关于加快工业发展的意见[合集]

第一篇：关于加快工业发展的意见

关于加快工业发展的意见

为了全面贯彻科学发展观，落实“工业强县”战略，为更快更好地把我县建设成为闽粤赣边际强县，结合我县实际，现就加快我县工业发展提出如下意见：

一、发展思路

一个导向，以资源为导向；两个注重，注重发挥电力的优势，注重效益；三大产业，稀土工业，矿产品加工业，果品精深加工业。充分发挥我县比较优势，集中力量培植壮大主导产业。

二、发展目标

一是超额完成“十二五规划”的工业各项指标。到2015年，全县规模以上工业年产值达到30亿元，工业增加值达10亿元，年缴纳税收总额1.8亿元，年均增长速度达到65%以上。其中，稀土产业达到年产值12亿元、工业增加值4.1亿元、年纳税8000万元；矿产品加工业达到年产值5亿元、工业增加值3亿元，年纳税5000万元；果品加工业实现1/2的果品加工分级销售，年加工量6亿斤，产值12亿元，增加值2亿元，年纳税3500万元。二是培植一批税收过十万元、超百万元、达千万元的企业。力争培植税收过十万元的企业50家、税收超百万元的企业20家、税收达千万元的企业10家。三是我县工业各项指标在全市的排名前移。

三、发展措施

1、抢抓发展我县工业的良机。一是我县具有丰富的矿产资源、电力资源和果业资源。境内已探明的矿产资源有稀土、钨、钼、锡、铜、铁、铅锌、钾长石等30多种，开发利用前景广阔；小水电资源也极为丰富，已建成13.7万千瓦装机，年发电量达3亿度；我县果业总面积已达37万亩，年产鲜果5亿斤以上，这些都为我县加快工业发展奠定了扎实的物质基础。二是我县已初步具备了发展工业的优势条件，在全市确立的四大优势产业集群发展战略中，我县就有稀土和果业两大产业集群；三是稀土等矿产品加工业发展形势良好，为我县稀土等矿产品加工业的快速发展提供了良好机遇。

2、强化对工业工作的领导。成立“加快工业发展领导小组”，由县委书记任组长，县长为第一副组长，县委、县政府分管领导为副组长，相关部门为成员。领导小组下设办公室，经济贸易局主要负责人兼任办公室主任，矿管局、工业园区办、外经贸局主要负责人兼任副主任。全县涉工政策、产业规划、项目安排、企业改革、监督考核以及重点工业企业、重点工业项目运行协调等重大事项由“加快工业发展领导小组”及其办公室负责。财政每年预算安排一定的外出费作为办公室工作经费。

3、营造发展工业的良好氛围。一要大力营造发展工业的舆论环境。在广大干部群众中宣传“只有大力发展工业，才能加快经济发展”的思想，把全县各级领导干部的主要精力集中到发展经济特别是发展工业上来。二要加强对重点企业（项目）、优秀企业及优秀企业家的宣

传报道。宣传部门应通过电视、网络、报纸等各种渠道加强对重点企业（项目）、优秀企业及优秀企业家的宣传报道，进一步营造发展工业的良好氛围。三要完善、汇总各项奖励政策。每年召开加快工业发展工作表彰大会，对有功人员、优秀企业和优秀企业家进行表彰、奖励。四要提高企业经营者的社会地位。营造良好政治氛围，把优秀企业家作为评优表彰的重点对象，鼓励企业家参政议政，提高企业家的政治和社会地位。通过努力，全县上下形成一种议工业、抓工业、主攻工业、服务工业的良好氛围。

4、加大资源整合，优化资源配置。一要按照国务院（2005）28号文件要求，全面整顿规范矿业秩序，严厉打击各种矿产资源开发管理中的违法违规行为。要依法足额征收矿产开采中的各种税费，取消所有开矿企业（项目）的税费优惠。成立矿产资源管理领导小组，统筹全县矿产的规划、开采、利用和管理。二要加大稀土整治的力度，规范稀土的开采、加工、运输行为。三要依法做好优势资源的整合工作，严禁大矿小开，浪费资源。四要努力延伸产业链，资源向深加工的下游企业倾斜配置。凡是优势矿种，一律不得卖原矿，必须经过一道或几道加工工序后方可出境。五要严格按照法律、法规、产业政策和本县矿产资源规划设置采矿权，进一步完善探矿权、采矿权申请的延续、变更和注销等相关管理制度。按照矿产资源分类、分级管理的要求，探矿权的设置必须符合我县矿产资源开发利用总体规划，经审核后方可进行探矿作业，并向深加工企业倾斜，在同等条件下，深加工企业具有优先权；采矿权的取得一律采用招、拍、挂的方式，按照程序逐级上报，按规定审批。凡有深加工的矿种，必须以有或建设深加工企业为准入条件，深加工企业方可参与招、拍、挂；采矿权的转让必须按照程序，依法批准，并向深加工企业转移。通过各种措施要实现资源的优化配置，延长企业的生命力，引导矿产品加工企业提高附加值，延伸产业链，使企业不断做大做强。要完善矿产资源税费与经营量消耗挂钩的管理措施，积极探索尾矿综合利用与强化安全生产，保护生态环境的有效机制，增强地质勘查的资源保障能力和服务功能。

5、搞好产业规划，加大产业招商力度，做大做强优势产业。一要聘请业内专家作为我县工业发展顾问，和专家建立长期的良性互动关系，指导我县工业加快发展，特别是对我县三大主导产业的产品方向选择、产品的规模、循环利用和安全生产等进行较为具体详细的产业发展规划及与之配套的项目库。二要围绕主导产业规划，创造优良的投资环境，加大招商引资力度，转变招商方式，创新招商手段，突出产业招商。要完善公平、合理、稳定的产业招商政策，确保企业进得来、稳得住、见效快。对影响大、经济拉动大的项目，要实行“一事一议”，“一厂一策”，通过更加优惠的政策，引进有资金，有技术，能延伸产业链，在行业中有优势的战略投资者落户寻乌，提升产业发展的水平。要进一步完善招商引资奖励机制，把全县的利益、引资单位的利益和企业的利益协调起来，充分调动各方面的积极性，引进大企业、大财团，推动工业的快速发展。

6、加大基础设施建设力度。一要加大工业园区基础设施建设力度。充分利用国营稀土矿废弃矿区土地，扩大工业园区面积，完善电力、用水、物流仓储、电信设备、有线电视等生产、生活配套基础设施的建设，使工业园区建设与工业发展相适应，为工业项目实现规模发展、集约发展搭建优质平台。二要做好电力设施和电力供应的配套服务。继续实施好农网和城网改造，进一步改善电网结构，提高供电能力和供电质量；稳步推进电力资源整合工作，确定符合我县实际的主导产业供电价格，吸引更多的企业进入园区。

7、加大对重点企业（项目）的扶持力度。一要建立重点企业（项目）帮扶制度，切实为企业提供各种优质服务。每年确立一批重点企业（项目），落实帮扶责任单位和帮扶任务，实

行重点帮扶，帮助企业做好环评、安评、生产准入、许可、质量认证、名牌产品申报、免检产品申报等工作；帮助解决重点企业（项目）在引进、建设、生产、经营过程中遇到的各种实际问题和困难；县“加快工业发展领导小组”办公室要认真抓好督查、调度工作，定期召开调度会、协调会和现场办公会，督促各责任单位帮助企业及时地了解情况，跟踪进度，解决问题，年终要进行考核、考评，对服务好、贡献大的单位给予表彰。二要加大资金扶持力度。金融机构要与各重点工业企业（项目）加强协作，每家银行要确立几个重点企业（项目）作为银企联系对象，解决企业发展中的资金问题。

8、促进全民创业。进一步营造全民创业的良好氛围，支持民营企业的发展。一要财政每年安排100万元“促进中小企业发展基金”，用于扶持中小企业发展；建立中小企业信用担保机构，为中小企业提供融资服务；补充中小企业信用担保基金；对有发展前景的重点企业（项目）技术改造进行贷款贴息；对新产品开发和新技术推广的进行补助；对企业管理技术人员进行培训；对突出贡献的企业和个人进行奖励等。二要使果品加工企业与农村经济合作组织有机结合起来，提高产业化水平。三要扶持一批个体工商户转变成企业法人。

9、加大工业人才队伍建设。着力抓好企业家队伍建设，积极融入企业家人才市场，产生具有较高层次和创新能力的优秀管理人才和科技人才，力争早日建立起一支市场化、社会化、职业化的高素质企业家队伍。加大对企业经营管理人才培训力度，加强专业人才队伍建设，积极探索政府与企业联合培养、引进企业人才的机制，研究学校、企业、政府联合培训工人的途径，利用“职工培训”、“农民知识化工程”培训大批产业工人。要提拔重用懂工业经济、有能力、有贡献的干部和人才。

10、加大环境整治，优化发展环境。一要规范涉企收费管理。积极推行收费许可制度、收费明白卡制度、收费公示制度，规范收费管理，规范执法行为，推行行政执法责任制、过错责任追究制，严格执法责任，强化执法监督，切实改变“以罚代管”、“执法就是收费”等现象，杜绝“三乱”行为。二要进一步转变政府职能，强化经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，整理、完善和规范招商引资的各项政策，引导、鼓励外来资金和本地资金投向工业领域。三要强化为纳税人服务的理念，创建良好的社会治安环境，坚决维护企业的正常生产经营秩序，严厉打击损害企业利益的非法行为，保护企业合法权益。“优化办”要进一步发挥优化发展环境的作用。四要大力整治企业周边环境，维护企业合法利益，倡导“诚信为本、操守为重”的良好风尚。

第二篇：郑州市加快都市工业发展的意见

郑州市加快都市工业发展的意见

为推进中心城区都市工业发展，提高区域核心竞争力，努力实现工业经济持续健康快速发展，特提出如下意见：

一、充分认识加快都市工业发展的重要意义

都市型工业是指依托大都市独特的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源，以产品设计、研究开发、营销管理、技术服务和生产制造成本为主体，以都市工业园区（楼宇）为载体，与城市功能和生态环境相协调的劳动密集型和技术密集型产业为主的工业。

大力发展都市工业，是推进新型工业化和工业结构调整的重要举措；是解决城区“退二进三”后产业“空心”问题，完善城市功能，提高城市综合竞争力，全面优化经济结构的重要途径；是扩大城镇就业，缓解城镇就业矛盾，促进经济社会协调发展的重要载体。

二、总体思路和发展目标

按照“衔接支柱产业、体现各区特色、建设工业小区（楼宇）、形成产业集群”的总体思路，充分利用市内五区的区位、交通、物流、人才、信息、技术、资金等优势，结合企业改制、城中村改造、停缓建工程和空闲商务楼的利用，积极实施“退二进二”，盘活存量资产，加快都市工业小区（楼宇）的建设，大力发展“三

有三高两更”（有技术含量、有就业容量、有经济效益，高附加值、高层次、高投入，更具规模、更有质量）的都市型工业。力争到2008年，规模以上都市工业企业销售收入占全市规模以上工业企业销售收入总量的比重由2004年9.9%提高到15%以上，成为全市工业经济新的增长极。

三、都市工业发展的行业范围

电子信息产品的研究、开发和制造业；软件业；轻纺、服装加工业；包装与广告印刷业；钻石珠宝、金银饰品等工艺美术品和旅游品业；文体用品及手表、钟表、眼镜业；工业设计与精密机械制造业；食品加工业；室内装饰装潢产品设计、开发与组装业以及其他符合都市工业特征的新兴行业。

四、主要措施

（一）编制都市工业发展规划。市经委牵头，规划局、建委、环保局等部门参加，按照因地制宜、培育和发展特色经济与优势产业的要求，在调查研究的基础上，高起点、高标准编制市、区的都市工业发展总体规划。原则上，在三环以内的中心城区，大力发展技术密集型产业和高附加值的劳动密集型产业，发展总部经济，发展研发中心等，以开发、生产中原城市群产业链中的高端产品为主，形成高端产品积聚地；在三环以外，优先以高新技术开发区、经济技术开发区和现有的工业集中区作为都市工业优势产业搬迁的聚集地。要注重区域特点，对都市工业小区（楼宇）产业发展定位，打破区域界限，合理引导，将散落在中心城区的各种所有制中小企业，根据产业、工艺相同，或产业链上下游关系等原则，分别聚集到各具特色的都市工业小区（楼宇）。

（二）扩大开放，大力招商引资。市内五区要整合现有资源，通过政府扶持和市场化运作，建设都市工业小区（楼宇）。把工作的着力点放到扩大开放上来，加大宣传力度，采取多种招商方法，出台优惠政策，吸引各类投资；积极引进产品附加值高、发展潜力大的企业入驻都市工业小区（楼宇），提高入驻率，促进产业聚集。

（三）加强服务体系建设，提高服务水平。市内五区和市有关部门要逐步建立健全服务体系，重点抓好融资、创业、法律、信息、技术、质量、培训、市场等服务体系的建设，切实解决推进都市工业小区（楼宇）建设和入驻企业发展中遇到的各种问题和困难。

（四）加强管理，形成规范运作机制。市内五区要加强对都市工业园区（楼宇）的建设和管理，严禁不符合产业导向、环保要求以及有重大安全事故隐患和违法经营行为的企业入驻。建立健全安全、卫生防疫、劳动保护等制度和措施。

五、扶持政策

（一）市级都市工业小区（楼宇）的土地，纳入市政府当年土地收购计划，享受土地储备的优惠政策，由市土地储备中心按政策收购，其土地、厂房和基础设施低租金由所在区使用10年。

（二）都市工业小区（楼宇）发展需要的基础设施建设优先纳入当年城市建设计划，有关部门要重点安排都市工业小区（楼宇）周边的道路、排水以及水、电、气等基础设施配套建设。

（三）从2005至2008年，市级都市工业小区（楼宇）的企业每年上缴税收新增加部分，市级所得全额返还给各区，专项用于都市工业的建设和发展；区级新增所得也要重点用于都市工业的建设和发展。

（四）加大对入驻市级都市工业小区（楼宇）的科技型企业和高新技术企业的扶持力度，对技术含量高、经济效益好、成长性强的企业，市科技三项经费优先给予支持。区内的高新技术企业可享受高新技术产业有关政策。

（五）充分发挥科技孵化器的作用，大力培育科技型中小企业。市、区担保机构要把入驻都市工业小区（楼宇）的企业作为融资担保工作的重点。各金融机构应积极给予融资扶持。

（六）各区对入驻都市工业小区（楼宇）的企业实行低租金、低费率和一站式服务，努力降低企业创业和发展成本。各相关职能部门要采取“一个窗口受理、一厅式办理、一条龙服务”，定时或不定时上门集中办公等各种有效形式为入驻企业提供优质服务。在市本级权限内，对企业的相关审批、注册登记，在资料齐全的情况下，全部手续在5个工作日内办理完毕。市直各职能部门都要积极支持、配合、参与都市工业的建设与发展，并提供相关的管理服务。

六、加强组织领导

市加快工业经济发展领导小组负责研究制定推进我市都市工业发展的总体规划、政策措施，协调解决在都市工业发展中出现的重大问题；组织有关部门对郑州市都市工业小区（楼宇）进行认定并实施考核，动态管理。经认定和考核达到标准的都市工业小区（楼宇）可享受上述扶持政策。各区政府也要明确相应机构，加强对都市工业发展的领导，结合实际制定发展规划和实施方案，建立推进机制，努力实现都市工业的快速发展。

附件：郑州市都市工业小区（楼宇）认定标准

附件：

郑州市都市工业小区（楼宇）认定标准

一、工业小区（楼宇）内70%以上的入驻企业注册在当地行政区，入驻企业90%以上在工业小区（楼宇）内，并在工业小区（楼宇）内从事产品设计、技术开发和加工制造等经营活动。

二、入驻企业在3家以上，经核定出租或出让建筑面积率超过50%。

三、工业小区（楼宇）及其入驻企业的一切活动符合城区环境与技术质量标准要求。

四、工业小区（楼宇）内房屋建筑结构符合相关建设标准。

五、工业小区（楼宇）整体形象符合市容及卫生质量标准。

六、工业小区（楼宇）的消防等安全措施和物业管理完整配套。

符合上述6条标准要求，且建筑面积在1万平方米（含1万平方米）以上的，由各区申报，经市加快工业经济发展领导小组办公室审核，报市加快工业经济发展领导小组审定，可认定为都市工业小区；建筑面积在1万平方米以下的，可认定为都市工业楼宇。

第三篇：关于进一步调整布局加快工业发展的意见(精)

中共宁国市委文件

宁发[2010]1号

关于进一步调整布局加快工业发展的意见

为深入贯彻落实《关于争当全省科学发展排头兵》精神，扎实推进“皖江城市带承接产业转移示范区的先行区”建设，优化承接产业空间布局，全面扩大对外开放合作，增强全市工业综合竞争力，促进我市经济社会持续协调发展，结合宁国实际，特提出如下实施意见。

一、指导思想、基本原则、总体思路及发展目标

1、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，突出特色性、把握超前性、体现创新性，优化空间布局、创新体制机制、提高承载能力、促进转变转型，科学承接国内外产业、技术和资本转移，加快

产业集聚和优化升级，把我市建成开放程度最大、投资成本最低、体制机制最活、产业集聚度最高、生态环境最好的皖江城市带承接产业转移示范区的先行区，为建设生态文明的现代化中小城市奠定坚实基础。

2、基本原则

坚持产业集聚集群发展原则。树立全市工业“一盘棋”思想，以园区为工业发展载体，充分利用区域资源优势，做专做精特色产业，促进产业链的形成与延伸，鼓励企业进区集聚集群发展，逐步形成专业分工明确、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群。

坚持可持续发展原则。牢固树立“大生态、大循环、大和谐”理念，积极发展绿色经济、低碳经济和循环经济；积极引导高新技术项目、循环经济项目落户园区；以“节能、洁净、高端、高效”为目标，大力发展生态工业，增强全市工业经济可持续发展能力。

坚持市场配置与政府引导相结合发展原则。充分发挥政府宏观调控职能，充分尊重市场选择，科学、合理、规范调整园区产业布局，防止无序竞争，杜绝随意性、低水平重复建设。

3、总体布局

为实现保持生态、保护资源、保障发展的和谐统一，进一步优化经济结构，按照全市主体功能区划分及“一核三聚”的总体要求，对全市工业总体布局进行战略性调整优化。以省级宁国经济技术开发区、港口生态工业园区为重点，促进东部乡镇经济发展转型升级，逐步形成工业发展与资源环境相互协调、产业高度集群、企业分布合理、行业优势突出、区域特色鲜明的大发展新格局。

立足现有基础，发挥比较优势，推动集聚发展，培育壮大以先进制造业为主的高新技术产业。提升壮大汽车零部件、耐磨铸件、电子电器三大产业集群，加快发展节能建材与新能源应用及生物医药、电子信息等高新技术产业。大力扶持企业上市融资、与国内外同行业龙头企业嫁接重组，走出一条转型升级、资本运作、迅速扩张、做大做强，具有宁国特色的企业“二次创业”发展之路。

4、发展目标

按照“三年强基础，五年大变化，十年新跨越”的“三步走”总体要求，到2011年，力争新增上市企业3家，培育年销售收入超50亿元的重点企业1家，超40亿元的重点企业1家，超10亿元企业5家，实现工业总产值超300亿元。

二、积极拓展空间，优化工业布局

5、全力推进省级宁国经济技术开发区扩区升级

按照统一规划、产业引导的原则,整合梅林、汪溪集中区等资源，作为省级宁国经济技术开发区的拓展区，与南山、河沥园区共同形成开发区“一区多园”，形成优势互补、联动发展的新局面。提升壮大汽车零部件、耐磨铸件、电子电器三大主导产业，加快发展节能建材与新能源应用及生物医药、电子信息三大新兴高新技术产业。积极支持梅林园区发展电子电器产业，鼓励汪溪园区大力发展现代物流业。

6、高标准建设港口生态工业园区

按照“城市副中心新城区、工业主战场新园区”的战略定位，高标准建设港口生态工业园区，将汪溪联合纳入其统一规划建设，增强园区承载能力，使其成为我市的工业新城和新的经济增长极。重点发展节能建材、生物医药等高新技术产业，打造循环经济示范基地。将港口生态工业园区打造成为省级以上生态工业示范园区。

7、促进东部乡镇经济发展转型升级

按照城市主体功能区划分要求，着力转变东部各乡镇经济发展方式，严格项目准入，切实保护好生态环境。鼓励东部乡镇分散布局的现有工业企业按照转型升级、联合重组、做大做强的原则，逐步向省级宁国经济技术开发区或港口生态工业园区转移。将梅林工业集中区纳入省级宁国经济技术开发区的拓展区建设管理。对中溪工业集中区、宁墩工业集中区内适宜发展的区域，可结合现有工业发展基础、发展条件和资源优势，重点发展科技含量高的汽车零部件和特色农产品加工等产业集群，原则上不再新布局与产业集群无关的其他产业项目。

三、加快理顺体制，活化运行机制

8、省级宁国经济技术开发区管理运行模式

按照“充分授权、封闭管理、高效运行”的要求，健全完善“一区多园”的开发区管理体制，强化开发区统一规划、产业引导、项目服务等职能，重点建立统分结合的开发体制、联动的考核体系和区园分类的核算办法，进一步完善开发区运行机制，深化开发区干部人事制度改革。

9、港口生态工业园区管理运行模式

建立“镇区合一”的管理体制，授权港口镇党委、政府对港口生态工业园区经济和社会公共事务实行统一管理，建立健全园区管理组织架构，规范完善派驻机构设置。

完善财税和融资管理体制。以港口镇2009年实现的财政收入为基数，确定今后三年财政体制上解数，按照收入增量奖励原则，不再确定港口镇支出基数，收入增量全部奖励港口镇。支持港口园区投资公司增强融资能力，吸引各类资金参与园区基础设施、社会事业和产业功能区的建设。

四、转变增长方式，催化发展速度

10、加快特色产业集聚

根据产业基础和产业发展重点，各园区要进一步加快产业集聚，培植特色产业集群。围绕壮大主导产业和强化产业配套开展产业招商活动。培育壮大骨干企业，引导关联企业和社会资源向骨干企业集聚，延长产业链，在技改资金、财政贴息、担保融资等方面，对骨干企业进行重点倾斜，支持骨干企业加快技术改造，提升产品优势，扩大产业规模，增强辐射和带动能力。逐步形成各园区功能互补、龙头企业带动、骨干企业支撑、中小企业配套的产业组织形式。从2010年起对获得省级产业集群专业镇的乡镇，市财政给予所在乡镇30万元奖励。

11、提高招商引资成效

立足招大商、招好商，积极引进投资规模大、经济效益好、科技含量高的“大、好、高”项目；围绕延伸产业链条、提

升产业层次、促进产业集聚，大力引进汽车零部件、耐磨铸件、电子电器产业上下游及关联配套企业落户我市；高度重视大物流对大工业的重要促进作用，积极引进相关物流企业，促进现代物流业加快发展；围绕大力发展节能建材与新能源应用、生物医药、电子信息等新兴产业，及时捕捉招商信息，加强项目跟踪服务，实行重点攻关，力争取得实质性进展，切实增强经济增长的持续动力；进一步加强对外合作，全面提升对外开放水平，加大扶持引导力度，扩大央企合作成果，加快企业国内外上市、产业内部资源整合和行业深度合作步伐，促进企业转型升级。

12、积极探索合作建园

按照“错位发展、互为补充”原则，积极探索与国外、境外和沿海发达地区在我市合作建设产业转移示范区，鼓励市内外投资机构在我市园区投资创办园中园。建立企业、项目在市内转移的利益协调和补偿机制，形成优势互补、错位发展的格

局。探索在市外设立区域合作开发区，鼓励发展共建共享、收益分成的“飞地经济”。

五、加大政策引导，深化转变转型

13、完善投资管理

强化区域产业发展导向。发改委、工商、国土、环保、安监、规划等部门，要加强固定资产投资调控，根据我市现阶段产业发展的实际和国家政策法规的变化情况，在国家产业政策、行业规划、项目审批、建设用地、环境保护、资源节约、安全生产等方面，及时调整区域产业审批准入标准，引导投资行为。对企业新上工业投资项目及技术改造项目，要按规定进行备案（核准）。完善工业重点项目管理，对我市经济发展影响较大的基本建设项目和重大工业投资项目，由市项目委员会进行会审联办。

14、加大扶持奖励

加强财政政策对布局调整的引导。市政府安排引导奖励资金，主要以“以奖代补”的形式用于布局调整、加快产业优化升级及基础设施建设的扶持奖励。

鼓励企业申报名牌产品和驰（著）名商标，市财政对新获得 “中国驰名商标”、“中国名牌产品”的企业一次性奖励30万元，对新获得国家地理产品标志保护的企业一次性奖励10万元，对新获得“安徽省著名商标”、“安徽省名牌产品”的企业一次性奖励10万元，对新认定的国家级、省级企业技术中心的企业，分别一次性奖励30万元、10万元。

15、科学使用土地

坚持“合理用地、集约用地、节约用地”原则，提高土地集约利用水平，严把入驻企业投资强度、容积率等关口，积极鼓励能耗低、占地少、产出高的企业进驻园区。优先保障产业集群落户的用地需求，在土地计划配给和土地审批上给予重点倾

斜。鼓励建设多层标准厂房，对经批准建设单体建筑面积不少于2000平方米的二层及多层标准厂房的业主和企业，按当年标准厂房竣工面积给予一定数额的补助。

六、加强组织领导，强化保障措施

16、健全组织机构

成立市工业经济发展领导小组，由市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长，领导小组成员由政府办、发改委、工业局、财政局、国土资源局、环保局、国税局、地税局、工商局、科技局等部门组成。市领导小组下设办公室，办公室设在市工业局。

17、营造良好环境

充分发挥舆论导向作用，加大推进布局调整加快工业发展的宣传力度，切实增强创新意识、集约意识和可持续发展意

识，营造全社会共同支持、鼓励和推动布局调整、产业优化升级的良好氛围。

本意见自发布之日起实施，此前出台的相关政策，凡与本意见不一致的，按本意见执行。

主题词：工业发展 意见

发：各乡镇、街道，市直各局以上单位

2010年2月24日

抄送：中共宣城市委、宣城市人民政府

中共宁国市委办公室 2010年2月24日印发

第四篇：关于加快工业结构调整的意见

关于加快工业结构调整的意见为推进我市工业结构战略性调整，促进工业产品结构优化升级，引导投资方向，防止盲目投资和低水平重复建设，根据国家产业政策，结合我市工业结构现状和发展趋势，提出如下意见：

一、指导思想 树立科学发展观，大力发展循环经济，壮大支柱产业，促进产业集聚，拉长产业链条，大力发展最终消费品和终高端产品，加快高新技术产业发展，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，尽快把我市建设成为产业优势明显、竞争力强的原材料加工和制造业基地。

二、工业结构调整的方向和重点

1、大力发展高新技术产业和先进制造业。优先发展对经济增长有重大带动作用的信息产业、环保产业、新材料和生物医药产业。积极培育具有我市特色和竞争优势的高新技术产业群，推进高新技术产业和先进制造业的集聚。以天泰特种材料有限公司为龙头，研究开发ppS产品；以石晶光电有限公司为依托，发展电子信息材料产业；以白云实业有限公司为依托，促进生物农药产业化；以煤炭高压开关有限公司为龙头，积极培育和发展复合材料、纳米材料等新材料行业。做大做强中原特钢的限动芯棒、铸管模、煤炭高压有限公司、远东电器有限公司等企业的智能化电器以及精密成型技术开发及设备制造、鑫源陶瓷材料有限公司、兄弟材料有限公司等企业的电子陶瓷用高级氧化铝粉体材料和超级细微粉。

2、壮大支柱产业，拉长产业链条。在发展壮大我市能源、冶金、化工和建材四大支柱产业的同时，要积极引进新技术、新工艺进行产品深加工，拉长产品链条，真正将济源的产品优势转化为产业优势，将产业优势转化为经济优势，重点是： 以豫光集团为龙头，发展铅锌合金、电池和矿灯及其它产品深加工，形成铅产业链（冶炼-合金-电池、矿灯、电动车等），锌产业链（冶炼-合金、电镀等）和酸产业链（冶炼-制酸-化肥及其它合成产品）。以煤焦化-焦油深加工产业链发展煤化工工业，以豫港焦化为龙头，大力发展捣固焦、炭黑、甲醇、粗苯等煤化工产品； 以恒通化工和豫源化电为依托，积极发展合成树脂和新型聚脂材料及树脂粉深加工（塑钢门窗、塑料管材、塑料合成革、塑料板材、塑料薄膜和日用塑料制品等）。

3、发展循环经济，促进可持续发展。将铅锌、钢铁、化工和电力行业作为循环经济的重点行业。加快节能新技术、新工艺、新设备的推广应用，改末端治理为生产全过程控制。实现由传统的资源-产品-废弃物的单向直线过程向资源-产品-废弃物-再生资源循环过程的转变。将煤气转化为化工产品，将二氧化硫转化为硫酸，将硫酸转化为化肥，将粉煤灰转化为建材，使传统产业结构向低消耗、轻污染、高素质的产业结构升级，实现我市经济社会与环境保护的和谐发展。以冶金、石化、化工、电力、有色、建材、轻工等资源消耗行业为重点开展清洁生产，实现主要污染物排放量逐年削减，创建一批清洁生产企业； 以煤炭、电力、冶金、建材、化工等行业为重点，大力开展废水循环利用，实现废水零排放，创建一批节水型企业； 在冶金、化工、煤炭、电力、建材等企业引入关键链接技术，开发利用企业的废弃物资源，形成废弃物和副产品循环利用的工业生态链网，实现资源利用率最大化和废物排放量最小化，创建一批资源（能源）节约型企业。根据上述原则，结合我市工业现状，对我市工业结构调整导向目录确定如下（附后）。

三、实施工业结构调整的措施

1、拓宽筹措资金的渠道，使结构调整有足够的资金支撑。一是政府加大对结构调整的资金投入，逐年增加结构调整贷款贴息资金和中小企业担保资金额度，以此吸引和带动金融机构和社会资金对工业结构调整的投入。二是积极鼓励、支持企业和民间投资机构发起组织各类投融资机构，努力扩大利用民间资金投向结构调整。三是要加大招商引资力度，充分利用外地、国外资金参与我市的结构调整。

2、采取有效措施，坚决避免不合理、低水平重复建设。加快工业结构调整，既要抓住机遇新上一批符合国家产业政策能够明显改变我市结构现状、提高我市产品、产业层次的项目，也要淘汰压缩一批没有市场、产品加工层次低、不具备竞争能力的落后生产力。下决心关闭一批浪费资源、污染环境、产品质量低劣和不符合安全生产的企业，各有关职能部门要通力合作，严格把关，避免低水平重复建设现象再度发生。

3、认真开展好工业结构调整年活动。～年为济源市工业结构调整年。各级领导要加强对工业结构调整的研究，进一步理清发展思路和重点，加大市场调研与分析，一切从我市实际出发，积极研究如何依托骨干企业、成长性企业和名牌产品，集中力量和资源促进结构调整，要转变作风，加强协调与服务，改善和优化发展环境，落实好有关配套政策，使工业结构调整年活动取得明显成效。

4、搞好工业结构调整示范工程，以促进全市工业结构调整顺利实施。为了便于投资者在我市进行结构调整项目建设，市政府拟在统筹安排全市工业结构布局的同时，规划一块规模适度的工业结构调整示范区，由政府投资对示范区进行水通、电通、路通，同时要加大示范区的保护力度，努力改善投资环境，保护投资者利益，吸引更多人在我市投资，不断加快我市结构调整步伐。

5、工业结构调整优惠政策 对符合我市工业结构调整导向目录的新建、扩建或技改项目除享受我市原有的政策外，均可享受以下优惠政策：（1）、经省以上有关部门认定的高新技术企业按规定减免企业所得税期满后，仍为高新技术企业的可按税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税。（2）、产品出口企业，按规定减免所得税期满后，凡当年企业产品出口值达到企业产品产值70%以上，可按现行税率五年减半缴纳企业所得税。（3）、投资额在1000万元-5000万元以上的项目土地出让金按实际征缴的40%奖励企业；投资额在5000万元-1亿元以上的项目土地出让金按实际征缴额的45%奖励企业。（4）、对在我市投资的经省以上有关部门认定的高新技术企业实行奖励，视项目的投资额度、技术含量、贡献大小分别给与10-100万元的奖励，最高奖金额不超过100万元。

四、其它

1、本意见自下发之日起执行；

2、奖励资金由受益财政负担；

3、本意见由市工业经济发展服务局负责解释并组织实施。

济源市工业结构调整导向目录

1、纳米二氧化硅系列产品；

2、生物杀虫剂；

3、高品质石英晶体材料；

4、高技术陶瓷技术开发；

5、平板玻璃深加工技术开发；

6、优质塑钢门窗及年产万吨以上塑料管材生产线；

7、农用塑料节水器材和多层薄膜生产；

8、保温板、大口径塑料管材（直径0.5米以上）防渗土工膜、降解塑料、医用塑料等新型塑料产品的开发及制造；

9、利用工业废渣生产新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料及新型建筑密封材料、新型环保型磨擦与密封材料；

10、冬凌草系列产品开发；

11、煤焦油深加工；

12、异形钢系列产品开发；

13、有色金属复合材料、新型合金材料技术开发；

14、优质磷复肥、钾肥及各种专用复混肥生产；

15、水利发电； 16、60万千瓦以上发电站建设；

17、工业废弃物、城市垃圾和污泥用于干法水泥生产。

18、三废治理及废弃物综合利用；

19、工业零排放示范工程与清洁生产技术开发 20、其它符合国家产业政策和环保要求的新产品、新技术。

第五篇：2009年全县工业发展意见

2009年全县工业发展意见

2009年，我国经济增速下滑的压力更加突出，影响我县工业经济发展的不稳定因素明显增多，压力很大，为保持我县工业经济平稳较快地发展，特制定2009年全县工业发展意见：

一、总体思路

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，坚定不移

地实施赶超发展战略，以“保增长，调结构，抓创新，促发展”为目标,加快“江西省变电设备产业基地”建设，不断提升产业发展层次和产业集聚水平,使主导产业带动作用更加有力；进一步调整优化产品结构，转变经济增长方式，提高经济综合效益；以工业园区为载体，构建特色产业群，壮大经济总量，培育新的工业经济增长点；狠抓重大项目建设，不断增强工业发展后劲；实施名牌战略，推动产业结结构调整，提高企业自主创新能力，提高企业技术水平和产品科技含量。

二、发展目标

2009年全县规模以上企业工业增加值完成22.1亿元、同比增长30%，力争23.8亿元、增长40%，工业主营业务收入80亿元,增长35%，力争84亿元、增长42%，上交税金2.2亿元、增长35%，力争2.4亿元、增长40%，技改投入13.5亿元。

新增规模以上工业企业20户，即江西万邦雨具有限公司、江西绿杉油脂有限公司、江西巨电变电设备有限公司、崇仁县群力电器设备有限公司、江西省玉翠竹木制品有限公司、江西三盈电瓷电器有限公司、江西亚米尔精细化工有限公司、江西兴利特种纸业有限公司等。

三、发展举措

1、抓企业，推进企业做强做大。重点支持30户骨干企业，在生产要素上优先安排，在服务上重点保证，引导大企业发展主导产业，提高企业层次，加快生产规模扩张，同时积极培育新上企业及经过重点扶持能很快成长壮大的企业，推进企业联合重组。我县综合实力强、管理水平高、市场前景好的优强企业，要抓住国家出台支持结构调整、联合重组的政策措施机遇，不失时机地进行联合重组，按照“不求所有，但求所在”的原则，鼓励和支持一批强而大的龙头企业为核心，与国内外核心骨干企业攀亲结缘，通过强强联合，既做大规模，更做强实力，培育形成一批真正在市场竞争风浪中始终占有一席之地，努力保持行业领先的龙头骨干企业。2009年力争培育年主营业务收入过5亿元以上的4家,即天行、江变、万泰、万鑫；过2—5亿元的3家，即明正、贝特、永鑫；过1亿元的15家，即兴利、鑫发、雄峰、福星、赣电、亚珀、鑫鑫、三益、国泰、广仁、兴能、汇联、联兴等；过5000万元的20家。

2、抓产业，加快产业聚优扬势。立足资源优势、区位优势，发展现状和市场潜力，集中各种生产要素，以倾力打造“江西省变电设备产业基地”核心，兼顾发展食品药品、轻化、纺织服装、有色金属产业。一是全力打造好“江西省变电设备产业基地”。2008年我县被授予“江西省变电设备产业基地”称号，要依托变电设备这一优势产业，围绕变压器、互感器等拳头产品，全力打造一批具有市场竞争力和规模化经营的“崇仁制造”品牌产品，塑造一批具有较强成长性和市场竞争力的知名企业，形成一批以变电设备制造业为支撑的现代制造企业群，以较强的产业带动力和区域辐射力再造一个变电设备产业基地。重点培育扶持人民电器、亚珀电器、赣电电气、明正变电、广仁绿能、一变电器、广能变电、特变、巨变等优势企业，加快发展华能、华茂、三胜、群力等变压器配套企业，加大引进变压器上下游关联企业、延长产业链。2009年机电产业工业增加值力争达到6.8亿元，主营业务收入达到24亿元，税收5500万元。二是积极培育轻化新兴产业。重点促使天行化工、穗丰钳剪、雄峰建材、华财管业、欧弗斯制冷等企业全线竣工，满负荷生产，以此为依托，大力发展新兴材料，通过新兴产业的发展，逐步实现工业结构的更新换代。2009年轻化产业工业增加值力争达到2.9亿元，主营业务收入9.6亿元，税收2350万元。三是加快纺织服装产业上档升级。纺织服装产业受人民币升值、出口退税政策调整等因素影响，发展较为困难，2009年将采取一定的政策扶持措施，促使企业改造优化，提升产业发展层次，重点扶持三益、赣东纺织、宝深达等企业调整产品结构，调整销售市场，提档升级，在困境中保持增速发展。2009年纺织服装产业力争工业增加值达到4.9亿元，主营业务收入14.4亿元，税收3000万元。四是稳步拓展食品药品产业。立足提高城市生活品质的要求，充分发挥崇仁麻鸡品牌优势，围绕卫生、安全、无公害、绿色、有机及营养、方便、休闲等主要发展方向，推广应用食品生产新技术，积极实施“优势产品工程”及“品牌创新工程”，加快规模化生产，提高都市型食品加工、绿色、休闲及保健食品，重点扶持天地缘、跃鸣、福星实业、蝎王酒、天牧树莓等企业做强做大，使之成为全省乃至全国有一定影响的食品工业，打造绿色食品基地。五是择优择强发展“有色金属加工产业”。坚持高起点、高标准的原则，选择优强企业大规模发展，2009年有色金属产业工业增加值力争达到5.6亿元，主营业务收入23亿元，税收8500万元。

3、抓项目，增强工业发展的动力和后劲。紧紧咬住重大项目不放松，积极谋划，引进和储备一批重大工业项目，充分利用国家增加4万

亿投资，沿海产业加快向内地转移的机遇，加大产业对接和产业重大项目招商的力度，着力引进一批能左右我县经济发展的重大项目，提高引进项目的层次和水平，形成建设一批、投产一批、储备一批的滚动推进机制，围绕节能减排、高新技术和产业升级，加快项目的立项、申报。集中各方面力量，调动各方面积极性，采取各种措施，积极争取国家资金的投入。一是继续抓好亿元以上重大工业项目的续建投产。突出抓好江西天行化工有限责任公司生产经营有色金属系列产品、氟化工系列产品生产线、江西变电设备有限公司退城进园配套技术改造，江西兴利特种纸业有限公司专用装修墙纸、双面胶纸生产线。二是着力抓一批新引进重点项目。积极推进产业招商，突出抓市场前景好，产业链条长，带动作用强的重大项目，增强企业的市场竞争力，提高产业的抗风险能力。突出抓好江西弘志高新科技有限公司新上微电脑、数控机床配件生产线等新项目。三是抓好在建重大项目的竣工投产。抓住一切有利时机，千方百计加快在建项目的建设进度。四是抓一批现有企业技改重点项目。重点抓江西变电设备有限公司“退城进园”扩大变压器生产基地建设项目，江西天行化工有限责任公司年产4万吨无水氟化氢生产线，崇仁县万鑫铜材公司年产1万吨无氧铜杆生产加工生产线，广州绿能电气有限公司江西分公司整体组合式风力发电集电变压器生产线，崇仁县兴能变电设备科技有限公司退城进园扩建工程项目，江西贝特工业有限公司年产4000吨高精度、高耐磨、低噪音粉末冶金齿轮和500吨高精度含油轴承生产线，江西赣电电气有限公司220kv、110kvsf6互感器、非晶合金变压器技术改造项目，江西穗丰钳剪有限公司新上sus304新型不锈钢制管生产线，江西赣东纺织有限公司竹纤维特宽幅面料及家纺生产线扩建，江西赣龙电动工具有限公司年产20万台电扳手生产线技术改造，江西明正变电设备有限公司开发35kv以上干变、油变、箱变生产线，江西省三益服装发展有限公司高档西裤生产线，江西天地缘崇仁麻鸡食品有限公司5000吨崇仁麻鸡技术改造，江西兴利特种纸业有限公司年产5000吨特种纸生产线项目，江西亚珀变电设备有限公司新建sg系列干变生产线，江西联兴纸业有限公司污水处理技术改造及造纸机技术改造。

4、抓园区，夯实工业发展平台。按照“规模建园、产业立园、特色兴园”的思路，通过创新管理方式，提升服务理念，不断加大园区建设力度，不断增强产业聚集度，打造强势产业经济，着力构建特色明显的工业集中区。一是调整规划，完善基础设施，做大园区规模。2009年重点开发园区东区三期南段区域土地（东靠六家桥乡陈诗坑水库、西至巧姐妹水库、北临抚八线、南侧由抚八线向南延伸到　945米），面积3000亩左右；完成土地平整1500亩，修建园区道路　1000米，完善园区道路二纵三横路网建设；加快自来水、通讯、下水沟管、网配套、集中力量完善工业企业进入园区条件，改变项目等用地状况，使企业可立即入园。二是招大引强，打造产业经济集中区。采取以商招商、高位推动、重点突破等方式方法开展招商引资工作，瞄准全国500强及浙江、福建等地重点企业进行重点招商，建立重点企业联络制度，实施产业招商战略，完善园区产业规划，制定招商规划，针对国家扶持产业及核心产业，按照“构建产业链培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，以变电设备产业基地为核心，围绕机电、轻化、食药、纺织服装等产业走向进行招商，重点研究现有主导产业的产业产品配套、延伸产业链，加快产业集群建设。三是促进项目向园区集中，扶持入园企业做大做强。建立重大项目用地优先制度，对符合县城总体规划、土地利用总体规划、工业布局规划和园区详规的重大项目实行用地优先，对特殊项目可实行圈外用地，确保引进项目尽快落户，完善异地招商政策，对符合产业规划的各类企业尽可能统筹入园，进一步调动各方面力量，共同推进项目向园区集中。确立一批投资5000万元以上，产值1亿元以上，税收500万元以上的园区重大产业化项目，从土地、税费、服务上给予重点扶持，对现有产业链上下游进行分类研究，分类扶持，形成产业优势。四是打造好产业特色。引进和建设龙头标志性企业、园中建园、重点抓好“变电设备产业基地”、“万泰铝业循环经济园”等“特色园”、“园中园”建设，扩大园区规模和实力。

5、抓协调，提高工业经济运行质量。一是抓运行，确保工业主要目标任务的完成。抓好重点行业、重要生产要素和受市场供求关系波动大的重要工业产品的运行监控，突出抓好对重点企业、支柱产业的监测，切实做好经济运行监测分析和预警报告工作；密切关注国内外经济运行环境的新变化、工业经济运行中的新情况、新问题、新趋势，加强信息传导与引导，积极引导工业企业调整生产规模、加快技术进步、加强新产品研发、优化产品结构；高度关注主要工业产品的价格变化和市场走势，特别是对有色金属、钢材、水泥等产品，进行密切跟踪，及时提出指导意见和应对措施。强化电力保障工作，切实保障适销对路产品扩大生产、提高效益；二是抓市场，帮助企业不断提高开拓市场的能力。抓住国家增加投入、扩大内需的有利时机，积极帮助企业与国家重大项目主动对接、开拓市场、抢抓订单、签订合同、抢占份额；积极参加食品展销洽谈（订货）会、产业配套对接会、推介会。三是抓四率，提高企业核心竞争力。按照《江西省工业企业“四率”考核意见》的工作要求，积极引导企业加强管理，苦练内功，挖掘内部潜力，特别是通过目标管理和考核奖励，引导企业学优、比强、争勇、攀高，积极抢占竞争发展的制高点，形成和壮大一批“四率”领先(全员劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率)的优势企业；把抓紧抓好经济运行监测分析、抓紧抓好重大项目及抓紧抓好政策扶持与“四率”结合起来，多管齐下，各方并举，全力帮助企业不断提高运行质量和水平，扩大市场占有率。四是抓融资，切实帮助企业解决资金难题。加大银企合作力度，利用政银企联席会议的机制和省财政即将建立的担保基金工作平台，搞好“点对点”、“点对线”、“点对面”银企对接活动，帮助有市场、有销路、有订单、有效益的企业缓解资金紧张矛盾；加强协调，督促各国有商业银行，股份制银行用好用足适当宽松的货币政策，积极扩大信贷投放，尤其是加大工业短期贷款的投入力度，提高项目贷款承诺的履约率和资金到位率，创新金融产品，利用封闭贷款、股权融资、融资租赁、应收账款质押融资、票据贴现、买方信贷、出口创汇贷款、联合协作贷款等多种形式，增强流动资金的投入；加强对企业担保基金和贷款风险补偿资金，帮助解决企业融资困难；各类担保机构业务担保要向工业企业倾斜，年内为工业企业担保的标的额应达到50%以上。五是抓品牌，大力实施名牌战略。围绕现有主导产品质量改进和知名度的快速提升，不断加大争创名牌力度，培育品牌经济，提高企业的核心竞争力，努力形成一批具有区域特色、市场占有率高的名牌产品群体和品牌企业群体。一方面，着力将干式变压器、互感器、麻鸡食品等一批特色产品培育成全国的名牌产品。另一方面，加快品牌集群式发展，以五大产业集群龙头企业为重点，以已有的people牌干式变压器等名牌为桥梁和纽带，在产业链上做文章，通过促进近距离区域配套，以存量整合带动增量投入，带动一批中小企业发展，扩大名牌产品生产规模和品牌经济规模，实现品牌企业、品牌产品的扩散式膨胀，提升区域生产能力和产业集聚度。六是抓技改，促进企业内涵式发展。积极引导企业加大技改投入,加快技术改造步伐，尤其是产业政策鼓励类技改项目，积极争取中央财政工业技术改造专项资金。引导企业组织技术力量，加快新产品开发，积极培育新的经济增长点，开发一批档次高、附加值高、科技含量高，适合市场需求的新产品，提高企业竞争力。2009年重点开发7个新产品：一变ybw—500/12高压/低压预装式变电站、明正sbh15非晶合金变压器、广州绿能scb11环氧树脂浇注干式变压器、赣电非晶合晶干式变压器、tyd—110kv电容式电压互感器、赣龙80×2电刨、江变scbh10kv非晶合金干式变压器等。七是抓纳税大户，提高企业经济效益。2009年力争上交税金超1000万元的企业达到6户，即江变、国泰、贝特、万鑫、万泰、天行；超500万元的达到4户，即亚珀、明正、永鑫、鑫鑫；超300万元的7户，即福星、赣电、兴能、广仁、三益、兴利、联兴；超100万元的达到28户。八是抓节能减排，加快循环经济发展。按照国务院《节能减排综合性工作方案》的工作部署和要求，大力开展节能减排增效、“双增双节”活动，加强对重点企业的监管，开展企业节能行动，重点抓好万泰铝业经济循环园的建设，引导企业实行循环型生产，积极鼓励企业资源回收利用，按规定给企业享受国家资源综合利用优惠政策。九是抓企业内部管理。鼓励企业要切实加强内部管理，挖潜改造，加强成本控制，不断提高生产经营管理水平，不失时机抢占市场。十是优化工业发展环境。政府及有关职能部门要以服务企业为中心，对进入全县重点企业进行检查的部门，必须向环境整治室事先报告，经整治室批准后方可进入企业检查；切实减轻企业负担，积极协调有关部门，进一步对涉及企业的行政事业性收费进行清理，能取消的一律取消；加大环境治理力度，整治室要不定期到企业调查，严肃查处“三乱”行为，维护企业的合法权益；实行“领导联挂、挂牌保护”等制度，对企业进行有效服务。挂点领导及责任部门领导必须定期或不定期深入挂点企业调研和了解企业生产经营情况、重点技改项目进展及企业发展存在的问题，及时帮助企业排忧解难，促使企业生产经营又好又快发展。

6、抓激励机制，增强企业发展信心。一是举办“十强”企业和成长型企业评定活动。凡上企业主营业务收入超5000万元、纳税额超100万元（不含免抵退部分，下同），依法经营的盈利工业企业，按企业年主营业务收入÷参评企业平均年主营业务收入×50%+企业年纳税额÷参评企业平均年纳税额×50%公式计算，取前十名，评定为我县“十强”工业企业。除十强工业企业外，每年再确定十家成长型企业，凡上销售收入超2000万元，纳税额超50万元，连续二年纳税额增长20%以上的盈利企业，按主营业务收入大小取前10名，认定为成长型工业企业。每年对认定为工业企业“十强”、成长型企业的，由县政府授牌，并在县电视台等新闻媒体公告，同时十强工业企业法人代表评为县工业经济杰出人物，并在媒体公告。二是对工业企业实行重奖。（1）企业经济效益上台阶奖。凡企业当年纳税（不含免抵退部分，下同）达到以下标准的，由受益财政兑现奖励，直接奖给企业法定代表人（或主要经营者）：对年上交税金500—1000万元（不含1000万元）的企业，按实际纳税额的2%奖励企业经营者；对年上交税金1000万元的企业，按实际纳税额的2.5%奖励企业经营者；对年上交税金1000万元以上的企业，按实际纳税额的3%奖励企业经营者；（2）争取上级扶持奖。凡符合国家产业政策的技改项目，获得省以上技改贴息资金的同时，由县财政再按省财政贴息额的5%给予补助；工业项目获得省级以上科技型中小企业技术创新基金资助或其它无条件无偿补助的，由县财政按获得补助金额5%的标准给予再补助。（3）技术创新奖。当年获得国家级或省级高新技术企业认定的，分别奖励10万元、5万元；当年获得国家级或省级企业技术中心认定的企业，分别奖励5万元、3万元。工业企业购买科技成果并在本县实现产业化的，由受益财政自项目获利起3年内，按每年因科技成果转化而产生的新增税收地方留成部分的50%奖励给企业。（4）创品牌奖。当年获得国家驰名商标、中国名牌或获得国家地理标志保护产品的工业企业，奖励2万元；当年获得省著名商标或省著名品牌的工业企业，奖励1万元；当年新评为国家级优秀新产品的工业企业，奖励5万元；当年新评为省级优秀新产品的工业企业，奖励5000元；当年荣获国家级或省农业产业化龙头企业称号的农业加工型企业，分别奖励2万元、1万元。（5）行业单打冠军奖。对当年在全省或全国跃居行业第一的县内企业，一次性奖励10万元。三是进一步完善银企沟通协调机制。每季度召开一次银企对话会。鼓励银行信贷投入，对于扶持县本级工业企业贡献突出的金融机构领导给予奖励，以本机构在县级工业企业上新增贷款为基数，每增加工业贷款1000万元，奖励6000元，以此类推，低于上新增贷款额则不计奖。四是多渠道筹措资金，加大工业投入力度。鼓励企业上市，搞好资本运作。对在境内外证券市场首次发行股票的企业，由受益财政一次性按当年募集资金总额的万分之二奖励其法定代表人或主要经营者。县财政以上年预算安排为基数递增10%增加工业发展专项基金总量，当年未使用完的基金结转下年，滚动使用。各部门、各单位、各乡（镇）购买控购物资、接待费、建筑装修工程等资金中由县财政按8%比例提取工业发展基金。专项用于工业园区建设，县本级企业重点技术改造项目贷款贴息，兑现工业招商引资奖励、企业纳税先进奖励及金融机构增加工业信贷奖励等各项奖励。同时2009年设立“变电设备产业基地”发展专项资金 万元，专项用于产业基地的发展，以后每年按 %增长安排专项资金。五是鼓励企业增加技术开发投入和建立技术开发准备金制度。支持企业按年销售收入总额的一定比例每年提取技术工发准备金，税前提取，计入企业成本，用于企业技术开发。六是落实规定优惠政策。进入园区的工业企业按园区政策办理；园区外新办工业企业和工业技术改造项目参照园区优惠政策执行。七是鼓励企业吸纳人才。县本级重点企业引进外地的具有高级职称的技术和管理人员（含高级技术工人），视同客商一样享受同等的合理待遇，企业一次性支付外地技术专家的研发报酬，所征收的个人所得税地方留成部分，奖励给专家本人。八是加大技工人才培训力度。发挥专业学校的作用，挖掘各种教育资源的潜力，采取园校结合、企校挂钩、专项培训等多种方式培训技工人才，确保工业发展对人力资源的需求；对为县内工业企业教育、培训、输送技术工作有贡献的教育培训机构，按其输送的人数和服务年限，根据考核，给予教育培训机构一定的资金补助，资金在县工业发展专项奖励基金中列支。九是给予优秀企业和企业家特殊的荣誉和待遇。县人大代表和政协委员中应有县重点企业主要经营者，并适当增加其名额。其子女就学、入伍、就业等方面预以优先照顾，本人保健就医等方面设立企业家“绿色通道”。