工业二次创业指导意见

第一篇：工业二次创业指导意见

为深入贯彻落实市委、市政府“创新实干、跨越发展”的总体要求，全面实施“工业立县”主体战略，充分调动全县广大干部群众谋发展、上项目、争先创优的积极性和创造性，推动县域经济实现跨越式发展，县委、县政府决定开展工业“二次创业”活动，特制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住建设沿海经济社会发展强省的战略机遇，全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、着力抓开放，坚定不移地实施“工业立县”战略，以特色化、跨越式发展为核心理念，以推动经济增长方式转变为中心目标，以培育和发展特色产业集群为主要任务，构建促进工业提升发展的目标体系、规划体系、政策体系和工作体系，在产业集群、骨干企业、项目建设、招商引资、创新能力、产业服务六个方面全面提速，切实提高产业核心竞争力，增强区域竞争力,实现全县经济跨越式发展。

二、发展思路

以龙头骨干企业、特色产业为基础，以项目投入为载体，以扩大开放为手段，以技术创新为突破口，重点解决瓶颈制约，切实优化发展环境；推进线缆、化工、乐器、玻纤四大特色产业裂变扩张，利用一个产品启动一个市场，利用一个市场发展一个企业，利用一个企业培育一个基地，利用一个基地推动一个产业；扩大工业经济规模，提升运行质量和效益，走新型工业化道路。

三、工作目标

四、组织领导

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成立“县工业二次创业指挥部”（重点建设领导小组、开放工作领导小组），由县委、县政府主要领导同志任政委、指挥长，四套班子有关领导任副指挥长，县直有关部门主要负责同志为成员，为工业发展提供强有力的组织保障。主要负责研究制定工业经济发展、招商引资的重大事项，协调解决重点工业项目建设的制约问题，督促检查重点工业项目建设进展情况，分析监测工业经济总体运行情况，提出并制定科学有效的应对措施；对工业发展、项目建设、招商引资及“六个一”活动进行考核奖惩；建立例会制度，实行县级领导分包帮扶特色产业、龙头骨干企业制度。

五、保障措施

㈠抓环境，营造发展氛围

1、在县纪委、监察局成立“优化经济发展环境办公室”，进一步规范职能部门执法行为，提高工作效能，对损害发展环境的单位和个人依法依纪严肃处理。

2、推进职能转变，完善服务体系。推进政府职能由管理型向服务引导型转变，创建引导服务型政府。政府部门每一个工作人员都要转变观念，使服务企业成为自觉行为。发展改革局、商务局、各乡镇成立“马上办”办公室，对招商引资、项目建设及企业日常工作事宜实行一站式办公、一个窗口对外，提供一口对多口的保姆式服务。建立健全投资审批一条龙服务体系、项目建设全程服务体系、企业开工投产后的经常性服务体系。切实转变工作职能，强化服务意识，提高办事效率。

3、实行涉企审批事项限时办结制。发展改革局、商务局实行项目建设、招商引资前期工作代办制；县直各部门公开审批事项操作流程，对企业申报事项，属县内审批的，承诺办结时限。涉及市以上相关部门审批的，指定专人帮助企业向上跑办；龙头骨干企业的申请事项，实行县直部门“一把手”直接接待和受理制。

4、实行行政规费统征制度。对龙头骨干企业行政规费实行统征制度，企业自愿参加，在政务中心一个窗口收取，任何单位不再直接向企业收费。县优化办负责清理审核收费项目、编制收费目录，并根据各部门上两年收费情况核定基数组织实施。

5、实行挂牌保护制度。继续对龙头骨干企业实行挂牌保护，对挂牌企业的检查验收，须报经县优化办公室审查备案，由乡镇“马上办”人员带领，进入企业检查。各执法执纪部门要从优化环境、促进发展的大局出发，规范各类执法行为。

6、开展县直部门服务评价活动。开展人大代表、政协委员评议、企业评议、群众评议、领导评议县直部门的服务活动，健全评议机制、量化评议标准、公开考核，综合排名情况全县通报。县纪委、监察局负责制定具体的评议办法、标准并组织实施。

7、营造创优环境的舆论氛围。各乡镇、县直部门制定切合实际的服务措施，公开承诺，接受社会各界监督。县电视台开辟工业二次创业专栏，大力宣传工业二次创业中的政策措施、先进典型，激发鼓励全民创业热情；鼓励社会各界谏言献策，在全县广大干部群众中树立“人人都是投资环境，事事关系形象”的思想意识，营造人人议发展、人人抓环境的浓厚氛围。

㈡抓规划，引领科学发展

规划是龙头、是方向。加快工业发展步伐，必须首先抓好特色产业以及龙头骨干企业的发展规划。通过制定中长期发展规划，找准产业和企业发展的“短板”，也就是产业和企业潜在的问题和危机，从而确定其发展定位、发展方向和主攻目标，推进产业结构调整和产品升级换代。

根据产业、企业发展现状和需要，由各产业帮扶小组聘请国内知名策划、产业规划机构及专家教授，帮助各特色产业和龙头骨干企业制定战略规划，切实引导、扶持特色产业、骨干企业健康快速发展。㈢抓开放，扩大招商引资

招商引资是扩大全县经济增量的重要途径。按照“大企业、大集团、大产业”带动的思路，围绕“核心产业－－产业链延伸－－产业聚集－－产业基地”的发展模式，将招商引资同产业规划和龙头骨干企业发展相结合，在“招大、招强、招名牌”上下功夫。动员全县上下利用一切资源、一切渠道、广泛搜集信息，转变招商方式，突出亲情招商，以商引商，努力扩大招商引资成果。

第二篇：深入贯彻落实二次创业指导纲要

必须不断提升学习力增强执行力发展创新力在油田发展进入二次创业的关键历史时期，面对全球经济一体化的发展潮流，石油企业承担着重大责任和使命，中油集团公司把打造工程技术业务整体实力作为重大战略部署，市场竞争带来了严峻挑战和难得机遇。大庆石油管理局勇敢地站在时代潮头，主动适应形势任务变化要求，以《二次创业指导纲要》统领全局发展，以提升集团

化、专业化运作水平为重点，加速推进“三转一调整”中期战略部署，积极谋求企业更大发展。在最近召开的管理局集团化、专业化管理交流研讨会上，集团公司总经理助理、管理局局长曾玉康强调指出：要继续深入学习领会《二次创业指导纲要》，认真理解和把握全局总体发展战略，把思想认识统一到《纲要》精神上来。这一要求的提出，对推进当前和今后一个时期全局工作，具有十分重大的现实意义。作为指导全局二次创业伟大实践的纲领性文件，《二次创业指导纲要》是局党委、管理局忠诚实践“三个代表”的重要理论成果，是油田重组分立４年来实践经验的科学总结，是全局广大干部群众集体智慧的结晶，是历经风雨洗礼磨练的认识升华与飞跃，更是立足现实、前瞻未来、谋划长远的重大战略决策。今年以来，全局广大干部职工认真学习领会《二次创业指导纲要》的精神实质，深入开展“学《纲要》，转观念，提素质，为拓展市场做贡献”主题教育，积极投身到“市场拓展年”的各项活动中来，全面学习贯彻《二次创业指导纲要》的氛围已经形成。但是，对于这样一个涵盖了管理局未来发展的政治、经济、文化等各个要素，指导我们实现全面协调发展的行动指南，对于这样一个思想深邃、认识超越、内容丰富、体系科学的战略总纲，我们不应仅仅满足于一般性的和一段时期的学习贯彻，尤其是经过了近一年时间，我们再回头看对《纲要》的学习贯彻工作，确实还存在着与实践结合不够紧密、不够深入、缺乏针对性、不够均衡等问题，特别是在全局的集团化、专业化发展上，对《纲要》的重大方向性、宏观性、前瞻性、规律性、战略性的深刻理解与把握还很不够。这就要求我们必须紧密结合不断发展变化的新形势、新任务，在深入学习贯彻《纲要》上花大力气，在锐意创新实践上下大功夫。深入贯彻落实《二次创业指导纲要》，必须不断提升学习力。这是对《纲要》进行深刻解读、透彻思辨、精熟把握和纵深推进的前提与基础。提升学习力，就要进一步解放思想、转变观念，以“三个代表”重要思想为指导，按照“三个标准”、“三个解放”和“三个目标”的要求，认真搞好思想查摆，不断强化“六种新的发展观”、“八种市场意识”和“四个共识”，破除旧的思想障碍，树立新的科学发展观；提升学习力，就要坚持以人为本、强化教育，通过采取各种行之有效的方式，广泛宣传和积极引导，特别是要通过推进主题教育的不断深入，加强《纲要》的宣贯和辅导，使广大干部职工深刻领会每一部分的精要和重大意义，真正掌握正确的思想方法和强大的理论武器；提升学习力，就要立足现实、搞好结合，密切联系企业发展实际，带着问题去思考，对《纲要》进行系统性、研究性学习，寻找切合点，提高针对性，为彻底解决制约自身长远发展的重大矛盾和“瓶颈”问题提供重要的理论支撑；提升学习力，就要学会学习、提高效力，在用《纲要》引领企业发展的实践中，善于做事悟理，不断总结经验，认真吸取教训，用实践来检验和提高学习成效，用提高学习成效推动二次创业实践，达到相得益彰，良性互动，打造持久的学习转化能力。深入贯彻落实《二次创业指导纲要》，必须不断增强执行力。这是将《纲要》所确定的指导思想、战略方针、奋斗目标和战略任务等真正落到实处的关键。增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与形势任务结合起来，熟知国内国际形势，把握市场趋势，明确企业方位，不断增强广大干部职工发展的使命感和紧迫感，把思想和行动进一步凝聚到对《纲要》的忠实实践上来；增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与推进企业发展结合起来，深入调研，摸清现状，理清思路，在《纲要》总体框架下，构建发展规划，依托并坚持不懈地强化比较优势，提升战略管理水平，保持战略领先地位；增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与提高干部职工的执行能力结合起来，要以“四个敢于”和“六种素质”的标准，以及世界眼光、战略思考、勤于学习、善于驾驭、勇于负责、创造性工作的能力等要求锤炼领导干部，提升其宏观统揽、从容驾驭、顺时应变、推进落实的能力，同时强化制度建设，不断规范管理，注重培养干部职工“按程序办事、按制度办事、按规律办事”的良好习惯，打造良好的执行文化；增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与科学求实的态度结合起来，以战略的思维和发展的眼光看待问题、解决矛盾，正确处理当前和长远、局部和全局、个人和集体的关系，做到抓当前立足长远，抓长远面对当前，从大局出发，树立全局观念，从容应对各种利益格局调整，维护改革发展稳定的大好形势。深入贯彻落实《二次创业指导纲要》，必须不断发展创新力

。这是在实践中创造性地贯彻落实《纲要》，使企业发展充满生机活力的根本保障。发展创新力，就要坚持与时俱进的发展理念，正确处理好理论与实践的关系、运用理论与发展理论的关系，当前，要紧密结合贯彻落实管理局推进集团化、专业化管理交流研讨会精神，进一步把握《纲要》本质，把创新的着力点放在提升全局集团化、专业化运作水平上，放在打造企业市场竞争

优势上，加速推进“三转一调整”中期战略部署，在发展中坚持《纲要》，在坚持中发展《纲要》，实现真正意义上创新与发展；发展创新力，就要坚持实事求是的科学态度，对于《纲要》的贯彻落实，我们绝不能照本宣科、照搬照抄、用本本去框实践，要坚持以《纲要》为指导，紧密结合形势任务变化要求，在实践中创造性地开展工作，特别是在推进全局集团化、专业化运作中，我们要坚持历史的观点、连续的观点，杜绝片面理解创新的虚无态度，善于总结推广过去已有的成熟经验，善于学习借鉴国内外企业的先进成果，在此基础上不断创新与升华，积极探索出具有油田特色、符合自身发展需要的现代企业运行体系；发展创新力，就要坚持奋发进取的开拓精神，积极教育引导广大干部职工进一步解放思想，启迪智慧，激发灵感，创造性地理解和把握《纲要》精神实质，紧密结合推进全局集团化、专业化运作实际，在思维理念、发展思路、管理方式、制度规范、激励机制、工作水平等方面积极寻求创新、突破，努力把《纲要》的贯彻落实提升到一个新的水平。波澜壮阔的二次创业，为企业发展搭建了广阔的平台，提供了大有作为的舞台。当前，推进管理局集团化、专业化运作，打造竞争优势，谋求企业更大发展的艰巨任务，已经现实地摆在全局广大干部职工面前，新形势意味着新机遇，新使命蕴含着新挑战。让我们牢牢把握《二次创业指导纲要》这个兴企之本、发展之基、动力之源，不断提升学习力，增强执行力，发展创新力，坚持不懈地打造企业的综合竞争力，为把宏伟蓝图变为美好现实、再创大庆石油管理局新的辉煌而努力奋斗！

第三篇：深入贯彻落实二次创业指导纲要

必须不断提升学习力增强执行力发展创新力在油田发展进入二次创业的关键历史时期，面对全球经济一体化的发展潮流，石油企业承担着重大责任和使命，中油集团公司把打造工程技术业务整体实力作为重大战略部署，市场竞争带来了严峻挑战和难得机遇。大庆石油管理局勇敢地站在时代潮头，主动适应形势任务变化要求，以《二次创业指导纲要》统领全局发展，以提升集团化、专业化运作水平为重点，加速推进“三转一调整”中期战略部署，积极谋求企业更大发展。在最近召开的管理局集团化、专业化管理交流研讨会上，集团公司总经理助理、管理局局长曾玉康强调指出：要继续深入学习领会《二次创业指导纲要》，认真理解和把握全局总体发展战略，把思想认识统一到《纲要》精神上来。这一要求的提出，对推进当前和今后一个时期全局工作，具有十分重大的现实意义。sO100

作为指导全局二次创业伟大实践的纲领性文件，《二次创业指导纲要》是局党委、管理局忠诚实践“三个代表”的重要理论成果，是油田重组分立４年来实践经验的科学总结，是全局广大干部群众集体智慧的结晶，是历经风雨洗礼磨练的认识升华与飞跃，更是立足现实、前瞻未来、谋划长远的重大战略决策。今年以来，全局广大干部职工认真学习领会《二次创业指导纲要》的精神实质，深入开展“学《纲要》，转观念，提素质，为拓展市场做贡献”主题教育，积极投身到“市场拓展年”的各项活动中来，全面学习贯彻《二次创业指导纲要》的氛围已经形成。但是，对于这样一个涵盖了管理局未来发展的政治、经济、文化等各个要素，指导我们实现全面协调发展的行动指南，对于这样一个思想深邃、认识超越、内容丰富、体系科学的战略总纲，我们不应仅仅满足于一般性的和一段时期的学习贯彻，尤其是经过了近一年时间，我们再回头看对《纲要》的学习贯彻工作，确实还存在着与实践结合不够紧密、不够深入、缺乏针对性、不够均衡等问题，特别是在全局的集团化、专业化发展上，对《纲要》的重大方向性、宏观性、前瞻性、规律性、战略性的深刻理解与把握还很不够。这就要求我们必须紧密结合不断发展变化的新形势、新任务，在深入学习贯彻《纲要》上花大力气，在锐意创新实践上下大功夫。

深入贯彻落实《二次创业指导纲要》，必须不断提升学习力。这是对《纲要》进行深刻解读、透彻思辨、精熟把握和纵深推进的前提与基矗提升学习力，就要进一步解放思想、转变观念，以“三个代表”重要思想为指导，按照“三个标准”、“三个解放”和“三个目标”的要求，认真搞好思想查摆，不断强化“六种新的发展观”、“八种市场意识”和“四个共识”，破除旧的思想障碍，树立新的科学发展观；提升学习力，就要坚持以人为本、强化教育，通过采取各种行之有效的方式，广泛宣传和积极引导，特别是要通过推进主题教育的不断深入，加强《纲要》的宣贯和辅导，使广大干部职工深刻领会每一部分的精要和重大意义，真正掌握正确的思想方法和强大的理论武器；提升学习力，就要立足现实、搞好结合，密切联系企业发展实际，带着问题去思考，对《纲要》进行系统性、研究性学习，寻找切合点，提高针对性，为彻底解决制约自身长远发展的重大矛盾和“瓶颈”问题提供重要的理论支撑；提升学习力，就要学会学习、提高效力，在用《纲要》引领企业发展的实践中，善于做事悟理，不断总结经验，认真吸取教训，用实践来检验和提高学习成效，用提高学习成效推动二次创业实践，达到相得益彰，良性互动，打造持久的学习转化能力。

深入贯彻落实《二次创业指导纲要》，必须不断增强执行力。这是将《纲要》所确定的指导思想、战略方针、奋斗目标和战略任务等真正落到实处的关键。增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与形势任务结合起来，熟知国内国际形势，把握市场趋势，明确企业方位，不断增强广大干部职工发展的使命感和紧迫感，把思想和行动进一步凝聚到对《纲要》的忠实实践上来；增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与推进企业发展结合起来，深入调研，摸清现状，理清思路，在《纲要》总体框架下，构建发展规划，依托并坚持不懈地强化比较优势，提升战略管理水平，保持战略领先地位；增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与提～部职工的执行能力结合起来，要以“四个敢于”和“六种素质”的标准，以及世界眼光、战略思考、勤于学习、善于驾驭、勇于负责、创造性工作的能力等要求锤炼领导干部，提升其宏观统揽、从容驾驭、顺时应变、推进落实的能力，同时强化制度建设，不断规范管理，注重培养干部职工“按程序办事、按制度办事、按规律办事”的良好习惯，打造良好的执行文化；增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与科学求实的态度结合起来，以战略的思维和发展的眼光看待问题、解决矛盾，正确处理当前和长远、局部和全局、个人和集体的关系，做到抓当前立足长远，抓长远面对当前，从大局出发，树立全局观念，从容应对各种利益格局调整，维护改革发展稳定的大好形势。

深入贯彻落实《二次创业指导纲要》，必须不断发展创新力。这是在实践中创造性地贯彻落实《纲要》，使企业发展充满生机活力的根本保障。发展创新力，就要坚持与时俱进的发展理念，正确处理好理论与实践的关系、运用理论与发展理论的关系，当前，要紧密结合贯彻落实管理局推进集团化、专业化管理交流研讨会精神，进一步把握《纲要》本质，把创新的着力点放在提升全局集团化、专业化运作水平上，放在打造企业市场竞争优势上，加速推进“三转一调整”中期战略部署，在发展中坚持《纲要》，在坚持中发展《纲要》，实现真正意义上创新与发展；发展创新力，就要坚持实事求是的科学态度，对于《纲要》的贯彻落实，我们绝不能照本宣科、照搬照抄、用本本去框实践，要坚持以《纲要》为指导，紧密结合形势任务变化要求，在实践中创造性地开展工作，特别是在推进全局集团化、专业化运作中，我们要坚持历史的观点、连续的观点，杜绝片面理解创新的虚无态度，善于总结推广过去已有的成熟经验，善于学习借鉴国内外企业的先进成果，在此

基础上不断创新与升华，积极探索出具有油田特色、符合自身发展需要的现代企业运行体系；发展创新力，就要坚持奋发进取的开拓精神，积极教育引导广大干部职工进一步解放思想，启迪智慧，激发灵感，创造性地理解和把握《纲要》精神实质，紧密结合推进全局集团化、专业化运作实际，在思维理念、发展思路、管理方式、制度规范、激励机制、工作水平等方面积极寻求创新、突破，努力把《纲要》的贯彻落实提升到一个新的水平。

波澜壮阔的二次创业，为企业发展搭建了广阔的平台，提供了大有作为的舞台。当前，推进管理局集团化、专业化运作，打造竞争优势，谋求企业更大发展的艰巨任务，已经现实地摆在全局广大干部职工面前，新形势意味着新机遇，新使命蕴含着新挑战。让我们牢牢把握《二次创业指导纲要》这个兴企之本、发展之基、动力之源，不断提升学习力，增强执行力，发展创新力，坚持不懈地打造企业的综合竞争力，为把宏伟蓝图变为美好现实、再创大庆石油管理局新的辉煌而努力奋斗！

第四篇：创业培训指导意见

创业培训指导意见

内容提示：

主要任务

培训对象

培训机构资质认定

培训模式

师资与教材

考核发证

创业项目开发

指导与扶持

跟踪服务

培训经费

加强领导

工作要求

（一）主要任务

通过培训使学员进一步树立创业意识和竞争意识，掌握创业所必备的工商、税务、金融、劳动、企业经营等方面的相关知识和创办各类新经济组织的方法，增强经营管理能力和市场决策能力。同时，通过开展政策咨询和跟踪服务，提高创业成功率，充分发挥创业培训促进就业的倍增效应，形成以培训促创业，以创业带动就业的新机制。

（二）培训对象

创业培训以扶持下岗失业人员创办小企业为主，兼顾社会各阶层人士的创业要求。下列人员均可报名参加创业培训：

1．有自主创业意愿并具备一定创业条件的下岗失业人员及社会各类人员；

2．已创办企业并具有一定企业经营能力，且有发展现有企业意愿，希望接受创业培训的人员。

（三）培训机构资质认定 创业培训实行培训机构资质认定制度。凡自愿承担创业培训任务,有适应教学需要的场地、设施，管理制度健全，有能胜任创业培训的师资队伍的各类院校均可申请创业培训资质。符合条件的院校由所在地省辖市劳动保障行政部门认定为创业培训基地。认定程序和办法按照省劳动保障厅《关于、进一步做好再就业培训定点机构资质认定工作的通知》（劳社秘[2003]168号）的规定执行。各地在认定创业培训基地时应优先考虑符合条件的经济、管理类大专院校。

（四）培训模式

创业培训可结合实际采用不同的培训模式。目前有以下两种培训模式可供选择： 1．劳动保障部创业培训试点模式（创业培训教学计划见附件1）。2．国际劳工组织开发的创业培训（SYB）模式（SYB项目课程教学）。

鼓励各地结合实际自主开发创业培训课程，积极探索创业培训新模式。自主开发的创业培训课程须报省劳动保障厅认可后方能实施。

（五）师资与教材

创业培训师资可以是培训机构自有人员，也可以特邀成功创业的个体工商户和私营企业主以及从事过企业经营管理工作等人员组成的专家自愿团，担任培训和咨询任务。创业培训师资上岗前应当接受省或市劳动保障部门组织的相关培训，取得《创业师资培训结业证书》。

创业培训教材可选用劳动保障部与国际劳工组织合作编写并修改的新版《创办你的企业（SYB）》或部编《企业创办者培训指南》等。

（六）考核发证

创业培训结束后，由所在地省辖市劳动保障部门组织考核。考核内容包括知识和技能两部分。技能部分主要考核学员创业计划书的制定。

考核合格者由省辖市劳动保障部门颁发省劳动保障厅统一印制的《创业培训合格证书》。创业培训合格证书可作为申请小额担保贷款的有效证明之一。

（七）创业项目开发

通过新闻媒体宣传收集信息和项目、引进中央电视台《激情创业》栏目创业案例、向社会募集、利用社区劳动保障工作机构开发、与大专院校或专利部门合作开发等，多渠道开发有市场前景适合下岗失业人员创业的项目。特别是社区创业项目，如社区餐饮业、零售业、居民服务业、信托服务业、租赁服务业及其他便民利民的新兴行业领域的项目。对经过

论证的创业项目，应优先推荐给创业培训的学员。

（八）指导与扶持

组织创业咨询专家队伍，采取门诊式、集中答疑、上门服务、网上服务等多种形式，指导学员进行市场调查，完善创业计划书，指导学员解决开业过程中遇到的困难和问题。劳动保障部门要会同有关部门帮助创业培训学员解决自主创业的经营场地问题，协助担保机构和银行对申请贷款的创业培训学员做好资质审定、项目评估及相关审核工作，帮助其办理贷款申请手续。要依据国家有关规定，协助税务、工商等部门，按照学员创办企业的类型或自谋职业的实际情况，为学员办理税费减免有关手续。对创业培训学员创办企业吸收下岗失业人员就业的，根据国家有关规定：帮助其落实相关税费减免优惠政策。

（九）跟踪服务

建立创业培训学员档案，跟踪了解其创业进展及运营情况，提供持续的咨询和服务。建立创业者接待中心或在报纸或互联网上开辟创业专版，对小企业经营发展中遇到的共性问题，组织专家进行专门培训或指导。与创业者联谊会保持密切联系，沟通创业信息，帮助开展结对扶助活动。

（十）培训经费

城镇就业转失业人员和国有企业下岗职工参加创业培训免收培训费。社会其他人员参加创业培训，按我省职业培训收费标准给予适当减免。创业培训基地开展创业培训按省财政厅、省劳动保障厅《安徽省下岗失业人员再就业培训补贴管理暂行办法》（财社[2003]457号）给予培训经费补贴，并根据培训效果和学员成功创业情况给予奖励。创业培训基地开展创业培训前应将培训实施计划及成本预算报当地劳动保障和财政部门核定。

（十一）加强培训工作的领导

各地劳动保障部门要主动向当地党委、政府汇报，建立劳动保障、财政、工商、银行、税务、城建等相关部门组成的创业培训协调指导小组，明确各部门的职责和任务，为下岗失业人员创业或自谋职业提供“一站式”服务。劳动保障部门内部要成立由局领导牵头，培训、就业等相关部门参加的工作领导机构，负责创业促进

工作的整体规划、综合管理、组织实施、政策落实和效果评估等项工作。同时，要建立由有关专家组成的创业培训咨询委员会，负责创业培训的指导和咨询服务工作。

（十二）工作要求

各级劳动保障部门要积极争取当地政府的重视和各有关部门的配合，切实落实相关政策，做好创业培训的相关支持性、后续性服务工作。要求实效，树典型，多宣传，营造创业氛围。要注意总结与积累创业培训工作经验，研究探讨创业培训内在规律，把握各阶段、各环节质量，确保创业培训目标的实现。

第五篇：贯彻落实《二次创业指导纲要》心得体会

文章标题：贯彻落实《二次创业指导纲要》心得体会

教学对象：共产党员和入党积极分子；

教学目的：学习《纲要》精神，进一步坚定理想信念，以铁人为学习榜样，以企业发展为目标，以经营管理为出发点，调动干部职工的积极性，努力为做强道路养护主业创佳绩；

教学提示：适当引用教学参考之内容；[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/一

站在手,写作无忧!]教学时间：20分钟

同志们:

今天按照公司《开展党课竞赛》活动要求组织大家主要是学习《二次创业指导纲要》。大家都知道近日，公司上下掀起学习《二次创业指导纲要》的热潮，这次学习我希望大家都要积极主动参与进来，要通过这次学习，在思想、党性修养、自身素质上真正有所提高。我在讲课之前先提几点要求：

一、认真听讲，作好笔记。

二、深刻领悟，不明白地方可以提出来，大家共同探讨。

三、注意课堂纪律，无特殊情况不准请假。

首先大家要知道《二次创业指导纲要》是油田分组分立几年来工作实践的概括和总结，是科学发展纲要的具体体现，是构建和谐企业的理论保障，它全面、系统、科学地描述了油田为何发展、如何发展等系列问题，进一步明确了企业未来的发展方向，是确保企业长胜不败、长荣不衰的行动指南。今天我主要讲以下几点：

一、我们必须不断提升学习力增强执行力发展创新力。

在油田发展进入二次创业的关键历史时期，面对全球经济一体化的发展潮流，石油企业承担着重大责任和使命，中油集团公司把打造工程技术业务整体实力作为重大战略部署，市场竞争带来了严峻挑战和难得机遇。大庆石油管理局勇敢地站在时代潮头，主动适应形势任务变化要求，以《二次创业指导纲要》统领全局发展，以提升集团化、专业化运作水平为重点，加速推进“三转一调整”中期战略部署，积极谋求企业更大发展。前些时间召开的管理局集团化、专业化管理交流研讨会上，集团公司副总经理、管理局局长、党委书记曾玉康强调指出：要继续深入学习领会《二次创业指导纲要》，认真理解和把握全局总体发展战略，把思想认识统一到《纲要》精神上来。这一要求的提出，对推进当前和今后一个时期全局工作，具有十分重大的现实意义。

作为指导全局二次创业伟大实践的纲领性文件，《二次创业指导纲要》是局党委、管理局忠诚实践“三个代表”的重要理论成果，是油田重组分立几年来实践经验的科学总结，是全局广大干部群众集体智慧的结晶，是历经风雨洗礼磨练的认识升华与飞跃，更是立足现实、前瞻未来、谋划长远的重大战略决策。去年以来，全局广大干部职工认真学习领会《二次创业指导纲要》的精神实质，深入开展学《纲要》，转观念，提素质，为拓展市场做贡献”主题教育，积极投身到“市场拓展年”的各项活动中来，全面学习贯彻《二次创业指导纲要》的氛围已经形成。但是，对于这样一个涵盖了管理局未来发展的政治、经济、文化等各个要素，指导我们实现全面协调发展的行动指南，对于这样一个思想深邃、认识超越、内容丰富、体系科学的战略总纲，我们不应仅仅满足于一般性的和一段时期的学习贯彻，尤其是经过了近一年时间，我们再回头看对《纲要》的学习贯彻工作，确实还存在着与实践结合不够紧密、不够深入、缺乏针对性、不够均衡等问题，特别是在全局的集团化、专业化发展上，对《纲要》的重大方向性、宏观性、前瞻性、规律性、战略性的深刻理解与把握还很不够。这就要求我们必须紧密结合不断发展变化的新形势、新任务，在深入学习贯彻《纲要》上花大力气，在锐意创新实践上下大功夫。

二、深入贯彻落实《二次创业指导纲要》，必须不断提升学习力。

这是对《纲要》进行深刻解读、透彻思辨、精熟把握和纵深推进的前提与基础。提升学习力，就要进一步解放思想、转变观念，以“三个代表”重要思想为指导，按照“三个标准”、“三个解放”和“三个目标”的要求，认真搞好思想查摆，不断强化“六种新的发展观”、“八种市场意识”和“四个共识”，破除旧的思想障碍，树立新的科学发展观；提升学习力，就要坚持以人为本、强化教育，通过采取各种行之有效的方式，广泛宣传和积极引导，特别是要通过推进主题教育的不断深入，加强《纲要》的宣贯和辅导，使广大干部职工深刻领会每一部分的精要和重大意义，真正掌握正确的思想方法和强大的理论武器；提升学习力，就要立足现实、搞好结合，密切联系企业发展实际，带着问题去思考，对《纲要》进行系统性、研究性学习，寻找切合点，提高针对性，为彻底解决制约自身长远发展的重大矛盾和“瓶颈”问题提供重要的理论支撑；提升学习力，就要学会学习、提高效力，在用《纲要》引领企业发展的实践中，善于做事悟理，不断总结经验，认真吸取教训，用实践来检验和

提高学习成效，用提高学习成效推动二次创业实践，达到相得益彰，良性互动，打造持久的学习转化能力。

三、深入贯彻落实《二次创业指导纲要》，必须不断增强执行力。

这是将《纲要》所确定的指导思想、战略方针、奋斗目标和战略任务等真正落到实处的关键。增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与形势任务结合起来，熟知国内国际形势，把握市场趋势，明确企业方位，不断增强广大干部职工发展的使命感和紧迫感，把思想和行动进一步凝聚到对《纲要》的忠实实践上来；增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与推进企业发展结合起来，深入调研，摸清现状，理清思路，在《纲要》总体框架下，构建发展规划，依托并坚持不懈地强化比较优势，提升战略管理水平，保持战略领先地位；增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与提高干部职工的执行能力结合起来，要以“四个敢于”和“六种素质”的标准，以及世界眼光、战略思考、勤于学习、善于驾驭、勇于负责、创造性工作的能力等要求锤炼领导干部，提升其宏观统揽、从容驾驭、顺时应变、推进落实的能力，同时强化制度建设，不断规范管理，注重培养干部职工“按程序办事、按制度办事、按规律办事”的良好习惯，打造良好的文化力；增强执行力，就要把《纲要》贯彻落实与科学求实的态度结合起来，以战略的思维和发展的眼光看待问题、解决矛盾，正确处理当前和长远、局部和全局、个人和集体的关系，做到抓当前立足长远，抓长远面对当前，从大局出发，树立全局观念，从容应对各种利益格局调整，维护改革发展稳定的大好形势。

四、深入贯彻落实《二次创业指导纲要》，必须不断发展创新力。

这是在实践中创造性地贯彻落实《纲要》，使企业发展充满生机活力的根本保障。发展创新力，就要坚持与时俱进的发展理念，正确处理好理论与实践的关系、运用理论与发展理论的关系，当前，要紧密结合贯彻落实管理局推进集团化、专业化管理交流研讨会精神，进一步把握《纲要》本质，把创新的着力点放在提升全局集团化、专业化运作水平上，放在打造企业市场竞争优势上，加速推进“三转一调整”中期战略部署，在发展中坚持《纲要》，在坚持中发展《纲要》，实现真正意义上创新与发展；发展创新力，就要坚持实事求是的科学态度，对于《纲要》的贯彻落实，我们绝不能照本宣科、照搬照抄、用本本去框实践，要坚持以《纲要》为指导，紧密结合形势任务变化要求，在实践中创造性地开展工作，特别是在推进全局集团化、专业化运作中，我们要坚持历史的观点、连续的观点，杜绝片面理解创新的虚无态度，善于总结推广过去已有的成熟经验，善于学习借鉴国内外企业的先进成果，在此基础上不断创新与升华，积极探索出具有油田特色、符合自身发展需要的现代企业运行体系；发展创新力，就要坚持奋发进取的开拓精神，积极教育引导广大干部职工进一步解放思想，启迪智慧，激发灵感，创造性地理解和把握《纲要》精神实质，紧密结合推进全局集团化、专业化运作实际，在思维理念、发展思路、管理方式、制度规范、激励机制、工作水平等方面积极寻求创新、突破，努力把《纲要》的贯彻落实提升到一个新的水平。

波澜壮阔的二次创业，为企业发展搭建了广阔的平台，提供了大有作为的舞台。当前，推进管理局集团化、专业化运作，打造竞争优势，谋求企业更大发展的艰巨任务，已经现实地摆在我们广大干部职工面前，新形势意味着新机遇，新使命蕴含着新挑战。让我们牢牢把握《二次创业指导纲要》这个兴企之本、发展之基、动力之源，不断提升学习力，增强执行力，发展创新力，坚持不懈地打造企业的综合竞争力，为把宏伟蓝图变为美好现实、再创大庆石油管理局新的辉煌而努力奋斗！

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