执法计划

第一篇：执法计划

古安发[2011]号

关于印发2011年度古县安全生产工作执法计划的通知

各乡镇人民政府、县直各有关部门：

为认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产工作的一系列指示精神，根据县政府有关安全生产会议精神，切实把2011年的生产安全工作落实到位，进一步明确责任，细化职责，强化监管，确保全县各行业（领域）的生产安全，现制定我县2011年安全生产工作执法计划具体如下安排：

附件： 2011年度古县安全生产工作执法计划

二〇一一年一月十四日

2011年度古县安全生产工作执法计划

主题词：安全生产执法计划通知

抄报：政府办

抄送：加天山县长、各位副县长

发：各乡镇人民政府，县安委会各成员单位

古县安全生产委员会办公室共印份

第二篇：2012站前区安监局执法计划（本站推荐）

站前区安全生产监督管理局

2012安全生产监管执法工作计划

为进一步增强安全生产监管工作的针对性和前瞻性，正确履行安全生产监管职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）、《安全生产监管执法工作计划编制办法》（安监总政法[2010]183号）的规定，结合区安监局法定职责、监管权限、执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际，制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻国家继续深入开展“安全生产年”活动，强化源头管理，落实监管责任，严厉打击安全生产非法违法行为，及时消除事故隐患，确保全区安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过安全生产监管执法工作计划的实施，对直接监管的重点行业（领域）的生产经营单位检查覆盖面达到100%，事故隐患整改复查率达到100%，重大危险源监控率达到100%，非法违法行为查处率达到100%，进一步促进生产经营单位安全生产主体责任落实，努力防范一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，全面完成市政府下达的安全生产控制指标。

三、主要任务

（一）完善三大体系，着力构建安全生产长效机制。一是完善安全预防体系。严格行政许可，严把市场准入关，加大安全生产投入力度，大力实施“科技兴安”战略，进一步加强监管执法队伍建设，全面提高监管执法能力，不断提升事故预防水平。二是完善考核奖惩体系。不断健全完善对办事处、区直有关部门和重点企业的考核奖惩体系，通过严格的考核奖惩，促进政府监管责任和企业主体责任的落实。三是完善应急保障体系。不断加强应急救援能力建设，在各行业积极开展应急演练，不断提高预案和演练的实效性。

（二）突出三个重点，增强安全监管工作实效性。突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所、民爆器材等重点行业；突出站前区工业园、中小企业园、产业基地等重点区域；突出“两节”、“两会”、“五一”、汛期、建党、“十一”等重点时期。通过深化安全生产专项整治和执法行动，进一步提高安全监管工作的针对性，确保实效性，促进全区安全生产形势平稳。

（三）强化五项工作，推进安全监管工作深入开展。一是强化国发[2010]23号文件的宣传贯彻。加大宣传贯彻力度，制定具体落实意见，切实将企业主体责任落实到位。二是强化隐患排查治理。精心组织开展“安全生产年”各项安全大检查，加大对危险化学品和烟花爆竹等行业隐患排查治理力度。三是强化安全标准化建设。通过安全标准化创建工作，督促加大安全投入力度，夯实安全生产基层基础。对发生生产安全事故的，按照“四不放过”的原则认真查处，并严格追究相关单位和人员的责任。四是强化打非治违。严厉打击无证无照生产经营建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后“死灰复燃”等非法违法行为，严肃查处“三超”等违规违章现象。五是强化宣传教育培训。继续开展“安全生产月”活动，积极开展安全文化建设，提高广大人民群众的安全意识，营造浓厚的安全氛围。不断加大教育培训力度，确保企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员全部持证上岗。

四、行政执法人员数量和执法工作日测算及安排

（一）行政执法人员数量测算

目前，全局共有编制15人（局机关编制4人，执法监察大队编制6人，职安所编制5人），局机关实际在编行政执法人员2人，执法监察大队5人，职安所3人，共计10人。根据《安全生产监管执法工作计划编制办法》关于 “纳入计算行政执法人员数量的比例”的规定，全局实际纳入计算的行政执法人员为10×80%=8人。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日（1992天）

总法定工作日=全年法定工作日（249天）×执法人员数量（8人）=1992个

2.其他执法工作日（1050个）

其他执法工作日=实施行政许可工作日+生产安全事故调查和处理工作日+安全生产举报查处工作日+参与市政府和有关部门、省安监局组织的安全生产执法行动工作日+重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改工作日+有关报告、制度、安全措施的备案工作日+开展机动执法工作日+听证、行政复议、行政应诉工作日+上级安全监管机关安排的工作任务工作日+安全标准化验收、应急管理示范点验收工作日+安全文化示范企业、安全社区创建考评工作日+应急救援预案备案审查、救援演练工作日+安全生产月工作日

（1）实施行政许可工作日（320个）

①危化品生产、储存企业建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案、危化品安全生产经营许可，危化品登记材料审查、非药品类易制毒化学品生产经营许可工作日(80个)

责任科室：危化科，责任人：赵鑫

②烟花爆竹临时经营许可、工商贸企业建设项目安全设施“三同时”审查工作日(80个)

责任科室：危化科，责任人：赵鑫

③职业卫生安全许可工作日(80个)

责任科室：职安科，责任人：白银

④生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训、考核、发证工作日（80个）

责任科室：培训科，责任人：李兆武

（2）生产安全事故调查和处理工作日(60个)（3）安全生产举报查处工作日(40个)（4）参与市政府和有关部门、省安监局组织的执法行动工作日(80个)（5）重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改工作日（40个）

（6）有关报告、制度、安全措施的备案工作日（20个）（7）开展机动执法工作日（100个）

（8）听证、行政复议、行政应诉工作日（10个）（9）上级安全监管机关安排的工作任务工作日(100个)（10）危险化学品、烟花爆竹、工商贸企业和安全标准化、应急管理示范点验收工作日（150个）（11）安全文化示范企业、安全社区创建考评工作日（40个）

（12）应急救援预案备案审查、救援演练工作日（50个）（13）安全生产月工作日（40个）

3、非执法工作日（460个）

非执法工作日=机关值班天数+学习、培训、考核、会议天数+检查指导下级安全监管执法机关工作天数+病事假和法定年休假、探亲假、婚（丧）假天数+参加党群活动天数

（1）学习、培训、考核、会议天数（150个工作日）

（2）检查指导下级安全监管执法机关工作天数（150个工作日）

（3）病、事假和法定年休假、探亲假、婚（丧）假天数（80个工作日）

（4）参加党群活动天数（80个工作日）

4、执法检查工作日（482个）

执法检查工作日=总法定工作日-（其他执法工作日+非执法工作日）=1992-（1050+460）= 482个

五、执法检查

开展执法检查时，应当根据企业数量、行业分布、地区分布、经济类型、生产规模分类、危险因素分类等编制检查方案。方案主要内容包括企业安全生产条件、安全标准、设 6 备设施、劳动防护用品及作业场所职业危害情况，重大危险源监控情况，安全生产专项整治情况等方面。

根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）第八条规定，对生产经营单位要重点监督检查19项内容：

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况； 2.作业场所职业危害防治的情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

13.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

15.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

16.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

17.危险物品的生产、经营、储存单位企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况； 18.按照规定报告生产安全事故的情况； 19.依法应当监督检查的其他情况。

2012年执法检查的总体安排是：分上、下半年对直接监管的区属重点企业分别开展一次全面的执法检查，并根据首次执法检查结果开展计划执法；同时，按照一定比例对办事处、工业园区等部门所负责的生产经营单位进行抽查。具体安排如下：

一、1—2月份，开展烟花爆竹经销、储存安全专项执法行动。监察范围：烟花爆竹摊点的设定，及销售期间烟花爆竹经营网点安全工作。

二、3月份，开展学校安全专项执法行动。监察范围：区属13家小学及幼儿园、社会民办学校和幼儿园78家的楼体及主要部位设施的安全隐患排查。

三、4月份，开展危险化学品生产、经营企业单位专项执法行动。监察范围：辖区内经营油漆、易制毒化学品等其他危险化学品及化工产品的网点和辖区内各类危险化学品生产企业。

四、5—6月份，开展企业建筑工地专项执法行动。监察范围：站前工业园区、中小企业园（区属项目）新建、扩建、改建建筑工地；辖区内，广告牌匾装修、装饰特种工种无证上岗。

五、7月份，开展职业健康监察专项行动。监察范围：辖区内化工、纺织、冶金、建材（石材加工市场）等重点企 业。

六、8月份，开展特种劳动保护用品专项执法行动。监察范围：辖区内八大行业等企业。

七、9—10月份，开展安全培训专项执法行动。监察范围：冶金、建材、机械、纺织、电子、轻工等区属企业的法人及安全负责人安全培训、特殊工种持证上岗情况。

八、11—12月份，开展人员密集场所专项行动。监察范围：辖区内大型超市、宾馆、酒店、医院、网吧等人员密集场所。

九、除了以上专项行动外，一是配合市局做好安全监察工作及临时专项行动工作。二是做好“两节”、“两会”、“十一”期间的安全生产大检查工作。

六、工作措施

（一）加强领导，落实行政执法责任制。区安监局局长全面负责，分管科长对分管范围内的监管执法工作负责，并根据实际情况参加执法检查。各科室、监察大队、职安所负责人负责具体行政执法工作，要认真按照监管监察一体化的工作格局，既要抓好行政许可工作，又要抓好执法监察工作。全局执法人员要认真学习安全生产法律法规和国家安监总局15号令、24号令等规定，制定现场检查工作方案，明确执法检查的主办和协办人员，确保监管执法工作计划的顺利实施。对存在不依法履行职责或者违反法定权限和程序 实施执法检查行为的，要依照有关规定，对直接责任人员和有关人员追究相关责任。

（二）精心组织，认真执行计划任务。各科室、监察大队、职安所要严格按照计划细化分解执法任务，要按照到期复查企业优先的原则，制定月计划、周计划。执法人员在进行检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查仪器及行政执法文书；必要时，会同有关部门联合组织对生产经营单位开展检查。涉及专业性内容的，也可邀请相关专家参与。检查中，应当正确使用和填写行政执法文书。

（三）密切配合，确保执法检查工作取得实效。各科室、监察大队、职安所要密切配合，在对同一单位进行执法检查时，应实行统一执法，认真履行各自职责、互相配合，积极提高服务质量。依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。建立执法检查月度分析制度，通过每月执法检查工作分析，总结执法经验，分析存在问题，积极采取有效措施，进一步提高执法能力和水平，增强执法检查的实效性，全力推进全区安全生产工作再上新台阶。

第三篇：2011年执法监察计划

牡安监发„2011‟45号

关于印发牡丹江市安全生产监督管理局

2011执法工作计划的通知

各科（室），执法支队，各县（市）、区安监局：

经市安监局长办公会议研究同意，现将《牡丹江市安全生产监督管理局2011执法工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年八月二日

主题词：安全生产执法计划通知牡丹江市安全生产监督管理局办公室2011年8月2日共印30份1

牡丹江市安全生产监督管理局

2011执法工作计划

为进一步落实安全生产监管职能，加强和改进安全生产行政执法检查，提升安全生产监管执法工作的计划性、针对性、有效性，根据国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》、《安全生产监管执法工作计划编制办法》和《黑龙江省安全监管局2011安全生产监管执法工作计划》，结合工作实际，制定本计划。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和黑龙江省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，继续深化“安全生产年”活动，以强化企业安全生产主体责任为重点，不断加强安全监管执法力度，依法严厉打击安全生产非法违法行为，维护安全生产法制秩序，努力减少事故总量，坚决遏制重特大事故，推动全市安全生产形势持续稳定好转。

二、工作标准

各执法科（室）要严格按照分级分类进行日常监管，对重点监管行业、企业要增加监察频次，非重点行业的重点企业全年也要监察到位，综合监管纳入到全年执法计划。执法过程中，各执

法科（室）之间，执法科（室）与相关职能部门、各县（市）、区局之间，要加强沟通、协调、协作，确保全年执法工作按计划完成。煤安局的执法计划另行发布。

三、直接监管执法事项

(一)直接监管重点执法内容

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2、企业主要负责人及安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；

3、作业场所职业危害防治的情况；

4、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的情况；

5、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

6、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况：

8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

15、组织安全生产检查，及时治理生产安全事故隐患的情况； 16制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

17、危险物品的生产、经营、储存单位以及其他高危企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

18、按照规定报告生产安全事故的情况；

19、安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的其他安全生产条件。

（二）省局重点监管的生产经营单位名单

2011年省局确定17家我市重点执法检查单位，具体安排见

附件1。对每家生产经营单位全年应至少检查一次。

四、综合监管事项

认真履行安全生产综合监管职能，加强对有关行业管理部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查，进一步落实定期通报制度、联络员会议制度、联合执法制度，加大安全生产责任考核力度，形成地方政府统一领导、安全监管部门与相关部门有效联动的合力。

以煤矿、道路交通、消防、建筑施工、特种设备等行业（领域）为重点，以有效遏制重特大事故为目标，适时组织安全生产综合督查检查和重点行业（领域）安全专项整治，4至7月开展全市严厉打击安全生产非法违法生产经营、建设行为专项行动，推动重点行业（领域）企业落实安全生产主体责任。

五、工作要求

(一)认真落实安全生产监管执法计划

编制执行执法计划是加强安全监管工作的有效手段，要高度重视执法计划的落实工作，按照规定执法时限、内容、范围、方式认真组织开展执法检查。因工作原因确需对执法计划作出重大调整的，要经局长办公会议批准，并按照《安全生产监管执法工作计划编制办法》（安监总政法[2010]183号）文件要求重新履行报批和备案手续。

(二)严格规范开展现场执法检查

开展行政执法检查时，应当根据执法计划的要求编制具体的现场检查方案，明确检查的单位、区域、内容、重点及方式等。

要严格按照《黑龙江省安全生产执法程序》等有关规定开展现场执法检查，严厉打击安全生产违法行为。

(三)做好执法计划总结评议考核

市局依法行政领导小组要加强对执法计划落实情况的评议考核，认真总结现场执法经验，及时查找不足，完善措施，推动安全生产监管执法工作有效开展。

附：

1、黑龙江省安全生产监督管理局2011年对我市部分企业执法检查时间安排

2、牡丹江市安全生产监督管理局2011年执法检查时间安排

第四篇：行政执法培训计划

韩寺镇2014行政执法人员

专业法律知识培训计划

一、培训对象

全镇持有行政执法证的工作人员。

二、培训方式

采用集中授课与自学相结合的方式进行培训，培训由镇司法所组织。

三、培训时间及内容

培训在6至7月份进行，具体安排如下：

时间：6月1日至7月31日

内容：《土地法》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等相关法律法规知识。（具体安排见附件1）

四、措施和要求

（一）切实加强领导。切实加强对行政执法人员法律知识培训工作的领导，把法律知识培训工作摆上重要议事日程，纳入工作计划，统一考虑，统一步署。

（二）统一思想，提高认识。加强行政执法人员的法律知识更新，对其进行集中培训、考试，是贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的重要举措，对不断提高行政执法人员素质，规范行政执法行为，提高行政执法水平，具

有十分重要的意义。因此，各行政执法人员要高度重视，积极参加学习培训，努力提高自己的执法水平能力。

附件1：韩寺镇2014行政执法人员专业法律知识培训计划

韩寺镇人民政府

2014年5月23日

第五篇：2014执法单位法制培训计划

2014年法制培训计划

一、培训目的：进一步加强队伍规范化建设，不断提升执法人员法制业务素质及水平，持续推进执法行为规范化。

二、培训计划：

1、培训内容：行政案件处理难点解析；相关法律法条解析；典型案例解析；违法建设案件处理程序及要点；违法建设用地案件的处理程序及要点等知识点，可根据各大队具体的需要来调整培训内容。

2、培训方式：集体培训和个别培训。集体培训即由局机关牵头安排各大队集体培训学习；个别培训即各大队有特殊需求的可根据情况安排独立培训。

3、培训时间安排：计划每一个季度至少安排一次学习，包括各大队安排的自主学习。

4、师资力量的安排：主要以法制股为主，辅之外援。