在2006年全县城市经济工作会上的讲话

第一篇：在2006年全县城市经济工作会上的讲话

求真务实开拓创新 奋力推进ＸＸ发展新跨越

——在2006年全县城市经济工作会上的讲话

县委副书记、县长 ＸＸＸ

（2006 年4月18 日）

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县城市经济工作会。会议的主要任务是，总结过去一年的城市经济工作，表彰城市经济工作先进集体和先进个人，分析我们目前面临的形势，安排部署2006 年全县城市经济工作，动员全县干部群众，以十六届四中、五中全会精神为指导，以跨越式发展为主题，求真务实，开拓创新，奋力推进ＸＸ发展新跨越。下面，我讲三个问题。

一、总结经验，认清形势，增强跨越发展的紧迫感、责任感

2005年，是我县经济经受严峻考验并取得显著成绩的一年。在上级党委、政府的领导下，县委、县府带领全县人民，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神，紧紧围绕“建设四川经济强县，率先实现全面小康”目标，努力实践“三个代表”重要思想，大力推进“三个转变”，取得了经济建设的巨大成绩。

全县实现国内生产总值56.1 亿元，县域财政收入3.73 亿元，与上年同比分别增长12.1%和10.2%，迈出了全面建设小康社会坚实的第一步，实现了本届县委、政府工作的“开门红”。虽然遇到的困难比预料的大，但我们取得的成绩比预料的好。回顾2005 年我县城市经济工作，我认为有以下几点经验值得总结。

（一）、始终坚持把工业作为发展县域经济的重要支撑工业是ＸＸ经济的重要支撑，ＸＸ县域经济发展的重点在工业、难点在工业、亮点也在工业。过去的一年，我们坚持工业强县不动摇，坚定不移抓调整，千方百计求发展，大力推进新型工业化，工业经济进入发展的“快车道”，全县工业总产值实现49.2 亿元、工业增加值19.8 亿元，与上年同比分别增长15.5%和17.9%。其中，规模以上工业企业实现工业产值23.31 亿元、工业增加值12.27 亿元、销售收入29.6 亿元、利润1.94 亿元，与上年同比分别增长19.1%、18.9%、15.5%和24.5%，创下近几年来ＸＸ工业发展的最高纪录。与此同时，工业经济效益明显提高。规模以上工业企业实现利润，比工业产值、销售收入的增幅分别高5.4 和9 个百分点，规模以上工业企业经济效益综合指数达到110%，比上年提高8.5 个百分点。工业经济结构继续改善。全年完成技改投资2.34 亿元，沱牌大输液、天马玻瓶、锂业电池级碳酸锂等一批技改项目竣工投产；名牌战略深入推进，美丰牌尿素、玉牌调味品成为新的四川名牌产品，使我县四川名牌产品的个数达到7 个，成为拥有四川名牌产品最多的县份；工业园区化取得重大进展，副县级的沱牌生态工业园区已正式运作，一批项目即将入园建设。美丰生态工业园建设初具规模，美丰股份公司包装工业园建设工程正式启动。银华生态工业园区完成分区详规，大明纺织西部纺机配送中心即将入驻园区；中小企业发展加快，富士电机、隆鑫机电、富士铝业、洪城电梯、华星硅业、川中建材、港发饼业等一批企业围绕“专、精、特、新”目标，竞相发展，成为了我县工业经济新的重要增长力量。工业经济的快速增长，强劲地拉动了县域经济的加快发展，全县工业增加值的增幅，比GDp 的增幅高出5.8 个百分点，工业对GDp 增长的贡献率达到35%，比上年提高了1.5 个百分点。

(二)、始终坚持把第三产业作为发展县域经济的重要环节发达的第三产业是现代化经济的一个重要标志，发展第三产业是扩大就业、优化产业结构、提高国民经济整体效益的重大举措。

过去的一年，我们把全面发展第三产业，作为加快县域经济发展的重要环节，着力用现代经营方式改造提升传统三产业，大力扶持社区服务、家政服务、信息中介、装饰装修、文体、教育、旅游等新兴三产业，实施阶段性扶持政策，减轻“非典”对餐饮、商贸、娱乐、交通等行业的严重影响。全县社会消费品零售总额达到20 亿元，集贸市场成交额达到12 亿元，与上年同比分别增长13.2%和12.5%。

第三产业实现增加值20 亿元，与上年同比增长10.5%。商贸流通、餐饮住宿、交通运输、房地产等行业的经营和开发档次得到提高，红旗连锁、金源商场、和平药房连锁店延伸到部分乡镇。DVD 杯全国女排联赛在我县成功举办。普通高中和职业学校招生人数大幅度增长，高考质量再创新高，本、专科组档上线率达99%，居全市第一。县教育文化产业园区、县职教中心建设有序启动，柳树中学顺利通过省示范性高中验收。民办公助的明远艺术学校挂牌招生。旅游产业呈现良好发展态势，节会旅游，生态旅游、农家乐旅游方兴未艾，局部旅游网络基本形成。

(三)、始终坚持把基础设施作为发展县域经济的重要条件基础设施的建设和发展，对于一个地区的经济和社会发展，具有基础性、先导性的作用。对区位劣势明显的ＸＸ，加快基础设施建设,是提高发展承载能力的必然选择。过去的一年，我们抢抓机遇，积极争取，加大投入，基础设施建设成效显著。全年全社会固定资产投资完成16.05 亿元，与上年同比增长14.1%。其中以基础设施建设为主的基本建设投资完成4.77 亿元，与上年同比增长39.7%。

在交通能源建设方面，涪江三桥、金广大桥正式建成通车，射大路改造工程快速推进，客货运输服务总站开工建设；柳树电站工程前期工作即将完成，太和镇城市电网改造年度目标如期实现，几大新区的天然气管线建设全面完成。在城镇基础设施建设方面，县城防洪堤一期工程竣工，二期工程提前一年实施，太和大道北延、平安路一期改造、涪江三桥东引道建设工程完工，未来广场、虹桥路节点广场和城南节点广场建成投入使用，县城垃圾填埋场初步建成，柳树滨江广场公园即将完工。在信息基础设施建设方面，城乡通信网络改造和扩容工作如期完成，移动通讯实现城乡全覆盖，15 个乡镇开通小灵通，684 个社新开通程控电话，全县光纤电视入户率提高到80%，县城光缆线路实施地埋，所有乡镇和65 个县直单位接入党政网。这些项目的实施和竣工，必将为ＸＸ发展奠定更加坚实的基础。

(四)、始终坚持把改革开放作为发展县域经济的重要动力改革使潜在的生产力变成现实生产力，开放让我们能利用两个市场、两种资源，改革开放是推动经济社会发展的强大动力。过去的一年，我们以坚定的信念和大无畏的精神，强力推进各项改革，取得了突破性进展。创新改革思路，加快企业产权改革步伐。响亮地提出并坚定地实施企业产权改革的“破”、“卖”战略，加快国退民进步伐，形成了政府推动、企业主动、部门联动的产权改革新格局。对死而未葬的企业坚决实施破产，完成了天化厂、兽药厂、大榆丝厂、加豪化工公司等16 户企业的破产终结，化解债务2.73 亿元，变现资产6821.2 万元，安置破产企业职工4265 名。强力实施产权卖断，沱牌公司国有股权转让已获省政府批准，宏源公司、自来水公司产权转让首期6400 万元资金已经到位，德隆、中石化、川投等国内外知名的大公司、大集团已入驻ＸＸ企业，投资ＸＸ发展。

县物行办下属企业全部实现民营化改制，县涪棉厂整体出售给省棉麻公司后，产销两旺，正在扩大生产规模。青岗、大榆、金华等乡镇自来水厂成功拍卖。运业集团、蚕丝公司、食品公司改制取得实质性突破。积极推进行政事业改革。进一步实行了财政集中收费、集中核算、集中支付和工资、离退休费直发；成立了城市工作委员会，建立了社区居委会，其服务职能、管理职能得到发挥；继续加大学校布局调整力度，教育资源配置更趋优化；加快行政审批制度改革，新取消行政审批事项93 项，降低收费项目7 项，新纳入行政服务中心项目69 项。我们以更加开放的观念、更加开阔的视野、更加开拓的政策、更加开明的环境，多渠道、全方位地“引进来，走出去”，对外开放卓有成效。全年签约招商引资项目63 个，协议引资9.38 亿元，实际到位资金4.74 亿元，其中引进外资598 万美元。

年内新增外贸出口企业6 家，银华公司、沱牌公司、美丰公司等产品出口都实现历史性突破，全县全年外贸出口创汇达2414 万美元，实现了翻番增长，成为了省、市创汇大县。

（五）、始终坚持把“三个转变”作为发展县域经济的重要手段“三个转变”的实质是资源配置市场化，是先进的经济思想和经营理念的结晶，是发展县域经济的重要手段。过去的一年，我们以解放思想，转变观念为前提，以体制和机制创新为动力，大力推进“三个转变”，取得了明显成效。

推进土地资源向土地资本转变、城镇化进程加快。把经营城市土地作为经营城市的核心，坚持政府高度垄断土地一级市场，成立了县土地储备中心，实行非饱和供地，放开搞活二级市场，对经营性用地全面实行了招拍挂出让，清理整顿和规范了土地市场，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。依法收回征而未用的闲置土地，全县全年共实现土地经营性收入1.35亿元，其中政府收益6217 万元。抓好城市土地的开发整理，组建了滨江开发和新阳开发建设公司。积极探索新的拆迁安置模式，规格较高、功能配套的滨江小区和南涪小区建成入住。把城市规划作为城市经营的龙头，完成了《县城总体规划》修编和县城各片区控制性详规，加强了重要节点和标志性建筑的规划，对太和大道、沱牌大道、滨江大道、涪江大道等主要街道分别确定了各自的风格和特色，城市定位更加准确，品位得到提高。引入竞争机制，为规划设计市场注入了新活力。积极推进城市基础设施投资经营体制的改革，城市有形资产和无形资产的经营力度明显加大。下大力气开展创建省级文明卫生县城活动，投入大量人力、物力、财力，美化了城市环境，整顿了城市秩序，改变了城市面貌，历时十年的创卫工作喜获成功。狠抓小城镇建设，柳树集镇建设步伐加快，金华西山坪新区基础建设工程竣工，其它集镇也按照经营城镇的思路改善了功能，促进了发展，全县城镇居住人口达到30 万人，城镇化水平提高了两个百分点。实施农民新村建设41 处13 万平方米，出现了一批档次较高的农民新村。

推进民间资金向民营资本转变，民营经济发展加快。开展了民营经济发展大讨论，制定出台了加快民营经济发展的意见，放开了对民间资本经营范围和管理限制，废除和修订了带有所有制差别和对民营企业在申请立项、投融资、人才引进、税收等方面存在的不公平政策待遇，组建了诚信中小企业投资担保公司，民营经济发展的软环境明显改善，民营经济发展大大加快。全年新增民营企业91户，新发展个体工商户2363 户，民营经济实现增加值20.8 亿元，增长18%。富士电机、港发饼业、川中建材、华星硅业等一批优势民营企业快速发展壮大。

推进人才资源向人才资本转变，人才兴县战略顺利实施。充分发挥县就业培训中心、县职中、太乙职中等职业教育资源的作用，形成培训、就业、管理三位一体的人力资源开发体系，我县被确定为全国农民工跨地区就业服务体系建设示范县，农村劳动力开发和就业培训受到国家部委和省的肯定，全年共输出农村劳务18.5 万人次，创劳务收入12 亿元。加大党政领导干部公开选拨、竞争上岗和轮岗交流的力度，拓展选人视野。实行重奖政策，健全激励机制，鼓励企业经营管理人才创新创业。以事业为平台，全县新引进各类高素质人才逾百人。以农村技术协会为依托，发展各类专业技术协会113 个，培训实用技术人才20 万人次。

（六）、始终坚持把社会稳定作为发展县域经济的重要保障稳定是改革发展的前提和重要保障。过去的一年，我们十分注意处理好改革发展稳定的关系，在推进改革，加快发展的同时，更加注重维护社会稳定。一是不断健全社会保障体系。积极构建与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主，商业保险为辅的社会保险体系逐步完善，各种保险覆盖率稳步提高，所有养老金和国企下岗职工基本生活费全部按时足额发放。社会救助工作扎实开展，1.88 万名城乡特困居民享受低保，全年发放低保金975 万元，困难群众生活得到妥善安排；多形式、多渠道救助贫困学生4500 人；社会优抚工作顺利开展，射洪慈善会挂牌成立。广开就业渠道，加强就业培训，落实下岗失业人员再就业优惠政策，4670 名下岗、失业人员实现就业和再就业。

为机关事业单位工作人员及其离退休人员调整了工资。城镇居民可支配收入达到4860 元，比上年增加385 元。大力构建治安防范网络，全面实施“社会治安综合治理整体联动防范工程”建设，其作法和经验在全省推广。依法严厉打击各种违法犯罪，开展打击“法轮功”邪教组织专项行动，抓好教育转化。建立预防犯罪的预警机制，社会治安秩序持续好转，人民群众的安全感增强。妥善处理“6·6”特大翻车事故，深入开展了安全工作的大宣传、大检查、大整改和专项治理，并且收到了实效。高度重视“非典”防治工作，按照“把关堵口，严防死守”的工作方针，全民动员，全社会参与，打好了一场“非典”防治的人民战争，实现了“防止输入、杜绝发生、维护稳定”的目标，确保了ＸＸ这方净土未受“非典”侵蚀。结合“非典”防治，启动公共卫生防御体系建设，县疾病控制中心工程建设正式启动。

同志们：刚刚过去的一年，我们历经一系列难事、大事、喜事，许多工作都取得了突破性进展。这是上级党委、政府正确领导的结果，是各级各部门思路好、工作实的结果,是全县干部职工同心协力，艰苦奋斗的结果。对此，我代表县委、县政府，向战斗在城市经济工作第一线的干部职工，向为我县经济发展建功立业的企业经营管理者，向经济管理和经济监督部门的各位同志，向所有为我县改革和发展作出贡献的同志，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也要看到，我县城市经济工作中存在的一些困难和问题。一是体制性矛盾突出，部分国有企业机制不活，一批进入破产程序的企业，案子迟迟没有终结，企业改革改制任务还十分艰巨；二是结构性矛盾突出，一大批企业产品结构单

一、产品档次低、抗风险能力差，非公有制经济薄弱，开放型经济发展不够，第三产业发展不足，对经济发展的拉动不强；三是资源约束矛盾突出，生产原材料和电力供应紧张，再次成为我县经济发展不得不面对的瓶颈；四是就业形势严峻，部分群众生活困难，保持社会稳定的任务还很繁重。

面对困难和问题，我们一定要保持清醒头脑，未雨绸缪，增强加快发展的紧迫感和责任感，以更大的决心，更充分的准备，更扎实的工作，在推进改革，加快发展中，去克服困难，去迎接挑战。

二、抢抓机遇，加快发展，圆满完成今年城市经济工作的各项任务同志们：党的十六届三中全会和全省丘区工作会议的召开，为我们吹响了加快发展的号角。当前，我们正面临千载难逢的发展机遇。从外部宏观环境看，在我国加入世贸组织和国际经济逐步复苏的双重影响下，国际市场的需求状况正不断好转，有利于我们加快发展；我国消费结构正在由温饱型向小康型升级，将创造新的市场最终需求，这是当前乃至今后经济持续快速增长的最可靠支撑；“我国经济发展正处于经济周期的上升阶段”，国家将继续实行积极的财政政策、稳健的货币政策，积极推进西部大开发，给西部地区带来了良好的发展机遇；党的十六届三中全会“统筹城乡发展”的方针，为我们提供了有力的政策支持；全省丘区工作会把加快丘陵地区的发展提上了全省工作的重要议事日程，省委、省政府扶持丘区发展的一系列政策和措施正式出台，必将为丘陵地区新一轮发展提供强大的动力。

从我们自身的情况看，经过全县人民的艰苦努力，我县具备相当的综合经济实力，财政收入、企业资本在丘区名列前茅，加快发展有基础；企业改革退出一块、引进一块、做大一块、新发展一块的裂变效应，产生的强大增长力，使县域经济已从全面调整期进入新一轮发展期，主要经济指标从稳定增长转变为快速增长，一大批新建项目已经和即将投产，加快发展有后劲；近年来，我县的固定资产投资连年大幅度增长，基础设施条件大大改善，投资环境更加优良，加快发展有支撑；成功推进“三个转变”，为全县经济发展注入了新的活力，全面建设小康社会已经成为百万人民人心所向，全县干部群众人心思进，干劲十足，加快发展有保障。特别是在全省丘区工作会议上，省委、省政府再次将我县作为全省丘区经济发展试点县，张学忠书记亲自联系ＸＸ，极大地鼓舞了全县人民。总之，当前全县经济发展的积极因素正在增多，经济增长的动能正在积聚，中长期加速发展的趋势基本确立，我县已经进入了加快发展的新阶段。我们必须紧紧抓住这一不可多得的发展机遇，集中精力加快全面小康进程，努力把全省丘区发展的试点大旗举得更高，把ＸＸ的发展提高到一个崭新的水平！今年是我县新一轮试点的第一年，是全面贯彻三中全会精神的第一年。做好今年的工作，对于扛好丘区试点大旗和跨越式发展目标的实现，意义十分重大。

今年我县城市经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届三中全会和全省丘区工作会议精神，以跨越式发展为主题，以统筹城乡经济社会发展为主线，以加快“三个转变”为手段，以体制创新和科技创新为动力，以加强“六通”（路通、水通、电通、气通、光纤电视通、电话通）建设、大力推进新型工业化、农业产业化、农村城镇化为战略重点，以人民生活小康化为最终目标，努力使统筹城乡经济社会发展取得新进展，综合体制改革取得新突破，经济结构调整迈出新步伐，基础设施建设跃上新台阶，招商引资和民营经济发展呈现新局面，社会保障体系建设取得新成效，努力推进ＸＸ发展新跨越，实现新一轮试点的开门红。

奋斗目标是：国内生产总值实现64.5 亿元，增长13%，力争达到14%。第二产业增加值实现28.4 亿元，增长18%，其中规模以上工业增加值14.7 亿元，增长20%；第三产业增加值实现22.5 亿元，增长10.5%。固定资产投资实现17.7 亿元，增长10%；县域财政收入实现4 亿元，增长8.7%；社会消费品零售总额实现22.7 亿元，增长13%；各项社会事业协调发展，人民生活水平不断提高。

为圆满完成今年的目标任务，我们必须努力抓好以下八项工作。

(一)、坚持不移地实施工业强县战略，大力推进新型工业化保持和扩大工业快速增长态势。要以工商企业提速增效为重点，继续加强支柱产业、重点企业经济运行的监测和预警，建立健全产业信息发布和指导制度，引导企业适时调整营销策略，切实帮助转制型企业解决好转制中的遗留问题，支持转制型企业的发展。

要抓好水、电、气协调，确保有市场、有效益的企业满负荷生产，加强资金协调，确保重点企业流动资金和重点技改项目资金的落实。要加强对在建工业项目的督导，确保尽快形成生产能力。要坚持抓大扶小、公私外并重，多轮驱动求发展，确保全年工业总产值实现59 亿元，增长20%。其中规模以上工业增加值实现14.7 亿元，增长20%；销售收入实现35.5 亿元，增长20%；利润实现2.3 亿元，增长18%。

促进工业结构优化升级。要继续坚持以市场为导向，以资源和产业优势为依托，着力培育壮大以沱牌、高金为龙头的饮料食品业，以美丰、加豪为重点的化工业，以银华为重点的纺织服装业，以明珠、宏源为重点的能源业，以富士电机、隆鑫机电为重点的机电产业和以美丰包装、隆鑫瓶盖为重点的印刷包装业，把优势产业做得更强更大。要进一步改善中小企业的服务环境，支持成长型中小企业加快发展。要精心打造培育名牌产品，沱牌曲酒，美丰尿素要争创中国驰名商标，明珠变压器、富士电机、雨刮器、洪城电梯要争创四川名牌产品，通过名牌产品增强“ＸＸ造”的知名度，实现产品由数量型向质量型、效益型的根本转变。要高度重视企业技术进步，加快建立以企业为主体,以竞争形成压力,以价值赋予动力的技术进步推进机制。要重点抓好沱牌公司自动化灌装中心建设工程、美丰集团三聚氰胺配套建设工程及四星级大酒店建设工程、美丰股份包装工业园建设工程、银华大、小提花无梭织机技改续建工程、富士、隆鑫、港发、川中技改扩能工程等一批重点技改项目的建设，力争完成技改投资3 亿元以上。

加快工业园区建设。通过园区集聚各种生产要素，引导企业入园集中发展，不仅可以降低企业的进入成本，还可降低企业的经营成本；不仅可以提高企业的规模效益，而且还可以通过培育和发展企业集群来壮大区域经济。我们务必要把工业园区建设放在当前工作的突出位置上，加快沱牌、美丰、银华三大生态工业园建设。要按照高起点规划，高质量建设，高水平管理，高效益经营的“四高”要求，着眼特色，对沱牌生态工业园区进行准确定位、科学规划。

要加快园区基础设施建设，抓好以柳树电站、美丰包装园为代表的园区生产性项目建设。要充分利用大企业的运行机制、经济实力、市场信誉、产业关联，更好地以园招商，以企招商，孵化更多企业和项目。要创新园区政策和服务，在制定特殊的优惠政策的同时，将更多的注意力放在强化服务上，努力形成园区核心竞争力，逐步把工业园区建成县域经济发展的带动区、体制和科技创新的实验区、城市发展的新区。

（二）、加快发展第三产业，努力扩大消费需求大力发展服务业。要以城镇化促进三产业发展，以三产业发展反作用于城镇化进程，大力发展城乡服务业。围绕一、二产业特别是城乡主导产业，积极发展各种市场服务、信息服务、科技和各种现代服务。要加大商贸流通基础设施建设，抓好以金源商场为基础的商业步行街的规划建设，引导社会资金和外地资金，在我县城区黄金地段，共同打造我县的中心商务区；加快涪江三桥东汇综合市场、蜀通物流中心建设进度，培育一批有影响的区域性市场。要积极推行连锁经营、电子商务等现代流通方式，在现代物流发展上取得明显进展。要大力发展住房、文化、教育、体育产业和各种中介服务、现代服务，取消一切限制合理消费的规定，改善消费环境，培育新的消费热点，力争社会消费品零售总额增长13％以上。

培育壮大旅游产业。要按照“以政府为主导、企业为主体、市场化运作、多元化投资”的原则，打造旅游品牌，壮大旅游产业。

高起点、高水平完成全县旅游发展总体规划，构建责权利相统一的景区管理体制。要把旅游发展与新村建设相结合，使景区建设与退耕还林相协调。积极做好两山两湖和龙凤峡等旅游资源的包装和招商引资工作，吸引国内外大企业和民间资金投资我县旅游开发，化潜在旅游资源优势为经济优势，主动融入大九寨、大三峡旅游环线，争取进入全省旅游发展快车道。要搞好旅游商品开发，延长旅游产业链。

(三)、加大投资力度，抓好重点工程建设抓好一批重点工程。目前，我县基础设施建设滞后的矛盾正逐步凸显，形势要求我们要在交通、能源、信息、生态建设、城建环保、农村基础设施等领域进一步加大投资力度，抓好一批重点工程，使我县基础设施条件，在短期有更大的改观。

在城市基础设施建设方面，建设局要抓好木孔垭生态公园、平安路二期改造、天然气北干线ＸＸ县城区段管网改建、垃圾填埋场续建工程；滨江公司要抓好防洪堤二期工程、滨江路建设工程及武安河改造工程；城投公司要抓好西片区中心广场、前锋渠生态绿带建设、滨江路建设、富强路整治、新阳街拓通改造和新华河改造工程；环保局要抓好污水处理厂建设工程。

在交通建设方面，蜀通公司要抓好绵渝路ＸＸ南段路面整治工程；县交通局要抓好射大路、射蓬路、盐蓬路ＸＸ段及通乡公路建设工程，协调业主单位抓好县客货运输服务总站建设工程。

在能源建设方面，沱牌生态工业园管委会要协助业主单位抓好柳树电站建设工程；明珠公司要抓好子昂电站建设工程、城网改造工程；县农村能源办要抓好农村生态能源建设项目工程。

在社会事业方面，县教育局要抓好县教育文化产业园区工程和县职教园区工程；县卫生局要抓好公共医疗卫生基础设施建设工程；县电信、移动、联通、广通公司和网管中心，要各尽其能，抓好各自的基础设施建设，积极构建我县结构合理、高速宽带、内畅外通的信息高速公路。

在农业基础设施方面，要坚持统筹城乡发展的方针，按照新一轮试点规划，切实抓好农村路、水、电、气、光纤、电话等“六通”工程规划的制定和实施；县农业局要抓好农业综合开发项目工程；县林业局要抓好退耕还林工程；县水利局要抓好螺引续建工程、武引一期配套工程。

切实加强项目工作。要最大限度地利用全省丘区经济发展试点县的机遇，以项目为载体促进试点工作，建立县级领导分块牵头、综合委口具体负责的项目工作机制，落实专人，安排专款，根据中、省投资方向，围绕我县“六通三化”，切实加强项目的规划、论证、争取工作。要加强重点项目管理，实行目标责任制，做到组织、责任、项目和资金四落实，加快在建项目进度，尽快启动一批新项目，及早储备一批优势项目，实现滚动发展。要加强工程监管，严格执行工程建设“五项制度”，强化质量、资金、安全管理，确保工程质量，提高投资效益。

（四）、全方位经营城市，加快城镇化进程加大经营城市力度。要以经营的理念规划城市。认真贯彻省、市规划工作会议精神，坚持规划公示制度，严格规划批后管理，维护规划的严肃性和权威性，切实加强城市规划的集中统一管理；进一步完善县城总体建设规划、分区详规、各项专业规划以及主要街道、绿带、广场的景观设计，努力塑造特色突出、富有文化品位的城市风貌。要以经营的理念建设和管理城市。加大城市基础设施建设力度，进一步增强城市功能；要采取强有力的措施，继续实施城市“四化一畅通”工程，不断改变城市面貌，巩固创建省级文明卫生县城成果，争创全国文明卫生城市；进一步经营好城市有形和无形资产，着力搞好土地这个第一资源的经营，力争全年土地收益实现1.6 亿元，加快推进政企分开、建管分离、事企分立，将市政公用设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施的日常养护、城市公共场所保洁等公共服务项目，通过招标等形式，交由市场主体经营，实施城市街道、桥梁冠名权等无形资产的拍卖和经营，实现城市资源的可持续利用。

加快小集镇和农民新村建设步伐。要结合县域城镇体系规划，着手编制省级重点镇的远景规划和镇域总体规划，完成省级试点镇、其它建制镇2010 年建设规划的编制，调整沱牌生态工业园区所在地柳树镇的规划。抓好重点镇的新申报工作，优化小集镇布局，运用经营理念和招商引资手段推进城镇发展。按照“五改两建五化”的标准，加快富裕文明新农村建设步伐。

(五)、大力发展民营经济，促进民间资金向民营资本转变拓展民营经济发展空间。要在“改”字上求突破。坚定不移地以产权制度改革为核心，以民有民营为取向，以产权卖断为主要手段，退国有进民有，退集体进个体，在国有、集体企业全部从竞争领域退出的过程中，实现民营经济的快速发展。民营企业要看到这个发展的新机遇,采取多种模式和形式,参与公有制企业的重组、改制、改造,以获得更好的物质、技术、人才和市场基础,并通过国有企业本身的规范管理改造自身管理不规范之处，实现低成本扩张和发展。要在“带”字上做文章。积极支持富士公司、隆鑫机电、川中建材、华星硅业、港发饼业、玉牌实业等民营企业做大做强，争当龙头企业，通过龙头企业产业链的做宽、做长，引导业主、个体资金的投入，实现带动发展。要在“聚”字上想办法。把目前一些还是由政府独占的公共工程使用权、冠名权、特许经营权、收费权和国有集体独占的一些低风险的、垄断性的项目进行出让，集聚民间资金，发展民营经济。要在“变”字上找出路。鼓励、支持、引导回乡农民、城镇居民、失业人员自主创业，变家庭存款为私人投资，变手持现金为创业资本，推动民营经济发展。确保民营经济的发展增长25%以上。

不断优化经济发展软环境。要进一步优化行政环境，强化发展民营经济政策的执行，加强督查督办，确保优惠政策落实不打折扣，对有碍政策执行的人员要进行严肃查处。要进一步整治服务环境，实行企业评议部门制度，严格执行“十条禁令”，从根本上遏制“吃拿卡要”和“三乱”现象。要进一步净化经营环境，加大专项整治力度，从严查处生产和经销假冒伪劣商品的违法行为，严厉打击影响企业正常经营和项目建设的违法行为。要积极构建信用环境，坚持深入开展创建“金融安全区”活动，在200 户重点企业开展诚信试点工作，探索建立守信企业“红名单”、失信企业“黑名单”制度，充分发挥县诚信投资担保公司的作用，竭力解决中小企业融资担保难的问题。

（六）、坚持对外开放，狠抓招商引资加大招商引资力度。要进一步扩大招商引资领域,县内所有行业，包括垄断行业、社会事业、农村“六通三化”，都要向社会资本开放，真正实现宽领域招商。要找准招商引资的切入点，工业要以企业招商、农业要以资源招商、城市要以土地招商、社会事业要以项目招商。要创新招商引资方式，注重工作方式创新，深化项目准备工作，充分运用计算机与互联网络，大胆尝试利用政府风险投资和担保公司引导投资的新路子。要在引进大企业上实现新突破，继续实施“靓女先嫁”战略，进一步同国内外大公司、大集团、大财团连姻结缘，优化我县优势骨干企业的资本结构。要以园区为平台，鼓励和支持沱牌、美丰、银华三大企业和ＸＸ中学、县职中以各自的品牌、资产、人才、产业优势引进项目，倾心培育区域经济的增长极。要强化招商引资目标责任制，利用各种手段，调动方方面面招商引资的积极性，进一步形成全体动员、全员招商的态势和局面，力争协议引资10 亿元，实际到位县外资金5 亿元；大力发展外向型经济。要坚持以企业为主体、以市场为导向、以产品为基础的方针，着力培育一批经济实力强、出口规模大、产品档次高的出口企业队伍。要积极引导企业把参与国际竞争作为自身扩大生存和发展的自觉行动，在“国内市场国际化、国际市场国内化”的激烈竞争面前，敢于迎接挑战，树立“走出去”意识，大胆开拓国际市场，坚持“两个市场”一起抓，“两个轮子”一起转，“两种利益”一起要，力争实现进出口总额2500 万美元以上。

(七)、进一步深化各项改革，增强经济发展活力全面完成企业改制任务。要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的原则，继续实施行之有效的“破”、“卖”战略，加强部门配合、集中精兵强将，在上半年内全面完成企业改制任务。

对严重资不抵债、扭亏无望、符合破产条件的企业，要坚决依法实施破产；对已进入破产程序的企业，要加大工作力度，切实解决资产变现、债务清偿、职工安置等难点问题，迅速结案；对还未改制或改制不彻底的企业，要因企施策，实行民营化改造或整体转让，坚决退出国有资本；对已经转制的企业，要引导进一步深化企业内部改革，真正做到“素质高低使用不一样，管理好坏待遇不一样，技能强弱岗位不一样，贡献大小薪酬不一样”等“四个不一样”。要正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善制定改制方案，进行深入细致宣传，坚持做到在稳定中推进改革、发展，在改革、发展中维护社会稳定。

积极推进综合改革。要进一步深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度“四项改革”。认真贯彻实施《行政许可法》，继续取消和调整一批行政审批项目，加强对取消审批事项的后续监管，严格审核和论证保留的审批项目，对凡不符合行政许可法规定的一切收费项目必须从7 月1 日起停止执行，进一步办好行政服务中心，完善各项便民措施，努力提高行政效率，优化服务质量；深化财政管理体制改革，强化部门预算，完善国库集中收付制度，严格执行“收支两条线”规定，健全公共财政体制；积极推进投资体制改革，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督；深入贯彻党政干部选拔任用条例，建立健全干部任用和管理监督机制。要严格建设工程招投标制度、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。要深化就业和分配体制改革，完善社保体系，建立社会调节机制。要加快事业单位改革步伐，加大教育结构调整力度，稳步推行教师资格制和聘任制，推进卫生医疗体制改革，加强药品招标采购工作，按照市场取向，积极推进科技、文体事业改革。

（八）、坚持以人为本，统筹经济社会协调发展统筹经济社会发展。要坚定不移地实施人才兴县战略。加大对人才工作的投入，办好基础教育、职业教育、高等教育、继续教育和一切培训教育。加强公务员队伍、企业家队伍、招商引资队伍、项目队伍和智囊人才队伍建设，培养急需人才；坚持市场配置人才资源的改革取向，疏通各类人才的流动渠道；按照“一流人才、一流业绩获得一流报酬”的原则,着力从激励、回报机制上采取突破性的措施,鼓励人人都为ＸＸ的跨越发展作贡献。要坚持科技先导，继续实施科教兴县战略，完善科技创新激励机制，推进科技开发和成果转化，积极争创全国科技进步和科普示范县。加强文化体育工作，丰富群众文体生活。努力抓好人口、资源、环境工作，促进人与自然和谐发展。

加强五大保障体系建设。一是加强社会保障体系建设。进一步完善“两个确保、三条保障线”制度，积极推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨；规范城乡低保对象和标准的确定，稳步扩大低保覆盖面；多渠道、大力度筹集社会保障基金，加大财政投入，提高养老保险金征缴率；抓好防灾减灾工作，安排好受灾群众的生产生活；创新思路，妥善解决失地、失房、失业农民的生活、生产、发展问题。县城区各建设业主单位要高度重视并切实抓好拆迁安置还房小区建设，确保春节前拆迁户全部搬入新居，要把此项工作作为一项硬任务进行检查考核。二是加强社会治安体系建设。巩固社会治安“整体联动防范工程”建设成果，深入开展“扫黑除恶”等专项斗争，严厉打击各种犯罪活动；坚持不懈地开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，维护安定团结的政治局面和良好的社会秩序。三是加强社会稳定体系建设。严格执行政策，努力化解矛盾，认真解决征地拆迁、体制改革、拖欠农民工工资等问题；做好群众来信来访工作，建立信访目标责任制，加强信访目标考核力度。四是加强社会安全体系建设。建立大安全网络，树立大安全观念，严格执行安全生产责任制和责任追究制，狠抓安全生产的大宣传、大检查和安全隐患的大整改，千方百计减少一般事故，杜绝重特大事故发生。五是加强公共卫生体系建设。倡导大卫生观，增加投入，整合资源，完善疫情信息网络和应急救治体系，提高突发公共卫生事件应急能力；继续搞好“非典”和“禽流感”的防治工作，积极争取全省农村新型合作医疗建设在我县试点。

抓好就业再就业工作。就业是民生之本，也是安国之策。要把促进就业再就业放在突出位置，实施积极的就业政策，把深化改革、促进发展、调整结构和扩大就业有机结合起来。要坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，认真落实中央确定的促进就业再就业的各项政策措施，充分挖掘服务业、劳动密集型产业、中小企业和民营企业的就业潜力，充分利用职中、就业部门的培训和就业安置网络，加强职业技能培训，加大劳务信息、劳务输出、劳务政策的统筹力度，帮助城镇下岗失业人员转变择业观念，开展对外就业，确保全年实现城镇就业再就业1.5 万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

三、大力弘扬求真务实精神，奋力推进ＸＸ发展新跨越在最近召开的中央纪委第三次全会上，胡锦涛总书记从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性，号召全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。今年我县城市经济各方面的工作任务很重，要全面完成今年城市经济发展的目标任务，推进ＸＸ发展新跨越，我们必须深刻认识弘扬求真务实精神的极端重要性，把心思和精力放在干事业、促发展上，转变观念，转换职能，改进作风，狠抓落实，把求真务实体现到各项工作中去。

(一)、深刻认识大力弘扬求真务实精神的极端重要性，打牢求真务实的思想基础大力弘扬求真务实精神，是发扬党的优良传统的需要。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应具备的政治品格。我们党一贯倡导求真务实。我们党80 多年的历程充分表明，求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。什么时候求真务实坚持得好，党的组织和党员干部队伍就充满朝气和活力，党和人民的事业就能顺利发展；反之，党和人民的事业就受到挫折。

大力弘扬求真务实精神，是抓住机遇加快ＸＸ发展的需要。当前，我县经济发展势头良好，我国正处于经济发展周期的上升阶段，我们面临很好的发展机遇。能否把握住难得的机遇，推动ＸＸ发展新跨越，很重要的一条就是能否始终坚持求真务实，能否把加快发展立足点放到真抓实干上。正如锦涛总书记告诫的那样“越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进”。

大力弘扬求真务实精神，是加强干部队伍作风建设的需要。当前我县干部队伍纪律作风总的说来是好的。通过去年的作风整顿，特别是整治经济发展软环境，广大干部工作作风有了很大改观，大家思干思进，奋勇拼搏，求真务实，赢得了人民群众的支持和信任。

但是，在坚持求真务实这个问题上，在我们的干部队伍中，还存在一些亟待解决的突出问题，有的不思进取、得过且过，有的明哲保身、患得患失，有的贪图享受、奢侈浪费，有的以权谋私、与民争利。这些不良风气如不及时坚决刹住，势必严重削弱党员干部队伍的战斗力，势必损害党同人民群众的血肉联系，最终势必妨碍全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。为此，要把大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，作为加强干部队伍建设的重要内容来抓，并抓出成效。

(二)、紧密联系推进ＸＸ发展新跨越的各项工作，大力弘扬求务实精神树立科学的发展观，坚持正确的政绩观。以“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，坚持正确的政绩观，是坚持求真务实的基本前提。没有科学的发展观和正确的政绩观，不但求不到“真”，也务不到“实”，甚至脱离实际，劳民伤财，严重损害党和人民的利益，严重阻碍ＸＸ跨越式发展。各级领导班子和领导干部，要始终坚持把ＸＸ县情这一最大的实际作为想问题、作决策、办事情的基本出发点。当前，ＸＸ最大的实际和最主要的矛盾仍然是发展不快、发展不足。纵向比，我们发展较快，横向比我们差距不小。

要大力弘扬求真务实精神，关键是要引导全县干部群众始终坚持和牢牢把握发展这一执政兴国的第一要务，在科学发展观和正确政绩观指导下，联系ＸＸ实际，不断去求我县率先实现全面小康之真，务加快ＸＸ发展之实；求统筹城乡发展之真，务解决“三农”问题之实；求资源配置市场化之真，务加快推进“三个转变”之实；求经济社会发展动力之真，务加快推进改革开放和科技进步之实；求经济社会发展基础条件之真，务加快实施“六通三化”战略之实；求人民生活小康化之真，务大力提高城乡人民物质文化生活水平之实。概括地讲，就是要把全县干部群众的思想统一到加快ＸＸ新一轮发展上，把智慧和力量凝聚到加快ＸＸ新一轮发展上，奋力推进ＸＸ新跨越。

强化职能转变，提高服务意识。社会主义市场经济体制的建立和完善，客观上要求政府的角色要从划船向掌舵转变，强化职能转变，提高服务意识，就是求执政规律之“真”，务加快发展之“实”。

政府及各职能部门要彻底摆脱计划经济、传统观念的桎梏，改变原有的管理模式、方法和手段，把那些不符合市场经济要求的，可以由市场调节和企业自主决策的事项交给市场交给企业，让市场成为杠杆，让企业成为主体，减少对微观经济活动的直接干预，从不必要的对微观经济的指导性事务中解脱出来，把主要精力放在发展战略的研究与制定、全局性经济发展的预测分析、制定产业政策和区域性发展政策、引导资源配置方向、营造良好发展环境上来。要自觉增强“立党为公、执政为民”的公仆意识和服务意识，按照“为民、务实、清廉”的要求，始终把全心全意为人民谋利益作为出发点和归宿，做到以民为本，与民同心，为民谋利，一切以经济发展的大局为重，以人民群众的根本利益为重，更多、更好地为企业发展服务。

坚持“两深一实”，切实改进作风。坚持不懈地深入群众、深入基层，为群众办实事，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，是坚持求真务实的基本要求，也是对我们是不是坚持求真务实的具体检验。一要深入群众。要做到越是在群众最困难的时候，越是要深入到群众中去，同群众风雨同舟，为群众排忧解难；越是在人民群众意见最多的时候，越是要深入到群众中去，增进同群众的感情，倾听群众呼声，理顺群众情绪，做群众的知心朋友，真正做到情为民所系。二要深入基层。要经常深入到农村、企事业单位和生产建设第一线，认真进行调查研究、总结经验、发现问题、解决问题，见之于未萌，防之于未发，增强工作的计划性、主动性和开拓性，真正做到权为民所用。三要真心诚意为群众办实事、解难事、做好事。要从学生读书、群众看病、农民负担、征地拆迁等群众生产生活反映突出的问题入手，着力寻找标本兼治的途径和办法，并尽快见到实效。对损害群众利益、不顾人民利益的短期行为，对群众反映的突出问题该办不办，一拖再拖，把小事拖成大事，易事拖成难事的行为，要严肃追究相关人员特别是领导干部的责任，把广大人民群众的利益实现好、发展好、维护好，真正做到利为民所谋。

狠抓工作的落实，把求真务实体现到各项工作中去。求真务实，要围绕全面完成今年城市经济发展的目标任务，推进ＸＸ发展新跨越的各项工作来进行，最重要的是付诸实践，见诸行动，取得成效。

今年城市经济工作的各项任务已经明确，现在的关键就是一项一项地抓落实。要切实加强对城市经济工作的领导，继续实行县级领导干部定点联系企业制度，把广大干部职工的思想和行动，统一到县委县府对今年经济工作的总体要求和部署上来。全县各级各部门要迅速将各项目标任务细化、量化，并层层分解落实到单位、到项目、到人头。这次会议后，县府办、经贸委、体改办、计委和招商局要立即进行任务分解。要根据县委、县府对今年城市经济工作的总体布署，按照“突出重点、突出特点、注重创新、注重实效”的要求，迅速拿出各自的工作计划，把ＸＸ发展新跨越，落实在具体项目这个载体上，落实在改革开放这个动力上，落实在科技进步这一支撑上，落实在优化环境这一保障上，落实在人才队伍建设这个关键上，不断加大工作力度。在抓落实的过程中，要正确处理局部和全局的关系，眼前和长远的关系，继承和创新的关系，讲实话，出实招，办实事，求实效。要继续推行目标责任管理，围绕今年全县经济工作的总目标，进一步建立和完善政府部门工作、企业经营、产权制度改革、重点工程建设、招商引资五大目标管理考核体系，激励广大干部职工求真务实，确保改革、发展、稳定各项措施落到实处。

同志们，ＸＸ正处于一个非常重要的新的历史发展时期。高举全省丘区试点的旗帜，奋力建设四川经济强县，率先实现全面小康，是省市领导的重托，时代的要求，人民的期望，是我们庄严而神圣的使命。我们一定要大力弘扬求真务实精神，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，与时俱进，开拓创新，奋力推进ＸＸ发展新跨越！

第二篇：在全县经济工作会上的讲话

立足产业兴经济积极运作谋发展

——xxx在2011全县经济工作会上的表态发言

根据会议安排，我就做好xxx2011年经济工作做如下表态发言。

2011年，xxx经济和社会发展的主要思路和目标是：以建设“农业发达，旅游兴旺，生态优美，社会和谐”乡镇为蓝图，积极谋划，强力运作，力争农业总产值增长12%；固定资产投资增长20%；财政收入增长10%；农民人均纯收入实际增长12%，第三产业增加值有大幅度增长，改革开放进一步扩大，外引内联有新的突破，特色产业进一步显现，人民生活水平进一步提高，各项社会事业持续发展。围绕上述目标，我们要着力抓好以下五个方面的工作：

一、突出特色，做强做优现代农业。xxx特色农业比较明显。烤烟、茶叶、淮山、花卉等的种植是近年来我乡农民增收的主要项目。今年，我们重点要在引导、扶持我乡特色农业产业走规模化、集约化、产业化道路上下足功夫，主要是在稳定粮食、淮山生产，千方百计完成烤烟任务的基础上，突出抓好花卉、黄羊、茶叶等三大特色产业发展。（1）花卉产业。目前,我乡共有花卉种植户43户，花卉协会1个，花卉公司3家，其中去年引进的闽晖农业发展有限公司和中远农业发展有限公司两家花卉企业注册资金都在500万元以上，并分别落实花卉种植面积110亩和200亩，全乡花卉种植面积已近1000亩，主要种植非洲菊、福剑兰和玫瑰。今年，力争再引进1-2家规模花卉企业，引导和带动省道沿线农户连片发展花卉种植，使全乡花卉种植面积年内突破1500亩，在种植品种上，将逐步发展种植兰花、康乃馨、香水百合等名优花种，使林畲的花卉品质进一步提升、花卉品牌不

断打响。（2）黄羊产业。继续扶持绿园种羊牧业有限公司做大做强，目前,该公司共有种羊800余头,正实施养殖场内的土地平整，力争年内新建1-2个羊舍，新增种羊400头，使该公司存栏种羊总数达到1200头。同时,以此为龙头，鼓励和带动周边更多的农户发展黄羊养殖。预计年内全乡黄羊养殖将突破2000头。（3）茶叶产业。继续推广无公害有机茶种植，计划年内改造老茶园600亩，新植优质茶叶400亩，使全乡发展茶叶种植达8000亩。进一步加大名优茶生产加工力度，特别要加大向阳高山云雾茶的种植、加工、包装和宣传力度，真正做强和打响林畲绿茶、红茶和台湾高山茶品牌。此外,红豆彬苗木和盆景的种植，在我乡也已有了一定的规模,效益喜人,前景看好,农户发展该产业的积极性明显提高，有望成为我乡农民增收的又一新兴农业产业项目。

二、立足民生，夯实农业基础设施。在抓好总投资650万元面积达2700亩的石忠、石下片土地平整工程和总投资145万元的岭官村中低产农田改造工程续建，抓好总投资500万的大坪水库除险加固工程、总投资300万的小垅水库除险加固工程和总投资240万元面积400亩的耕地开发工程开工建设的基础上，结合2011年中央1号文件精神，紧紧抓住全国水利建设年这一契机，积极争取总投资3600万、受益耕地3万亩、受益人口6000余人的林畲岭官水库、穿山隧道建设工程和林畲溪五公里流域治理工程列入今年县重点水利建设项目，并尽早实施。

三、注重提升，努力建设优美乡镇。重点抓好乡综合农贸市场及物流中心建设、烟草站改扩建、灾后重建点向阳新村的配套设施续建、岭官村“幸福小区”建设和省道204线沿街50户房屋的立面及斜屋面改造等五项工程。坚持对每个片、每个点进行高标准规划，高水平建设，建出档次，做成精品。以争创省、市级绿化模范乡镇为目标，加大村、镇

绿化力度，主要是在省道204线两旁、各单位、乡镇所在地的村部、新村建设点等重点部位发展珍贵苗木种植，大幅度提高全乡绿化率。

四、着力前期，积极培育旅游景点。围绕发展红色体验游和绿色观光休闲游目标。主要是配合相关的部门、业主做好毛泽东旧居、龙泉鱼庄、万亩茶园、千亩桂园等各景点产权的明析，做好各景点的设计、培育和部分前期基础设施的建设。今年重点抓好各景点沿线的道路扩建、红军医院重建、红军夜校修缮和龙泉鱼庄的百亩标准鱼塘改造、河堤建设、休闲设施完善、花卉苗木绿化等工程。同时，做好旅游项目的策划、包装、宣传和推介，力争年内引进一家有实力的业主对林畲的旅游进行整体开发。

五、深化内涵，稳步发展现有工业。主要是抓好我乡现有2家资源企业产业链的延伸和生产产品的深加工。争取宏志矿业年内新上一条生产线。促成苏福茶业红茶生产线的技、扩改。协调做好石灰石、红土的正常开采，确保县重点企业（红火水泥）的原材料供应。同时，引导农户发展淮山、腊鸭等特色农产品加工，最大限度地增加农产品附加值。

第三篇：在全镇经济工作会上的讲话

在全镇经济工作会上的讲话

同志们：

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年，更是贯彻党的十九届六中全会和省、市、县党代会精神，全方位推动高质量发展的关键之年，做好今年的经济工作至关重要。我们必须看清大势，把准脉搏，抢抓机遇，争取主动，在形势变化中进一步调整坐标，优化布局。下面，我讲三个方面的意见，随后，镇党委书记xx同志还要作重要讲话，大家务必认真领会、准确把握、抓好贯彻落实。

一、真抓实干，在总结成绩中勇毅前行

2021年，是全镇经济发展史上极不平凡、极不容易的一年。一年来，面对抗旱保收、疫情防控和经济发展的巨大压力，我们凝心聚力，迎难而上，步履铿锵，全镇经济社会持续向好，各项事业和谐共进，呈现出稳中有进、质效提升、动能集聚的良好发展势头。一是脱贫攻坚成果巩固有效。严格落实“四个不摘”要求，在健全防止返贫监测和帮扶机制上接续用力，结合“两不愁三保障”排查整改、“六查三讲一完善”、防止返贫监测帮扶工作“大排查”、巩固脱贫攻坚成果“大排查”、“十查十纠”等行动，年内新识别“三类户”49户203人（脱贫不稳定户33户130人、边缘易致贫户13户55人、突发严重困难户3户18人）。全镇132户520人“三类户”全面筑牢基本医疗、义务教育、住房和饮水安全“四项”保障，全部

制定了“一户一策”帮扶计划，精准落实帮扶措施，家庭年人均收入达到1万元以上，46户177人稳定消除风险，风险消除率34.1％，无一人返贫、致贫。二是草羊产业发展初具规模。面对严重旱情，我们认真贯彻县委县政府关于抗旱保收“双十条意见”，全力以赴抗大旱、保产业、稳增收，全年共种植牧草3.45万亩，动员有养殖意愿的农户调引湖羊308户2952只，建设羊棚178座、草棚113座，落实农机具补贴17户13.48万元，建办“全日粮”饲草加工车间2个、羊只育肥场1处，全镇新培育湖羊养殖示范户累计达到805户，羊存栏达到5万只，饲养量突破10万只，625户建档立卡户入股“331＋”合作社、龙头企业分红74.06万元，落实“社带户养”182户，农民人均来自草羊产业收入突破6000元，草羊产业规模效益实现双提升。三是生态环境质量明显改善。常态化推进环境卫生整治，清运生活垃圾3400余吨，无害化处理生活污水10万余立方米，农村环境持续向好、明显改善。全面落实河长制，全年巡河率达到124.9％，对辖区内的河流进行全面整治，河道治理管护工作取得实效。“厕所革命”扎实推进，新建改造户厕795座，在镇文化广场新建水冲厕所1所，全面完成14个行政村公厕改造任务。大力实施“一村万树”工程，深入推进国土空间绿化，完成退耕还林1942亩，组织党员群众开展义务植树20余次，完成xx、xx两个“一村万树”示范村建设，17个村共栽植各类苗木21万余株，绿化荒山4392.45亩，同时对重点区域、重点部位公路行道树进行整修，栽植花卉62公里，特别在xx路进行高标准栽植整修，绿化成果持续放大。四是各项民生事业持续向好。新修硬化路1条2公里、砂砾路2条18.8公里，深松、深翻土地1.09万亩，清淤、维修灌溉渠道6公里，基础设施及农业生产条件不断完善。发放城乡低保、特困供养、临时救助、优抚安置、残疾人两项补贴等各类救助资金

1171.72万元，发放耕地力保护补贴、种粮农民一次性补贴、冬春救助等惠农资金1098.83万元，民生保障坚实有力。多措并举完成“两费”收缴，全镇2022年合作医疗参合率达98.25％、养老保险续保率达95.03％。完成xx初中教学楼、宿舍楼主体工程。镇卫生院严格执行预检分诊制度，成立村级公共卫生委员会17个，家庭签约医生常态化上门诊疗，公共卫生服务和应急处置突发公共卫生事件能力进一步提高。五是社会综合治理不断深化。坚持“外防输入、内防反弹”，疫情防控有力有度，疫苗接种有序推进，完成3周岁以上人群疫苗接种第一针次13907人、第二针次13962人、第三针次8993人，坚守住了“零输入、零感染”底线，群众生命健康得到安心保障。全力清收“四项贷款”，完成精准扶贫贷款、社有资金贷款、易地搬迁贷款、“金桥工程”贷款707.02万元回收工作，金融风险有效化解。严格落实耕地保护制度，扎实推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。排查矛盾纠纷70起，成功调处69起，稳控1起，调处成功率98.57％。常态化开展扫黑除恶斗争，禁毒、反诈工作扎实推进，社会治安秩序持续好转，平安xx初具成效。切实加强安全生产和防灾减灾救灾，认真开展生产安全、道路交通安全、食品药品安全、校园安全、消防安全等专项检查，筑牢安全屏障，安全生产形势稳定。

同志们，过去的一年，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，取得了令人欣慰的成果。在全县经济社会发展实绩考核中，我镇荣获乡镇综合考核一等奖，12项单项奖中我镇获奖10项。这些成绩，源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，归功于全镇广大干部群众的扎实奋斗、辛勤付出。在此，我代表镇党委、镇政府向全镇各条战线、各个岗位上辛勤耕耘的党员干部和广大人民群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

发展永无止境，奋斗永不停歇。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到前进道路上还存在很多困难和问题。从自身实际来看：巩固拓展脱贫攻坚成果依然艰巨，仍有132户520人脱贫不稳定；草羊产业发展仍很薄弱，占全县比重很小，合作社与群众利益链接不紧密，产业体系还不健全；基础设施建设和公共服务供给尚存在不少短板；环境治理、安全生产、疫情防控等方面依然存在不少薄弱点，风险防控能力还有待进一步增强；村级集体经济收入少，年轻人和乡村能人外流严重，“无钱、无人、无能力”办事现象突出。从历史方位来看：我镇连续四年荣获全县经济社会发展综合考核一等奖，但与之不匹配的是，一些镇村干部不符合新时代、新常态发展要求，不学习、纪律涣散、消极懈怠，推动高质量发展的自觉性、主动性不强，服务发展的思想认识和干事能力还有较大差距，加之兄弟乡镇竞相发展、不甘人后的形势咄咄逼人，我们的发展已处在逆水行舟、滚石上山的紧要关头，当前的形势，可以说是前有标兵，后有追兵，根本容不得我们半点懈怠。对此，我们必须加压奋进，跨越赶超。

二、攻坚克难，在奋勇争先中推动发展

走在推动高质量发展进步的道路上，我们迎来了全面建设社会主义现代化强国的大好机遇，必须准确把握、乘势而上，以更加饱满的激情和更加昂扬的斗志，走好赶考路、奋进新征程。一是多重战略机遇叠加。今年我县被列为国家乡村振兴重点帮扶县和国家农业现代化示范区、全国农业

全产业链典型县，中央一号文件明确提出在国家乡村振兴重点帮扶县倾斜实施一批补短板促发展项目，加大信贷资金投入和保险保障力度，这为我们的发展量身打造了一系列的特惠政策。二是利好政策持续释放。县委、县政府决定，在“十四五”实现全国羊产业十强县、中国西部百强县发展目标，并且出台了《关于促进羊产业健康稳定发展的十条意见》，一定五年不变，其中蕴含着大量的项目、资金和政策，为我们推动高质量发展提供了政策支撑和基础保障。三是发展潜能依然强劲。我镇地处沿川，银西高铁、甜永高速贯穿全境，区位优势明显，草羊产业发展规模显现，基础设施、生态环境逐年改善，发展根基更加牢固。所有这些，都显示了xx巨大的发展潜力和广阔的发展前景，我们必须加强战略谋划，自觉用宏观视野审视当前，用战略眼光筹划未来，用辩证思维谋求发展，努力在更高起点、更高层次上推进全镇经济社会高质量发展。

今年经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以改革创新为根本动力，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹当前和长远，着眼巩固拓展脱贫攻坚成果、壮大草羊产业、实施乡村振兴战略、推动生态保护和高质量发展等重大决策部署，紧盯产业发展、基础设施、综合服务等重点，强化责任担当，聚精会神抓发展、心无旁骛干工作，全力推动全镇经济社会高质量发展。重点抓好以下五方面工作：

（一）坚持以点促面，深入实施乡村振兴战略

实施乡村振兴战略是我们做好今年“三农”工作的总抓手，着眼补齐“三农”短板，健全多元投入保障机制，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，在实施乡村振兴中加快发展。一是全力巩固脱贫成果。紧盯全镇2159户9100人脱贫人口和132户520人监测对象，认真执行“四个不摘”要求，全覆盖落实动态监测，制定“一户一策”帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶。持续抓好控辍保学、医疗救助、兜底保障，逐村逐户逐人逐项对标提升，突出产业帮扶和就业帮扶，全力巩固拓展脱贫成果，坚决守牢不发生规模性返贫的底线。强化扶贫项目资金资产管理，在落实社会保障和救助制度上接续用力，全力解决好群众住房、教育、医疗、养老、就业等问题，使巩固拓展脱贫攻坚成果经得起实践检验和历史考验。二是加快推进乡村建设。按照因村分类、因地制宜的原则，坚持高站位、高标准，多方征求意见，集“专家、乡贤、村民”集体智慧编制实用性建设村庄规划，创建xx村县级乡村建设示范村，为全镇乡村建设探明路子、树立样板。围绕xx、xx、xx、xx、xx、xx6个中心村，争取“水、房、路、电、网”基础设施改造提升。实施东丰灌区渠道延伸与维修工程，新建150立方米蓄水池1座，完成场窖及小电井建设96处、抗震农房改造28户，对xx新农村水毁路面实施维修，新修硬化路3条26.2公里、砂砾路3条12.32公里，对xx、xx、xx、xx、xx、xx6个村部分组实施农电网改造，实施部分区域5G通信信号升级，让乡村更加宜居宜业。三是守牢粮食安全底线。全力以赴抓好春耕备耕，搭建早春拱棚373座并辐射带动种植瓜菜4000亩，采购发放地膜105吨确保所有粮食覆膜种植，建成xx村500亩玉米大豆带状复合种植技术示范点，xx、xx、xx、xx4村实施高标准农田4795.9亩，促农增产增收。落实最严格的耕地保护制度，xx、xx、xx、xx、xx5

村4月底前要完成131.75亩撂荒地复耕复种，所有村要进一步加强排查整改，对撂荒地、耕地育苗地、退耕还林草地等，一律不予发放耕地地力保护补贴，确保“农地姓农”。

（二）坚持增量扩群，不断壮大草羊主导产业

今年中央一号文件提出要“加快扩大牛羊肉和奶业生产，持续推进农村一二三产业融合发展，大力发展县域富民产业”，加上县上发展羊产业的信心和决心，全镇上下必须“众口一词念羊经，一心一意兴羊业，千家万户发羊财”，把羊产业作为第一产业。在“兴草业”上，坚持“广种草、种好草，以羊定草，科学饲喂”的原则，今年新种植饲草31700亩，其中种植粮饲兼用型玉米20000亩、紫花苜蓿1600亩、大燕麦8000亩（高标准农田种植4795.9亩）、甜高粱1800亩、胡萝卜300亩，各村要提早安排、靠实地块，指导群众按照配方需求种草。在xx村建设农业产业服务中心一处（配套全日粮机械一套，草棚1000立方，业务用房5间等），动员合作社、群众购买各类收草铡草机械423台（其中青贮草收割机4台、割草机5台、打捆机4台、搂草机3台、自走式收割机89台、铡草揉丝一体机318台），再新建1个饲草收割服务队，保障全镇饲草按期收割、寸草归仓。在“壮羊业”上，xx专业村20％的示范户饲养30只基础母羊，存栏50只，出栏50只，收入达到5万元；60％的示范户存栏100只，出栏100只，收入达到10万元；20％的示范户存栏200只，出栏200只，收入达到20万元。Xx村确定为2022年养羊专业村，当年达到三个“70％”标准，并在历年示范户中实施“262”标准提质扩群。其他15个村对现有示范户参照“262”扩群体质标准，拿出计划，下周座谈。在xx村建办育肥社一处、xx村建办“三级二元”示范点一处。发挥现有千只湖羊示范社、“331＋”合作社和湖羊自养户的示范带动作用，新培育湖羊养殖示范户71户，新建羊畜暖棚72座、草棚60座，发放“营养舔砖”3210块。年底全镇羊只存栏量达到6万只以上，饲养量达到12万只以上，交售屠宰数量6000只以上，人均来自羊产业收入突破7000元。在“强保障”上，县上今年将投放3亿元以上的“金羊富民贷”、脱贫人口小额信贷等政策性惠农贷款，全力支持羊产业发展，各村要动态掌握贷款需求，切实解决一些合作社和养殖大户资金难题。继续实行自然灾害和价格指数“双保险”兜底，断奶羔羊、育肥羊“双保护”价格收购，各村一定要按照“愿保尽保，能保必保”的原则，全力宣传政策、收缴保险，确保符合条件的羊只100％参保。同时，要持续推进无规定动物疫病区创建，各村产业指导员要负责全面落实春秋两季疫病抽样监测和疫病防控知识宣传，防疫覆盖率100％，促进种源健康。由兽医站全体工作人员、各村产业指导员组成我镇防疫体系队伍，制定《xx镇羊产业体系考核办法》，严格落实奖惩，以促进羊产业稳定健康发展。

（三）坚持共建共享，促进民生事业均衡发展

大力强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，让全镇人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是着力保障改善民生。严格落实社会保障，对低保户、特困户、残疾人员、孤儿等弱势群体实行一月一动态管理和关爱服务，做到“应保尽保”。加强宣传动员，按时完成合作医疗和养老保险缴费以及农户的医疗报销、待遇享受等事宜。争取在xx村新建便民服务中心1处，方便群众办事。二是全面深化教育事业。进一步改善办学条件、提升教育质量，xx初中教学楼、宿舍楼要在后半年开学前投入使用。严格落实义务教育“双减”政策，努力消除“大

校额”“大班额”，义务教育巩固率达100％。三是健全医疗服务体系。进一步提升镇卫生院、村卫生室医疗服务能力和水平，加强医疗设备更新和药品管理，严格落实家庭签约医生服务，为群众提供全方位全周期健康服务。做好妇女“两癌”筛查和孕前健康检查，巩固合作医疗成果，扩大医疗救助范围，保障城乡居民病有所医。四是推动就业提质增量。加大困难群众就业援助，强化职业技能培训，落实各项增收激励措施，经常性推送最新就业信息，多渠道、多领域开发乡村公益性岗位，千方百计帮助群众充分就业、持续增收，全年完成劳务输转4500人以上，向中国化工集团定点培训输送电焊工20人。五是提升综合服务水平。发挥基层党组织和妇联、团委、工会、社区等群团组织作用，在机关单位、广大群众中举办形式多样文化活动，进一步丰富群众文化生活。争取在xx村建成综合文体服务中心1处，为群众参与享受公共服务提供基本场地。

（四）坚持防治结合，维护社会大局和谐稳定

把安全发展贯穿全镇发展各领域和全过程，不断完善社会治理体系，有效防范和化解各种风险，努力建设更高水平的平安xx。一是慎始如终抓好疫情防控。坚决贯彻落实中央和省市县决策部署，做实做细各项防控工作。进一步抓住“外防输入、内防扩散”两个重点，严阵以待、严防死守，确保各项防控措施落地落实。加强疫苗接种力度，各村要在前期接种的基础上，持续跟进完成3－11周岁儿童疫苗接种；研判督促本村60周岁以上人员接种，做到应接尽接；围绕清存量，盯增量，继续接种加强针。二是一如既往化解矛盾纠纷。坚持把预防和化解社会矛盾作为维稳之本，持续加大对矛盾纠纷的排查化解力度，由司法所牵头，在全镇范围内开展重点领域矛盾纠纷排查化解行动，将各类社会矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。三是持续用力深化社会治理。坚持防范化解金融风险，按期完成579.42万元的“四项贷款”回收工作，特别是210.35万元精准扶贫贷款4月底前要全部收回，坚决不能逾期。要深化平安xx创建，健全社会治安防控体系，树牢底线思维和安全意识，常态化开展扫黑除恶斗争，突出抓好命案预防和电信诈骗治理，全民安装“金钟罩”小程序，打击非法集资和高利放贷等非法金融活动。严密防范邪教组织和敌对势力渗透、破坏活动，加强网络意识形态管控。普及科学知识，加强移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。发挥好村级便民服务中心作用，做好代缴、代办、代理等一揽子服务。四是毫不松懈抓好安全生产。全镇上下要清醒认识安全生产面临的形势，切实增强忧患意识，提高防控能力，全面落实安全生产责任制，突出抓好生产安全、道路交通安全、校园安全、消防安全和食品药品安全。市场监管所、安监站、派出所、交警中队、交管站要联合行动，落实“三必管”措施，坚决遏制各类不安全事故发生，年内决不允许发生较大安全事故，确保人民群众生命财产安全。

（五）坚持绿色发展，全域改善生态环境质量

深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持方向不变、力度不减，坚定不移打好打赢污染防治攻坚战，努力使xx的山更青、水更绿。一是纵深推进“垃圾革命”。继续购买社会化服务做好211国道沿线及辖区街道的日常保洁，各村要组织保洁队伍全天候清扫保洁，发动群众对重点区域全面清理，彻底解决“脏乱差”问题。继续推行废旧地膜回收和以旧换新，加大生活污水、油污泥、畜禽粪污等规范化处置力度，加强农业面源污染防治，争取实施

xx村农村环境综合整治项目。各级河长要严格履行好日常监督管理职责，加大巡河力度，打击涉河涉水违法行为，对河流沿岸乱排、乱占、乱采、乱建、乱堆问题零容忍，促进河道水环境质量明显提升，实现“河常治”。二是有序推进“厕所革命”。按照全镇农户8％的比例完成户厕改造，宜水则水、宜旱则旱，确保质量、分类实施、全面运用，争取在xx村新建公共浴室1处。三是扎实推进“风貌革命”。大力实施国土空间绿化行动和“一村万树”工程，完成xx村市级、xx村县级“一村万树”示范村建设，其他村以国道、镇村道路及村部的面山和高铁沿线三角地，开展100—200亩绿化，全部栽植油松容器袋苗木，在主干道沿线继续栽植补种各类花卉，在xx村栽植文冠果600亩、xx村栽植经济林200亩，不断筑牢生态屏障。各村要动员引导群众在庄前屋后、院内院外自行栽植各类果树，同时，充分发挥护林员林区管护作用，全面实行封山禁牧，形成“春有花、夏有景、秋有果、冬有绿”的美好景象。另外，要进一步完善生态环境保护制度，各村要重点围绕河湖整治、生态保护、环境基础设施建设、污染防治、高质量发展、问题整改等6个方面，强化生态环境问题排查整治，通过精准排查、依法整治、完善机制，进一步掌握全镇生态环境底数，对发现问题实行“清单式”管理、“销号式”整改。

三、锐意进取，在主动担当中展现作为

做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大，全镇上下务必要笃定目标，开拓奋进，担当实干，不折不扣完成各项工作任务。

一是加强理论学习，提高发展本领。

“打铁还需自身硬”。全体镇、村、组干部要进一步弘扬勤学善思之风，巩固拓展党史学习教育成果，时刻保持本领恐慌的危机感，学理论、学业务、学政策，站位高，谋事远，以习近平同志为核心的党中央治国理政的新思想新理念武装头脑、指导实践、推动工作，树立战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维，切实提高引领新常态、推动新发展的能力和水平，建立学习型政府。尤其是我们的支部书记既要有担当的宽肩膀，更要有成事的真本领。

二是勇于担当作为，提升服务效能。

一分部署，九分落实。Xx取得今天这样的成效，靠的就是工作的创新、干部的责任。随着高质量的发展，我们面临的矛盾越来越多、困惑越来越多、困难越来越大，这个时候，更需要我们敢于迎难而上，有担当、有作为，树立为民服务情怀，解决具体问题、具体困难，做到“刀下见菜”，真正当好老百姓的“服务员”，建立服务型政府。

三是传递诚信能量，增强发展内蕴。

人无信不立，业无信不兴，国无信不强。诚信对于我们个人、政府来说都尤为重要，是我们中华民族千百年来传承下的宝贵财富。身为党员干部，我们必须对党忠诚、对群众忠诚，我们代表的是党组织，代表的是政府，给老百姓答应的事就要说到做到，引导全镇人民讲诚信、守诚信，建立诚信政府、诚信xx。

四是坚守廉政底线，树立清风正气。

加强作风建设是抓工作落实的基本保证，今年我们开展纪律作风大整治行动，就是要对一些偷奸耍滑、未老先衰的“躺平式”干部和相互内耗、推诿扯皮的“内卷式”干部及时加

以问责调整，在全镇范围内树立”能者上、庸者下”的鲜明导向，确保人人都能“在其位、谋其职、负其责、尽其事”。同时，要坚决贯彻全面从严治党各项要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，永不停歇纠正“四风”，时刻保持如履薄冰的态度，把好道德、纪律、法律底线，从我做起、从小事做起、从身边抓起，不搞特殊化、不碰高压线，对群众负责、对组织负责、对社会负责、对自己负责、对家庭负责，廉洁自律，建立清廉型政府。

同志们，雄关漫道，自当勇往直前；重任在肩，更须策马扬鞭！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇广大干部群众的齐心协力下，抢抓机遇、实干苦干、奋勇争先，确保2022年经济工作闯出新路子、再上新台阶，奋力谱写新时代xx追赶超越、高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第四篇：在全镇经济工作会上的讲话

坚定信念

凝聚力量 迎接经济社会发展新常态

——在全镇经济工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开2015年全镇经济工作会，主要任务是回顾总结2014工作，肯定成绩，表彰先进，安排部署2015年工作，动员全镇上下统一思想，认清形势,坚定信念,凝聚力量,以更加饱满的精神、更加务实的作风，抢机遇、谋发展、促和谐，主动迎接新常态，适应作风纪律新要求，强化自我约束，自我管理，振奋精神，加压奋进，转变作风，切实抓好各项工作的全面落实。下面，我再讲三点意见：

一、要以新常态引领观念转变，深入贯彻落实县两会精神，进一步增强做好全年工作的责任感和使命感

今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。现在从中省到市县，自上而下都在强调新常态。今年的县委十六届八次全会提出了2015年“以扶贫攻坚为统揽，适应新常态，谋求新跨越，加快产业升级，全面深化改革，推进法制建设，落实从严治党，推动富民强县迈出新步伐”；县十六届人代四次会议确定2015年在“主导产业、工业经济、第三产业、蓄势赶超、统筹城乡、人居环境优化、发展成果共享”七个方面实现更大的发展。对于崔木而言，我们要主动迎接新常态，鼓足干劲，细化措施，把握机遇，主动作为。

首先，要认识新常态。明大势方能谋大局。以“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”为

新认知、理解和习惯新常态，勇于打破惯例，善于重新学习，要厚积薄发，顺势而为，埋头苦干抓落实，始终保持干事的狠劲和成事的韧劲，一步一步实现既定目标，统筹抓好全镇经济社会发展各项工作。

二、要围绕新常态，把握新机遇，谋求新作为，奋力实现今年经济社会发展新跨越

关于今年的工作，刚才，魏涛同志已经做了全面、详细的安排部署，提出了今年工作的总体思路、指导思想、奋斗目标，讲的很到位，思路也很明晰，重点就是坚持壮大产业，项目带动，改善民生，统筹推进文化建设、社会建设和生态文明建设，在这里我重点强调一下：

（一）以重点项目建设为先导，引领崔木发展新跨越。今年我镇拟建重点项目项目5项，总投资3800万元，当年计划完成投资3800万元。一是要围绕优势包装项目，以扩大核桃建园规模、建立畜牧养殖示范基地、拓展社区功能、提升载体服务，精益求精。一定要抓好杨家沟村千只标准化养羊场、崔木社区二期30户建房任务、崔木村煤场、木龙盘村优质小麦良种繁育基地和精品游园、杨家堡村淤地坝的建设任务。二是要紧盯民生工程、基础设施、生态环境建设和主导产业、社会事业发展，科学编制好“十三五”规划，谋划对崔木发展有助推效果和关键作用的大项目。三是要强力保障项目建设，继续深化重点项目建设领导包抓责任制，加大招商引资力度，力争一批重大产业项目落户我镇。

（二）以结构调整为基础，在特色产业富民上实现新发展。

工程。二是逐步调整优化城乡结构，改善基础条件，鼓励有条件农村居民进城落户，实施“一事一议”项目、“三无户”建房、产业扶贫、移民搬迁、整村推进等工程。三是维护社会大局稳定，规范完善镇综治维稳工作中心和村综治维稳工作中心站建设，实现社会治安联控、矛盾纠纷联调等联动工作机制。认真落实领导干部接访、下访和包案制度，健全网络化社会治安巡防体系，做好“两率一度”平安建设。四是坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，全面宣传十八届四中全会精神，加强法治社会建设；进一步弘扬社会主义核心价值观，弘扬主旋律，为崔木改革发展稳定营造良好的氛围。

（五）以健全社会保障为根本，在宜居环境上实现新发展。一是坚持民生优先，继续扩大城乡养老社会保险和医疗保险覆盖面，确保养老保险参保率达到100%，新农合参合率达到100%，落实好困难群众生活救助、大病救助等政策；建设崔木村幸福院，做好低保户生产生活扶持工作。二是积极提高洪泉、崔木、河西学区的教学水平，强化师资队伍培训，认真落实义务教育“两免一补”政策和“营养改善计划”，加强校园安全管理；全面贯彻落实人口与计划生育政策，抓好计生服务“创优”工作和农村育龄妇女健康筛查服务工作，夯实公共卫生、食品药品安全监管责任，做好保障服务工作；做好老龄、残疾人、慈善事业和关心下一代工作。三是认真落实支农、惠农政策，积极完善“五个不出村”，做好养老保险POS机的安装、使用培训、领取，扎实开展镇、村代办服务。

（六）以抓党建为引领，落实从严治党新要求。一是持续

创新，事业就难有作为，谈落实、谈发展都是一句空话。今年我镇重点项目建设、主导产业发展的任务依然很重，要确保工作任务的完成，全镇上下必须解放思想，从思想保守、工作懈怠的地方改起，思路再宽一些、创新再浓一些，措施再实一些，既定的目标要敢亮剑敢作为，全力以赴抓发展，要树立“稳中求快、好中求快”的发展意识，要有“踏石留印，抓铁有痕”的雄心壮志，要树立一盘棋的思想，既看到发展道路上面临的挑战，更要看到做好今年工作的有利因素，进一步树立竞争意识，谋发展、抓项目、促落实。

二是转变作风抓落实。在其位就要谋其政，任其职就要担其责。群众把我们推到了党支部书记和村委主任这个岗位，是对我们的信任，我们就应该能担当、敢负重、有作为。当前，我镇经济正处于加快发展、跨越发展的关键期，特别是今年提出主要经济发展目标同比增长较高，各类创建达标任务较多，这就要靠好的作风和强有力的责任心去落实。对工作要一是一，二是二，不弄虚作假、不欺上瞒下；要有求实态度，注重调查研究，广泛征求意见，不盲目决策；要有务实举措，敢于负责，勇于担当，集中注意力，强化执行力，把原则要求变成可操作的具体措施，把目标变成板上钉钉的实绩。镇领导班子成员要以身作则，对一些重大项目、重要工作，要亲自上手，既当指挥员，又当战斗员，发挥好组织协调作用。全体干部要树立干好本职工作是称职，干不好就是失职的思想，要带头真抓实干，保持昂扬向上的精神状态，敢碰硬、善攻坚。

三是严明纪律抓落实。无规矩不成方圆。严格执行镇党委、法问题的，对相关责任人要严肃查处，绝不姑息迁就。三是从严督查问责。“没有问责，责任就落实不下去，就会等于零，成为一句空话。”责任不会自动落实，落实责任需要有一定的动力与压力，党风廉政建设主体责任是“牛鼻子”，要牵住这个“牛鼻子”，则需要问责这条有力的缰绳。这就要求我们要加强问责，要敢于对顶风违纪违法的现象亮剑开刀。我们要充分认识到抓好督查问责是抓作风提效能最有力的手段，牢记“问责一个，警醒一片”，要加大督查问责力度，对镇党委、镇政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，经常性开展监督检查，通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实绩，要保持严肃问责的气势不减，把每项工作的责任落实到人头，做到环环相扣抓进度，层层推进促落实，实现推动发展和教育引导的“双赢”效果

同志们，新一年带来新希望，新起点开启新征程，新形势孕育新活力，新目标激发新动力。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以对崔木发展高度负责、对人民群众高度负责的态度，坚定信念，心齐劲浑，顽强拼搏，奋力开创我镇经济社会发展新的辉煌，为打造“煤炭建材物流新基地、建设和谐奋进新崔木，全面建成小康社会”做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

第五篇：在全镇经济工作会上的讲话

在全镇经济工作会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是本镇党委、镇政府决定召开的一次十分重要的会议。其目的在于，认真总结2010工作，表彰先进、促进发展，客观分析当前形势，安排工作、鼓舞斗志。刚才，我们隆重表彰了2010经济责任目标考核先进单位和先进个人，与各村（社区）、部分镇直站所签订了责任状，会上，郎书记还将作重要讲话，请大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认真总结去年的工作成绩，增强加快发展的自信心 2010年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力抓发展，真抓实干促和谐，圆满完成了全年的工作任务，发展速度之快、发展质量之高、发展氛围之浓、发展势头之好，可以说是值得肯定的，是鼓舞斗志的。

1、财政收入增长加快，综合实力逐步增强。去年我镇财政收入含纳吉滩电站收入已达万元，其中地方预算内财政收入万元（完成国税万元，地税万元，财政其他收入万元，烟叶税突破万元）。同时，严格按照有关政策，发放“三补”资金230万元，发放家电下乡补贴资金55余万元。

2、农村工作成效显著，特色产业壮大发展。全镇新造-1-

油桐造林完成2.5771万亩，补造油桐2.7万亩，“百福油桐专业合作社”已成立；刺槐面积突破10000亩；收购烟叶突破80万斤；全年牲猪出栏10.35万头，茶查溪组吊脚楼群打造已完成，各项工作的完成都达到了100%。

3、工业经济规模增大，发展势头史无前例。全年新增规模以上工业企业4个，新签协议1个，谋划申报项目2个；招商引资到位资金2200万元。投资800万元的好利来超市已经开业；大理石加工薄板生产机械设备已购置，投资建设方案已经完成，厂房用电购置及部分用电设备已安装完毕。

去年，我们的各项工作都取得了飞速的发展，集镇建设成效明显，集镇管理日趋规范，为民服务工作群众满意率达到了99%，其他各项工作也齐头并进，这些成绩的取得，无不归功于上级党委政府的坚强领导，无不归功于全镇广大干部群众的奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向战斗在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持全镇经济社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、科学谋划今年的工作思路，增强加快发展的使命感 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，又是行政服务质量管理年，我镇将按照“3123”的工作思路，继续实施“文化名镇、工业大镇、边贸重镇”三镇发展战略，以举办百福司镇文化艺术节为契机，以招商引资和争取项目为抓手，以壮大产业基地、培育工业企业、提升集镇形象为重点，全年要完成工作项目135个（其中班子成员领办重点项目60个，办节工作项目完成75个），要完成这些工作项目，我们

要长年树立打硬仗的思想，创新干部绩效考评机制，细化任务措施，强化工作落实，以首战必胜的信息和愚公移山的精神，实现“十二五”规划的良好开局。下面，我着重讲一下今年的工作重点。

1、推进农业产业化，加快新农村建设。一是突出重点，狠抓生物质能源林建设。巩固全镇生物质能源林三年来的建设成果，今年要全面限时完成2.9万亩油桐补植补播和 0.3万亩新造刺槐工作。二是稳定发展畜牧业。要通过加强春秋两防、改善养殖环境、提高养殖户风险意识等措施进一步完善养殖小区建设。确保今年在兴安、合光等村新增养殖大户10户以上，全镇年出栏牲猪8万头以上。三是大力培植烟叶产业。今年，要确保发展烟叶面积5200亩，其中雪茄烟1200亩。相关村要加大力度，确保落到实处，驻村干部要配合烟叶技术员加强督办和现场指导。四是用好“一事一议”奖补政策。今年将继续引导各村抓住“一事一议”奖补政策，大力解决各村的基础设施建设难题。相关部门和村（社区）要加强配合，确保此项工作稳步推进。同时，要高质量建设金银花基地，狠抓出境通道建设、安全饮水工程和高产农田改造种植工作。

2、壮大工业经济，着力打造工业大镇。抓发展必先抓经济、抓经济必先抓工业、抓工业必先抓项目、抓项目必先抓招商，要千方百计地改善硬环境，锲而不舍地优化软环境，致力打造“投资福地”、“服务高地”，着力打造工业大镇。我们将兑现招商引资奖励政策，确保完成招商引资3000万

元，申报规模以上企业1家，新增固定资产投资500万元以上的企业4家。继续抓好大理石精深加工，进一步向精深加工拓展；继续做好和鸿鞋业的后续服务工作，确保年净增销售收入达到500万元以上；利用去年招商引进的创鑫木业，抓好细木板加工生产；要通过国有资产土地置换，招商引资启动公益性服务大楼建设，提升集镇品味，拓展集镇范围，推进农村城镇化建设，同时，做好怯道河水洗沙等各项招商工作。

3、强化城镇管理，稳步推进集镇建设。积极争取项目扶持资金，以招商引资为抓手，运用市场手段多渠道融资，搞好区域规划和专项规划。加强集镇环境卫生治理，开展集镇“文明卫生示范户”评比活动，严格落实“网格化”管理制度，落实路段管理责任人，把管理效果与管理责任人工作绩效严格挂钩，严格落实“门前三包”责任制，单位门前“三包”与单位考核挂钩，居民门前三包以开展集镇“文明卫生示范户”评比活动为载体，强化城管综合执法，突出抓好环境卫生整治，着力解决“脏、乱、差”的问题，进一步美化、亮化、净化、绿化集镇。进一步加大集镇建设力度，为举办文化艺术节打好基础，今年10月份举办的艺术节是我镇的一件大事，我们将花大力气加强集镇建设，要严把质量关，高标准完成集镇河堤修建工作，捆梆新农村建设资金集中建设亮点、看点，集中改造沿硚口路的特色民居，建设街心花园标志性建筑和集镇6000平方米的石板步行街，做好集镇生活垃圾处理厂建设前期准备工作，做好小河新区100亩征

地工作，启动公益性服务大楼建设，着重建设沿河堤文化长廊，同时，确保百福司加油站建设、新区大桥建设等一批重点项目圆满完成。

4、统筹兼顾，促进经济社会全面发展。一是信访维稳工作。继续发挥镇综治维稳中心的作用，按照“一岗双责”、分流办理的原则，重点做好金龙滩库区和高产田改造维稳工作；依法严历打击各种阻碍重点项目建设、影响企业正常生产的违法行为，各村（社区）和相关部门要将辖区内稳定工作放在心上，抓在手上；二是强化安全生产。强化对农村交通的巡查力度，强化对所有的船主和非煤矿山的安全检查和管理培训，确保不出任何问题；三是突出抓好计划生育。按照人口与计划生育方针，完成县下达各项责任指标，确保综合考核进入前列；四是换届选举。提前做好村级换届选举的相关工作，同时，统筹好各项工作的发展。

三、抢抓关键时期，认真抓好当前各项重点工作

1、生物质能源工作

2、烟叶工作

3、计生工作

同志们，我镇正处在加快发展的重要机遇期，新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨，让我们携起手来，攻坚克难，乘势而上，在2011年科学发展的道路上，实现新的跨越，取得新的成就，作出新的贡献，铸造新的辉煌！

谢谢大家！