加快工业发展实现后发赶超

第一篇：加快工业发展实现后发赶超

加快工业发展 实现后发赶超

2012-02-17

国务院下发的《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号），是指导贵州及毕节经济社会发展的纲领性文件，具有划时代的里程碑意义，为全市经济社会实现跨越发展提出了新目标、新要求、新希望。贯彻落实国发2号文件精神，要深入实施工业强市和城镇化带动主战略，加快工业发展，加快推进“三化”同步，促进全市工业经济“后发赶超”。

加快工业发展是重点。国发2号文件明确指出：紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略。努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。

工业是推进我省、我市经济建设的主战场，国发2号文件的“指导思想”把工业发展提在首位，符合全省和全市经济现状及发展要求。我们与全国的差距主要在工业：从全省工业发展的现状看，2011年全省生产总值5600亿元，增速15%，在全国各省市区排名在天津、重庆之后，与四川、内蒙古并列第三，但是总量排名倒数第七，只有四川的28%、内蒙古的46.67%、天津的50.91%、重庆的56%，比云南少3200亿元，比深圳市少5900亿元；全省2011年工业增加值预计1732亿元，占全省生产总值的30.93%，只有四川8700亿元的19.91%、天津21400亿元的8.09%，为内蒙古2010年生产总值5681亿元的30.49%。从毕节工业现状来看：2010年全市生产总值全国排名212位，但总量只有贵阳的53.56%，排名落后111位；2011年全市生产总值737.42亿元，比贵阳少650.82亿元、比遵义少382.44亿元；2011年全市规模以上工业增加值178亿元，比六盘水还少96亿元，只有遵义的42.23%，差距还较大。

工业作为毕节跨越发展的排头兵，工业化是推动全市经济加速发展、加快转型的强劲动力；走新型工业化道路，是实现跨越发展的必然选择。全省、全市经济能否在“十二五”、“十三五”期间实现缩小与全国、与发达地区的差距，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，工业经济稳定快速增长是关键。国发2号文件指出：坚定不移地走新型工业化道路，加快构建现代产业体系。把毕节、六盘水、兴义作为节点城市，充分发挥能源矿产资源优势，建设我国南方重要的战略资源支撑基地，对于推进全省、全市工业经济总量增长、质量提升、结构优化、提速发展，实现跨越目标具有战略性意义。我市2010年《关于实施工业强区战略的决定》就明确了“十二五”期间工业总产值突破1800亿元以上的目标，煤炭、电力、化工、装备制造、烟酒等五大支柱产业总产值达1600亿元以上，形成能源、装备制造、化工、轻工、建材及新材料等 “五个百亿产业集群”（其中能源产业集群超过1000亿元）。贯彻落实好2号文件精神，要把工业发展提到各级各部门工作首位，谋划好工业发展布局、规划建设好工业项目、加大工业投资力度、大力发展工业生产，全力增加工业经济总量，提高工业经济的比重。“十三五”期间全市工业平均增速要保持在20%左右，到2020年工业总产值要在2005年在基础上增长1.5倍，达到4500亿元左右。

一是必须坚持抓好煤电传统产业。2号文件把积极推动毕水兴（毕节、六盘水、兴义）能源资源富集区可持续发展作为贵州发展的一个空间布局，以“全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽”

为全省战略定位，煤电产业在全市工业经济中居于重要地位。未来十年仍须坚持抓好煤炭基础产业，除全面建成现有545个煤矿，使全市煤炭产量达到1亿吨以上；加快现规划的毕节二期、大方二期、黔西二期、金沙“上大压小”、威宁赫章风电项目和织金电厂、威赫电厂等电力项目建设，全市火电装机容量达到1200万千瓦以上。要积极扩大资源勘探，谋划新的煤电项目，实现火电、水电、风电优化发展，大力发展清洁能源，加快建设大型电源基地，做大做强煤电产业，迅速将全市煤炭等资源优势转化为经济优势，为促进资源精深加工产业发展做好准备。同时抓好烟酒、冶金、建材等特色传统产业，打造毕节特色工业产品品牌，提高竞争力。

二是必须坚持资源深加工的发展方向。2号文件指出毕水兴能源资源富集区“重点发展煤电煤化工、钢铁有色、汽车及装备制造、新能源等产业”。随着中石化织金煤化工项目、黔西煤化工项目、金沙煤化工项目的建设，煤磷硫化工循环基地建设逐步推进，为加速煤化工产业等建设奠定了基础。要按照2号文件关于“建设清镇——黔西——织金煤电铝、煤电化循环经济示范基地”、“建设毕节、六盘水煤制烯烃和贵阳乙二醇等项目。优化发展高载能行业”的要求，强力推进煤、磷、硫、稀土等矿产资源的就地转化，延长煤炭产业链，提高资源附加值，促进工业经济结构的转型优化。

三是必须努力发展新兴产业。要把发展战略性新兴产业作为主攻方向，由于煤炭资源的不可再生，其开发利用是有限的，实现工业经济的持续增长，必须注重发展新兴产业。要以力帆骏马为重点，带动和加快装备制造业发展，开发建设新能源汽车等高新技术产业，使之在“十二五”末形成新的经济支柱；要加快发展新能源、新材料、生物技术、电子信息等产业，以金沙的电子信息产品等项目为先导和契机，进一步探索、研究、谋划，努力引进、投资、建设、培育和发展拥有自主知识产权、核心技术、投资能力，具有一定规模且在全省、全国具有较大潜力的特色新兴产业的企业或企业集团，提升全市工业经济的综合实力。四是必须提高工业企业的融资能力。由于毕节工业规模还不大、产业结构较单一，融资能力较弱，投资力量不足已经成为加快发展的一个瓶颈，在认真实施好设立创业投资引导基金、鼓励国内外金融机构在贵州发起设立新型农村金融机构、“鼓励保险资金探索参与贵州交通、能源、水利、市政公用及电网改造等基础设施和重点产业项目建设”、进一步推进资源税改革、研究完善水电税收政策，以及符合规定条件的航空航天、电子信息、装备制造、生物医药、新能源等产业企业固定资产加速折旧等政策的同时，努力发展资本运营行业，实施好企业上市助推行动计划，重点培育，分类推进，力争在“十二五”、“十三五”期间，全市一批实力强大的企业顺利上市。

加快全市工业经济发展，迅速推进全市工业化进程，建设协调健康持续发展的现代工业体系，是当前乃至今后十年内全市经济工作的重点和主攻方向。2号文件对毕节市工业经济的建设发展带来了全新战略性机遇，毕节工业的提速发展，将为推动全省经济社会发展实现历史性跨越和全面建设小康社会作出积极贡献。（毕节市工业和能源委员会）

2月17日《毕节日报》

第二篇：实现四大突破加快工业发展

实现四大突破加快工业发展

党的十六大提出要用科学发展观统领经济社会发展全局，提出了“五个统筹”的要求，并强调要走新型工业化道路。石门的优势在资源，发展潜力在工业，希望也在工业。要想加速推进“三增三化一拓展”进程，就必须牢固树立围绕工业抓经济发展的理念，进一步加快推进“工业强县”战略，着力实现四个方面的突破，走新型工业化富民强县之路。

一、夯实支撑点，在创新发展思路上求突破。牢固树立“工业强县”理念，把推进工业化作为发展县域经济的核心来抓，走具有石门特色的兴工之路，不断扩张工业经济总量，优化工业经济结构，提升工业发展水平。到2010年，实现工业产值过百亿元目标，形成3-5个10亿元产业、10-15个亿元企业、100个规模企业，推进石门由农业大县向工业强县转变。一是坚持走产业兴工之路。立足资源性产业的扩张升级，以深度开发、精细加工为重点，突出抓好电力、水泥、化肥、矽砂（石膏）、连杆的生产和柑桔、茶叶、禽畜等农副产品的加工，倾力打造“六三”工程，到2010年末，全县电力装机容量达到300万千瓦，水泥年产量达到300万吨、农用肥料年产量达到300万吨、矽砂（石膏）年深加工量达到300万吨、连杆年产量达到300万支、饲料和农产品年加工量达到30万吨。以现有支柱产业作为支撑点，按照以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的要求，通过走技术创新、改造提升的路子，努力形成特色鲜明、优势突出、经济效益好、市场竞争力强的产业群。通过靠大做强、强强联合等有效手段，组建石门企业集团。二是坚持走科技兴工之路。大力推进以企业为主体的科技创新体系建设，引导企业建立科技研发中心，不断研究新成果，推出新产品。积极引进新技术、新设备、新工艺，对传统产业进行改造升级，提高产品的科技含量。加强企业与高等院校、科研院所联姻，实行产、学、研结合，特别要注重科技人才的引进、管理和培养，为企业发展提供强有力的技术和人才支持。要按照“内涵扩大为主，改造提升并举”的要求，立足现有产业基础和技术条件，用先进适用技术改造传统产业，加快推进骨干企业的重点技术改造项目建设，有效解决当前生产经营中的突出问题，提升产业水平。还要树立新的产业改造提升观念，运用高新技术，高起点搞好技术创新，嫁接改造现有产业，不断提高企业的工艺、技术和装备水平，推动产业转换升级。三是坚持走民营兴工之路。设立“民间创业奖”，引导民营资本从商业服务领域向工业领域投入转变，掀起全民办工业的热潮。积极引导现有“小而散”的民营工业企业向规模工业企业转变，重点提升100家小型民营工业企业。积极引导民营企业优化产权结构，转换经营机制。

二，、激活动力点，在扩大工业投入上求突破。要千方百计扩大工业投入，增强工业发展后劲。一是切实搞好项目前期开发。加强项目前期开发工作的领导。在全县抽调一批长期从事矿产品、农产品深加工、工业制造与技改、项目开发论证的专业技术人员，成立重点工业项目前期开发工作组，专门研究和论证重点工业项目。结合国家宏观政策和产业政策，立足我县资源实际，认真调研，科学论证，拿出一批让客商感到有利可图、有钱可赚的项目。综合运用媒体、网络、商务活动等各种手段，全方位、多层次地推介工业项目。二是强化招商引资工作责任。全面启动第二轮招商引资考核工作，把引进工业项目的责任落实到单位、到人，实行重奖重罚，强化全县各级各部门抓好招商引资工作的责任感和紧迫感。明确在编人员5人以上的县直副科级以上行政事业单位，要单独引进1个固定资产投资500万元以上工业项目，适合进入工业园的原则上要落户园区，并纳入责任目标考核，实行一票否决。第一年没有完成项目引进任务的，单位不能评先，一把手不能评优岗；第二年没有完成项目引进任务的，单位一把手和分管负责人全县通报批评，并不得提拔重用。凡引进固定资产投资5000万元以上工业项目落户工业园的，给予项目第一引资人不低于5万元的特殊贡献奖；引进固定资产投资1亿元以上工业项目的，奖励引进单位20万元。三是创新招商方式。突出重点区域、重点项目、重点企业抓招商，争取引进一批规模大、竞争力强、成长性好的工业项目，特别是要引进战略投资者。大力开展小分队招商、以商招商，在北京、上海、深圳、广州、浙江、福建等地各聘请1名商务代理，每年安排专项业务经费，并给予招引项目奖励。着力开发引进资源性项目，着力开发引进科技含量高的项目，着力开发引进“两头在外”的项目，形成一批产品关联度高、附加值高、成长性好的工业企业。突出抓好石门电厂三期、海螺水泥、西洋肥业等一批大企业、大项目的引进开发，为工业发展提供支撑。

三、扶植带动点，在培育名优品牌上求突破。培育发展名牌产品，是提高工业经济效益和增强竞争力、推进新型工业化的关键性措施。一是大力培育名优产品。扶植带动点，就是依靠科技创新，加快产品

第三篇：实现四大突破加快工业发展

实现四大突破加快工业发展

党的十六大提出要用科学发展观统领经济社会发展全局，提出了“五个统筹”的要求，并强调要走新型工业化道路。石门的优势在资源，发展潜力在工业，希望也在工业。要想加速推进“三增三化一拓展”进程，就必须牢固树立围绕工业抓经济发展的理念，进一步加快推进“工业强县”战略，着力实现四个方面的突破，走新型工业化富民强县之路。

一、夯实支撑点，在创新发展思路上求突破。牢固树立“工业强县”理念，把推进工业化作为发展县域经济的核心来抓，走具有石门特色的兴工之路，不断扩张工业经济总量，优化工业经济结构，提升工业发展水平。到2010年，实现工业产值过百亿元目标，形成3-5个10亿元产业、10-15个亿元企业、100个规模企业，推进石门由农业大县向工业强县转变。一是坚持走产业兴工之路。立足资源性产业的扩张升级，以深度开发、精细加工为重点，突出抓好电力、水泥、化肥、矽砂（石膏）、连杆的生产和柑桔、茶叶、禽畜等农副产品的加工，倾力打造“六三”工程，到2010年末，全县电力装机容量达到300万千瓦，水泥年产量达到300万吨、农用肥料年产量达到300万吨、矽砂（石膏）年深加工量达到300万吨、连杆年产量达到300万支、饲料和农产品年加工量达到30万吨。以现有支柱产业作为支撑点，按照以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的要求，通过走技术创新、改造提升的路子，努力形成特色鲜明、优势突出、经济效益好、市场竞争力强的产业群。通过靠大做强、强强联合等有效手段，组建石门企业集团。二是坚持走科技兴工之路。大力推进以企业为主体的科技创新体系建设，引导企业建立科技研发中心，不断研究新成果，推出新产品。积极引进新技术、新设备、新工艺，对传统产业进行改造升级，提高产品的科技含量。加强企业与高等院校、科研院所联姻，实行产、学、研结合，特别要注重科技人才的引进、管理和培养，为企业发展提供强有力的技术和人才支持。要按照“内涵扩大为主，改造提升并举”的要求，立足现有产业基础和技术条件，用先进适用技术改造传统产业，加快推进骨干企业的重点技术改造项目建设，有效解决当前生产经营中的突出问题，提升产业水平。还要树立新的产业改造提升观念，运用高新技术，高起点搞好技术创新，嫁接改造现有产业，不断提高企业的工艺、技术和装备水平，推动产业转换升级。三是坚持走民营兴工之路。设立“民间创业奖”，引导民营资本从商业服务领域向工业领域投入转变，掀起全民办工业的热潮。积极引导现有“小而散”的民营工业企业向规模工业企业转变，重点提升100家小型民营工业企业。积极引导民营企业优化产权结构，转换经营机制。

二，、激活动力点，在扩大工业投入上求突破。要千方百计扩大工业投入，增强工业发展后劲。一是切实搞好项目前期开发。加强项目前期开发的领导。在全县抽调一批长期从事矿产品、农产品深加工、工业制造与技改、项目开发论证的专业技术人员，成立重点工业项目前期开发组，专门研究和论证重点工业项目。结合国家宏观政策和产业政策，立足我县资源实际，认真调研，科学论证，拿出一批让客商感到有利可图、有钱可赚的项目。综合运用媒体、网络、商务活动等各种手段，全方位、多层次地推介工业项目。二是强化招商引资责任。全面启动第二轮招商引资考核，把引进工业项目的责任落实到单位、到人，实行重奖重罚，强化全县各级各部门抓好招商引资的责任感和紧迫感。明确在编人员5人以上的县直副科级以上行政事业单位，要单独引进1个固定资产投资500万元以上工业项目，适合进入工业园的原则上要落户园区，并纳入责任目标考核，实行一票否决。第一年没有完成项目引进任务的，单位不能评先，一把手不能评优岗；第二年没有完成项目引进任务的，单位一把手和分管负责人全县通报批评，并不得提拔重用。凡引进固定资产投资5000万元以上工业项目落户工业园的，给予项目第一引资人不低于5万元的特殊贡献奖；引进固定资产投资1亿元以上工业项目的，奖励引进单位20万元。三是创新招商方式。突出重点区域、重点项目、重点企业抓招商，争取引进一批规模大、竞争力强、成长性好的工业项目，特别是要引进战略投资者。大力开展小分队招商、以商招商，在北京、上海、深圳、广州、浙江、福建等地各聘请1名商务代理，每年安排专项业务经费，并给予招引项目奖励。着力开发引进资源性项目，着力开发引进科技含量高的项目，着力开发引进“两头在外”的项目，形成一批产品关联度高、附加值高、成长性好的工业企业。突出抓好石门电厂三期、海螺水泥、西洋肥业等一批大企业、大项目的引进开发，为工业发展提供支撑。

三、扶植带动点，在培育名优品牌上求突破。培育发展名牌产品，是提高工业经济效益和增强竞争力、推进新型工业化的关键性措施。一是大力培育名优产品。扶植带动点，就是依靠科技创新，加快产品

结构调整，培育一批科技含量高、经济效益好、市场前景广的名优产品，大幅度提高产品的科技含量和附加值，促使现有产品上规模、上档次和上水平，不断提高工业经济的整体效益。二是提高现有品牌“含金量”。加大对现有优势产品和名牌产品的培育和宣传力度，逐步把“玉叶”化肥、“山寨旺”食品、“坝道”水泥、“犟哥”素食、“宝川”连杆、“村姑”拖拉机等产品培育成全市、全省的名牌产品，并积极做好现有名牌产品的系列开发，不断提高名牌产品在工业生产中的份额。支持“坝道”水泥进行“湖南省免检产品”认定。支持“田园”磷肥、“村姑”拖拉机、“宝川”连杆通过ISO9000质量体系认证。三是借力发展新品牌。要引导企业同国内外知名牌企业的合作联合，采取嫁接移植等有效措施，促成强盛公司、特水公司与国内企业集团强强联合，实现优势互补、资源共享，生产新产品，创出新品牌。积极引入名牌产品落户石门，借助名牌产品的品牌效应，发展我县的名优产品，提高我县产品的市场竞争力和知名度。

四、构建示范点，在工业园区建设上求突破。工业园区是加快经济发展的有效载体。构建示范点，就是围绕全县经济建设的总体设想，优化工业生产力的区域布局，不断提升园区的规模和效益，发挥其在推动新型工业化进程中的辐射带动作用。一是加快基础设施配套建设。实行有限投入向园区集中，加快园区基础设施建设，增强园区对企业的吸纳力和承载力。力争“十一五”期间工业园区的基础设施投入突破5000万元。并统筹安排城建、农业综合开发、城市电网改造等项目资金，尽快完善园区路网、电网、自来水网、下水道网和通讯网络，为现有入园企业和引进新企业创造良好条件。二是理顺园区管理体制。进一步加强对工业园建设的领导，实行县领导联系制度、部门联席会议制度和重点入园项目“一事一议”制度，定期研究工业园建设及项目引进中存在的问题，并及时解决。进一步加强开发区管理队伍建设，选拔优秀干部充实开发区领导班子和班子，提高队伍战斗力。三是大力引进工业项目入园。实行项目向园区聚集，今后除资源性产业和小型农产品加工业可就近布局外，引导其它工业项目向园区集中。实行政策向园区倾斜，进一步完善激活园区工业发展的政策体系，着力在土地使用、税费收取、电力供应、技术创新、环境保障上实现新突破，给予最大优惠。真正把湖南石门经济技术开发区建成工业发展的洼地。同时加大对各乡镇、县直部门引进入园企业的责任考核力度，坚决兑现项目入园优惠政策和奖励政策，争取更多的项目落户，壮大园区工业规模。

第四篇：加快发展 后发赶超(习近平广西讲话精神)

加快发展 后发赶超

—— 一谈学习贯彻总书记参加广西代表团审议时讲话精神

‚按照‘四个全面’的战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应和把握经济发展新常态，稳扎稳打，善做善成，把‘富民强桂’各项工作做得更好。‛总书记在参加广西代表团审议时的讲话，既充分肯定广西的工作，也对广西今后发展提出了新的要求、新的期望，热切期许广西发展，让全区人民倍感亲切、深受鼓舞。

党中央、国务院高度重视广西的发展，先后批准实施广西北部湾经济区发展规划、珠江-西江经济带发展规划，最近还批准了左右江革命老区振兴规划。随着国家推动‚一带一路‛建设，广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显，迎来了历史性的发展机遇。但是，作为后发展欠发达地区，发展不足仍然是广西的最大短板，加快广西科学发展快速发展是壮乡人民的强烈期盼。发展始终是解决一切问题的总钥匙。贯彻落实总书记参加广西代表团审议时的讲话精神，要始终坚持发展是硬道理的战略思想，狠抓第一要务不放松，努力保持经济持续稳定增长，努力实现一个高于全国平均水平、有质量有效益可持续的‚广西速度‛。

广西在工业化中期就进入新常态，发展面临更多困难和压力。加快广西发展，实现后发赶超，要牢牢把握发展大势，解放思想、开拓创新、锐意进取、形成合力，在改革创新中破解发展难题；加快形成面向国内、国际的开放合作新格局，做好对外开放这篇大文章；要扩大和深化同东盟的合作，积极参与共建‚一带一路‛，构筑沿海、沿江、沿边全方位对外开放平台，构建更有活力的开放型经济体系；要

家市场，着力把广西打造成为‚一带一路‛陆海交汇、有机对接的重要门户，更好地服务于‚两个建成‛目标和国家开放发展大局。

扩大和深化与东盟的开放合作。中国是东盟第一大贸易伙伴。广西与东盟国家既有海上通道又有陆地接壤，已经成为我国对东盟开放合作的前沿和门户。扩大和深化与东盟的开放合作，要紧紧抓住国家设立亚洲基础设施投资银行、中国-东盟海上合作基金以及建设中国-东盟信息港的机遇，加大力度推进与东盟国家在港口、陆路、航空以及信息网络等基础设施上的互联互通；要以产业合作为核心，创新完善高层对话平台、产业合作平台、沿边开放平台，在开放中加强交流合作，在竞争中争取先机和主动，着力推动广西与东盟国家在经贸、投资、金融、科技、教育等领域的实质性合作。

构筑沿海沿江沿边全方位对外开放平台。沿海沿江沿边，是广西的独特优势和最大潜力。在开放合作中，要充分发挥和利用好这些优势，释放‚海‛的潜力，激发‚江‛的活力，挖掘‚边‛的潜力。继续抓好北部湾经济区开放开发和中马钦州产业园、马中关丹产业园‚两国双园‛，不断创新北部湾经济区开放开发体制机制，加快以港口为枢纽的现代综合运输体系建设，提高区域综合实力和核心竞争力，培育沿海发展新的增长极；更紧密地加强与粤港澳台的开放合作，抓住珠江-西江经济带上升为国家战略的机遇，积极参与泛珠三角区域经济合作和产业分工，加快两广一体化进程，向先进生产力靠拢，与周边省区对接；继续加大对边境地区投入力度，在互联互通、口岸开放、边境贸易、人员往来、通关便利化等方面迈出实质性步伐，打造沿边开放经济带，进一步稳边、固边、兴边，促进我区各民族的平等团结和经济快速发展。

把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位

——三谈学习贯彻总书记参加广西代表团审议时讲话精神

总书记在参加广西代表团审议时，对扶贫攻坚寄予厚望，指出：加快贫困地区脱贫致富奔小康，是广西全面建成小康社会必须啃下的硬骨头。要立下愚公志、打好攻坚战，决不让一个少数民族、一个地区掉队。总书记的重要讲话，为我区扶贫攻坚指明了方向。

广西是我国的扶贫攻坚主战场之一。近年来，我区扎实推进扶贫攻坚，出台了《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》和4个配套文件，扶贫工作取得了巨大成就。但是，也要看到，广西属老少边山穷地区，贫困面大，贫困人口多。剩下的贫困人口，大多分布在大石山区、边境地区、少数民族聚居区和水库移民区，贫困程度深，自我发展能力弱，扶贫开发成本高、难度大，扶贫工作剩下的都是难啃的硬骨头。‚小康不小康，关键在老乡‛，没有贫困地区的小康，就不可能全面建成小康社会。因此，必须把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，稳扎稳打，善做善成，坚决阻断贫困现象代际传递，决不让贫困代代相传。

我们必须增强责任感和使命感，敢于担当勇于负责。扶贫攻坚，无论是制定帮扶计划，确定帮扶目标，落实帮扶措施，还是完善贫困户信息管理等，都需要党员干部的敢于担当和勇于负责。各级党委政府、各有关部门要时刻保持清醒认识，切实增强扶贫攻坚的责任感、紧迫感和危机感，突出问题导向，切实将扶贫攻坚工作放在更加重要、更为突出的位臵。贫困地区各级领导干部要立下军令状，好干部要到

级和试点市县要全面推行政府部门权力清单制度，在北部湾经济区和国家重点园区探索实行负面清单管理，把这件事做好做实。

但是，必须看到，随着简政放权的不断推进，有些过去‚揽权‛惯了的人对‚放权‛心有不甘，消极对待‚放权‛后的工作，出现‚为官不为‛的现象，该做的事不做了，该协调的不协调了，由‚揽权婆婆‛变成了‚甩手掌柜‛。这是极不负责任的表现，和简政放权的本意是背道而驰的。建设法治政府，‚法定职责必须为‛。简政放权，不能成为‚自由落体‛，一定要有人‚接‛，而且要接好；有人‚管‛，而且要管好。一方面，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好；另一方面，审批权取消和下放，审批少了，政府的服务不能少，该做的工作不能少。要实现从事前审批转向事中、事后的服务和管理。该放的权力要放弃，该管的事务必须管好。

简政放权，是政府的自我革命，关键点是政府管理观念的转变。观念变了，才能用政府权力的‚减法‛，换取市场和社会活力的‚加法‛。

保护好广西的生态环境

——六谈学习贯彻总书记参加广西代表团审议时讲话精神

‚广西是个好地方！‛参加广西代表团审议时，总书记由衷感叹，并叮嘱广西的同志：一定要保护好桂林山水，保护好广西良好的生态环境。

广西山清水秀，森林覆盖率超过60%，外地朋友来到广西，都对这里良好的生态环境大加赞叹。好山好水和优美风光既是大自然的恩赐，也离不开我区一直以来对生态环境的大力保护。近年来，我区出台了《开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》《漓江流域生态环境保护条例》等多个加强生态环境保护的决定、条例。为实现天长蓝、树长绿、水长清、地长净，还出台了《‚美丽广西‛乡村建设重大活动规划纲要（2013-2020）》，于2013年启动‚美丽广西‛乡村建设活动，从‚清洁乡村‛‚生态乡村‛‚宜居乡村‛‚幸福乡村‛四个阶段全面部署和推进。第一阶段‚清洁乡村‛围绕‚清洁家园‛‚清洁水源‛‚清洁田园‛三个专项活动，在全区掀起了乡村环境卫生综合整治攻坚战，取得了显著成效，乡村旧貌换新姿。当下，第二阶段‚生态乡村‛在全区纵深推进。

但是，在看到良好生态是广西金字招牌的同时，也要清醒地认识到，我区环境保护的基础能力建设比较薄弱，突发环境污染事件时有发生，生态环境面临严峻的形势和压力。绿水青山就是‚金山银山‛。我们要坚决贯彻落实总书记重要讲话精神，像珍爱生命一样保护好广西良好的生态环境。

牢固树立生态理念，大力发展生态经济。加强生态环境保护，一些人只看到困难和压力，却没有看到其间蕴含的巨大商机和新增长

是确保中央党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署在广西得到不折不扣落实的必然要求，是实施‚双核驱动‛‚三区统筹‛发展战略、加快实现‚两个建成‛目标的必然要求。我区已出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，各级党委和纪委要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，严格落实‚两个责任‛，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

‚严‛字当头，严守党的政治纪律和政治规矩。从严治党呈现出的新常态，对党员干部的党性标准要求更高、宗旨意识更强、工作要求更实、作风纪律更严、制度约束更紧、党风政风更清。党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。各级党组织要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵，把总书记提出的‚五个必须‛作为最重要、最根本、最关键的规矩，真正把纪律严起来、把规矩立起来。全区各级领导干部要自觉做政治上的明白人，以身作则，以上率下，在守纪律讲规矩上作出表率，使自觉严格遵守党纪党规蔚然成风。

巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒整治‚四风‛。经过教育实践活动的集中洗礼，我区‚四风‛问题得到有效整治，但‚四风‛问题具有顽固性、反复性。从严治党，要始终聚焦‚四风‛，加大整改力度，切实防范那些改头换面、花样翻新的‚四风‛问题。对不尽责、不落实，不担当、不作为，‚雅好‛多、玩心重，明转暗、公变私等新的现象和问题，要组织专项治理。要坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，态度坚决，强力‚治污‛，激浊扬清，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止，切实营造风清气正的政治生态和社会环境。

第五篇：实现城市赶超发展 演讲稿

濮阳，我们将再次把你擦亮 河南省濮阳市是中华民族发祥地之一，是国家历史文化名城，是红色革命老区，有着浑厚的文化积淀，不仅保存了中原古文化的典粹，也吸纳了现化文明的精髓。历史的长河中，颛顼在此“乘龙而至四海”，造字圣人仓颉开启了华夏文明之先河，夏启于昆吾铸九鼎成为权力的象征，圣人孔子周游列国14载在卫国濮阳就住了10年。《庄子》中“钓于濮水”，《国风》中的“卫郑新声”，《诗经》中“濮上桑间”，均说明了当时濮阳的繁荣一片。晋郑铁丘之战，曹操吕布鏖战,宋辽“结盟澶渊”,证明了濮阳历来为战略要险。我们濮阳人杰地灵,人才辈出，商鞅、吴起、僧一行；子路、柳下惠、吕不韦；荆轲、张仪、许穆夫人等均诞生于土地的这片。濮阳还是姓氏发祥地，如张、史、楚、范。业界人士早言“明清看北京，秦汉看西安，上古看濮阳，近看上海滩”。濮阳是名符其实的革命老区。1927年，党支部就建在南乐的佛善。濮阳是冀鲁豫抗日根据地，是民族革命的摇篮，在此战斗过的革命先辈有朱德、陈毅、刘少奇;刘伯承、邓小平、李先念，世人称赞为“模范濮范观、钢铁小延安”。

曾几何时，濮阳市被誉为 “中原绿洲”、“人居佳境”、“豫北明珠”。“七城二奖”傲然与世的桂冠，“杂技之乡”声名远传，“中华龙乡”更是享誉人间。然而近几年，濮阳却陷入了发展缓慢的泥潭，被别人说成徒有虚名，也被省内和周边地市远远地甩在了后面。我们的多项经济指标在全省垫底压箱；我们的工作人员到省里，靠边坐，溜边走，不再吃香；有些外出求学、打工者，谈起家乡，原有的自豪感，也显得有些苍凉。曾经鲜亮的城市名片黯然失色了；城市建设落后了；老百姓的腰包也没有别人鼓了；大家的干劲儿有所减退了；很多人才也选择离开濮阳另谋高就了。我们应该承认我们落后了，/但是我们不甘落后，更不能安于落后，我们盼望富裕，我们渴望发展，我们渴望家乡重振雄风，再现辉煌！我们的家园，需要发展，我们的家园，正在呼唤，呼唤着我们受任于困难之际，受命于危难之间，这种呼唤，由远及近，清楚地萦绕在耳畔，这种呼唤，曾经几度让我们辗转反侧、彻夜难眠，这种呼唤像一把号角，催人奋进，立志弥坚。现在全市干部群众，人心思变，人心思干，人人思进，人人思发展，这种劲头憋得十足，这种斗志慷慨激昂。

赶超，发展，建设家园，不仅是全市干部职工的共同心愿，更是广大百姓的迫切期盼。要发展就要创新思想观念，优化干部作风，优化环境发展，众志成城、万众一心建设我们富裕、和谐、美丽的家园。我们每一个人都是濮阳的主人，我们不仅代表着自己，更代表着濮阳，不管走到哪里，位于何方，我/就是濮阳，我的一举一动，我的一言一行，代表着濮阳；我的精神面貌，我的服务态度，就是濮阳形象。濮阳，是我们的乐土，是我们的未来，是我们的家乡。一个家，不仅需要悉心经营，更需要呵护眷恋，谁不希望自己的家，窗明几净，一尘不染；谁不希望自己的家，富裕兴旺，色彩斑斓。作为家中一员，每一个人都要养成爱家、顾家、恋家、持家的良好习惯；每一个家庭成员都要为自己的家享受在后，吃苦在前；每一个家庭成员都要为自己的家奋勇争先，无私奉献。当前，“十二五”规划的宏伟蓝图已经初步呈现。文化立市、工业强市、服务兴市、开放活市、三化并联、民生改善；转型发展、创新发展、协调发展、共享发展、绿色发展,还有开放发展；资源型城市转型示范、文化体制改革试验、变依赖资源为依托资源；双层联动、三路并进、养

老育幼、增收惠民、集约持续、双百双千，一系列的重要战略举措，将倾力开创濮阳跨越发展、绿色发展和包容发展的新纪元。到“十二五”末，我市综合实力明显提升，实现总量翻番；多元产业体系基本形成，资源城市转型取得突破进展；城镇化进程显著加速，城乡一体建设效果明显；节能减排取得成效，生态环境质量优化改变；居民收入与经济增长保持同步，人民生活水平大大改善。不远的明天，众人将纷纷谈起一个名叫濮阳的地方，她流光溢彩, 袭人芬芳,让人徜徉于此，心旷神怡，依依不舍，流连忘返。化梦想为希望、让蓝图早实现，就要用双手创造、用辛勤浇灌，推动发展的车轮持续快速向前。只要我们创新思想，迎难而上，敢干敢闯，勇于担当，作风超强，擦亮形象，凯歌高唱,步履铿锵，华人祖地、中国龙乡，将在竞争中崛起，披荆斩棘、乘风破浪，豪气书写富裕、和谐、美丽的华彩篇章和辉煌濮阳。