坚持工业第一方略发展壮大镇域经济——在全镇经济工作会议上的讲话

第一篇：坚持工业第一方略发展壮大镇域经济——在全镇经济工作会议上的讲话

坚持工业第一方略发展壮大镇域经济

为“全面达小康、建设新XX”而努力奋斗

——在全镇经济工作会议上的讲话XXX

（2007年1月8日）

同志们：

在XX蓄势跨越发展的关键时刻，在刚刚跨入新一年的喜庆时刻，我们今天在这里召开全镇经济工作会议。这次大会是XX“十一五”开局之年的全面总结会，是新一届

镇党委执政一年来工作的交卷答辩会，也是XX全面贯彻落实县委十届二次全体(扩大)会议精神，加快发展镇域经济的工作动员会。会议的主要任务是贯彻落实党的十六届六中全会精神，中央和省、市经济工作会议以及省、市、县党代会精神，认真总结今年工作，紧紧围绕“全面达小康，建设新XX”的奋斗目标，加快实施工业化、城镇化主体战略，精心部署明年经济工作，动员全镇上下万众一心，团结奋进，攻坚克难，奋力争取，在新的一年内为圆满实现县委、县政府部署的各项目标任务而努力奋斗。

一、肯定成绩，坚定全镇广大干部群众加快发展、奋发有为的信心和决心

刚刚过去的一年，我们始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕县委、县政府“工业经济突破年”的战略部署，坚持科学发展、和谐发展、跨越发展，统筹协调，精心组织，克难奋进，真抓实干，全镇经济社会实现了又好又快发展，圆满完成了年初镇党代会和人代会制定的各项目标任务，全镇经济处于新的历史起点，新的发展平台。

——全镇经济快速健康发展，综合经济实力迈上新台阶。突出工业第一战略，工业经济提速发展。预计今年实现地区生产总值亿元，全部工业产值亿元，较上年增长；完成开票销售亿元，其中规模工业开票销售亿元，占全镇工业经济的，规模工业比重逐年增长。全年工业利税万元，较上年增长；全年完成招商引资元，其中合同利用外资美元，实际利用外资万美元，外资利用继续承担为全县挑大梁的角色；入库国税万元，较上年增长，入库地税万元，较上年增长；实现综合财政收入万元。大力发展高效农业，农业经济稳步发展。大灾之年大丰收。全民动员，全民组织，合力战胜水灾、虫灾等自然灾害威胁，实现农业增加值亿元，较上年增长；新植树木40万株。加快农村专业合作组织建设，成立“金XX农业实业有限公司”等合作组织。全力推进农业招商，全年农业利用“三资”万元。坚持劳动力转移输出与引进相结合，以输出为主，以引进为辅，加强就业培训，规范用工市场，有重点、分层次组织农村劳动力向集镇转移、向园区转移，优先保障重点企业用工，全年转移输出劳动力万人。统筹协调发展，建筑业、第三产业迅猛发展。建筑业作为富民支柱产业取得迅猛发展，全年县外“双包”面积万m2，巩固老基地，开拓新市场，建筑质态、质量、面积均有了较大攀升。农民“洗脚进城”进程加快，商贸、餐饮、流通、文化、家政等传统服务业得到快速发展，营销、信息、娱乐、农村经纪人等新兴服务业也迅速发展，全镇服务从业人员万多人，集镇人气旺盛、商埠林立、商业繁荣，第三产业成为全镇经济新的增长版块。

——重点工作稳步推进，经济发展格局有了新跨越。招商引资形势喜人。不断强化全民招商、驻点招商、专业招商、以企招商、以商引商，升级招商理念，创新招商方式，强化招商实效，精心攻坚“烟花三月节”、“荷藕节”和秋季招商三大战役，完成招商办事处换防工作，前不久，又一举签订落实了亿元新型复合铝材料和万元铝芯漆包线项目。招商引资质态、体量均有了明显提升，全年共引进1000万元以上项目个，亿元以上项目个，在资金投入不大，人员投入不多的情况下，超额完成招商引资任务。项目建设强势推进。用抓招商引资的力度抓项目建设，明确一个项目，一套班子，提供全程一条龙服务，拆迁征地、证照办理、企业用工等事项有条不紊稳步推进。骏升二期、峰泉、帆洋、力多、茂昌、拜洛克等重点项目建设明显加快，茂昌已投产达效，拜洛克即将投产，帆洋、力多主体框架已形成。特别是骏升二期，相关帮办人员现场办公，靠前指挥，目前已完成序时进度的，有望于今年6月初投产达效。银宝、蓝剑、宁丰等企业深入学习“宝胜”精神，加大技改投入，加快科技创新，全镇完成技改投入亿元，维尔、华宝荣获科技产品称号。全民创业热潮涌动。通过政策激励，典型促动，能人示范，各类投资主体不断涌现，出现了像刘玉潮等一批创业典型，打工经济开始向创业经济转变。银宝、宁丰、蓝剑、恒丰等纺织企业认真学习“宝胜”精神，加快技改投入，加快技术创新，全镇更新淘汰老织机700多台套，新增无梭织机近500台套，添置先进生产线4条，引进的具有国际先进水平的意大利产自动落筒生产线8台套，纺织业发展后劲明显增强。园区形象明显提升。拆迁建新同步进行。一个个旧房屋顺利拆除，一间间新厂房拔地而起，拆除房屋间，新建厂房万m2。坚持走市场化发展之路，多途径吸引园区建设资金，园区向着环保型、功能型、生态型的方向转变，获得了全县各级领导的好评。

小城镇建设日新月异。文化路东延至涧沟河，文化路西延工程正式启动。加大资金投入，加快基础设施建设，建成东园路商住宅楼、鑫宝佳园等一批精品工程。动员全社会力量，全面提升集镇防洪排涝能力。加快农村通过工程建设步伐，完成劳动河建设，升级改造芦范路。新建商住楼及商业用房万m2。

——统筹城乡发展，新农村建设有了新开局。紧紧

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”工作方针，启动“河塘整治，清洁家园”活动，全镇共疏浚河道125条，138公里，清淤58万方，累计投入建设资金350多万元。逐步建立以农民及其经济组织为主的农业社会化服务体系，培育壮大农村经纪人队伍，一批农村经纪人跨出县门，走向全国。顺利完成农村社区卫生服务体制改革，设立一个社区卫生服务中心、24个卫生服务站，辅之以三家民营医院，为全镇人民提供低成本、广覆盖、高质量的社区卫生服务。严格兑现惠农政策，严格控减农民负担，执行政策不走样，工作措施不截留，“一折通”发放率100。农民得实惠增多，农民纯收入元，比上年增长。放大中宝德园有机农业品牌，大力发展规模农业、绿色农业、生态农业、有机农业等高效农业，新发展有机稻米种植面积1000亩，签定5万亩生猪养殖基地协议。加快推进农业产业化，高效农业发展亩。完善中心村庄规划，明确83个农民集中居住点。

——广大干部群众精神振奋，发展环境有了新改善。这几年，我们全镇上下真抓实干，埋头苦干，不论先干，苦干巧干，我们发展有了新的平台、新的载体。园区框架的拉大，基础设施的投入，集镇设施的完善，特别是全镇干部队伍工作作风、工作思路、工作理念的较大转变，为全镇的跨越发展、科学发展、和谐发展奠定了坚实的基础，营造了良好的氛围。先后在全镇范围内开展了“学昆山、学华西、学宝胜”活动，各村支部书记走出去，与苏南、浙江、广东等发达地区零距离接触，开阔了思路，开阔了眼界，开阔了胸襟，广大干部求发展、求突破、求创新的热情高潮，干部带头创业的多了，发展经济的本领强了，亲商安商富商的氛围浓了，比“四比四看”、“勤廉双述”、“结对共建”等活动为抓手的干部队伍建设更加激发了广大干部在建设社会主义新农村，加快致富奔小康的澎湃热情和巨大动力。我们XX的发展得到了上级的认可、群众的支持，广大群众对我们越来越肯定、越来越满意。

能够取得这样好的成绩，形成这样好的局面，尤其是在面临土地、资金等发展困难越来越大，又遭受百年未遇特大暴雨下取得的，确实难能可贵。这些成绩的取得为我们加快发展，谋求跨越开创了新的平台。这些成绩的取得也更加坚定加快XX发展的信心和决心。当然，在充分肯定的同时，也要充分认识我们面前的问题和不足，主要是镇域经济基础还比较薄弱，高大外项目还不多，产业集聚能力还不强，镇村债务较大，各村、各部门之间发展不平衡，不少干部发展一方经济，致富一方百姓的本领还不强。这些问题我们必须高度重视，并采取切实措施加以认真解决。

二、统筹兼顾，努力开创工业化、城镇化、农业产业化新局面

今年是“十一五”规划实施的第二年，是新农村建设的加速期，是“建设新XX、全面达小康”的全面启动期。新的一年，新的征程，我们要实现全面达小康的宏伟目标，就必须坚持走工业强镇、工业兴镇之路，就必须走外向性经济发展之路，就必须坚持走特色化经济发展之路，以工业化发展经济，城镇化带动农村，产业化致富百姓，在招商引资、项目建设、园区开发、小城镇发展、农业产业化上求突破，提升镇域经济总量，提升经济运行质态，提升农民收入水平，提升XX对外形象。

明年经济工作预期目标是：招商引资2.74亿元，其中合同利用外资500万美元，实际利用外资300万美元；全部工业产值25亿元，开票销售10亿元，实现财政收入4482万元，实现人均纯收入6210元，劳动力转移输出2.89万人，此外，建筑业、服务业、民营经济等经济主要指标都要实现20的增长。

（一）坚持“工业强镇、工业兴镇”战略，谋求工业化新突破

要强力推进招商引资。当前，我们XX的经济总量还不大，产业集聚能力还不强，工业经济基础还比较薄弱，应对未末竞争，谋求跨越发展，实现争先进位，就必须借力使力，借势发展。继续把招商引资作为全镇经济工作的重中之重，目标不能低，压力不能减，措施不能松。要旗帜鲜明的推进全民招商。这两年，我们招商引资的压力更多承担在主要领导者和专业招商人员身上。下面，我们将动真碰硬考核，化压力为动力，实施招商引资高压政策不动摇，创新思路，创新机制，动员全社会力量参与招商，充分利用我镇在外能人多，企业老板多的优势，挖掘潜力，挖掘资源，让更多的项目信息源涌现出来。继续明确镇机关干部、部门单位、行政村的招商引资任务，实现“要我招商”到“我要找商”的转变。要坚持不懈的推进驻点招商。瞄准长三角、珠三角产业资本流向动态，继续展开广东、浙江和苏南驻点招商攻势，精心组织好“烟花三月节”、“荷藕节”和秋季招商三大战役，驻点人员要与工作岗位脱钩，确保人员全部在外、精力投足，制定奖励政策，兑现奖励措施，调动招商人员的积极性、主动性和创造性。着力培养一支“会交朋友、会抓信息、会谈项目、会搞服务”的高素质招商引资人员。要持之以恒的推进产业招商。这两年，我们强势推进招商引资、全民创业，纺织业、机电业两大产业版块有了较快发展，已初步具备产业积聚能力。今年，我们将紧紧围绕两大产业吸引上下游企业配套跟进，努力形成企业集中、要素集聚、产业集群的良好局面，计划新增家规模企业，规模工业企业达家，规模企业开票销售占全部工业以上。完善奖励措施，调动企业的招商引资热情。加大定点、定向招商引资力度，为企业引进前延后伸配套企业，把招商引资与企业做大做强结合起来，把招商引资与企业奖励考核结合起来。让企业成为我们招商引资的中介机构，让企业老板成为我们招商引资的经纪人。盘活资产存量，整活资源要素，积极推进“三大合作”，减少政府刚性投入，努力在国家宏观政策调整中赢得先机，抢得主动。要突出重点的推进高大外项目招商。新形势、新要求，逼着我们招商引资项目体量要加撒，质态要提大，既要高质量招商，也要招高质量商，明确招商引资千万元以上项目个，亿元以上项目个，其中外资万美元。利用骏升公司在香港的影响力，将吸引外资的重点放在港资。放大骏升效应，以骏升为媒，让骏升公司把优服务、重诚信、亲客商的新XX推介出去，努力让我们的交通优势、环境优势、产业优势转化为发展优势。

要强势推进项目建设。对签订的所有项目，认真组织回头看，认真走好“签约、建设、投产达效、以商引商”四步棋，步步为营，招招靠实。一个在建项目，成立一套班子，落实一套方案，工业条线、国土、劳动、企管站等职能部门要想客商之所想，急客商之所急，认真做好拆迁征地、劳动用工、帮办服务等工作，把亲商安商富商落实到每一细节、每个环节，对项目建设碰到的困难，要千方百计，想方设法帮助解决。要以抓招商的方式、力度抓项目建设，做到每天有任务，每周有进展，每月见成效，重点项目要实行挂图作战，倒逼工时。骏升二期春节前确保2万平方米的宿舍按时交付使用，明年6月底二期项目投产达效，全力冲刺全球最大的遥控器生产基地。史必达五金项目要加快建设，力争明年一季度投产。拜洛克、力多、帆洋等项目也要提速建设，力争早投产、早达效。刚签订落实的亿元复合材料和亚洛二期项目，帮办人员要靠前服务，密切联系，要力争春节后破土动工。兑现政策承诺，提高办事效率，坚持以人为本，既要笑脸，也要效率，把创建“群众满意基层站所”的成效体现到服务项目建设上。

要强抓规模工业经济。壮大镇域经济必须走规模化工业发展之路，既要铺天盖地，也要顶天立地。县委、县政府明确今年为“工业经济规模年”。依据我镇目前的产业基础，县委主要领也给我们指出了“恢复振兴纺织业，发展壮大机电业”的发展思路。恢复振兴纺织业。纺织业一直是我镇的支柱产业，纺织业作为全镇基础产业，其整体地位举足轻重。纺织企业要加大投入，加快技术改造和科技创新，调整产业结构和产品结构，提高产品质量和企业运行质态。加快引进先进的生产设备和生产工艺，提高装备水平，增强市场竞争力。推动纺织企业采取合资合作的方式与大企业实行强强联合，整合产业链上下游和行业重组整合，促进产业全面升级，实现纺织业由低端产品向高端产品延伸，向做大做强快速转变。发展壮大机电业。这两年，我们坚持招大项目，谋大发展，重点瞄准“高大外”项目，羸得了骏升、亚洛、峰泉、拜洛克等一批高大外项目的相继落户，机电产业迅速崛起，初步形成了以骏升、亚洛、峰泉、维尔、华宝、力多、茂昌、帆洋等为基础，外资、内资、民资相结合的机电工业版块，财政贡献逐年增长。特别是骏升科技的落户，更加增添了我们的底气和信心。二期建成后，可实现月产遥控器400万台，产值10个元，XX将成为全球最大的遥控器生产基地。我们将充分抓着骏升科技在业界的影响力和号召力，打“骏升”牌，放大骏升效应，延伸上下游产业链，吸引上、下游产品配套企业跟进落户XX，形成以骏升为核心的“众星拱月”式企业集群。

要强力推进全民创业。大力发展草根经济，增强工业经济发展的内生力，帮助维尔、华宝、茂昌、力多、宁丰、恒丰等本地企业学习“宝胜经验”，转变思路、转变观念、转变管理模式，抓着当前工业企业在政策、资源等方面的倾斜政策，创大业、干大事、求大突破，实现“二次起跳”，向做大做强奋力迈进。提升农民素质，加强创业培训，放大创业成功者的成功经验，鼓励农民洗脚进城，到集镇从事家政、商贸、流通、餐饮、文化等服务业，引导全镇想创业、创成业、创大业，让创业成为XX的潮流和时尚。鼓励“凤还巢”，激励在外能人回乡投资，回乡创业，多一点刘玉潮这样的创业典型，吸引更多的“人回乡、企回迁、钱回流”。

（二）、搭建经济发展载体，谋求城镇化新突破

集镇是发展之基，是一个地区的脸面和形象，是全镇经济发展的载体和平台，也是一个地区经济水平、农村形象、社会文明化程度的集中展现。

要打造集镇名片。加大投入力度，升级基础设施。坚持点面结合，适度超前的原则，修编XX村集镇总体规划。围绕淮江二线等重点基础设施建设，实施集镇亮化、美化、绿化、硬化工程，精心布局区、路、街、楼，建成一批亮点工程，形成一区一色、一街一景格局。全面升级集镇水利设施，彻底解决集镇水患难题。规划建设第二农贸市场。打通文化路，建成文化桥，真正实现集镇“三纵三横”道路主骨架循环畅通。激活房地产开发市场，开发成片住宅小区。创新投入机制，强化集镇管理。做活经营集镇文章，“镇当城建”，严控土地一级市场，放开搞活二级市场，以地生财，生地炒熟，熟地炒俏，运作土地资源，增值存量资产。调动全社会力量参与集镇建设的积极性，吸引民间资本参与建设，群策群力，群治群建，努力形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资新格局。同时，用足省、市对省重点中心镇的扶持政策，积极向上争取小城镇建设资金。加大对集镇环境综合治理力度，重点整治占道经营、车辆乱停乱放等不文明现象，优化集镇形象，把XX建成一个适宜投资、适宜创业、适宜居住的新型现代化小城镇。

要建好工业园区。科学规划，加快实施。编制工业园区二期规划，正式启动工业园区二期工程，按照科学规划、合理布局的原则，做好园区与淮江二线等基础设施对接工作，将园区纳入集镇总体规划，实施园区与镇区双向延伸对接。拉开园区框架，整体向北推进，完善园区功能，加快园区水、电、路、邮等基础设施建设。坚持市场化运转，吸引各类资本投资园区建设。认真研究国家宏观调控政策，加快争取土地置换总量政策，积极向上争取工业土地指标，推进土地股份合作制，提高土地利用率、容积率、产出率，优先保障重大项目用地指标。真正将园区经济真正融入长三角经济发展的“快车道”，在宏观经济“紧运行”中实现园区经济快发展。完善制度，强化管理。加快工业园区管委会大楼建设，充分发挥园区管委会职能，将相关职能部门迁入合署办公，为进园企业提供零距离、无缝隙、高效率一条龙服务，充分发挥工业园区承接南资北移，外资内移的重要作用，努力把工业园区建成全镇工业经济的“核心区”，优化经济发展环境的“特区”和小城镇建设的“新区”。

要优化发展环境。提升服务理念。当前我们区域之间交通、产业基础、优惠政策、劳动力等生产要素都相关无几，实际上比拼的是发展环境。服务是我们的基本职能和职责，为发展服务，为基层服务，为群众服务是我们的长期任务的基本方向，要在全社会营造“亲商安商富商”，“亲民安民富民”的浓烈氛围，以创建“群众满意基层站所”、推进“便民服务中心”建设为抓手，速少办事流程，提升服务效能，提高办事效率，坚持以人为本，既要效率也要笑脸。把优化工作贯穿于经济发展的全过程，持之以恒、长抓不懈，坚持优质服务，就是优惠政策，坚持创新服务理念就是创新投资环境。推进制度建设。转变政府职能，以更大的决心，更大的气力推进政府职能转变，积极推进服务部门向一个地方集中，在全县农村乡镇率先推出“便民服务中心”，以服务群众、服务客商为原则，所有审批手续原则上由中心“一条龙”处理。严格“扎口收费”，完善优惠政策，兑现合同承诺，诚实守信，真诚待人。扩大政务公开范围，对有碍XX经济发展，影响XX对外形象的行为，要一查到底，决不放松。深入推行平安XX、法治XX建设，强化村居治安联防工作，积极营造稳定、安定、团结的社会环境。

（3）、抓好新农村建设，谋求农业产业化新突破

建设社会主义新农村，富民强镇是关键。

要加快推进“三大合作”。要坚持“依法、自愿、规范”的原则，引导农民参加“三大合作”，着重解决好小农户与大产业的矛盾，力争今年新增家，突破家，继续保持全县领先位次，努力在重大政策调整中，抢先一步，赢得机遇。大力发展农民专业合作。围绕本镇优势产业和特色农业，加快推进高效农业规模化，建设完善“有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益”的农民专业合作组织，全年新发展专业合作组织家。要重点围绕水产、生猪养殖、农业机械等比较产业优势做文章，充分发挥合作组织在致富百姓中的重要作用。有序推进农村土地股份合作。把维护农民土地权益、促进农民增收、促进农民长期收益作为根本目的，围绕推进工业化、城镇化、农业产业化，实施土地股份合作，争取新增家，每个土地股份合作社面积不少于100亩。红旗、东园、胜利等居委会要深刻领会农村土地合作内涵，发挥临镇优势，率先实施土地股份合作，增强村级经济发展后劲。稳步推进社区股份合作。着重对撤村改居的城中村、城郊村、园中村进行社区股份合作，东园、东风等居委会要对现有集体资产进行认真排查筛选，找准发展方向，寻找合作伙伴，以集体资产入股，盘活村量资产，壮大村级经济。

要加快发展高效农业。发展高效农业是今后农业农村工作的重中之重，是开创“三农”工作新局面的必然选择，是今后很长时期农村工作的一项常规性工作。优化农业生产结构。把优化农业结构作为促进农业增效、农民增收的战略举措。推进农业结构调整，实施“品种、品质、品牌”工程，发挥我镇资源优势、管理优势、产业优势，充分利用宝应是全国生态示范县品牌，大力发展绿色农业、无公害农业、有机农业等高效农业，年增有机农业面积1000亩以上，年培植养殖大户超百户。十一五”期间要建成以有机稻米为重点，有机蟹、有机鸭、有机西瓜、有机梨为补充的万亩有机食品基地。推进农业产业化经营。坚持走市场化、品牌化、规模化之路，加大农业招商引资力度，积极实施“三资”农业开发工程，今年“三资”利用万元。延伸农产品产业链，发展农产品加工业，实行产供销一条龙。完善和培育农产品市场，建立“基地 公司 农户”模式，增强农产品市场竞争力和抗风险能力。

要加快实施富民工程。把推动劳动力转移输出作为致富百姓的着重措施，适度调整劳动力政策，鼓励广大百姓到集镇就业创业干事业。加快实施农村通达工程，完成农村公路到集中区规划点方案，建设循环通畅，快速方便的农村交通网络。巩固卫生体制改革成果，加大新型大病统筹工作力度，发挥社区卫生服务中心和卫生服务站的职能，缓解群众看病难、看病贵甚至看不起病的难题。完善社会保障体系，加强农村低保工作，逐步实施城市低保工作，加大对社会弱势群体的救助、帮扶力度。加快教育布局调整，升级教育基础设施，启动范中、中心初中宿舍楼、操场、篮球场建设，中心小学、中心初中、范中要向更高目标全力冲刺，全力打造教育品牌，由教育大镇向教育强镇转变。加快实施农民受教育工程，实施定单培训、就业培训、专业培训，全年培训农民超万人，培养一批“创业型”农民，培植一批“技能型”农民，提升一批“素质型”农民。改善农村生产生活条件，抓着重大水利项目落户XX的机遇，加强节水灌溉、排涝等基础设施建设，完成外湖圩加固、涧沟河西岸加高、中心河清淤加高、涧沟河打通连接三阳河等重点水利工程，新建芦范河水利枢纽工程，全面提高全镇防洪保安能力。规范中心村庄建设，完成三个村庄以上农民集中居住点规划。推进农村改水改厕进程，积极开展以“三清三改”为重点的农村环境综合整治，逐步建成经济社会和生态环境同进共赢的良好局面。

三、激发人心，用XX精神凝聚XX人民加快发展的动力

要实现“全面达小康，建设新XX”，就必须要用新的力量、新的精神凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧。要大力弘扬“团结、创新、务实、争先”的XX精神。XX精神是几十年来XX快速发展的成功总结，是XX深厚文化底蕴的高度浓缩。在当前新的形势、新的条件下，XX精神依然激励我们奋力拼搏，奋勇前行，奋力争先。

要大力弘扬团结奋斗的精神。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。要实现XX“十一五”跨越发展、科学发展、和谐发展，就必须激发广大干部带领全镇人民建设家乡、建设家园的热情和动力。各级党政干部要大力发扬集体主义精神，树立正确的义利观、树立全局意识，强化团队意识，珍惜集体荣誉，提升家乡形象。要以“促进XX发展为荣，阻碍XX发展为耻”作为我们的荣辱观。广大的干部要学会多干事，干好事，又要团结共事，不搞集体主义、个人主义。要正确处理好集体与个人、局部与全局、眼前与长远的关系。要以全局为重，以发展为重，把个人的价值在推进全镇经济社会事业发展中得到升华。

要大力弘扬开拓创新的精神。创新是发展之魂，创新是动力之源，创新是培植和壮大镇域经济的关键。一个地区、一个部门、一个单位要发展就必须发展创新，小创新小突破小发展，大创新大突破大发展。向内看，这两年，我们在招商引资、项目建设、园区开发、小城镇发展等方面进展神速，亮点频现，就在于我们不断推进思路创新、环境创新、工作创新，把上面的精神同我镇发展的实际有机结合起来；向外看，昆山从一个吸血虫病盛行的农业县一跃而起成为全国第一强县，就在于昆山人“敢闯敢干敢试敢做”的“敢为天下先”的创新精神。当前我们发展面临着资金、土地、政策等方面的困难，但最大的困难是我们思想上的畏难，主要表现在思想不解放，思路不活，思维不新。我们学昆山、学华西，不是讲他们具体发展的模式，而是学他们发展经济的思路，要跳出XX看XX，放眼全省看XX，走一条适应XX发展的特色之路。二十年前，我们因大胆创新，成就了今天的纺织集群产业；二十年后，我们仍然要高举创新旗帜，在做大做强产业、壮大镇域经济上做文章，率先在全县达小康。

要大力弘扬求真务实的精神。务实要落实到执行镇党委的工作意图上。严格执行上级精神，不要搞上有政策，下有对策，把上级的精神与本地工作有机结合起来，认准了的事情就雷厉风行，不折不扣的去干，增强干事的主动性、创造性。务实要落实到具体行动上。围绕全镇发展大局，立足岗位，积极进取，要见诸行动，取得实效，在工作中讲实话，出实招，办实事，务实效，一步一个脚印地把工作做实、做深、做细。务实要落实到为民谋发展上。认真总结全民创业、产业结构调整、发展特色经济的得失经验，认真谋划工业化、城镇化和农业产业化好的思路，好的措施，让群众加快富起来，增强广大农民群众的幸福感。

要大力弘扬争先进位的精神。这几年我们经济社会取得快速、全面发展，纵向看进步明显，实力明显提升；横向看，在全县位次没有根本转变。现在我镇是前有标兵、后有追兵，大家都竞相发展、竞相赶超。安宜、望直、曹甸、柳堡等乡镇发展各具特色，各有亮点，形势逼人，形势不等人。今年，镇党代会上明确提出“十一五”末要把XX建成宝应南片经济区，继续实现全县第一方阵不动摇，实现跨越发展新突破，就必须牢固树立争先进位的信念，提高发展目标，提升发展标杆，敢与强的争，敢与高的攀，敢与快的赛，努力实现XX“十一五”期间跨越崛起，让金XX声名远扬。

同志们，全面达小康，建设新XX，是历史赋予我们的光荣使命，是广大群众对我们的热情期盼，让我们坚持科学发展观，加快推进和谐社会建设、社会主义新农村建设、小康社会建设，大力弘扬“团结、创新、务实、争先”的XX精神，万众一心，团结拼搏，克难奋进，奋力进取，为壮大镇域经济，加快富民进程而努力奋斗。

第二篇：在镇经济工作会议上的讲话

同志们：

这次召开的党城湾镇经济工作会议，是继镇人代会后召开一次十分重要的会议。会议传达了县委九届七次（全委）扩大会议精神暨全县经济工作会议精神，马自平同志在回顾总结去年全镇经济工作的基础上，对今年全镇工作进行了具体的安排部署。会议兑现了2005年全镇村、社区目标管理责任书，表彰奖励了先进集体和先进个人。会议开得很好，安

排紧凑，内容丰富，既是一次工作总结部署会，也是一次统一思想、坚定信心、鼓舞干劲的会议。下面我就全面落实本次会议精神，加快全镇经济发展和抓好今年的各项工作讲几点意见：

一、2005年镇党委工作回顾

2005年，镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，按照发展抓项目、保障抓党建、社会事业抓统筹的总体要求，把握方向，谋划全局，提出战略，出好思路，制定政策，抓好大事，管好干部，团结和带领全镇各族人民，克服困难，扎实工作，着力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，全面加强党的建设、民主法制建设和精神文明建设，努力维护社会稳定，实现了经济社会的健康快速发展，巩固和发展了政治稳定、民族团结、经济发展、社会进步的大好形势。

（一）认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，党员队伍素质进一步提高。按照中央和省、市县委的安排部署，我们在全镇各级党组织、全体党员中分两批组织开展了保持共产党员先进性教育活动。在教育活动中，我们坚持高标准、严要求，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的基本目标，始终坚持领导带头特别是党员领导干部带头的原则，坚持做到“五个带头”，争当“五个表率”，带动了全镇先进性教育活动的深入开展。全镇各级党组织和广大共产党员采取多种形式方法，深入学习规定的篇目和以镇形势教育为主的自定内容，在全镇掀起了学习理论的新高潮。结合查摆问题，进一步转变机关工作作风，大力开展了“三课、三为、三走访”为主题的党性实践活动，针对影响全镇经济社会发展的突出问题、群众反映的社会热点、难点问题，研究确定了“六个围绕、六个突破”的整改思路，突出重点，注重实效，使整改的过程变成了解决问题、加快发展的过程，有力地促进了全镇经济和社会各项事业的发展。

（二）坚持发展抓项目不放松，推动经济持续快速健康发展。我们坚持以富民强镇为奋斗目标，明确了“以农稳镇、工业强镇、二、三产业活镇、旅游兴镇”的工作思路，坚持抓住事关全局的重点方面，坚定不移地实施“抢抓西部大开发战略机遇，实施项目带动战略”的项目工作方针和“以开放促开发、以开发促发展”的开放措施，有力地推动了全镇经济的健康快速发展。2005年，全镇国民经济保持了19.2的增长速度，达到2370.39万元，完成财政收入17.9万元，城乡居民收入稳步增加。在工作措施上，我们始终把项目建设做为重中之重，制定和实施项目考核和奖惩制度，加强对项目工作的领导，围绕工业强镇战略的实施，按照合理利用资源的原则，开工建设年加工3000吨的洋芋淀粉厂、年出栏3000头的养猪场、年出栏万头的獭兔养殖厂各一座，并实现当年开工，当年投产的目标。在农村经济发展中，党委坚持把握宏观经济发展走势，狠抓抗灾防灾工作，依托产业调结构，狠抓科技增效益，城乡联动求发展，围绕资源上项目，实现了农民人均增加纯收入310.8元的目标。

（三）加强民主法制建设和精神文明建设，保持社会各项事业全面协调发展。我们始终坚持把物质文明、政治文明、精神文明摆在同等重要的位置来抓，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，加强和改进了对人大、政府的领导。进一步健全完善了领导班子议事规则和决策程序，坚持事关全局的重要问题和重大工作部署，都由党委会讨论决策。紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，突出以“防”为主，狠抓“打防控”“大调解”体系的建设，加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定的社会环境。广泛开展了法制宣传教育和依法治理工作，认真贯彻实施《行政许可法》，“四五”普法顺利通过市上验收。认真组织实施精神文明创建活动，在全镇广泛开展了社会公德教育活动，组织开展送温暖活动，举办了多种形式的群众性文艺活动。扎实开展维护妇女儿童权益工作，大力提高妇女素质，进一步深化“学科技、比致富、奔小康”活动。坚持“党建带团建”的原则，加大了团员发展力度，努力扩大团组织的覆盖面，切实增强团组织的凝聚力。促进就业和再就业工作力度加大，培训农民工165人，输转富余劳动力288人。

（四）狠抓领导班子和基层组织建设，党建工作水平不断提高。一年来，镇党委把加强各级领导班子和基层组织建设，作为提高党建水平和执政能力的根本任务，重点抓了四个方面的工作：一是强化干部教育和理论武装。以提高党员干部的政治理论素质，增强业务工作能力，树立党

第三篇：在全县工业和开放型经济工作会议上的讲话

在全县工业和开放型经济工作会议上的讲话

（2011年4月11日）

同志们：

县委、县政府决定召开这次会议，主要目的是贯彻县委十二届十二次全会精神，总结部署全县工业和开放型经济工作。刚才，**副书记作了一个很好的工作报告，**副县长、**副县长、**县长助理分别宣读了有关表彰决定，号召全县干部群众向先进学习，希望大家深刻领会，认真抓好落实。会上表彰了2010全县工业和开放型经济先进集体和先进个人、劳动关系和谐企业、全县行政服务工作先进集体和先进个人；之前，在县委十二届十二次全会上也表彰了一批先进。奖项种类多、奖励范围广、奖金数额大，体现了县里真正把工业和开放型经济作为全县经济工作的主要抓手，突出工业的核心地位，把“工业强县”作为县域经济发展的主战略。在此，我谨代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向奋战在工业和开放型经济工作一线的同志们表示诚挚的问候！向所有为工业和开放型经济发展作出努力和贡献的各界人士表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、科学审视，鼓足信心

刚刚过去的“十一五”，尤其是去年以来，我县工业和开放型经济取得长足发展，为全面实现“十一五”规划目标作出了突出贡献，立下了汗马功劳；为顺利实施“十二五”发展规划创造了良好条件，奠定了坚实基础。科学审视，辩证分析，对今后的工业和开放型经济发展，我们要鼓足赶超信心，坚定跨越决心。

1、发展成绩令人振奋。“十一五”以来，我县始终坚持“工业强县、开放兴县”不动摇，工业和开放型经济发展成绩令人振奋。一是工业经济大扩张。2010年，全县工业总产值突破60亿元，比2005年增长5.5倍；工业对经济增长的贡献率达66.9%。工业上交税收1.46亿元，比2005年增长5倍。获2006江西工业崛起贡献奖、2004-2007年全省工业三年翻番先进单位、2008全市工业崛起贡献奖。二是产业集聚大突破。坚持特色发展，着力加快产业集聚，构建支柱产业体系。金属、药化两大产业共落户企业49户，主营业务收入和上交税收分别突破52亿元和1亿元，均占全县工业总额的八成以上。坚持突出重点，培育发展骨干企业，做大工业企业规模，全县规模企业达37户，比2005年增加13户。获2010全市规模工业发展先进县。三是开放步伐大跨越。强力推进招商引资工作，着力招大引强、招优引特。2010年，引进5000万元以上项目资金突破10亿元；“十一五”期间共引进5000万元以上

工业项目资金37亿元，接近“十五”期间引资总额的2倍；实际利用外资和外贸出口均实现一年翻番。获2008、2010全市引进重大项目先进县和2010年全市引进内资先进县。四是工业平台大提升。不断加大投入，加快园区平台建设。2010年园区基础设施投入3.21亿元，五年投入8亿多元，建成区面积达6000亩，为2005年的2.4倍。园区初步形成“三纵六横”循环路网；有色金属产业园及生物医药产业园基本设施配套到位，获2009全市园区重大项目建设先进奖、工业园区综合先进奖。

2、正视差距保持清醒。我县的工业和开放型经济近几年虽然有了较快发展，但横向比较，**工业的规模、税收与其他县、市（区）的差距在拉大，工业基础还是比较薄弱，发展不快、发展不大的现状没有根本改变。一是工业实力较弱。工业经济总量小，尤其是规模工业在全市的份量轻，主要指标虽然保持了较快增长，但总量仍在全市明显靠后。二是产业层次偏低。主要体现为重大项目偏少，尤其是高科技项目少，企业抵御市场风险、持续发展的能力弱，工业经济发展缺乏强大的支撑，持续壮大的基础不稳。三是产业体系不牢。金属、药化两大产业虽然初具规模，但目前只能说是企业总量的简单增加，企业之间的配套关联度不高，还未形成完整的产业链条和牢固的产业体系。四是经济外向度不高。去年的实际利用外资和外贸出口虽然实现一年

翻番，但总量在全市仍未摆脱落后地位，足见此项工作差距之大。

3、抢抓机遇树立信心。在今年2月下旬召开的全市走两区看变化流动现场会上，我真切体会到，各地的工业规模越来越大，工业项目越来越大，开放步伐越来越大，确实感到压力很大。我们也要看到，**工业发展已形成了一定特色，打造了一定优势，正迎来了一次难得发展机遇，在下一个五年中，要全力以赴，把工业做大做强做特。从外部看，全球经济正明显步入复苏轨道，国家宏观经济政策保持连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策。我县虽然不属于鄱阳湖生态经济区、吉泰工业走廊、新余经济区三个经济区，但同时又与三者互连互接，只要主动融入，抢抓机遇，就一定能化劣势为优势。我县通过这些年的努力，尤其是实施主攻项目、决战“两区”战略以来，工业发展的平台更完善、定位更明确、思路更成熟、氛围更浓厚，为今后的跨越发展创造了有利条件。因此，只要我们始终保持旺盛斗志，积极抢抓机遇，继续扎实苦干，**的工业和开放型经济必将迎来一次新的跨越。

二、咬定目标，积极作为

现阶段，经济总量偏小仍然是我县最大的县情、最大的差距。要实现做大经济总量的目标，出路在工业、希望在工业、重任在工业，需要我们以解放思想加快发展为先

导，始终保持奋发有为的工作状态，把握工作重点，突出工作成效。

一要大力优化平台。园区是工业经济的主战场，市里要求我县今年工业园区的工业增加值、主营业务收入、工业税收分别增长32%、37%和26%，可谓任务重、压力大。当前，要抓住生态园区规划编制获批的有利时机，尽快完成城南工业区扩编规划及沿江工业区控制性详规，拓展园区发展空间；加快推进园区产业规划编制工作，抓好生物医药产业园规划建设，想方设法挤入省重点项目。要加快完善园区水、电、路等基础设施，为项目落户、企业生产提供有力保障；要加大生态园区建设力度，持续开展园区绿化美化工作，提升园区品位。要强势推进园区征地工作，扩充园区容量；同时，切实加强项目用地管理，控制项目用地规模，提高投资强度，清理盘活闲置土地，提高单位面积土地的产出率和贡献率。尤其是板块产业的发展，要做好产业布局，防止金属加工、药化企业交叉布局，相互影响。要大力推进银企对接，引进外埠银行，创新融资平台和手段，为企业发展创造良好的金融环境。

二要壮大工业总量。要立足我县产业基础，深入分析产业发展和转移趋势，突出产业招商，主攻重大项目，采取对接招商、专题招商、敲门招商等多种形式，突出招商效果。为此，县委、县政府决定，坚持“一把手”招商的成功做法，希望大家认真总结以往的经验，瞄准世界500强、国内200强、民企100强等，调整思路，强化举措，大招商、招大商，实招商、招实商。今年市里确定重点开展25项重大招商活动，我们要加强对接，提前筹划，精心准备，特别要注重储备一批有发展前景、吸引力强的项目，力争在引进重大项目上有新突破。要着力做大项目、做实项目、做好项目，全力推进项目建设，促进项目早落地、早开工、早竣工、早投产，以项目扩投入，以投入强产业，以产业促发展，年内确保引进5000万元以上工业项目资金11亿元，发挥项目拉动发展的作用，完成工业总产值80亿元。要切实加强企业帮扶工作，尤其是对支柱骨干企业，要千方百计为其排忧解难，真心实意帮其做大做强。

三要培强支柱产业。从我县现有产业基础来看，重点做大做强金属、药化产业，是我们今后一段时间内工业和开放型经济工作的重中之重。我们在充分调查研究、借鉴先进经验的基础上，原已形成金属、药化两大产业发展实施意见，从运行情况来看，为推动产业集聚、提升产业层次发挥了积极作用，效果很好；今后，要在保持产业政策的连续性和稳定性的前提下，结合新形势的要求，增强产业政策的灵活性和针对性，打造产业发展的良好环境。特色产业办要尽快组建，投入运行，为加速产业集聚发挥作用。要着重围绕重点产业开展招商活动，突出产业配套，链式发展，增强企业之

间的关联度、依存度，构筑起牢固的产业体系；尤其要以市里重点发展“6+1”支柱产业，我县医药产业特色园列为重点，我县定为五个有色金属产业集聚区之一的有利机遇，努力做大特色产业优势，支撑工业经济大厦。

四要提升产业层次。在招商引资过程中，要强化“绿色招商”理念，突出招强引优，有的放矢，着力引进一批科技含量高、产品层次高、发展前景好、创税能力强的项目，摒弃为任务而招商，防止捡到篮子里都是菜的盲目做法，减少“试探性投资、候鸟式经营”的现象，实现工业的稳步发展。要围绕县里定位的主导产业招商，瞄准规模较大、科技含量高的新兴产业，但要避免引进污染大的项目，尽量少引进劳动力密集型、税收少的企业。大力推进与新余市的战略性合作，引进新余企业的资金和项目，加强两地企业联系，推动企业联手发展，做大做强。要积极策应国家政策和产业发展趋势，积极争取国家项目资金，引导企业扩资改造，推动产业升级，促进增长方式转变。要不断创新理念，推进企业和科研院校的对接合作，刚柔相济，引进各类技术人才、专业人才，为企业发展提供人才支持。

三、解放思想，聚力跨越

工业和开放型经济是全县经济工作的主体，是县域经济实力的重要标志，是实现“进位赶超，跨越发展”的根本途径。落实好今年的工作目标，取决于领导的力度、执

行的强度、推进的速度，全县上下要坚持“工业强县、开放兴县”的思路不动摇，努力促进我县工业和开放型经济工作的新跨越。

一要强化领导。各挂点领导和帮扶单位要切实增强责任意识，经常深入企业一线，了解情况，解决问题，真正做到帮扶就要帮到关键处、帮在困难时、帮出效果来。要理顺园区运行机制，使园区党工委、管委会充分行使园区发展、建设的领导权和管理权；科学调配，逐步完善园区就业、国土、工商、税务等派驻机构，构建“小园区大服务”。招商引资活动，只有参与者，没有旁观者。各乡镇、有招商任务的单位和产业招商队，要充分发挥招商的主体作用，积极走出去、请进来。县级领导班子成员要身先士卒，带头走出去交朋友，真诚招揽客商，引进项目；全县所有单位和广大干部职工，要主动融入大招商氛围、投入大招商工作。各地各部门要真正把工业和开放型经济作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、亲力亲为，分管领导主动抓，通力协作；调动方方面面的积极性，形成加快工业和开放型经济工作的强大合力。

二要加强调度。要进一步健全和完善工业运行分析调度制度、项目入园落户的会审制度，密切关注经济环境新变化、经济运行新情况、经济发展新趋势，紧密对接国家宏观调控政策，准确判断经济走势，时刻把握住工作的主动权。

要进一步增强调度效果，针对项目洽谈、项目建设、企业经营中的问题和困难，采取现场调度、集中调度、临时调度等灵活有效的方式，及时解决问题，扫除项目推进和工业发展中的障碍。调度对推动各乡镇、各单位、各企业发展，有非常明显的促进作用。一是加强现场调度。挂点领导、分管领导要亲临企业一线，在现场解决企业困难；二是加强流动现场会调度。对乡镇、单位引进发展的项目，县里也要召开流动现场会，开展评比活动，以客观评价乡镇和单位的工作成效；三是加强会议调度。有关领导、部门要经常到相关乡镇、部门召开会议，及时解决企业建设、生产中的问题；四是加强会后调度。由县工业和开放型经济工作领导小组办公室牵头，召集县委督查室、县效能办等部门，加大力度，督查有关会议纪要的落实到位情况。各部门、各单位要进一步强化大局意识、责任意识，正确处理好部门与全局、当前与长远的利益关系，密切配合，加强协作，确保今年工业和开放型经济工作取得新进步。

三要造浓氛围。解放思想的力度，在工业和开放型经济工作中体现得最快最实。要按照解放思想加快发展大讨论活动的要求，将解放思想贯穿于工作的全过程，大力开展“发展提升年”活动，进一步提升机关效能，优化服务质量。各级领导班子尤其单位主要领导要敢于负责，敢于较真，狠抓各项服务工作的落实。全县广大干部要对创业者怀有真感

情，提供真服务，把服务创业、服务企业看作份内职责、义务所在。要充分借助宣传舆论的力量，引导全县上下进一步统一思想，深化认识，增强信心，在全县营造人人忙招商、个个谋工业的浓厚氛围。要大力扶持本土企业做大做强；大力促进**籍在外人员返乡创业；大力引导在职干部职工创业办企，提倡“人不下海钱下海”，让广大干部职工的智慧和力量集聚在创业上来；大力组织一批干部到本县企业、**籍人士在外创办的企业和外地企业挂职锻炼，帮助干部解放思想，转变观念，增强能力，拓宽视野，提升综合素质，学习创业本领，改善经济收入，并促其掌握招商信息，引进一批企业。

四要严格奖惩。为进一步调动全县上下推动工业和开放型经济工作的积极性、创造性，县里将进一步完善考核奖励办法，完善的总体方向是奖项更多、奖金更多，以充分发挥其激励作用。年终县里将严格按照考核办法兑现奖惩，对工业和开放型经济作出突出贡献的有功人员，优先提拔重用。县工业和开放型经济工作领导小组要切实担负起责任，对招商引资、重大项目、园区建设等工作，既要加强督查落实，又要严格考核把关，做到赏罚分明、公正公平，促进工作真见效，激发工作真动力。

同志们，推进工业和开放型经济工作，加快新型工业化进程，对顺利实施“十二五”发展规划至关重要。我们一

定要进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，扎实苦干，努力实现我县工业和开放型经济的跨越发展，为在新起点上实现**新跨越做出新贡献！

第四篇：工业系统经济工作会议讲话

与时俱进 开拓创新 为加快发展、提升素质而努力奋斗

——在--年经济工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，是在党的十六大胜利闭幕，市八次党代会圆满结束和我县七次党代会成功举行之后，召开的一次重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实十六大会议精神和市县党代会精神，总结过去一年的工作，分析当前的形势，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，安排部署--年的工作任务，全面提升企业素质，开创经济发展的新局面。下面我主要讲两个问题：一是简要回顾--年的工作，二是安排部署--年的任务。

第一个问题，--年工作的简要回顾

--年是极不平凡的一年，是我们面临复杂多变的经济形势、经受入世考验的一年，也是我们积极应对、趋利避害、加快发展的一年。一年来，我们认真贯彻落实县委、县政府“四项战略、一项工程”和“四个围绕”的战略部署，坚定信心，迎难而上，扎实苦干，开拓进取，圆满地完成了全年的各项工作任务。全公司共完成工业总产值--万元，同比增长-%；销售收入-万元，同比增长-%；增加值-万元，同比增长-%；利润万元，同比增长-%；实现税金-万元，同比增长-%。

一年来，我们抓技改、促发展，抓管理、促效益，抓改革、保稳定，在工作中主要有以下几个方面的做法和体会：

一、技术进步步伐明显加快 我们以项目建设为载体，加快技术改造步伐，全年累计完成固定资产投资2565万元。完成技改项目13项，其中，--公司投资670万元，完成了合成氨节能改造，产出能力大幅提高，年产量突破了11万吨，同比增长7.8%，创建厂以来最高年产纪录，吨肥成本下降近百元；航蓟公司开发生产了玻璃钢制品，新增效益45万元。--厂投入300万元进行的部分细纱机技术改造效果明显，吨纱售价增加2000元左右。----四方公司投入300万元，完成了3500平方米的厂房改造，购置了贴面机、检测仪等设备，年产量提高47.8%。--车厂投入300万元，完成了1400平方米的厂房改造，购置了电焊机、烤漆房等设备，生产能力翻了一番。--门窗总厂投入150万元进行的曲轴铸造加工扩产改造成效显著，曲轴年生产能力由过去的300万根提高到现在的500万根。--汽车公司投入202万元完成了汽车超市的基础设施建设，为进一步拓宽业务领域奠定了基础。--公司投入150万元，购置了双面机和黑白胶印机，完成了近千平方米的厂房改造，年生产能力提高54.6%。

一年来，我们大力推进技术进步与创新，坚持用先进适用的技术，改造旧设备、旧工艺，扩大生产规模，不断提高装备水平，优化产品结构，使生产能力大幅提高，能耗明显下降，产品附加值不断增加。由于技术进步明显加快，从而进一步增强了企业实力，促进了企业发展。

二、市场拓展力度不断增强 我们坚持把市场作为拉动经营、增加效益的原动力，采取灵活多样的手段大力开拓市场。一是靠一流的质量拓展市场。产品占领市场的前提，就是要有好的质量。我们不断在提升产品品质上下功夫，坚持质量第一，信誉至上，诚实守信，服务精良，从而不断增强客户的信誉度。--公司把产品质量放在管理的重要位置，做到“三结合一否决”，即内检与外检结合、群检与专检结合、定检与抽检结合，质量不合格一票否决，不准出厂，始终保持着优良的产品质量。企业凭借过硬的质量和良好的市场信誉，先后与北京红星集团和天津泰达集团联营成功，分别合作生产红星牌二锅头酒和泰达牌系列白酒，极大地促进了企业的发展，年新增销售收入900多万元。二是靠完善的服务拓展市场。只有具有服务优势，才能具有市场优势，改进服务才能有效地拓展市场。--汽车公司引进一汽集团的服务理念，利用一年的时间努力把B级站建成A级站，并推行感动服务，实施一站式业务办理，开通24小时服务热线等方便客户的新举措，使得客户群逐渐增加，不仅拓宽了本地市场，还占领了遵化、三河等市场。三是靠综合实力拓展市场。市场是检验企业综合实力的试金石,--公司在具有国产一流设备的同时，不断强化管理、提高员工素质，从而在更大范围内参与市场竞争。经多方努力，攻下LG电子大客户的订单，使得企业最高月产达86万平方米，是改造前的4倍。四是靠健全的销售网络拓展市场。健全的销售网络是抢占市场的重要条件，只有不断加强市场销售网络建设，才能有效地拓展市场。吉华公司十分重视市场网络化建设，在全国各地建立100多个经销网点的基础上，又新开辟了新疆建设兵团大市场，通过加强业务信息沟通，进行统一管理，使销售渠道进一步顺畅，从而实现尿素产品尽产尽销；复合肥新增销量3万多吨，其销售收入是去年同期的2.3倍。五是靠产品调整拓展市场。只有开发出适应市场需求、消费者满意的产品，才能拓展市场，实现“惊险的跳跃”。--厂自从完成精疏机和部分细纱机改造之后，具备了按客户需求生产多种型号棉纱的能力，全年累计改车500多台次，在100多种高、中、低支纱区间随时进行调整，解决了棉纱多年来销售难的问题，实现了尽产尽销。今年，各企业根据市场需求变化，积极调整转换品种，先后开发了18吨自卸车、集装箱运输半挂车、冷藏运输车、12支粗纱、52度红星二锅头、32度小酒仙、小松树、红花甜高梁酒、刨茬机、挖埯机、玻璃钢周转箱等十多个适销对路的新产品，进一步拓宽了市场，扩大了销售。

一年来，我们坚持在加大市场开拓力度上下功夫，以市场作为企业产品的根本出发点和归宿，到市场中争生存、求发展。市场是有限的，只有主动出击，奋力开拓，才能在有限的市场中争得一定份额；市场又是无限的，只有创新经营，创造优势，抢先一步，领先一筹，才能抢占市场制高点，争得市场主动权。

三、基础管理工作进一步夯实 我们以提高企业竞争力为根本出发点，不断完善和夯实基础管理工作，扎扎实实练好基本功。通过质量管理的全面加强，产品质量有了新的提高。己有--厂、-公司、-公司、挂车厂、-厂、-厂、-汽车公司等9个企业通过了ISO9000质量认证。其中--厂、--公司2000版认证工作即将完成，--公司的认证工作正在抓紧进行。同时，-牌尿素、复合肥获得了国家质量技术监督局三年免验产品证书。通过标准化管理的深入推行，企业生产经营协调有序，实现了质量提高、消耗下降的双好效果。--总厂大力推行生产作业标准，严格控制工艺流程，使消耗下降8%，产品合格率达96%，同比提高5.5%。--农机厂通过狠抓“产、供、销”全过程成本控制，努力克服产品售价大幅下降的不利影响，使市场份额不断扩大。通过客户关系管理的深入开展，企业信息沟通日益顺畅，准确掌握了客户需求心理，及时调整了经营策略，市场应变能力明显增强。--气厂针对客户需求多样化的新情况，调整计量办法，按客户需求论质论价，使客户群迅速增加，销售额同比增长36.6%，提前一个季度完成了全年指标任务。通过现场管理的有效实施，企业人流物流运转有序，企业形象焕然一新。--汽车公司、--公司分别整修了厂房、场地，粉刷了外部墙体，理顺业务流程，统一作业标准，企业形象发生了明显变化，使一度曾中断的客户又恢复了合作关系。

一年来，我们坚持在基础管理上下功夫，把工作的着力点放在苦练内功、夯实基础上，严格按照ISO9000质量体系要求，规范员工的操作行为，严格按照行业工作标准，理顺生产经营秩序，不断加强销售管理、现场管理和成本管理等方面的管理工作，向管理的深度与广度进军，使企业每前进一步，都建立在坚实的管理基础之上。这是我们企业取得发展的根本性保证。

四、体制改革深入发展 我们按照市场经济体制的要求，采取多种有效的形式，不断深化管理体制和经营机制的改革，加快改革进程，促进企业发展。在企业融资发展和技改项目建设上，原有体制和融资渠道己不能适应企业的发展需要，只有新体制、新机制才具有较强的筹融资能力。为此，我们加快进行了公司制改组、改造的步伐。--总厂分别将曲轴铸造、塑钢门窗、拔管等企业进行了公司制改造，共增量扩股180多万元，及时投入到曲轴加工项目建设中和补充流动资金，从而抓住了商机，增加了效益。--公司在面临占领新市场、开拓新领域的关键时刻，为解决发展资金短缺的问题，采取优化股权结构、增量扩股的形式，将--公司改造为--公司，新增资本202万元，使汽车超市建设资金及时到位。挂车厂为提高劳动效率，降低经营成本，增强竞争能力，由职工入股200万元成立远达机械公司，当年建成投产，实现销售收入305万元。在优化资源配置，实现企业能力扩张上，打破狭隘的经营观，充分利用各企业的人才、技术、设备等资源优势，走优势互补、联合发展的路子。--厂在生产开发两项任务并重，厂内资金、技术、设备、人员不足的情况下，积极与农机厂、--机械公司合作，联合开发封闭运输车等新品种，既抓住了优势产品的销售商机，又使生产能力提高了一倍。在盘活存量资产、实现再就业上，采取租赁、承包、购买的形式，使闲置资产得以充分利用。--公司通过对--机厂闲置资产的有效利用和管理，生产牧场围栏桩出口产品，安置了部分下岗职工，实现销售收入900多万元。冶炼公司职工自筹资金，购买设备，并迁至内蒙古建设新厂，盘活了存量资产，实现了下岗职工再就业。

一年来，我们把深化改革作为解难题、促发展的突破口，因企制宜、一厂一策，积极稳妥地推进改革，给企业注入了新的活力，解决了企业发展资金难筹措，职工积极性难调动，历史包袱难解脱，闲置资产难盘活，发展后劲难增强等诸多问题。事实再次证明，深化改革是促进企业发展的不竭动力。

五、精神文明建设不断加强 我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，在搞好经济建设的同时，全面抓好精神文明建设。我们大力加强党建工作，通过党建联查活动的深入开展，基层党支部战斗堡垒作用得到充分发挥，企业领导率先垂范、团结奋进、扎实苦干的工作作风尉然成风，有力地保证了企业的正常生产经营，同时也涌现出了一批先进人物和典型事迹，全公司有2人荣获十五立功先进个人称号，2人荣获工会系统市级优秀个人称号，吉华公司荣获市、县两级精神文明建设先进单位称号，四方公司荣获十五立功先进集体称号，棉纺厂前纺车间荣获工会系统市级先进集体称号。我们认真做好思想政治工作，坚持走群众路线，把职工群众的呼声和意见作为工作决策的重要依据。尤其是企业在遇到急、难、险、重的问题时，在进行产品结构调整、明确发展方向的关键时刻，在企业改制、职工思想处于波动的重要时期，在引资招商、启动生产的重要关头，在职工权益和利益分配的敏感问题上，我们都以思想政治工作为先导，充分利用“企务公开、民主管理”的形式，发挥工会、职代会作用，切实把职工群众的利益实现好、维护好、发展好，进而形成心齐气顺谋发展，齐心合力保稳定的良好局面。我们全面抓好党风廉政建设，按照“八个坚持、八个反对”的工作要求，加强廉政教育，实施有效监督，落实责任制度，切实把领导干部在工作作风、生活作风上存在的问题解决在萌芽状态，从而树立了领导干部和党员的良好形象，增强了企业的凝聚力。我们认真落实“两个确保、一个低保”的政策，多方筹措资金50多万元，为全公司下岗职工缴纳养老保险、失业保险和发放生活费，保持了全系统的稳定局面。我们坚持确保中心、服务大局的原则，认真做好各部门的工作，财务审计工作扎实深入，有力地维护了企业的正常经济秩序；消防安全生产保卫工作不断加强，各项规章制度进一步落实；计划生育工作稳步推进，各项政策规定深入人心；扶贫救困工作深入进行，做到了不让一家一户过不去。

一年来，我们坚持“两个文明一起抓、两个成果一起要”的工作方针，始终把物质文明建设作为精神文明建设的基础，把精神文明建设作为物质文明建设的根本动力，从而营造了企业班子团结奋进干实事，职工齐心合力求发展的大好局面。实践证明，市场经济越深入，企业越发展，思想政治工作和精神文明建设越要加强。只有这样，才能确保企业沿着正确的方向阔步前进。

以上成绩的取得，是全公司广大干部职工自加压力、艰苦奋斗的结果，是在座的各位领导和同志们抢抓机遇、跨越发展的结果。为此，我代表公司党委，向在座的同志们以及战斗在生产经营一线的广大干部职工，致以亲切的问候和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足。一是产品结构调整任务仍很艰巨；二是市场开拓还需进一步加大；三是企业筹融资渠道还不够顺畅，资金仍十分紧张；四是新产品开发、技术进步与创新能力需要大力加强；五是企业急需的各类专业人才十分缺乏；六是企业经济体制和经营机制与形势发展不相适应。这些问题，我们要引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

第二个问题，--年的工作任务

--年，是我们与时俱进、创新发展的一年，也我们全面建设小康社会的起始年。展望今年的经济形势，我们面临着很多有利条件。党的十六大的胜利召开，为我们描绘了一个壮阔美好的发展蓝图。市八次党代会和县七次党代会，为我们确定了今后一个时期“与时俱进、力争上游、抢抓机遇、跨越发展”的工作前景。我们将随着国家和市县所面临的重要机遇期，而有着更多的机遇选择。我们将随着入世步伐的加快，而逐步走向国际市场，参与国际分工与合作；我们将随着新型工业化为主的信息时代的到来，而面临着实现企业素质的大幅提升；我们将随着全面建设小康社会和社会主义现代化建设步伐的加快，而实现企业跨越式发展。我们工业系统经过几年的努力，产品结构不断优化，基础管理进一步加强，企业经营逐渐好转，发展潜力正在显现。这是我们实现跨越式发展的前提和基础。但是，我们也应看到自身存在的不足与差距。为克服不足，缩小差距，我们要把工作的着力点放在加快发展、提升素质上。加快发展是我们解决所有问题的关键，是必须始终牢牢抓住的第一要务。提升素质是实现加快发展的基础，是确保实现加快发展的内在要求。只有企业素质提高了，我们才有资格、有能力参与市场竞争，实现企业自身的价值，才能在创建小康社会、实践“三个代表”上发挥应有的作用。所以，我们要把加快发展、提升企业素质作为今年和今后一段时间长期坚持和切实抓好的中心任务，不断谋划新思路，拿出新举措，实现新突破，开创新局面。

针对面临的形势和企业发展实际，确定我们今年工作的指导思想是：全面贯彻十六大会议精神，落实县七次党代会工作部署，抢抓机遇，迎接挑战，与时俱进，开拓创新，提升素质。

依据这个指导思想，确定我们工作的初级目标是：扶优扶强大企业，加快发展，培育5个产值、销售收入超亿元的亮点企业，实现上档升级；放开搞活小企业，使之具有机制新、产品精、效益好、竞争力强的特点；积极实现与国际惯例接轨，融入世界开放的大市场之中，提高应对市场、驾驭市场的能力，增强企业竞争力。确定--年的经济发展速度是：按照县委、县政府的要求，确保各项经济指标同比增长15%以上。

为完成上述工作任务，我们要重点抓好以下三项工作。

一、解放思想 为加快发展、提升企业素质创造前提条件

思想是先导，是行动的指南。我们要想实现经济上、自身素质上的新跨越，首先要在思想上实现新跨越。要不断适应变化的新形势，研究新问题，把全公司干部职工的思想统一到十六大精神上来。要进一步解放思想、更新观念：

一要树立面向世界的市场观 随着我国加入WTO，国际国内市场己融为一体，国内市场也就是国际市场。我们要清醒地认识这个形势，在国际国内大市场中寻找自己的生存空间和发展位置。要想适应国际经济一体化的新形势，就要立足于本企业，放眼全球，把对世界潮流，国际水准，全球经验的认识当作本企业的行动准则，为企业做出科学合理、富有远见的战略选择，并扎扎实实加以实施。要摒弃多年形成的单纯依靠老客户、老关系、老标准、老思路所维持的老局面，从而实现在参与国际市场竞争中加快发展、提升素质。

二要树立抢抓机遇的发展观 发展是硬道理。我们要把加快发展作为企业经营活动的第一要务紧紧抓在手上。要按照先进生产力的要求进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，查找差距，挖掘潜力，永不自满，永不懈怠。要站在市县的视角，看到我们现在所处的位置，不发展不行，发展慢了也不行，必须以创新的思维实现跨越式发展。要进一步破除无所作为、等待观望，唯条件论、怨天尤人，因循守旧、狭隘经验主义等陈旧观念，树立积极主动的超前意识，牢牢抓住重要战略机遇期，努力打造机遇链，预测可能出现的机遇，一旦机遇到来，就要立即行动，把机遇抢抓到手；对于己经抓到的机遇，要进行全面分析，找出创新机会，系统加以利用，与企业生产经营创新能力对接，进而把机遇变成现实。要紧密联系我们思想、工作实际，认真分析国际国内形势变化给我们带来的发展机遇，如入世机遇、小康机遇、新兴工业化机遇、申奥机遇、海河改造机遇，以及我县紫砂页岩砖工业园区建设等历史性机遇。要把宏观经济发展的大机遇变成推动企业发展的市场机遇，确定适合企业发展的经营战略，从而实现在跨越式发展过程中提升企业素质。

三要树立可持续发展的战略观 制定可持续发展战略是实现企业跨越式发展的重要基础。我们企业从总体上说，经济实力不强，技术水平较低，具有特色的产品不多，要改变这种弱势状况，必须经过一定时期的艰苦努力和持续创新，才能够实现。这就要求我们要制定一个前瞻性强、发展思路清晰、产品定位准确、符合市场需求趋势的发展战略。选择正确的发展战略是我们实现可持续发展的关键所在。应该看到，我们有些企业正是依靠正确的发展战略，从日渐萎缩中又重新崛起，改变了厂房破旧不堪的面貌，提高了技术装备水平，以崭新的姿态呈现在了世人面前。好的发展战略要立足于好的产品，产品要新颖别致，独具特色，具有他人难以复制和模仿的自主知识产权，不断向“专、精、特、新”的方向发展。要创造这样的产品，就要不断推进技术进步与创新，坚持用新的工艺、技术改造和淘汰落后的生产力，做到每改造一项设备、引进一项技术都要成为创造企业新优势的重要组成部分，决不搞低水平重复建设，从而实现在可持续发展中提升企业素质。

四要树立“第一资源”的人才观 当今世界己进入以人才、信息为基础的知识经济时代，经济增长的主要方式是技术创新，技术创新主要靠人才。我们要从全局的高度、战略的高度，深刻认识培养管理型，特别是专业技术型人才在企业发展中的基础性、战略性、决定性作用，深刻认识加强人才队伍建设的紧迫性和极端重要性。目前，我们企业人才队伍结构有了很大改善，几年来分配引进的大中专毕业生经过实践的锤炼，己经在生产经营一线发挥了重要作用，特别是在技术创新方面，年青人己成为新工艺选用、新技术使用、新产品开发的生力军。但是，从总体上看，专业管理人才和技术人才还严重不足,有的企业在专业技术岗位上的创新人才长期缺位。随着人员新老交替，一些技术性较强的工种也出现青黄不接，造成人力资源丰富，人才资源匮乏的现象.这种状况如不采取有效措施，切实加以改变，企业的振兴与发展是没有希望的。因此，我们必须下大力量引进、培养、选拔、激励管理人才、创新人才、技术骨干和高级技工，营造适合人才成长的环境和条件。要树立全面的人才观，不断强化人才资源是第一资源的意识，把人才工作纳入重要议事日程，制定实施人才战略，加强人力资源能力建设，深化人事制度改革。要精心培养青年人才，使其健康成长，建立栓心留人的新机制。企业领导要有爱才的感情、识才的慧眼、聚才的方法和用才的胆魄，对青年人才要大胆使用，放手工作，激励创新，允许失败，鼓励他们在学习与实践中经受磨练，增长才干，发挥长处，克服不足，不断丰富和完善自己。我们企业要通过一系列培养人才政策的实施，切实占领人才队伍制高点，为企业发展提供强有力的智力支撑。

五要树立优化环境的经营观 经营环境是企业外部形象的基础，良好的经营环境是企业不断进步的动力，是提升企业素质的重要内容。我系统各企业经营环境总体上看是好的。但是，这种经营环境与我们所面临的经济发展新形势还有很大差距。我们要参与大范围、宽领域、深层次的竞争，就要扩大开放，加快引资招商步伐，借助外力发展自己。从一定意义上讲，对外开放、引资招商的程度决定企业的发展速度，对外开放、引资招商的水平决定企业的发展水平。而要实现积极有效的对外开放、引资招商，其前提条件就是要打造好企业经营环境。要创造依法经营、诚实守信的企业形象，形成国内外投资合作者认同的经营价值观。要树立吃苦耐劳、拼搏进取的企业文化，形成奋发向上、争先创优的创业观。要建立以人为本、开拓创新的学习型组织，形成激励人、造就人、培养人的人才观。积极营造广揽优势人才，集聚社会资本，不断借助外力，加快企业发展的良好环境，从而实现在改造环境中加快发展、提升企业素质。

二、开拓创新 为加快发展、提升企业素质打下坚实基础

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要加快发展、全面提升企业素质，就必须进行与时俱进的创新。结合企业实际，我们要重点在六个方面实现创新。

一要实现技术创新 技术进步是实现上档升级、提高竞争能力的关键所在。企业没有技术上的创新突破，就没有经济上的持续发展。我们要以技改项目为载体，围绕技改抓创新，不断用新工艺、新技术武装自己，优化产品结构，增强整体实力。今年，我们计划投资4130万元，进行8个重点项目建设和技术改造，年可新增销售收入9000多万元，新增效益1700多万元。其中：--公司甲醇项目，计划投入2600万元，利用尿素生产过程中的一氧化碳、氢气等气体生产甲醇，年产量3万吨，可实现主导产品效益型切换，新增效益1900万元。同时，开发二氧化碳产品，年可新增销售收入480万元。此外，积极筹备厂内发电厂项目，努力做好前期准备工作，创造条件，促其上马。--厂计划投入400万元，进行二个项目建设，一是细纱机后续改造项目，计划投资200万元，全面完成1万锭细纱机的改造，与精疏机相配套，生产高支纱，提高产品附加值；二是捻线机项目，计划投入200万元，上12台捻线机，生产合股棉纱，年可新增效益50万元。--公司彩色包装设备项目，计划投入380万元，购置彩色印刷机和相关附属设备，开辟中高档彩色纸箱市场，年可新增销售收入2000万元。同时，积极筹备1.6米纸箱生产线项目，争取早日建成投产。--厂技改扩建项目，计划投入400万元，新建厂房5000平方米，购置数控折弯机、剪板机等设备，提高产品质量和生产能力，生产各种型号的自售挂车和为一汽集团车辆改装厂进行配套生产，年可新增销售收入2000万元。--汽车公司四位一体服务站项目，在己投入200万元的基础上，计划再投入110万元，建1000平方米维修车间，在遵化建500平方米服务分站，同时开辟中高档轿车维修市场，形成集汽车销售、维修、配件、信息反馈于一体的服务站。--公司胶印机项目，计划投入200万元，上四开四色胶印机一台，进一步扩大市场占有率，年可新增销售收入200万元。--氧气厂液氧贮罐项目，计划投入40万元，购置液氧贮罐，为开发区外资企业搞氧气配套，年可新增生产能力12万瓶，新增销售收入100万元。通过技改项目的实施和新技术的应用，使传统制造业得到改造提升，使一般化产品得到升级换代，从而实现依靠技术创新达到加快发展、提升素质的目的。

二要实现经营创新 经营创新是企业健康运行的推助器，是加快发展、提升素质的内在要求。只有搞好经营创新，企业才能实现可持续发展。我们要紧密联系企业实际，围绕经营抓创新。要调整经营理念，以变取胜。要树立抢占先机和不断调整的经营意识，学会抢先抓住并利用每一次国内外环境变化所带来的机遇，赶在市场条件变化和风险到来之前，领先一步进行调整。企业如果在某一轮竞争中未能领先，就要争取在下一次领先，在这一方面未能领先，就要在另一方面领先，如果总是采取跟踪认同的方式竞争，就很难扭转被动局面。我们企业应在自己的主导产品处于热销之时，就要开发和储备替代产品，争取抢在别人前面占领市场，开创无人能及的经营制高点。要通过主动调整，不断否定自己，提升自己，从而使我们的化肥、棉纱、曲轴等产品附加值增加，使挂车、农机等产品功能更加齐全完善；使白酒、印刷、包装制品等产品特色突出，从而实现在变化中取胜。要拓宽经营思路，以抢取胜。我们面临的机遇虽然很多，但如果不抢，机遇也不会为我所用。我们要在抓住大客户的基础上，积极走出去，主动出击，敢于进大门口，争大用户，抢占大市场，力争打入国际市场，努力把机遇变成企业的每一笔业务，实现以抢取胜。要调整经营战略，营造战略优势。我们中小企业往往忽略战略优势的打造和选择，缺乏长远的战略眼光，以至于在一定时期内处于徘徊重复的层次上，没有呈现出自己的经营特色和品牌特色。要通过经营战略的调整，创响我们的品牌，使吉华牌复合肥、尿素、独乐寺牌棉纱、万松牌棉布、渔阳牌系列酒、天牛牌挂车、沃野牌旋耕机等产品真正成为市级名牌，甚至全国名牌，从而打造出属于我们自己的尽可能多的优势。如成本领先经营优势，即对具有市场前景的产品进行大批量生产，形成规模经济，降低成本；差异化经营优势，即依靠我们的核心竞争力，提供与同行业企业不同的产品或服务，创造出自己独有的特色，在无差异的市场上划出相对安全的经营领域，凭借自己的优势，在大企业难以触及的市场领域范围内，建立具有相对优势的服务网，为自己分割出一片生存区域；目标集中经营优势，即找出我们的自身比较优势，明确产品定位，集中满足某一区间市场；联盟经营优势，即面对强大的竞争对手，把竞争变成联合，共同开发市场或使用资源，取长补短，实现规模扩张，扩大市场份额。经营战略的选择和优势的打造要因企制宜，没有一个固定的模式，可以是其中的一种，也可以是几种组合。只要我们精心策划，稳步推进，完全可以使化肥、棉纱、曲轴等产品成本优势更加明显；白酒、汽车服务等产品品牌更具特色；农机、乙炔气、氧气、印刷等产品避开无序竞争，形成某一区间的市场优势；包装、挂车等产品通过引资联合，优化资源配置，实现市场份额的进一步扩大。

三要实现管理创新 管理是企业的永恒主题，是我们投入精力多，工作涉及面广，又是最容易发生漏洞的环节。当前，我们每个企业都具有一定的管理经验，但要适应新形势，迎接新挑战，还需要围绕管理抓创新，使管理基础更牢，水平更高。首先，要不断推进标准化管理。要像抓ISO9000质量认证那样制定企业各个环节，无所不包的管理标准和运行模式，使职工在工作中的一举手、一投足都要做到位，符合标准和模式的要求。要做到这一点，制定标准和培训是一项十分繁重的工作。应该看到，我们有些企业虽然经营了几十年，但始终没有一套规范的、适应市场经济的行为模式，甚至政出多门，“一个将军一个令、一个和尚一本经”，这种做法严重削弱了工作的质量，必须加以改进。这就要求我们经营管理者要踏下心来，组织力量，反复讨论，制定切实可行的标准，并通过强化培训，使员工熟练掌握这些标准，切实贯彻到工作当中去。其次，要推行扁平化管理。要进一步精减管理人员，减少管理层次，扩大管理范围，有效拉近企业与消费者的距离，纠正有些企业部门重叠、职能交叉的现象，清除游离于企业生产经营开发等部门之外的人员，切实从根本上提高企业的运行效率。第三，要加强营销管理。通过强有力的营销策略和营销手段把产品卖出去。要明确目标市场，进行错位销售，避免与大企业和优势企业进行无意义的竞争，最聪明的竞争是避开竞争。要借助大企业品牌、市场优势，为其搞配套加工服务，实现“大树底下好乘凉”。要整合资源，联合发展，尤其是一些小企业在缺少产品、技术等创新优势的情况下，要在激烈的市场竞争中争生存、求发展，其根本的出路在于联合起来，优势互补，共同发展。比如，我公司机加工企业，存在着产品单

一、技术落后、活源不足的现象，想涉足新的领域，又不具备人才、技术等要素，所以只能走联合发展之路。这就要求企业先从与目前的产品直接或间接相关的事情做起，然后延长产品链条，逐渐扩张调整，在形成自己的核心竞争力后，再涉足其它行业或产品，以淘汰落后产品，撤出没有前途的领域。第四，要加强安全生产管理。安全生产是一项需要常抓不懈、齐抓共管、持之以恒的工作。几年来，我们在安全生产上虽然没有发生重大责任事故，但是一些潜在的事故苗头和隐患依然存在。特别是在一些新项目建设，新设备使用，新员工操作中，忽视安全、违章作业的现象仍较突出。这种状况如不尽快加以改变，发生事故、造成损失将是很难避免的。对此，我们必须引起高度重视，牢固树立安全第一的思想，切实担负起安全生产的责任，紧紧把安全生产工作抓在手上。我们要认真落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的三点指示精神，严格执行安全生产责任制度，一把手是第一责任人，有关部门要各负其责，各司其职，做到一级抓一级、级级抓落实，切实把各类隐患和漏洞治理好、整改好，保持我公司安全生产的大好局面。

四要实现环境创新 搞好环境创新是我们扩大开放，加快引资招商步伐的前提条件。几年来，我们企业经营环境发生了很大变化，厂容厂貌焕然一新，经营机制进一步优化，技术水平不断提高。但是，这种变化是较缓慢和低水平的，还没有形成较强的引资招商、扩大开放的优势和良好环境。而我们企业要实现跨越式发展，外引内联、扩大开放是必然的选择。我们必须围绕环境抓创新，拓宽开放的空间，挖掘开放的潜力，加大开放的力度，不断优化投资环境，改善服务条件。积极实施“引进来、走出去”的发展战略，充分利用国内国际两个市场、两种资源，实现以开放的环境促进企业发展。这就要求我们在经营理念上，要依法经营、诚实守信，质量第一、服务至上；在厂区面貌上，要干净整洁、标识清楚，摆放有序、物流通畅；在企业文化上，要认真负责、爱岗敬业，以人为本、善于学习，尊重人才、团结共识。从而使企业的软环境得到根本改善，诚信形象得到大幅提升，亲商文化氛围更加凝重，社会资本得到有效聚集，从而把我们所需要的资金、技术、人才吸引进来，加快企业发展步伐。

五要实现体制创新 克服体制障碍、优化体制环境、深入推进体制改革，是我们加快发展，提升企业素质，全面完成工作任务的必不可少的重要条件。今年，我们要认真贯彻落实十六大“改革要有新突破”的精神和县委、县政府有关深化企业改革的部署，围绕体制抓创新，加大产权置换，职工劳动关系调整，法人治理结构规范运作等方面改革的力度。要大力推进集体企业、国有中小企业产权置换工作，通过组织职工入股、吸纳社会投资人入股等形式，置换出原企业部分或全部优良资产产权，将国有资产逐渐退出，减少比例，进行公司制改组、改造，以改变目前企业沿袭几十年不变的“国字号”和大集体、二国营的性质。比如，棉纺厂、氧气厂、农机厂、挂车厂要在产权置换上取得突破。要进一步加大职工劳动关系的调整力度，真正实现职工能进能出、干部能上能下、收入能高能低的灵活运行机制，积极稳妥地进行置换职工身份的试点，建立新的劳动关系。门窗总厂将作为首批置换职工身份的试点，在取得经验后，逐步推开，完成新型劳动关系的建立。要进一步加大分配制度改革，把技术、知识、管理、资本等要素参与到分配之中，体现效率、贡献优先的原则，拉开分配档次，向生产、经营、开发的重要岗位和市场一线人员倾斜，敢于高酬重奖，打破档案工资制，以最大限度地调动员工工作的积极性。要完善公司法人治理结构，按照《公司法》要求，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职能，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。国有独资公司，如吉华公司、渔阳公司要通过新项目建设、新产品开发的机遇，在实现投资主体多元化上取得突破，以改变单一投资主体、缺乏有效制约、发展动力不足的状况。

六要实现党建创新 党建工作，历来是我们驾驭全局、实现改革、发展、稳定相互促进的根本保证。面对新形势、新任务，我们必须按照十六大报告中提出的“四个一定要”的要求加强和改进党建工作。大力弘扬与时俱进、开拓创新的精神，在思想观念上不断有新的解放，在工作标准上不断有新的提高，在发展措施上不断有新的创造，要围绕党建抓创新，切实做到“六个结合”。即党建工作要与学习实践“三个代表”重要思想相结合。全面加强党的建设，首先要提高各级党组织的理论水平，把党的思想理论建设摆在更加突出的位置，认真坚持好领导干部理论中心组的学习制度。当前，我们的中心任务就是要在全系统掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，通过深入学习不断提高领导干部的领导水平和执政水平。党建工作要与思想政治工作相结合。我们要从基层党支部建设入手，通过认真开展先进党支部和党员模范岗创建活动，把战斗堡垒作用的发挥与耐心细致的思想工作融为一体，增强工作的针对性与有效性，在处理各种矛盾、调整各种利益关系时，充分体现党的宗旨，营造心齐气顺、团结奋进的良好氛围，切实形成“一个企业一支团队、一个支部一个保垒、一个党员一面旗帜、一名干部一个楷模”的工作局面。党建工作要与经济建设相结合。我们要坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的工作思路，切实把指标任务的完成、重点项目的推进作为党建工作的重要一环，实现党建工作与经济工作的相互促进，协调运转。只有企业发展了，经济上去了，我们的党建工作才有说服力，党的凝聚力、号召力才会强。党建工作要与廉政建设相结合。要继续深入开展反腐败斗争，保持与广大职工群众的血肉联系，把党的作风建设提高到一个新水平。要认真执行述职、述廉的工作制度，切实在思想上解决好入党为什么、现在当领导干什么、将来身后留点什么的问题，增强拒腐防变的能力。党建工作要与培养、选拔、造就人才相结合。要着力培养年青业务骨干和技术能手，给他们压担子，加任务，以使其成为企业的顶梁柱，扭转技术力量薄弱、严重脱节的现状。要坚持任人唯贤的原则，做到用好的作风选人、选作风好的人，不断在方法上指导，工作上督促，造就一批德才兼备、适应形势发展需要的优秀领导人才。党建工作要与群众工作相结合。我们想问题、作决策、办事情要从群众观点出发，充分相信并依靠广大职工群众，做到让大多数人受益，让大多数人满意，切实把实现职工群众的利益作为工作的出发点和归宿。要继续深入推行“厂务公开、民主管理”，发挥职代会、工会的积极作用，组织职工群众全员、全过程地参与企业经营及重大事项的决策，形成知厂情、参厂政、促厂兴的新局面。要带着深厚的感情做好下岗职工再就业和扶贫救困工作，切实让广大职工群众感受到党的关怀与温暖。此外，共青团、武装、妇联等群众工作也要改进工作方法，创新工作内容，适应新时期工作任务的需要，从而为整体工作的完成保驾护航。

三、加强领导 为加快发展、提升企业素质提供有力保证

加快发展、提升素质与我们的长远目标、既定任务、具体工作紧密联系在一起，是一项长期的连续性的工作。要想使这项工作取得实实在在的成果，关键在领导，重要在落实。为此，我们要全面加强领导、狠抓落实。

首先，要加强学习在思想上落实 加强学习是提高认识、转变思想的前提，也是提升企业素质的重要手段。我们要按照县委、县政府关于学习十六大精神的安排部署，认真组织好学习十六大精神的新热潮。学习十六大要吃透精神，领会精髓，抓住重点。要把“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项措施要有新举措”作为促进学习的强大动力。通过学习找到发展的新点子，改革的新路子，开放的新样子，各项措施的新招子，做到积极探索，与时俱进，大胆实践。学习十六大要理论联系实际，不能孤立静止地学。要围绕企业发展面临的新形势、新问题，做到边学习，边思考，善于破解难题，敢于突破创新，真正用十六大的新思想、新知识、新经验解决工作中的现实问题。只有学深、学透，把理论素质提高了，功底打牢了，思想认识才能得到提升，才能对各项工作进行更有力的领导。

其次，要率先垂范 在行动上落实 领导既是决策的主体，也是率先垂范、抓好落实的主体。衡量率先垂范的标准，不仅看怎么说，更要看怎么做，看干了什么事，成了多少事，取得了多少实实在在的效果。这就要求我们企业厂长经理要身体力行，自觉行动，一门心思抓落实。要充当迎难而上、开拓创新的表率。面对繁重艰巨的任务和复杂多变的形势，要敢于爬坡较劲，不回避，不退缩，做到实打实，硬碰硬，积极想办法，拿实招，以奋发有为的精神状态解决前进中的各种难题。要充当坚持标准、争创一流的表率。大势当前，不进则退，我们干工作、定措施，方法旧了不行，标准低了也不行，要坚持高标准、严要求，敢于走创新的路，干创新的事，做到不见成果不撒手，不达目的不罢休。要充当破除形式主义、积极深入实践的表率。搞企业，指标数字最有说服力。我们要少一些迎来送往，不着边际的应酬，多一些深入实际，调查研究。要拿出足够的时间和精力投入到经济工作中去，用实实在在的行动去感染人，带动人，进而形成勇往直前、共创佳绩的新局面。

第三，要精心谋划 在组织上落实 我们所做的每一项工作，完成的每一项任务，都是为实现整体目标而服务的。既有整体上的连续性，又有相对的独立性，那一项完不成，做不好，都会影响全局工作。各企业要对全年工作进行统筹规划，安排部署，拿出详实的时间任务责任表，做到有组织、有计划、有方案、有措施、有检查、有结果、有验收，决不能打无准备之仗。要建立有序、高效的督促检查运行机制，实行“年初建帐、年中查帐、年底交帐”的工作制度，企业厂长经理作为抓落实的第一责任人，必须把督查工作贯穿于整个领导过程，对重大决策落实的督查，要亲自进行，实行各级领导负责制，形成一级抓一级，一级促一级，级级抓落实的工作格局。总公司将全面落实工作考核制和责任追究制，凡是计划上安排、单子上明确的，都要按质按量地完成，完不成进度的企业，要说明理由，讲清原因，必要时予以责任追究。我们的根本目的不在于追究哪个领导的责任，而是希望各企业针对形势的发展，建立周密可行的组织系统，积极采取应对措施，做到自加压力，拼博进取，确保完成全年指标任务。

第四，要转变作风 在求真上落实 作风问题，不仅关系到我们党的形象，更关系到我们事业的兴衰成败，是非抓不可，务必抓好的工作。我们要紧紧围绕经济工作这个中心，改进工作作风。要放下架子，迈开步子，到生产经营第一线去，到落实难、问题多的地方去，详细了解真实的情况，倾听职工群众的意见，切实从源头上处理和解决问题，达到标本兼治的效果。我们要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。要坚持解放思想和实事求是的思想路线，兢兢业业工作，勤勤恳恳干事，做到说实话、办实事、求实效、用真功，不走形式，不走过场，切实克服形式主义和官僚主义，杜绝说的多做的少、目标多落实少的现象发生。我们要发扬团结一心、求真务实的工作作风。要坚持以科学的态度和求实的精神干好工作，严禁虚报浮夸、弄虚作假、欺上瞒下。企业的班子成员之间要形成合力，相互支持，积极配合，副职领导要主动出谋划策，参到点子上，议到关键处，决不能随声附和，充当和事佬，也不能相互拆台，各行其是。企业的干部职工之间要互相帮助，心往一处想，劲往一处使，营造你追我赶、争先创优的良好氛围。这样，我们就没有克服不了的障碍，就没有战胜不了的困难，既定的工作目标就一定能够实现。

同志们，我们的目标己经明确，蓝图己经绘就，开始踏上新的征程。尽管前进的道路上充满了艰难险阻，但是，只要我们认真贯彻落实十六大精神，在县委、县政府的正确领导下，始终保持昂扬向上的精神状态，脚踏实地，埋头苦干，不畏艰险，奋力拼搏，与时俱进，开拓创新，就一定能够创造更加辉煌的业绩，实现各项工作的新跨越！

第五篇：2009镇经济工作会议上的讲话

同志们：

这次经济工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结2008年的工作，部署2009年的工作，动员全镇上下提振发展信心，锁定发展目标，进一步加大工作力度，加快发展速度，努力建设“四个梦溪”，推进我镇经济社会又好又快发展。下面，我根据镇党委会研究的意见，讲四

个问题。

一、务实总结过去，吸取发展经验

过去的2008年是极不平凡的一年。这一年，我们全镇上下团结一心、攻坚克难，战胜了百年难遇的冰冻灾害，战胜了57年来梦溪最大的秋雨渍涝灾害，夺取了经济社会发展的全面胜利，创造了不平凡的工作业绩，实现了“片内第一名，县内夺红旗”的目标，被县委评为全面工作红旗单位，工业、招商引资、农业、水利、动防继续保持全县先进行业。

过去的一年，是推进园区建设、工业发展取得突破性进展的一年。我们把工业发展作为第一要务，完成了7平方公里的园区规划，征地拆迁200亩，新上了投资2亿元的理昂生物质发电项目。投资8.5亿元的碌碱项目正在加紧立项，年内可望开工建设。以园区建设为标志，梦溪开始由农业大镇向工业大镇迈进。

过去的一年，是加强镇村同治、城乡面貌变化较大的一年。我们坚持统筹城乡发展，千方百计争取外援和项目支持。加强基础设施建设。在集镇因陋就简安装路灯40盏，植树1000株，硬化街道100米，疏通排污渠道1400米，新建了农村客运站，硬化通乡公路3.4公里、通村公路5公里、通组公路5公里，全镇水泥路累计达到82公里，乡村面貌明显改观。

过去的一年，是着力改善民生、为民办实事较多的一年。积极兴办实事，切实解决了一批群众最关心、最直接的利益问题。争取国家投资800万元，完成了赵家峪水库除险加固工程，举全镇之力，完成了8000米长的西灌渠清淤扫障工程和枣儿湾除险工程。新铺设自来水主管道1万米，解决安全饮水1000人，新建沼气池460个，新增有线电视用户268户，完成中学宿舍改造及中心完小校道硬化。不折不扣兑现粮食直补、良种补贴等政策性补助800万元，发放各类困难群体救助金20多万元。

过去的一年，是全力化解矛盾，社会大局比较稳定的一年。强化社会治安综合治理。坚持依法行政，积极有效化解了在征地拆迁、渔池延包、砖厂招租、土地二轮延包等工作中的一系列历史遗留问题，确保了一方平安。

过去的一年，是狠抓作风建设、整顿干部作风、干部精神面貌比较好的一年。深入开展干部思想作风建设和解放思想大讨论活动，坚持正确的用人导向，充分尊重群众意愿，圆满完成第七次支村两委换届，基层班子结构进一步优化，干部队伍活力进一步增强。强化干部作风建设，完善了一批制度，查处一批违纪违法案件，干部的责任意识、服从意识、争先意识，服务经济建设的水平进一步提高。

这些成绩的取得，得益于全镇各基层班子和广大党员干部的扎实工作，得益于全镇人民团结一心、共同努力。成绩来之不易，经验弥足珍贵，分析一年来的工作实践，有五条经验值得我们认真总结。

1、发展必须突出工业主体地位。工业是其它产业发展的基础，是经济增长的重要抓手，实践反复证明：没有工业化，城镇化、产业化、现代化就化不动，服务业、运输业、相关产业就不可能繁荣。因此，在我镇的全部工作中，只有经济建设这一个中心，而工业是这个中心的中心，上上下下都必须围绕这个中心，服从服务于这个中心，决不允许动摇、干扰和游离这个中心。一定要坚定不移、坚持不懈、扭住不放。我们坚信，随着工业园区的不断壮大，梦溪的发展必将发生深刻的变化。

2、推进工作必须紧紧依靠群众。来梦溪后，我一直在思考一个问题，我们的工作目标在哪里？动力在哪里？智慧在哪里？克服困难、坚持原则的勇气在哪里？这一切问题，我在八根村找到了答案，那就是紧紧依靠人民群众。这几年，八根村杨仁芝带领一班人，每年都到每个小组开一个户主会，通报一年村里的工作情况，谋划来年工作，主动征求群众意见，面对面与老百姓沟通，赢得了群众的支持与理解，工作起来也得心应手，他们这种“一切为群众，一切依靠群众”的工作方法很值得大家学习借鉴。这种工作方法能够在第一时间知晓群众的呼声和意愿，能够在第一时间化解群众中的矛盾和问题，能够在第一时间找到解决问题的途径和办法，做出正确的决策和判断。所以，我们要牢记李瑞怀同志的“四最”誓言：群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来创造；群众最可爱，只要你真心为他服务，他们就真心实意的支持你；群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们就可以使他垮台。

3、推动工作必须坚持“两手抓”。就是坚持一手抓为民办实事，一手抓群众教化，这是阳育村近年来的实践经验。去年，他们争取在外工作人员支村资金40多万元，硬化了2.5公里的通组路。同时，村支两委加强对党员群众的思想教育，民风日益好转，这些年，无论是收水费不是收农保、医保，不需上户，只开个广播会，资金就可以基本收齐。所以，我悟出一个道理，农村的许多事情光算经济帐是说不清楚的，不是村里有经济实力就能把事办好，只有加强政治思想工作，发挥党员的先锋

模范作用等政治办法，把群众精神振奋起来，把情绪理顺，才能很好的解决问题，推动工作。我们要认真吸取阳育的经验，坚持两个文明一起抓，只有这样，我们的物质文明就能不断地为精神文明发展提供物质条件，我们的精神文明就能更好地为物质文明的发展提供精神动力和智力支持。这一切也是科学发展观的内在要求。

4、办事必须坚持从实际出发。去年，党委政府无论是决策修西灌渠还是搞渔池发包、砖厂招租，都较好地做到了实事求是，一切从实际出发。这一条，应成为我们各村各单位在今后办一切事情都必须遵循的基本思想。因此，为民办实事必须依据客观条件，尽力而为，量力而行。去年，政府办了许多事情，不仅没有亏损，而且还了几十万的老帐。希望各村各单位办什么事，都不要举债，造成新的亏损。当然，我们也不能以客观条件为借口，不去办事，不去尽力而为。

5、政府工作必须坚持依法行政。我来梦溪之前，政府有4场官司，结果都是输的。主要是我们过来的工作没有很好地坚持依法行政，没有掌握法律支持的主动权，付出的代价是昂贵的，可以说是血的教训。为此，政府专门聘请了一名法律顾问，有效规避了政府经济等行为的一系列法律风险。政府聘请法律顾问今后要长期坚持，这样有利政府依法行政，减少行政成本。今后，各村各单位有关经济行为，政府将免费提供咨询，帮助出谋划策，避免走弯路，吃官司。

6、加快发展必须强化作风建设。去年，我们把改进干部作风作为促进工作落实的重点来抓，集中开展了干部作风整训活动，着力解决精神不振、工作不实、政府不畅、纪律不严等突出问题，效果比较明显，涌现出了一大批优秀班子和优秀干部。

涌现出了一批事争一流、为民办事的优秀基层班子。八根松村以新农村建设为重点，硬化组级公路500米，公路整修3000米，新挖堰塘3口，新修村部一处。同时积极协助园区建设，村内60亩土地征拆、9户拆迁户安置比较顺利完成。莲湖村狠抓基础设施建设，全年引资20万元，铺设u型槽1000米，简易公路整修1公里，为渔户拉通三相火2公里。团堰村支村两委以改善民生为重点，新建沼气池35个，延伸自来水管1000米，解决180余人饮水，新修组级公路1000米，沟渠清淤1500米。凡家、顺林驿、梦江桥、五福、商会等基层班子扎扎实实抓建设，积极推动我镇经济发展。动防、水利、劳调、敬老院等单位抓制度管理不放松，积极配合党委政府工作，主动服务、优质服务，为全镇干部作风建设树立了榜样。

涌现出了一批扎实苦干、勇于争先的基层干部。水电站站长熊方伟带领全体干部职工从大局出发，兢兢业业，任劳任怨，跑项目，争资金，一心扑在全镇水利基础建设上。动防站站长任泽玖带领全体站员为了我镇的养殖业健康发展，尽职尽责，扎实工作，连续26年被评为全县先进单位。劳调站站长谢承菊勤政务实、爱岗敬业，劳动和社会保障工作连续多年保持全先进。莲湖村刘炎年、八根松村杨仁枝、凡家村蒋训贵、顺林驿村郭家恒、团堰村彭述平、阳育村彭培电、梦江桥村杨孚金、五福村魏英武、大红村郭初兴、商会居委会宾昌龙等一批支部书记工作思路清晰、坚持为民办实、工作成效好，赢得了群众的拥护和支持。梦江桥村于承军、白鹤林村谢承明、五福村陈章荣等一批村主任甘于奉献、勤政为民，深受群众好评。凡家计育专干任泽莲、宗保村会计李宽菊、莲湖村会计刘年永、水电站龚德鑫、敬老院彭培辉、顺林驿村赵佑祖等77余名优秀干部和党员，他们扎根群众，无私奉献，为致富农民、推进新农村建设付出艰辛的努力，在他们身上，集中体现了梦溪人民争创一流、不甘落后的精神风貌。借此机会，我代表党委政府向一年来为我镇经济社会发展做出贡献的广大干部、党员群众致以崇高的敬意，向信任和支持政府工作的单位和社会各界人士表示衷心的感谢！

二、科学把握大势，提振发展信心。

当前，国际国内形势错综复杂，全球性金融危机的影响正蔓延。中央指出，2009年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。省委的总体判断是，金融危机影响范围广、程度深、时间长。我们不能根据表面现象断定金融危机对中部地区、经济外向度不高的地区影响小，而要看到在经济全球化、市场化的今天，无论国际与国内、沿海与内地、虚拟经济与实体经济、内向经济与外向经济，都是相互联系的，没有哪里是世外桃源。具体分析，有三个方面的不利因素：

一是农民增收难度加大。去年，受国际形势影响，各类农产品价格低迷，特别是棉花、柑桔价格创近年来最低点，今年的形势会怎样，现在还很难预料。同时，全国性的企业开工不足，6万家中小企业倒闭，直接影响就业。镇内现在返乡的半失业和失业人员明显增多，就业压力加大。

二是争取外援难度加大。受宏观环境影响，社会投资信心和消费信心双重下降，投资者谨慎观望，社会投资热急剧降温，再加上企业本身运转困难，这对我们争取外援的难度加大，兴办实事必须更多地依靠自力更生。

三是财政运转困难加大。受经济危机影响，各级财政收入增速明显下滑。去年，县财政短收4000多万元，上级财政短收，我们争取上级支持的渠道就会减少。因此，我们各级今年都要牢固树立过紧日子的思想，从各方面节省非生产性开支，确保基层组织正常运转。

面对严峻的形势，困难客观存在，挑战前所未有，我们一定要振奋精神，提振信心，化危机为转机。一是国家扩大内需，为争取项目带来的机遇。国家从去年下半年以来安排的4万亿元投资，加上省市县的配套资金，涉及许多基础建设和民生事业，我们争取投资的空间很大，只要我们抓住机遇，抢占先机，就有可能赢得大发展。二是工业园区建设，为拉动相关产业发展带来机遇。据初步估算，工业园区初步建成后可提供就业岗位1万个以上，每天车流量近万台，餐饮服务业、休闲业必将得到迅猛发展。三是二广高速建设，为缓减村级资金运转、加大基础设施建设带来的机遇。四是高素质干部队伍，为承接机遇，推动发展提供了强有力的组织保障。凡事皆有两面性，有弊也有利。当前的危机，是传统发展方式之危，是科学发展之机。因此我们一定要多鼓发展之劲，多聚发展之力，进一步增强发展的信心和决心，进一步形成应对风险、奋发有为的发展气势，坚定不移地推进我镇经济又好又快的发展。

三、明确发展思路，锁定发展目标。

梦溪今后一个时期总的发展思路就是建设“四个梦溪”。即工业梦溪、休闲梦溪、素质梦溪、和谐梦溪。

所谓工业梦溪，就是要牢牢抓出全县生产力布局调整的机遇，全力建好梦溪工业园，经过5—8年的努力，实现由农业大镇向工业强镇的转变，力争全镇工业产业突破50亿元，实现工业税收3亿元以上，新增就业1万人以上，围绕10万吨烧碱这一龙头项目的上下游产品全力招商引资，延升产业链，把梦溪建成江南最大的盐化工城。

所谓休闲梦溪，就是要充分发挥宋鲁湖、赵家峪水库等资源优势和梦溪的城效优势，努力把梦溪打造成县的“后花园”和湘鄂边界的休闲中心。

所谓素质梦溪，就是要深入开展乡风文明建设等创建活动，加强对群众干部的教化，不断提高干部群众的思想道德素质、法律素质和致富技能素质，促进民风、社风和党风的好转。

所谓和谐梦溪，就是要坚持统筹兼顾，实现经济发展与社会发展的和谐；加强资源与环境保护，实现发展与环境的和谐；加强水患治理、科学调度，实现人与水的和谐；着力改善民生，积极化解矛盾，实现人与人的和谐。

根据这一总体思路，全镇经济工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以“上项目、重民生、强作风”为重点，实施项目战略，推进镇村同治，大力改善民生，实现“四个确保”（确保全面红旗单位，确保民生状况得到明显改善，确保重点工程（园区、二广高速）建设顺利进行，确保计生、综治、安全、农民负担不出问题）。

预期目标是：全镇生产总值增长13%以上，财政收入增长10%以上，农民人均纯收入增长8%元以上，全社会固定资产投资增长30%以上，人口自然增长率控制在7‰以内

四、突出工作重点，强化发展举措。

1、实施项目战略，推进跨越发展。

为什么要实施项目战略：大道理大家都清楚，我只讲点小道理。这些年，梦溪的发展算不错的，搞了不少建设，修了不少乡村公路，这些建设主要得益于本地名人能人的支持，我看，梦溪今后的发展，要由以依赖外援为主向争取项目为主转变。为什么？因为一个地方真正要取得大的发展，取得突破性发展，还必须得靠项目，靠外援一年投资最多几百万，而一个项目就可能投入上千万，甚至过亿。再者，这些年的建设，在外工作的人也搞得莫奈何，我们连年讨也不好意思，当然，我不是反对大家争取外援，而是现我们的工作重点和主要精力应转向到抓项目上来。

怎么实施项目战略：第一，要明确目标抓项目，镇党委政府确立2009年为“项目建设年”，并坚持项目战略5年不转向，确保每年实施重点项目5个以上，通过项目的带动跻身全县三强，我们的奋斗目标是，经过5年的努力，我镇综合经济实力要赶澧阳，超当市。第二，要强化领导抓项目。要成立专门班子抓项目，立头以主要精力抓项目，由我任组长，镇长任常务副组长，水利、国土、企业办等主要负责人为成员。第三，要提供经费保障抓项目。镇财政每年预算5万元、专门用于项目前期筹备工作。第四，要不遗余力上项目。

2009年怎么上项目

一是要服务好重点在建项目，确保年内建成投产。主要是：

1、协调好生物质发电一期。

2、11万伏变电站建设。

二是要加大招商引资，新上一批项目。

1、生物质发电二期，投资1亿，占地100亩，争取年内开工。

2、围绕生物质发电厂下游产品，上10万吨复合肥项目，争取年内立项动工。

3、围绕宋鲁湖开发，启动会所建设。

4、争取10吨烧碱项目立项上马。

三是完成一批水利基础设施项目。

1、投资350万元，机埠更新改造项目。

2、投资50万元，血防灭螺工程。

3、东撇洪渠清淤扫障工程。

四是自力更生，完成一批民生项目。

1、集镇亮化绿化工程（包括大红、顺林驿、肖河桥）。

2、村级广播。

3、村村通自来水。以上三个项目，属于规定动作，各村都必须完成的项目，政府将采取以奖代投形式给予扶持。

五是争取政策支持，挤入省市规划笼子新上一批项目。

1、机耕道建设项目。

2、标准良田建设项目。

3、土地整理项目。

4、休闲旅游开发项目。

5、五保之家建设项目。

6、政府建设项目。

7、以工代赈项目。

8、洞庭湖流域治理项目（夹河治理）。

9、村级阵地建设项目。

10、移民后扶工程项目。

11、电网改造项目。

12、学校危改项目。

13、文化站建设项目。

分管线和站所的负责人都要千方百计向上争项目，争取项目资金低于全县平均水平的，要向党委说明原因，单位和个人取消评先资格。

六是储备开发一批项目。

1、林场有机食品开发项目。

2、园林休闲项目。

总之，今后每年要确保开工一批、新上一批、储备一批、形成良性循环，只要坚持不懈，一以是之，梦溪必将实现跨越式发展。

2、发展现代农业，促进农民增收。

一要提升传统农业。优化粮、棉、油等传统产业种植布局，适度压棉扩粮、稳油保果、规模猪高效鱼。加强优质种苗工程建设，加大新技术、新品种的推广力度，促进大宗农产品提质增效。重点抓好水稻统防统治，办好500亩二代超级稻试点。积极促进新兴高效产业规模扩张，大力发展葡萄、蔬菜、杂柑、辣椒、叉尾、对虾等高效种植业和养殖业，形成高效产业板块。重点培育一批种养大户、科技示范户，实行典型引路，以点及面，逐步形成规模。做大做强现有支柱产业，进一步加大丘岗产业开发力度，力争今年再完成500亩丘岗开发，果木林低改达到1000亩；养殖规模力争达到年出栏生猪5万头。

二要壮大加工农业。要按照产加销、农工贸一体化的思路，加大优势农产品加工转化力度，延伸产业链，提高附加值。大力支持惜春蜂蜜、湘香菌油、光明农产品和宋鲁湖等农产品加工企业做大做强，形成一批知名农产品品牌。积极发展农村合作经济组织，培育农产品营销主体。以远教信息工程为切入口，积极开展网上营销。推广“龙头企业+农户”、“专业协会+农户”等产业化经营模式。信用社要进一步加大附加工企业、流通企业、各类大户的资金扶持。

三要发展休闲农业。重点抓好宋鲁湖休闲旅游开发和梦溪寺居委会园林休闲开发项目，渔业公司要引导培育垂钓休闲的典型户。

四要建设安全农业。要突出抓好镇林场有机食品开发项目，要围绕服务园区建设引导群众发展无公害疏菜。加强种子市场、农资市场管理，严厉打击误农坑农行为。

3、加强镇村同治，改善乡风乡貌。

镇村同治，是一项民生工程，是一项亮点工程，也是县委今年大力推进的一项主要工作。今年，我们要把镇村同治工作摆在日常工作的突出位置来抓。今年镇村同治突出“一镇四点”，实行样板示范，以点带面。集镇和大红、顺林驿、肖河桥重点加强保洁、亮化、绿化和街道经营秩序整治。阳育重点是开展乡风文明建设，上半年要在完善以往经验的基础上，创造可推经验。大面上重点抓好广播、安全饮水和通组通户路的断头路硬化，建好垃圾围，消灭裸露垃圾，抓好乡风文明建设。具体抓好“七化”。

亮化。主要抓好梦江路、207国道大桥至中桥口、政府至集镇、中学至雷梦公路段的路灯建设工程。洁化。抓好以垃圾清运、长效保洁为主的清洁行动工程。重点建设垃圾填埋场一个（三个点要建一个垃圾填埋场）和简易垃圾围。增加环卫设施，提高清洁员工待遇。撤销市管所，其工作由两个居委会负责。绿化。抓好以植树造林、改善生态行为的宜居行动工程。扩大绿化范围，重点建设梦江路、207国道和各村通村公路路旁造林。硬化。抓好以配套路网、安全饮水为主的基础设施行动工程。重点建设通村公路断头路、通组路、通户路、自来水主管道铺设。规范化。抓好以整治建设、规范秩序为主整治行动工程。重点建设洞庭湖二期治理梦溪镜内5万亩土地平整，全镇所有农户住房登记发证。严厉打击乱搭乱建、违法建房等行为，规范街道经营市场，整顿经营秩序。教化。抓好以教化民风、文明创建为主的乡风文明行动工程。突出三个重点：一是要大力开展“三心三德”教育活动，即家庭美德（孝心）、社会公德（爱心）、职业道德（诚心）。和“五好家庭文明户”、“好媳妇、好公婆”评选活动。明年要在全镇范围内评选10户“五好文明家庭”（标准：爱国守法、热心公益好，学习进取、爱岗敬业好，男女平等、尊老爱幼好，移风易俗、少生优生好，勤俭持家、保护环境好），在全镇经济工作大会上给予表彰奖励。二是开展普法工作进农家，不断提高群众的法律素质。全年各村（居）要经常性开展法律常识教育活动。三是要大力开展农民远程教育、劳动力转移技能培训、实用技术讲座，不断提高群众劳动技能素质。常态化。积极探索保洁长效机制、乡村道路管护机制和工作调度机制等新农村建设的长效机制。

4、加强社会管理，狠抓计生综治。

统筹发展社会事业，要优先发展教育事业。重点抓好镇中学达标工程建设和镇示范幼儿园建设，争取中心完小挤进寄宿制完小建设项目笼子。扶持发展民办职业教育。强化农村卫生基础建设，建设农村卫生所，提高我镇整体医疗水平。进一步扩大新型农村合作医疗参合力度，参合率要实现100%。要积极培育创业主体，鼓励能人创企业、干部创事业、百姓创家业。强化就业培训，确保年内新增就业1000人，新增劳务输出1000人，外出务工员跟踪服务管理协议签订100%，企业劳工用工合同签订100%。抓好社保扩面工作，要把普通群众纳入社会保障范筹。建立健全社会救助体系，力所能及解决困难群体的实际问题。加快文化体育事业发展，重点建设镇文化站，村级活动场所。强化网吧规范经营，净化青少年网络空间，关爱留守老幼，维护妇女儿童权益。除此以外，我重点讲讲计划生育和综治维稳工作。

关于计划生育工作，讲三句话。

第一，锁定目标不动摇。就是要确保全镇计划生育工作进入全县先进行列，符合政策生育率控制在90%以上，综合治理到位率在96%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。

第二、抬高门槛不动摇。就是要加大社会抚养费征收力度，坚持按标准征收到位。（04年9000元，05年10000元，06年12000元，07年13500元，08年16000元，09年18000元），这一标准，任何人不准讲情，任何人不得降低收费标准。、第三、强严奖惩不动摇。

1、凡被否决的村，支部书记、村专干扣工资500元，其它干部和包村干部扣300元，并取消个人评先资格。

2、凡社会抚养费征收未完成任务的，抵扣本村转移支付。

3、连续两年被否决的村，村专干引咎辞职。连续三年被否决的村，支部书记引咎辞职。

4、凡县检以上出现错、漏统的，对村计生专干要通报批评，诫勉谈话。

5、计生办人员工资要与工作效果严格挂钩。

6、镇计生工作要进入全县15名，村进入市级先进行业，镇政府将给予重奖。村计生工作年终考核前8名，通报表扬并给予现金奖励。

社会治安综合治理工作。

总的要求就是：努力做到“七个不发生”，即不发生上到县以上非正常集访、不发生违规“缠访”事件、不发生群体性事件、不发生个人极端事件、不发生重大安全事故、不发生恶性刑事案件、不发生社会恐怖事件。

一是强化维稳责任。各村、各单位“一把手”要确实担负起维护稳定的工作职责，亲自抓、亲自管、负总责。要按照“分层管理、分级负责”的属地管理原则，该由自己处理的事情，绝不允许推向上级；该由自己化解的矛盾，绝不允许推向社会。对因工作不力，造成重大涉稳问题的追究领导责任和直接责任人的责任。

二要规范信访处访秩序。引导群众通过合法途径表达利益诉求，对非法聚众上访，堵路、堵门、扰乱正常秩序者，坚决依法处理。对责任区范围内的信访人，各单位主要负责人要第一时间赶到现场，负责接访劝访，并负责相关费用。

三是注重防范化解。要恢复集镇巡逻队，严防偷盗抢劫等治安案件发生，要按照抓苗头、破网络、捉头目的思路，建立健全矛盾排查和调处机制。力求把问题解决在基层，化解在萌芽状态，确保小事不出村、大事不出镇。要勇于直面矛盾，主动化解矛盾。现在有些矛盾是拖出来、推出来的。矛盾处理重点抓小、抓早、抓苗头。当前要积极有效处理好征地拆迁、土地二轮延包过程中的矛盾和问题。

三是严防重大安全事故。加强对烟花、交通、企业的安全监管，及时排除安全隐患，加强学校、医院、商务场所的治安管理和安全防范，维护公共秩序和公共安全。

四是加大打击力度。要进一步建立开展专项整治斗争的长效机制，加大“扫黑除恶”、打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”专项斗争力度，经常性开展“打黄扫非”和禁毒、禁赌等工作，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。要开展重点工程施工环境专项整治行动，严厉打击强揽工程、阻工挠工等违法犯罪行为，确保二广高速和园区建设不发生重大治安案件。

5、改革考核办法，推进作风建设。

今年，镇党委对往常的目标管理考核方案，按照“简化、量化、细化、具体化”的原则，大幅度“减肥瘦身”，目的是通过指挥棒的调整，把全镇上下的精力集中到抓项目、抓民生、抓落实上来。目前，目标管理考核方案正研究之中，我们将尽快拿出具体办法。总的要求是：一要让考核目标更加集中。重点考核项目建设、农业发展、镇村同治、思想作风建设、计划生育、综治维稳等内容。二要让考核指标更加客观。项目建设和招商引资重点看资金投入。思想作风建设考核看民主评议，看群众的口碑。“两票”考评特别维稳，主要看处访息访实效。三要让考核结果运用更加充分。一方面与岗评和奖励挂钩，对优胜单位、对有突出贡献的个人予以重奖。另一方面与干部任用挂钩。坚持“优者上、平者让、庸者下”的原则，对考核落后的班子要进行整改，对民主评议反映差的干部要予以诫勉、引咎辞职等处理。

加上今年的困难挑战多于往年，考核办法的调整，要求我们的作风必须更加务实，更加细致、更加节俭。

同志们，做好今年的经济工作，实现又好又快发展，任务艰巨，责任重大，我们一定要牢固树立和落实科学发展观，以更加饱满的热情，更加得力的措施，更加务实的作风，开创经济社会又好又快的新局面，为构建“四个梦溪”而努力奋斗！