元，实现工业增加值2.85亿元，同比增长28%，其中规模以上工业企业完成工业总产值7.18亿元，同比增长69.2%，实现工业增加值2.7亿元，可比价增速达35%，超增长计划5个百分点。二是工业项目引进取得新进展。全县新签约工业项目13个，计划总投资15.23亿元，其中引进投资1000万元以上入园企业3户，实际引进市境外到位资金7亿元，新开工工业项目9个，占全年任务的44.4%。钛铁矿、铜钒矿、花炮、森工、风电等一批招商项目有力跟进。三是工业项目建设扎实推进。全县在建重点工业项目10个，完成工业固定资产投资1.45亿元，占全年任务的29%。新开工的鑫九州电煤、金岚木业、华峰黑火药等一批项目加快建设，岚川矿业、诚昌光伏、朝阳矿业等一批续建项目有序推进。华彩、沈丘等一批烟花生产企业前期工作进展顺利，近期有望实现新的突破。四是工业企业技改力度加大。汇源、朝阳、鑫福、胜利等一批矿产企业通过大规模实施煤矿技改，安全条件有效改善，生产能力大幅提升；龙安茶园、南宫腊肉、三溪蜂蜜、康森魔芋、明富生物、珠峰花炮、明珠花炮等一批生产企业，积极实施技改扩能项目建设，经济效益明显提升，为增产提效、抢占市场奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到当前工业经济所面临的严峻形势和存在的突出问题：一是实现“双过半”目标任务压力较大。截止5月份，只有规上工业增加值增幅达到要求的30%，工业总产值、规模以上企业产值占目标任务比重均低于时间进度（41.7%），特别是工业固定资产投资仅完成任务的29%，差距很大。二是我县工业起步晚、底子薄、基础差，结构不合理。近几年来，我县工业虽有了一定的发展，但仍然处于发展初期阶段，现有工业总量小，结构不够合理，科技含量和附加值低，生产效益差，无名牌产品，缺少现代化大型企业，全县工业经济总量仅占全市的4%，规模企业个数仅占全市的5%，年交税过百万的企业仅有3户，工业经济整体实力在全市的地位并没有发生根本变化，落后格局还尚未打破。三是项目引进的成功率较低。由于招商引资氛围还不够浓厚，项目储备不足，项目策划包装和跟进力度还不够大，措施还不够得力，项目从落地到开工建设到竣工投产的周期太长，签约项目虽多，开工、投产项目较少。四是部分工业企业不能满负荷生产。由于矿产企业受行业管理和市场大环境影响，几乎全部停产和半停产状态，食品加工企业受原料等多种因素影响，不能满负荷生产，处于半停产状态。五是节能减排和安全生产压力较大。矿电、花炮是我县的优势资源和传统支柱产业，但随着国家对高耗能、高污染、高风险行业监管力度加大，准入门槛提高，安全环保的硬性措施、刚性要求越来越多，项目核准审批难度加大。同时，用地难、融资难、区位优势不明显仍然是制约我县工业发展的“瓶颈”。

强县之基在于工业，县域经济的发展关键在工业。我们必须准确把握当前工业发展的总体形势，切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感，着力化解工业发展中存在的困难和问题，以开拓创新的精神和扎实有效的措施，努力在重点工业项目建设、培植工业骨干企业、扩大工业经济总量等方面实现新的突破，推动全县工业经济快速发展。

二、明确目标，突出重点，全力推进我县工业再上新台阶

（一）力促现有企业达产达效。现有投产企业是我县工业的基础、是存量，现有企业达产达效是完成任务的保证。各企业主管部门、所在镇办和包抓部门要准确掌握情况，及时深入企业督促指导，特别是对于规上企业，更要逐个进行调研分析，切实解决影响正常生产的困难和问题，帮助和指导企业科学调度，力促满负荷生产。蔺河口、金淌、泥坪、小沟、新

春等水电企业要做好设备检修，抓住雨水丰沛的黄金时期，争取计划，扩大生产，确保发挥最大效益；民主、蔺河花炮企业要及时调整生产计划，在确保高温季节安全生产的前提下，开足马力生产；明富、康森、烛山等魔芋加工企业要在产品开发和销售上狠下功夫，进一步扩大生产、加大销售；朝阳、汇源等矿产企业要加快技改进度，提高生产能力，确保达产达效；硅材料生

产企业要克服一切困难，多渠道解决产品市场销路问题，尽快恢复生产，扩大销售；岚皋建材、新兴建材、开源建材、兴达商砼等建材公司要抢抓市场机遇，充分发挥经济、安全、环保、节能等优势，加大生产，力争超额完成产销任务。各规上企业和中小企业都要自觉担负起促进县域发展的社会责任和政治责任，自加压力，强化措施，确保正常生产、增产达效。县统计局、经贸局、中小企业局要落实领导和干部包抓重点企业的长效机制，深入企业，逐个摸排，指导帮助企业依法完善报表和统计，促进企业良性发展。

（二）强力推进工业项目建设。在建工业项目既是今年工业的增长点，也是实现来年工业发展目标的重要载体和抓手。要始终坚持把工业项目建设放在工业经济工作的重中之重，必须抓紧建设，尽早投产。一是要加快推进岚川矿业、新九州电煤、金岚木业、华峰黑火药、立新光伏二期、龙板营电站等重点在建项目进度，力争7月底前能够建成投产；二是要加快推进华彩烟花、横溪杏鲍菇、溢河大鲵养殖等项目，力争6月底前开工建设；三是要扎实推进汇源矿业、朝阳矿业、蔺河花炮、民主花炮、明富魔芋、康森魔芋、南宫腊肉、三溪蜂蜜、齐园电站、滴水岩电站等技改扩建项目，加快实施技术改造，不断扩大生产能力，力争7月底前取得实质性进展；四是要创造条件，积极跟进官元钛磁铁矿、佐龙铜钒矿、铁炉钒矿、堰门硫铁矿、佐龙方解石、神河源风电、玻璃钢管、沈丘花炮等项目，力争早日启动建设。

（三）加大工业招商引资力度。6月下旬，市政府将组织县区主要领导组成强大招商团赴沿海招商，充分表明了市政府抓招商的力度和决心。随着安岚二级公路的即将建成投用，我县对外交通瓶颈制约将得到有效缓解，投资环境将得到显著改善。一要狠抓项目储备。县招商局要组织相关部门按照“无中生有”策划项目，“有中生优”包装项目，“优中生成”落实项目的总体要求，围绕我县自然禀赋和资源优势，紧密结合国家产业政策调整走向和中东部地区产业转移走向，精心包装、论证、储备一批资源开发类、技改类、深加工类、旅游商品开发类和劳动密集型的大项目、好项目。同时，要高度关注中东部地区实施产业转移的相关信息，加强分析，主动对接，把承接发达地区的转移产业作为我县实现工业突破发展的重要支撑和新的增长点。二要狠抓项目推介。各镇办、各部门要以工业园区为主平台，以引进重大项目为核心，围绕矿电、花炮、农产品加工、林木加工、新型材料等产业，继续寻找、挖掘、筛选各类招商引资信息，借助龙舟节、西洽会等各类节会平台，加大项目推介和对口对点招商力度,主要领导要高度重视，主动出击，扭住不放，形成“领导带头招商、部门积极招商、企业立体招商、全民参与招商”的浓烈氛围。三要狠抓项目落地。各镇办和相关部门要强化招商项目跟踪落实，严格按照“谁签约、谁跟踪、谁负责”的原则，切实抓好已签约项目的履约落地，推动意向项目早签约、签约项目早动工、动工项目早投产、投产项目做大做强，确保外来资金和项目引得进、留得住、做得大。

（四）加快推进工业园区建设。工业园区是推进工业化，加快县域经济发展的重要载体和平台。县中小企业局（六口工业园区管委会）要统筹协调，采取政府主导与市场运作相结合的方式，积极争取项目捆绑和企业融资，加快园区水、电、路、河堤等配套基础设施建设进度，切实加快园区标准化厂房建设，进一步完善园区基本功能，努力改善工业发展环境；要加强入园企业的协调服务工作，及时研究解决项目建设中用水、用电、用地等具体困难。要健全园区管理机制，加快制定完善园区土地利用、建设管理、企业入园等相关配套优惠政策；要主动上手，扎实做好园区招商和企业入园工作，在加快已形成意向企业入园建设进度的同时，积极走出去，以园引商、以商招商，大力开展对外招商活动，积极鼓励和引导科技含量高、经济效益好、带动能力强、环境污染小、投资规模大的大企业、大项目向园区集中，努力壮大园区经济实体，确保全年引进投资千万元以上的5家企业落户园区，投产达效3户以上。要继续加大长兴小额信贷公司组建协调和跟踪衔接力度，全力推进各项前期准备工作，确保8月底前正式运营。

（五）务必抓好安全环保管理。当前正值汛期和高温期，又是企业赶生产、抓进度的关键时期，各企业主管部门，特别是各生产企业要牢固树立以人为本的发展理念，继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》和《环境保护法》，切实做好安全环保工作。要进一步加强对安全环保工作的组织领导，狠抓责任落实、强化日常监管，各生产企业不仅要抓好制度建设，强化宣传教育，提高防范意识，更要舍得增加投入，加大安全生产硬件建设，全面落实各项节能减排措施，同时还要抓好经常性检查，发现问题及时整改，堵塞隐患，坚决遏制重特大安全生产事故和严重污染事件的发生，为企业正常生产经营奠定坚实的基础。县电力局要高度重视，强化调度，确保全县用电量增长和工业用电量保持在可控氛围。县发改、统计、经贸、环保等部门要加强对上沟通和数据衔接，确保圆满完成节能减排任务。

（六）全力确保时间任务“双过半”。现在距“双过半”不足二十天时间，从县统计局通报的情况来看，形势十分严峻，任务异常繁重。全面完成“双过半”任务，确保经济平稳较快增长，既是当前经济工作的首要任务，也是一项政治责任。一是要高度重视。各镇办、各相关部门主要负责人要高度重视，迅速行动，紧紧围绕年初县政府下达的各项目标任务，以“双过半”为目标，算好时间帐、任务帐，迅速查漏补缺，在有限的时间内，进一步明确工作目标，加大工作力度，切实采取强有力措施，确保实现工业经济时间过半、任务过半。县统计局、考核办要迅速将承担省市“两项考核”的工业经济指标，细化分解到企业主管部门，县经贸局、中小企业局要将目标任务分解落实到各包抓企业领导和干部，具体到月、到旬、到企业，真正做到人人有目标、有任务、有动力、有压力。二是要加强统计。县统计、经贸、中小企业等部门要加强衔接，及时深入包抓企业，加强对全县工业经济运行的监测分析，及时了解市场、政策变化情况，做好各行业、各企业提前预警工作，进一步加大“企业一套表”网络直报工作的业务指导，做到应报尽报，应统尽统。同时，县统计、经贸等相关部门及各镇办要把规模企业培育放在重中之重，加强协作，搞好对接，迅速全面梳理辖区内的工业企业，对条件基本成熟的企业尽快完善资料，迅速跑办申报，将符合条件的企业全面纳入统计范围。争取6月底前将南宫腊肉、马鞍花炮、兴达商砼、东惠蔬菜4户企业纳入规模统计盘子。三是要全力推进。各镇办、各相关部门必须全力以赴，抓住有利的施工时机，狠抓重点项目的开工和进度，力争在较短时间内有实质性进展；同时，也要全面及时掌握项目建设推进情况，及时研究解决项目中遇到的困难和问题。县经贸、中小企业等部门要迅速深入各生产企业，抓好企业生产调度，督促指导企业制定超产和销售措施，进一步明确时限要求，量化细化任务，科学合理调度，切实把加快生产的工作责任落实到车间、班组，确保半年实现9亿元的规模以上产值任务。各镇办和企业主管部门及包抓单位要加强沟通，紧密配合，进一步加大对工业企业的扶持力度，经常深入重点企业，逐户了解企业生产经营状况，落实生产任务，帮助解决原料采购、资金周转、产品营销、水电路保障等生产经营中存在的困难和问题，为企业开足马力生产提供保障。

三、加强领导，强化措施，为工业发展创造良好环境

一要强化领导。工业是实现全县经济目标任务的关键点和主抓手，保增长、保过半关键就是保工业。各镇办和各相关部门，特别是企业主管部门要切实加强对工业经济发展的领导，真正把工业经济发展放到重中之重的位置，主要领导要亲自上手，及时研究解决工业经济发展中的重大问题，要多到企业、下车间，深入一线了解情况，开展调研，强化协调，为企业排忧解难，帮助和指导企业加快发展。县统计局、考核办要迅速将所确定的目标任务落实到领导、到人头、到股室，到企业，每个项目、每个企业都要明确责任人，明确完成时限，定期督查通报，形成一级抓一级，层层抓落实，人人有压力的高效工作机制。

二要密切配合。县统计、经贸等部门要加强工业经济运行的监测监控和生产要素的协调供应，统筹解决企业存在的困难和问题。县招商部门要进一步加强与外界的信息交流，认真做好招商引资项目的搜集、整理、编制和策划，全方位对外宣传推介招商引资项目。县财政、金融部门要加大对工业发展的支持力度，充分发挥财政资金的投资导向作用，引导金融机构加大对工业领域的投入。其他各相关部门也要充分发挥职能作用，加强协作与配合，全力推进工业经济工作，努力形成全县上下齐心合力抓工业的良好氛围。

三要优化环境。县国土、住建、水利、林业、公安、环保等职能部门，要牢固树立“环境是生产力、环境是竞争力、环境是吸引力”的理念，全面落实亲商、重商、安商、扶商的各项政策措施，全面推行“一站式”服务和“一次性”告知制度，严格执行收费项目公示制度，实行限时办结，提高审批效率。要按照《岚皋县促进工业发展暂行办法》和《“十个围绕”抓工业安排意见》等相关文件，进一步完善工业经济发展激励机制，落实各项奖励和优惠政策，激发全县上下发展工业的积极性，努力为企业营造安心舒适的发展环境。县监察局要加大对工业企业的支持保护力度，对骨干企业项目要挂牌保护，实行举报必查制度，加大对吃拿卡要等现象的查处力度，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派等不良现象，为项目落地和企业发展创造良好的外部环境和法制环境。对破坏、影响企业生产经营和项目建设的人或事，要依法从严查处，公开曝光，坚决予以打击，为企业依法经营发展保驾护航。

四要严格督查。县统计、经贸、中小企业等部门，要抽调专人组成工作组，深入重点企业调查研究，督促检查生产进度，对各企业的生产经营情况每月一调研、一分析、一通报，针对存在的具体困难和问题，制定方案、落实措施，为企业顺利完成生产经营目标任务创造条件。要注意督促检查和解决问题的方式方法，全力做到多服务、服好务，多帮忙、不添乱，坚决防止在督促检查过程中加重企业负担的错误行为。各镇办、各有关部门要加强对各阶段重点工作的督促检查和调查研究，随时掌握工作进度，及时排查矛盾和问题，定期通报工作情况，认真搞好查漏补缺，确保预期目标的顺利推进。

同志们，扎实抓好今年工业经济工作，事关岚皋经济社会发展全局，任务艰巨，责任重大。全县上下务必要树立一盘棋思想，迎难而上，真抓实干，确保实现时间任务“双过半”和全年发展目标，为推动全县工业经济持续快速发展做出新的更大的贡献。

第四篇：2021年经济工作推进会讲话

2021年经济工作推进会讲话

今年以来，各类“黑天鹅”事件频发，疫情、洪水、极端天气、中美关系摩擦等不确定因素加大，形势比预料的严峻，困难比想象的多，考验是空前的。但是，在中央、省、市的坚强领导下，全区上下走得很坚定、干得很扎实，深入贯彻“六稳”“六保”要求，全力以赴推动各项决策部署落地见效，统筹抓疫情防控和经济社会发展，取得的成绩比预料的好一点，收获比预期的多一些，更加坚定了我们夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”的信心和决心。以下几点尤为突出。

一是经济运行逐步回升。

相对一季度经济受疫情冲击全面下降，二季度生产总值、社会消费品零售总额等多数经济指标增速由负转正，特别是财政总收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等经济指标X-X月份增速率先转正，工业用电量X月份增长X%，X月份增长X%，X月份增长X%，其它增速尚未转正的经济指标降幅也在逐月收窄,逐步复苏态势已经显现。

二是干部经受住了检验。

特别是在X这场严峻斗争中，全区广大党员干部无私奉献、挺身逆行、带头示范，广大医务工作者不畏生死、同时间赛跑、与病魔较量，团结全区人民夜以继日、拼搏奋战，打了一场漂亮的疫情防控阻击战，自X月X日起辖区内没有出现新增确诊病例和无症状感染者，展现了对党对人民高度负责的新时代精神面貌。

三是干事争先氛围渐浓。

繁重工作任务面前，坚持把“一线工作法”贯穿工作始终，争当行动派，创优争先，全口径向上争资持续走在全市首位，脱贫攻坚工作成效考核列入全省第一方阵，X个棚改项目拆迁签约在全区率先“清零”，全省扫H除E专项斗争重点县（市、区）被顺利摘除，义务教育连续三年被评为全省党政主要领导履行教育职责先进县（区），县域科技创新能力位列全省第六名，城乡环境综合整治考核位列全省第八位，文化产业工作位列全省第七名，乡村振兴战略实绩在全省考核优秀，被评为全省旅游产业发展先进县（市、区），新晋工业高质量发展先进县（区），各项成绩和荣誉的取得，再次诠释出了x人的新时代新担当。

总的来讲，在控疫情和保经济两头承压下，我们拿出了x姿态、x行动、x作为，实在是难能可贵。借此机会，我代表区委，向全区广大党员干部和x群众致以最崇高的敬意！大家辛苦了！

作为x区，要化危机为生机，务必对标对表，全面贯彻“六稳”“六保”要求和省委、市委决策部署，紧扣“一同步、一推进、五争先”这条工作主线，坚定信心、咬定目标，抓住关键点，着力补短板、堵漏洞、强弱项，努力弥补上半年的损失。关键点在哪里？综合来看，重点从大干项目、营商环境、作风建设三个方面来讲。

一、项目就是发展硬核。

在当前宏观经济形势异常严峻、充满变数的大背景下，各地都在强力招引项目、加快建设项目，X年，我们要进一步树牢“项目为王”的理念，盯着项目看、围着项目转、扭住项目干，努力开创全区项目建设“大干快上”的新局面。

X.以项目稳增长。项目建设是发展的核心和基石，是稳定经济增长的关键所在。X月份，第二批重点项目已收集纳入，目前全区共有重点项目X个，计划投资X亿元。加上市里提出建能源中心、交通中心，大部分项目将落户x区，全区以项目稳增长的形势持续向好。

大家务必把注意力聚焦到重点项目建设上来，把方方面面的力量凝聚到重点项目建设上来，重点围绕大唐新电、浩吉铁路、生态环境产业园、新钢产业园、物流产业、袁河梯级开发、硅灰石产业、煤储基地等领域，抓好“一一二三”工程建设谋划工作，发挥领导挂点、单位帮扶作用，及时汇总项目进度、存在的问题，尤其对未开工和进展缓慢的项目及时调度，简化审批环节，压缩审批时限，扎实服务好项目建设和发展，在抓落实上动真碰硬、严格督查、定期通报、责任到人，确保各重点项目早日投产见效。

X.以项目争政策。紧盯上级政策走向，通过“十四五”规划修编，整合资源、深挖潜力编制项目库、包装项目，向上积极争取更多的政策支持，优化x发展空间。立足发展需要，有针对性地围绕节能减排财政政策综合示范城市、资源枯竭城市转型、城市矿产示范基地、田园综合体等政策机遇，积极争取财政专项资金和转移支付资金。

精准研判分析地方政府债券政策投向，发挥专项债作用，抓好新增债、棚改债等专项债争取工作，为项目建设提供资金支持。通过项目引政策，以政策带动发展，让潜在的资源优势加快转化为现实的发展优势，在激烈的区域竞争中抢占制高点。

X.以项目促转型。发挥项目带动作用，聚焦“X+X+N”产业布局，以钢铁关联产业为首位产业，以光电信息、非金属材料作为两大主导产业，培育若干特色产业，久久为功推动产业转型升级。围绕“x”项目，争取落户一批大项目好项目，特别是x项目等意向型优质项目。

深化工业园区产业提质，加快推进x等新项目建设投产，培育壮大x等高新企业，做优做强x等优质企业，推动钢铁深加工、装备制造、新能源新材料、生物医药等现有产业再提质，全力冲刺工业x亿目标。突出创新能力提升，加快创新成果产业化，深入实施引才引技强区战略，用好硅灰石产业技术研究中心，深化“XG+数字化工厂”、“区块链+”试点，争取全年省、市级科技项目立项取得新突破，力争我区创新型县（区）试点工作走在全省前列，使创新真正成为企业持续发展的核心动力。

X.以项目惠民生。坚持以人民为中心，让更多惠民项目落细落实落好，不断提高百姓福祉。全力兑现X件民生实事，让群众在获得实实在在的发展成果中提升满意度。抓好脱贫攻坚有关项目建设，确保全面小康路上一个都不能少。抓好x等校园工程，着力解决“大班额、大校额”和“入园难、入园贵”等问题。

加快x区特困失能老人集中照护综合养老服务中心、良山区域性养老服务中心、下村中心敬老院养老服务等相关项目建设，努力打造全国“康养高地”。抓好秸秆综合利用试点、老旧小区、背街小巷、村庄整治、棚户区改造、水芳线县道改造升级等项目建设，加大文明城市创建力度，推动城乡功能品质再提升。

二、营商环境就是竞争力。

X.强化普惠政策导向。民不患寡,而患不均;人不患贫,而患不公。同一个招商引资政策，重在执行的稳定性，假如今天是一个标准，明天又另一个标准，甚至兑现打折扣、弄虚作假，再好的政策都会变味变烂变臭。区里为确保招商引资各项优惠政策的稳定性，梳理和完善了土地、税收、科技创新、企业上市扶持、融资担保、企业用工、投资入股、供应链金融等系列奖励激励措施，制定出台全区招商引资优惠政策五十条，为激发市场活力设立了数字经济产业投资基金，明确了各项减费降税政策，各地各部门要落细落实落好，确保在政策兑现上公平、公正。

X.打造办事升级版。企业、群众办事快、办事好，就是口碑，口碑就是营商环境。以改革创新为切入点，加快打造集环保、工信、安监等一体化园区综合服务中心，加快组建区级综合行政审批局,加快成立x区大数据中心，持续深化“放管服”改革，以相对集中行政许可权改革健全工作协调机制，探索建立“区块链+无证通办”工作机制，完善延时错时预约政务服务，统一网上中介服务超市建设，全面推行“互联网+监管”工作，巩固提升基层为民代办等相关工作机制，对企业、群众反映强烈的热点难点问题，积极探索开辟绿色通道，打通基层服务最后“一公里”，让高效便捷成为x常态。

X.深化开放合作平台。俗话说，打扫屋子再请客。招商引资招来的引来的都是客，屋子里乱七八糟，不该缺的都缺了，客人来了肯定不舒心不安心。抓牢产业主阵地，深化工业园区体制改革，加快推进绿色智慧园区建设，进一步完善基础配套设施，健全科技云平台、智慧园区平台功能，用好用活标准厂房载体，不断优化园区管理和服务水平。

建设“双飞地”，深化与x工业综合开发区合作关系，依托x产业园跨区域平台，率先在沪、粤两地为辖区企业设立总部及研发机构提供平台，发挥“桥头堡”作用。切实抓好农村“两资”清理，建立农村集体资金、资产、资源“三资”管理平台，后期将与土流网合作，清理村级集体资产以备入市，激活农村市场活力。高标准高质量抓好新经济服务中心x等载体建设，推动产业基金与实体经济融合发展，努力让x区处处见商机、处处是商机。

X.建构和谐社会福地。社会不和谐不稳定，营商环境就会失去根基。以治理现代化为目标，以市域社会治理为重要抓手，保持社会大局稳定。深入开展扫H除E专项斗争，强化社会网格化服务功能，全面推行审判e管理，推进智慧检务建设“指尖上的检察院”，不断深化法治x、平安x建设。巩固强化基层阵地建设，深化拓展新时代文明实践中心建设全国试点和党的基层阵地资源整合全省试点，切实发挥“党建+商会”、新农村建设促进会参与基层社会治理作用，夯实“党群服务中心+文明实践”综合体服务功能，做响敲门嫂、道德积分银行、老兵宣讲团等文明实践特色品牌工作。

抓好常态化疫情防控，决不能有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，压紧压实“党建+疫情防控”特别行动组等各方责任，不折不扣把人民至上、生命至上落到实际行动上。

三、作风建设就是生命线。

X.转作风，就是要政治靠得住。作风问题从本质上讲是党性问题，要经常反问自己，有没有讲党性？有没有讲政治？今年，面对疫情这场大考，再次证明讲政治不是抽象的，而是具体实在的，既体现在实际行动中，又体现在政治能力上。

越是重要时期，越是决战决胜时刻，越要旗帜鲜明讲政治，尤其是“六稳”“六保”工作、全市大变样工作、脱贫攻坚收官之战、棚户区改造等政治性强的工作，说了就要干，干就要干好，决不能有令不行、有禁不止，决不能推诿扯皮、畏难不前，决不能我行我素、自搞一套，始终与中央、省、市保持高度一致，牢固树立“一盘棋”思想，思想同心、目标同向、同步发力，推动各项决策部署落地见效。我坚信，我们干部坚定讲政治，就没有什么困难是战胜不了的。

X.转作风，就是要业绩亮得出。我区有个传统，干事兢兢业业，而且习惯埋头苦干。X月份，全市农村七项重点工作排名，我区排名靠后，但工作做得比较扎实，其中一个很重要的原因，就是埋头干事，向市里对口部门报告不及时，沟通不到位，对外宣传不主动。以小见大，见微知著。我们要牢固树立先人一步的意识，别人没有想到的，我们先人一步想到；别人说到的，我们先人一步做到；别人做到的，我们先人一步总结宣传。

各地各部门既要埋头苦干，又要抓好总结宣传，尤其是特色亮点工作、好的经验做法，不要关起门来沾沾自喜、孤芳自赏，要及时主动出击、先声夺人，争取更多的好经验好做法在全国、全省、全市、全区推广，讲好x故事，唱响x好声音，传递x正能量，让付出和收获成正比，赢得组织上的信任和群众的认可。

X.转作风，就是要短板补得上。当前，正是经济企稳回升的关键时刻，各项工作取得初步成效的攻坚阶段，接下来还有很多工作要做。从经济运行指标来看，财政总收入、规上工业增加值等指标实现正增长，但增幅普遍偏低，生产总值、社会消费品零售总额、服务业增加值等指标企稳回升，但增速相对去年同期没有实现转正。从企业运行来看，工业外贸出口企业受疫情影响较为明显，新入规企业规模体量较小，拉动工业经济增长作用不突出。

类似这样的短板，尽管背后有很多客观因素，但是决不能坐以待毙，需要学本领、炼真功，冲锋在前、敢于担当、善于作为，有条件必须上，没有条件创造条件上，在真抓工作落实、快抓工作落实、狠抓工作落实上见真招，确保各项目标任务顺利完成。

X.转作风，就是要形象树得起。基层干部处在第一线，与群众走得最近，贴得最紧，说了什么话、干了什么事，群众看在眼里、记在心里。各级党员干部要树起一线工作的风向标，走到基层去，走到一线去，千万不要当端着架子、脱离群众的“背手干部”，千万不要当贪图享受、工作推诿的“甩手干部”，真正让工作前移，前线指挥、靠前指导，察实情、说实话、出实招、办实事。要建立健全干部监管、容错纠错等体制机制，发挥“红黄蓝”挂牌督办、政治生态评估、绩效考核、政治巡察、纪检派驻监督等抓手作用，着力解决重大决策部署落地中梗阻等问题，增强干部的执行力。

要正风肃纪，特别是发生在身边的腐败案件，以案为戒、以案促鉴、以案促改，狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜事等老问题和隐形变异新问题，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，全方位、深层次、多角度净化政治生态。

第五篇：,经济工作务虚会.上讲话

篇 在经济工作务虚会.上的讲话

篇一：

推动高质量发展,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。目前，公经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。做好当前经济工作，信心比黄金更重要,质量比速度更关键。只有始终保持战略定力和必胜信心，才能牢牢把握经济工作的主动权。全区上下要切实把思想和行动统一到党中央和市委对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来,凝聚起推动高质量发展的坚定共识和强大合力。

一、坚定发展信心

我们的信心从何而来?从根本.上讲,来自于以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，来自于习近平总书记对众众发展指引的正确方向，这是我们推动高质量发展的最大信心和底气所在。路子对了就不怕遥远。越是形势 复杂、挑战严峻,越要发挥党中央集中统-领导的定海神针作用。

面对当前形势，只要我们坚决扛起“两个维护”的政治责任，坚定不移贯彻党中央确定的经济工作大政方针,全面贯彻落实习近平总书记对公公的重要指示要求,锲而不舍,驰而不息,我区高质量发展之路就一-定会越走越宽广。具体而言,保持定力、增强信心，要着重认识和把握以下三点。

(一)要在抓住用好战略机遇中保持定力、增强信心。当今世界面临着百年未有之大变局。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断是正确的，要求我们紧扣重要战略机遇期的新内涵，坚定不移抓机遇、用机遇。机遇就在眼前，发展正当其时。我们一定要善于发现新机遇、把握新机遇、用好新机遇，努力把机遇转化为项目实体，转化为发展动能，转化为民生福祉,转化为高质量发展的实际成果。要抓住用好加快经济结构优化升级带来的新机遇。当前,全球新--轮科技革命和产业变革方兴未艾，新产业新业态层出不穷,大家都站在同一条起跑线上。众公产业基础雄厚，主城区位优势明显，开放平台众多，拥有丰富的科教和人才资源,这些是我们推动经济结构优化升级的独特优势。我们要顺应发展大势，加快改造提升传统产业,加快培育发展新兴产业，推动产业向价值链中高端迈进，构建起面向未来的经济结构。

要抓住用好提升科技创新能力带来的新机遇。科技无界，创新无疆。当前，全球科技创新进入空前密集活跃时期，世界主要经济体纷纷抢占发展制高点，正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。我们有信息产业发展的.良好基础，有中国智谷这块金字招牌。我们要抓住契机，深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，为经济高质量发展增添新的动能和优势。

要抓住用好深化改革开放带来的新机遇。改革开放是推动经济高质量发展的关键一招。我们对标对表中央和市委要求,深化行政审批、投融资、国企等领域改革，用好公比经开区、自贸区等开放平台，改革开放各项事业稳步推进。这些举措，既增加了体制机制活力，也为我区发展打开了新空间、提供了新动力。我们要乘势而上，通过深化改革破除体制机制障碍，通过扩大开放倒逼相关改革，变压力为推动经济高质量发展的动力。

要抓住用好加快绿色发展带来的新机遇。加强生态文明建设、加强环境

治理本身就是新形势下经济发展的重要推动力。讼具有好山好水自然基础,拥有订公等重要生态资源，发展生态产业的条件良好。我们要学好用好绿水青山就是金山银山“两山论”，从大生态破题，走深走实产业生态化、生态产业化“两化路”，加快构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，实现百姓富、生态美两者有机统一。要抓住用好宏观调控政策带来的新机遇。今年中央将继续实施稳健的货币政策，发展多层次资本市场,提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题;继续实施积极的财政政策，着力实施更大规模的减税降费、更大力度优化财政支出结构、更加有效发挥地方政府债券作用。特别是较大幅度增加地方政府专项债券规模，为保障重点项目建设、防范风险提供了有力支持。

(二)要在巩固提升良好态势中保持定力、增强信心。面对疫情冲击，过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们保持定力、坚定信心、推动转型，经济发展做实向优，的公建设起步良好，幻公等重点项目扎实推进,招商引资取得显著突破,城市提升与乡村振兴协调发展,改革开放不断深化,生态文明建设力度加强，社会事业和民生改善持续推进,区域经济在困难中向高质量发展迈进,应该说我们是抓住了重要的战略窗口期，为未来发展埋 久下了“ 种子”，增添了后劲。当前的众众政治生态持续向好、干部群众精神状态积极向上、经济社会发展各项事业稳步向前，全区上下发展的力度空前,干事创业的氛围日益浓厚，攻坚克难的正能量更加强劲。

通过深化供给侧结构性改革,发展质量效率正稳步提高。以“三去一降--补”为重点，打好破、立、降组合拳，着力化解过剩产能，切实降低企业成本，加快补齐短板，积极防范各类风险,企业生产效率有所提升，税收质量逐步改善。

通过推进大数据智能化创新,发展新动能正积极释放。深入实施以大数.据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，推动数字产业化、产业数字.化，移动通信终端全年出货量超过均万台，其中智能手机出货量占比达★好%，新注册新签约中国华录等招商项目你个。全区高质量发展的引擎动力更加强劲。通过推动城乡融合发展，发展

协调性正日益增强。实施乡村振兴战略行动计划，全面推动乡村“五个振兴”，加大人居环境整治工作力度，稳步推.动农村集体产权制度改革、农村“三变”改革试点等工作，农村资源优势和发展特色更加彰显。扎实开展“★含”品质城市提升行动，开展★饮生态环境综合整治，推进“论论治理提升,论念依山傍水、显山露水的城市特色更加彰显。

通过打造内陆开放高地，发展空间正加快拓展。全方位实施对外开放,加快融入全市大平台、大通道、大通关的内陆开放体系。你公开放平台功能不断完善，比众加快建设，并获准纳入自由贸易试验区范围，的公建设正式 启动，均念商务区建设加快推进，你众“单一窗口”上线运行，辖区口岸通.关环节优化 30%以上，通关时间缩短 10%以上，企业成本下降 10%以上，全方位多层次高水平的对外开放格局正在形成。

通过大抓招商引资和项目落地，发展后劲正不断积蓄。举全区之力抓项目招商，招商引资成效明显，成功引进论公等重要研创平台和总部基地。这些项目的储备、引进、开工和逐步投产，为高质量发展提供了持续有力支撑。通过推进扶贫助困和民生改善，群众获得感正持续提升。坚持财政一般预算支出 50%以上用于民生，全区公办幼儿园占比达到议%、普惠覆盖率达到%;全区每千户人口拥有编制床位数、执业(助理)医师、注册护士数分别达到公公张、的众人和众令人，居民健康水平位居西部地区前列;城镇登记失业率控制在公公%;获批创

建国家公共文化服务体系示范区，人均体育场地面积达公比平方米，位居全市第众。只要经济增速处在合理区间，能够确保就业稳定，守住不发生系统性风险的底线，就不必纠结于增长速度的一时变化。

(三)要在把握应对严峻挑战中保持定力、增强信心。习近平总书记指出，供给侧结构性改革、发展方式转变、经济结构调整，是要付出代价的，不可能轻轻松松完成。当前，攻公经济面临着支柱产业下行压力大、有效投资不足、消费需求增长放缓、实体经济企业经营困难、各类风险集中显现等诸多困难和问题。这些困难和问题的出现是多方面原因造成的。有的问题是周期性市场变化所致。从国内市场看，部分支柱产业市场进入饱和期，“天花板”效应显现。如手机销售出现了大幅下降，这对我区以中低端产品为主的电子信息产业及相关企业形成冲击。市场变化和波动是客观现象，危机中往往孕育着重大转机。以电子信息产业为例，虽然中低端汽车市场遇冷,但 5G 等新技术潜力巨大。只要我们顺应趋势,练好内功，就一定能够化危为机，转危为安。有的问题是长期积累的结构性矛盾所致。结构性矛盾是制约我区经济发展的深层次矛盾。产业结构方面，传统产业亟待升级，新兴产业发展不足，战略性新兴产业占规上工业增加值比重偏低。供需结构方面，中低端产品和服务供大于求、高端产品和服务供不应求，居民个性化、多样化消费需求得不到充分满足。动力结构方面，投资拉动、传统要素驱动效应递减，新动力支撑不足，特别是创新驱动发展存在短板。这些问题是经济转型 升级必然面临的阵痛”，是发展中的问题、前进

中的困难、成长中的烦恼。必须认识到，解决结构性矛盾的过程就是补齐发展短板、释放发展空间的过程。只要扭住高质量发展不放松，不断优化产业结构、供需结构、动力结构,这些问题必然会在转型升级过程中逐步化解。有的问题是体制机制不完善所致。与高质量发展的要求相比，我区相关体制机制还不够完善，特别是国有企业经营管理体制改革有待进一步深化、民营经济发展环境有待进一步优化、科技创新成果的转化渠道有待进一步畅通。破除这些体制机制障碍，有利于稳定市场预期、激发市场主体活力、释放新的发展动能。我区在国资国企改革、“放管服”改革、农村“三变“改革等领域已经推出了-系列改革举措,只要持续推动这些政策落地见效，就一定能更好激活各类资源要素，为推动高质量发展释放更多动力活力。还要看到，在推进经济工作中，针对过去工业.增加值、固定资产投资等领域部分指标“虚高”问题，我们严格落实中央和市委要求，主动调整基数、做实数据，因此也对 GDP 增速带来较多影响。但这是必须付出的代价。有问题并不可怕，能够发现问题、正视问题本身就是信心勇气的体现。发展的过程就是克服困难、解决问题的过程。我们要坚持问题导向，奔着问题去，揪着问题改，在干中战胜困难，在干中增强信心。只要全区上下保持定力、精准发力，沿着高质量发展方向坚定前行，迈过了这道坎，经济就一定能迎来光明前景。

与此同时，要清醒地看到，今年我区经济发展面临的宏观环境更为严峻复杂。我们面临的最大不确定性因素是疫情,我们面临的最大

困难是经济下行压力加大，国内市场需求增长放缓，增加了我区经济稳增长难度,我们面为临的最大挑战是工业经济增长下滑企稳回暖仍需时日,我们面临的最主要的经济风险是地方政府债务特别是隐性债务风险。形势逼人，挑战逼人，使命.逼人。我们必须增强忧患意识，未雨绸缪，妥善做好应对各种困难局面的准备，牢牢把握经济工作主动权。

二、处理好几对关系

(一)处理好高速度与高质量的关系。从高速增长转变为高质量发展, 这是一个历史性的转变,对我们正确认识质量和速度之间的辩证统---关系提出了更高要求。我理解，增长速度和发展质量之间不-定是正相关,增长越 快质量越好;但也不一-定 是反相关，越慢质量就越高。我们既要坚持高质量的发展，也要坚持有质量的速度，就像骑自行车-样，没有速度不往前面走的话一定会倾覆的,但不看方向骑得太快太急也容易出事故。因此，我们在确定经济社会发展指标时，把GDP 增速等指标降了下来，但也保持了合理的速度。下一步，我们要重点聚焦“大数据、大健康、大生态”，推动经济实现高质量发展。在大数据方面，以众公科技园建设为重要载体，大力发展产业互联网，尤其是.工业互联网，着力打造智能制造标准化工厂、成套设备:厂、大数据运营交易中心、金融服务中心、人才培养中心,建设五位-体”的产业生态圈。在大健康方面，以规划建设大健康集聚示范区为平台载

体,大力发展养老产业，打造集精准医疗、健康大数据、康养消费、体育赛事和 医药研发生产流通等一体化的产 业集群,争取大健康产业营业收入增长 15%以上。在大生态方面，用好众众好山好水的生态资源，立足公“江、山、岛、湾”资源禀赋,着力在发展都市型现代农业、全域旅游等方面聚焦发力,变生态优势为发展优势，把绿水青山变为金山银山。

(二)处理好工业与服务业的关系。过去我们十年磨一剑，电子信息产业占据了好改半壁江山，工业经济成为了我们发展的绝对支柱，工业经济对为办公发展是做出了历史性贡献的，在未来相当长时期内还将发挥重要作用。但随着生态环境制约趋严、规划用地趋紧，我们再发展大进大出的大工业,起码在短期内是不具备条件的,在这种情况下,服务业可能是众公新的机会。但我们靠原有的服务业还不行，服务业肯定要升级，升级方向在哪里?我理.解，一个是生产性服务业。如果整个★公市把工业作为大支撑的话，生产性服务业就有发展空间了，比如:科技研发、产品设计、产业金融、人才培养等都具有广阔前景;再一个就是业态升级后的消费型服务业。对此，我们要研究透、把握住未来服务业发展的“蓝海“机遇。另外，我再强调下产城融合的问题，对于房地产行业我们要辩证的看，-方面，不能一棍子打死，要承认和尊重房地产对税收、对 GDP 的巨大贡献，这种现象在主城九区都是普遍存在的;另一方面，没有制造业基础，没有生产性服务业吸纳就业，房地产就全是低端人群、没有活力的人群，城市可能是要没落的，这

就是产城融合的意义所在。

(三)处理好存量与增量的关系。发展靠项目，项目靠招商，招商引资是经济发展的“生命线”。推动经济高质量发展，必须以高质量招商引资为支撑。但招商引资不能只盯住“增量”，还要瞄准“存量”。今天的存量就是明天的增量。我们理解，招商重要、服务更重要，引得来重要、留得住更重要，签约重要、投产更重要，引导存量企业再投资就是最好的招商。因为相比引入的新企业，存量企业转型需求更强，再投入成本更低、周期更短、见效更快。对于那些真心实意扎根公议谋发展的企业，我们真干真支持，大干大支持，针对企业技改、转型、上市、人才等方面的需求，在要素、平台、金融等方面出台一系列精准帮扶政策措施，为企业雪中送炭，陪企业共同成长。比如，我们已经成立了上市指导工作小组，为有上市意愿的和上市条件的企业提供专业支持,这种做法就很好，需要继续坚持和深化;比如，百立为丰入驻的公数年时间，成功跻身全国手机十强企业，这种案例就很好，需要积极宣传、复制推广。

(四)处理好板块与国企的关系。板块是推动经济发展的主战场,国企是推动经济发展的生力军。但客观上说,板块与国企还没有完全走出磨合期,特别是在经济下行压力加大的情况下，这种阵痛被放大了。去年，我们做了-些探索，以试行的形式出台了《关于进-步加快经济板块发展的意见》,有一些效果，但还不够明显，还需要进一步明确和

理顺。我理解，要促进板块与国企发展关键是要把握好归位、放权”四个字。归位就是要进一步明确板块的经济服务职能、进一步明确国企的企业属性,坚持有所为、有所不为，聚焦主业，把各自该干的事干好;放权就是要把资源和力量真正向服务经济发展-线的板块倾斜，就是要让国企自我决策、自我平衡、自我负责,我们对国有企业的监管要加快实现由管企业向管资本转变,只要在一一个监管周期内能够实现保值增值，对其具体业务不要过多干涉。

(五)处理好稳定与发展的关系。没有稳定,发展失去前提;没有发展,稳定难以持久。这是关于发展与稳定的辩证法。稳定与发展的辩证关系表明,两者之间是相辅相成的，这种“相辅相成”是基于两者的平衡状态。各个地区的实践也反复证明，当正确认识和处理好了两者关系的时候,经济社会发展事业就顺利地向前推进;反之，则会迟滞发展进程。所以，经济下行压力越大，越要抓好稳定工作。这要求我们坚持稳中求进的工作总基调,持续打好“三大攻坚战”，统筹做好安全生产、信访维稳、环境保护、舆情引导等各项事关稳定的工作,这既是发展底线,也事关发展的信心，决不能出岔子、掉“链子”。

三、做好几篇文章

(一)产业融合。今天，跨界融合已经成为新-轮产业升级的大趋势。未来产业要么跨界、要么被跨界,这对所有的产业和行业都既是机遇

又是挑战。要把握大势、抓住机遇，加快推动产业融合,大力发展跨界产业，努力赢得产业升级的先机和主动。当前，我们正聚焦大数据、大健康、大生态”三大产业方向发力，从某种意义上正好对应“生产、生活、生态”三个基本方面，是建设“攻念”品质城市的重要支撑，是最具优势、最有需求、最可能突破的三大领域。大数据方面,要大力发展产业互联网尤其是工业互联网，以人工智能带动装备制造业、生产性服务业、信息服务业等领域发展。大健康方面，要以生物医药为先导，促进旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等产业融合发展，形成幸福产业集群。大生态方面，既要大力发展传统的污染防治等产业,还要加快推进节能新材料研发、新能源推广、生态农产品打造，让良好生态和生态经济成为红论的亮丽名片。(二)资源整合。就是用改革创新的思维、开明开放的意识来优化配置资源。当前，我们正在市委统一领导下，稳妥推进机构改革,要抓住这一十年-遇”的机会，向内挖潜、提质增效。市场在资源配置中是起决定性作用的，要持续深化“放管服”改革和财税金融改革,充分激发市场活力，营造良好的营商环境。要树立统筹意识，在大格局中找准定位，用大视野审视发展，善于跨层次、跨区域、跨体制、跨行业、跨部门整合利用资源。要发挥好经开区的开放龙头作用、高铁商务区的辐射带动作用，用好用活公公自由贸易试验区政策,立足战略规划、产业重点和空间布局来整合资源，培育主城南部发展新引擎。论念，这些都是我们得天独厚的资源禀赋，要注重资源倾斜、打造特色亮点，努力把先天优势转化为发展优势。

(三)力量聚合。就是握紧拳头、集中攻坚，把力量用在刀刃上。我们现在的力量有点分散，精力也不太集中，显得氛围和气场比较弱。在经济下为行的情况下，是收紧还是放开、是集中还是全面，要作理性的判断和思考。

比如，攻政区经济发展要重点打点打哪-一个，如果打两个点又该怎么打，人力、资源、载体怎么倾斜，没有取舍就没有策略,现在我们是平铺直叙。这方面涪陵的做法就很好,以前鸿举市长在的时候提出的重点企业无小事、企业是衣食父母”是做到位了的。涪陵从“五朵金花”到“九个一”，一个个重点企业全开花了,整个产业氛围起来了，大家也都尝到了甜头。如果我 们区里能拿 10 个或者 20个企业出来,帮 10 个企业上市，这样数据也好看、税收也上来了。要下决心，政府只能大面积放活，扶持重点企业做优做强。另-方面，既要自身发力，又要借助外力，主动加强对上汇报、联系，积极向上争取政策、资金、项目支持，既要在全市大局下谋划论公工作，又要积极争取将公众重点项目纳入全市工作的“大盘子”。，(四)矛盾调和。在全面从严治党的大背景下，改革发展稳定的各项任务越来越重，同时又遭遇国际形势恶化、经济下行、债务管控等问题，需要我们适应常态、保持定力。比如，有的同志说现在管得太严，在工作中束手束脚，生怕一不小心踩了“红线”。但实际情况是区里出台的“容作纠错”机制至今没有一个典型案例，那些受到问责处分的干部，都不是因为敢于担当、主动作为造成的，而是自身这样那样的原因。所以，严要求并不是不作为、慢作为的理由。比如，大家普遍抱怨的文山会海,中央、市委的重要精神不传达是不行的，关键是用什么方式。一-定要结合自己的实际，不管怎么对标对表,最终是要把事情做出来,该想办法的要想办法,该拍板的要拍板,不然开再多会也没有意义。比如，我们还存在国企和板块改革等一些机制上的不完善，要先把事情干起来，在干的过程中探索解决矛盾和问题的办法,当前正在推进的智谷公司运作模式就是-个很好的探索。

四、抓好几方面工作

(-)抓学习。打铁必须自身硬,各级领导干部要带头加强学习和实践。首要是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义经济思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。重点是结合工作需要有针对性地加强对经济领域知识的学习、现代科技技术的学习，努力锻炼专业思维、提高专业素养、掌握专业方法，着力培养专业能力、弘扬专业精神,既当好领导，又成为专家，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，不断增强推动高质量发展的本领。比如，主要经济指标能否做到一口清?工业投资中基础设施、技术改造、设备购置比例能否说清楚?新兴产业的技术路线、痛.点短板、核心部件能否了然于心?这些都是我们搞好经济调度运行的前提条件。(二)抓具体。工作要落地必须要有实实在在的载体和抓手。敏尔书记经常讲“要抓好项目化、事项化落实”，项目化、事项化就是我们的载体和抓手。没有项目，就没有投资，没有发展。什么才是项目，项目一定不是抽象的理念，而是现实的生产力，必须要达到可研、立项的标准，如果没有设计、没有预算、没有融资方案，只有一个 PPT,那是假项目。又比如，我们“大数据、大健康、大生态”的战略方向已经确定，每个方面打开分解后具 体做什么，还需要深入研究。总之每一项重点工作、每 2 个重要项目都要落实到具体的人、具体的事、具体的时间、具体的抓手。

(三)抓作风。一个地方的发展，干部是决定性因素,作风是关键性因素。方法正确，事半功倍;方法不当，事倍功半。要健全工作链条，紧紧抓住部署、协调、督查、评估四个环节，强化执行落实力度，用钉钉子精神一抓到底、抓出成效。要扎实开展兴调研转作风促落实行动，领导干部要带头调研、经常调研，扑下身子、沉到一线，全面了解情况、深入研究问题，把准事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。比如，我们社零指标不太理想，几个大型商圈都比较冷清，我们商务的、服务业的同志有没有去摸过底?哪些价格段在下降、哪些价格段在上升，哪些消费人群比较稳定、哪些消费人群波动较大，摸清了之后，下一步我们刺激消费、扩大市场时候,才能瞄准问题、精准失策。

篇二：

各位委员、同志们：

按照会议安排，下面我从三个方面，对全区经济工作进行总结部

署。

一、准确把握形势，进一步增强加快发展的信心和决心

一年来，在区委的正确领导下，全区上下同心协力、共渡时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济工作稳中有进，取得明显成效：一是项目建设再掀新高。79 个 500 万元以上重点项目相继开（复）工，总投资达 73.7亿元，其中亿元以上项目 15 个，总投资 57.9 亿元，四个 5 亿元以上重大项目均已开工落地，新钢转炉升级改造、光伏发电项目计划总投资均超 15 亿元，特钢均质合金、垃圾焚烧发电项目计划总投资都在5 亿元以上，这些项目不仅为我区今年经济工作提供了有力支撑，也为明年投资拉动打下了坚实基础。二是财政工作经受住考验。我区的财政收入不仅顶住了新冠疫情影响，也有效应对了重点税源企业税收大幅下滑的压力，超额完成了预期目标；向上争取工作力度空前，总额达到 5.4 亿元，确保了“三保 ”支出和全区正常运转。三是工业主导作用凸显。抚顺新钢铁完成税收 4.8 亿元，完成固投 6 亿元，实现产值 125 亿元，产量创历史新高；抚顺特钢完成税收 3.2 亿元，完成固投 3 亿元，实现产值 64 亿元，产值效益大幅提升；抚顺铝业产值和税收贡献实现翻倍增长；全区工业对财政贡献率达 83%，投资贡献率达 66.2%。四是经济运行平稳可控。各项经济指标均处于合理区间，按照可比口径，除实际利用外资以外，其余各项指标预计都能实现正增长，前三季度 7 项核心指标增速均位居全市前列。

预计到年末，全区地区生产总值完成 86.4 亿元，同比增长 3%；

规上工业增加值完成 48.3 亿元，同比增长 7.2%；固投完成 20.3 亿元，同比增长 23.8%；社零额完成 25.7 亿元，同比增长 6.2%；域外引资额完成 27 亿元，同比增长 47%；外贸进出口完成 5.9 亿元，同比增长 4.5%；一般公共预算收入完成 8.7 亿元，完成预算目标的116%；城镇居民人均可支配收入达到 3.2 万元，同比增长 3%。

在今年的特殊环境下，我区能够取得这样的成绩实属不易，从各项指标总体情况看，我区的经济工作基本盘稳定、抗风险能力强，经济运行已恢复常态。这些成绩的取得，证明了我们望花区不仅有厚重的经济底蕴，更有一支想事、干事、能干成事、具有斗争精神的干部队伍。在这里，我代表区政府对全区各单位、各部门、各镇街的辛苦努力表示由衷的感谢，也希望大家再接再厉、再创佳绩。

关于当前的形势和制约我区发展的主要问题，纪政书记在报告中作了全面阐述，核心要义就是，我们要正确面对“百年未有之大变局”，正确认识我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全区干部群众要进一步解放思想、转变观念、主动应对，进一步坚定高质量发展的信心和决心，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，全面融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，充分发挥我们的产业优势、区位优势，以存量引增量，以增量促转型。围绕“一核一带三区”发展布局，全面推进“六个望花”建设，科学确定目标，直面解决问题，用实实在在的工作成效，扎实推进全区经济工作再上新台阶。

二、突出工作重点，进一步提高经济发展的质量和效益

2021 年是“十四五”的开局之年，做好全年经济工作至关重要，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握中央决策部署和省市工作安排，努力在危机中育新机、于变局中开新局，对照全区“十四五”规划和二〇三五远景目标，咬定目标不放松、凝心聚力抓落实，全力以赴推动全区经济高质量发展。

2021 年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于全市平均水平，规上工业增加值、社零额、域外引资额、外贸进出口、一般公共预算收入（剔除一次性因素）五项指标均增长 5%以上，固投增长 10%，城镇居民人均可支配收入增速高于经济增长速度。围绕上述目标，全区上下要重点抓好以下六方面工作：

1.持续优化营商环境。坚持以企业、群众需求为导向，打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境最优区。切实将全程代办、并联审批、容缺办理等各项制度落到实处，推进审批流程“减环节、减材料、减时限、减次数”。持续巩固“全区通办”“一网通办”“好差评”工作成效，“实际网办率”要达到 70%以上。及时兑现政府承诺，落实好减税降费、促进主导产业发展等各类政策措施，决不能让优惠政策在实施层面“睡过头”、在“最后一公里”“卡脖子”。

2.全力推进项目建设。坚持“项目为王”理念，盯住项目不放松，实现 500 万元以上重点项目开复工 50 个以上，计划总投资不低于100 亿元，形成固定资产投资 22 亿元以上。加快推进新钢物流信息中心、垃圾焚烧发电等续建项目达产达效；限时完成煤研地块、古城子河西地块等开发项目的征地拆迁和要件审批工作，确保项目尽快开

工落地。全面把握国家支持导向，做好向上争取工作，重点围绕政府投资、社会投资、企业技改、资产盘活、产业需求等五大方向，策划包装总投资不低于 650 亿元的项目储备库，同时要加强项目论证，按项目成熟度在“十四五”期间统筹实施，2021 年向上争取资金规模不低于上水平。闲置资产盘活工作要有大的突破。

3.切实抓好招商引资。进一步加大“走出去、请进来”工作力度，充分发挥专业招商、以商招商、飞地招商、领导招商 4 支队伍作用，围绕“一核一带三区”发展布局，加大招商引资力度，提高项目洽谈质量，持续加强与长三角、珠三角、京津冀等重点区域沟通对接，加快融入“沈阳现代化都市圈”，强化同沈抚改革创新示范区产业融合衔接，在功能配套、创新孵化、产业转移三个方面要有实质性进展。深入了解本土企业技改需求、发展方向和投资重点，强化建链、补链、强链，完善供应链，健全产业链，促进产业集聚。力争形成重点招商洽谈项目 55 个，签约落地 5 个亿元以上项目，总量力争达到 30 亿元，实现域外引资同比增长 5%以上。

4.坚持做强工业经济。以“老工业转型升级带”建设为牵动，全力助推新钢铁“绿色智造”、抚顺特钢“特钢更特”、抚顺铝业“盘活升级”等“老字号”企业改造升级，大力支持西露天矿转型发展、石化产业精细发展等“原字号”企业深度开发，力争规模工业总产值突破 240 亿元。以望花经济开发区为载体，以“补链、强链”为主攻方向，拉开优势产业黄金链条，突出装备制造业配套产业和“专精特新”成长型企业，培育一批“新字号”成长壮大，新增市场主体 2500 户，实现小升规 3 户，个转企 90 户。加快 5G 等数字基础设施建设，引导智能科技为优势产业赋能，加快数字产业化和产业数字化进程。不断完善经开区基础设施,增强项目承载力，确保西舍场光伏发电、背压机组、炉渣综合利用等 6 个重点项目落地见效，经开区力争形成固定资产投资 10 亿元以上。

5.加快发展第三产业。以“现代服务业集聚区”建设为抓手，以扶持锦州路商业街区、和平光明商业集聚区、冷链物流项目为突破口，把传统业态做大做实；全力推进建筑产业智慧物流园区、众创电商基地、石化产业技术创新研究院加快建设，把新型业态落实落地，加大对接洽谈频次，引进国内知名商业综合体品牌，拉动带动我区闲置公号“老秘带你写材料”整理编辑地块开发和闲置网点盘活工作，力争第四代万达广场项目签约落地。研究制定新兴产业扶持政策，吸引更多新兴企业和人才来我区投资兴业，打造政策、人才洼地，以产业机构调整推动人口结构性问题有效解决，不断提高第三产业比重，实现社零额同比增长 5%以上。

6.着力推进新型城镇化建设。以“现代农业发展区”为依托，统筹规划、有序推进，坚定不移实施乡村振兴战略，注重发展生态绿色农业、观光休闲农业、高科技现代农业。以农业园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，以沈阳都市圈市场需求为导向，做好塔峪现代农业发展区规划，着力发展融生产性、生活性和生态性于一体的高质高效现代农业。进一步加快城乡一体化建设，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补的协调发展格局。培育壮大塔峪镇财力

和村集体经济收益，实现镇财政收入 3000 万元以上。积极策划包装项目，塔峪镇策划包装项目规模要达到 100 亿以上，重点推进古城子河 9 公里湿地公园观光走廊、满仓牧业生猪养殖加工等项目落地开工，实现固定资产投资 3 亿元以上。

三、狠抓工作落实，进一步提升解决问题的能力和水平

“一分部署，九分落实”，望花发展的蓝图已经绘好，下一步，我们要紧紧围绕建设“六个望花”发展目标，坚持“三个导向”，持之以恒抓好各项工作落实：

一是要坚持目标导向。刚刚纪书记所做的报告和《建议》说明，进一步明晰了 2021 年以及今后一个时期的发展方向和主要目标，大家要紧盯目标任务，实行“清单化”管理，将目标任务分解落实到具体领导、具体部门，真正做到目标具体化、措施精准化、流程标准化、责任明晰化，按照序时进度定期研究、定期推进，严格按节点完成任务，要进一步健全工作激励机制和责任追究制度，确保各项目标任务落实落地。

二是要坚持问题导向。“发展出题目、改革做文章”，全区各级干部要善于发现问题、敢于直面问题，要主动到基层一线去、到项目工地去、到企业现场去，及时掌握新情况，发现新问题，充分发扬斗争精神，深挖问题根源，敢于改革、善于创新，提高办事效率、提升业务能力，一项一项研究、一事一事解决，干一件成一件，久久为功，用实际行动助推望花发展。

三是要坚持效果导向。各级领导干部要更加注重实效论绩，以项

目看成败，以结果论英雄。绩效督查部门要进一步完善绩效考核机制，进一步加大经济工作权重，突出经济工作地位，加大奖惩力度，要拉开干好和干坏的绩效差距，真正把经济工作与工资待遇挂起钩来。同时，财政、发改等经济部门要科学精准分匹好指标任务，严谨认真的打分评判，合理确定每个部门、每个干部的落实效果，在全区营造干事创业的良好氛围。

同志们，人勤春来早，奋斗正当时。明年的各项工作任务已经明确，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更强的毅力攻坚克难，以更大的勇气革故鼎新，以更实的作风干事创业，坚定信心、攻坚克难，全力保证各项目标任务圆满完成。