关于加快畜牧产业化发展的意见

第一篇：关于加快畜牧产业化发展的意见

摇铃乡人民政府

关于加快畜牧产业化发展的意见

为深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》和省委、省政府《关于进一步加大对“三农”支持力度的若干意见》，加快我乡畜牧产业化发展，推进富民强乡、全面建设小康社会的步伐，现就加快我乡畜牧产业化发展提出如下意见：

一、充分认识加快畜牧产业化发展的重要意义 大力发展畜牧业是我乡农副产品和劳动力两大资源优势转化为商品优势、经济优势的重要途径，做大做强畜牧业的根本出路和最佳途径是实现产业化。畜牧业只有走产业化之路，才能解决小生产与大市场的矛盾，才能建立畜牧业内部的利益补偿机制，增加农民收入，才能促进生产的规模化、标准化，加速畜牧业现代化进程，才能促进生产要素合理流动与组合，加快城乡一体化的进程，才能促进管理体制的深化改革和政府职能的转变。畜牧业在我乡农村经济中的主导地位日益明显，全乡畜牧业产值已占农业总产值的45％以上。但是，要从畜牧大乡走向畜牧强乡，必须走企业化经营、区域化布局、专业化生产、社会化服务的路子，走贸工农一体的产业化之路。各村要把大力发展畜牧产业化作为加快农村经济发展、富民强乡、全面建设小康社会的重要工程，切实抓紧抓实，抓出成效。

二、畜牧产业化的发展思路和目标

（一）发展思路。以扩大农民就业和增加农民收入为核心，以全面提高畜牧业的整体素质和综合效益、推进产业升级为目的，以增强龙头企业辐射带动能力为重点，以创建品牌、开拓市场为先导，以建设标准化、规模化养殖基地为基础，以行业协会、中介组织为纽带，多渠道吸引资金投入畜牧业，推动全乡畜牧产业化快速发展，把我乡建成优质畜产品生产基地。

（二）发展目标。2010年，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到50%，畜牧业良种化率达90%。培育一批具有产业化带动作用的生猪、肉羊、肉（蛋）鸡养殖大户。

三、抓住关键，促进畜牧产业化龙头企业的发展壮大

实现畜牧产业化的关键在大力发展具有示范、带动作用的养殖规模户、大户。各村应结合实际，积极探索畜牧产业化发展的新模式带动农户发展，促进畜牧产业化由小到大、由弱到强，逐步发展壮大。进一步优化发展环境，用足用活国家促进畜牧产业发展的优惠政策，为投资者提供完善的服务，确保建起来、稳得住。对规模较大、效益较好、带动能力强的养殖大户要给予重点扶持，使其尽快发展壮大。积极引导农村致富带头人进行畜牧产业化创业。建立与农村致富带头人的联系制度，畜牧技术人员要加强与农村致富带头人的联系，引导他们在经营规模、产品档次方面上台阶，树立质量安全、卫生标准意识，使之成为我市畜牧产业化的重要力量。鼓励科技人员进行畜牧产业化创业。党政机关和事业单位的科技人员参与畜牧 产业化经营的，享受相关优惠政策。

四、加快标准化养殖小区建设，为畜牧产业化发展打好基础

要按照“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设标准化”的原则，突出特色，依托规模养殖，加快狮子村生猪养殖小区建设步伐。乡财政采取以奖代补的方式，安排专项资金用于养殖小区的畜牧养殖；积极开展养殖业的保险工作。

五、优化环境，为畜牧产业化发展做好服务

要认真贯彻落实国务院、省、市县政府有关发展农业、畜牧业产业化的文件精神，结合我乡实际，制定扶持政策，搞好全方位的服务。政府各部门既要用抓烟叶生产的理念抓畜牧业，又要用商业的理念经营畜牧业。畜牧部门要制定畜牧产业发展规划，向养殖小区切实做好良种、技术、信息、市场开拓等各项服务工作。国土部门要对产业化龙头企业用地给予重点支持；养殖小区用地的承包经营权，可以按照“依法、自愿、有偿”的原则进行流转。质量技术监督、检验检疫等部门要按照国家有关规定，制定和完善畜产品质量标准体系，指导生产，加强从基地源头到市场准入全过程的质量安全监控。要积极发展各类专业合作社、专业协会、农民经纪人队伍，完善农民合作经济组织和行业自律制度。积极争取能源、环保部门要围绕养殖小区实施沼气项目，帮助做好养殖业的清洁生产。乡党政办要加大对畜牧产业化经营的宣传力度，引导有资本、有能力的村民与外来投资人员从事畜产品的 生产、加工与流通。综治部门要加大农村社会治安的综合治理，优化农村基层的社会治安环境，为畜牧业发展提供安全保障。各有关部门要站在全局的高度，转变职能，树立服务意识，为畜牧产业化经营创造良好的发展环境。

六、加大投入，多渠道融资支持重点龙头企业发展

乡人民政府要加大对重点户、大户的扶持，乡财政根据财力情况，安排一定数额的专项资金作为贷款贴息支持养殖大户发展，落实优惠政策，鼓励引导信贷资金、民间资本等投向畜牧产业化，千方百计帮助养殖场户。

七、依法治牧，保障畜牧产业化健康发展

认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《四川省畜产品质量安全管理条例》，依法治牧，从源头上保障畜牧产业安全，确保畜产品安全，提高我乡畜产品的竞争力，从根本上解除养殖户的后顾之忧。畜牧部门要高度重视动物防疫工作，认真落实动物防疫工作的责任制和责任追究制，加强动物检疫和畜产品安全检测，加大执法力度，重点对兽药、饲料、兽用生物制品等畜牧业投入品的监管，巩固和完善基层动物防疫体制改革成果，提高服务能力，保障畜牧产业化的有序健康发展。

八、强化领导，严格考核，推进畜牧产业化的发展

乡政府成立畜牧产业化领导小组，负责协调解决畜牧产业化发展中存在的问题。实行一个项目、一套班子、一个规划、一套 办法、一抓到底，确保目标任务的完成。乡政府主要领导是我乡推进畜牧产业化工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，有关职能部门主要负责人是具体责任人。要做到每月一调度，一季一督查，半年一考核。实行严格奖惩制度，乡政府每年对畜牧产业化发展做出贡献的先进单位和个人进行表彰奖励。

附：畜牧产业化领导班子： 组

长：梁奇明（乡长）副组长：程春生（人大主席）成员：徐全兰（兽医站站长）

赵子堂（兽医站生产技术员）

赵帮兴（黄林村副书记兼村主任）

张大海（双碑村副书记兼村主任）贾国海（山岭村副书记兼村主任）鲜多利（永安村村主任）杜伟生（狮子村支部书记）何子全（楼房村村主任）贾登发（唐家村村主任）

二0一0年二月一日

第二篇：加快农村产业化发展

加快农村产业化发展

农业发展是国民经济发展的基础，中央对三农工作的重视是对我们搞好农业产业化，坚持发展现代农业的巨大鼓舞三，近年来，我县的农业现代化建设取得了显著的成果，新农村建设经营得有声有色。但是，农业产业化发展总体水平偏低，缺乏大公司大品牌，农产品种类单一，资金和人才等要素制约着农业产业化的进一步发展，再加上随着我县经济与外部市场联系逐步加强，我县农产品所面临的冲击也逐渐显现。为有效应对日益激烈的竞争，培育农业龙头企业，增加农民收入，推动城乡统筹发展，必须加快农业产业发展，发挥龙头企业的导向作用。

与产业化发展的迫切要求相冲突的是，当前，我县缺乏具有竞争力的龙头企业，企业成长速度缓慢，从业人员素质和管理水平有限，生产经营方式落后，产品深加工不足，技术含量偏低，市场开拓能力不强，品牌影响力低，盈利能力不强，发展后劲不足，企业发展受资金、土地、技术和人才等因素的制约比较严重。

希望政府各相关部门能够从广大农民的切身利益出发，确保惠农支农政策落到实处，扶持农业龙头企业的发展壮大，加快全县农业产业化发展进程，拓展农村发展新天地，形成城乡统筹发展的良好局面。具体建议如下：

一、政府各相关部门在制定发展规划时，要充分考虑致富一方百姓的需要，拓展当地经济的发展空间，为当地农业产业化发展提供便利，促进各相关配套产业同步发展，全面提升全县农业产业化水平。

二、加大财政金融等对农业产业化企业的扶持力度。要积极争取上级的资金和政策支持，整合利用支农资金，支持龙头企业发展，鼓励企业投入资金进行技术改造，升级生产设备。根据企业实际需要，及时调整补贴范围，根据政策及时发放补助资金，确保农业产业化企业做大做强的资金需求。引导民间储蓄性资金转变为生产性资金，增强农村金融活力，在国家政策允许的范围内，尽量向龙头企业提供税收和利率优惠，支持农业产业化企业发展。此外，还可以通过吸引外资，优先解决用地指标等支持农业龙头企业发展壮大。

三、由政府相关部门牵头，引导同类农业龙头企业组建行业协会，提高参与市场竞争的组织化程度。农产品的品牌知名度提升和市场开拓离不开政府部门的大力支持，希望政府有关部门能够通过多种途径，如组团参加各地农展会、举办旅游文化节等形式，借鉴大田红菇、永安黄椒的成功经验，整合全县农产品品牌，向全省乃至全国各地推广我县的农产品，树立明溪县优质农产品的良好形象。

四、加大科技，人才的支农力度。一方面农技部门要加大良种、新技术的推广力度，促成农业产业与大专院校、科研机构的结对共建；另一方面要支持有条件的农业企业提高自身的科技含量，重点支持农业龙头企业建立技术研究开发机构，实行产学研结合，培养一批以新型农民为主体的农业人才。

第三篇：加快中医药文化产业化发展

加快中医药文化产业化发展

重要性和紧迫性中医药文化是在中国传统文化的深厚底蕴中形成和发展的，是体现中医药本质与特色的精神文明和物...重要性和紧迫性 中医药文化是在中国传统文化的深厚底蕴中形成和发展的，是体现中医药本质与特色的精神文明和物质文明的总和。除了它固有的医学属性和特征外，更具有鲜明的、独特的文化属性和特征。目前，国内已涌现出一批具有较强实力和竞争力的中医药文化企业和企业集团，中医药文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的中医药文化产业格局初步形成。中医药文化“走出去”步伐加快，中医药正被越来越多的国家和地区认可和接受，其国际影响力越来越大。

同时，我们也应看到，中医药发展面临着观念、文化差异、准入障碍、技术壁垒等问题的严峻挑战。随着现代医学模式和人们健康观念的转变，世界各国中医药热潮的兴起给中医药的发展带来了难得的机遇和有利条件。抓住机遇，锐意进取，大力推动中医药文化的振兴和发展正逢其时。

发展目标

中医药是我国人民在长期的劳动实践和与疾病作斗争的过程中，不断积累、总结经验，经过历代医药学家的补充、完善和发展，逐步形成的独特而系统的科学理论和诊疗方法，随着全球回归自然热潮的兴起，中医养生、保健、预防、康复等越来越受到人们的青睐，中药尤其是绿色中药以其源于自然、毒副作用相对较小而备受世界各国人民欢迎。中医药文化产业化发展的目标就是要充分发挥中医药的特色和优势，使之不断发展、壮大，推动中医药事业的振兴和发展，进而促进我国文化产业的振兴和发展。

重点任务搭建发展平台

中医药文化产业涉及科研、教育、医疗、休闲娱乐、国际交流合作与传播等各个领域，中医药文化产业化发展是需要政府、社会、院校、企业、国内外学术团体等机构部门的参与、协调和配合才能完成的系统工程。为此，我们应会聚全国中医药界力量，利用并整合现有资源，打造中医药学术国际交流平台、中医药文化国际传播平台，创立中医药文化国际论坛，吸引全球相关领域的人才、资金和技术，形成多重辐射，有计划地选择主题、途径、地点和方式，开展中医药文化产业的国际学术交流和合作，从而引导整个中医药产业的整合，促进中医药产业集群的建立，并以中医药产业发展为辐射点，推动旅游业、文化业、服务业等相关产业的发展，为我国文化产业振兴和经济发展做出积极贡献。

加强中医药文化传承

中医药文化产业化发展要不断加强中医药文化传承，在继承中创新，在传承中发展。通过设立中医药文化博物馆，系统收集整理中医药文物和古籍，展览中医药典籍、出土医书、民间传承的医方医术、秘验单方等，进而追溯中医药本草文化、诊疗文化、经络文化、气功文化、养生文化以及房室文化等的本源，加深人们对博大精深的中医药文化的认识和理解，逐步实现中医药文化传承的系列化、产业化发展。

积极培育中医药文化产业产品

中医药文化产业化发展要积极培育两大类中医药文化产业产品，一是大力发展能提高人们身心健康水平的各种中医药文化服务项目及服务平台，如：中医药健康教育、养生文化服务业、生态健康旅游业、中医药文化会展业、保健休闲娱乐业、药膳食疗等中医药文化服务性消费产业；二是积极开发以中医药文化为内容的广告、装饰设计、书刊音像制品、广播电影电视、动漫、文化艺术、演出、专题会议、保健饮品等中医药文化产业产品，通过通俗化、大众化、生活化、时尚化的创意创作，使其融医、药、文、史、艺于一体，在给人们提供中医药科普知识和健康智慧的同时，还能满足人们的心理享受与精神需求。总之，积极培育中医药文化

产业产品，拓展国内外中医药文化产业产品市场，从而推动中医药文化产业的发展，使中医药经济资源在现代社会发展中发挥更大的积极作用。

加快中医药产业现代化标准化进程

在保持中医药特色的基础上，必须加大中药产业技术创新，制订、健全中医药的标准和规范，让中药产业成为我国新的经济增长点，让中药产品进入国际医药和保健品主流市场，中医药标准规范成为国际传统医药标准规范。

创新发展模式

要利用我国当前振兴文化产业的有利时机，大力发展中医药文化创意产业，在源头上进行制度创新和机制创新。在有条件的地方如北京、上海、广东、湖南等地可率先试点建立中医药文化科技产业园区，从中医的医疗文化、饮食文化、养生文化、休闲文化等入手，设立中医药博物馆、养生馆、药膳馆、国医堂、百草园、养颜馆、长寿广场、安养村等，集中医药医疗、教育、科研、产业孵化、会展、居住生活、对外合作、交流、开发、利用和健康旅游、消费等功能为一体，全方位提供中医药服务，将园区努力打造成中医药产业的集群区、中医药文化的展示区、中医药服务的体验区。其次，充分利用文化的影响力，扩展中医药产业的服务领域，加强与旅游业、会展业、餐饮业、娱乐业等产业的联系和渗透，同时还可与房地产业进行广泛合作，如在园区建宾馆、度假村和安养村。在园区内还可着力打造“中医药社区”和“中医药文化街区”（如药膳食疗街区、中医保健休闲街区等），通过“社区”或“街区”的示范作用以及其“居民”对中医药文化核心价值理念的认同和实践，带来人才、资金、技术、信息、知识、人气的聚集效应，在“社区”和“街区”特殊政策的支持和激励下，促进中医药文化的大发展。此外，鼓励一些有条件的名医名院和公司组建中医药文化产业连锁机构（集团），如中医医疗连锁机构、中医药文化连锁店等，在全国乃至世界各地设立连锁服务点，以方便人们就近就医、咨询或为之提供服务。

基本建议加大政策扶持力度

要制定鼓励、扶持中医药文化产业发展的政策、措施，从政策、机制、投入、项目、税收等方面，给与倾斜，大力扶持扩大中医药文化事业，对中医药的医疗、教育、科研、影视、出版等给予政策支持。

确定市场运作模式

要按照市场运作的规律来确定其运作模式，“政府主导，企业主办，行业联办，多方联动”。政府主导就是政府主管部门制定有关产业发展的方针政策，进行政策与方向上的引导。企业主办，就是应组建一家中医药文化投资有限公司，对整个中医药文化产业发展进行企业化运作。行业联办，就是要充分利用和调动整个中医药行业的力量、资源，在振兴中医和发展中医药文化的大目标下，吸引全行业国内外的力量参与。多方联动，就是要调动各行业、各部门，协调配合，共同参与。

重视各类人才培养

文化产业是知识密集的产业，更是需要创意的产业，中医药文化产业必须培养大批复合型人才，如管理人才、设计师、文化经纪人、文化营销人才、技术人才等，在培养方式上，既要充分发挥高等院校的优势，设立相关专业培养人才，也要重视对现有相关从业人员的继续教育，定向培养。

中医药文化，既具有中华民族文化特色，又具有产业价值，对其进行产业化开发，正是实现我国文化产业振兴规划目标和任务的重要内容，其价值绝不限于经济层面。中医药文化产业作为健康产业与文化产业的结合，顺应了21世纪医学发展的新趋势和世界医药市场的新需求，展示出了强大的生命力和广阔的发展前景。

第四篇：浅谈如何加快农业产业化发展

浅谈如何加快农业产业化发展

【摘要】农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容,是我国农业今后发展的一大趋势。农业产业化经营就是实行农业企业化运作,采取种养加、产供销、农工贸一体化方式,实现农业生产经营的规模化、集约化和效率化,最终达成农业增产和农民增收的效果。

【关键词】农业产业;联产承包

实行农业产业化经营既是我国目前市场经济整体发育水平达到一定程度所提出的客观要求,也是我国农业经济适应农业现代化发展需要,实现质的跨越提出的内在要求。

近几年来,中央一再强调指出,农村联产承包责任制要保持长期不变,在这一大的农村基本经济制度框架内,如何扬长避短,适应国内和国际两个市场变化的需求,加速农业现代化的发展,确保农民增收,便成为摆在我们面前亟待解决的重大课题。实际上,大力推行农业产业化经营正是处理和解决当前农业生产经营体制所面临一系列难解之题的一个最为有效的举措。首先,从生产环节上看,农业产业化经营可以弥补联产承包责任制自身难以克服的弱点和不足。在联产承包制下的以户为单位的生产经营方式,规模细小,经营分散,经济实力薄弱。当农业经济发展到一定水平,单靠农民个人力量显得越来越为有限,很多农户既没有扩大生产规模,实现集约化经营的基本资源条件,又缺少依靠科技手段提高劳动生产率的资本投入实力,因此很难突破传统农业的生产经营模式的束缚,这样生产上不去,农民收入的提高也就成为无源之水。通过农业产业化经营,可以将分散的农户联结为一体,通过产前、产中和产后的服务链条,把每个农户都纳入到现代化大农业生产系列之中,真正实现生产的“统分结合”。通过农业产业化经营,可以大大发展农户的企业化经营、农场化经营和定单农业的发展,推动科学技术在农业生产中广泛的应用,通过国内和国际间的分工和协作,充分发挥地域经济的资源优势、品种优势,促进农业经济全方位发展和进步。农民的增收也就有了充分的保障。

其次,从流通环节来看,联产承包制本身存在着小生产与大市场的矛盾。一家一户和彼此封闭的生产经营单位,割断了生产与市场的内在联系,当市场经济发展到一定程度,特别是市场供求关系由供不应求转变为供过于求以后,由于绝大多数农民所占有的市场信息有限,加上市场调节滞后性的影响,很多农民难以正确把握市场的波动或盲目跟着市场走,往往陷入市场虚假信号的陷阱,或是产品销售受阻,或是卖不出预期的价钱,有时甚至出现丰产不增收或是丰产减收的情况。通过农业产业化经营,可以在农户与市场之间架起一座桥梁,将农户分散性的小生产融入到大市场之中。

第三,以户为单位的联产承包制,难以抵御各种突如其来的风险。包括市场风险、自然灾害风险、行政干预风险等。在市场经济条件下,以户为单位的生产经营体制,可以使少数头脑灵活,市场预测较为准确的农户富裕起来,率先步入小康行列。但对大多数农户来说,在市场机制的自发调节之下,很难规避无时不在的各种风险,从较长时期来看,必然会出现大量生产难以维持甚至破产的农民,形成两极分化。通过产业化经营,可以大大增强广大农户抵御风险的能力,走共同富裕之路。一方面,通过产业化经营,可以将农户的生产、经营各项活动统合起来,种养加、产供销、农工贸形成有机整体,并与市场联通起来,从而可以从整体上减轻市场波动、突发的自然灾害给农业生产经营活动带来的不利影响;另一方面,在产业化经营过程中,产业的各链条和各环节结为整体,形成合力,在产业链中构建起有效的信息沟通和反馈系统,当一个环节出现问题,马上会引连锁效应,迅速做出应对反应,从而最大限度化解风险,降低损失;另外,行政性干预对于农户来说也是引发风险的因素之一。

第四,农业产业化经营是充实、巩固和完善联产承包制的有效手段。可以说,农业产业化赋予了联产承包制以新的内容和新的生命力。在统分结合的双层体制下,农业产业化经营在生产环节最大限度地发挥出“分”的优势,在保障农民生产自主性的前提下,通过利益诱导,充

分调动起农民生产的积极性和主动性,促进劳动生产率大幅度提高。另一方面,又以市场为纽带,通过产业链的延伸和衔接以及社会服务化体系的确立,提高农业组织化程度,在整体上将农户的生产经营活动又统一起来。这种“统”,不是行政上的管理,而是经济上的,以利益为目标的“统”。这种统分结合,可以在农业产业上各环节给农民带来丰厚利益。仅以农产品加工环节为例,价值1元的农产品,经过加工处理后,在美国可以增值3.75元,日本可以增值2.2元,而我国只有0.38元。这一方面说明我国农业产业化经营水平低,另一方面也说明我国发展农业产业化经营潜力巨大,农民可以从中获取相当可观的收益。

第五,实行农业产业化经营,可以提高农业比较效益,充实农村现实经济基础。在市场经济条件下,市场对资源的配置发挥着重要的作用,在比较利益的作用下,资金、技术、土地、人才等生产要素必然要由比较利益低的部门向比较利益高的部门转移。而从目前来看,农业与其他部门相比,比较利益明显偏低,从而导致现有的农业资源大量流失,不仅严重削弱了农业的基础地位,而且也对现行农村基本经济制度的巩固带来威胁,这是目前我国农业经济发展过程中面对的不可回避的现实重大问题。通过农业产业化经营,可以大幅度提升农业专业化水平和技校水平,将农村一、二、三产业融为一体,实现城乡市场的结合,加速国内市场与国际市场的对接,提高农业的综合获利水平和能力。如在农业产业化经营过程中,从事种植和养殖的农户,不仅可以从直接的产品生产中获得利益,有的还可以获得流通环节的利润返还,还可以分享加工业和服务业的部分利润。这样,随着农民收入的不断提高,广大农民可以安心从事农业生产,这对于整个农村的全面发展都是极为必要的。

我国是一个农业大国,农业基础还很脆弱,产业化经营还处于起步阶段,因此在推进农业产业化经营过程中,要根据不同地区的实际情况加以开展。但最终的目的是促进农业生产力发展,协调农业生产关系,促进农民增收,在联产承包制基础上,加速农业现代化和国际化的进程,使广大农民尽快步入全面小康社会。

第五篇：畜牧产业化发展现状调研报告

一、发展现状

今年以来，我市畜牧产业化工作在市委、政府的领导和上级业务主管部门的指导下，依托资源优势，以加快畜牧业增长方式转变、推进现代畜牧业建设为中心，培育现代畜牧业经营主体，大力提升动物疫病综合防控水平，努力构建现代畜牧业产业体系，积极推进科技成果转化。预计1－6月，全市出栏肉猪17.7万头、肉羊2.93万只、家禽169.2万只、肉牛2878头，完成了目标任务的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%；肉类总产量16715吨、禽蛋产量2400吨、牛奶产量196吨，完成了目标任务的52.3%、54.5%、59.4%。达到了时间任务双过半,为实现全年工作目标和农民增收夯实了基础。

（一）养殖业主不断涌现。据统计，全市1-6月新发展适度畜禽规模养殖230户，其中生猪112户、家禽110户、肉牛3户、肉羊5户。新建玉林、沱湾、宏云等生猪规模养殖场10个、改扩建生猪标准化养殖场9个，新建顺均、华隆等养牛场3个。

（二）专业合作社不断增多。目前在工商新注册**市华阳养猪专业合作社和**市阳和土鸡专业合作社。**市阳和土鸡专业合作社以**山种鸡场为核心发展会员60余户，带动周边300余户农户，养殖土鸡4000余只。

（三）基地规模不断扩大。根据我市实际，结合国家标准化养殖示范项目的实施，积极探索养殖小区建设和发展模式，编制了我市畜牧业标准化规模养殖场（小区）建设规划，围绕广溪路沿线建立规模养殖带（小区），采取了“公司+农户”“基地+农户”的经营模式，统一规划用地，统一设计标准，统一畜禽品种，统一疫病防治，统一规划生产，制定严格的小区管理制度，规范养殖方式，建立标准化养殖小区，严格按照《无公害畜禽养殖标准》组织生产，推行标准化生产，据统计，到目前，建立标准化养殖小区10个，其中生猪养殖小区4个，家禽养殖小区3个，肉羊养殖小区1个，肉牛养殖小区2个。

（四）以草食牲畜为主的特色养殖迅速发展。目前，我市已发展肉牛、肉羊、野鸡、原鸡、肉兔、鹌鹑、肉鸽等特色养殖大户20余户，出栏肉牛100头、山羊XX只、野鸡3万只、肉兔10万只，仅特色养殖实现产值500万元以上。

（五）产业化带动增收明显。据测算，今年1-6月全市畜牧业带动农户人均增收可达85元，其中，参与畜牧产业化生产的农户人增均收达110元。

二、工作措施

（一）领导重视。一是成立产业化工作领导小组。由局长任组长，分管领导任副组长，生产科教股和改良站人员为成员,统筹全镇畜牧产业化发展的各项工作，确保建设任务的全面完成。二是强化责任落实和考核。把畜牧产业化建设列入全市各乡镇街道重点工作考核体系，制定了具体的工作任务和考核办法。

（二）落实畜牧扶持政策。建立完善畜牧产业化的扶持政策体系，加大宣传力度，增加财政投入，遵循以奖代补，先建后补及公开、公平、公正的原则，严格按标准，依程序兑现相关政策，落实养殖保险规模养殖保护，调动农民从事畜牧生产的积极性，鼓励反乡农民工畜牧创业，拉动畜牧经济的快速发展。

（三）强化服务体系建设与管理。全面完成畜牧兽医体制改革任务，充实技术支撑力量，开展畜牧兽医人才知识更新培训，提高服务水平，加大对养殖户的实用技术培训力度，提高生产管理水平。

三、存在问题

（一）龙头企业带动作用不强。我市龙头企业少且规模偏小，产业链不长，增加值少，加之，管理经验缺乏，抗御市场风险能力和对养殖户带动作用不强，没有形成产业化的骨干。

（二）专合组织组织化程度不高。我市的专合组织其运行机制不健全，主要表现在沟通信息、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥不够好。多数专合组织的会员之间只有信息、技术联系的松散联合，互利互惠的机制没有建立，没有起到产业化经营的基础作用。

（三）业主发展不稳定。多数业主对畜牧业发展形势估计不准，常常盲目跟风，扩大规模，造成养殖效益不高，影响积极性，一旦遇到市场，疫病等风险，就会发生关停并转。

（四）基地规模发展不平衡、标准化程度不高。我局虽按照产业带对基地进行了规划，但均是小基地规模，没有充分利用资源形成标准化专业化生产基地，造成基地的专一性生产能力不够，标准化程度不高，无法形成知名品牌。

（五）利益机制不够完善。全市的龙头企业、业主、专合组织、基地等没有真正建立起“风险共担，利益共享”的利益连接机制，造成产、加、销相对脱节，制约了畜牧产业化经营的发展。

四、下步工作建议

（一）抓重点，扶强龙头企业。发展畜牧产业化，龙头企业是关键，要充分发挥龙头企业在开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营等方面的作用。一是将现有的龙头企业，扶强扶壮，增强其开拓创新，抵御市场风 险自然风险的能力，力争成为省级重点龙头业。二是规范发展一批龙头企业。引导龙头企业在带动农户，开拓市场上下功夫，成为畜牧经济发展的龙头和骨干。三是鼓励支持农民合作兴办畜产品加工企业，支持其他企业向畜产品加工领域延伸，茁壮成为畜牧龙头企业。四是引进龙头企业。利用我市自然资源，引进一个加工龙头企业，带动我市畜牧业的发展。

（二）重规划，狠抓基地建设。畜禽生产基地是龙头企业的依托，也是整个产业链中的重要环节，而围绕主导产业，合理布局、突出特色，统一规划，推进标准化生产取得显著进展，必须注重产业规划，因地制宜，确定一系列的畜禽发展产业带，做大做精畜禽基地，成为龙头企业第一车间，并能长期稳定市场供给量，最大限度保持市场占有率。

（三）重引导，壮大专业合作社。发展畜牧产业化经营必须要提高农民进入市场的组织化程度，为此，要引导畜牧龙头企业与畜牧专业合作社建立紧密联系，使畜牧专业合作社成为养殖农民利益的代言人，通过谈判与龙头企业达成合约，建立起利益共享、风险共担的利益分配机制。引导培育、规范运作现有的专业合作组织成为名副其实的中介组织，帮助龙头企业和农户实现真正对接，完善利益联结机制，形成稳定共同体，担负起畜牧产业化经营的基础重任。

（四）强服务，为业主发展护航。各级党委政府要按照xx届三中全会提出的“创新农村金融体制、放宽农村金融准入政策”的要求，为畜牧产业化经营搭建融资平台，建立“政府扶持、多方参与、市场运作”的农村信贷担保机制；健全政策性农业保险制度，加快建立畜牧产业化再保险和巨灾风险分散机制；畜牧部门要继续强化技术培训和指导，大力推广新品种、新技术、市场需求信息，推行畜禽标准化生产，帮助降低生产成本。引导畜牧龙头企业搞好畜产品加工，延伸产业链，提高畜牧产业化进程，增强市场竞争力。各乡镇要对业主在产业化生产过程中的土地使用、贷款等方面给予支持。

（五）抓统筹，完善利益机制。要把基地建设和龙头加工企业建设与壮大专合组织结合考虑，采取“企业+基地+农户”、“专合组织+农户”、“批发市场+农户”、“推广机构+农户”等多种模式，建立起稳定的多方合作关系，形成有基地提供畜禽产品，有企业加工增值，有市场促进营销，有科技作保障的良好格局，实现畜产品商品价值，形成产加销一体化格局。

（六）重投入，夯实产业化基础。一是加大对畜牧兽医基层服务体系建设的投入，在增大畜禽养殖圈舍改造、良种引进、人员培训等投入基础上，增大对乡镇畜牧兽医站必需的办公设施（冷链设施、实验仪器设备）的投入，提高基层技术装备水平，健全动物防疫、畜产品安全监管网络，保障畜牧产业化健康发展。二是加大对专合组织建设投入，重点是将支农项目资金倾斜扶持畜牧专合组织建设，帮助专合组织壮大自身实力。三是加大对组建畜产品信息平台的投入。各级党委政府要整合现有资源，加大投入，建立完善畜产品信息平台，引导农户与市场对接，规避风险、增强其免疫力。同时，建立激励机制，对畜牧产业化经营发展贡献大的有功之臣，实行奖励，包括龙头企业带动力，专合组织运作等方面分别实行奖励。