第一篇：加快农村产业化发展的建议
加快社区产业化发展的建议
****
农业发展是国民经济发展的基础，中央对三农工作的重视是对我们搞好农业产业化，坚持发展现代农业的巨大鼓舞，近年来，社区农业现代化建设取得了显著的成果，新农村建设经营得有声有色。但是，农业产业化发展总体水平偏低，社区缺乏大公司大品牌，农产品种类单一，资金和人才等要素制约着社区农业产业化的进一步发展，再加上随着社区经济与外部市场联系逐步加强，社区农产品所面临的冲击也逐渐显现。为有效应对日益激烈的竞争，培育社区农业龙头企业，增加农民收入，推动城乡统筹发展，必须加快农业产业发展，发挥龙头企业的导向作用。
与产业化发展的迫切要求相冲突的是，当前，社区缺乏具有竞争力的龙头企业，企业成长速度缓慢，从业人员素质和管理水平有限，生产经营方式落后，产品深加工不足，技术含量偏低，市场开拓能力不强，品牌影响力低，盈利能力不强，发展后劲不足，企业发展受资金、土地、技术和人才等因素的制约比较严重。加快社区农业产业化发展进程，拓展农村发展新天地，形成城乡统筹发展的良好局面。具体建议如下：
要充分考虑致富一方百姓的需要，拓展本社区经济的发展空间，为社区农业产业化发展提供便利，促进各相关配套产业同步发展，全面提升社区农业产业化水平。
加大财政金融等对社区产业化企业的扶持力度。要积极争取
资金和政策支持，支持龙头企业发展，鼓励企业投入资金进行技术改造，升级生产设备。引导民间储蓄性资金转变为生产性资金，增强农村金融活力，在国家政策允许的范围内，尽量向龙头企业提供税收和利率优惠，支持农业产业化企业发展。此外，还可以通过吸引外资，优先解决用地指标等支持农业龙头企业发展壮大。
由政府相关部门牵头，引导同类农业龙头企业组建行业协会，提高参与市场竞争的组织化程度。农产品的品牌知名度提升和市场开拓离不开政府部门的大力支持，希望政府有关部门能够通过多种途径，如组团参加各地农展会、举办旅游文化节等形式，借鉴大田红菇、永安黄椒的成功经验，整合全县农产品品牌，向全省乃至全国各地推广我县的农产品，树立明溪县优质农产品的良好形象。
加大科技，人才的支农力度。一方面农技部门要加大良种、新技术的推广力度，促成社区农业产业与大专院校的结对共建；另一方面要支持有条件的社区企业提高自身的科技含量，重点支持社区龙头企业建立技术研究开发机构，实行产学研结合，培养一批以新型农民为主体的农业人才。
第二篇：加快农村产业化发展
加快农村产业化发展
农业发展是国民经济发展的基础，中央对三农工作的重视是对我们搞好农业产业化，坚持发展现代农业的巨大鼓舞三，近年来，我县的农业现代化建设取得了显著的成果，新农村建设经营得有声有色。但是，农业产业化发展总体水平偏低，缺乏大公司大品牌，农产品种类单一，资金和人才等要素制约着农业产业化的进一步发展，再加上随着我县经济与外部市场联系逐步加强，我县农产品所面临的冲击也逐渐显现。为有效应对日益激烈的竞争，培育农业龙头企业，增加农民收入，推动城乡统筹发展，必须加快农业产业发展，发挥龙头企业的导向作用。
与产业化发展的迫切要求相冲突的是，当前，我县缺乏具有竞争力的龙头企业，企业成长速度缓慢，从业人员素质和管理水平有限，生产经营方式落后，产品深加工不足，技术含量偏低，市场开拓能力不强，品牌影响力低，盈利能力不强，发展后劲不足，企业发展受资金、土地、技术和人才等因素的制约比较严重。
希望政府各相关部门能够从广大农民的切身利益出发，确保惠农支农政策落到实处，扶持农业龙头企业的发展壮大，加快全县农业产业化发展进程，拓展农村发展新天地，形成城乡统筹发展的良好局面。具体建议如下：
一、政府各相关部门在制定发展规划时，要充分考虑致富一方百姓的需要，拓展当地经济的发展空间，为当地农业产业化发展提供便利，促进各相关配套产业同步发展，全面提升全县农业产业化水平。
二、加大财政金融等对农业产业化企业的扶持力度。要积极争取上级的资金和政策支持，整合利用支农资金，支持龙头企业发展，鼓励企业投入资金进行技术改造，升级生产设备。根据企业实际需要，及时调整补贴范围，根据政策及时发放补助资金，确保农业产业化企业做大做强的资金需求。引导民间储蓄性资金转变为生产性资金，增强农村金融活力，在国家政策允许的范围内，尽量向龙头企业提供税收和利率优惠，支持农业产业化企业发展。此外，还可以通过吸引外资，优先解决用地指标等支持农业龙头企业发展壮大。
三、由政府相关部门牵头，引导同类农业龙头企业组建行业协会，提高参与市场竞争的组织化程度。农产品的品牌知名度提升和市场开拓离不开政府部门的大力支持，希望政府有关部门能够通过多种途径，如组团参加各地农展会、举办旅游文化节等形式，借鉴大田红菇、永安黄椒的成功经验，整合全县农产品品牌，向全省乃至全国各地推广我县的农产品，树立明溪县优质农产品的良好形象。
四、加大科技，人才的支农力度。一方面农技部门要加大良种、新技术的推广力度，促成农业产业与大专院校、科研机构的结对共建；另一方面要支持有条件的农业企业提高自身的科技含量，重点支持农业龙头企业建立技术研究开发机构，实行产学研结合，培养一批以新型农民为主体的农业人才。
第三篇：加快农业产业化发展的几点建议
加快农业产业化发展的几点建议
农业产业化主要表现在布局区域化、生产专业化、经营一体化、服务社会化、管理企业化、主导产业规模化、运行机制市场化。实践证明，农业产业化是推动农村经济发展的必由之路。农业产业化有利于解决农户生产与大市场的矛盾，有利于提高农业经济效益，增加对农业的投入，有利于提高农民的组织化程度，有利于促进农村剩余劳动力转移，有利于传统农业向现代化农业转化，有利于加快城乡一体化的进程，我镇是传统的农业大镇，为实现由农业大镇到农业强镇的转变,要以强化农业基础为重点,大力推进农业产业化进程，要发展农业产业集约化经营，实现农业规模效益，使农业走上良性发展轨道。要围绕实现产业化目标，我认为重点在以下几个方面抓出成效来。
1、建立和完善市场体系，在搞活流通上下功夫。农业产业化成败的关键在市场，必须“贸”字当头，“销”字开路，努力开拓市场。利用姜博会等等载体，宣传“生姜大王、大王生姜”品牌，组织龙头企业参加各种展销会、订货会，发展产销直挂、连锁经营、配送销售，积极与大中城市建立稳定的供销纽带，使产品有较稳定的销路，真正形成统一、开放、竞争有序的农村市场体系。
2、加强龙头企业建设，加速农产品的转化增值。龙头企 1
业具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能，其经济实力强弱和牵动的大小决定着农业产业化的经营规模和成效，它能带活农村，把千家万户的小生产和规模化的基地生产相对集中起来，形成面向国内外大市场的生产经营，将种养加、产供销、贸工农有效地联合起来，成规模、上批量、创名牌、争效益。一是膨胀壮大现有龙头企业，对市场前景好、效益高的龙头企业，像泰禾、玉苑森信等，实施技术改造，提高产品档次，扶持其尽快壮大、扩张。二是争取招商引资建立新的龙头企业。通过合资、独资、合作等形式，引进一批市场容量大、经济效益好、技术含量高的企业。三是利用我镇现有企业联合起来形成联合舰队，增强抗御风浪的能力。
3、加大基地建设力度，逐步形成区域化布局。叫响“生姜大王”品牌，做大“ 大王生姜 ”产业，充分利用“天蓝地绿水清居佳”的环境优势，大力建设无公害生产基地，标准化生产基地，培育发展独具特色的主导产业。重点抓好生姜大蒜产业，对开发潜力大、市场前景好的板栗、核桃等林产品，进一步扩大规模，事先向质量、效益、规模型转变。基地建设要改变目前农业生产规模小、门类杂、经营分散的状况，立足于资源优势，发展“一乡一业”、“一村一品”的区域经济，搞好主导产品的系列开发，形成产品优势、产业优势和经济优势，要积极培植一批重点乡村和专业大户，作
为基地建设的领头雁。
4、不断完善经营机制，建立良性循环的产业链。实施农业产业化涉及到生产、加工、销售之间，生产者与经营者之间以及城乡、条块之间的利益关系。正确处理这些关系，以经济效益为纽带，互惠互利是产业化顺利发展的重要保证。所以要坚持按照经济规律办事，坚持好三个原则：一是扶持发展生产、让利于民；二是相互支持，形成合力；三是自我保护，提高应变能力，避免大起大落。还要建立严格的责任制和合同制，充分调动各方面的积极性和创造性，形成利益均沾的共同体。
第四篇：关于加快发展农村学前教育的建议
关于加快发展农村学前教育的建议
学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。发展学前教育对于促进儿童身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。近年来，自治区农村学前教育初步形成了以公办幼儿园为示范，民办幼儿园为主体的办学格局，办学条件、师资水平、保教质量逐年提升。但是，仍有一些突出问题制约着农村学前教育的健康快速发展。
一是缺乏整体规划，公办园少，规模小，布局不合理。近年来，农村通过撤点并校优化了学校布局，但农村学前教育没有纳入学校布局调整规划，幼儿园办学规模普遍不大，大多数是因时因地创办，条件简陋，甚至出现很多“庭院园”、“门店园”。幼儿园布局的不合理，已远远不能满足社会的需求。
二是经费投入不足，办学条件差。农村幼儿园普遍存在投入不足的问题特别是一些民办园，由于享受不到政府的专项奖励与经费投入，多数园是租房，办园者只考虑盈利，不愿投入，教学、生活用房狭小，卫生、安全等设施配备往往不全，教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物更是匮乏。
三是师资结构不合理，队伍不稳定，素质不高。多数农村幼儿园达不到自治区民办幼儿园设置标准规定的要求，幼教师资不足，特别是民办园存在教师学历不达标、年龄差距大、工资待遇低等问题，留不住教师。
四是民办园难监管，检查指导不到位。在优质学前教育资源数量不足、且不平衡的条件下，农村民办学前教育取得较快发展，极大地缓解了学前教育的供需矛盾，但是，这些幼儿园的办园资格、办园条件、办园质量等方面存在不少问
题，尽管教育主管部门制定了明确统一的设置标准和准入要求，但很难落实，多数民办幼儿园办学依然随意性很大，普遍存在“脏乱差”现象，有的园安全隐患严重，需引起政府有关部门的高度重视并认真加以解决。
几点建议：
一要加强领导，提高思想认识，努力形成全社会重视和关心幼儿教育的良好氛围。将学前教育纳入地方经济和社会发展总体规划，列入工作议事日程，研究制定加快农村学前教育事业改革和发展的实施意见。条件成熟时，将学前教育纳入义务教育体系，一同重视、一并实施、同等发展，全力推动学前教育事业健康快速发展。各有关部门要协调配合、形成合力，增加投入、改善环境，科学管理、提高质量，推进农村学前教育事业快速发展。
二要科学规划，认真组织实施，进一步明确农村学前教育的发展方向。要适应社会对享受优质教育资源的强烈需求，从布局上对农村幼儿园进行规划，适当增加和扩建公办幼儿园，使公办园在整个学前教育发展中真正发挥骨干示范作用。鼓励各农村乡镇中心校利用学校布局调整后闲置校舍创办附属中心幼儿园，或利用这些闲置校舍对现有民办幼儿园进行适度调整、撤并、重组，扶持其走上规模化、标准化、规范化发展的道路，逐步使农村学前教育布局合理化。
三要多渠道筹资，改善办学条件。设立学前教育专项经费，或通过完善财政管理体制，逐步建立健全与财政增长相适应的长效经费投入机制，加大对学前教育的财政性资金投入，并力争做到逐年增长。本着“放开、放活、管严”的原则，动员社会各方面的力量，充分吸纳社会资金，多渠道筹资、多形式办园，形成以“政府办园为示范、社会力量办园为补充”的多元化办园格局。
四是完善监督管理体制，提升办园水平。从实际情况出
发，合理制定城镇与农村、公办与民办园的设置标准，提高城镇园、公办园的建设标准，整顿民办园的办学秩序，使学前教育真正形成城乡统筹发展的新格局。建立教育、卫生、公安、城建、城管、劳动和社会保障等相关部门学前教育工作专项联席会议制度，整体联动，齐抓共管，全面检查，统一验收，严加整顿，对达不到办园条件和存在安全隐患的幼儿园，责令限期整改，逐步验收达标，仍达不到办园要求的坚决予以取缔；加大对农村幼儿园的指导、检查、整治力度，严格加以整顿，促进学前教育的规范、安全、健康发展。要逐步完善监管体系，建立健全学前教育审批、评估、年检等各项制度，加大落实力度，加强对学前教育工作的规范化管理，逐步理顺学前教育日常管理工作。狠抓幼儿教育与小学教育的衔接，提升办园水平，最大限度地发挥学前教育的教育功能和办园效益。
五要加强幼教队伍建设，全面提高教育质量。将幼儿教师队伍纳入基础教育师资队伍发展的总体规划，有计划地增加幼儿教师编制，充实并优化幼教队伍，并严格落实持证上岗、择优录取制度，提高教师队伍整体质量。将幼儿教师队伍纳入教师继续教育规划，对未取得幼儿教师资格证书的幼儿教师，由教育主管部门负责组织实施培训，或者由各幼儿园与具备幼儿教师培训资格的机构合作开展培训，提高幼儿教师的业务素质。积极推进幼儿教育教学改革，坚决纠正幼儿园教育“小学化”的倾象，鼓励幼儿教师积极投身幼儿教研、教学改革，不断提高教育质量。积极探索并推行幼儿教师最低工资和参加医疗等社保制度，解除幼儿教师的后顾之忧，并把幼儿教师的职称评聘和资格认定分阶段逐步纳入现行教师序列，通过改善其待遇吸引各类师范优秀毕业生进入学前教育教师队伍，从而建立一支稳定合格的幼教队伍。
第五篇：农业产业化发展建议
农业产业化发展建议
纵观今年全国各地的白菜烂市、果农滞销、我县莲藕伤农等事件，特提出以下意见和建议。
要实现农业增效、农民增收，全面建设小康社会，就必须促进农业结构调整，把农业产业化经营做好做强。近年来，我县稳定粮食播种面积164万亩，产量达到了57.9万吨，实现农业总产值66亿元。同时加大了特色农业发展，优质苎麻、香椿、糯稻、果蔬等产业基地达75万亩，现代畜牧业养殖小区249个。农业产业话水平得到提高，流转土地14.23万亩，农民专业合作社124个，建设省级农业科技园区1个。农业品牌创建取得突破，创建无公害农产品11个、绿色食品15个。“大竹苎麻”、“大竹香椿”、“东柳醪糟”获国家地理标志产品保护。大力发展了牛、羊、鱼、香葱、莲藕等产业，积极推进农业产业化经营，取得了一定的成绩，多渠道增加农业投入,实现了农民收入较快增长。但是，受诸多因素影响，整体发展水平较低，还处于起步阶段。
六个问题：
1、产业基地建设发展不平衡。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模，形成基地。同时，乡镇之间产业化基地建设还不平衡，部分乡镇尚没有形成自己各具特色的产业基地，规模效益始终得不到显现。
2、规模龙头企业相对较少。现有的农业产业化龙头企业从规模上说还较小、装备还比较差，没有跨地区、跨行业的大型龙头企业，这在客观上影响和制约了产业化的发展壮大。
3、产业资金投入不足。由于我县财力薄弱，对产业化的投入不足。民间资金投入有限，还没有形成一套聚集收拢社会闲散资金的机制。由于农业产业化投入大，见效慢，受自然灾害影响比较大，有效抵押物不足，农民贷款难，龙头企业融资难。
4、农产品竞争力不强。我县农业有名气而无名牌，农产品品牌在市场上知名度较低，品牌效应差，竞争力弱，靠出售原始产品维持生产经营，使产业效益大打折扣，影响产业规模扩张和层次提升。
5、社会化服务体系不健全。农户与龙头企业缺乏合同履约机制，企业与农户还未形成风险共担、利益共享的联结机制。部分企业随意压低农产品收购价格，有的企业虽然与农户签订了收购订单，但当市场出现价格下跌时，这些企业大都考虑自身利益，给农民造成严重损失，挫伤了种养农户的积极性，影响产业的健康发展。
6、产业发展仍然有风险。卖难问题时时困扰菜农、果农，投入与收益相差太大，损失严重。今年的白菜烂市、柚子果农难卖、莲藕的滞销。这些都极大地影响了菜农、果农的发展信心。
为了响应第十七届人大一次会议提出的未来五年建成“西部特色农业示范县”的目标，突出抓好香椿、糯稻、竹林、畜禽等
特色效益农业发展，建设“中国红香椿基因库”，打造“中国香椿之源，振兴苎麻产业，打造“世界麻都”。特提出
六点建议：
1、切实注重舆论宣传力度。我县优质农产品种类丰富，在丰收时节，出现卖难现象，究其原因，我县产业只注重基地建设，未大力推荐宣传我县农产品。为把我县产业做大做强，加大宣传力度必不可少，要有大手笔的手段，充分利用电视、广告牌、报刊、杂志等媒介，把市场前景广阔的农产品向省内外推荐宣传，充分吸引客商眼球，提高我县农产品在省内外的占有率。
2、捆绑政策倾斜扶持力度。实行土地指标倾斜。对农业产业化重点龙头企业项目所需用地，优先安排、优先审批。实行电力优先使用，对其生产用电优先安排，严格按国家规定的电价计收电费，不准额外收费。加大投入力度，县财政安排农业产业化专项资金，农业产业化贴息政策要继续实施，并且今后每年都要有较大幅度增加。对新发展300亩以上的产业，县财政要给予资金扶持，并要积极引导社会资金投向农业产业化。加强银行信贷服务，各金融机构要将龙头企业列为信贷优先支持对象，增加贷款投放。推动形成“银行＋农业产业化龙头企业＋合作经济组织＋农户”的发展模式。
3规模发展龙头企业、特色产业。通过招商引资途径，着力引进有实力的龙头企业，引导农民有组织地走向市场，有效克服农民小生产与大市场的矛盾。重点扶持市场潜力大、科技含量高、经营机制活、带动能力强的龙头企业。引导企业强强联合，做强一批龙头企业。用市场的方式，积极引导和促成全县同类型的龙头企业具备条件的加强横向联合，实行品牌、技术、产品资源共享，搞好分工合作，努力整合建设跨区域的大型龙头企业，提高市场竞争力和辐射带动力。要组织开展形式多样的科企合作，引导龙头企业在农产品生产、储运、保鲜、精深加工、包装和资源开发利用等方面，与科研院所、大专院校密切合作，开展联合研究、技术攻关和产品开发。同时，要切实利用好国家各项惠农政策，瞄准国内外产业化优强企业和知名品牌，千方百计引进一批国家级龙头企业来我县落户，形成新一轮农业招商引资高潮。要坚持“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，以提高质量，优化结构为重点，把香椿等蔬菜作为全县产业化发展的主导产业，主导产业一经确定，不要轻易变动，使主导产业逐渐形成规模化、区域化发展格局。按照一大产业、一个规划、一笔资金、一项政策、一班人马、一名联系领导、一套考核制度的“七个一”标准，制定主导产业发展规划，明确扶持措施，集中资金予以重点扶持，为农业产业化的发展打下基础，切实做到“人无我有,人有我优,人优我特”。着力整合同类产品品牌，形成合力，集中扶持打造出一个品牌，形成全县统一的品牌，逐步消除同类产品多个品牌的格局，努力把特色产品品牌做大做强。
4、运用科学利益连接机制。探索龙头企业与农户之间“利益共享、风险共担”的运作模式，使利益连接机制逐步由松散型
向紧密型转变。通过签订合约，合理确定农产品收购价格，实行最低保护价。在再生产各环节上建立统一的管理组织，调整各利益主体间的分配关系。积极引导龙头企业与农户以资金、技术、土地、劳力入股，建立股份合作制企业，使龙头企业和农户共享平均利润或超额利润。建立风险保障制度，从再生产各个环节经营额中，提取一定比例作为农业产业化的风险基金，以调节市场供求变化和自然灾害给各方所带来的损失。
5、搞好规划，做好农业产业化与乡村旅游这篇文章。农业产业化发展是一个系统性工程，只有科学的规划，合理的布局，持之以恒地长期实施，才能有效地实现县委、县政府的农业产业化发展目标。按照各自地理条件、气候、光照等资源，考虑将产业培植与乡村旅游结合起来，因地制宜地开展农业产业特色景点片区建设。以产业培育，提升旅游档次为重点。在景区规划内，积极动员群众，改变传统农业种植方式，栽植特色经济作物，一方面增加农民收入，另一方面打造景区靓丽风景线。
6、健立健全农业产业化发展风险保障机制。建立产业化发展风险准备金，制定具体的风险金管理和使用办法，重点就放在对公司、农户的风险补偿方面。完善企业与农民的风险保证行为，规范两者的生产、经营行为。实行商业化风险运作，让保险公司等中介组织介入农业产业化发展，采取个体投保或股份合作等办法，减轻政府压力，增大风险理赔保障，维护投保者利益，提高农户和企业生产积极性。成立风险保障领导机构，在政府部
门的领导下，让风险双方共同参与，确保风险保障机制得以公正、客观地执行，从而保障各方利益，维护稳定。
点击咨询 