浅谈提高效能建设是促进发展可靠保证5篇

第一篇：浅谈提高效能建设是促进发展可靠保证

开展“我为发展求效能大讨论”活动，是“机关效能年”活动的规定动作。对于创建全省最优发展环境，加快推进宜春赶超发展，建设高素质干部队伍，具有重要的现实意义。

一、为什么要为促进发展提高效能？

提高机关效能是政府转变职能的客观要求。历届政府在施政纲领中，都强调要转变政府职能，抓紧建立责任、效能、廉洁型政府。从中央到地方一刻那一世小说网 http://www.xiexiebang.com也未放松各级机关的效能建设。全省深入开展机关效能年活动，其深层含义在于结合江西经济社会发展和机关作风建设的实际，把它提到创建全国最优发展环境，加快经济发展的战略高度而提出更高要求。

提高机关效能是实现江西崛起和宜春赶超发展的实际需要。近几年，省委和宜春市委先后提出了以解放思想为先导，以改革开放为原动力，以发展为第一要务，加速江西在中部崛起，实现宜春经济赶超发展等战略目标。大大增强了全省的综合实力，取得了骄人业绩。然而，由于我们城市化、工业化水平相对较低，基础薄弱，不通过改进机关作风，提高服务发展的效能，不仅难以实现江西崛起和宜春赶超发展的目标，而且会进一步拉大与发达省市的差距。

提高机关效能是有效发挥工商监管职能的根本途径。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，工商行政管理的职能涵盖了生产、流通、消费的各个领域，其地位和作用日益显现出来。作为政府监管市场经济和行政执法的部门，使命光荣，责任重大。我们必须通过提高机关效能，更加有效地履行好监管执法服务维权等职能，营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，当好经济卫士。

二、怎么样促进发展提高效能？

一要坚持良好环境是最大品牌的发展新理念。

几年来我们通过“作风建设推进年”、“民主评议政风作风”、“机关效能年”等主题活动，更新了干部队伍的思想观念，改进了机关作风，提高了工作效率和服务发展的水平，在全国尤其在中部地区率先树立起营造良好发展环境促进经济快速发展的品牌优势。承接沿海产业转移，吸引大量外资企业投资江西的实践表明，光有土地、环境与劳动力的低成本优势，就能招商引资推动江西发展是远远不够的，还要有一支素质较高的干部队伍，体现出优良的作风和务实高效的办事效率。二者互为补充，相互关联，彼此促进。

二要按照“四个统一”的要求落实机关效能建设。

在各级工商机关履行职能中，坚持做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，是国家工商总局适应新形势要求而提出的指导原则。要做到“四个统一”，根本上说应该提高机关效能，如果停征“两费”后不能尽快实现工作重心转移，监管执法与服务维权的各项职能到不了位，“四个统一”就只能是空话，没有实际意义。

三要创新服务举措务实求真促进发展。

各地各级工商机关按照科学发展观的要求，不断创新服务发展的举措，提升服务发展的效能和水平，收到了良好的社会效益。十年前我们全市系统就制定和推出了“四制、四办、四满意”服务发展的新举措，为窗口单位更加高效快捷的社会服务提供行为准则，从市局到县市区局派驻政府的行政中心工商窗口百分之八十以上均被政府或行政中心评为红旗窗口。但随着形势的发展，不能老停留在原有的措施办法上，必须适应职能的拓展与形势的发展变化，进一步健全完善新的举措，以满足提高效能和服务发展质量的要求。

四要改进作风，严格纪律，打造高效优秀的团队。

一个优秀的团队，首先离不开高素质的个体作基础，其次必须有严格的纪律和优良的作风作保证。这几年各级机关都强调改进作风，加强纪律，干部队伍的整体素质有了明显提高，服务发展的能力和水平也不断得到加强。但也必须清醒认识到，任何单位都存在相对性，没有绝对好和差，就是整体较好的单位，不抓作风建设，不严明纪律，干部队伍就会涣散，就可能走下坡路，优秀团队也将失去往日的风采。我们只有时刻保持抓教育、抓制度规范、抓纪律约束，才能确保整个干部队伍精神振奋，步调一致，保持旺盛的战斗力。

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第二篇：工商局对提升效能是促进发展可靠保证思考

开展“我为发展求效能大讨论”活动，是“机关效能年”活动的规定动作。对于创建全省最优发展环境，加快推进**赶超发展，建设高素质干部队伍，具有重要的现实意义。

一、为什么要为促进发展提高效能？

提高机关效能是政府转变职能的客观要求。历届政府在施政纲领中，都强调要转变政府职能，抓紧建立责任、效能、廉洁型政府。从中央到地方一刻那一世小说网 http://www.xiexiebang.com也未放松各级机关的效能建设。全省深入开展机关效能年活动，其深层含义在于结合**经济社会发展和机关作风建设的实际，把它提到创建全国最优发展环境，加快经济发展的战略高度而提出更高要求。

提高机关效能是实现**崛起和**赶超发展的实际需要。近几年，省委和**市委先后提出了以解放思想为先导，以改革开放为原动力，以发展为第一要务，加速**在中部崛起，实现**经济赶超发展等战略目标。大大增强了全省的综合实力，取得了骄人业绩。然而，由于我们城市化、工业化水平相对较低，基础薄弱，不通过改进机关作风，提高服务发展的效能，不仅难以实现**崛起和**赶超发展的目标，而且会进一步拉大与发达省市的差距。

提高机关效能是有效发挥工商监管职能的根本途径。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，工商行政管理的职能涵盖了生产、流通、消费的各个领域，其地位和作用日益显现出来。作为政府监管市场经济和行政执法的部门，使命光荣，责任重大。我们必须通过提高机关效能，更加有效地履行好监管执法服务维权等职能，营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，当好经济卫士。

二、怎么样促进发展提高效能？

一要坚持良好环境是最大品牌的发展新理念。

几年来我们通过“作风建设推进年”、“民主评议政风作风”、“机关效能年”等主题活动，更新了干部队伍的思想观念，改进了机关作风，提高了工作效率和服务发展的水平，在全国尤其在中部地区率先树立起营造良好发展环境促进经济快速发展的品牌优势。承接沿海产业转移，吸引大量外资企业投资**的实践表明，光有土地、环境与劳动力的低成本优势，就能招商引资推动**发展是远远不够的，还要有一支素质较高的干部队伍，体现出优良的作风和务实高效的办事效率。二者互为补充，相互关联，彼此促进。

二要按照“四个统一”的要求落实机关效能建设。

在各级工商机关履行职能中，坚持做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，是国家工商总局适应新形势要求而提出的指导原则。要做到“四个统一”，根本上说应该提高机关效能，如果停征“两费”后不能尽快实现工作重心转移，监管执法与服务维权的各项职能到不了位，“四个统一”就只能是空话，没有实际意义。

三要创新服务举措务实求真促进发展。

各地各级工商机关按照科学发展观的要求，不断创新服务发展的举措，提升服务发展的效能和水平，收到了良好的社会效益。十年前我们全市系统就制定和推出了“四制、四办、四满意”服务发展的新举措，为窗口单位更加高效快捷的社会服务提供行为准则，从市局到县市区局派驻政府的行政中心工商窗口百分之八十以上均被政府或行政中心评为红旗窗口。但随着形势的发展，不能老停留在原有的措施办法上，必须适应职能的拓展与形势的发展变化，进一步健全完善新的举措，以满足提高效能和服务发展质量的要求。

四要改进作风，严格纪律，打造高效优秀的团队。

一个优秀的团队，首先离不开高素质的个体作基础，其次必须有严格的纪律和优良的作风作保证。这几年各级机关都强调改进作风，加强纪律，干部队伍的整体素质有了明显提高，服务发展的能力和水平也不断得到加强。但也必须清醒认识到，任何单位都存在相对性，没有绝对好和差，就是整体较好的单位，不抓作风建设，不严明纪律，干部队伍就会涣散，就可能走下坡路，优秀团队也将失去往日的风采。我们只有时刻保持抓教育、抓制度规范、抓纪律约束，才能确保整个干部队伍精神振奋，步调一致，保持旺盛的战斗力。

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第三篇：提高教育技术装备效能 促进教育教学跨越发展

提高教育技术装备效能 促进教育教学跨越发展 ——大悟县实验中学教育技术装备标准化建设和管理应用汇报材料

我校是一所年轻气盛、极具活力的初级中学，成立于2007年8月，由原寄宿中学、礼山学校初中部和二郎中学合建而成。目前占地面积55600平方米，建筑面积16236平方米。现有教职工193人，初中教学班36个，在校学生人数2500人。五年来，已为上级学校输送生源4000多人。

近年来，我校以完善教技装备及配套建设、提高管理水平与使用效能为目标，不断推进管理的规范化、使用的正常化和效能的最大化，从而不断适应新课程改革的新要求，提高了教育教学的质量，提升了学校办学的层次。

一、健全组织领导，保障教育技术装备的建设质量

一直以来，我校根据上级的指示精神，主动适应新形势下教育发展的新要求，在教育技术装备上大手笔投入，教育技术装备建设与配备基本达到了中小学教育技术装备标准。学校也每年都要将教育技术装备工作部署为学校的重点工作，保证了教育技术装备相关工作的顺利开展。

1、教育技术装备建设达标 ①建立了领导小组

为了让这些装备建设配备好并充分发挥作用，更好地为教育教学工作服务，我校成立了一个由校长任组长、分管科教的副校长任副组长，科教处主任和各专用处室的管理员为组员的教育技术装备领导小组，全面负责教育技术装备的建设、管理与监督，从而保证教育技术装备建设的质量。教育技术装备领导小组每学期都要召开相关会议，组织相关活动，制订出学期工作计划，并从建、配、管、用、培、研等方面对一学期的工作作出评估总结，从而不断提升科教工作的管理与应用水平。

②配备了管理人员

教育技术装备管理是否到位，使用效能有没有最大限度地发挥出来，关键在于管理者的有无和管理者的水平。为此，我们为每个专用的功能室配备了专职的或兼职的管理员，如实验室配备了3名专职管理员和29名兼职管理员，网络教学室配备2名专职管理员，图书室、体卫用品室、艺术装备室各有1名专职管理员，等等。还组织他们参加各级各类的专业相培训，取得了相应的管理证书，做到持证上岗。

③制订了工作计划

教育技术装备领导小组每学期至少召开两次会议。期初会议的主要任务是，根据学校的实际情况及相关要求，制订出本学期的教育技术装备计划，确定阶段性的工作任务：如制度的完善，装备的摆放、清理、修缮及数量，课时计划，等等，从而确保教育技术装备工作的有序开展，为一线的教学工作和学生的自主学习做好充分的服务。期末会议的主要任务是，对本学期所做的工作进行评估总结，指出工作中的问题和不足，并提出下一学期的努力方向，以期扬长避短，稳步提高工作质量。

④落实了专项经费

经费是开展教育技术装备建设的前提条件。每年年底，科教处都会拿出一份下一教育技术装备的经费预算报校长办公会议，便于学校未雨绸缪，早作安排。比如去年，学校同意在2012年底，再投入20万元，用于改善我校教师的办公电脑，做到办公电脑的笔记本化，现在正在落实。此外，学校每年均会有一笔专项资金用于更新与维护损坏的教育技术装备。

2、教育技术装备配备合理 ①专用教室的设置

2007年我校创建之初，即组建了部分实验室，几年的扩建与完善，我校现有电子备课室1间，24平方米，计算机8台；生物实验室1间，60平方米；体育器材室1间，40平方米；物理实验室1间，60平方米；化学实验室1间，80平方米；化学器材室、药品室1间，80平方米；美术室1间，80平方米；音乐室1间，80平方米；舞蹈室1间，80平方米；固定多媒体教室36个；多功能教室1个，120平方米，学生用机143台；演播室1个，60平方米；广播室1个，10平方米,；图书阅览室150平方米，80座；共有藏书70000余册，生均28册。图书馆实现微机化管理，并按规定配备了必要的工具书及教学参考书；订阅报刊杂志种数为131种219份。各专用教室设置均按中小学教育技术装备标准配备。另外，学校还建有校园监视系统和校园广播音响系统。

②设备器材的配备

2007年，我校创办之时，对所有专用教室的仪器、器材和药品进行了搜集整理。近年来又多次添置了一批仪器、器材与药品，更换了各实验室的橱柜，使之更趋实用和美观。

二、加强队伍建设，提升教育技术装备的管理水平

学校投入了大量资金，具备了一流的硬件之后，如何很好地管理好它，让它发挥出最大的效能就是接踵而来的突出问题。为此，我们把建设一支与现代化教育技术装备相适应的、结构合理的、相对稳定的、具备较高业务素质的教育技术装备管理队伍作为重点工作来抓。

1、外出培训，提高业务水平

因我校专兼职的管理员没有一个是相关管理专业毕业的，所以学习培训对他们来讲就显得特别重要了。近年来，我校有三位教师通过了省市教育主管单位组织的实验教师培训，取得了相应证书。图书馆管理员中有两位教师通过了孝感市勤工俭学办组织的图书管理员培训，也获得了相应得证书；网络管理员参加了锐捷网络培训，获得了合格证书。各种外出培训学习，不仅增长了管理员的见识，还有效提升了他们的管理能力和应用水平。

2、不断学习，把握管理标准

要管理好各专用教室，就要知道要管些什么和怎么管理。每学期初，我们在调整教育技术管理领导小组的同时，就要求小组所有成员熟悉自己的管理职责，通晓各项规章制度，确切知晓自己该管什么，该怎么管。我们要求他们建立健全管理的长效机制，加强日常管理，做好相关的档案建设。我们按照有关规定，建立了设备购置、验收、保管、资产处置等内部管理制度并严格执行，做到帐、物、卡相符。实验室、图书馆（室）、音体美器材室等都建立了完整的岗位责任、管理、使用、安全防护、卫生等各项制度，加强对仪器设备的保养和维护，确保仪器设备的完好率，提高仪器设备的使用率和使用效益。

3、加强考核，促进管理常态

建立了对各专用教室及其管理人员的每学期考核的制度，并把它与各种奖惩挂钩，要求各管理员对专用教室的管理做到常态化。特别是资料的收集整理、仪器的维修与报损、各种台帐记录等，我们都要求及时更新，准确反映这些专用教室的使用和管理情况。

三、组织师资培训，提高教育技术装备的使用效能 通过近年来的教学实践，我们越来越深刻地认识到，教育技术装备的科学使用是适应教育教学发展、推进素质教育、提高教育管理效率的客观要求，是更新教育理念、促进教育均衡发展的有效途径，是提高学生学习兴趣、培养学生动手动脑和综合实践能力的良好渠道，是增强课堂教学效果、提高教学质量的重要保证，是打赢教育质量攻坚战的重要条件。

1、培训促进观念转变

传统的“粉笔+黑板”式教学已无法适应现代教学，更无从说起有效教学了。现代教育技术装备的配备也要求我们的老师必须转变教学观念，掌握现代教育技术。为了转变我校教师的教学观念，充分发挥这些新装备的效能，我校多次聘请市教育局有关领导和我市的一些应用教育技术装备的专家来我校作相关的专题讲座。

2、培训促进媒体使用

计算机是使用率最高的现代教育装备之一。此前，我校相当部分教师不能很好地利用计算机为教学服务。为解决这一突出问题，我校邀请了市教研室徐老师举办了《利用FLASH制作课件》的讲座；县教研室李老师作了《利用PowerPoint制作课件》和《PowerPoint 2003使用技巧集锦》的讲座；本校计算机房网络管理员刘老师作了《如何在电脑上制作教学示意图》的讲座。我们还举办了两期电子白板的使用培训。教技室每学期都要举办一期班级多媒体设备的使用培训。另外，我们还要求所有教师都要抓住孝感市教育局和国家教育部举办的各种网络课程培训的契机，保质保量完成规定课程。通过培训，我校老师利用计算机辅助教学的应用水平得到了明显提高。

3、培训促进实验开出

理化生实验室也是学校的“老三室”之一，它们的充分利用对于提高学生的动手实践能力有着十分重要的作用。此前，部分老师认为：做分组实验不如做演示实验，甚至做实验不如讲实验。为了争抢教学时间，曾经随意剥夺过学生的实验机会。学校管理层注意到了这一严重状况，强烈地意识到这一问题的严重后果，着手与理、化、生老师共同探讨解决方法。首先是组织大家学习，转变老师的观念；其次是与孝感市的先进学校的理化生教研组进行对口交流活动。通过各种培训与学习，我们基本解决了实验与课程、时间与效率的矛盾。学校也因势利导，适时提出相关的规范要求，进一步加强考核检查。现在，老师们已经形成了这样的一个共识：有规定的，必须做；无规定但能做的，也要尽量做。有了这样一个共识，实验的高开出率就不再是什么突出问题了。

四、组织各项活动，拓展教育技术装备的应用阵地

课堂上，我校的教育技术装备发挥了其应有的作用；课外，它们又为我校的师生活动提供了重要的舞台。学生的课外活动得到了有效保证，从而也为这些现代教育技术装备的应用拓展了阵地。

１、读书活动

读书活动的开展提高了学校的知名度和荣誉度。我校的图书馆和阅览室藏书丰富，生均图书册数达28册，环境舒适，学生自主学习异常活跃，生均借阅6册，是我校装备建设的一个亮点。为培养学生的阅读习惯，我校定期举办读书比赛活动，鼓励学生撰写读后感，获奖的学生奖励优秀图书。相关活动的开展及师生在活动中的良好发挥受到了社会各界的好评。

２、科技培训

我们利用这些装备设施，开展了科技条线的培训，获誉众多。我校有一个面积达120多平方米的多功能教室，该教室除了保证信息技术100﹪的开课率外，还积极开展对学生的科技培训，主要有青少年电子技师培训、航模培训、普及型机器人培训及科技创新制作方面的培训。通过培训，我校学生每年获得省市各个级别的奖项多达50多人次，辅导教师也有多人次获省市级奖项。

３、比赛竞技

我们利用这些装备设施，组织老师积极参加各种教育技术比赛，成绩喜人。在我校教技室的精心组织下，每年我校均会有相当一部分教师在各种比赛中获奖。2010年，孝感市教育技术应用研究论文大赛中，沙夕岗老师的论文获一等奖；2010年，孝感市优秀多媒体教学课件评比中，冯雪菊、陈露两位教师的课件分获孝感市一等奖；2009年，我校网站在孝感市教育系统门户网站评比获得二等奖„„

综上所述，我校教育技术装备在建、配、管、用方面已取得了一定的成效。但是对照上级要求，对照兄弟学校的先进做法，我们还存在着不少差距，比如在硬件建设方面，还需建造艺体馆等，在软件建设方面，如何进一步提高装备的管理水平和使用效能尚待不断努力。我们决心通过这次验收，进一步寻找差距，制订出更加详尽和切实有效的措施，将教育技术装备建设提高到更高的层次。

第四篇：关于提高效能的是实施方案

XXX“XXX”XXX号

XXX国土资源局

关于印发《提高行政效能的实施方案》的

通 知

各国土资源所，局机关各股室，局属各单位：

XXX国土资源局关于提高行政效能的实施方案，已经局党组研究同意，现已印发给你们，望遵照执行。

附件：XXX国土资源局关于提高行政效能的实施方案

XXX年XXX月XXX日

附件：

XXX国土资源局

关于提高行政效能的实施方案

为了全面推行政务公开，进一步提高行政效能，优化经济发展环境，促进依法行政，打造阳光型机关、法制型机关，根据市委、市政府《关于提高行政事项办理效率的规定》通知的精神，经局党组研究决定：在全县国土资源系统范围内开展‚提高行政效能、解决‘办事难’问题‛主题活动，结合我局实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以深入贯彻落实科学发展观为线，以深入开展‚提高行政效能、解决‘办事难’问题‛活动为主题，以‚两转两提‛为重点，围绕实现‚效率国土‛目标任务，全面推进服务型机关建设，以思想的大解放，促进观念的大变革、作风的大转变、改革的大深化、机制的大创新，全面推动科学发展，努力为我县经济社会发展提供强有力的资源保障。

二、总体目标

以促提高行政事项办事效率为总体目标，围绕加快转变机关职能，加快转变工作作风，提高机关行政效能，提高公务员素质，解决‚办事难‛问题。积极开展对照检查，认真

解决突出问题，建立健全和完善规章制度，切实规范工作程序，积极构建长效机制。通过此项活动的开展，使我局机关工作效率显著提高，执行力和公信力进一步增强，服务型机关建设取得明显的阶段性成效，人民群众对国土资源部门的工作更加满意。

三、工作原则

（一）坚持解放思想的原则。推动思想解放，突破观念束缚，扫清思想障碍，完善工作思路、创新工作方法，大力倡导敢想、敢闯、敢做、敢为天下先的精神。

（二）坚持联系实际的原则。密切联系我县土资源系统建设发展的实际，联系我局职能职责和工作实际，联系干部的思想、作风实际，不搞形式主义，不做表面文章。

（三）坚持从严要求的原则。要把严格管理、严格监督、严格考核贯彻活动全过程，把严格要求、严明纪律、严肃法纪体现在活动的每个环节。

（四）坚持推动工作的原则。要紧紧围绕我局全面建设的大局，把开展活动与解决重点、热点、难点问题相结合，与推动各项工作相结合。

四、工作重点

（一）及时受理行政事项

一是全面公开行政事项。各股室、所、队、中心、局属各单位要认真清理行政权利和行政事项，编制行政事项详细

目录，绘制事项办理流程图，将办理事项、办事依据、办结时限、收费标准、办理程序及需提交全部的目录等，在股室显著位臵予以公开。设臵岗位职责公示牌和去向告知牌，将本部门的职能、人员去向、联系电话、返回时间等予以公开。拓展公开形式，通过局网站、公开栏、电子屏幕等多种形式及时、全面公开。

二是严格落实首问负责制。服务对象到股、室、所、队、中心、行政服务大厅窗口提出行政事项办理申请时，一律实行首问负责制，被询问到的第一位工作人员即是首问责任人。首问责任人不能说‚不知道‛，在受理环节，必须全程为服务对象搞好服务。属于本股室的业务的，明确答复、及时受理；属于其他股室业务的，负责引导到有关股室进行受理；对违背法律规定不能受理的，应当心细致地做好解释说明，并出具不予受理通知书；不属于我局业务范围的，指明应到的单位，并告诉该单位详细位臵和联系电话。没有进入行政服务中心的行政事项，在单位设立窗口，利民便民。

三是行政事项受理必须出具通知书。我局进入行政大厅的窗口，必须严格按照行政电子监察系统设定程序受理行政事项，纳入系统办理，并及时出具受理通知书。在机关职能股室受理的行政事项，必须认真审查申请材料，当日出具受理通知书。如材料不齐或不符合文本格式的，必须当场或当日告知服务对象需补正的全部内容，并出具一次性补正通知

书。材料补齐后，必须即时出具受理通知书。不告知、不出具的，即视为受理。受理通知书必须载明受理事项、受理时间、办结时限、承诺内容、查询方式等。受理通知书和补正通知书还必须有具体受理工作人员签字并加盖专用章。在受理环节，不得让服务对象反超过两次。

（二）快速办理行政事项

一是行政事项受理后一个工作日内，必须进入办理程序。按照一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事联合办理、上报事项负责办理的要求，确定办件类型，马上就办。

二是严格实行限时办结制。对即办件，即收即办；对承诺件，向服务对象作出书面公开承诺，在法定时限基础上至少压缩30％时间办结，最长不能超过45个工作日；对上报件，即时审核，及时上报，积极协调上级部门，全程跟踪催办，确保在法定时限内办结。各股、室、所、队都要对行政事项分门别类，按上述总要求，进一步压缩办理时限，优化办事流程，最短时间办结。

三是严格实行超时默认制。对承诺件、联办件、上报件，必须按承诺期限办结。承诺期限内未办结的，实行超时默认，视为许可，必须无条件发放证件、批准文书等。

四是严格实行联审联批制。行政事项需机关内部联办的，由分管的副职牵头，相关股室联合办理；相关股室政策

规定如果有冲突的地方，由分管的副局长牵头召开协调会议，达成一致意见。

五是严格实行AB岗制度。领导班子成员、股、室、所、队和行政大厅窗口都要实行AB岗，实现行政事项办理不间断、零延误。A岗责任人因故不再岗，必须由明确的B岗责任人代理行使相同职责，不准以人不在岗为由推脱不办。A岗离开岗位须提前向B岗交代工作事项，做好登记交接手续，A岗离岗期间要保持通讯畅通。

六是严格规范收费行为。坚决取消没有法定依据的收费项目，严禁擅自增设收费项目，严禁搭车收费，对有自由裁量权的收费项目，一律按下限收取。法律法规、政策规定应当减、免、退得收费，必须减到位、免到位、退到位；招商引资规定的优惠政策，必须执行到位。

七是行政事项从受理、办理到办结，必须建立、完善台账，资料齐全，归档备查。无论作出准许或不予准许的决定，必须出具办结通知书，签字并加盖公章或专用章。不予准许的，必须载明依据和理由。行政事项办结当日，必须向当事人反馈，并于2日内送达。

八是认真接受社会评议。工作人员在发放办结通知书、证件、批准文件等时、必须接受服务对象对自己工作作风、办事效率、办事质量、服务水平、廉洁自律等情况的满意度评价，一事一评。评议结果作为奖优罚劣、考核、干部

使用的重要依据。

五、方法步骤

第一阶段：宣传动员（5月5日——5月10日）5月8日下午，局党组召开紧急会议，对‚提高行政效能、解决‘办事难’问题‛主题主题活动进行研究部署，确定领导组和办公室组成人员，制定实施方案。5月9日上午，召开全局职工干部大会对此项工作进行动员部署。

第二阶段：查摆问题（5月10日——5月20日）1.广泛征求意见。采取发放征求意见函、召开座谈会、设臵意见箱、通过热线电话等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。

2.查找剖析问题。各单位要结合自身实际，分析、查找存在‚办事难‛的原因，从受理、办理、办结、等各个具体工作流程中认真自查自纠，不护短遮丑，真正找准自身存在的主要问题以及产生问题的根源，形成深刻、客观、有针对性的书面分析材料。

第三阶段：整改提高（5月20日——5月31日）1.建立规章制度。着力优化事项办理流程，最大限度地简化审批环节，优化审批流程，压缩审批时限并结合自身工作实际，认真修订或制订相关规章制度，并于5月25日前报送领导小组办公室。

2.制定整改方案，落实整改措施。要针对自身存在的问

题，深入研究、制定整改措施。5月30日前，各股、室、所、队将整改方案报送活动办公室。

第四阶段：检查考核（6月1日——6月30日）1.检查活动成效。领导小组办公室将采取定期督查、随机抽查、明察暗访、跟踪检查等方式、对各股、室、所、队和行政服务大厅活动开展情况进行督促检查。对成效明显的单位，给予表彰，对思想不重视，弄虚作假的给予通报批评，并追究负责人责任。

六、组织领导

提升行政效能，优化经济发展环节是一项长期性工作，基础性工作，局属各单位要高度重视，切实抓出成效。

（一）成立领导机构。成立以局党组书记、局长李伟峰为组长的领导组，具体指导全局‚提高行政效能、解决‘办事难’问题‛主题活动。领导小组下设办公室，负责工作的组织实施工作。

（二）建立领导责任制。局领导班子、各股、室、所、队负责人要切实履行职责，形成一把手亲自抓、专门机构督促抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（三）统筹兼顾，搞好结合。开展‚提高行政效能、解决‘办事难’问题‛主题活动，要立足工作实际，与建设服务型机关相结合，与全面贯彻科学发展观相结合，与开展的‚大、主、新‚活动相结合，与推进政风行风建设相结合，与完成各项工作任务相结合，保证各项工作任务的落实，不断促进我局工作质量和效率的提高。

第五篇：浅谈促进政府行政效能创新及提高

目录

目录.............................1

浅谈促进政府行政效能创新及提高.........................2

一、政府行政效能低下的主要表现.................2

（一）、思想不够解放，观念陈旧落后.................2

（二）、机关机构臃肿，冗员过多，人浮于事............2

（三）、形式主义现象较为严重。..................2

（四）、腐化堕落的思想和行为屡禁不止....................2

二、政府行政效能低下的主要原因.................3

（一）、主观方面的原因：.......................3

（二）、客观方面原因........................3

三、提高地方政府行政效能的措施，加强服务型政府行政体制改革..........41、构建企业化政府体制。.......................42、设立专门的行政效能监督机构。.....................43、适当扩大地方政府行政效能监督部门的权力。...........4

四、促进政府管理创新的基本措施.................51、推进政府职能的转换，推进行政层次和行政机构改革.............52、推进与行政管理相关的宏观管理体制改革............53、推进与行政管理体制改革紧密相关的社会管理和政治体制改革...........6

参考文献..........................6

浅谈促进政府行政效能创新及提高

【摘要】在“以人为本，和谐发展”思想的指导下，运用科学的工作分析方法，建立效能建设机制，不断提高政府效能，为执政能力建设和社会主义和谐社会建设提供持续保障。

【关键词】政府职能行政效能管理改革创新

一、政府行政效能低下的主要表现

（一）、思想不够解放，观念陈旧落后

随着改革开放的日益深化，广大机关干部的思想观念有了较大的转变。但是，还有相当一部分的机关干部思想观念保守陈旧，甚至还有一些“左”的僵化的东西，跟不上形势的发展。思想的陈旧，管理观念的滞后，服务理念的落后，影响了机关职能的发挥，破坏了地区和部门的形象，使投资环境恶化，严重阻碍了经济和社会的快速健康发展。

（二）、机关机构臃肿，冗员过多，人浮于事

由于机构庞大，人员臃肿，造成行政管理成本巨大，国家财政不堪重负。到目前为止，政府机关、事业单位冗员过多的问题还没能得到根本解决。

（三）、形式主义现象较为严重。

有的部门和一些干部工作飘浮，不求实效，只热衷于做表面文章，不顾条件，搞所谓“形象工程”、“政绩工程”；有的领导好大喜功，文过饰非，报喜不报忧。缺乏工作的针对性和指导性，以会议贯彻会议，以文件落实文件的现象还是比较普遍。

（四）、腐化堕落的思想和行为屡禁不止

跑官卖官、徇私枉法、以权谋私、变相公款消费等问题时有发生，严重影响

民心和社会风气，浪费了大量有限的人力、财力资源，也严重地影响了机关效能的正常发展。

二、政府行政效能低下的主要原因

（一）、主观方面的原因：

1、对提高机关效能的认识不清。部分机关干部还没有认识到创新行政管理方式，提高机关行政效能，是解放和发展生产力的加速器，是新形势下服务大局、发挥上层建筑对经济发展反作用的有效体现。加上机关缺乏竞争机制，干部缺乏竞争意识和忧患意识，对改进工作、提高机关效能是一种极大的阻力。

2、部分机关干部道德不正、作风不纯。个别机关干部在道德上信奉极端利己主义，在作风上表现为官僚主义，把党的全心全意为人民服务的宗旨抛在脑后，把职位、权力当成谋取私利的途径和手段。

3、机关工作人员整体素质与市场经济要求不相适应。从总体上讲，机关工作人员整体素质与改革开放和经济社会发展的要求相比，还存在较大的差距。

（二）、客观方面原因

1、行政机关结构、职责的配置还不尽科学。机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系。

2、人事管理制度不够完善。我们现行人事管理基选人、用人、培养人、激励人几个环节上都有一定的缺陷，这是造成行政效能低下的重要原因。行政人员分类制度不完善，缺乏合理流动，使得某些人不能人尽其才，大材小用或小材大用。考核任用制度不健全，也会使某些真正有觉悟、有能力的人得不到重用。

3、不正之同尚待进一步治理。目前，机关中存在的形形色色的不正之风，特别是近年来逐渐引起人们重视的行业不正之风，严重影响了国家机关的效能和行政效率。如果党风、政风不正，官僚主义、形式主义、以权谋私、贪污腐化、徇情枉法等现象滋生蔓延，就会严重影响广大行政人员的积极性，腐蚀机关工作人员队伍，影响国家机关内部组织的健康，不仅影响机关效能的提高，还会影响到整个党和国家的执政基础。

三、提高地方政府行政效能的措施，加强服务型政府行政体制改革

不断革新行政体制，建设一个政府职能与社会经济发展所需相符合的行政框架，是最基本的效能建设，这中在宏观层面的效能建设，主要将体现在立法上。在我国，许多法律的执行是通过政府行政行为来实现的，有什么样的法律体系，就有什么样的政府职能，在这一层面上的效能建设首先就是需要赋予政府更加符合时代需要的职责，也就是对传统的政府职责根据经济社会以及技术发展的新阶段赋予更新的内容。

1、构建企业化政府体制。

在当今经济社会迅速发展时政府效能建设作为社会不变的主题，将随着我们对公共行政管理的深入研究和理解不断发展，社会在不断发展变化，效能建设的模式也必然会不断变化。效能建设作为一种管理技术，实际上所反曲映的内在诉求是管理者对公共行政管理普遍规律的探索和追求。然而，这种普遍规律的适用是有特定条件的，随着时间、空间、技术等条件不同，在实践中，效能建设措施也将随之发展变化，没有一成不变的万能措施，必须要根据我们效能建设最终目的---满足公众对公共产品不断发展的需求，来调整我们的公共行政行为，追求公众最大的满意度。

2、设立专门的行政效能监督机构。

在今后和行政效能监督中我们可以学习美国的经验整合行政监察、审计、人事和财政等部门的相关资源组建一个专门从事行政效能监督的机构。这样可以减少信息传递的时间，减少不必要的交接过程提高监督效能；在美国的行政内向监督中，就机构设置而言，最具特色的应该是将行政监察与审计监督合二为一的总监察办公室。这一机构将审计与调查有机结合在一起，将常规性的审计与间断性的调查结合在一起，有效地提高了监察的效果。

3、适当扩大地方政府行政效能监督部门的权力。

经行政效能监督部门“升格”，让他们从行政级别上高于其他的政府组成部

门，利用级别优势对其他部门构成监督的强势。就目前而言，“升格”有两种路径可以选择：一是单位整体，二是由更高极别的政府官员担任审计部门的行政首长。对相关专业部门级别“升格”，并不违反现有法律法规，从法律上来说是可行的。通过提高他们的级别，从而更独立地开展工作，这样的设想无疑值得期待，将会大大提高行政效能监督的权威和效果。

四、促进政府管理创新的基本措施

1、推进政府职能的转换，推进行政层次和行政机构改革

政府首先要明确自己的身份：一是公共产品和公共服务的提供者；二是良好社会环境的创造者。，而不应该受某些利益集团的左右。在这个前提下，改革和完善政府职能要突出理顺“四个关系”：理顺政府与企业的关系；理顺政府与市场的关系；理顺政府与事业单位的关系；理顺政府与社会中介组织的关系。要明确政府边界，凡是应该由企业、市场、社会组织决策的事情应严格由它们决策，政府不应“越俎代疱”。凡是应该由政府承担的，政府责无旁贷。针对当前政府工作存在的“错位”现象，要强调由“经济管制型”转变为“公共服务型”，即转到市场主体服务和创造良好的市场环境上来。各级政府要有意识地做到不干预微观经济活动，不包办企业决策，不代替企业招商引资。同时按照精简、统一、效能的精神，探索新的行政管理体制架构。

2、推进与行政管理相关的宏观管理体制改革

在推进行政管理体制改革中，不可避免地会涉及到与之相关的宏观管理体制，如财政税收改革、政府投资体制改革等。在财政体制改革方面，根据打造公共服务型政府的要求，应建立健全公共财政体制，按照“财权和事权相对称”的原则，科学界定中央政府与地方各级政府之间的财政责任，并相应调整收支关系。财政支出结构应该根据“五个统筹”的精神进行调整，逐步降低财政支出中用于经济方面的比重。增加用物社会保障、教育、科学技术创新、生态环境、社会安全等领域的公共支出。要发挥财政转移支付制度的作用，加大对洗衣发达地区和少数民族地区财政转移支付的力度。在税收制度改革方面，应着力改进个人所得税

征收办法，统一内外资企业税。将生产型增值税改为消费弄增值税，探索开征物业税等，以发挥税收杠杆的作用。

3、推进与行政管理体制改革紧密相关的社会管理和政治体制改革

随着市场化及以参与经济全球化的影响，我国的社会结构已经并正在继续发生一系列新的变化。在这场中国历史上从未有过的变迁面前，应该说社会体制改革是滞后于经济体制改革的。如何推进社会体制改革，协调多元力量之间的关系，以最充分地调动一切积极因素，就成为制度创新的新课题。此外，随着人民群众民主法治意识的增强和政治参与积极性的提高，对发展社会主义民主政治国有机统一的精神，实现市场经济、民主政治、先进文化以及和谐社会“四位一体”的新型体制机制格局。

行政管理体制改革是一项重大的系统工程。涉及到方方面面的问题，影响着各种各样利益，事关我国经济社会的全面繁荣和发展。因此只有坚持科学发展观，谋求社会的和谐发展，才能在“十一五”发展过程中实现突破。

参考文献

［1］沈荣华。提高政府公共服务效能的思路选择。中国行政管理，2004版； ［2］侯玉兰。新公共服务理论与建设服务型政府。国家行政学院报，2005版；

［3］张永桃。《行政学》高等教育出版社，2009年版；

［4］黄健荣。《公共管理新论》社会科学文献出版社，2005年版；