畜牧产业化工作总结

第一篇：畜牧产业化工作总结

**镇经济社会发展情况

调 研 报 告

**镇位于东阿县城西南20公里处，总面积126.6平方公里，耕地10.2万亩，人口7.15万，共辖10个管理区，85个行政村，是东阿县人口最多、面积最大的乡镇。全镇共有93个基层党支部，党员2540名。境内有黄河水利枢纽——位山引水闸，穿黄涵洞及国家级水利工程南水北调正在建设之中。我镇坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为镇域经济又好又快发展发挥了重要作用。

一、经济发展的基本情况：

（一）农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。形成了以“黄”“白”“绿”为特色的林果、蔬菜、畜牧三大的优势农业产业项目。“黄”即以黄金梨为代表的果品生产。**镇有黄金梨1000亩，其他品种有苹果、柿子、核桃、葡萄等面积600亩。“白”即以鸡、鸭、生猪养殖为代表的畜牧产业。**镇是一个传统的畜牧大镇。近年来培育建设了凤翔集团和翱翔集团两个投资过亿元产业化龙头企业。全镇畜牧小区达到120多个，畜牧养殖农民专业合作社30家。“绿” 1

即以拱棚瓜菜为代表的绿色无公害蔬菜产业。以**镇北部四个管区为中心的绿色蔬菜生产带，以中小拱棚为主，总面积六千亩左右。

（二）产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，我镇加大了招商引资力度，注重推进项目建设，依托本地资源优势、区位优势和原有产业的基础优势，培植壮大了以“黑”“白”“红”为特色的骨干企业。“黑”即创新腐植酸系列产品，山东创新腐植酸科技股份有限公司，发展迅猛，市场潜力大，准备在创业板上市。“白”即以三利面业和永安木业为代表的系列产品加工业。“红”即鑫星机械加工为代表的机械铸造业。截至目前，我镇规模以上企业发展到14家。

（三）打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习外地创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，农民收入有了明显提高。据统计农民务工收入约占家庭纯收入的52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。

二、乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析

在县委、县政府的正确领导下，经过几届镇党委、政府和干部群众的努力，全镇社会经济有了较快的发展，人民的生活水平得到了显著提高。但是，在整个经济建设中仍存在许多问题和不足:经济总量还不够大，实力还不够强，对全县经济发展的贡献

还不够高，加之我镇是一个经济欠发达的农业大镇，长期受思想观念、自然条件、产业基础以等因素的影响，经济发展还存在许多不容忽视的问题。

（一）经济规模不够大，实力不够强。近年来，我镇经济和社会事业得到了快速的发展，取得了显著的成绩，但是与其他乡镇相比，还存在较大差距。2011年全镇生产总值12.6亿元，民营经济税收增加到1040万元，地方财政收入1152万元，农民人均纯收入增加到7768元。财政收入、农民人均纯收入增幅虽然较往年有了较大的提高，但总体绝对值不大。全镇缺乏真正拉动经济发展的骨干企业。

（二）缺乏能够带动力强的农业龙头企业。我镇虽然培育发展了凤祥和奥翔两家投资过亿元的农业畜牧产业龙头，但目前也处于建设投资的起始阶段，其影响力和拉动力尚未充分显现。由于缺少龙头企业的带动，全镇还没有形成规模化养殖，集约化生产，市场化经营农业产业化格局。

（三）缺少实施农业产业化生产的启动资金。发展优质高效的绿色有机果品蔬菜的具有巨大效益和广阔前景，是当前农业发展的特点和趋势。但实施标准化规模生产的前期投资也是非常巨大的，一般的农户由于惧怕风险是很难接受和承担的。因此必须依靠培养

典型，示范带动来推动农业产业的转型升级。而资金的短缺已成为当前制约我镇农村经济发展的瓶颈问题。

（四）缺乏提高农产品科技含量的实用技术的培训。由于在技术推广上没有建立起真正行之有效的网络体系，加之农民整体文化素质不高，造成农村农业管理技术匮乏。目前农业生产很大程度上依靠传统经验，缺乏发展优质高效农业的技术。尽管个行政村开通远程教育，但群众普遍缺乏接受教育培训的自觉性和主动性。提高农民的科技素养和对现代农业管理水平已成为农村亟待解决的关键问题。

（五）缺乏真正善于市场化运作的经验和人才。现代农业需要的是市场知识和管理经验的人才，只有这样才能生产出适销对路的农业产品。如何实现农村产品与市场的对接，将通过标准化生产出来的农业产品推向市场，真正实现优质高价，形成品牌效益。在这方面农民既没有经验，也缺乏这方面的人才。如何帮农民走出农村，走向市场成为发展农村经济领路人。

三、加快乡镇经济发展的几点建议

（一）要善于从战略上谋划乡镇经济发展的新思路。制订经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助各村把经济搞上去。要坚持分类指导，一村一品，支持一部分有条件的村先发展起来，建设一批经济强村，增强经济发展的带动力。要注重充

分发挥资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业村、特色村抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。

（二）开展招商引资，注重项目建设，推动全民创业。要在积极培育创业环境，加大招商引资力度，强力推进项目建设，努力营造跨越发展、干事创业的的社会氛围。要制订“引凤返巢”政策，积极鼓励在外人士回乡创业；要着力引导民营企业家、工商业主、养殖业户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济；要努力推动村组干部和农民经纪人围绕“农字号”创业，支持各地成立各种形式的产业协会和农民专业合作社。

（三）要建立激励机制为乡镇经济发展提供强有力的组织保障。建制订乡镇经济发展的长效工作机制，加大对经济发展的统筹兼顾及协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立

一套科学完备、便于操作的绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。对在推动和促进经济发展中表现突出、成绩显著的，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用；对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全镇形成合力推进、携手共创经济发展的良好局面。

第二篇：湖北畜牧产业化建设专题汇报

当前畜牧业生产形势和产业化发展情况汇报

省畜牧兽医局(2009年12月15日)

省委、省政府历来十分重视和支持畜牧兽医工作，今天张常委、刘秘书长亲临我局视察指导，使我们倍受鼓舞、倍添信心。在这里，我代表局党委向张常委汇报五个方面的情况。

一、当前畜牧业生产情况(一)生产形势

今年以来，我省畜牧业在省委、省政府和省农业厅的正确领导下，克服诸多困难，总体上保持了稳定增长的态势，归纳为“三个好于预期”。

一是生产情况好于预期。据统计，1—10月全省生猪出栏3018.24万头，同比增长9.31%；牛出栏102.17万头，同比增长9.38%；羊出栏344.06万只，同比增长10.17%；家禽出笼36155.4万只，同比增长15.24%；禽蛋产量126.52万吨，同比增长15.63%。预计，全年全省生猪出栏3780万头，同比增长8%左右；牛出栏119万头，同比增长5.8%左右；羊出栏540万只，同比增长9%左右；家禽出笼4.35亿 1 只，同比增长10%左右；禽蛋产量140万吨，同比增长12.8%左右。

二是价格行情好于预期。上半年受金融危机的影响，猪肉消费不旺，猪价一路走低，最低时的6月份活猪均价只有9.09元/公斤，养猪出现亏损。下半年随着经济回暖生猪价格止跌回升，养猪效益恢复正常，目前出栏1头肉猪平均盈利100－150元；今年禽蛋价格一直较好，蛋鸡每只盈利13-15元，蛋鸭每只盈利35-45元；肉禽效益稍差，处于保本略亏的状态；牛羊肉价格坚挺，养殖效益持续稳定。农民养殖一头肉牛平均毛利润450元，肉羊养殖只平毛利润为146元。奶业生产已渡过“三聚氰胺”危机，并有效克服A型口蹄疫的不良影响，目前牛奶价格已达到3.2元/千克，奶农有少量利润。

三是农民增收好于预期。据我局与省调查总队会商了解，上半年农民人均畜牧业收入减收28元，到第三季度末基本持平。预计全年畜牧业可为农民人平增收10-15元。

（二）主要特点

1、畜牧业应对市场波动越来越理性。养殖户对市场的把握越来越理性，“逢俏不赶、逢滞不丢”已被广大养殖户所认知，在今年上半年猪价低迷之时，许多养殖户逆市而上，加大了引种力度，使得今年种猪一路畅销。在奶业双重危机下，黄冈市迎难而上，奶业发展超历史水平。

2、养殖水平越来越高。随着规模化标准化养殖的快速发展，养殖户的养殖水平得到了极大地提升。过去我省的 2 畜禽舍比较简陋，现在养殖户在畜禽舍建设上都舍得投资，保温方面增加了地炕和水暖设施，降温方面增加了负压湿帘系统，畜禽舍的设计更科学了。目前生猪达100千克体重出栏日龄平均为175天，比1998年提前出栏30天，出栏率150%以上，比1998年提高30个百分点，三元杂交猪占70%以上；良种蛋鸡只平产蛋17千克，比1998年提高2千克；肉鸭40天达3千克以上，比1998年提高0.5千克。

3、畜产品产区与销区倒挂越来越明显。过去，广东等沿海主销区的活猪收购价一般要比湖北、湖南等主产区高出1元/公斤以上，我省每年有近千万头活猪外调沿海省份，平均每头猪有30元左右的利润。但今年以来，这种价格差别已经越来越不明显，销区价格甚至还不如产区。据《猪业科学》杂志调查，12月4日，广东生猪价格每公斤12.4元，湖北12.6元、湖南12.2元、山东12.8元、重庆13.1元、安徽12.8元。产区与销区倒挂还表现在上半年猪价下跌率先是从广东等沿海省份开始的。

（三）主要做法

1、逆向思维，低成本扩张生产。去冬以来，生猪价格持续走低，市场一片哗然，在大多数人都认为是因为国家密集扶持政策，过度干预养猪生产，导致生猪产能过剩，应该放缓生猪养殖步伐时，我局在充分调研的基础上，客观地提出了“猪价低迷是受宏观经济影响而导致消费不旺所致”的论断，并始终坚持要大力发展生产，要求各地“不管市场风险有多高，不要对养猪失去信心；不管疫情有多 3 复杂，不要对养猪说放弃；不管环保压力有多大，不要把养猪当包袱”。正是在这一正确判断的基础上，我们一方面针对低迷的市场行情，因势利导，提前谋划，让一些生产性能低下的老母猪“提前退休”，优化猪群结构，降低生产成本，规避风险；另一方面逆向操作，率先提出“充分利用钢筋、水泥降价的有利时机，低成本发展养猪生产”。作为畜牧主管部门，我们积极当好省委、省政府参谋，不厌其烦地争取省发改委、财政厅、农业厅的支持，既要不折不扣地落实中央的各项扶持政策，还要继续安排“新建万头猪场建设项目”、“标准化养殖项目”等“自选动作”。全省生猪生产没有受到上半年低迷的市场价格影响，仍然取得较快的发展。

2、推出了一系列标准化养殖模式。我局结合畜牧业发展实际，在全省主推了“生猪150”、“肉羊1235”、“养牛165”、蛋鸡“153”等一批适度规模的标准化养殖模式。这些标准化养殖模式理念先进、技术含量高，规模、投资适中，搭建了一个由农户散养迈向标准化养殖的桥梁，很好地解决了农民“干得起、干得好、干得了”的难题，深受农民的欢迎和各级党政干部的推崇。特别是“生猪150”模式，在短短的两三年时间里，已发展到10832栋，在全省产生了巨大的影响。今年，我们又适时地推出了蛋鸡标准化养殖“153”模式，并以现场会的形式在全省推广。规模化、标准化养殖已成我省畜牧业发展的主要方向。

二、当前重大动物疫情形势及防控措施

冬春季是高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等重大动物疫病的高发期。11月24日，我们组织华中农大、省农科院、省动物疫病预防控制中心专家，对我省今冬明春重大动物疫情流行趋势进行了分析，根据专家委员会的风险评估意见，发出了“两红一黄”的预警信息，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感为红色预警，高致病性猪蓝耳病为黄色预警。根据严峻的疫情形势，我们将在进一步强化前一段秋季集中免疫成果的基础上着重做好以下几个关键措施：

1、切实加强对重点养殖场(户)监测排查。特别是对曾经监测到高致性禽流感病毒的新洲、仙桃、孝感、京山、十堰等地2000只以上规模蛋鸡场(户)的禽流感免疫效果和武汉、黄冈、宜昌等奶牛集中产区的A型口蹄疫免疫效果进行全面排查，对未按规定程序进行免疫或经监测抗体保护水平不达标的，坚决进行补免和二次强化免疫。对因部门工作不到位而导致发生重大动物疫情的，坚决实行严格的问责制。

2、切实加强流通环节的检疫监管。随着元旦、春节临近，动物及其产品运输、交易将异常活跃，疫病传播的风险加大。在抓好产地检疫、屠宰检疫工作的同时，重点加强流通领域的监管，坚决严厉打击经营、屠宰、加工、运输病死动物及其产品的违法行为。争取地方政府支持，并商请工商、公安等相关部门配合，对活禽交易市场春节前关闭休市一天，进行彻底消毒，防止病毒通过市场传播。

3、切实加强可能发生的重大动物疫情应急处臵。加强 5 应急预案建设，认真做好应急物资储备和应急预备队伍建设，随时应对可能发生的重大动物疫情。对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫情，一旦发生出现苗头，宁可信其有、不可信其无，严格按照“早、快、严、小”的原则，露头就打，及时扑灭，确保做到有疫不流行、有病不成灾。

三、畜牧业产业化发展情况

（一）产业化发展现状

近几年，各级党委政府坚持把畜牧业产业化作为推动畜牧业结构战略性调整和农民增收的重要战略措施来抓，各地纷纷出台优惠政策，优化投资环境，积极与国内外大型加工龙头企业开展合资合作，培育了一批大规模、外向型、带动力强的加工龙头企业，拉长了产业链条，全省畜牧业产业化水平不断提高。

1、龙头企业越来越多。全省现有畜牧产业化龙头企业1206家，固定资产108.44亿元，年产值300.34亿元，从业人数达12.06万人。其中，畜产品加工龙头企业239家，畜禽养殖龙头企业732家，饲料加工龙头企业126家，兽药生产企业10家，饲料及兽药流通龙头企业99家。全省有国家级龙头企业10家，省级龙头企业45家。上述龙头企业中年销售收入过亿元的12家，5亿元以上的3家。

2、畜牧品牌越来越多。经过多年的市场培育，越来越多的畜牧品牌正逐步形成，比较知名的有：种猪有天种、金林、金龙、晒湖、桑梓湖等；猪肉制品有家佳康、绿生、6 思乐、京京、联海等；禽肉制品有汉口精武、飘飘、周黑鸭、盛胜等；禽蛋制品有神丹、神地、九珠等；牛羊肉有尝香思、荆山源等；蜂蜜制品有扬子江、康思农、葆春蜂、小蜜蜂、三蜂等。

3、带动作用越来越强。龙头企业上联国内外市场，下联千家万户，具有开拓市场、引导市场、深化加工、配套服务的功能。随着龙头企业的发展壮大，龙头企业通过建设生产基地，开展“公司+基地+农户”经营，有力地推动了产业的发展和农民增收。如湖北神丹公司带动农民1600户，今年平均每户纯收入在12万元以上，全年共计帮助农民增收近2亿元，远高于企业自身的利润；同星农业今年联系农户3000多户，饲养肉鸡平均每户增收2万元，深受农民欢迎；广东温氏公司落户汉川以来，带动该市15个乡镇场、100个行政村1080个农户养鸡出笼2000多万只。以温氏公司为龙头的肉鸡养殖出笼的肉鸡占全市总出笼数的65%。与该公司合作的农户每年靠养鸡增收2万元以上，是当地农业纯收入的3倍，有的农户高达8-10万元。此外，还带动了当地建材、饮食、运输等相关产业的发展。

（二）存在的主要问题

虽然我省畜牧业产业化经营与自身相比发展较快，但与河南、山东等产业化强省相比还有很大的差距与不足，突出表现在以下三个方面：

1、龙头企业多而不强，品牌多而不响。近年来，我省畜牧业产业化龙头企业发展较快，仅2008年一年就新增湖 7 北同星、武汉中粮、汉口精武、宜城襄大、武汉飘飘等5家国家级龙头企业。但这些龙头企业普遍存在规模小、产值低、叫不响的问题，与全国先进地区仍有很大的差距。如河南双汇集团一年的销售收入超过300亿元，而我省还没有一家企业年产值超过10亿元。我省有特色的畜产品众多，但真正叫得响、名气大、有竞争力的产品不多。外省的双汇、金锣、雨润等产品家喻户晓、畅销全国，而我省只有神丹、精武鸭脖等少数品牌在全国略有名气，且品牌价值不高。在“2008年中国名牌500强”中，全国有多家畜产品品牌入选，我省没有一家入选。

2、产业化整体水平不高。主要表现是：一是企业规模小，管理制度落后，竞争力不强；二是大型龙头企业科技和制度创新能力不足。许多大型企业仍然依靠粗放扩张的经营模式，严重忽视新技术和新产品的研发，在市场竞争中缺乏自己的名牌产品和优势产品。在企业管理中，没有及时采用现代经营管理制度，存在产权不明晰、决策不科学的问题，仍然依靠传统家族作坊式的管理方法来管理龙头企业，企业长远发展受到很大影响；三是龙头企业的一体化、集团化程度不高。一些企业严重缺乏稳定的原料基地，一些企业市场营销渠道不畅，企业开拓国内外市场的能力和手段有待继续提高。许多龙头企业规模小、实力弱、素质低、幅射和带动能力不大，并且有些龙头企业不合理负担日益加重，致使企业进一步发展困难重重；四是产品附加值低。我省畜产品大路货多，名特优产品少；高温制 8 品多，低温制品少；初加工产品多，精深加工产品少；科技含量低的产品多，科技含量高的产品少；餐桌食品多，旅游休闲制品少。而中粮、双汇、雨润等外埠企业由于其加工能力强，占据了我省屠宰市场，使湖北成为他们畜产品精深加工的原料基地。

3、产业化内部利益分配机制不完善。许多龙头企业与农民利益联系不紧，不能真正做到利益均沾、风险共担，互不信任、相互抱怨，甚至激化矛盾，已经成为制约我省龙头企业发展的关键。一是企业与农民签订的经济合同不规范。一些企业往往凭借其自身的强大经济优势，在与农民签定合同时故意损害农民利益，使所订立的合同条款尽量有利于企业；二是利益主体双方不守信誉。有些地方，当产品市场价高、产品畅销时，农民往往不愿将产品卖给企业，导致企业停工待料；而市场价低、产品滞销时，农民愿意把原料都卖给企业，但企业又不愿意按原定合同收购，有时即使愿意收购也经常压级压价，导致农民利益严重受损。三是违约追索制度不健全、成本高。企业与农户在利益分配机制上的不完善，一方面制约了企业的进一步做大做强，另一方面影响了农民的增收。农民与企业联系不紧，导致产业链条脱钩断节，制约了产业化的进一步发展。

（三）主要对策建议

1、善待本土企业，集中精力做大1-2家知名品牌。加快推进湖北畜牧业产业化最终还是要靠本省企业带动，打 9 造省级畜产品加工园区，必须有本土大龙头企业作支撑，推动畜牧业现代化必须以本地知名品牌为标志。未来五年，我省可能成为全国畜牧业特大型龙头企业的有湖北神丹健康食品有限公司、湖北天种畜牧有限公司、汉口精武企业园有限公司、湖北同星农业有限公司等国家级龙头企业。建议从中择优扶持湖北神丹健康食品有限公司、湖北天种畜牧有限公司等2—3家企业，集中资金，力争做成全国特大型畜牧知名品牌。

一是下决心给予本地企业“外地企业待遇”。建议孝感市把支持引进天津宝迪那样的优惠政策给予神丹公司，武汉市把支持引进双汇、蒙牛那样的优惠政策给予天种和汉口精武，黄冈、荆州等地把支持雨润那样的优惠政策给予本土企业。

二是下决心解决1-2个制约企业做大的瓶颈问题。如神丹公司的银行授信贷款期限短，不敢扩大规模的问题；汉口精武与同星农业的产业发展模式与产销利益连接机制问题。

三是下决心推进牛羊等草地畜产品走向特色精细。肉牛、肉羊以及奶牛整体生产的资源、数量等与北方省份比没有优势，建设局部优势生产区域，形成“汉江流域、清江流域肉牛带”、“汉江流域、大别山肉羊区”、“江汉平原奶水牛区”等，发展特色、精细高端产品。如我省与美国俄亥俄州合作生产高端娟姗牛奶和奶水牛奶，省粮油依托汉江流域生产供港牛肉，清江流域的马头山羊羊汤，武汉 10 蔡甸的“新农牛肉”等特色产品走俏大江南北。

2、积极引导，全力争取畜牧业龙头企业上市。争取畜牧业龙头企业上市是有效解决我省畜牧产业做不大、做不强的重要途径，是解决我省畜牧产业化品牌不响、影响力不大的必由之路，也是彻底解决畜牧产业化企业融资难题的最好办法。近年来，湖北神丹、湖北天种、武汉中博、汉口精武、武汉开隆、湖北同星等我省多家畜牧龙头企业销售额均过亿元，且连续3年来业绩稳步提升，公司财务等各项管理规范，股份制产权明晰，已基本具备上市的条件。而且，湖北神丹、湖北天种等多家企业谋求上市的意愿强烈，正在积极与有关券商合作。建议，省委、省政府下大决心、下大力气扶持我省有实力的畜牧龙头企业上市，力争在未来3—5年内促成4—5家畜牧业龙头企业成为上市公司，打造我们湖北畜牧业自己真正的知名品牌和有影响力的上市龙头企业。

3、推出生猪、鸡蛋等大宗畜产品远期合约或期货品种。生猪、仔猪、蛋鸡、雏鸡等品种市场波动频繁，市场风险很大，影响畜牧业平稳发展和龙头企业做大做强。建议尽快借鉴白糖、棉花的做法，建立交割仓库，搭建生猪、鸡蛋等品种远期合约交易电子撮合平台，待时机成熟适时推出相应期货品种，让企业有机会套期保值，规避风险。

4、寻求与国际一流企业的战略合作，力争一流水平一步到位。过去我省比较注重与双汇、雨润、蒙牛、伊利等国内一流企业合作，结果是无论如何努力，我们的龙头企 11 业只有二流、三流水平。建议要放宽眼界，鼓励有条件的企业与国际一流企业开展战略合作、合股重组，借助国际一流企业雄厚的资金、科研实力和成熟的市场管理经验，为企业注入新鲜的经营发展理念。目前，在武汉市政府的推动下，武汉开隆公司已与世界一流的乳制品企业日本九洲牧业开展合作，生产高端液态奶，建议予以重点扶持。在省政府的推动下，中粮积极与美国最大的养猪企业史密斯菲尔德公司合作将其引进到湖北，将对我省的生猪产业化有很大的推动作用。同时，湖北省养猪行业协会积极与丹麦最大养猪组织“丹育国际”合作，争取国际畜牧业一流水平在湖北一步到位。

5、大力推广温氏公司经验，正确处理好产业化链条各经济主体的利益分配关系。汉川温氏公司是近年来我省畜牧业产业化发展最好最快的龙头企业。这得益于该公司坚持将自身的发展与农户的收益紧密联系在一起，有一套规范的“公司+农户”运作程序，全面推行“四提供一回收”(提供种苗、饲料、防疫、技术服务、保护价回收产品)的全程优化服务模式。无论市场如何变化，始终保证农户出笼一只肉鸡至少有1.5元钱的利润，市场波动所造成的生产亏损由加工企业的利润来补偿。这种全程控制管理的运作模式，确保了公司和农户的双赢。从2006年起，温氏集团又在我省的监利县、咸安区将这一模式加以复制，并从单纯的肉鸡产业拓展到生猪产业，发展势头良好。

6、借鉴台湾经验，开展肉猪拍卖试点。养猪生产者位 12 于生猪产业链的最底端，处于劣势地位，往往涨价的好处被盘剥，跌价的风险要承担，消费者也没有得到实惠，台湾解决这一问题的办法就是建立肉品交易市场，开展毛猪拍卖，深受同行们的欢迎。建议选择1—2县市开展进行试点，拷贝台湾肉品市场做法，建立肉猪交易拍卖市场，实行毛猪拍卖，以需定供（预先调查确定肉猪需求数，然后组织调运肥猪），使供应数量不会过多或过少，调控有力，保障肉猪有一个合理的价位。同时建立肉猪交易市场，实行屠宰与卖肉分离，肉商是买猪卖肉而非买肉卖肉，而买猪是通过电子竞价方式，可有效解决市场垄断、压级压价以及肉霸等不良行为，使生产者、肉品销售者（含屠宰商）、消费者三者的利益都得到了保护。

7、正确引导引进外来企业，切实带动农民增收。近年来，我省各地积极招商引资，在资金、土地、税收等方面给予大量优惠政策，引进了许多畜牧产业化龙头企业，一定程度地促进了我省畜牧业整体水平的提高。但是由于我们在引进中“重给予、轻回报”，“重企业、轻农民”，“重开头、轻结尾”，以致许多引进的企业带动农民增收的作用十分有限，个别企业甚至凭借自己的规模实力压级压价，伤害了农民利益，影响了产业的发展，确需正确引导。建议，今后引进外来企业时，不以“块头论英雄”，要以“增收论成败”，即以“带动多少农户、增加多少收入”衡量招商引资成效，推行汉川市引进温氏的经验，以适度的政策投入，获得农民稳定收入回报。

四、明年工作设想

1、形势预测和存在的风险。2010年，我国宏观经济将进一步好转，畜产品需求将会增加，畜产品价格将稳步回升，畜牧业仍将保持稳定的增长态势。但是受主要饲料原料如豆粕、鱼粉、玉米过度依赖引进，价格不断上涨，饲养成本上升以及有可能发生蛋鸡白血病、生猪高致病性蓝耳病的影响，生猪与蛋鸡生产有不确定的风险。

2、工作思路和发展措施。高举现代畜牧业发展旗臶，着力推进“四个一批”工程建设，畜牧业发展主题是“家庭式规模化养殖”。主要目标是保障畜产品的有效供给和帮助农民增收；工作要求是实现畜牧业现代化；实现途径是推出一系列标准化养殖模式；主要特点是傻瓜式操作现代技术；基本方法是合作社与龙头企业的带动。在发展措施上，一是继续推广一系列标准化养殖模式；二是以县为单位配套建设各类父母代场；三是支持农民合作社与龙头企业服务“家庭式规模养殖”；四是开展农民“家庭式规模养殖”的自办保险试点；五是合理应对可能发生的重大动物疫病，让农民“家庭式规模养殖”免交学费。

五、几点请求

根据目前我省畜牧业发展和重大动物疫病防控工作需要，建议省委、省政府保持畜牧业发展政策稳定，并适当增加畜牧业投入。

1、调整畜牧业内部预算，安排生猪“种源工程”和“清洁工程”以奖代补资金。养猪业是我省畜牧业的支柱产业，14 建议稳定养猪方面的政策投入。从2010年起，继续安排1亿元专项资金，专项用于生猪规模养殖“种源工程”和“清洁工程”建设。一是每年扶持建设100个以生猪为主的父母代场，经验收合格后，每个奖补50万元；二是每年扶持100个规模养殖场粪污处理设施建设，经验收改造达标的，每个奖补50万元。

2、适当增加预算，确保重大动物疫病防控和畜产品质量安全工作需要。一是解决预警点应急处臵经费1000万元；二是解决耕牛血吸虫病查治经费510万元；三是解决瘦肉精、三聚氰胺等畜产品专项检测经费300万元。

3、将省畜牧兽医局列为省财政公费医疗管理单位。我局现有参公管理在编人员79名，离退休干部职工85名，但全局年公费医疗费仅1.61万元。近三年，随着退休人员的增加，人员老龄化程度的加剧，医疗费开支已不堪负重，2008年全局医疗费用达203万元，2009年截止11月底医疗费用就已超过220多万元，医疗费不能及时正常报销，已影响到机关的正常运转。为切实解决广大干部职工的后顾之忧，请求省政府同意将我局列为省财政公费医疗管理单位，将局机关工作人员和离退休人员的医疗费纳入省财政公费医疗费预算范围。

第三篇：畜牧产业化股工作职责（范文）

1.负责指导畜牧产业化经营，调整产业结构和布局，指导畜牧业社会化服务体系和经济合作组织。

2.负责筛选符合国家、省产业政策项目审核、上报工作，并负责项目实施的监督工作。

第四篇：新疆畜牧产业化现状与对策

新疆畜牧产业化现状与对策

摘 要：分析了新疆畜牧产业发展现状，并且提出从事项该区域产业化养殖策略。本文对于实现新疆畜牧业的快速稳定法中有重要的意义。

中国论文网 /2/view-12906077.htm

关键词：畜牧业 产业化 现状 高效发展 对策

一、新疆畜牧养殖高科技技术发展的研究

自古以来，新疆进行畜牧养殖事业存在区域的优势。根据国家调查数据显示，新疆绿地占地8.6亿亩，可以放牧的地方就有7.2亿亩，适合养殖牛、马、羊等等； 41700万亩的农产品的根、叶及相关作物。其中，每年可以提供三十亿

公斤的饲料，农产品的根、叶一百亿公斤，粗粮八亿多公斤，农产品饼渣两亿多公斤，酒渣、米糠等11215万公斤，给养殖畜禽类提供很好的条件。此外，新疆养殖畜禽是具有自己的地理优势。新疆是全球离海洋最远的区域。在中国实行对沿海区域进行改革时，新疆的经济还是很落后。在一九九二年中国政府实行西部大开发、中部崛起的全方面的开发策略，促进了新疆的经济发展。新疆与蒙古、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等邻国，边境线长达五万多公里，占我国大陆边境总长的四分之一；与新疆相邻的大部分国家中，他们都有着与新疆人民相似的人生故事、生活习惯、教育背景和民族信仰。在这些国家中，特别是西南部地区与地中海东部地区，对畜禽物品有非常大的需求，使新疆畜禽产品可以很好的打开这几个区域市场。实际上，新疆也一直与这几个国家有着畜禽产品商品交流的关系。

我国为了更好的利用这一市场，在“全面改革开放、走出国门、迈向世界、主攻西部”的策略，增加了霍尔果斯、阿拉山口等15个国家的进口海关。这就扩大了新疆与周围国的经济交易。并且，在周边已形成了多家具有战略联盟关系的企业公司，通过互惠互利，形成多种方法的交易新局面。此外，新疆具有自己民族文化，民族的风俗使新疆畜禽产品发展与当地民族特色相成。中国加入世贸组织后，由于我国的牛肉、羊肉价格上占有很大优势，畜牧业得到了空前的发展。

新疆土地宽广，物产丰富，占地面积广，地理环境复杂，具有当地特有的物资产品，适用于各种各样的畜、禽、牧的生长。它能实现使特有的物资产品得到合理的利用，使生态环境得到很好的发展，实现畜、禽、牧业正常生长，也能满足人们物质生活需要，达到社会和谐发展的需求。

二、新疆畜牧产业化对策

1.培养和拓宽市场，充分发挥市场在畜牧业产业化中的主导作用

产业化的两个重要因素就是商品率和经济效益，因此，在加速畜牧业产业化进程中，必须牢固依靠市场这个有力杠杆，实现效益最大化，刺激产业化发展。我们可以采取以下措施：充分利用本地市场，在社会需求大的区域进行开展畜产品的推销会及活畜产品的交易，为卖者提供畜产品的交易场地；在一些发达的地区，交通便利的城市和畜产品较多的区域，建好畜产品的批发和专业市场；使产品交易者与生产者直接交易，也积极发展远距离的分销商，以自主生产自主销售、代理购买代理销售、联合购买联合销售、联合购买批发销售等多种方式共同进行；增加畜产品的存放空间和物流设备，加强产品流通的合理性符合法律法规，使新疆成为畜产品的大生产家及销售商；加大国内和国际市场的开发，利用各种销售的方法，多领域、多方法去开发新的市场。创造高

品质，研发新品牌产品的方针策略。加强市场网络信息的收集，分析和传送，并且对生产销售两方进行合理沟通，共享到大小销售及生产区域，从而获取更大的收益。

2.重视加工企业建设，发挥其在产业化中的龙头带动功能

原产品加工的公司是产业化的“龙头”，扶持龙头公司是推动产业化发展的关键。经过分析，我们可以从以下方面进行调整：

2.1必须对现有的龙头公司进行整理整顿。在制度上，做好产权体制变革，转变销售体制；在人员管理上，对公司管理制度进行整改；在硬件上，对设备进行更新换代，引进新技术，扩大生产，研发新产品，加大在国际市场上的竞争力，使大的企业与原生产商进行共同发展、共同获益。

2.2鼓励新的加工公司。根据畜产品现在的生产量及社会需求现状考虑，应该提倡高技术、高产能、规模大的新

公司。当产品经过精细加工，产品才能成为满足社会需求的产品，从而走向国际市场。

3.加大农业开发科技成果推广力度，促进基地建设专业化、规模化经营

通过实际调研，我们发现在新疆地区不乏科技成果，只是这些科技成果未能得到很好地推广，因此，我们必须重新定位科技成果的工作的重要性。具体步骤如下：

3.1目前，社会现在大力宣传运用高科技种植、养殖产品，通过社会的宣传及专业人士的示范等多促进高科技的推广。从传统的畜牧业普通食物喂养方式，向青饲料、粗饲料、精饲料、多汁饲料合理的搭配喂养方式转变；养殖的地方要与先进技术和现代服务系统密切联系在一起，技术指导和现代服务围绕养殖基地。

3.2进一步扩大畜牧产品的规模。根据国家扶持、国家指导、合理制度的原则，进一步增加畜牧养殖产业。通过

引吸外商投资者进行股份合作制，鼓励有实力的集团进行开发生产。另外，可以通过办畜牧农场，扩大规模，实现经济快速发展的新局面。

4.对生产、加工、销三者进行整合，实现生产销售一体化

畜牧业产业化发展是一个整体化的概念，其中该概念涉及了养殖、加工和出售之间链条式的关系。如不能恰当的理解该概念，畜牧业产业化很难进一步发展。所以，实际现代生产，一定要从本质上进行整顿和修改。根据自由市场发展的规律，合理处理第三产业内部之间的互利关系，形成生产、加工、销售一体化的经营模式。阻止人为破坏、小作坊的生产经营，根据经营需要进行修正和调整，从而实现第三产业一体化，促进畜牧业产业化的发展。

5.进一步完善农业产品一体化经营等项目发展

规范畜牧业管理制度能够提升畜产品在国际市场的竞争力度。中国在进

行畜牧业行业规则进行修改，应当结合新疆畜牧业发展状况，对畜牧业行业规则进行修改。在畜牧业养殖和管理技术上不断地寻求新的突破，促进新疆农业的进一步发展。

第五篇：畜牧产业化发展现状调研报告

一、发展现状

今年以来，我市畜牧产业化工作在市委、政府的领导和上级业务主管部门的指导下，依托资源优势，以加快畜牧业增长方式转变、推进现代畜牧业建设为中心，培育现代畜牧业经营主体，大力提升动物疫病综合防控水平，努力构建现代畜牧业产业体系，积极推进科技成果转化。预计1－6月，全市出栏肉猪17.7万头、肉羊2.93万只、家禽169.2万只、肉牛2878头，完成了目标任务的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%；肉类总产量16715吨、禽蛋产量2400吨、牛奶产量196吨，完成了目标任务的52.3%、54.5%、59.4%。达到了时间任务双过半,为实现全年工作目标和农民增收夯实了基础。

（一）养殖业主不断涌现。据统计，全市1-6月新发展适度畜禽规模养殖230户，其中生猪112户、家禽110户、肉牛3户、肉羊5户。新建玉林、沱湾、宏云等生猪规模养殖场10个、改扩建生猪标准化养殖场9个，新建顺均、华隆等养牛场3个。

（二）专业合作社不断增多。目前在工商新注册**市华阳养猪专业合作社和**市阳和土鸡专业合作社。**市阳和土鸡专业合作社以**山种鸡场为核心发展会员60余户，带动周边300余户农户，养殖土鸡4000余只。

（三）基地规模不断扩大。根据我市实际，结合国家标准化养殖示范项目的实施，积极探索养殖小区建设和发展模式，编制了我市畜牧业标准化规模养殖场（小区）建设规划，围绕广溪路沿线建立规模养殖带（小区），采取了“公司+农户”“基地+农户”的经营模式，统一规划用地，统一设计标准，统一畜禽品种，统一疫病防治，统一规划生产，制定严格的小区管理制度，规范养殖方式，建立标准化养殖小区，严格按照《无公害畜禽养殖标准》组织生产，推行标准化生产，据统计，到目前，建立标准化养殖小区10个，其中生猪养殖小区4个，家禽养殖小区3个，肉羊养殖小区1个，肉牛养殖小区2个。

（四）以草食牲畜为主的特色养殖迅速发展。目前，我市已发展肉牛、肉羊、野鸡、原鸡、肉兔、鹌鹑、肉鸽等特色养殖大户20余户，出栏肉牛100头、山羊XX只、野鸡3万只、肉兔10万只，仅特色养殖实现产值500万元以上。

（五）产业化带动增收明显。据测算，今年1-6月全市畜牧业带动农户人均增收可达85元，其中，参与畜牧产业化生产的农户人增均收达110元。

二、工作措施

（一）领导重视。一是成立产业化工作领导小组。由局长任组长，分管领导任副组长，生产科教股和改良站人员为成员,统筹全镇畜牧产业化发展的各项工作，确保建设任务的全面完成。二是强化责任落实和考核。把畜牧产业化建设列入全市各乡镇街道重点工作考核体系，制定了具体的工作任务和考核办法。

（二）落实畜牧扶持政策。建立完善畜牧产业化的扶持政策体系，加大宣传力度，增加财政投入，遵循以奖代补，先建后补及公开、公平、公正的原则，严格按标准，依程序兑现相关政策，落实养殖保险规模养殖保护，调动农民从事畜牧生产的积极性，鼓励反乡农民工畜牧创业，拉动畜牧经济的快速发展。

（三）强化服务体系建设与管理。全面完成畜牧兽医体制改革任务，充实技术支撑力量，开展畜牧兽医人才知识更新培训，提高服务水平，加大对养殖户的实用技术培训力度，提高生产管理水平。

三、存在问题

（一）龙头企业带动作用不强。我市龙头企业少且规模偏小，产业链不长，增加值少，加之，管理经验缺乏，抗御市场风险能力和对养殖户带动作用不强，没有形成产业化的骨干。

（二）专合组织组织化程度不高。我市的专合组织其运行机制不健全，主要表现在沟通信息、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥不够好。多数专合组织的会员之间只有信息、技术联系的松散联合，互利互惠的机制没有建立，没有起到产业化经营的基础作用。

（三）业主发展不稳定。多数业主对畜牧业发展形势估计不准，常常盲目跟风，扩大规模，造成养殖效益不高，影响积极性，一旦遇到市场，疫病等风险，就会发生关停并转。

（四）基地规模发展不平衡、标准化程度不高。我局虽按照产业带对基地进行了规划，但均是小基地规模，没有充分利用资源形成标准化专业化生产基地，造成基地的专一性生产能力不够，标准化程度不高，无法形成知名品牌。

（五）利益机制不够完善。全市的龙头企业、业主、专合组织、基地等没有真正建立起“风险共担，利益共享”的利益连接机制，造成产、加、销相对脱节，制约了畜牧产业化经营的发展。

四、下步工作建议

（一）抓重点，扶强龙头企业。发展畜牧产业化，龙头企业是关键，要充分发挥龙头企业在开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营等方面的作用。一是将现有的龙头企业，扶强扶壮，增强其开拓创新，抵御市场风 险自然风险的能力，力争成为省级重点龙头业。二是规范发展一批龙头企业。引导龙头企业在带动农户，开拓市场上下功夫，成为畜牧经济发展的龙头和骨干。三是鼓励支持农民合作兴办畜产品加工企业，支持其他企业向畜产品加工领域延伸，茁壮成为畜牧龙头企业。四是引进龙头企业。利用我市自然资源，引进一个加工龙头企业，带动我市畜牧业的发展。

（二）重规划，狠抓基地建设。畜禽生产基地是龙头企业的依托，也是整个产业链中的重要环节，而围绕主导产业，合理布局、突出特色，统一规划，推进标准化生产取得显著进展，必须注重产业规划，因地制宜，确定一系列的畜禽发展产业带，做大做精畜禽基地，成为龙头企业第一车间，并能长期稳定市场供给量，最大限度保持市场占有率。

（三）重引导，壮大专业合作社。发展畜牧产业化经营必须要提高农民进入市场的组织化程度，为此，要引导畜牧龙头企业与畜牧专业合作社建立紧密联系，使畜牧专业合作社成为养殖农民利益的代言人，通过谈判与龙头企业达成合约，建立起利益共享、风险共担的利益分配机制。引导培育、规范运作现有的专业合作组织成为名副其实的中介组织，帮助龙头企业和农户实现真正对接，完善利益联结机制，形成稳定共同体，担负起畜牧产业化经营的基础重任。

（四）强服务，为业主发展护航。各级党委政府要按照xx届三中全会提出的“创新农村金融体制、放宽农村金融准入政策”的要求，为畜牧产业化经营搭建融资平台，建立“政府扶持、多方参与、市场运作”的农村信贷担保机制；健全政策性农业保险制度，加快建立畜牧产业化再保险和巨灾风险分散机制；畜牧部门要继续强化技术培训和指导，大力推广新品种、新技术、市场需求信息，推行畜禽标准化生产，帮助降低生产成本。引导畜牧龙头企业搞好畜产品加工，延伸产业链，提高畜牧产业化进程，增强市场竞争力。各乡镇要对业主在产业化生产过程中的土地使用、贷款等方面给予支持。

（五）抓统筹，完善利益机制。要把基地建设和龙头加工企业建设与壮大专合组织结合考虑，采取“企业+基地+农户”、“专合组织+农户”、“批发市场+农户”、“推广机构+农户”等多种模式，建立起稳定的多方合作关系，形成有基地提供畜禽产品，有企业加工增值，有市场促进营销，有科技作保障的良好格局，实现畜产品商品价值，形成产加销一体化格局。

（六）重投入，夯实产业化基础。一是加大对畜牧兽医基层服务体系建设的投入，在增大畜禽养殖圈舍改造、良种引进、人员培训等投入基础上，增大对乡镇畜牧兽医站必需的办公设施（冷链设施、实验仪器设备）的投入，提高基层技术装备水平，健全动物防疫、畜产品安全监管网络，保障畜牧产业化健康发展。二是加大对专合组织建设投入，重点是将支农项目资金倾斜扶持畜牧专合组织建设，帮助专合组织壮大自身实力。三是加大对组建畜产品信息平台的投入。各级党委政府要整合现有资源，加大投入，建立完善畜产品信息平台，引导农户与市场对接，规避风险、增强其免疫力。同时，建立激励机制，对畜牧产业化经营发展贡献大的有功之臣，实行奖励，包括龙头企业带动力，专合组织运作等方面分别实行奖励。