广西壮族自治区反走私综合治理办法(第84号)5篇

第一篇：广西壮族自治区反走私综合治理办法(第84号)

广西壮族自治区反走私综合治理办法（第84号）

第一条 为了规范和协调反走私综合治理工作，有效预防和打击走私行为，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 反走私综合治理坚持联合缉私，统一处理，综合治理的原则。实行政府统一领导、部门各尽其责、企业自律配合、群众积极参与的工作机制。

第三条 县级以上人民政府应当加强对反走私综合治理工作的统一领导，协调海关、检验检疫、公安、海事等部门，建立和完善反走私综合治理工作责任制。

第四条 自治区反走私综合治理主管机构负责组织、指导、协调和监督全自治区反走私综合治理的具体工作。

沿海、沿边、沿江的市县人民政府应当确定反走私综合治理工作的机构，配备工作人员，履行相应职责。其他市县人民政府可根据需要明确工作机构。沿海、沿边、沿江的乡镇人民政府、街道办事处应当确定负责反走私综合治理工作的机构，配备专职或者兼职工作人员，履行相应职责。

村民委员会、居民委员会应当在当地人民政府指导下，支持和配合反走私综合治理工作。

第五条公安、工商、烟草、交通运输、渔业、林业、环境保护、商务、口岸、工业和信息化等部门，应当按照各自职责，探索缉私手段，完善查缉程序，加强缉私工作制度化建设，做好反走私综合治理工作。

第六条 县级以上人民政府反走私综合治理工作所需经费列入本级财政预算，专款专用。

第七条 县级以上人民政府应当将反走私综合治理工作纳入社会管理综合治理检查考核，建立以考核结果为依据的奖惩制度。

第八条 县级以上人民政府及有关部门应当组织开展反走私综合治理宣传教育，新闻出版、广播电视、报刊、互联网等媒体应当加强反走私综合治理的宣传和舆论引导。

第九条 县级以上人民政府及其部门应当组织、协调有关单位建立科学、动态、有效的进出口企业诚信守法分类管理制度，完善进出口企业诚信体系建设，引导进出口企业加强行业自律。

第十条 县级以上人民政府应当建立反走私综合治理预警监测机制，分析预警走私动态，指导有关单位开展预防工作。

第十一条 县级以上人民政府应当建立反走私信息交换处理机制，由反走私综合治理主管机构协调海关、检验检疫、公安、工商等有关部门，开展反走私综合治理信息化建设，加强信息交流，实现情报共享。

县级以上人民政府之间应当加强反走私情报互通和信息交流。

第十二条 反走私综合治理工作应当依靠群众，鼓励公民、法人和其他组织举报走私行为，对举报给予保密，并按规定给予奖励。

第十三条 交通运输、铁路、渔业部门，应当加强对各类交通运输工具的管理，支持和配合开展反走私综合治理工作，预防和打击利用各类交通运输工具进行走私的行为。

第十四条 工商、商务、公安部门应当依法开展商品流通领域反走私综合治理工作，依法查处经营无合法来源的进口货物、物品的违法行为，依法取缔走私成品油、汽车及其零配件、电子产品、化工原料、冰冻类产品、景观村、废物原料、旧衣物和香烟、酒类等货物的集散地和经营场所。

第十五条 环境保护、检验检疫、工商、商务、工业和信息化等有关部门应当依法加强对进口固体废物加工利用活动的监督检查，执行进口固体废物加工利

用备案制度和污染环境举报制度。

环境保护行政部门应当加强对有关部门查获的走私废物处置过程的监管。

第十六条 县级以上人民政府反走私综合治理主管机构应当加强与海关、检验检疫、公安边防、海事等部门，以及辖区内有关部门沟通联系，建立完善日常沟通协作、联席会议等制度，加强资源共享和协作联动，提高反走私综合治理整体合力和整体效能。

第十七条 县级以上人民政府反走私综合治理主管机构应当组织、协调辖区内有关部门，组织对非设关地重点地区反走私巡防督查，开展反走私综合治理联合行动和专项治理打击。

第十八条 沿海、沿边县级人民政府可根据需要建立基层反走私巡查工作机制，重点地区可以组建巡逻督查专业队伍，加强对非设关地反走私重点地区的巡查。第十九条 县级以上人民政府反走私综合治理主管机构应当建立反走私督查工作机制，组织海关、检验检疫、公安和工商等部门联合督查走私、购私、贩私案件。

第二十条 市县人民政府应当加强跨地区反走私区域合作，组织协调、联合查处跨地区走私案件。

第二十一条 各部门查获的依法由海关管辖的涉嫌走私案件，应当移送海关处理，并及时报告同级人民政府反走私综合治理主管机构。对案件管辖有异议的，由设区市以上人民政府反走私综合治理主管机构协调处理。

第二十二条 海关查获涉嫌走私案件需要交由地方有关部门处理的货物、物品，由当地县级以上人民政府反走私综合治理主管机构负责处理。

第二十三条 有关部门在非海关监管区查获现场无所有人的应税应证进口

货物、物品和运输工具，未能查清所有人、未能取得货物涉嫌走私入境证据的，应当通知货物拟存放场所的管理人员或者其他见证人到场，开列物品清单，由经办人员和其他见证人在物品清单上签字确认后，交当地设区市以上人民政府反走私综合治理主管机构协调处理。

第二十四条 对查获的应税应证无主进口货物、物品和运输工具，查获地所在的设区市人民政府反走私综合治理主管机构应当在接收后及时通知检验检疫机构进行检验检疫，并在7个工作日之内发布期限为6个月的认领公告。在公告期内持合法证明认领的，应当及时退还，保管等相关费用由认领人承担；公告期限届满无人认领的，移交同级工商行政管理部门依法拍卖，拍卖所得款项上交同级财政。

涉案的危险品、鲜活、易腐以及不宜长期保存的物品按照有关规定可以先行处理，野生动植物移交林业、渔业部门依法处理。

第二十五条 在非海关监管区查获的非涉税走私物品的处理，依照国家有关规定处理。

第二十六条 行政监察样应当依法对反走私综合治理各有关部门和个人实施监察，严肃查处反走私综合治理工作中的有关违法违纪行为。

第二十七条 在商品流通领域经营无合法来源的进口货物、物品的，有违法所得的，由查获地县级以上工商行政管理部门处以违法所得5倍以下的罚款；无违法所得或者违法所得无法查实的，处5万元以下的罚款。

以营利为目的，为经销无合法来源的进口货物、物品提供仓储、运输及其他便利条件的，有违法所得的，由查获地县级以上工商行政管理部门处以违法所得5倍罚款；无违法所得或者违法所得无法查实的，处5万元以下的罚款。第二十八条 本办法自2013年3 月1 日起实施。

第二篇：关于基层反走私综合治理的经验探讨

反走私综合治理是一项长期而艰巨的任务，抓好基层反走私工作是基础，积极探索和建立长效机制是实现反走私工作目标的重点和关键；为此，我区深入开展反走私综合治理调查研究，努力实践反走私长效机制建设，取得了明显的成效；但进一步探索和完善其机制并不断创新做法，是反走私工作需要不断实践的重要课题；近年来，在反走私综合治理实践中积累了经验；现就主

要工作做法和工作体会综述如下：我区各级党委政府全面落实反走私综合治理责任制。坚持“打防结合、落实责任、标本兼治、综合治理”的原则，着重从三个方面进行了积极地探索与实践。

（一）坚持综合治理，注重宣传教育与严厉打击相结合近年来，我区反走私工作把落实领导责任制作为综合治理的根本要求，同时注重宣传教育与严厉打击相结合。首先是强化各级各部门反走私综合治理领导责任制。全区11个镇（街道）和123个村（居委会）等有关单位逐级签订了责任书，为全面综合治理打下了坚实的基础。同时针对过去曾出现走私活动较突出的镇村进行重点整治，并不断强化基层反走私综合治理各项工作标准和措施；目前，我区反走私工作区域合作机制和快速反应机制以及网络化建设已初俱规模，并呈现出良好的市场经济秩序和环境。其次把反走私宣传教育作为基层反走私综合治理的主要工作任务，作为打击走私违法犯罪的第一道防线。在沿海非设关码头、滩涂等走私活动的重点部位、重点路段以及重点镇村，设置了反走私宣传栏124个、警示牌32个以及12个举报电话；在唐家湾地区派发了题为“参与走私犯罪、举报走私有奖”等宣传资料900多份；运用正反两方面典型事例举办了教育学习班25期；同时以座谈会的形式对重点人员进行谈心教育，促使他们自觉做到不参与运输和不经营走私物资及商品，不参与走私违法犯罪活动；通过正面宣传教育和引导，全区呈现出树正气、压邪气、走正道致富的良好局面。再次是在严厉打击走私违法犯罪行动中突出三个重点：

1、以区反走私巡逻队为主体，加强对沿海岸边、沿河、滩涂、重要通道和非设关码头、等敏感部位，特别是涉嫌走私货船停靠卸货上岸地段进行重点巡查监控；

2、组织公安边防等缉私职能部门开展打击走私专项斗争。适时开展海陆查缉、沿岸防范、口岸查验以及加工贸易渠道大清查行动，特别是加强了对拱北口岸“水客”走私联合行动打击力度；并取得了显著的成效。

3、以工商部门为主体，由政府打私办牵头对辖区各类销售市场及门店和进出口贸易企业，尤其是涉嫌走私的工具和设施，进行全面检查清理并分类监管；对超范围和无牌照经营的企事业单位和个体户坚决予以查处；确保发现问题及时整改并有效地规范了市场经营秩序。

（二）加强队伍建设，注重教育培训与发挥战斗力相结合加强反走私队伍建设重在提高整体素质和发挥战斗力。为此，我区以建设政治思想过硬、作风纪律严明、业务素质精通并能确保依法行政的反走私队伍为工作目标，注重教育培训与发挥战斗力相结合。一是强化反走私群防群治力量建设体系。2003年以来，区打私办组建了反走私专业巡逻队（10人），整合了基层反走私及治安联防队（720人），协调公安、工商、边防等缉私职能部门300多人可同时参加统一行动；全区各镇（街道）村（社区）及打私职能部门选定信息联络员共157人开展反走私情报信息报送工作；为我区反走私综合治理和严厉打击走私违法犯罪活动发挥了积极的作用。二是注重教育培训工作。充分发挥反走私教育培训基地作用，分期分批对打私巡逻队伍和信息联络员进行了专业培训。到目前为此，举办反走私信息联络员学习班和各种指导性会议11场次，轮训打私及治安巡逻队员25期共635人；在培训内容上，按照“简明”和“实用”的原则，开设了专业理论知识和军事体能训练及作风纪律养成教育三大专业课程；在培训方法上，根据学员来自不同岗位和年龄以及文化程度等差异的特点，采取不同的教学方式因人施教，取得了明显的效果。三是注重区属反走私力量相互配合并发挥其战斗力。我区群防群治力量配合公安、工商等缉私职能部门，在开展反走私专项行动中发挥了积极的作用；03年组建的区反走私巡逻队与唐家湾综治机动大队工作中相互配合，遇到突然或紧急情况时相互增援，确保有效地打击了走私违法犯罪活动；同时发挥反走私情报信息联络员的作用，确保对“团伙、帮派、地域”性的走私活动以有力的打击并取得了显著的成效。重点根治了唐家湾地区蚂蚁搬家式“两油”走私活动，现已呈现出良好的经济秩序和社会环境，并得到了省、市打私办和有关领导的充分肯定和高度赞扬。

（三）建立长效机制，注重不断完善与努力创新相结合建立健全反走私长效机制，是加强综合治理走向科学化、规范化、法制化轨道的要求和工作目标。围绕这一目标，[找文章还是到xiexiebang.com，更多原创！]我区不断探索和完善其新的工作方法，从98年开始制定了反走私综合治理近期目标和远景规划，全区各镇（街道）、村（社区）成

第三篇：2021XX市反走私综合治理工作总结

2021XX市反走私综合治理工作总结

省反走私办：

2021XX市反走私综合治理工作在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实全打办和省反走私工作会议精神，坚持“海陆并重、源头防范、动态管控、重拳打击”的总基调，在做好疫情防控的前提下，认真履行反走私工作职责使命，扎实开展“国门利剑－2021”、“打击冻品”、“打击成品油走私、清理非正规加油点”等专项行动，开展无走私村（社区）创建、运用“智慧平台”缉私，高水平推进反走私治理体系和县域治理能力现代化建设，全面守牢“海上查、岸上打、路上拦、市场整”四道防线，反走私综合治理工作取得显著成效，总体平稳可控、持续向好。

截止11月底，全市打私各执法部门共查获走私类案件43起，其中立案26起，查获犯罪嫌疑人139名；依法查扣涉案船舶25艘、油罐（运输）车5辆；查证走私成品油案值约1.6亿元，查扣并依法没收走私成品油2.5万余吨；煤炭3.2万余吨，案值约9000余万元（含深挖案值）；取缔“黑加油站（点）”6个，香烟20余万条（案值4000万元），进口化妆品共计1700余件，进口冻品12吨、无中文标签酒类800余瓶等。

一、基本情况

（一）加强组织领导，创新工作机制。

一是落实安全战略，提升综合治理。

以总体国家安全观为统领，从维护国家安全和社会稳定的政治站位出发，全市各级始终把反走私斗争作为一项重大的政治任务来抓，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓。市主要领导亲自站台背书，多次召开会议研究疫情防控和反走私综合治理相关工作，压实属地政府主体责任和反走私成员单位执法责任。3月份，我市反走私办荣获浙江省反走私综合治理先进集体荣誉称号，这是全省反走私领域最高荣誉，这也是全省时隔22年再一次开展的表彰活动，获此殊荣是对我市反走私工作的充分肯定。

二是开展联合共建，构建打私合作机制。

市反走私办联合反走私执法主体单位开展基层党组织联合共建，通过“基层组织联建、党日活动联办、廉政建设共抓、信息资源共享、打私行动联动、执法案件联办”的“六联”机制，打破反走私执法单位界限，构建“区域统筹、条块结合、资源共享、融合共赢”的党建和打私工作新格局。自联合共建以来，多次开展联合活动，取得了不错的成效，已联合查办走私成品油案件4起、冻品案件1起。

三是出台奖励办法，开展奖励机制。

为鼓励社会公众积极举报走私及相关违法行为，严厉打击走私违法犯罪活动，市反走私综合治理领导小组办公室与市财政局联合发文，出台《XX市反走私综合治理举报奖励办法实施细则（试行）》，这是我市首次出台的举报走私奖励办法。截止11月底，已兑现举报奖励案件2起奖金近8.38万元，还有3起案件正在办理之中。

（二）保持高压态势，开展专项行动。

一是开展为期6个月的强化反走私综合治理专项整治行动。

此专项行动从1月份开始，6月底结束后转入常态化。通过开展清港行动、船舶专项整治等专项行动，共查处12起涉嫌走私案件。

二是打击整治走私冻品专项行动。

针对今年进口冷链食品输入环疫情防控压力节，开展打击整治走私冻品专项行动，切实防范走私冻品疫情传播风险，严防冻品走私进境，严厉查处走私冻品储存和销售行为。共出动执法人员20000余人次，检查农批市场、农贸市场、大中型商超、食品冷库、餐饮单位等各类重点主体25000余户次，发现无合法来源进口冻品、三证一码不齐全、过期等违法行为共计67起，目前已办结61起，罚没款56万余元。

三是开展“国门利剑2021”联合专项行动。

此次专项行动集中开展打击破案、海上联合缉查、陆上联合设卡堵截、联合清港除险、市场严查严打五大行动，共组织开展海陆联合执法645次，累计出动执法人员10012人次，出动执法车船3572辆（艘）次，巡查码头、油库等场所2896个次，检查各类车船22033辆（艘）次，查处各类违法违章船舶871艘次，排查各类油品经营单位和加油点786家次，检查冻品、食品、化妆品及疫情防控物资等经营主体3000余家次。

四是开展打击成品油走私、清理非正规加油点专项行动。

4月中旬至6月底，协调市场、公安等相关部门，开展打击成品油走私、清理非正规加油点专项行动。共立案侦办11起成品油走私案，案值共计人民币1.6亿元，涉税6082万元。取缔“黑加油站（点）”6个。

五是开展“亮剑2021”打击无合法来源证明进口货物综合执法行动。

6－9月份，市反走私办协调督导市市场监督管理部门开展了为期4个月的“亮剑2021”打击无合法来源证明进口货物综合执法行动。重点打击销售无合法来源的进口冻品、油品、白糖等行为。共出动检查人员1000余人次，开展联合检查2次，检查各类经营主体500余家次；立案12起，结案10起，罚没款（收缴款）1180.76万余元，涉案商品包括煤炭、进口化妆品、进口冻品、无中文标签商品等。

六是开展反走私工作宣传。

树立“宣传也是打私”的理念，我们把5月份定为“反走私宣传教育月”，投入了40余万元用于反走私宣传，进行了50余场次。制作了《2021XX市反走私犯罪警示教育宣传片》。反走私信息被“中国反走私”录用8篇、《XX日报》《XX晚报》等报刊采用3篇。近10家中央、省、市媒体宣传报道了我市“5.2”冻品走私案。

（三）筑牢基层防线，夯实基层基础。

一是开展无走私村（社区）创建。

按照“六有六无”目标，全市遴选了8个沿海乡镇（街道）的社区（村）作为市级“无走私（社区）村”建设创建试点，进一步提升县域治理能力和夯实基层基础工作，推动反走私综治责任落实到各职能部门、延伸到镇、到村、到户，形成“纵向到村，链接到人”反走私工作责任制。这在全省是首创，受到全打办、省反走私办高度关注并给予大力支持。目前，稳步推进，效果较好。

二是开展无业主码头管控。

协调督导各县（区、功能区）落实反走私风险点码头的管控措施，全市摸排1014个港（岙），综合评估和码头管控情况，分为有主可控码头，临时作业点码头、无主废弃码头及港（岙）口等三类，确定无主废弃码头及港（岙）口等反走私风险点533个，其中高危风险点354个。根据风险评估情况，督促协调行业主管部门和属地政府逐个清查整治，制订对策措施。对于可用的、行业主管部门或属地政府要求保留使用的，逐一整治、建档备案、安装监控；对于无证废弃的、无主用处不大的、高危临时作业点等156个高危风险点进行关停、取缔或拆除处理。截止9月底，全市排查在档港（岙）口、码头全面安装监控视频，实现有效管控。

三是强势推进“三无”船舶打击整治。

积极推动市政府部署开展全市海上船舶专项整治行动，牵头组织海上联合执法行动602次，查处“三无”船舶459艘，推动拆解292艘；推动乡镇排摸“三无”船舶1992艘，拆解860艘（应拆未拆12艘），纳规管理937艘，落实乡镇管控195艘，整治工作成效显著。

（四）开展智慧缉私，探索创新举措。

一是深化数字改革，探索智慧缉私。

主动协调省反走私办，解决经费470余万元，深化公安智慧缉私平台的开发运用，完善“反走私预警模型功能模块”，实现走私活动“来”能触网、“动”知轨迹、“走”明去向。平台启用至今，累计预警可疑线索350余条，协助破获走私案件12起，扣押涉案船舶9艘，油罐车12辆，抓获嫌疑人51人，全省率先实现完全运用智慧平台查获走私案件。

二是高效处置查获的冻品走私创两项记录。

今年五一节期间，市反走私办组织协调公安、海警等部门现场查获涉案冻品120余吨，查扣涉案船舶1艘，抓获犯罪嫌疑人5名，案值300余万元。协调相关部门按照疫情防控要求迅速开展处置，创造两项冻品快速处置记录：120余吨冻品销毁1天完成，全部冻品从查获到销毁5天完成，为我省冻品快速处置提供了范例。

三是维护市场秩序，形成一套无合法来源进口货物处置程序。

紧扣实践中反映最突出的流通领域贩私问题，对无合法来源证明进口货物经营行为的认定和查处作了明确规定，并形成了一套快速处置程序，有力打击和遏制走私行为，规范经营市场秩序。截至11月底，立案12起，结案10起，罚没款（收缴款）4000余万元，涉案商品包括煤炭、进口化妆品、无中文标签商品等。

二、存在问题

看到反走私综合治理取得的成效，我们感到欣慰同时，也深知肩上的责任重大，反走私工作任重而道远，还有不少问题等待着我们去努力去突破去解决。一是反走私基层基础薄弱，反走私观念还没有深入民心；二是全市反走私机制还不够顺畅；三是海上缉私力量不足；四是个别单位（部门）领导重视程序不够，认识存在偏差等。

三、明年工作打算

认真贯彻落实上级系列反走私综合治理相关规定指示要求，进一步提升政治站位，统筹协调各相关部门落实好“一年三件事”，协调督导各级政府履行守土责任，夯实反走私综合治理基层防范措施，督导各相关执法主体部门切实履行打私职能，采取合成作战与专业打击相结合的方式，持续保持高压重拳打私态势，树牢“宣传也是打私”的理念，广泛开展宣传教育，打牢反走私群众基础。确保我市走私形势始终可控，反走私综合治理走在前列。

（一）夯实基层基础。

1.压实属地责任，落实责任清单；2.风险点建档造册，落实管控措施；3.推进“无走私（社区）村”建设，明确量化目标、有序推进。

（二）开展专项行动。

开展以政府为主导的“舟盾－2022”反走私综合治理专项行动，把以海关为主导的“国门利剑2022”打私专项行动融入其中，把反走私综合治理的日常工作融入其中，切实筑牢篱笆强防范、高压严打强震慑。难点是海上打击，力量不足；重点是陆上拦截，风险点多而隐避。

（三）深化智慧缉私。

1.协调投入，加快建设。2.融合数据，信息共享。健全海上数据跨部门获取机制，将雷达、全国AIS、船舶档案等多维数据，与公安视频监控数据深度融合，夯实海上数据应用的根基。3.实战运用、提升能力。以实战为导向，增量研发反走私预警模型，健全完善“三色五星”预警功能，不断提升精准预警能力。

（四）创新宣传教育。

以“接地气、见成效”为目标，不断探索和创新反走私宣传，丰富宣传载体，创新宣传方式。实现反走私宣传全覆盖，引导群众树立诚信守法理念，增强群众反走私意识，将反走私宣传的触角延伸到基层“神经末梢”。

第四篇：市打私办反走私综合治理工作总结

市打私办反走私综合治理工作总结

今年以来，XX市的反走私综合治理工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的反走私工作方针，积极研究和探索反走私综合治理的新途径、新模式，以规范企业进出口行为工作为抓手，全力推进反走私领域企业守法诚信体系建设，始终保持反走私斗争的高压态势，认真做好打击治理非法经营走私进口旧服装和海上成品油走私活动等各项工作，反走私形势总体趋向平稳，有力地促进了全市开放性经济持续健康发展，促进了社会的和谐稳定。

一、加强情报工作，保持打击走私高压态势。

一是积极应对全球经济形式给反走私工作带来的新情况，新问题，进一步加强前期情报收集、分析工作，拓宽情报信息渠道，实现情报信息共享，广泛开展排查摸底，及时掌握走私新情况和新变化，为反走私行动的针对性和准确性提供强有力的保障。二是部门密切配合，严厉打击海上成品油、旧服装等固体废旧物走私行动。坚持把反走私综合治理贯穿于全年打私工作的始终。采取“海上打、岸边堵、陆上查、市场管、处罚严”等手段，加大口岸、港口、码头、海上的查缉力度，加强对重点运输渠道、路口的巡查，牢牢掌握打击走私行动的主动权，严厉打击走私违法犯罪活动，确保了辖区社会稳定和正常海边防秩序，对走私分子产生了强大的威慑力。

二、广泛宣传，进一步营造良好的反走私氛围。一是充分利用各种会议、报刊、广播、电视、新闻网站等载体，广泛宣传关于走私违法犯罪方面的有关法律法规知识和政策措施，分层次、多渠道地向干部群众进行反走私宣传，二是通过报道反走私成果和成功经验，适时适度曝光走私典型案件，使广大人民群众充分人事走私对社会的严重危害性，提高人民群众的守法自觉性，挤压走私分子的违法空间，营造良好的反走私社会氛围。

三、深化服务，做好规范企业进出口行为工作。

以促进企业守法诚信经营为切入点，坚持以服务企业、促进外向型经济又好又快发展为己任，扎实开展规范企业进出口行为工作。截止今年11月，我市规范企业行为工作达标企业共有95家，其中今年新增12家，海关a类企业共有76家，其中20**年新增16家，名列XX市前茅。我们的具体做法是：

（一）突出主题、加强宣传，努力营造规范企业进出口行为工作的氛围。一是利用各种会议和报纸、电视等载体，广泛宣传规范进出口行为工作的重要性和必要性，以及海关分类管理的有关规定；二是通过典型引导和案例分析，使企业认识到开展规范企业进出口行为工作是政府部门服务经济、服务企业的一项举措，是为了企业的健康发展，以达到企业早参加、早行动、早受益的目的。

（二）构建三大机制，推动规范企业进出口行为工作有序进行。一是构建组织领导机制。成立XX市规范企业进出口行为协调小组，由副市长牵头，有关部门人员参加。进出口企业也相应成立以企业主要负责人任组长，财务、单证、档案等相应科室负责人为成员的领导小组，具体负责本企业“创规”工作，并确定主要负责人和具体联络人，确保工作落到实处。二是构建相互交流机制。XX市打私与海防口岸办联合临海海关、台州出入境检验检疫局临海办事处及XX市外经贸局建立了进出口重点企业联络员制度，各企业联络员为负责外贸的副总或外贸部经理；定期召开联络员会议，听取“联络员”反映的企业合理需求，协调解决企业疑难问题，及时向企业传递政府涉外管理的相关信息，促进重点企业健康有序发展。三是构建帮促机制。针对参与规范的进出口企业参差不齐、工作人员水平不一及力量不足的现状，我市打私与海防口岸办从“创规”企业中抽调业务骨干组成帮促小组，指导企业开展自查自纠，使问题在工作一线得以解决。

（三）强化服务，提升素质，为规范企业进出口行为工作营造良好的环境。一是强化服务，促进企业健康快速发展。以“机关服务基层、干部服务群众”的“双服务”活动为切入点，强化主动服务企业的意识，明确工作任务，责任到人，做到全身心投入，全方位服务，加强部门与企业间的沟通，为企业排忧解难。二是加强自身队伍建设。把学习进出口法律法规、部门业务知识作为学习的重点，进一步提升业务素质，不断提高工作能力，牢牢把握规范工作的主动权。

四、下一步反走私工作思路：

一是加强宣传，形成反走私氛围。加强反走私综合治理工作宣传力度，进一步赢得人民群众对这项工作的重视和支持，形成良好的反走私氛围。

二是继续保持反走私高压态势。根据“海上打、岸边堵、陆上查、市场管、处罚严”的总体要求，加强调查研究，及时总结经验，掌握反走私工作的主动性，并结合我市实际适时组织开展打击走私联合行动和专项行动。

三是加强组织协调。充分发挥反走私综合治理委员会的作用，加强与各职能部门的联系配合，及时了解和掌握全市反走私工作的进展情况，帮助解决反走私工作中的困难和问题。

四是强化优质服务，做好规范企业工作。积极探索，不断改进规范企业进出口行为工作中的服务内容和方法，不断强化服务针对性和有效性，确保这项工作更具成效。

第五篇：福建省反走私综合治理工作规定-地方政府规章（定稿）

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