破解“九个命题”之我见

第一篇：破解“九个命题”之我见

破解“九个命题”之我见

昆吾办党工委书记 丁连勇

“转观念、解难题，转作风、促赶超”主题教育开展以来，全区广大党员干部抓学习、促查摆、严整改，思想观念、工作作风、精神状态持续转变，发展环境进一步优化，发展步伐进一步加快。这些都说明主题教育富有成效，持续推进活动开展非常必要。通过近段时间的学习，围绕破解“九个命题”，现提出如下浅知拙见，不当之处请指正。

命题一：明确发展定位。围绕“全市对外开放的重要平台、新兴产业发展的重要增长极、树立濮阳形象的重要窗口”的功能定位，站在国家级开发区新的历史起点上，对照国家级开发区内涵要求，按照“突出二产，壮大三产，调优一产”的产业发展思路，强化工业主导地位，进一步明晰开发区下步工作目标和推进措施。

建议：应重新审视自我，找准发展定位。我区工业经济总量小，缺少大项目、新项目支撑，这是一个不争的事实。为此，应处理好五种关系、强化五种意识。处理好大与强的关系，强化工业强区意识；处理好总量和人均的关系，强化人均意识；处理好纵比与横比的关系，强化横比意识；处理好工业与农业的关系，强化工业意识；处理好区域与中心城市的关系，强化中心城市意识。强化工业主导地位的同时，在“调优一产”方面，新型城镇化是区域经济发展的重要引擎，“一发动全身”，要重点抓好王助、新习、胡村中心城镇建设，提升新型农村社区的基点作用，确保已启动的新型农村社区建设稳妥进行，把民生工程打造成民心工程。

命题二：创新体制机制。以改革开放、超越常规的理念，合理摆

1布、科学调整、优化组合现有工作力量，围绕工业主导和招商引资两个主攻方向，将人员向一线充实、力量向一线倾斜、资源向一线集中，依靠机制创新、职能转变，推动开发区发展提速。

建议：在创新体制机制方面要与干部队伍建设相结合。弘扬正面主旋律，大力宣扬在“一创双优”活动、主题教育中涌现出来的先进典型，在干部任用上，在评先评优上，优先加以考虑，真正体现有为才有位；格外关注那些在招商引资等重点工作中埋头苦干、不事张扬、做出积极贡献的干部；格外关注那些对群众有深厚感情，关心群众疾苦，会做群众工作的干部；格外关注那些长期在基层工作，在艰苦环境中工作，并做出成绩的干部；格外关注那些为解决民生问题，脚踏实地，谋长远、打基础的干部，要加以重用、委以重任。同时，对那些工作不负责任，遇到矛盾绕着走，不讲大局，只顾小团体利益的干部，坚决不能用；要加大惩处力度，对由于不负责任导致工作出现重大问题的干部，严格进行惩处，不让投机钻营者得利，营造风清、气正、劲足的浓厚干事创业氛围。

命题三：突出工业主导地位。坚持工业立区、工业主导、科技支撑，既要找准依托，又要敢于无中生有，科学谋划石油化工、煤化工、盐化工“三化链接”，重点培育高端装备制造和新兴产业，确定与开发区定位相符、彰显特色的工业发展之路。

建议：应千方百计加大项目建设投入力度，坚持不懈的做好项目工作，全力打好项目攻坚战，重点在抓大项目、好项目上求突破。一是强化工业立区、工业兴区意识，充分调动方方面面的积极性，加强项目谋划，在全区形成更加浓厚的上项目、谋发展氛围。二是加快重点项目建设，重点抓好谋划的省、市重点项目亿丰时代广场、联鑫化

工、路港国际综合物流园等重点项目建设。三是继续实行领导分包重点项目制度，加大协调力度，及时解决项目建设中存在的困难和问题。四是积极缓解资金对项目建设的瓶颈制约，全方位拓宽筹融资渠道，特别是引导和激活民间投资，为项目建设提供强有力的资金支持。

命题四：抓好招商引资工作。树立大开放、大招商的理念，认真研究世界500强、央企及行业龙头企业的战略定位、布局目标，加强与重要战略合作伙伴——中石油、中石化和河南煤化三个世界500强深层次对接；抓好专业招商队伍建设，围绕“三化”发展，提高干部专业素养和业务水平；用足用活“国家级”品牌，把握国家产业和重大项目布局，努力建设一流国家级经济技术开发区。

建议：一是思想观念再创新。相比我们距离不远的长垣县，起重机械等传统产业的转型升级跨入了高科技、现代化的方向。卫华集团，一个土生土长的个体企业，相继摘取了中国机械500强、中国装备制造业100强等多项桂冠，成为全国起重行业产销量最大、品牌影响力最强的企业集团之一。工业发展壮大的背后，是思想观念的再创新。二是招商队伍再加强。临颍县实行县级干部带队，在5个招商基地常年招商，要求每位县级干部落实“签约一个项目、落地一个项目、服务一家企业、联系一个乡镇”的“四个一工程”。各乡镇、各部门都有招商任务，尤其突出乡镇招商主体，各乡镇党委书记把日常工作交给乡镇长全权处理，自己作为专业招商局局长，常年在外驻点招商选资，“项目不落地、帽子要落地”。相比来说，我们干部的压力、抓发展的力度小得多，招商引资选择项目、主导产业的档次要低得多。所以我们要进一步强化招商专业队伍建设，不断充实人员力量，像临颍那样紧紧扭住某一个产业不放，专注目标心无旁骛、坚定执着，引

进项目情有独钟、舍他其谁，支持发展殚精竭虑、全力以赴。

命题五：用足用活“一创双优”内生动力。针对查摆出的问题，剖析病因，深挖根源，迅速形成共识，逐项研究解决。进一步解放思想、创新观念，在风清气正、干事创业的良好氛围中，优化干部作风，优化发展环境。切实加强班子建设，大力弘扬多干少说、不图虚名、脚踏实地的工作作风，打造一支讲胸怀、顾大局、团结协调、富有战斗力的干部队伍。

建议：充分利用好“一创双优”动力源作用，突出“三个结合”，推进工作开展。第一、要与当前工作大局相结合。结合自身实际，围绕全区发展大局，谋划重点工作，自定加压目标，决战第四季度，把加大招商引资力度、实现以拆促建“和谐拆迁”、确保社会大局安全稳定，作为重点工作，克难攻坚，强力推进。第二、要与优化干部作风相结合。制定更加切合实际的赶超目标，对主题教育日和三项重点工作集中攻坚行动中行之有效的做法、制度进行总结和审视，符合实际的坚定不移地执行，使之成为优化干部作风、推动工作、赶超发展的有力保障。第三、要与解决阻碍发展的问题相结合。一是切实解决满足现状、固步自封、创新不足，算小账不算大账、算局部账不算全局账等思想上存在的深层次问题。二是重点10个方面的问题和“四风”表现，提高服务意识、服务效率和服务质量，营造良好的发展环境。三是集中解决阻碍产业集聚区建设和项目建设、项目落地、信访积案、设施农业、企业上市工作中存在的具体问题，通过问题的解决推动全区经济社会赶超发展。

命题六：挖掘“1+6”国家级品牌软实力。充分发挥“1+6”七个金字招牌的效应（“1”，即国家级经济技术开发区；“6”，包括3个已创建

成功的：国家火炬计划生物化工产业基地、国家外贸转型升级专业型示范基地、河南省精细化工特色产业示范基地，3个正在创建的：国家循环化改造示范园区、国家新型工业化产业示范基地、国家级农业科技园区），加强对国家产业政策和国家级品牌政策深层次研究，进一步明确政策、资金、项目争取的路径，把“软实力”转化为生产力。

建议：一要健全品牌建设工作体系。考虑成立“1+6”七个金字招牌专门品牌建设推进工作小组,具体负责汇总编制和组织实施品牌的培育发展规划,研究分析品牌发展情况,总结交流品牌建设经验,加强与有关部门协调,解决品牌发展过程中遇到的困难和问题,推动品牌效应健康发展。二要打造品牌建设服务平台。加大对外宣传力度,扩大品牌影响力,提高知名度和市场占有率。三要增强品牌支撑力。抓好技术、管理和制度创新，增强核心竞争力，凸显品牌效应，真真正正把“软实力”转化为生产力。

命题七：优化发展规划。围绕把濮阳建设成为冀鲁豫三省交界区域性中心城市，深入研究长远的发展规划，优化提升空间规划和产业规划，加大资源整合力度，加强基础设施建设，完善功能配套，按照国家级经济技术开发区要求，全面提升建设标准和水平。

建议：要进一步优化发展规划，既要考虑未来发展空间用地，也要综合考虑自然、交通、人口等要素，明确区分功能定位，统一规划城镇建设、农田保护、产业集聚、生态涵养等空间布局；要进一步完善医疗卫生、义务教育、养老保险、社会保障等公共服务体系建设，高度重视生态环境保护，有效提高人民群众的生活质量；要进一步推进城中村改造和城镇化进程，推动土地集约利用，扩大劳务输出，加强技术培训，拓宽群众增收渠道，增强发展活力。

命题八：加强投融资平台建设。积极加强金融业方面人才的培养，形成专业力量。创新资金运作和资本工具运作方式方法，积极学习外地的先进经验，通过政府主导、市场运作，进一步完善投融资平台建设，提高资本运作和投融资能力，增强“造血”功能，为发展提速提供资金保障。

建议：应着力破解量钱办事、惜贷忌债观念。跳出“保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点”传统思维的条条框框限制，要树立市场运作、资本经营意识，积极谋划投融资平台建设，大力拓宽筹融资渠道，向国开行等金融机构协调融资事宜，继续采取BT或BOT等融资模式，树立合作共赢、开放包容意识，全面考虑重点项目建设、“以拆促建”工作推进等具体问题，做到科学筹划、协调发展，兼顾各方、合作共赢。

命题九：加快乡（镇）改办、乡改镇步伐。尽快研究撤乡建镇具体推进工作方案，明确推进时间表和路线图，积极加快中心城镇建设，强力推进城区村庄整合工作。

建议：关于乡（镇）改办、乡改镇方面，一要立足实际，完善乡镇办党（工）委、政府（办事处）功能，从明确职责入手，理顺权责关系；二要适当下放权限，完善乡镇办管理和服务功能，努力做到权责一致；三要合理设置机构和人员编制，创新管理方式，确保乡镇办工作开展；四要建立协调机制，提供财力支撑。关于城区村庄整合方面，一是应始终坚持政府主导、市场化运作原则；二是制定多种优惠政策，采取特事特办原则，提高改造效率；三是坚持规划先行，制定灵活的拆补方案，对村民的合理利益予以保障；四是提供“直通车”或“绿色通道”服务，确保“成熟一个，改造一个，成功一个”。

第二篇：破解教师职业倦怠之我见

“有效解压”是破译教师职业倦怠的密码

引子一：

一份对北京市50所不同体制幼儿园的477名教师进行的调查显示，有明显倦怠倾向的教师比例高达59.5%。调查中感到疲惫不堪的占88.5%，时常担心出事的占86.7%，经常焦躁不安的有65.9%，而常常只想一个人呆着什么话也不说的教师则有65.6%之多。（摘自《中国幼儿教育报》）引子二：

成都市一项“关爱教师”的调查结果表明：有63.2%的教师希望自己接受心理咨询，其中10.36%的教师还认为自己急需接受咨询。在调查中回答“工作中感到最焦虑的问题”时，很多教师给出的第一个答案是“压力过大”。在回答“教师工作量呈什么趋势”时，88.6%的教师认为呈上升趋势，只有1%的教师认为呈下降趋势。有89.1%的教师认为当前的工作量过大；而对自己目前工作状态进行评价时，51.8%的教师选择了“疲于奔命”这个答案，只有7.25%的教师对自己的评价是“游刃有余”。（摘自《幼儿教育》）引子三：

对我区300名教师进行调查结果显示，58%的教师不时有离职的念头，表示只要能找到一份待遇还可以的工作，就不想再当幼儿教师了；12%的教师想提前退休。

统计数据显示，教师呈焦虑症状检出率为43.5%，呈抑郁症状检出率为48.8%。比全国正常人群心理障碍发生率（20%）高出一倍多（《中国教工》2002年第6期）。在不同教师群体中，心理问题存在差异。

[摘要] 在社会变革的大环境里，幼儿教师心理健康一直被社会所忽视。随着以人为本的教育改革理念被广泛接受，幼儿教师的生存状态逐步引起了人们的关注。近几年幼儿教育领域的改革让广大幼儿教师的职业安全感和稳定的物质待遇面临巨大的挑战。社会对幼儿教师的地位、经济待遇的忽视与其对幼儿教师越来越高的社会期望之间出现了越来越大的鸿沟，也就造成了教师超负荷的压力。由此可见，对幼儿教师的职业倦怠倾向加以应对是幼教界的当务之急。关键词：有效解压 缓解压力 定位

沟通 倾诉 放松

专家认为，被调查教师的状况不容乐观，从长远发展的角度来看，对我国教育是一个潜在的障碍。教育改革须关注教师压力，有必要马上采取措施来帮助教师治疗与预防工作倦怠，采取措施来确保教师的生理、心理健康，包括定期体检、组织教师参加体育活动等，以进一步提高教学的质量与水平。由此可见，对幼儿教师的职业倦怠倾向加以应对是幼教界的当务之急。

一、工作压力来自何方

据专家介绍，幼儿教师的压力在生理心理方面表现最为明显。依据二十几年教学管理经验，对压力来源做简单分析。

1、来自教师生理方面的压力：

工作时间长。据数据调查研究表明，我国幼儿教师人均日劳动时间为10.06小时，比其他岗位的一般职工日平均劳动时间多出2.01小时，但睡眠时间都比一般职工日平均少1.92小时。

工作量大。作为幼儿园的一线教师，不仅要照顾几十名孩子的吃、喝、拉、撒、睡，完成繁重的教学任务，处理接连不断的突发事件，以及大量的案头工作外，还要接受上级部门的验收检查，领导的随堂监督，个人职称评定，家长方方面面的要求等。幼儿教师在一天中的 每时每刻都要做到“眼快、嘴快、手快、腿快”，大脑始终处于高度紧张状态，稍不留神，就会发生抓伤、挠伤或推打事件发生，一旦发生；可想而知，将会引发一系列问题。

2、来自教师心理方面的压力

社会各界对幼儿教师角色期望太高，让幼儿教师感到较重的心理压力。“望子成龙、望女成凤”是现代家庭为之奋斗的最高目标，家长希望自己的孩子能够进名园，成名人，学出点名堂，高人一筹。从上到下又经常搞一些评比，目的是想出名师，成名园。面对家长渴望的眼睛，领导高标准的要求，让我们的教师如芒在背，身心深感疲惫。而在非专业人士眼中，幼儿教师只是“孩子王”，只要带孩子玩玩即可，是否专业并非重要，看好孩子轻松自由。让教师承受心理落差。

幼儿教师个人因素也是造成心理压力的一个重要原因。有关心理专家分析说：“有的幼儿教师期望值过高，高期望值需要个体付出更大的努力，但有时竭尽全力仍然无法达到预期效果。因此，自我期望值越高，与现实冲突越激烈，产生的压力感就越大”。其次，幼儿教师过低的能力素质。当个体文化水平不高、职业能力有限、经验不丰富，与职业要求形成落差时，但个体又想得到超出自己能力范畴的成就感，自然就会产生一定的心理压力。

许多地区从上到下，经常搞一些教师培训或荣誉评比活动，而幼儿教师所占的比例少之又少，往往面对的一些活动通知，局限在中小学，我们幼儿教师只能望而却步。一旦参与某项评优活动，幼儿教师的竞争力及地位自然就有明显的差距。给一些积极向上的教师自然产生一定的心理压力，二、并非压力都能变动力

幼儿教师是一个有文化、有知识、思想敏锐的群体，心理敏感度大 于其他职业，自然压力也大。而在许多人眼里，幼儿教师是一个轻松、浪漫的职业，每天被那么多可爱的孩子围在中间，欢声笑语萦绕耳边，工作中充满了乐趣。怎么会产生职业倦怠呢？其实不然，幼儿教师是我国教师队伍中的一个特殊群体，与其他教师相比，既要付出大量的脑力劳动，同时也得付出相当大的体力劳动。尽管绝大部分幼儿教师都感觉压力比较大，但不知道该如何应对压力，很大一部分教师在遇到压力的时候，都是采用“逃避”、“回避问题”、“消极等待”等策略。因此，降低工作压力，缓解教师的压力是预防和干预教师职业倦怠的良药。笔者从下面几个方面提供一些行之有效的解压方法。首先，要正确认识自己，为自己定位。“金无赤金，人无完人”。一个人固然有短处，但更多的有很多长处，万万不能只看到自己的短处，就全盘否定自己。因此对自己的评价要恰到好处，既不要夸大，也不要贬低。骄傲固然不好，妄自菲薄也非常有害，不利于认同自我。作为幼儿教师就需要对自己的职业角色有一定的了解，才能根据自己的实际水平和能力，为自己确定目标和发展的方向。我们知道，幼儿的可塑性强，幼儿教师在教育过程中起着非常重要的作用。我们一方面要照料幼儿的饮食起居，另外还要发展幼儿的智力和非智力因素，同时培养幼儿的品德和行为习惯。在这个过程中，面对知识的更新，幼儿教师要不断学习，接受新知识、新理念，提高自己，适应社会的发展；还要正确客观地评价自己，不断学习、努力培养自己的兴趣、爱好；要有自己的专长，才会在竞争中找到自己的位置，工作起来才有信心，有成就感。另外，要以平和的心态面对名利，当与别人产生冲突时，我们要学会换个角度思考问题，从自身找原因可以减少情绪的纠葛，减轻压力。当遇到挫折和失败时，我们应该学会正确认识和对待失败，不能一味地责备自己，从而自酿压力。其次，要学会沟通和倾诉。作为教师，我们可沟通的对象很多，除了家人、朋友、同事之外还有家长。通过与别人的沟通，我们会了解到别人的生活可能比我们自己还艰难，压力比我们还要大，我们就会感到心理平衡，压力也随之减轻。我们的倾诉有很大一部分是抱怨，抱怨实际上是自我解压的一种方式，是倾诉的主体。正如培根所说“如果你把快乐告诉一个朋友，你将得到两个快乐。而如果你把忧愁向一个朋友倾诉，你将分掉一半忧愁”。因此，根据心理学家马斯洛的心理层次理论，人的需求是分层次的，最低级的需求是人的生理需求，这对每位教师来说都很容易满足。但是高层次的情感和价值需求无法靠个人的力量而获取，必须借助于社会，只有在社会大背景下通过和别人的沟通，通过向别人倾诉，才能让别人了解并理解我们，别人才能向我们表现出同情或欣赏，我们也才能从中得到情感或价值的满足。第三，要建立并不断巩固自己的人际关系。良好的人际关系可以适当帮助你缓解来自多方面的压力，理顺一些杂乱的思绪，帮助你调整来自外界的郁闷并分解一些忧愁。良好的人际关系分为三个部分，即与家庭成员间的关系，与同事的关系以及与其他社会交往中的友人的关系。在家庭中，教师应努力营建一个幸福和谐的家庭。美满的家庭，幸福的婚姻，能促进个体健康人格的形成与发展，能在个体遇到困难时给予鼓励和帮助，缓减个体的心理压力。这一点对于幼儿园教师尤为重要。在工作中遇到困扰、受到压力的教师如果回到家中能感受到家庭的温馨，在工作中本应体验到而没有体验到的满足感就能够在家庭中得到弥补。而没有配偶及家庭的理解和支持的教师很难在工作之外获得情感上的舒缓和心理上的安慰，因而很容易产生孤独、忧郁等消极情绪，不利于心理健康。因此，良好的家庭关系可以使你感到幸福和欢乐。俗话说“人上一百，形形色色”。在幼儿园里每个教师因知 识经验、环境经历、个人爱好的影响而形成各自不同的特色和长处。所以在单位这个大集体中，尊重同事的人格，容忍他人与自己的不同；切不可嫉妒和贬低有才气的同事，虚心学习，取人之长、避己之短；对待同事尽量坦诚豁达；遇到摩擦，多份宽容、多份接纳。因此，与同事关系良好可以使你感到自我的价值和信任感。同样与旧友的良好关系可以使你感觉到生活轻松与和谐。

第四、要学会寻找自己放松心灵的港湾。工作和生活压力太大，人很容易出现心理上的疾病。因此作为育人的教师除了会工作还要学会休闲，通过休闲来丰富我们的生活，改善我们的生活，这既是为自己的身体，也是为教学工作。开阔的视野，广泛的兴趣，一定会增加对生活的热情和信心。体育锻炼，让我们精力旺盛，情绪饱满；而音乐又让我们情感细腻，心旷神怡；外出郊游，更让我们放松身心，忘记烦恼„„试想，在大自然的怀抱中，我们骑车沐浴在春日的夕阳里，看那返青的麦苗，看那鹅黄的嫩芽，看那回家的燕子，吻那泥土的气息，野草的芳香，这不也是一种幸福？忙碌了一周，利用星期天，去逛逛街，购购物，赏心悦目，不也十分惬意吗？

最后我真诚地建议每位幼教同行，健康是最永恒的东西，守住健康才能守住我们最爱的幼教事业，守住健康才能关心、呵护每棵幼苗。健康并不意味着不吃药不看病，健康还意味着心理健康，要有充足的睡眠、规律的生活、宽容的心态、良好的社会关系，包括和谐的家庭关系、融洽的同事关系等，我们要学会坦然去面对工作中的一切困难和挑战，学会恰当地表达情绪，学会忍孚现实、学会如何劳逸结合，做一位积极向上、乐观、开朗的教师，让快乐一直伴随着你工作到永远。参考文献及资料来源：

1．《国际心理学手册》

主编 鲍利克（德）罗森茨维格（美）主译 张厚粲 华东师范大学出版社 2002年6月第一版 2．《心理诊断》 [荷兰]j·j·F·ter拉克著

陈会昌译 华文出版社 2002年2月第一版

3．《信息时代与心理调节》 颜世富主编上海人民出版社 2001年9月第一版

4．《中国教工》、《扬子晚报》、《东台日报》、《幼儿教育》等报刊

5．《上海教育科研网》、《中国教育先锋网》、《青岛市普通教育教研网》等网站

作者：卞凤荣

单位：连云港市海州区幼教中心 职务：园长 邮编：222023

第三篇：新化教育难题破解之我见

新化教育难题破解之我见

新化上梅中学罗贵雄

我县现有中小学校及教学点500所，在岗教师9000名，在校学生15万，属教育大县，教育的成败事关新化未来的兴衰。近几年来，县委、人大、政府、政协高度重视教育事业，教育主管部门亦是费尽苦心，多管齐下，赢得了全县教育事业新的发展，全县人民对教育的满意度越来越高。但是，随着时代的变化和教育竞争的日益激烈，对办学设施、师资力量、办学环境等诸多方面提出了更高要求，全县中小学校及幼儿园在发展过程中面临着许多新的难题和矛盾。当前，党的十八届三中全会对教育发展提出了新的构想，面对新的机遇,我县教育所面对的难题必须得到切实破解，全县教育才能真正实现新的跨越。

一、关于师资力量仍很薄弱的难题

据不完全统计，我县各级各类学校中，真正第一学历合格的教师只在七成左右，全县研究生学历教师在10人左右。当前师资最大的问题是年龄偏大，身体偏差、观念偏旧，教法偏老。教育事业本是一种需要激情的事业，但可怕的是，相当多的教师有一种很浓的身价自卑感和职业倦怠感。近几的来，尽管我县通过省级、县级招考和人才引进等诸多方式，努力在补充教师力量，但仍难满足学生对优秀教师的渴望，学校对称职教师的需求。在边远山区学校，依然存在请代课教师的现象。随着素质教育和新课改的强力推进，对教师素质提出了

更高要求，因此，我县必须实施更开明的政策，更优惠的条件，更合理的配备，更快捷的手续，将真正有本事、有思想、有爱心的年青人吸纳进入新化教育。

二、关于学校布局不太合理的难题

据有关教育专家测算，高中学校的配置以居民人口15万到20万设立一所为宜，初中学校以2万人到3万人设立一所为宜，小学则以5000人设立一所为宜，而且要特别尊重学生及家长向往城区学校的愿望。从这个配置原理来看，我县当前中小学配置，还是有改革的必要。当前，各学校争抢生源的现象非常严重，大大增加了教育成本，耗费了大量精力，丧失了教师尊严。其重要原因，是学校布局不太合理。为了真正让学生得到公平的教育，建议合并部分农村中学，强化城区中学建设，以满足大部分学生向往进城就读的需要，使学生得到更好的培养。同时，为了避免争抢生源现象，还建议将城区高中组建教育集团，对教师优化组合，避免无意义的内耗。调整和理顺教育管理体制。当前我县高中与乡下初中的管理机制不太科学，有的高中管辖乡下初中和小学，有的高中没有管辖乡下初中和小学，这样既不利于高中和初中的公平招生，也不利于高中、初中、小学的自主发展。建议高中与乡镇学校分离，更有利于自主办学，亦更能调动各级学校的办学积极性。

三、关于教学设施相当落后的难题

我县许多中学和小学，从外观上看，似乎最好的房子是学校的房子，但是，其实很多学校教育教学设施是很不够的。拿上梅中学举例，无法按教学大纲要求上电脑课，上实验课。特别是田径场的建设，三届校长都努力过，均难以遂愿，所以田径课多年来都只能租车将学生装到铁牛中学或新化三中训练。在东北，各高中的基础设施和办学条件普遍很好，都有高标准的运动场地、实验室、图书馆和学生宿舍，学生课桌都是现在化配备，电子教学使用的是电子白板，所有楼房装修一新，这一切，全是政府资金投入，不用学校自筹。而我县至今，没有一所学校有塑胶跑道，更谈不上图书馆、体育馆。要解决这个问题，首先要真正形成大家办教育氛围。在政府财政困难的情况下，要倡导和鼓励广大家长援助学校办学，鼓励企业支持教育事业，通过多种渠道，提升学校办学条件。

四、关于教育环境不很宽松的难题

学校在发展过程中，深感没有足够的理解环境、宽容环境和宽松环境。很多部门都可以到学校检查，到学校收费，或要求某项工作达标，但不见主动拨点钱，当校长真的难啊！而哪怕学校发生一点小事，社会往往指责学校的多，把压力全压在学校身上，可以说，少数人已形成什么都是学校的责任的惯性思维。而学校校长天天背负着因安全责任或收费不慎遭到免职的沉重压力。客观地说，近几年来，县四大家在营造教育发展优良环境上是下了很大力气的，但更恳请社会各界要充分意识到教育是利泽千秋万代的事业，真正从内心支持关心教育事业。不能让学校校长经常为一些无关教学的事应酬，陷入无限烦恼，无法集中精力办学。要给教师以足够的尊重，给教育以足够的尊严，给学校以足够的自主空间。

五、关于学校经济明显紧张的难题

当前，绝大多数高中学校负绩运转。据统计，城区学校中，新化一中负债5000万左右，新化三中4000万左右，上梅中学3000万左右。为什么会负债？以上梅中学为例，每年学费收入和财政投入共计540万元，但要发给在职教师绩效工资255万元，负债利息300万元，每年水电费110万元，办公费及试卷打印费120万元，维修费100多万元，困难学生助学金及优生奖80万元，还有老同志经费、学校基建不计，学校每年亏500多万元。

近几年来，县财政对教育的投入是越来越大的，但是，因我县属国家贫困县，全县经济确实紧张，因此很难满足教育的需要。为了教育的发展，建议县财政还须加大教育的投入，特别是高中学校，需形成投入的常态机制，确保高中能正常运行，确保高中校长只为教学着想，不为运转发愁。同时，请教育主管部门规范和统一高中教师待遇。当前高中教师的待遇很不统一，有的比较高，有的比较低，教师经过一比较，有时影响工作积极性，使校长压力很大。建议教育主管部门认真调研，形成方案，使各层次高中形成统一的待遇，稳定教师情绪。同时，务必关心教师的成长与身心健康。要给教师创造定期赴外学习考察的机会，让教师开阔思维和眼界。要关注教师健康，当前，相当多的教师因为劳累过度，处于亚健康状态，须减轻身心负荷，提高幸福指数，增强职业吸引力。

总之，县四大家是高度重视教育的，大多数职能部门是支持教育的，作为学校校长，我从内心表示感谢。我也深知县里的难处。可喜的是，县四大家关于教育发展的思路越来越清晰，全县各界关心支持教育的意识也越来越浓厚，全县学校亦形成了良性竞争的局面，我坚信，新化教育必将迎来快速发展的春天！

第四篇：关于习作教学难题破解之我见

关于习作教学难题破解之我见

当前的小学习作教学，依然是问题多多。诸多难题如何破解，李亮老师这篇文章进行了深度反思，值得一读。

纵观当下习作教学，“难”声四起，问题沉积。学生依然视作文为畏途，习作兴趣不振，思维迟滞，语言不过关；教师投入的精力不少，效果却难如人意。习作教学是语文教学的半边天，其地位和意义不言而喻。最近和几位同行聊到习作教学的话题，有几点心得，写下来和大家讨论。

1.习作教材的尴尬

习作教材是尴尬的。我想，这种尴尬源自几个方面的倒置。

一是意愿倒置：“需要”与“要求”。真实的生活场景中，我们往往是先有写东西的需要，然后再开始思考怎么写，而习作教材是不论孩子“此时此刻”是否有写的意愿，“固执地”安排了一项项习作内容，而教师则往往根据教材要求，强行“激发”孩子的写作意愿。但是无论怎么激发，孩子也只是“被意愿”，与真实的创作冲动，似乎很难是一回事。

二是内容倒置：“自主”与“他主”。尽管习作教材的编写都竭尽全力地贴近孩子的生活，但是教材所面对的孩子只可能是抽象的群体，而不可能是每一个具体的孩子，所以对于每一个孩子来说，这种“指定的、他主的内容”不太可能是完全源自自己现实的、独特的生活，即使是“半命题”“定话题”等相对宽松的命题形式，习作的内容也总是被划定在某一个范围内，而一个个具体的孩子是否乐意表达，他的脑海中是否有表达这个内容的丰富素材，却仍然值得怀疑。这也是许多孩子说话假、大、空的一个原因。

三是标准倒置：个性与划一。原本每个人的表达都是个性化的，但是教材（及教学）却设定了一个基准，即必须达到这样的标准才算合格，所有孩子都必须符合这样的标准，这也许是“千篇一律”的潜在原因。

由此可见，学生的习作从想到写再到完成，整个过程似乎都是真实写作状态的倒置。那么，教师该如何认识、对待这种尴尬？

首先，我们需要看到，造成尴尬的远不止是习作教材自身。“教育人”本身就是一个充斥着二律背反的问题。人的自然生长与社会化教育、自然属性与社会属性等都存在矛盾和尴尬。家长、教师、政府官员、靠儿童的学习吃饭的各种从

业人员以及所谓的教育科学工作者（即整个成人社会）形成了“逼迫”儿童学习的场域，他们更在乎自己的需要，而较少考虑兼顾儿童的兴趣与需要。从而将成人放到了儿童的对立面，也就使整个教育出现了种种尴尬。

当然，习作教材的尴尬主要原因在于其滞后于生活。从习作教材诞生的第一天起，它就注定疏离了儿童的现实生活。它是一种（过去）生活的静态提取，很难保持（当下和未来）生活的鲜活。因此，我建议老师如此看待教材：

从功能来看，教材仍然只能是一个“例子”，习作教材也一样。它为教师提供的是一种素材而不是范本，真正了解一个个具体的学生的日常生活与精神需求的是教师，而不是教材。因此教师更应该作出自己的判断与选择，尽可能地减小二者间的距离。

从目标来看，教材虽然给出了一定的预期，但由于地域差异，这种“预期”有点类似“课标”，大多是一种“保底工程”，教师需要作出因地制宜的调整，以满足不同孩子的需求。

从内容来看，习作教材的内容无法适应所有的地区，教师需要将教材中的一些命题，与当地的人情风土、文化风貌紧密结合起来，甚至可以开发适合本地区、本校、本班孩子的地方、校本、班本习作课程，以此来尽力缩小习作命题文化心理距离。

从方法来看，教材有必要建构一定的训练系统与框架，但是这种系统和框架绝不能束缚教师的思路。那种以知识点、能力点为逻辑起点的习作训练体系早已被实践证明是行不通的，因为文章的作法在个体的意识中，往往是一种“内隐认知”，是“说不出来”的，甚至是一种直觉，是一种“重建的混沌”。

如果说当前社会的、教育的大环境造就了习作教材的尴尬地位，而教材编写者还只能“戴着镣铐跳舞”，做出种种妥协，那么教师就需要在其中发挥自己作为课程实施与开发者的主体优势，缓解这种尴尬。

2.教作文且慢慢来

我们常常要求孩子，完成一项活动（如春游），就要写一篇文章；读完一篇文章，就要仿写、扩写；学习了一种文章技法就要立刻在习作中练习运用。一言以蔽之，我们很着急。

其实，这仍然不仅仅是一个习作教学的问题，而实在是一个社会问题。我们

都感觉“一万年太久，只争朝夕”，都爱赶时间：寄信，最好是特快专递。拍照，最好是立等可取。坐车，最好是高速公路、高速铁路、磁悬浮。坐飞机，最好是直航。做事，最好是名利双收。创业，最好是一夜暴富。中国人为什么丧失了慢的能力，以至于成为了“急之国”？

美国传教士亚瑟?亨?史密斯于19世纪末在《中国人的性格》一书中认为中国人“漠视时间”，而几十年后中国人也感染了“盎格鲁-撒克逊人经常性的急躁”。我们可以认为这是工业文明、现代理性追求效率、技术至上所带来的社会文化心理病症，但也是教育的症候。

当今的教育领域充斥着这样的问题，大家仿佛都患上了一种“落后恐惧症”，什么都唯恐落后，也就什么都提前，把“起跑线”提到娘胎里还不甘心，提前识字热、幼儿园英语热……不管孩子愿不愿意、适不适合都让孩子先学起来。一个美国的幼儿园孩子，当他画了一个圈告诉妈妈这就是老师教的“O”时，妈妈表扬了他，却起诉了老师，理由是当孩子还可以把圆想象成很多东西的时候，老师扼杀了他的想象力……中国当下这种无度提前的做法，塑造的只能是“反季节儿童”。反季节的蔬菜只是影响口味而已，反季节的儿童可就危险了。

尽管我们无法祈求习作教学能够解决普遍的社会心理病症，但我们仍然可以有自己的作为。我认为起码有两件事可以做。

一是降低起点，让孩子“易于动笔，乐于表达”。“课标”中将学生的写作定名为“习作”，就意味着这是学生在学习写作。因此，尤其是在习作起步初期，应从写话入手，降低起始阶段的难度，“重在培养学生的习作兴趣和自信心”。不要给予太多的束缚，不要只重形式与技能，而是首先要让他们想写、爱写。

二是重视过程。过分关注学生最后写成的那一篇篇文章，想要文章精彩，而不顾孩子在习作过程中的各种需要与情感体验，是本末倒置。以人为本，而不能以文为本；以人的发展为本，而不能以文的产出为本。孩子心中只有具备了真情实感，才可以做到言之有物，正所谓“情动而辞发”。

教育，是慢的艺术，尤其是语文教育，它更像是农业，而不是工业。我们似乎应找回这样的教育生态：“我，坐在斜阳浅照的石阶上，望着这个眼睛清亮的小孩专心地做一件事；是的，我愿意等上一辈子的时间，让他从从容容地把这个蝴蝶结扎好，用他五岁的手指，孩子慢慢来，慢慢来。”（龙应台语）

3.呼唤“读者意识”

假、大、空套话的习作成因，还有一方面就是我们缺乏“读者意识”。夏丏尊先生认为：“所谓好文章，就是达意表情，使读者读了以后能明了作者的本意，感到作者的心情的文章。”“所谓好的文字就是使读者容易领略、感动，乐于阅读的文字。诸君当执笔为文的时候，第一，不要忘记有读者；第二，须努力以求适合读者的心情，要使读者在你的文字中得到兴趣或愉悦，不要使读者读着厌倦。”

张志公先生对此也有过明确的阐述：“北京的老师时常出'北海'之类的题目，这当然可以。不过，为什么要写北海？写给谁看？还是不大管。我认为，不管不好。写北海可以有各种写法，要看写作的对象和目的来定。自己游了北海，游得很愉快，想写篇日记，是一个写法；游北海有所见，有所感，想写篇文章在《少年报》《青年报》，或者学校的墙报发表，另是一个写法；跟友好的国家的小朋友通信，向他们介绍一下北海的景物，又是一个写法。”学生熟悉北海，却对着《北海》发愣，就是因为写作“既无对象，又无目的，叫他从何处说起？……其结果，学生只能憋出一些话来说说”。这种作者在写作过程中自觉地把读者的定位、阅读需要、阅读期待等因素纳入自己思维活动之中的心理过程，就是所谓的“读者意识”。

“读者意识”的概念也许是个舶来品，但中国古代文人一直就在“默会”地使用。中国古代的诗人，一向重视读者，渴求知音。“不惜歌者苦，但伤知音稀。”“素琴弹复弹，会有知音知。”一个诗人如果没有了自己的读者，其作品便无以欣赏，其价值便无以实现。贾岛《题诗后》云:“两句三年得，一吟泪双流。知音如不赏，归卧故山秋。”严羽《沧浪诗话》曾评《离骚》云:“须歌之抑扬，涕泪满襟，然后为识《离骚》，否则为戛釜撞瓮耳。”所以，从读者的审美反应程度来评估诗作价值，正是中国古典诗论家心目中的应有之义。

可是，这种良好的传统却淹没在了我们习作教学之中。通常我们的孩子习作写完之后，除了教师几乎没有第二个读者。而即使是教师，读完以后也很难通过几句评语反映出真实多样的感受；老师费尽思量整出的评语，又往往淡出了孩子们的视线，造成了“读者意识的缺场”。这种缺场会让孩子失去说话的对象，就好比没有靶子的射击训练，从而直接影响到孩子对于语境、语感的把握。正如接

受美学的代表人物伊瑟尔所说，写作可以看作是作者与文本的潜在读者的对话。既然要对话，就要双方“在场”。那么，习作教学如何让读者“在场”？

一是角度的转换。是指习作教学中诸要素需要在课堂教学中转换角色或角度。比如将写作主体（学生），由学校角色转换为社会角色，如公民、记者、辅导员、志愿者、讲解员、导游等；将阅读对象由强势的评判教师转换（或扩大）为一般听众或弱势的交谈对象，如同学、报刊读者，向你求教的小学生等；将写作目的由合乎规范获得高分，转换为与他人沟通，说清事实，讲明道理，便于理解和接受，对读者有帮助等等。

二是渠道的拓展。这里的渠道主要指学生“发表”习作，也就是努力帮助学生建立“读者群”。虽然公开出版物作为一种稀缺资源，不是每一个学生都有机会，但这种读者群的建立我们可以从身边做起，比如在校刊发表、在电台播出、在墙报上张贴、在学生间传阅，甚至由老师朗读，都可以收到良好的效果。此外，随着网络的普及，“网络习作”也日益被老师们接受，将学生的习作放在网上，成为一个开放的文本，接受老师、家长及各种陌生人的阅读批评。

深深感佩于江苏管建刚老师的“作文教学革命”。这场“革命”，起源其实就是一张小小的旨在唤醒学生“读者意识”和写作热情的《班级作文报》。不夸张地讲，正是这张小皑开启了管建刚艰苦卓绝的”革命“之旅，激活了学生沉睡的写作生命；也正是从这张小报开始，管建刚渐渐找寻到了作为一个教育者的职业自信、事业归属和人生价值！

4.让讲评走到台前来

从习作教学的环节来说，一般可分为作前指导（如审题、激活想象、选取素材）、学生习作（教师间或也有指导）、作后讲评。我以为，习作讲评是三个环节中最重要的一环，要把讲评请到台前来。

习作教学的公开课时常有这样的现象，两节作文课连上，教师一直在不遗余力地激发学生的表达欲望，并且从选材到谋篇到各种写作方法进行指导，甚至还可能让几个“好学生”先说一说自己的想法，直到第二节课快结束时，才让学生开始动笔。也就是说，教师将大部分时间用在了作前指导上。这样做弊端有三：

第一，所谓一鼓作气，再而衰，三而竭。当学生具有强烈的表达欲望时，应该让他们一吐为快，不要把一切细节都说出来，否则学生习作时兴致何在？第二，过细的指导看似给学生充分的提示，但同时也给了学生过多的束缚，会产生思维定势，从而导致学生作文大同小异。第三，占用太多时间，挤占了作文评讲，使真正存在的问题无法解决。

讲评实则是一种反馈，把上面这三点反过来，就是讲评的优势所在。相比之下，作前指导没有实际的“靶子”，因此它的作用更多的只是激发学生表达的欲望。一旦这种欲望产生，教师的指导就可以戛然而止，让孩子赶紧拿起笔来写作。这样的习作，可以更好地保存学生的个性，维持一种乐于表达的心态，享受一种酣畅淋漓的表达快意。

想起20世纪80年代后期自己的一段作文教学实践。其时，笔者在一所乡村小学教语文，对于习作教学也是一筹莫展，批改得辛苦，却收效甚微，尤其是刚开始习作的孩子，语句通顺都很困难。后来一位进修学校的老师指点我，我便开始尝试将习作教学重点放在作后讲评上。每一次讲评课，我在通览学生习作之后，挑选一篇中等的、具典型性的习作，请学生一字不易地抄在黑板上，然后就与全班同学一起阅读、评改、赏析：一是看看习作通不通，一字一句地诊断问题；二是看习作好不好，好在哪里，说说各自的看法；三是大家来提修改建议。

这样试了几次之后，我能明显感觉到孩子习作水平在提升，并且不是个体的，而是整体的提升。同时，批改习作也不再困扰我，“粗细”结合，两三个小时就可以“改完”全班的习作。这些方法算不上先进，但挺实用。

新课程改革以来，习作教学已经不再满足于讨论一些细节性问题，而是直接对问题的本体发问。而转向本体需要真诚：对待习作教学问题的真诚，对待语文教育的真诚，对待人生的真诚。另一方面，各种研究都开始关注课程层面，而不是仅仅停留在教材、教法上。转向课程，说到底就是要站在学生的发展高度，全面观照课程的目标、内容和方法。这是一次深刻的思想启蒙，这种启蒙给教育带来的最大影响就是──人性的觉醒。尊重儿童，就是尊重人。我想，只要我们的教学有方向、有标杆，并辅以开放而灵动的教学策略，就一定能破解习作教学的“难题”。

第五篇：名师教你科学破解申论的命题奥妙

名师教你科学破解申论的命题奥妙

作者：中宜教育国内考试研究中心教研组组长

戴斌

近年来，公务员考试的报考人数一直在大幅上升。而申论考试的考试话题，一直是考生们最为关注的热点之一。很多时候，同学们都希望能够预测到申论考试的考点。对此，中宜教育国内考试研究中心教研组组长戴斌老师将在这篇文章中，运用最近两年的申论考点作为分析依据，与同学们一同探讨申论命题的奥妙所在：

（一）申论命题奥妙一：常规热点依然是考试重点

首先我们看到，“行业整顿问题”在08年的北京市和陕西省申论考试中被重复考察2次，另外“社会保障”问题，这个“老生常谈”的热点，在08年的湖南省、重庆市、吉林省申论考试中被重复考察3次。很多时候，考生都在思考，这些常出现的热点话题是否就不会考察呢，其实不然，热点始终都是热点，所以同学们对“常规化热点”一定要保持适当的关注。

（二）申论命题奥妙二：一年内的热点话题出现频率较高

这个奥妙，主要体现在09年的申论命题中，09年浙江省和江西省公务员考试，就连续考察了“金融危机”下的社会问题。2008年是“金融危机”对我国冲击较大的一个年份，所以申论考试选择了一个“时间跨度”在“一年内”的热点作为申论考点，毫无疑问，在“热点性”上是体现无疑的。所以，戴斌老师建议同学们一定多关注，考试前一年以内的申论热点，这些热点出题还是比较大的。

（三）申论命题奥妙三：文化精神领域的话题成为申论热点

08年的江苏省、江苏省、福建省、安徽省、山东省、山西省的申论考点，以及09年的北京市、上海市的申论考点，其考察的申论话题都是“文化、精神”领域的话题。

这里体现的也是社会的变化与进步，即我们在物质文明领域已取得很大的成就，在未来公共管理过程中，精神文明建设将逐步成为公共管理的重心所在，建议同学们要多留意文化方面的社会热点话题。

（四）申论命题奥妙四：高科技普及所带来的社会问题成为考察的重点

我国的社会发展很快，其中很大原因是受到了世界科技革命的影响。但是，从公共管理学的角度思考，任何“新生的高科技产物”，不可避免地一定会冲击原有的社会秩序，从而形成社会问题。

因此，戴斌老师发现从08年开始，高科技事物所带来的社会问题成为申论考察的重点。08年安徽省的申论话题“手机短信文化”，描述的就是“手机”这一新事物在普及后所造成的社会变化。08年山西省的申论话题——“读报”与“读屏”的关系，描述的是“电脑”和“网络”这些新事物在普及后所造成的社会变化。天津、陕西、湖北三个省份的申论话题——“人肉搜索”，描述的是“网络化时代”所造成的社会变化。

新时代已经来临，作为“准公务员”的考生们，我们是否也应该“与时俱进”，更多地思考“科技革命”所带来各种“社会变化”和“社会问题”呢？答案是肯定的。

附录：

2008年全国各省市公务员录用考试、选调生考试等公职考试申论话题汇总：

（1）国家公务员考试：怒江水电开发问题。

（2）广东省：我国社会救助体系的完善问题。

（3）深圳市：大气污染的治理问题。

（4）湖南省：农民工社会保障制度的晚上。

（5）江苏省：民族精神、科技创新、中国创造。

（6）福建省：“国学热”、“外语热”。

（7）安徽省：手机短信文化问题。

（8）云南省：社会保障制度的完善。儿童权益的保障、人口老龄化问题、。

（9）浙江省：全面建设小康社会问题。

（10）山东省：从襄樊停止捐助事件，延展到“社会感恩意识”匮乏的问题。

（11）江西省：政府及公务员的廉洁问题。反腐败，并杜绝公务员团队中的失职渎职。

（12）山西省：“读报”与“读屏”的关系，“浅阅读盛行”和“功利化阅读”泛滥。

（13）陕西省：从现行的“行业不正之风问题”，折射出我国市场化体制存在的弊端，以及行业监督问题。

（14）天津市：公共安全问题。包括网络安全、公共卫生安全和公共设施安全等。

（15）北京市：行业协会的自律问题。

（16）重庆市：我国老龄人口社会保障，尤其是农村老龄人口的社会保障。

（17）吉林省：社会养老问题。

2009年全国各省市公务员录用考试、选调生考试等公职考试申论话题汇总：

（1）北京市：市民的文明素质

（2）浙江省：以金融危机为背景，谈如何让浙江经济走出困境。

（3）江西省：谈在金融“海啸”期间，如何解决好民生问题。

（4）天津、陕西、湖北三个省份：从“网络”存在的问题出发，对“人肉搜索”等热点做评论，并延展到“网络监督”和“媒体自律”的问题。

（5）山东省：群体性事件的解决。

（6）四川省、江苏省及湖南省的选调生考试：都是考察“大学生就业”问题。

（7）上海市：论公务员精神的价值取向。