禄司党1

第一篇：禄司党1

禄司党发„2012‟号

禄丰县司法局2012年反腐倡廉宣传教育工

作实施意见

各司法所、机关各股、室、处、中心：

现将《禄丰县司法局2012年反腐倡廉宣传教育工作实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共禄丰县司法局党组2012年7月8日

禄丰县司法局2012年反腐倡廉宣传教育工

作实施意见

今年是贯彻落实县第十三次党代会精神、实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和县委《实施意见》的最后一年，做好今年的反腐倡廉宣传

1教育工作十分重要。根据禄纪发„2012‟4号文件精神，结合我县司法行政工作的实际，特制定我局2012年反腐倡廉宣传教育工作实施意见。

2012年我局反腐倡廉宣传教育工作的总体要求是：全

面贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次、州纪委八届二次全会精神和6月6日召开的全州反腐倡廉宣传教育工作座谈会精神，以及县纪委十三届二次全会精神，围绕中心、服务大局，突出工作重点，加大工作力度，创新工作方法，提升工作水平，把反腐倡廉宣传教育工作融入到改革发展稳定的各项工作之中，以反腐倡廉宣传教育工作的实际成效，为全县司法行政系统营造风清气正的舆论环境，为迎接党的十八大胜利召开营造良好政治氛围。

一、2012年主要工作任务

（一）多措并举，强化宣传，营造反腐倡廉舆论氛围。今年下半年，党的十八大将胜利召开，要把学习宣传党的十八大作为今年反腐倡廉宣传工作的重中之重，突出“六个重点”，加强正面舆论宣传，营造隆重热烈氛围。一是围绕贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次、州纪委八届二次全会精神和县纪委十三届二次全会精神，重点宣传胡锦涛同志关于反腐倡廉建设的重要讲话和县纪委十三届二次全会的工作部署，宣传各地各部门贯彻落实的情况。局党组理论中心组在10月份安排一次反腐

倡廉专题学习，增强领导干部的廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是结合省委部署的“科学发展、辉煌成就”主题宣传活动，重点宣传十七大以来我县反腐倡廉建设取得的新成效、新经验。在局机关开设“反腐倡廉建设”专栏，对十七大以来反腐倡廉建设工作成效进行宣传报道。三是党的十八大召开后，要结合实际深入学习宣传党的十八大精神，并在具体工作中认真抓好落实。四是要大力宣传在解决人民群众反映强烈的突出问题、社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法、专项治理、“四群”工作等方面的新举措、新成果。五是要继续深入学习宣传中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，10月份将组织一次干警党风廉政建设法律法规知识考试，切实增强领导干部的法纪意识和依法履职意识。六是要树立宣传一批廉政勤政先进典型，重点宣传以陈超英、杨善洲、刀会祥同志为代表的一批先进典型人物事迹。各部门要善于发现和选树廉政勤政先进典型，并将先进典型事迹报送局政工科。七是年内，各所、机关各科（室）被县级以上各类新闻媒体采用的纪检监察类新闻稿件不得少于1篇(条)、理论文章不少于1篇。八是结合廉政文化进司法活动，积极在县城新大街廉政文化宣传橱窗内刊出两期反腐倡廉建设宣

传专栏，进一步增强廉政文化长廊的可读性和吸引力。九是要继续在在办公楼道间、显眼位置制作廉政警示宣传牌，积极营造廉政文化浓厚氛围。十是结合“三项管理工作”，积极创造条件制作禄丰县司法行政系统干警廉洁从政、务实为民缩影。

（二）联系实际，突出重点，深入开展廉洁从政教育。一是开展从政道德教育。要组织党员干部认真学习《领导干部从政道德启示录》和《领导干部从政道德警示录》，切实加强领导干部政治品德和道德品行教育。二是开展理想信念教育。要组织学习《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，坚持以社会主义核心价值体系武装党员干部头脑。要认真组织学习党内教育参考片——《苏共亡党亡国二十年祭》，教育领导干部居安思危，自觉抵制各种反马克思主义思想的侵蚀。组织党员干部开展大讨论，撰写心得体会文章。三是开展廉洁从政教育。要组织全县司法行政系统干警特别是实职领导干部认真学习《领导干部廉洁从政教育读本》，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部日常教育之中，切实增强党员领导干部的廉洁从政意识。要深入开展廉政教育和警示教育，党政主要领导要带头讲

廉政党课，年内不少于1次，计划在9、10月份进行。

（三）结合实际认真开展廉政文化进司法活动。

认真贯彻落实中央纪委、中宣部等六部门联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》，中共禄丰县纪委、中

共禄丰县委组织部、中共禄丰县委宣传部联发的《禄丰县大力推进廉政文化建设的实施意见》和中共禄丰县纪委下发的《禄丰县廉政文化“八进”工作实施方案》，以创建廉政文化“八进”示范点为载体，在认真组织积极参与中央纪委举办的全国优秀廉政公益广告创作征集大赛活动的前提下，结合司法行政工作实际选准主题，注重实效，开展灵活多样、丰富多彩的廉政文化活动，形成强大气势，营造浓厚氛围。

（四）认真做好纪检监察刊物征订及信息报送工作。要认真抓好2013年《中国纪检监察报》、《中国监察》和《党风廉政建设》的征订工作，发挥纪检监察报刊的学习教育作用。认真完成纪检监察信息报送任务。

二、措施要求

（一）要强化思想意识。各所，机关各科室要充分认识开展反腐倡廉宣传教育工作的重要意义，结合本单位、本科室具体工作实际，成立领导小组，制定工作计划和实施方案、意见，认真安排部署，积极组织实施。

（二）要强化责任意识。规范和健全党风廉政建设责任制中领导班子成员和主要负责人抓反腐倡廉宣传教育的具体要求，认真做好任务分解，把反腐倡廉宣传教育的任务落到实处，积极推行宣传教育目标管理，加强监督检查，完成各项工作任务。各单位负责人是第一责任人，对反腐倡廉教育工作负总责，要明确责任，落实到人。

（三）要强化协调意识。坚持在党组的统一领导下，把反腐倡廉宣传教育纳入党组织的宣传教育工作总体部署，努力推动宣传教育工作的开展。各所，机关各科室要充分发挥作用，真正形成协调顺畅、责任明确、措施有力的反腐倡廉

宣传教育机制，确保完成反腐倡廉宣传教育各项工作任务。附：禄丰县司法局2012年反腐倡廉宣传教育工作领导小组

主题词： 反腐倡廉建设宣传教育实施意见

禄丰县司法局办公室2012年7月8日印发

（共25份）

第二篇：禄司党发

禄司党发„2012‟号

关于印发《禄丰县司法局开展“兴学风、正会风、治玩风、促落实、提效能”主题

教育活动实施方案》的通知

各司法所，机关各股（室）、处、中心：

现将《禄丰县司法局开展“兴学风、正会风、治玩风、促落实、提效能”主题教育实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共禄丰县司法局党组 2012年7月27日 禄丰县司法局开展“兴学风、正会风、治玩风、促落实、提效能”主题教育实施方案

为进一步深入贯彻落实科学发展观，扎实做好保持党的纯洁性各项工作，巩固和提高2011年我县司法行政系统干警作风集中整顿和建设活动成果，进一步推进《楚雄州干警作风守则》深入贯彻落实，切实增强每一位司法行政干警纪律观念和服务意识，提高机关办事效率，优化发 展环境，根据禄纪通„2012‟7号《关于印发<禄丰县开展“兴学风、正会风治玩风、促落实、提效能”主题教育实施方案>的通知》精神，决定在全县司法行政系统开展“兴学风、正会风、治玩风、促落实、提效能”主题教育。结合司法行政工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和中央、省、州、县纪委全会精神，促进全县司法行政系统干警讲党性、重品行、作表率。以“兴学风、正会风、治玩风、促落实、提效能”为主题；以加强局班子领导干警从政道德教育、提高执行力为突破口；以提升干警能力素质为重点；以保持党的纯洁性为目标；加强司法行政机关干警自身建设。集中解决我县司法行政系统干警及领导干警在学习、工作、作风等方面存在的突出问题；着力解决能力不强、作风不实、落实不力的问题；着力构建有利于树立良好作风、提高能力素质、强化执行落实、促进科学发展的体制机制；进一步提升我局行政效能，优化发展环境，为实现禄丰跨越式发展提供坚强的政治纪律保证。

二、目标任务

这次活动开展的目的，就是要解决当前少数干警和部门存在的大局观念淡薄、协作意识不强、抓落实不够、服务主动性缺乏、不敢担责等制约我局工作开展的各种不利 因素，按照建设“服务、高效、廉洁、创新”司法的要求，进一步强化学习意识、发展意识、责任意识、勤政意识、宗旨意识和自律意识，使我局服务意识明显增强，工作效率明显提高，工作落实力度明显加大，执行力和公信力进一步增强，机关干警作风建设及党性修养不断提升。具体目标是：

（一）进一步改进机关作风。重点解决局机关存在的责任意识淡薄、服务意识不强、工作作风不实、本位主义严重等问题。作风不正、为政不廉现象得到有效预防，学风、会风、工作作风明显好转，营造全县司法行政系统上下形成干事创业、加快发展的良好氛围。

（二）进一步增强创新意识。重点解决不思进取、不求上进、玩风盛行等问题，干警的开拓精神和创新意识得到增强；鼓励创新、崇尚进取、你追我赶、奋力争先的发展氛围进一步浓厚。

（三）进一步强化大局意识。重点解决发展过程中不依法行政，不正确履职和行政不作为、慢作为、乱作为及严重损害群众利益的其他问题。党员干警都能牢固树立全局“一盘棋”的意识，自觉服从服务于全局的中心工作，发展意识、机遇意识、服务意识明显增强；能够扑下身子，深入基层，主动解决群众关心的热点、难点和焦点问题，确保县委、县政府及我局各项决策措施的落实。

（四）进一步提高行政执行力。重点解决对县委、县 政府及我局的决策部署不执行或执行不力、政令不通、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，解决县委、县政府及我局确定的重点工作和其他重要工作任务落实不力的问题。促使机关工作节奏明显加快，公开办事制度和程序，工作效率、工作质量得到明显提高；“一切服从发展，一切为了发展”的服务意识进一步增强。

（五）进一步优化发展环境。通过主题教育实现全县司法行政系统审批快捷、运行透明、办事高效、作风转变、服务提质、环境优化的目标。

三、主要内容

（一）兴学风，进一步提高综合素质

各所，机关各股（室）、处、中心要按照建设学习型机关的要求，健全学习制度、制定学习计划、明确学习要求，进一步提高干警学习自觉性，结合工作实际开展系统学习，引导动员广大干警刻苦学习各种知识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，破除思维定势，从基层和群众中汲取营养和智慧，增强为发展服务、为社会服务的本领。要把运用理论解决实际问题的能力作为检验学习成效的重要标准，把深入调查研究作为培养机关干警全新、前瞻、开阔思维的重要途径，在机关中形成争创学习型集体、争当学习型干警的浓厚氛围，使机关干警的综合素质和服务能力在学习和实践中得到升华。

（二）正会风，进一步严肃会议纪律 严格实行会议先审批后召开制度，提倡开短会、套会，减少会议次数，简化会议程序，压缩会议时间，控制会议规模、会议数量和规格，提高会议质量，降低会议成本。严格执行会议请假制度，建立健全会议签到通报制度，参加会议人员要按限定的时间和指定地点签到，按时参加会议，会议主持人对违反会风会纪的个人进行大会通报批评。严肃会场纪律，参会人员要自觉维护会场秩序，集中精力开会，将通讯工具关闭或置于静音状态，严禁在会场内打瞌睡、看书报、接电话、大声喧哗影响他人或外出抽烟聊天，不得从事与会议无关的其他事情，自觉保持会场肃静。落实会议精神，各参会部门，要及时传达好会议精神，结合实际，抓好会议精神的贯彻落实，并按会议要求及时上报贯彻落实情况。

（三）治玩风，进一步严肃工作纪律

各所，机关各股（室）、处、中心要严格执行《楚雄州干警作风守则》，领导干部和干警要坚守工作岗位，不得窜岗闲聊、无故脱岗、擅离职守，严禁上班时间利用电脑、电话和手机等通信设备进行查询、买卖股票和证券基金，严禁在办公室上网聊天、购物、玩电脑游戏、上班时间休闲娱乐、外出打麻将或从事其他与工作无关的活动等。各所，科、室要以整治自由散漫、无心工作、不遵守工作纪律、不规范行政行为、不加强机关管理、不落实工作制度等“散漫”作风为重点，进一步建立健全内部管理 制度，规范管理措施，强化日常监管，狠抓机关效能建设，将干警上下班情况、坚守岗位情况纳入个人考评，严格考核奖惩。

（四）强作风，进一步优化发展环境

各所，机关各科（室）要按照胡总书记提出的树立八个方面良好风气的要求，从思想源头抓起，着力解决机关干警尤其是领导干部作风方面存在的突出问题，积极改进领导方式和工作方法，以县委、政府的中心工作统筹推进为目标，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等纪律规定，进一步提高服务基层、服务社会、服务群众的能力和水平，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”、吃拿卡要、办事拖拉、推诿扯皮等不良现象。领导干部要严于律己，率先垂范，在执行制度上、在自身言行上模范带头。

（五）促落实，进一步提升工作效率

各所，机关科（室）要进一步强化大局意识、纪律观念，牢固树立全局发展一盘棋的思想，善于从全局思考问题、谋划工作、落实任务，自觉摒弃本位主义和个人主义的狭隘观念，切实增强工作的主动性，加强部门间沟通协作，做到思想同心、目标同向、工作同力、责任同担。各级领导干部要按照《关于进一步严肃服务承诺制首问责任制限时办结制工作纪律的通知》（禄纪电发„2012‟4号）及《禄丰县司法局党组“四项制度”的贯彻实施意见》（禄司党发„2009‟6号）文件要求，认真贯彻落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制，要保持强烈的责任心，严格行政审批程序，在保障和谐稳定工作中，严格落实县委县政府所制定的各项工作责任制，积极主动承担责任。要树立目标意识，自加压力锁定目标，排找差距分析目标，把握进度实现目标，倒排时序，把目标分解到每季度、每个月、每一周，确保我局各项目标任务完成。

四、工作措施

（一）加强组织领导。为确保此次主题教育取得实效，县司法局决定成立以党组书记为组长，局长为副组长，副局长、局机关各科（室）负责人为成员的活动领导小组。各司法所也要成立机构，明确责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要围绕五个目标、五项主要内容进行集中整改，结合“兴学风、正会风、治玩风、促落实、提效能”的要求进一步改进和加强本部门的作风建设工作，各所、机关各科（室）要以此次活动为契机，制定有效促进本部门作风建设和工作效能提升的长效机制，局党组要形成每季度末向县纪委报送本单位本部门作风建设和工作推进情况的定期报告制度。

（二）强化监督检查。采取日常检查、专项督查、暗查暗访等形式，及时发现和解决干扰和影响推进作风建设提升行政效能的问题，对重点问题确定专人跟踪督办，直到问题得到圆满解决。局政工科将组织人员不定期进行暗 访，暗访结果与定期考核通报挂钩，对暗访中发现存在问题的单位和个人实施口头或书面告诫，并责令限期整改。同时，结合民主评议政风行风工作，邀请相关人员对部门作风建设和效能建设情况开展一次视察评议活动，对推进全县司法行政系统作风建设提升行政效能进行全方位监督；领导小组办公室将采取明查与暗访相结合、重点督查与一般督查相结合、阶段性督查与经常性督查相结合的办法，建立督查档案，围绕局重点工作及其它阶段性中心工作的贯彻落实情况，对全县司法行政系统主题教育开展情况进行督查。通过活动开展，进一步整合监督资源，充分发挥党内监督、行政监督、法律监督、民主监督、舆论监督的作用，形成监督体系。

（三）加强舆论宣传。要通过各种形式加大主题教育的宣传力度。积极创造条件开办作风建设宣传专栏，认真开展活动的动态和正反两方面典型。特别要加大对机关工作人员不作为、慢作为、乱作为行为在新闻媒体的曝光力度。通过广泛宣传，提高全县司法行政干警对转变作风、促进落实、提高效能重要性的认识，增强责任心和主动性；在全县司法行政系统形成人人关心、参与、支持、监督机关作风建设和推进政府效能提升，优化发展环境的浓厚氛围。

（四）注重查究实效。对在行政效能监察中发现的违规违纪问题，将按照有关规定依法依纪，实事求是，客观 公正地给予相应处理。对不履行或者不正确履行职责造成重大失误或不良影响的行为，对执行上级机关的决策和部署不力，违反原则、程序决策，发生重大失误，不认真履行社会管理职责和内部管理职责造成严重后果或者不良影响的行为，采取责令限期整改、作出书面检查、通报批评。对在部门管理和行政执法中的普遍性、倾向性问题，下发整改建议书，督促整改。对工作效率严重低下、群众反映突出、存在明显违规行为的单位或个人，根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》追究责任，构成违纪的，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》的规定，追究党纪政纪责任。

五、方法步骤

这次活动从7月上旬开始至9月末结束，分五个阶段进行，即学习动员阶段、自查自纠阶段、建章立制阶段、检查督办阶段和整改总结阶段。

第一阶段：学习动员（7月15日至7月30日）认真组织机关干警学习活动相关文件要求，要围绕“兴学风、正会风、治玩风、促落实、提效能”的重点，及时成立工作领导机构，结合各单位情况制定切实可行的实施方案，召开相关会议，要按照要求集中组织干警学习有关法律法规文件。

第二阶段：自查自纠（8月1日至8月20日）各所，机关各科（室）要对照“兴学风、正会风、治 玩风、促落实、提效能”活动的要求，围绕履行职能和责任落实情况，通过征求意见，召开座谈会和走访调查等形式，广泛征求服务对象，上级主管部门，基层单位的意见和建议。对存在的问题进行自检自查，重点查摆并解决“作风不实”、“效率不高”、“服务不优”等突出问题，深入分析原因，制定切实可行的解决问题的工作方案报局政工科。在领导干部中要深入开展“五查五看”活动。一是深入开展查学习，看理论水平和工作能力是否提高，强化领导干部的大局意识；二是查作风，看党性原则和为民意识是否增强，强化领导干部的宗旨意识；三是查效能，看工作效率和服务质量是否提高，强化领导干部的责任意识；四是查落实，看工作责任感和紧迫感是否增强，强化领导干部的创新意识；五是查纪律，看遵纪守法作用发挥是否突出，强化廉洁自律意识。活动中，每名党员领导干部要围绕此次活动的开展，查找自身存在的问题和不足，从如何加强领导干部从政道德修养及保持党的纯洁性等方面入手，结合此次主题教育五个重点，认真撰写一篇心得体会文章，科级以上领导（含司法所长）的心得体会文章于8月25日以前报送局政工科花之金收（一式两份），字数不能少于3000字，由局政工科统一报送县纪委纠风室。各科（室）负责人、一般干警也要结合开展的主题教育的内容，结合自身的工作实际，撰写不少于2000字的心得体会，于8月30 日以前交局政工科花之金收。撰写心得体会情况将列入年终公务员个人考核内容及所，科（室）年终党风廉政建设责任制工作考核内容进行严格考核。

第三阶段：建章立制阶段（8月21日至8月31日）各所、机关科（室）要从有利于规范办事，高效办事、优质办事的原则出发，制定适应本本部门发展的效能制度。

第四阶段：检查督办阶段（9月1日至9月10日）活动领导小组办公室将组织相关人员对各所，机关科（室）开展的“兴学风、正会风、治玩风、促落实、提效能”活动情况进行民主评议，对各单位开展活动情况进行检查督办，工作取得明显成效的予以表扬，对工作不力、作风不优，存在严重问题的予以批评公开曝光，直至调查处理。

第五阶段：整改总结阶段（9月11日至9月25日）各所，机关各科（室）要根据查摆出来的问题，按照整改方案狠抓工作落实，及时总结和完善活动期间的经验和做法，建立长效管理机制，推动机关作风效能建设常态化。各所、机关各科（室）活动工作总结于9月27日前报局政工科，局党组组织相关人员同时对各所，机关各科（室）活动开展情况进行考核。

六、工作要求

（一）提高认识。开展“兴学风、正会风、治玩风、促落实、提效能”主题教育，加强机关作风建设，是推动我局政风行风、勤政廉政建设，提高工作效能、促进发展的有效途径，全体干警要从讲政治的高度，充分认识这次活动的重要性和紧迫性，把活动开展与业务工作有机结合起来，通过抓作风建设更好地推动各项业务工作的开展。

（二）精心组织。各所，机关各科（室）要把此活动作为加强党风廉政建设、促进政风行风转变的重要举措，精心组织，突出重点，认真组织实施，使教育活动收到应有的效果。

（三）真抓实干。要把求真务实的精神贯穿活动全过程，下实功，求实效，把着力点真正放在解决机关作风的突出问题上，宣传发动、学习教育、自查自纠、整改建制等要落到实处、见到成效，切忌搞形式、走过场，切实做到“两手抓、两不误”。

（四）促进工作。要正确处理活动开展与日常工作的关系，紧密联系思想和工作实际，把重点放在查找问题和改进工作上。活动领导小组办公室要加强检查指导，确保这项活动深入、扎实开展。

附：禄丰县开展司法局“兴学风、正会风、治玩风、促落实、提效能”主题教育工作领导小组 禄丰县司法局办公室

2012年7月27日印发

第三篇：禄司党发

禄司党发„2012‟ 号

中共禄丰县司法局党组关于印发

《禄丰县司法局廉政风险防控工作实施方案》的通知

作者：huazhijin 各司法所，局机关各股、室、处、中心：

现将《禄丰县司法局廉政风险防控工作实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织实施，抓好贯彻落实。

中共禄丰县司法局党组

二〇一二年三月八日 主题词：司法

廉政风险防控 方案

通知

报：州司法局纪委，县纪委；发：各所、机关各科、室。禄丰县司法局办公室

2012年3月8日印发（共印25份）禄丰县司法局廉政风险防控工作实施方案 为扎实推进全县司法行政系统惩治和预防腐败体系建设，不断提高预防腐败工作水平，确保领导干部“一岗双责” 落实到位，促进禄丰经济社会又好又快发展，根据禄监发„2012‟2号文件通知要求，结合本系统实际，特制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为 指导，深入贯彻落实党的十七届中央纪委六次全会、省纪委八届五次全会精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，创新完善反腐倡廉制度、机制，对可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估，提出预防对策，实施超前监控、分类管理，努力建立前期预防、中期监控、后期处置三道防线，把廉政风险控制在最低程度，推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、工作目标及风险预警范围

1、工作目标：针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，采取相应的前期预防、中期监控、后期处置等措施，实施有效防控。通过制定方案、排查风险、开展教育、整改修正、检查考核等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，建立健 全预防腐败长效机制。

2、风险预警范围：全局干警。

三、方法步骤

（一）深入查找阶段(3月30日前)。

1、搞好宣传发动。局成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，设立廉政风险防控机制建设办公室，召开廉政风险防控机制建设工作动员部署会，组织干部职工集中进行学习动员，统一认识，形成氛围。并结合本单位实际，制定实施方案，明确工作任务和时限要求。

2、查找风险点。一是从单位和岗位两个层次，逐一排查廉政风险点。采取自己找、群众提、相互查、领导点、组织评五种方式，结合举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等监督渠道和手段来搜集、查找廉政风险点。二是对排查出的廉政风险，通过发放征求意见函等形式，多渠道、多层次广泛征求社会各服务对象和管理对象的意见，并认真梳理、吸收、借鉴。三是班子集体讨论研究决定。召开单位领导班子成员会议，对排查出的各个岗位廉政风险情况逐一分析，看查找的风险是否全面准确，按照处、室、科、所负责人审核、分管领导审查和领导班子集体审定，主要负责人签字把关的程序对各个岗位的廉政风险点予以确认。

3、确定风险等级。局风险点依据单位职责职权认真查找，主要领导亲自把关，班子集体讨论确定；岗位风险点由分管领导把关后确定。风险点确定后，报局主要领导审定，并报县纪委 备案。同时在局机关办公楼张榜公布，主动接受监督。

（二）制定廉政风险防控措施阶段（4月20日前—5月10日）。

1、思想道德防控。以思想道德教育为基础，开展廉政风险防控专题教育，针对每个风险点的不同特点，有针对性地开展思想道德教育、警示教育、廉洁意识和责任意识教育。

2、制度机制防控。根据不同的廉政风险等级，制定有针对性和可操作性的防范措施。同时建立保障制度有效执行的科学机制，切实增强制度执行力。一是规范权力运行，严格工作程序，完善工作流程，健全办事规则，实施办事公开。二是针对重点岗位和关键环节，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、可操作性强的防控制度。三是加强制度执行力，建立健全制度执行保障机制，用制度管权，按制度办事，靠制度管人。

3、岗位职责防控。一是切实履行“一岗双责”，建立和落实廉政风险预警防控管理工作责任制。二是风险岗位和人员实行廉政风险防范承诺，签订书并在一定范围内公开，同时将承诺书报纪工委备案。三是对风险等级高的岗位，建立工作人员定期交流轮岗制度。

三、总结验收阶段（5月10日—5月25日）。报送工作总结及准备验收材料，迎接县纪委的验收。

四、工作要求

（一）加强组织领导，健全工作机构。成立以李智远长为组长，分管领导黄玉兰为副组长，副局长及科室负责人任成 员的工作领导小组。并下设办公室，由花之金任办公室主任，办公室成员由白玉祥、陈建刚组成，负责全局廉政风险预警防控机制领导小组安排的事项、信息搜集处理、督促检查等工作，做到任务明确，责任落实，有人牵头有人抓。同时，结合工作实际，制定详细具体的实施方案。

（二）突出重点，务求取得实效。在具体工作中要做到点线结合、统筹兼顾、全面查找、整体防控。要突出抓好重点岗位、关键环节的廉政风险防范工作，坚持以重点带全面，以环节促整体。做到不漏岗、不缺项，使排查工作做到多层次、全方位建立起较为完善的惩防体系，确保各阶段工作取得实效。

（三）注重创新，建立机制。在具体工作中，既要坚持基本原则、基本要求、做到岗位职责明确、岗位风险清楚、防范措施有效，又要勇于实践，大胆探索，不照抄照搬，不搞“一刀切”，努力形成具有本部门特色的廉政风险防控体系。

第四篇：永司党发20082号

通知

永司党发„2008‟2号

关于印发《永嘉县司法行政系统开展党的 十七大精神主题宣传教育活动实施方案》的通知

各乡镇司法所、局属各单位：

现将《永嘉县司法行政系统开展党的十七大精神主题宣传教育活动实施方案》印发给你们，请紧密结合实际情况，认真组织实施。

2008年1月24日

主题词：宣传工作党的十七大精神主题宣传教育方案抄送：温州市司法局，县委办、县委宣传部、县委政法委、县直机关工委。

永嘉县司法局办公室2008年1月24日印发1

永嘉县司法行政系统开展党的十七大精神

主题宣传教育活动实施方案

根据县委《关于在全县开展党的十七大精神主题宣传教育活动的实施意见》（县委„2008‟10号）精神，结合我局实际，决定在全县司法行政系统开展以“高举旗帜、科学发展、创新跨越”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“高举旗帜、科学发展、创新跨越”为主题，教育和引导党员干部深入学习党的十七大精神，深刻领会省、市党代会和省市委全会精神，深入学习县第十一次党代会和县委十一届五次全会精神。通过主题宣传教育活动，把全系统人员思想统一到中央大政方针上来，统一到县委决策部署上来，统一到全县司法行政工作创新发展上来。

二、总体要求

深入学习贯彻党的十七大和县第十一次党代会精神，结合深化社会主义法治理念教育，努力做到武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展，加快推进全县司法行政工作改革创新，积极履行法律保障、法律服务、法制宣传等各项职能，充分发挥司法行政工作在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳

定、维护公平正义、服务人民群众、服务经济社会发展中的作用，最大限度增强和谐因素，最大限度减少不稳定因素，为建设“平安永嘉”、“法治永嘉”，营造和谐稳定的社会环境，推进创业富民、创新强县总战略发挥积极的作用。

三、方法步骤

根据县委部署，结合我局实际，十七大精神主题宣传教育活动分三个阶段进行。

（一）动员部署，深化学习（1—2月）。通过学习动员，使全县司法行政机关人员、法律服务工作者牢牢把握主题，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路的决心和信心。

1.精心组织,周密部署。1月中旬，局党组召开专题党组会，在进一步学习县委《意见》精神的基础上，结合实际研究制定全系统十七大精神主题宣传教育活动实施方案，建立主题宣传教育活动领导小组。1月下旬，局党组开展十七大精神主题宣传教育活动进行专题动员部署。春节前，局党组理论学习中心组召开一次主题宣传教育内容的专题学习会。同时，各法律服务单位、党支部都要开展主题教育，并将活动情况上报县局政治处。

2.认真学习，提高认识。结合中心组理论学习制度，继续深入学习党的十七大报告、《党章（修正案）》、县第十一次党代会、全省全县政法工作会议精神等，努力在深刻领会

精神上下功夫，真正做到学深学透。党员干部要结合政治学习日制度和党员活动，学习并掌握党的十七大精神的基本内容。

3.创新活动载体。积极创新活动载体，组织人员积极参加十七大精神宣讲，在楠溪江普法网、宣传窗等各类宣传阵地开辟十七大精神学习专栏等形式，增强主题宣传教育的吸引力和感染力。结合实际开展“宣传教育面对面、解决问题点对点”等活动，切实增强主题宣传教育活动的针对性。

（二）专题教育，组织培训（3—4月）。把党的十七大精神主题宣传教育覆盖到全县司法行政队伍，使我县司法行政干警和法律服务工作者成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

1.继续开展主题宣传。进一步学习党的十七精神，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会县委“三二一”战略。紧密联系本单位党员干部的思想实际，坚持学以致用、用以促学，坚持与解决现实问题相结合，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为出发点和落脚点。

2.广泛开展讨论活动。通过专题教育，在普遍提高广大干警理论政策水平和认知能力基础上，联系工作实际，针对

不同群体，突出重点，认真组织讨论活动。司法行政机关队伍要重点结合加强作风建设，开展“树立执政为民理念，提高服务水平”和“如何当好一名机关干部”等讨论活动；法律服务队伍也要结合实际，开展主题鲜明的学习讨论活动。

3.组织主题宣传教育学习培训。一是组织全县司法行政干部进行党的十七大精神集中学习培训。二是结合实际组织法律服务工作者进行集中学习培训。主题宣传教育活动期间，可以从实际出发，通过以会代训、党员政治学习日等形式，确保全体司法行政干部、法律服务工作者参加一次培训。

（三）总结提高，推动工作（5—6月）。认真总结主题宣传教育工作，提炼和推广教育活动中的创新做法与经验，使党的十七大精神主题宣传教育活动的成果转化为推进各项司法行政工作的动力。

全县司法行政系统各党支部在主题宣传教育总结阶段，要对主题宣传教育活动情况进行总结，并将总结情况于6月15日前上报县局政治处。

四、组织领导和工作要求

开展党的十七大精神主题宣传教育活动，是落实党的十七大精神和县委“三二一”战略的重要举措，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把党的十七大精神主题宣传教育作为当前首要的政治任务，作为推动我县司法行政工作的有力抓手，高度重视，加强领导，切实抓紧、抓实、抓出成效。

1.建立领导小组。党的十七大精神主题宣传教育在局党组统一领导下，成立主题宣传教育领导小组。局党组书记周良东任组长，政治处主任周益国任副组长，徐瑞华、邹爱妙、戴建平、吴千千、陈菊花、陈继多、孙正义、陈鹤鸣为成员。

2.营造宣传氛围。全系统各党支部要围绕主题宣传教育的主要内容和各阶段工作，开展形式多样的宣传教育活动，认真做好舆论引导和宣传报道工作，既全面又有重点地宣传报道本单位的好做法，形成浓厚的宣传氛围。

3.强化督促指导。局党组主题宣传教育活动领导小组将对各乡镇司法所、局属各单位组织实施党的十七大精神主题宣传教育活动进行督促检查，促进本系统深入开展主题宣传教育活动。

第五篇：攀西高开司党200516号

攀西高开司党〔2005〕16号

攀西高速公路公司

关于开展保持共产党员先进性教育活动 的实施意见

公司各党支部：

根据《中共四川省委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（川委发[2004]37号）、《四川省交通厅第二批共产党员先进性教育活动的实施意见》（川交党[2005]87号）的部署要求，现结合公司实际，对开展保持共产党员先进性教育活动提出如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省委、厅党组和川高公司党委关于开展保持共产党员先进性教育活动的重要指示精神，围绕经济建设这个中心创建“群众满意工程”，始终坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧密联系公司党组织和党员队伍建设实际情况，以提高党员队伍建设为根本，以改进工作作风为着力点，以改革的精神、创新的思路和扎实的工作为出发点，以促进公司完成各项工作为落脚点，把开展先进性教育活动同加强行风建设结合起来，同发挥党组织政治核心和党员先锋模范作用结合起来，坚持“边学边改、边议边改、边整边改”，真正把“三个代表”重要思想体现在公司各级党组织的各项工作中，落实在全司广大党员的言行上，为科学创建和谐、快速、畅通、高效的四川高速公路网络，促进公司各级党组织和全体党员为推动我省交通发展实现新跨越做出新贡献。

二、按照厅党组、川高公司党委提出的“加强党员意识、加强基层组织、服务凝聚群众、解决突出问题、推动各项工作”的要求，结合公司自身特点，在开展保持共产党员先进性教育活动中，要重点突出以下要求：

1.坚定理想信念，强化党员意识。党员要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强保持先进性的意识，坚定正确的理想信念，自觉学习实践“三个代表”重要思想和科学的发展观，在学习、工作和社会生活中，自觉维护党和人民 的利益，拥护党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、言行上与党保持高度一致，以高度的政治责任感，朴实的工作作风，模范的带头作用，带领职工在本职岗位上同心同德、勤奋工作，努力完成厅党组、川高公司党委下达的西攀、攀田路工程建设和泸黄路经营管理任务，形成“党员政治觉悟高于群众，工作技能高于群众，工作业绩高于群众，建一流党员队伍”的机制。

2.加强组织建设，增强核心作用。各支部要根据自身的业务和工作特性，进一步健全党的组织体系、党建工作制度和党建工作责任机制、运行机制、保障机制，积极推进党建“四大工程”（领导人员建设工程、党组织凝聚力工程、党员先锋工程、人才强企工程），规范党组织工作，确保党建工作成效显著，党的先进性形象深入民心，为优质、高效、廉洁、安全地推动我司工程建设和经营管理提供坚强有力的政治保证和组织保证。为确保先进性教育活动全面性和广泛性，公司各支部根据实际情况要立即进行改选或充实支部委员工作；积极开展内容丰富，形式多样，贴近工作实际，贴近党员、群众的活动，以增强党组织在各基层的政治影响力、感染力和生命力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，增强党组织对群众的凝聚力、对各项工作的推动力。

3.紧密联系群众，增强服务意识。我司作为窗口服务行业，必须树立服务至上的观念，从细节做起，从管理到位、服务到位入手，全方位提高我们的服务水平。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，努力实现好，维护好广大人民群众的根本利益，让人民、社会和上级党组织满意。每一名党员要把保持先进性视为一种责任，奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，为四川交通发展做出贡献。

4.抓住主要矛盾，解决根本问题。紧密结合公司各部门的实际，仔细分析问题的矛盾所在，抓住主要矛盾，认真解决各党支部的执行力、党员模范遵守职业道德、增强党性观念、组织创新工作方式、提升党的凝聚力和影响力等方面存在的突出问题。重点解决低价中标对我司西攀路工程质量、进度，资金管理，地方协调等方面存在的问题，解决泸黄路营运管理中存在的文明服务、道路养护维护、资产管理等问题。切实解决职工所关心的涉及切身利益的突出问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、范围对象

根据厅党组、川高公司党委的统一布署，这次先进性教育活动要在公司及所属5个处室、3个支部，38名党员中全面展开。

四、总体安排和实施步骤

公司先进性教育活动从2005年7月开始，至2005年12月结束。共分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。

（一）学习动员阶段（2005年7月—8月底）。这一阶段是搞好教育活动的重要前提和基础。主要任务是深入学习，端正态度，统一思想，提高认识，为开展先进性教育活动打下坚实的思想基础。要着力抓好大会动员、集中学习、开展讨论、学用结合四个环节。

1．搞好思想发动。公司党总支于7月中旬召开先进性教育活动动员大会，由公司党总支委员、副总经理熊国斌同志作动员。公司各分管领导、全体党员要认真学习贯彻厅党组、川高公司党委对开展先进性教育活动的重要指示。通过广泛深入的思想发动，使全体党员深刻理解先进性教育活动的重要性和必要性。进一步统一思想，提高认识，坚定搞好教育活动的信心。公司各支部要结合公司党总支的统一部署和本支部实际，作出具体安排，把活动精神和要求认真传达到每一名党员。

2．搞好学习培训。主要以各支部为单位，根据不同情况，采取集中、分散学习、交流讨论、专题辅导、重点提示、测试验收及网络教育等多种形式，组织党员认真学习《中国共产党章程》、《保持共产党员先进性教育读本》、《党员先进性教育100问》、《四川省先进典型事迹汇编》、中央、省委、厅等领导在第二批保持共产党员先进性教育活动的讲话和相关教材。每位党员务必做到“四有”：有学习计划、有学习书目、有读书笔记、有心得体会。3．开展大讨论。认真组织开展“新时期党员先进性的具体标准是什么？”大讨论。对照党章，结合公司发展目标和任务，联系个人的思想和工作实际，从爱党敬业、立足本岗、争创一流、自觉奉献的高度找差距，定措施，明确新时期共产党员先进性的基本要求，明确努力方向。

4．学习教育与实践相结合。发挥传统教育手段优势，组织观看革命题材影片；结合工程代表处和收费站比较分散的特点，组建临时学习小组，开设党建流动课堂，请老党员或专家任教员，送课上工地，送课下班组。利用公司已建立的网站，开设“共产党员先进性教育”专栏，分设领导讲话、最新动态、先进典型、知识园地、学习心得体会、群众之声等内容宣传教育活动有关文件精神，介绍好的经验做法，让全体党员干部都参与到先进性教育活动中来，增强党员参与意识和自觉受教育意识。组织公司文艺队到各施工现场、业主代表处表演节目，慰问一线工程员工；领导干部带头讲党课；创建学习型支部，争当学习型党员，保持党员干部学习上的先进性，通过读书笔记展评、记教育活动日记、党员先进性知识百题竞答等形式，营造浓厚的学习氛围；发挥群众监督作用，在各支部由群众推选出若干名员工担任监督员，不定期向教育活动办公室反馈教育开展情况。

本阶段结束后，公司中层及以上党员干部要写出一篇3000字左右的学习体会，一般党员根据实际情况，原则上 要写出一篇2000字左右的学习体会，党支部书记要把好学习体会的质量关。公司先进性教育活动领导小组办公室将适时对各位党员特别是党员领导干部的读书笔记、学习心得进行抽查，并根据检查情况组织笔记、心得展评。

学习动员主题活动：8月中旬，认真组织选拔优秀人才参加川高公司党委开展的“我身边的优秀共产党员”为主题的演讲比赛。

（二）分析评议阶段（2005年9月—10月底）。这一阶段的主要任务是：明确标准，广泛谈心，对照检查，民主评议。

1．广泛征求意见。公司党总支、党支部要通过召开座谈会、设立意见箱、个别谈话、开通热线电话等方式，广泛征求群众意见，并将征求到的意见归纳整理后，如实向党员反馈。并结合实际工作，明确先进性基本标准，先进性现实标准和先进性具体标准；公司党员领导干部要多渠道多层次征求各方面的意见。

2．开展谈心活动。公司领导班子成员之间要带头谈心交心，一把手要与班子每个成员谈心。党总支书记、党支部书记、党支部委员及党小组长分别与党员之间开展互动式谈心，党员之间双向选择谈心，党员主动与职工谈心。通过谈心交心活动，促进沟通、加深了解、互相帮助、增进团结。

3．撰写党性分析材料。在认真学习、充分征求意见的 基础上，每个党员对照党章，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想和工作作风方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。各支部要对针对党员、群众提出的意见认真梳理汇总，形成书面材料报公司先教办。每个党员都要完成2000字左右的党性分析材料。党员领导干部党性分析材料要在公司公示，时间不少于10天。

4．召开专题生活会。各党支部要召开专题生活会，组织党员开展批评与自我批评，公司领导要召开一次专题民主生活会。领导班子要在全体党员大会上作先进性分析报告，并接受满意度测评，其他党员在所在支部作先进性剖析并接受满意度测评。

5．提出评议意见。各党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，书面写出对每个党员的评议意见，并向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对履行党员义务不好、问题突出的党员，要进行批评教育，帮其提高认识，限期改正。党支部要在适当的时候，将评议情况在一定范围内向群众通报。

分析评议阶段主题活动：积极认真组织参加川高公司党委举行的“党在我心中、永葆先进性—庆祝建国56周年”文艺 汇演。

（三）整改提高阶段（2005年11月至12月底）。这一阶段的工作重点是制定整改措施并付诸实施。要抓好三个环节。

1．制定整改措施。针对征求意见、对照检查和民主评议中反映的问题，个人、支部分别制定整改措施，整改措施要按照党章的要求紧密联系工作实际，充分体现先进性特点。

2．认真进行整改。结合自身实际，对照整改措施，逐条、逐项抓落实，以群众反映最大、最不满意的事情为突破口，集中优势出成效，尽可能用事实说话，让党员、群众切实感受到先进性教育活动的实际效果。

对具备整改条件的问题，要马上解决，立竿见影；对于广大职工普遍关心、反映强烈、通过努力又能够解决的，要实行限时整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要明确整改时限，逐步解决；对情况复杂、涉及面大、自身难以解决的问题，要及时向公司先教领导小组报告，并加强相关部门、单位协调，采取综合治理的措施加以解决；对党组织和党员的整改情况，要通过适当方式进行满意度测评。

3．开展主题实践活动。结合公司实际，以“与党同心、与群众贴心，提升党的领导核心力”为主要内容，在公司开展 “建优质西攀路，创低价、环保示范工程”为主题的实践活动，把先进性教育活动充分应用到工作实践中，把党员的思想认识成果转化为实际行动。

4．公布整改结果。各党支部、党员制定的整改措施和进行整改的情况，要在适当地点向党员、职工公示，时间不少于10天，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

整改提高阶段主题活动：认真开展“重温入党誓词，保持共产党员先进性公开承诺”活动。

五、加强组织领导和和工作指导

开展先进性教育活动，是公司下半年工作的重中之中，各党支部要高度重视，加强领导，精心组织，明确责任，一级抓一级，层层落实，采取有力措施，确保取得成效。

第一，要建立领导责任制，明确工作职责。公司成立由熊国斌为组长，杰罗拉提、贾志宏、张广洋、游宏、鞠友才、庹颖为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由鞠友才兼任，成员有庹颖、张淼。办公室负责先进性教育的具体组织和实施，进行综合协调、舆论宣传、组织推动和督促检查。建立以公司先教活动领导小组组长为第一责任人，各支部书记为第二责任人的二级责任人制度。

第二，要建立群众监督评价制度。坚持走群众路线，相信群众、依靠群众。注意吸收群众参与教育活动全过程，自觉接受群众监督。要及时向群众公布先进性教育活动的有关 情况，在各个阶段都要广泛征求和听取群众意见。先进性教育活动结束前，要对开展先进性教育活动的情况，进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时进行“补课”。

第三，要加强督促检查。公司先进性教育活动办公室的同志要认真履行职责，以高度的政治责任感和使命感全身心的投入工作，熟悉中央、省委的政策要求，经常深入下去搞好调查研究，及时掌握工作进展情况，加强对工作的检查和推动。

第四，要积极探索，大胆创新。在坚持厅党组、川高公司党委关于先进性教育活动原则要求的前提下，从实际出发，结合公司的情况，运用适合公司自身特点的、行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果。

第五，要理论联系实际，边整边改，在见实效上下功夫。坚持把边整边改贯穿始终，着力解决党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响公司自身改革发展稳定的突出问题。使党员干部的服务意识进一步增强，工作效率进一步提高，工作作风进一步改进。要把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，把党员整改和党组织整改紧密结合起来，完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度，创建学习型党支部，认真研究探索发挥党组织和党员作用的有效途径，努力形成党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制。第六，要搞好舆论宣传。紧紧围绕保持共产党员先进性这一主题，充分利用简报、板报、网站、特刊等载体，大力宣传上级组织关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，组织学习共产党员先进事迹会，大力宣扬不同层面、不同岗位共产党员先进事迹。宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，营造良好的舆论氛围。公司先进性教育办公室将以先进性教育活动特刊形式指导工作，推广做法。

六、区别情况、把握重点、务求实效

公司既要承担营运管理，又要承担建设管理任务。为确保先进性教育活动中每位党员既能有效地参加学习，又能按上级要求圆满完成工程建设和营运管理目标任务，公司各党支部要根据自己的类别及特点制定实施意见。各支部要充分认识党员先进性教育活动的重要性和必要性，要以先进性教育活动为推动力，以保证公司2005年工作目标顺利实现为目的，紧密结合各支部实际，区别情况，把握重点，周密部署，精心组织，务求先进性教育活动取得实效。

（一）坚持区别情况，分类指导，处理好工学矛盾。结合公司实际，公司党员在确保工作学习“两不误、两促进”的情况下，可采取自学为主、集中学习为辅；以收看录像为主，以现场听取为辅的方式学习。但每一个党员都必须认真完成必读文件和资料的学习，确保每一位党员必须参加这次教育 活动，不留“盲区”和“死角”。

1． 学习培训时间要求：

结合公司实际，公司机关党员干部及中层党员干部集中学习培训时间原则上不得少于40学时；收费管理处机关党员集中学习不得少于30学时，自学时间不得少于10学时；工程一线、收费一线的党员等集中学习不得少于20学时，自学时间不得少于20学时。

2．学习内容及要求：

公司中层及以上的党员干部，要认真学习《中国共产党章程》、重点学习《保持共党员先进性教育读本》等书籍和资料，并撰写不少于3000字的学习心得；其他党员须认真学习《中国共产党章程》、《四川省先进典型事迹汇编》，并作好读书笔记。

3．学习方式

公司领导班子要在单位党员中上1-2次党课；聘请专家作专题学习辅导；邀请先进人物作事迹报告；党员个人谈体会等。

4．由于我司建设任务重、流动性大、分散性强及收费、路产路政人员工作四班三运转的特殊性，可根据实际情况，成立临时学习小组。临时学习小组要作好笔记和记录，由小组长定期向党支部汇报。

（二）坚持理论联系实际，突出重点，务求实效。在开 展先进性教育活动中，要以创建“群众满意工程”和学习实践“三个代表”重要思想作为主线和重点，贯穿始终，用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。要采取理论辅导、正面教育、说理疏导、典型引路等方法，激发党员参加教育活动的热情，提高学习的自觉性，变“要我学为我要学”，边学边改、边议边改、边整边改，主动查找和切实解决自身存在的问题，并通过座谈讨论，互帮互学，共同提高，开展赋有特色，有一定实效的主题实践活动，不搞形式主义，不做表面文章，不走过场。

（三）坚持发扬党内民主，走群众路线，自觉接受群众监督。党员特别是党员领导干部要主动听取群众意见，充分尊重和保障党员的民主权利，在公司中形成“讲民主、讲正气、讲真理”的良好风气。坚持开门搞教育，拓宽群众参与渠道，自觉接受群众的批评和监督，搞好群众满意度测评，以实效取信于民，使教育活动赢得广大党员干部和群众的支持和拥护，真正成为群众满意工程。

（四）把握相关政策，注重正面教育。对不履行党员义务、不具备党员条件的，要采取组织谈话、诫勉等形式，依据相关政策，进行科学理论灌输，坚持正面典型教育，正面评议帮促，帮助其正确认识和克服自身缺点或错误，促使其尽快转化为合格的共产党员；对经教育不改，不符合党员条件的和要求退党的，根据《党章》和有关规定，按照组织程 序进行处理。对违纪的党员要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。公司先教办对党员的帮助、教育情况要做好原始记录，并将处理情况以书面形式报上级党组织。

（五）各党支部开展先进性教育活动的每个阶段结束后，须及时将本阶段的情况进行小结，并于每个阶段结束月的20日前报公司先进性教育活动领导小组；整个教育活动结束后，写出总结报告于12月20日前报公司先进性教育活动领导小组办公室。

二○○五年七月十八日

主题词：先进性

教育

实施

意见

攀西公司党总支

2005年7月18日印发

（共印60份）