第一篇：关于对产业发展政策的研究
关于对产业发展政策的研究
内容提要：在经济全球化条件下，国际环境的变化与发展，都会从不同的程度影响中国的经济从而影响影响我国的产业结构，面对国际的新型经济结构，面对不可预知的金融危机，产业的发展显得非常重要。在很大程度上，新型产业结构决定着经济规模、经济结构、经济发展水平和经济效益。因此，为了更好的适应目前的经济环境，调整并发展新型产业显得尤为重要。
关键词:经济环境新型产业快速发展
自金融危机发生以来，不少地方经济增长放缓,与此同时我国许多产业也受到了不同程度的影响。为了回升经济，新型产业的提出与发展成为了金融危机后的热门话题。
一、（一）从国际经验看，经济危机时期，恰恰是文化产业兴旺的黄金时期。上世纪20年代末，美国爆发经济危机，引发全球大萧条。可就在经济最糟糕的时候，电影产业却得到了极大发展，美国的迪斯尼、华纳和百老汇等一大批著名文化品牌应运而生。美国人靠“一杯水（可口可乐）、一个面包（麦当劳）、一只小老鼠（米奇老鼠）”赚了全世界人的钱，靠的就是文化。亚洲金融危机时，日本和韩国的文化产业再次印证了这一规律。日本的动漫产业、电子游戏业，韩国的影视剧业、网游业迅速崛起，并成为支柱产业。现在日本的文化产业总值超过电子和汽车产业之和，出口到美国的动漫产业总值超过钢铁总值。韩国成功地进行了文化产业的嫁接和产业转移，取得了世界第五大文化产品与服务出口国、世界第五大知识产权国的美誉。正在蓬勃发展的文化产业，已成为不少地方经济可持续发展的重要支柱，并对相关产业发展起到重要的带动作用。
（二）为此，要充分认识文化产业具有反周期和逆势而上的特点，并能够发展成为重要的支柱产业，在应对扩大内需发展新型经济中具有十分重要的作用。而且文化产业还具有科技含量高、环境污染小、资源消耗少的特点，十分有利于推动经济结构调整和发展方式转变。
二、我国的文化产业也随着时代的步伐在快速的发展。
（一）以广播影视业为例，我国影视广播业的迅速发展也充分证明了经济复苏中广播影视业面临着巨大的机遇。我国广播影视业经过多年的建设和发展，已具有相当的规模和基础。最近几年，广播影视业改革力度进一步加大，发展速度
进一步加快，整体面貌发生了崭新的变化，具备了应对国际金融危机的实力和潜力。目前，国产影片的市场占有率大幅提高，超过总票房的60%，连续6年超过进口影片；全国院线公司新增影院118家，总数达1545家，比上年增长8.27%，平均每天新诞生1.56个放映厅，比上年增长16.16%。在黄金时间和节假日，很多电影院门前排起了长队，出现了近年来少有的一票难求的现象。中国是一个覆盖大国。我国已基本实现了无线、有线、卫星等多技术多层次混合覆盖的、现代化的、世界上覆盖人口最多的广播电视覆盖网。电视机、收音机的社会拥有量分别达到4亿台和5亿台，广播、电视综合人口覆盖率分别达到了95.96%和96.95%，已经接近世界发达国家水平。中国是一个制作大国。全国每年播出广播节目1127万小时，电视节目1455万小时。年生产电视剧1.4万余集，生产电影故事片406部，是世界第一大电视剧生产国和第三大电影生产国。据统计，从1982年到2008年，广播影视业年平均增长率超过20%，远高于国民经济的增长速度，对国民经济的贡献率不断提升，成为国民经济的新兴产业和新的经济增长点。
（二）1．与此同时，旅游业也在不断的发展。在过去的半个世纪里，世界旅游人数和旅游收入分别以年均7.5%和12%的速度增长，远远超出了其他产业的发展速度。从发达国家旅游业的发展情况看，已经完成了由初级向高级的产业升级，实现了旅游产业化。
2．旅游国际化的表征是一国国际旅游的比重不断上升。没有国际旅游的发展，旅游业很难成为现代产业。20世纪50年代之后，才开始真正进入大众化的国际旅游繁荣时期。随着旅游国际化的进程，其左经济层面上的影响愈来愈明显。旅游国际化不仅成为旅游产业化的基本条件之一，而且被视为一国社会与文化进步的重要象征。它有助于增进各国人民之的相互了解和文化交流，促进各国乃至国际经济的发展【1】。旅游国际化的结果，使国际旅游成为旅游经济中的高级层次，从而受到各国政府的关注，作为持久发展本国经济的战略良策来考虑。作为旅游客源国来说，客源输出的结果，使其在世界上的经济和政治、文化的影响得到强化，在国际贸易和国际交往中保持心理上的优势旅游接待国家来说、国际游客进入的结果，使其持续稳定地获得外汇收入，增加就业机会，旅游设施更新换代的速度加快。
3．旅游是全球最大的产业和发展最快的新兴产业之一。进入21世纪，全球
入境过夜旅游年均增长4%以上，国际旅游收入年均增长8%以上，高于全球经济增长率1-3个百分点。世界旅游组织报告指出，包括中国在内的亚太地区旅游业在全球发展最快，中国入境旅游平均增速高于全球3-5个百分点。从2000年至2008年，中国旅游业总收入年均增长12.5%，延续了改革开放以来年均两位数的增长势头。
4．随着我国综合国力持续上升、国际影响不断的扩大、市场拓展更加深入，入境旅游持续稳定增长。据统计数字显示，2007年全年入境旅游达到了1.32亿人次，增长5.5%，国内旅游人数达到16.1亿人次，增长15.5%，国内旅游总收入达到7771亿元，增长25%，旅游总收入首次突破1万亿元，达到1.09万亿元增长23%，出境旅游达到4100万人次，增长19%，中国经过改革开放30年的发展，入境在全球来说是第四大，亚洲是最大的出境旅游客源国，从国内旅游来说，中国目前是世界上最大的国内旅游市场，中国拥有13亿人口，中国旅游业因此得到更好更快的发展，目前中国旅游业占的比重是达到4.05%，旅游直接和间接从业人员占到服务业从业人员的比重达到30%，旅游服务贸易总额要达到1000亿美元，要形成一批以旅游经济为主导产业的旅游城市，把旅游业培育成为国民经济的重要行业。到2020年要把旅游业发展成为服务业的龙头产业和主导产业，旅游业增加值要占到服务业增加值的比重超过40%，要使旅游产业结构显著优化、公共服务的功能显著提升、国际竞争力显著增强、就业容量显著增加、总体发展水平与全面建设小康社会的要求相适应。旅游业已成为中国的一个重要的经济来源。
三、文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。总的看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文
化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长。
日本学者富永健一曾把产业社会划分为前期和后期。前期为开展产业化的社会，后期为实现了产业化的社会。他认为，实现了产业化的社会是高生产和高额大众消费的社会【2】。新能源产业的崛起将引起电力、IT、建筑业、汽车业、新材料行业、通讯行业等多个产业的重大变革和深度裂变,并催生出一系列新兴产业。新能源产业对其他产业发展的直接拉动表现为多个方面:一是拉动新能源上游产业如风机制造,光伏组件,多晶硅深加工等一系列加工制造业和资源加工业的发展;二是促进智能电网,电动汽车等一系列输送与用能产品的开发和发展;三是促进节能建筑和带有光伏发电建筑的发展。这不仅填补美国实体经济的空缺,使美国由消费社会转变为生产、消费并重的社会,而且可增加国内就业,降低污染排放物。尽管新能源技术已经比较成熟,但是,从目前来看,新能源与传统的化石能源相比,成本仍然过高,发展新能源产业需要政府的大力扶持。与此同时污染也成为一个主要的话题，例如汽车尾气对环境的影响。汽车在行驶过程中会排出大量的废气，对道路环境构成污染。据有关资料介绍，汽车排出废气中含有100种以上的不同化合物，主要污染物为碳氢化合物(CnHm)、一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、铅(Pb)、二氧化硫(SO2)和颗粒物(PM)等有害物质，对人体危害大的化合物为CO、NOX、PM10和Pb等。
我国产业面对着巨大的挑战，企业面临并购的危险，跨国并购发展迅猛。从1990年以来,跨国并购占FDI的比率一直较高,均在60%以上,1995年为69.9%,2000年达到89.8%,跨国并购已经成为FDI的主要实现途径【3】。例外，我国的工业发展尚不成熟，从工业特别是制造业的发展来看,我国工业企业普遍规模较小,产业集中度低,产业自主创新能力缺乏,产业国际竞争力弱。1998年,我国100家最大工业企业的总资产平均值、销售收入平均值、平均资产利润率、人均利润和人均销售收入分别仅相当于当年世界500家最大企业平均值的2.44%、4.75%、26.40%、17.60%和12.70%【4】。
所以文化产业有很好的发展空间。文化产业无论何时都是一个绿色的产业，都有助于社会以及整个世界的和谐发展。面对文化产业所带来的经济与文化效应，各级政府要进一步提高认识，转换观念，高度重视，抓住难得的历史发展机
遇，把文化产业作为先导性、战略性、支柱性产业来培育，采取多种政策措施，促进文化产业又好又快发展。
中国是一个人口大国，也是一个文化多元化的国家，发展文化产业，中国优越于其他任何一个国家，所以我们应重视并加大文化产业的发展速度使之成为拉动经济增长和扩大就业的重要着力点。
参考文献：
1． 法国的罗贝尔：《国际旅游》。
2．《华人时刊》,2005年第三期。
3．UNCTAD(World Investment Report 2003)。
4．〔日〕富永健一：《经济社会学》，南开大学出版社，302 页，1984。
第二篇：青岛开发区产业发展扶持政策研究--思路!!
实施统一规范高效的产业扶持政策 推进转方式调结构、科学发展
——青岛开发区现代产业发展扶持专项资金政策创新研究
（背景思路）
综合配套改革试点。国家级开发区体制机制改革试点。体制机制创新，坚持依法行政，深化行政管理体制改革和投融资体制改革，推进转方式调结构、科学发展。
一、依法构建创新性的产业扶持资金政策体系
1、整合放大，设立统一的专项扶持资金。放大资金使用效益。发挥扶持资金的引导作用，增加企业的社会信誉，吸引社会资本进入，产生倍增效应，构筑以政府资金为引导，企业投入、金融产品和社会资本为主导的多元化投融资平台。预算管理。一个部门管理。
2、文件编撰，依法建立形成“1+9”政策体系。依法。对口负责，统一把关，统一解释。
3、模拟运行，确保政策制度切实有效。
二、建立决策执行监督制约协调的运作机制
科学设计工作流程，“程序规范、资金安全、内控有力、科学高效”。
1、决策更加科学。
2、执行更加高效。刚性。高效-串联到并联。项目和企业两大类。个案。项目方财务处理规范。
3、监督更加有力。内外监督，关键环节监督。全过程监督。
4、成效更加显著。
三、实施目标管理为基础的项目绩效评价
1、资金使用方向体现推进转方式调结构、科学发展的要求。政府经济调控和市场调节方式的改革。三大类、七个方向。提高服务业引导资金规模。放大优势、提升存量；着眼高端、引入制高点要素：企业和项目两类。
2、评价体系体现共性与个性、经济效益和社会效益的有机统一。共性和个性统一。高科技项目；循环经济项目；重点财源建设项目。经济效益和社会效益统一。
3、追踪问效体现权责利相一致的原则。明确各部门责任。前期项目审评和后期绩效评价一套体系、一个班子。契约化管理。问责制度。
几点启示。
健全完善扶持政策体系的几点建议。
产业政策理论 法律编撰理论 依法行政理论 行政三分理论
目标管理和绩效评估理论
第三篇：促进节能环保产业发展的税收政策研究
促进节能环保企业发展的税收政策研究
财政1102李芳2011030157
8月12日，国务院印发了《关于加快发展节能环保产业的意见》。提供先进的节能环保技术装备、产品和服务，有利于加快治理影响群众健康的突出环境问题。为什么着重发展节能环保产业呢？国家发展改革委有关负责人在接受媒体采
1发展节能环保产业是治理环境污染的重要保障，节能环保产业为节访时表示：○
约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，作为国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一，是缓解我国资源环境瓶颈约束的客观需要，切实解决经济发展中存在的高耗能、高排放问题，转变发展方式、2加快发展节能环保产业，对于拉动调整经济结构，推动经济实现可持续发展。○
投资增长和消费需求，形成新的经济增长点，2008年节能环保产业总产值1.14万亿元，占当年GDP的4.7%。对促进产业升级和发展方式转变，提高能源资源效率，保护生态环境，改善民生具有重要意义。
为推进节能环保产业快速发展，国家出台了很多激励措施，国家运用税收等政策，鼓励先进节能技术、设备的进口，控制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口；引导金融机构增加对节能项目的信贷支持；实行有利于节能的价格政策等。下面重点对税收政策对发展节能环保企业发展影响研究。
（一）我国已经为激励节能环保企业发展采取的税收政策。
1、企业所得税政策
①减免企业所得税的税收政策。
企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，可以免征、减征企业所得税。符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税（三免三减半）。
2投资抵免的税收政策。○
企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。所谓的税额抵免，是指企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。
③减计收入计算所得税政策。
企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。所谓减计收入，是指企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。④环保高新技术企业所得税政策。
根据新企业所得税法的相关规定，经过政府有关部门认定的高新技术企业可
以享受15%的企业所得税优惠税率，即比正常的企业所得税率低五个百分点。据次规定，只要环保企业采用新的高新技术，经过政府有关部门认定为高新技术企业的也可以享受15%的企业所得税优惠税率。
2、增值税政策。
①再生资源增值税优惠政策。
单位和个人销售再生资源，应当依照《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》及财政部、国家税务总局的相关规定缴纳增值税。但个人（不含个体工商户）销售自己使用过的废旧物品免征增值税。增值税一般纳税人购进再生资源，应当凭取得的增值税条例及其细则规定的扣税凭证抵扣进项税额。规定了销售再生资源纳税人的退税政策。在2010年底以前，对符合条件的增值税一般纳税人销售再生资源缴纳的增值税实行先征后退政策。
②资源综合利用增值税政策。
1免征增值税政策。对企业销售自产的再生水，以废旧轮胎为全部生产原料△
生产的胶粉，翻新轮胎，生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品实行免征增值税政策。
1增值税即征即退政策。对企业销售自产的下列货物：以工业废气为原料生△
产的高纯度二氧化碳产品，以垃圾为燃料生产的电力或者热力，以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油，以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土，采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料）实行即征即退增值税政策。
1即征即退50%增值税的政策。对企业销售自产下列货物：以退役军用发射△
药为原料生产的涂料硝化棉粉，对燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、高硫天然气进行脱硫生产的副产品，以废弃酒糟和酿酒底锅水为原料生产的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气，以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力，利用风力生产的电力，部分新型墙体材料产品，实行即征即退50%增值税的政策。1增值税先征后退政策。对销售自产的综合利用生物柴油实行增值税先征后△
退政策。
1对增值税一般纳税人生产的粘土实心砖、△瓦，一律按适用税率征收增值税，不得采取简易办法征收增值税。
3资源税政策 ○
对增值税一般纳税人生产的粘土实心砖、瓦，一律按适用税率征收增值税，不得采取简易办法征收增值税。
4、消费税政策。
根据《消费税暂行条例》的有关规定，在产品消费使用环节,为了倡导绿色消费,限制损害环境的消费,国家将高耗能、不可再生以及产生环境污染的消费品如成品油、实木地板、木制一次性筷子等商品纳入消费税的征税范围,通过消费
税的高税率合理引导人们的消费。
5、营业税政策。
①污水处理费营业税政策
根据《国家税务总局关于污水处理费不征收营业税的批复》（国税函
[2004]1366号）文件的规定：按照《中华人民共和国营业税暂行条例》规定的营业税征税范围，单位和个人提供的污水处理劳务不属于营业税应税劳务，其处理污水取得的污水处理费，不征收营业税。
②垃圾处置费的营业税政策 根据《国家税务总局关于垃圾处置费征收营业税问题的批复》（国税函〔2005〕1128号）的规定:单位和个人提供的垃圾处置劳务不属于营业税应税劳务,对其处置垃圾取得的垃圾处置费,不征收营业税。
（二）现有发展环保产业税收政策存在的主要问题
现行税收政策对促进环保产业的发展有一定的成效,但其作用是零星的、不系统的,调节的范围和力度远远不够。存在的主要问题有:
1、资源税。○1税率过低,税收级次之间的差距过小,对资源合理利用所起的激励作用不明显,○2同时征税范围过于狭小，范围过窄的资源税难以保护所有的资源，致使大量的资源遭到掠夺和破坏；造成后续产品比价的不合理，刺激对非税资源的掠夺性开采。○3计税依据不合理，现行资源税是以销售量或自用量为计税依据，而不是针对开采量征税。显然，在实践中，开采量或自用量之间有一定的差额，以销售量或自用量为计税依据容易导致开采者的滥采乱伐，造成资源的巨大浪费。
2、消费税。1未将造成环境极大污染的电池、塑料制品等纳入征税范围。○
2没有对许多不可再生性资源及重要战略资源起到限制消费作用。○
3、营业税。从现有的环保产业营业税政策来看，只有污水处理和垃圾处置费才免营业税。而其他的环保产业仍然要交纳营业税，在某种程度上影响了投资者投资于环保产业的积极性。
4、增值税。从现有的增值税政策来看，对于垃圾处置费没有明确是免增值税，意味着从事垃圾处置业务的企业收取的垃圾处置费收入是要缴纳增值税的，这对垃圾处置企业而言显然是不公平的。
5、企业所得税。尽管环保企业符合一定条件可以享受企业所得税“三免三减半”，投资抵免和减计收入计算企业所得税的优惠政策，但是对于环保设备的固定资产折旧方法没有明确采用加速折旧法。虽然新的企业所得税法有加速折旧和缩短折旧年限的规定，但条件很苛刻，必须满足两个条件：一是由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产；二是常年处于强震动，高腐蚀状态的固定资产。许多环保企业都很难达到这两项条件，在一定程度上不利于刺激环保企业的投资。
（三）促进环保产业发展的税收政策建议
促进环保产业发展的税收政策制定和完善需要根据本国国情、经济和环境条件进行。鉴于我国尚处于社会主义初级阶段,经济社会建设财力不足的客观情况,建议从以下几方面完善促进环保产业发展的税收政策。
（一）完善现有税制,促进环保产业的发展
1适度提高各种资源的资源税税率，提高单位税额,对非再生型、非
1、资源税。○
2扩大资源税的征收范围,将土替代型的稀缺资源课以重税,限制掠夺性开采。○
3完善地、森林、海洋、草原和淡水等自然资源列入征税范围,引导节约资源。○
计税依据,对从量定额征收的应税资源的计税数量由销售和使用数量改为实际开采和生产数量,直接在最初环节限制资源的开采与生产数量。
1对尚未纳入征税范围的非循环经济范畴的重要消费品征收消费税，2、消费税。○
以此拉开其与循环经济产品的税负差距,体现循环经济产品的税收优势。尤其应
2导致环境污染严重的消费将高耗能产品如一次性尿片、高档建筑装饰材料等。○
品如电池、塑料袋纳入消费税征收范围。根据耗能及污染程度设置不同税率,税率应普遍偏高,以有效抑制消费。
3、营业税。扩大营业税免税范围。对于环境污染治理型、污染源控制型和资源综合利用用企业实行全免营业税的政策。
4、增值税。扩大增值税的优惠范围,对更多的节能环保产品和垃圾处置费给予免征增值税的优惠政策。也可以让大规模纳税人的垃圾处置费按小规模纳税人的税率征缴，起到鼓励垃圾处理的作用。
5、企业所得税。在一定年限内给予资源回收产业的所有企业免征企业所得税的优惠,以吸引和稳定更多的资源在该行业的投入,促使该产业迅速发展和壮大,等待整个回收体系完全建立起来后再选择适当的时机作相应的调整。给予企业通过非营利性机构对环保事业及环境美化方面的捐赠税前全额扣除的优惠。同时借鉴国外对环保企业的购进设备以及其他企业购置的环保设施实行加速折旧。
（二）完善税收分配体制,调动中央和地方发展环保产业的积极性。
发展环保产业,需要中央和地方政府的协调配合,需调动两者积极性,因此促进环保产业发展的税制改革、合理分配中央和地方收入显得特别重要。可以将与现行促进环保产业发展的有关税收划为中央和地方共享收入,由国税部门征收,再向地方划拨款项。以后新开征的环境保护税全部划为中央收入,由国税部门征收,中央政府再通过转移支付在全国各地区进行分配使用,以使环保产业在全国范围内协调发展。
第四篇：中国医药企业生存状况和产业发展政策研究调查问卷
中国医药企业生存状况和产业发展政策研究调查问卷 公司名称：电话：总经理姓名：电话及Email地址：____________________ 指定联络人：电话及Email地址：____________________ 公司地址及邮编： ___________________________________________________
一、企业基本情况
1.公司性质：
□中外合资□外商独资□股份制□上市公司□国有企业□其它
2.您的公司目前职工人数人，其中大专以上学历者人
3.目前企业的总资产总额是万,其中：
□固定资产万，□对外投资万
□流动资产(包括存款、现金、应收账款、存货等)万
□应收账款万, 占流动资产的％
4.目前企业的负债总额万，负债率为％，净资产总额为万
二．企业生产基本情况
5.改造后GMP车间产能是否得到充分利用？□是□不是
6.GMP改造前后有何区别？
□区别很大，生产能力提高□生产能力提高，但车间空闲□区别不大
7.目前生产的产品种类有：□化药□中药□原料药□生物制品
8.2005年贵公司整体生产情况（填写请按实际产能由大到小进行排序）:
如已贷款，贷款金额万, 是否已偿还□是□否
偿还日期，是否有能力按时偿还□是□否
不能按时偿还的理由10.三年之内是否计划继续扩大生产规模□是□否
如扩大生产规模，主要计划在□原料药□中药□化药□生物制药 三．企业产品与研发情况
11.目前是否拥有专门的药品研究部门？□有□否
如果有研发机构或部门，拥有研发人员人，研发资金投入占销售收入的％ 12.目前拥有批准文号的产品个？
其中：□化药；□中药；□生物制品；□OTC药物06年正在投入生产销售的有个？
共计：□化药；□中药；□生物制品；□OTC药物13.所有生产产品中,新药个；仿制药个 14.新药品种拥有状况,请填写:
15.16.□自己开发□购买□合作开发□委托开发
□其它，请注明17.您的企业研发资金主要来源包括：
□银行贷款□销售收入□上市融资□政府资金
□风险投资□其它，请注明18.目前是否存在研发项目停滞的现象？原因是四．企业营销状况
19.目前企业是否有自己的营销队伍？□有□没有
如果有，销售人员名，销售管理人员名 20.企业目前所采用的营销方式是：
按照药品销售对象分类
□处方药专业推广□OTC大众媒介法□普药商业调拨按照药品销售者身份分类□大包□招商代理
按照药品销售时企业内外部分工分类 □部分区域自己做，部分区域招商代理 □部分产品自己做，部分产品招商代理 按照销售费用出资者身份分类 □销售费用由企业承担（企业自己做）□经销费用由个人承担（大包或代理）
□其它，请说明:21.销售回款平均周期:
□30天□60天□90天□半年□半年以上 22.销售应收账款情况
23.2005生产与销售状况（金额 按出厂价计）
24.您认为贵企业运营状况如何？
□好□一般□不好□很差□面临关门倒闭 25.企业未来发展方向和计划：
□扩大生产规模, 原因是□准备上市,原因是□合并和并购,原因是□开发新产品,原因是□准备关门转行,原因是五.有关促进医药产业发展相关政策的探讨
26.下面列表中有哪些因素您认为是对中国制药工业企业生存与发展有重大关
系的，并按其重要性进行排序：(按重要性排序, 7为最重要)
27.对原研产品等进行价格保护的有关政策, 您有何看法？
□赞同□不赞同，理由是28.您认为国家药品政策对新药的扶持重点应体现在哪些环节?□临床报批□新药注册□药品生产□药品定价□临床推广 □医保目录□其它29.您认为妨碍我国药品自主创新的主要障碍在哪里?
□政策问题□技术问题□资金□医疗体制□司法保护
□价格□其它30.政府部门为整顿医药市场药品“虚高定价”的现象，连续18次强制降价，您的态度如何?□完全赞同□赞同，但需要完善□不赞同□坚决反对
反对的理由是31.您认为目前的“药价虚高”主要症结在哪里？
□ 生产成本高□营销费用高□研发费用高□流通渠道费用高 □ 进院环节费用高□医生“回扣”潜规则
□其它原因，请说明32.您对如下做法是如何看待的？贵企业有何举措？
□关于网上招标采购：□关于医院药房托管：33.您认为中国制药企业面临的主要竞争来源是：
□潜在的竞争者□同行□国外产品的进入□其它34.您是否考虑过如何使贵公司医药产品走出国门? □是□没有
如果有：□原料药□制剂
你最需要的支持：□技术交流□国家资金□环保补助
35.您认为中国医药产业未来的发展趋势是：
36.目前困扰企业正常运行的主要因素是哪些？您准备如何解决？37.您认为有利于医药产业良性发展的改革措施有哪些？38.您对中国医疗体制改革的建议和意见是：39．如果贵公司还有其它的问题和意见，请另附书面内容。
第五篇：我国城市物流配送产业财税政策研究
我国城市物流配送产业财税政策研究
2009-7-8 11:49
摘 要：针对我国城市物流配送发展现状、突出问题和必须解决的三大矛盾提出了高成本运行环境下国家财税支持我 国城市物流配送产业发展的总体原则、财税支持的重点对象和财税支持的操作方案。对财政支持的3种方式和税费支持的4个方面政策进行了详细论述，为加快我国 城市物流配送产业的发展提供了借鉴思路。
关键词：高成本运行环境；城市物流配送；财税支持政策
我国物流产业发展面临高成本运行环境
根据2008年第15次中国物流专家论坛提供的数据，随着物流需求的增加和市场竞争加剧，从2007年起，我国物流要素出现了全面紧缺的态势，物流成本全面上升，物流行业开始面临高成本运行环境。
城市物流配送发展现状、突出问题与挑战
城市物流配送是现代物流产业的重要组成部分，城市物流配送体系是以提高城市竞争力为核心，通过应用先进的信息技术、实现城市配送活动的最优化，同时努力 降低物流活动对城市交通堵塞、交通环境和能源消耗的负面影响的活动体系。城市配送体系的目标有两个方面，一方面，从事物流配送的公司从其自身的利益角度要 尽量减少成本，服务客户，从而增加利润；另一方面还要从公众利益出发减少交通拥挤和实现可持续发展。
城市物流配送体系的网络结构包括两种，一种是实体网络，包括各种交通运输资源网络，仓储资源网络，配送资源网络等；另一种是虚拟网络，包括企业虚拟网络，信息网络等。
高成本运行环境下我国城市物流配送面临的挑战:（1）解决好高成本运作与企业效益的矛盾；（2）解决好城市协调发展与企业效率的矛盾；（3）解决好安全方便消费与企业小少散弱的矛盾。 高成本运行环境下我国城市物流配送产业的财税支持政策研究
国家财税支持政策作为经济调节的杠杆，将在促进城市物流配送产业发展中发挥重要的作用。通过财税杠杆，可以为我国城市物流配送企业减少税赋，扩大投资，涵养税源，实现可持续发展。
财税支持的总体原则：（1）以企业减负为核心，利用财税政策减少城市物流配送企业税费，扶持企业发展；（2）突出公共产品的性质，扶持城市配送的公共基 础设施建设，为企业创造良好公共平台，降低企业的总体运作成本；（3）重点支持城市配送的关键领域和薄弱环节，重点突出，层次分明。
财税支持的重点对象包括以下三个：（1）城市物流配送企业；（2）城市物流配送的公共基础设施；（3）城市物流配送的公共信息平台。
3.1 财税支持的操作方案
3.1.1 财政支持的方式
通常来说，财政支持方式包括三种：设立专项资金，给予贴息支持和税收优惠返还等。
（1）设立专项资金。随着我国城市的快速发展，城市物流配送的重要性也日益凸现。考虑到财政支持对象的关键性和重点性，建议财政专项支持的重点为：①纳入城市总体布局规划的城市物流公共配送中心；②纳入城市物流发展规划的公共信息平台。
（2）给予贴息支持。根据我国财政实际状况，我国应该针对城市物流配送的关键领域实施贴息政策。对投资公共配送中心的企业提供一定的财政贴息贷款，同时 根据企业经营规模、经营期限、经营性质等不同情况，提供不同的贴息比例、贴息贷款期限等政策。对满足特定要求的城市物流配送企业，对其购买相关的物流配送 固定设备，允许给予一定的贴息支持。对于入住城市公共配送中心的配送企业，实施一定时间和一定限度的贴息支持，鼓励城市物流配送企业向城市物流公共配送中 心集聚。
（3）税收优惠返还。税收优惠与返还是鼓励我国城市物流配送企业的重要措施，是有效减轻配送企业压力的重要举措，应该作为一项长期措施加以实施和贯彻。
3.1.2 税费支持的具体政策
（1）降低城市食品物流等居民消费性配送服务的营业税税率。随着食品流通产业的不断发展，城市中食品仓储和配送等物流服务已成为现代社会生活必不可少的 组成部分，属需求弹性较小的社会必需服务。适当降低城市物流中的仓储、配送的营业税，一方面体现了政府对人民生活必需品征低税的税收公平性原则；另一方 面，随着社会分工的不断深化及现代物流业的不断发展，低廉的物流服务成本能进一步激发社会对物流服务的需求，同时增加物流服务税收的总量，提高税收的效率 性。建议对于城市物流配送行业的税率统一按3％的税率征收。
（2）统一所得税支持政策——切实解决连锁配送企业总部统一缴纳所得税 问题。目前，自营配送中心对我国大部分连锁企业来说，依然是最理想的商品配送途径，但随着社会专业物流企业的兴起和成熟，对于那些连锁企业自身无力解决或 无力解决好的商品配送工作，甚至全部的配送工作交给专业物流企业，也会成为连锁企业的自然选择。因此，未来连锁配送企业将在全国得到广泛地发展。虽然，国 家税总已于2006年3月18日发出国税函［2006］270号文，也就是说，符合条件的物流企业可以统一缴纳所得税。但由于体制的限制，许多连锁配送企 业还不能够享受这项政策。甚至每开一个分支机构，当地都会要求重新登记注册，把税务关系留在当地。这样很不利于网络型连锁配送物流企业的发展。因此，必须切实解决连锁配送企业的所得税统一交纳问题。
（3）运用综合税费政策（如税收优惠、财政补贴、贷款援助、风险投资和直接融资）解决城市公共物流信息平台的运营管理问题
物流公共信息平台体系结构包括基础设施（网络基础设施、通信设施等）、技术标准（各种物流技术、协议标准等）、支持系统（支持平台运行的各种子系统）、模块功能（支持应用层的各字模块）、应用服务（提供面向用户的服务）。中央财政可以制定物流公共信息平台体系结构建设中的财政补贴和贷款援助的基本原则和 方针，运用综合税费政策（如税收优惠、财政补贴、贷款援助、风险投资和直接融资）解决城市公共信息平台的运营问题，各级地方财政依据本城市的实际需要进行 因地制宜地实施。
（4）支持配送企业重组改造自营仓储设施为公共物流配送中心，减免其所得税、契税和土地增值税
目前，国家严格的土地政策和土地使用税的提高，使仓储企业取得土地和占用土地的成本进一步上升。地方政府在权衡有限的土地指标分配时，会更多考虑将土地 分配给那些投资大、产值高、效益好、税收多的行业，而对仓储业用地有所控制。因此，配送中心尤其是公共配送中心的土地使用将受到严格限制。可以预见，仓储 企业选址将向离城区更远的地方寻找，沿海、沿江、滩涂、闲置建设用地都在热选之列。而现有的企业仓储配送设施是改建成为城市物流公共配送中心的理想选择用 地之一，各级财政应该重点支持配送企业重组改造自营仓储设施为公共物流配送中心，减免其所得税、契税和土地增值税。具体支持对象包括：
①企业利用原使用土地和厂房改造为城市公共配送中心；②企业重组改制为城市公共配送中心；③由于政府规划，国有仓储企业搬迁重置为公共配送中心。 结论
当前，随着物流需求的增加和市场竞争加剧，我国物流要素出现了全面紧缺的态势，物流成本全面上升，物流行业开始面临高成本运行环境。本文提出了高成本运 行环境下国家财税支持我国城市物流配送产业发展的总体原则、财税支持的重点对象和财税支持的操作方案。对财政支持的方式和税费支持的具体政策进行了详细论 述，为加快我国城市物流配送产业的发展提供了思路借鉴。
参考文献
［1］刘伟华，祝建军，骆艳江.主枢纽城市物流配送体系构建的理论依据和基本框架［J］.重庆交通学院学报，2003，(4).
［2］财政部经济建设司，中国物流与采购联合会.农村流通体系财税政策研究［M］.北京：中国经济出版社,2007：70-77.
点击咨询 