以制度提升效能 以服务促进发展

第一篇：以制度提升效能 以服务促进发展

以制度提升效能 以服务促进发展

象山县地方税务局西周分局创建市 “群众满意基层站所（服务窗口）”示范单位工作情况

象山县地方税务局西周分局负责主管象山县西周镇和泗洲头镇范围内632余户纳税户地方税费的征收管理。2011年1-9月份分局共组织地方税收收入及基金附加16723.37万元，完成全年计划的100.8%，比上年同期增长51.88%。分局下设综合股、征收股、管理股3个股室，现有正式干部职工10人，协税员7人，党、工、团、妇组织齐全。在县局及当地党委政府的正确领导下，始终坚持“以任务为中心、以服务为先导、以改革为动力、以管理为基础、以素质为根本”的工作方针，将“群众满意基层站所”创建工作同税收业务工作同规划、同检查、同落实，不断优化创建工作机制，丰富创建工作内涵，构建了“条块结合、上下联动、内外互动、人人参与、齐抓共建”的立体式创建格局。分局2006年被评为县级“群众满意基层站所”先进单位，2007年被评为市“群众满意基层站所”先进单位，今年又提出了创建市“群众满意基层站所”示范单位的创建目标。五年来，“群众满意基层站所”的创建工作有力地促进了四个文明建设的快速协调发展，分局荣获了市级青年文明号、市级巾帼文明岗、市财税系统基层文明创建先进单位，县级先进党组织，县局基层文明工程建设优胜单位等多项荣誉称号。今年以来，结合三思三创、创先争优、千局万站优环境促发展等主题教育，分局深入开展市“群众满意基层站所”示范单位创建活动，努力改进工作作风，优化服务质量，提高行政效能。现将创建活动情况汇报如下：

一、领导重视，责任落实，措施到位，增强创建工作的责任心和紧迫感

1、加强组织领导。基层税务分局是直接与纳税人接触的“前哨”、“窗口”和“信息港”，必须依法行政，努力提升窗口形象，真正成为联系和服务纳税人的“互通口”。创建“群众满意基层站所”示范单位”是一项长期工程，分局充分认识到不断推进“群众满意基层站所”示范单位创建工作的重要性，专门成立了以分局长为组长，副分局长为副组长，各股室负责人为成员的创建活动领导小组，在组织领导上做到责任分工明确、创建氛围浓厚、措施落实有力;在依法治税上做到规范程序，公开办税，强化管理职能；在优化服务上做到创新思维，立足实际，多管齐下。结合今年开展的“三思三创”和民主评议行风工作，分局及时走访社会不同阶层，倾听不同声音，征求多方意见建议，汇集纵向横向作比对，认真剖析原因，查找问题所在，寻求解决办法，不断整改提高。

2、完善责任落实。按照党风廉政建设责任制的要求，把“群众满意基层站所”示范单位创建活动的各项任务，落实到领导、各股室和一线人员。分局领导小组负总责，主要领导主抓，小组成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。领导小组以身作则，带头解决作风建设上的突出问题，对基层和群众反映的问题，严肃认真地查处，做到事事有着落，件件有回音。要求分局全体同志要以饱满的热情，积极投入到创建活动中去，做到心往一处想、劲往一处使，努力形成创建工作合力。

3、加大监督检查。分局建立以分局长为主，综合股、管理股、征收股配合的督查小组，加强对各股落实创建“群众满意基层站所”示范单位活动开展情况的指导，开展督促检查，及时解决出现的问题。专门设立监督电话（65836519），对外公布。把开展创建“群众满意基层站所”示范单位活动纳入今年的年终目标考核，并作为考察干部绩效的重要内容。建立“群众满意基层站所”示范单位督查制度。由各股室按出勤情况、服务态度、服务质量、服务效率、廉洁自律五个指标，对全体干部员工进行实时考评。通过开展督查、调研和民主评议等形式，推动作风建设突出问题的解决。

二、因地制宜，细化措施，提高服务质量，建设服务型基层窗口单位

1、优化服务平台。一方面，努力推进办税大厅规范化服务。制定统一的办税服务厅工作规范，设置统一的办税服务厅示意图和公告栏，明示窗口职责、收费标准、工作纪律、投诉部门和电话；大力推行文明办税“八公开”，积极实施“五零工程”（办税服务零距离、办税程序零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉、规定之外零收费），开展服务纳税人“五勤”（有问必答勤宣传、温馨服务勤提醒、重点环节勤辅导、互相监督勤改进、自我提升勤学习）和“五提醒”（新办登记“及时提醒”、纳税申报“按期提醒”、税款缴纳“错时提醒”停歇业、减免税“到期提醒”、税收政策“更新提醒”）活动。结合办税服务厅工作实际，探索开展了“窗口服务之星”评比活动，对窗口工作人员的服务态度、工作纪律、办事效率、业务水平四个方面进行打分评比，并设置了投票箱，按分数高低每季末取第一名为本单位季度“窗口服务之星”。通过这项活动，让窗口工作人员天天有压力，月月添动力。不断优化办税流程，以纳税人满意为导向，从方便纳税人、提高服务效能出发，通过整合工作事项、简化优化企业业务流程、简并报送资料等方式，切实把方便留给纳税人。

2、创新服务载体。分局积极拓展宣传渠道，印发了《西周地税信息》600份和《办税小贴士》500份，主动、免费分发当地企业和个体纳税户。对新开户进行带机培训，引导和鼓励纳税人实行网上申报；在办税大厅设立网上申报自助区，提供服务电脑和电话咨询，由专人为纳税人解疑释惑；开通税企QQ群，就纳税事宜和纳税人实时交流信息，解答税收财务政策咨询、发布最新税收政策、提供网上申报远程服务、方便税务机关、企业之间相关资料传递，目前已有辖区200余户的办税人员加入。使纳税人免于奔波，大大提高了办税效率。

3、拓展服务内涵。分局积极发挥税收杠杆优势，帮助企业增强发展后劲。结合产业发展、企业生产的实际情况，指导企业充分了解、合理运用税收扶持政策，促进企业发展，帮助企业改善财务管理。分局业务尖子定期对企业财务人员进行税收相关内容的培训辅导，同时，分局干部经常主动为新办企业和财务核算不太健全的企业提供上门服务，帮助建章立制，规范财务管理。落实减税轻费、新企业所得税法、个人所得税税率调整等税收政策，暂停征收150项行政事业性收费等。

4、完善服务机制。做好对所辖纳税人的税法宣传工作，通过集中培训、送法上门、个别辅导等形式，加大宣传力度，特别是抓住纳税人普遍关心的税收优惠政策、税前扣除等问题。做好税收相关业务的事前、事中、事后纳税辅导工作，对新办企业的针对性“一对一”辅导，尽量避免纳税人由于对税务知识了解不全面而造成自身的时间损失和经济损失，积极引导企业依法经营，诚信纳税，实实在在地贴近了纳税人。为重点工业企业建立“服务直通车”，派专人负责，提供预约服务、上门服务，努力创造良好的投资环境。牵头与华翔集团几十家企业财务老总举办税务联谊会，宣讲税务政策法规，畅谈税企鱼水情，构建和谐税收征纳关系。

三、严格依法治税，提高精细化管理水平，保证国家税费应收尽收

1、抓征管基础规范。分局上下牢固树立重基础、抓基础、强基础的思想，坚持“一手抓征管基础，一手抓收入任务”的工作思路，实行科学化、精细化的管理措施，大力推行税收管理员制度，规范征管基础。在实际工作中，我们以征管质量考核为龙头，以征管“六率”考核为指标，明确岗位职责，细化、量化工作指标，实行税源管理工作月度报告制。从税务登记着手，抓好“六率”考核相关内容，分月统计汇总，按月公开公告。

2、抓征收入库规范。分局始终把组织收入作为税收工作的中心，通过经济税收预测分析，规范重点税源监控，规范小税种征收，规范股权转让税源控管，规范日常稽核评税、规范个体工商户定额核定等一系列措施，确保税收收入持续、稳定、快速增长。今年尽管由于诸多因素影响，税源形势相对严峻，但经过分局上下齐心协力，进度增幅显著。

3、抓政策执行规范。一是做好税收政策公开和程序公开。充分利用网上通知公告、手机短信群发系统、QQ平台、资料宣传、办税服务厅等多元化平台，及时公告政策法规，公开办税申请、调查、审核、审批程序，公开接受纳税人和社会监督。二是做好政策执行流程规范。严格执行税收征收与税源管理分离制度，落实执法责任和过错责任追究，坚持政策处理前期调查双人上岗制，坚持重大政策集体议事制，尽力避免人情、人为因素影响。三是依托计算机网络，加大执法监督力度，重点监督滞纳金征收、国产设备抵免税、政策性减免税、非经营业务的计税价格确认等。经过多年努力，规范执法意识深入人心，得到了广大纳税户的好评。

4、抓精细管理规范。一是认真做好纳税人基础信息维护工作，切实做好户籍管理，把好源头关。二是针对不同行业、不同区域、不同规模、不同税种的纳税人，实施动态分类管理，全面准确掌握企业生产经营状况、财务核算情况和涉税信息变动规律。三是有计划、有目的地对辖区进行巡察，发现漏征漏管户线索，并督促其限期改正，并视情节轻重向稽查部门提出处罚建议。四是加强发票管理，通过对纳税人使用、取得、保管、缴销发票情况实行监控，把发票控管与掌握企业生产经营信息结合起来，认真审核确认生产经营行为的真实性，实现以票控税。五是实行动态监控。定期到纳税人生产经营场所实地了解情况，通过纵向比对、横向比对、账实比对，及时取得动态监控数据，找出影响税负变化的主要因素，分析税负变化趋势。六是建立重点税源企业的管理台账，积累重点税源企业档案资料，做好重点税源企业年度税收计划的编制和落实，实时监控税源变动，定期编写上报重点税源调查分析、预测报告。七是开展纳税评估，每一纳税申报期结束后，对所辖纳税人纳税申报的真实性和准确性做出初步判断，并有重点地对有偷漏税嫌疑和日常征管中发现有疑点的纳税人进行综合分析，结合企业生产经营状况及行业指标的横向分析和历史指标的纵向分析。

四、立足行风民主评议，开展“三思三创”活动，惩防并举，加强党风廉政和队伍作风建设

1、内外结合筑牢干部思想防线。年初，分局与全体干部职工、协税员签订了二〇一一年度党风廉政建设责任状,落实党风廉政建设责任。今年5月份，分局党支部和7名党员签下了“创先争优新一轮公开承诺书”。通过健全服务内容、优化纳税程序、发放便民资料、设立席卡台签等方式，积极开展亮身份、亮承诺、亮形象活动。每人一句服务承诺，分局7个“党员示范岗”全部挂牌亮相。对内，我们抓廉政建设，要求每一个干部都要做到请客不到，送礼不要。秉公执法，为税清廉。很大程度上杜绝人情税、关系税以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为。分局通过在大厅设立意见箱、举报箱，公布举报、监督电话，对工作人员的廉洁勤政、规范执法、文明服务等情况做出承诺，主动接受社会各界和纳税人的监督，以执法的公正、公平保障纳税人的合法权利。今年分局通过对前来办税的纳税人分别发放问卷调查表，征询党风廉政建设、办事效率、服务水平等方面的意见和建议，通过回收的情况来看，纳税人对我们办税服务工作均评价优良。对外，今年我们重新聘请了新一轮义务监督员队伍，由党政机关负责人、人大代表、政协委员、企业法人代表等12位同志组成，经常“面对面”交流，及时听取意见与建议，把反馈回来的信息进行逐一落实。比如多进行税企沟通，开展一系列的培训辅导，加大政策扶持力度、减轻中小企业税收负担等等。

2、承诺践诺引导党员创先争优。分局深入开展解放思想和“对接大桥我承诺，服务发展我先行”大讨论，采用“请进来、走出去”等形式，通过开展党支部理论学习、组织专题报告会、讨论会、撰写学习文章等多种形式，参与讨论活动，真正做到真学、真找、真问、真抓、真改，找出问题，找准差距。结合“三思三创”和民主评议行风工作，开展服务发展、服务基层、服务群众活动。分局充分发挥财税工作的职能优势，多为广大企业、群众办实事、办好事、解难事。践行“一线工作法”，坚持党员干部下企业服务活动，详细了解掌握企业生产经营情况，帮助企业加快转型升级步伐，密切税企关系。分局党支部与西周镇湖边村党支部开展城乡基层党组织结对共建，通过与村干部座谈交流、实地察看等形式，了解村集体经济现状、基础设施建设、今后发展规划等情况，同心协力理清发展思路，挖掘发展潜力，谋求科学发展，增加村集体收入和村民收入。同时开展为群众送观念、送技术、送温暖等活动，走访慰问了湖边村困难党员，力所能及地为他们办实事、解难事。党员走在干部前列，“创先争优”争一流。组织动员党员干部深入开展结对共建活动和新一轮公开承诺践诺活动，充分发挥党员的先锋模范作用，提高社会满意度，推进在本职岗位上争创一流业绩。

3、机制长效保障队伍作风优良。不断深化政务公开，切实提高服务效率和工作水平，严格执行机关效能建设“四条禁令”，重点落实好首问责任制、限时服务制、责任追究制等制度，坚持“依制度管人，按制度理事”，确保提高行政效率。同时，加强监督考核，促使全员牢固树立起勤政意识。畅通监督渠道，通过特邀行风监察员和特邀执法监督员、对外公布监督电话、设置意见箱等形式，给纳税人及社会各界提供一个监督、反映渠道。对服务工作有提速，对待办税人员及时办、上门办，使办事人员能满意而回。进一步深化创建学习型单位活动，大力开展政治理论学习研讨、岗位练兵和业务技能竞赛，推进队伍专业化建设。找榜样、找标杆、找差距、找动力，做到有决心、有奉献精神。以服务为中心，以专项行动使工作惰性有实质性转变。努力培养先进的廉政文化，引导财税人员模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，丰富财税人员精神生活。

群众满意是动态的过程，服务永无止境，只有更好，没有最好。西周分局紧紧围绕“群众满意”这个抓手，通过民主评议，群众满意度达到了99%。在今后的工作中，我们将把创建活动进一步融入到服务当地建设之中，贯穿到税收工作中，严格按照创建工作的标准和要求，不安于现状，不断查找差距和不足，改进工作，全力把分局建设成为一个名副其实的“群众满意基层站所”。

第二篇：服务发展 保障民生 努力提升服务质效

服务发展 保障民生 努力提升服务质效 服务发展?保障民生?努力提升服务质效 荆州开发区劳动和社会保障局（2014年7月16日）?

国家级荆州开发区是全市开放开发的主平台，工业壮腰的主战场，肩负着荆州市经济跨越发展的重任，开发区劳动保障局作为开发区内设机构，承担着开发区公共就业服务、社会保障、人事人才和和谐劳动关系等重要民生工作，直接关系到开发区广大群众及企业的利益。近年来，我局根据开发区工作实际，把握服务发展、保障民生这个重点，突破机构和队伍建设这个难点，不断提升干部队伍服务能力和服务水平，努力提升服务质效。

一、把握重点，全力服务发展和保障民生

开发区正处于转型升级关键期，我局紧紧围绕招商引资中心工作，结合工作职能，把引资与引智相结合，招工与培养相结合，保障与就业相结合，把握重点，破解难点，服务企业、服务群众、服务开发区发展。一是缓解企业用工难题。上半年，组织开发区81家企业参加各类招聘活动13场，组织17场求职考察活动，累计招聘人数6352人，满足了企业用工需求。二是深入开展校企合作。与长江大学等9所大中专院校签订合作协议，促进校地企三方合作，建设省级实习实训基地2个，开设订单班4个，定向招生200人，安排116名学生到企业顶岗实习，推荐983名应届毕业生到企业就业。三是加强就业援助。组织开发公益性岗位214个，帮助失地农民、大龄失业人员、离校未就业高校毕业生等就业困难群体就业；受理1011名灵活就业的就业困难人员申报社保补贴，发放补贴资金286.8万元；加大创业扶持力度，指导帮扶被征地农民等81个创业户开展创业活动。四是城乡居民社会保障体系不断完善。近年来，开发区大力推进被征地农民参保工作，筹资九千多万元，组织6827人参加了社会养老保险，2198人参加了基本生活保障；组织28358人参加了城乡居民社会养老保险，实现了社会保障制度全覆盖。五是寓服务于执法之中。为重点工业企业开通劳动保障年审绿色通道，完成166家企业劳动保障年审工作，指导30多家企业完善劳动合同，将工伤认定和劳动保障监察工作联动开展，工作人员既是劳动保障监察员，也是工伤认定调查员和调解员，工作受理顺利、办理快捷，维护了劳动者权益，减轻了企业负担。六是在全市率先开展“湖北省专家博士后荆州服务行”活动。搭建人才交流平台，在菲利华等5家企业建立了博士后产业基地。积极与省人社厅、省科协、武汉纺织大学联系，举办了专家博士后荆州服务行启动仪式，签订校地企合作协议7项，举办高层次人才知识讲座2场。

二、突破难点，打造团结和谐服务队伍

团结和谐的队伍建设是优质服务的重要保障。开发区在机构和队伍建设上，和其他县市区相比，有先天性的不足。随着部门业务职能不断下沉，开发区劳动保障部门职能越来越强，这对我们不断加强队伍建设、提升服务能力和水平提出了更高的要求。在服务企业和队伍建设上，开发区存在以下突出问题：一是职能单一。由于开发区劳动保障局没有相应机构和职能，开发区企业和群众只能到市局办理相关业务，来往路途远，企业和群众意见较大。希望市局在开发区办理社保经办窗口，并对新进企业和项目社保相关业务予以政策倾斜。二是企业劳保人员业务不熟。开发区新进项目由于地方差异，对荆州市劳动保障政策、业务流程不熟，导致办事不顺，希望市局组织企业人力资源工作人员专项培训。三是校企合作推进不快。目前开发区企业已经与9家中高职业院校开展合作，但仍不能满足企业用工需求，希望市局协调中心城区及县市区中高职业院校，与开发区企业进行合作。四是整体素质和服务能力不高。开发区从事劳动保障工作人员、协理员素质良莠不齐，服务能力、服务水平与园区企业和人民群众的需求仍有较大差距。

上述困难和问题开发区劳动保障部门过去一直存在，现在日益凸显。我们认为，尽管开发区进行了机构体制改革和管辖区域调整，但开发区劳动保障部门服务发展、保障和改善民生的服务宗旨一直不能改变，必须迎难而上，需打造一支团结和谐、优质高效地服务队伍。近两年来，我们采取了以下措施，突破队伍建设的难点，以能力的提升促进服务的优质高效：

一是加强培训提升素质。组织开发区乡镇城乡居保负责人参加了人社部在合肥举办为期5天的政策培训班，积极参加省、市统一组织的各类培训；间周一次组织局工作人员开展业务学习，提升政策理论水平和业务能力；2013年8月份，在沙市农场会议室举办了4个乡镇劳动保障站所工作人员、61个村劳动保障协理员劳动保障业务专项培训。二是注重交流，开阔眼界。积极学习先进经验，组织区、乡镇城乡居保经办人员到石首、松滋、荆州区参观学习；组织全局工作人员参加“湖北省专家博士后荆州服务行”人力资源专题讲座学习活动。三是问计于民，补强短板。服务对象的需求和满意度是检验我们工作的标准。我们先后召集企业人力资源部负责人、劳动保障站所工作人员、社区群众代表座谈，面对面问需问计，征求园区企业和辖区群众对用工、公共就业、社会保障、劳动维权等方面的意见和建议，重点收集当前工作中存在的不足。比如中小企业和新投产重点项目用工难问题，局领导班子进行认真研究，成立了专项工作小组，收集企业的用工信息，通过省电视台垄上频道“打工服务社”等媒体发布；组织大中专院校学生顶岗实习；引导本地大中专毕业生就地就业等方式，缓解企业用工难题。

三、明确要点，努力提升服务质效

开发区面临转型升级关键期，我们将紧紧围绕开发区中心工作，克服现有困难，坚持以服务群众为宗旨，以提升服务效能为核心，以群众满意为标准，以“四化”为目标，更好地服务企业、服务民生、服务稳定、服务发展。

（一）规范管理，推进服务标准化。一是统筹推进乡镇、村居劳动保障服务平台建设，形成行政审批、便民服务、电子政务、投诉监督为一体的综合服务体系，使劳动保障平台服务功能得到全面提升。二是建立健全劳动保障服务平台建设标准、服务标准、管理标准及监督考评标准。三是推行首问负责、AB角岗位、一次性告知、承诺办理等配套管理制度，形成“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办理”的规范运行模式。

（二）创新服务，推进办事便捷化。一是为开发区重点企业和项目开辟绿色通道，通过马上办理、服务上门等方式，为企业提供用工指导、免费上门培训等服务。二是在区、镇、村三级劳动保障服务大厅设立公共就业、养老保险、劳动维权等与群众密切相关的办事窗口，提供政务公开、政策咨询与指导等服务。三是为居民提供全程代办服务。由乡镇、村居劳动保障协理员为城乡居民免费全程代社保补贴、城乡居保退休（死亡）申报等事项，实现群众办事?“小事不出村居，大事不出乡镇”。

（三）高效履责，推进监督立体化。着力构建行政监察和网络监察、群众监督、舆论监督、社会监督等相结合的立体监督网络。加强对举报投诉案件办理，并通过满意度评价器、随机回访等方式，让群众民主评判服务效能，督促各级劳动保障服务工作人员依法高效履责，树立劳动保障部门良好的社会形象。

（四）提升素质，推进培训体系化。一方面，积极参加国家、省、市政策规定、业务知识培训，开阔眼界，增长见识，邀请省、市劳动保障政策专家、业务骨干来开发区讲座，逐步实现局机关工作人员“人人会讲政策，个个熟悉业务”的良好局面。另一方面，加大乡镇、村居劳动保障协理员的培训力度。根据不同层次的工作人员所需掌握的业务知识，采取“缺什么补什么”的方式，有的放矢地来进行业务培训，不断提高工作人员的服务能力和水平，倾力打造一支优质高效的服务团队。

第三篇：以教育改革促进学校发展 以教育质量提升学校层次

以教育改革促进学校发展 以教育质量提升学校层次

全国教育工作会议的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)的颁布是我国教育事业改革发展中一个新的里程碑,意义重大,影响深远。深入学习贯彻全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》是全国教育系统当前的中心工作,也是我校当前和今后一个时期的重要任务。河南师范大学作为一所综合性师范大学,要实现全国教育工作会议和《教育规划纲要》提出的“全面提高教育质量”这一核心任务,就必须转变观念,合理定位,加强内涵建设。

一、更新观念,抢抓机遇,把握高等教育改革发展的重要战略机遇期

面对高等教育新一轮改革发展,我们必须更好地发现机遇,下大力气抢抓机遇,牢牢把握高等教育发展的新的战略机遇期。如何抢抓机遇,我认为至少可以从以下六个方面进行思考。

一是教育教学改革的机遇。教育教学改革包含三个重要内容。1.分类培养。《教育规划纲要》指出,要加快解决经济社会发展对高质量、多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾。为了应对这种要求,我校实施了“3+1”人才培养模式,并按照师资型、学术型、应用型三种人才类型对学生进行模块化培养,经过在4个学院的试点,目前已取得了初步成效。2.创新型人才培养。在高等教育大众化的时代背景下,我们还需不需要精英化教育?精英化教育应如何体现?这实际上是创新型人才培养的问题。我校大力实施“大学生创新性实验计划项目”,覆盖了全校61%的学生。在这方面我们还要进行积极探索。3.提高教育质量。《教育规划纲要》提出,要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。高等教育要树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,注重教育内涵发展,适应社会需要,促进学生全面发展。教育教学改革的这三个方面都是谋发展、促发展的良好机遇。

二是中原崛起战略的机遇。近期,国家出台了《促进中部地区崛起规划》,我省作为中部之“中”,要重视区域发展、率先崛起,建设中部崛起示范区、黄河中下游生态经济区,构建中原经济区,积极推动将河南区域发展纳入国家“十二五”规划并将其上升到国家战略层面。可以预计,中原经济区的建设将使河南发展的专项资金增加、专门项目增多,专设平台也会增加。高校怎样在区域发展的过程中抓住机遇,争取到更多资源,为区域经济、社会发展作出贡献是非常重要的。这就需要早做准备,积极应对。

三是经费支持的机遇。《教育规划纲要》明确指出,各级政府要优化财政支出结构,统筹各项收入,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障;要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例,2012年要达到4%。要设立支持地方高等教育专项资金,实施中西部高等教育振兴计划。就我省而言,2009年国内生产总值为1.9万亿元,财政性教育经费为588.9亿元,占GDP的3.04%;2012年国内生产总值将达到2.5万亿元(按9%的增长率预计),教育经费要实现占GDP4%的目标,投入将达到1003.25亿元。这将为高等教育提供更多的经费支持和发展机遇。

四是人才战略的机遇。《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、河南省人才工作相关规定都对高层次人才引进提供优惠的政策,这为高校大力引进高层次人才提供了政策支持。具体到河南师范大学,当前要把握好两点:一是吃透政策精神,二是更新人才观念。今年6月,学校召开人才工作会议,对人才政策进行调整。我们要进一步解放思想、更新观念,把相关政策用好、用足,积极主动地引进高层次人才。

五是科研上层次、上台阶的机遇。我省对加强基础研究、提升自主创新能力越来越重视。今年8月,省政府专门召开国家自然科学基金委员会与河南省人民政府科学研究工作座谈会。会上,国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜院士表示要加大对河南的支持力度。今年,我省获得国家自然科学基金支持已经超过亿元。今后,我省将进一步加大对科研的支持力度,力争获得更多的国家级项目和资助经费。高校要抢抓机遇,进一步加强组织申报工作,争取立项数量和资助资金都有大幅度提高。

六是学校自身发展的机遇。河南高校都面临着又好又快发展的新机遇。河南师范大学有着87年的办学历史,积淀深厚,基础扎实,近几年发展态势良好,发展格局基本奠定,同时又解决了一些制约学校发展的问题,明确了学校发展的方向和目标,学校事业处在一个比较好的发展时期。我们要抓住大好时机大干快上,否则就会坐失发展良机。

二、理清思路,应对挑战,把脉高等教育改革发展的新形势和新问题

机遇与挑战是并存的。在看到机遇的同时,我们也要分析面临的挑战和需要应对的问题。8月10日,省委书记卢展工主持召开全省教育系统座谈会。会上,卢书记把教育发展面临的问题归纳为“钱从哪里来”“人往哪里去”“质量怎么保”“学校怎么办”四句话。这四句话点明了教育面临的挑战。“钱从哪里来”,讲的是资源支撑问题。包括两个方面的内容,一是卢书记讲的“钱从哪里来”。教育资源投入的有限性和发展的无限性决定了我们必须加大资源的争取力度。资源不但包括人、财、物等“硬”资源,还包括政策、信息、项目、形象、影响力等“软”资源。这几年,我们不断强化资源意识,加大资源获取力度,取得了明显的效果。今后,我们要在获取配给性资源的同时,把更多、更有效地获取竞争性资源作为一个重要课题来研究。二是“钱往哪里用”。近两年,河南师范大学积极推行资源的有效配置与绩效评价,学校层面资源配置效率得到较大提高。但学校创收支出部分的配置是否科学合理、是否有利于把“蛋糕”做大、是否把好“钢”使在了“刀刃”上,是需要我们继续认真研究和探讨的问题。“人往哪里去”,表面上看讲的是学生就业问题,实际上是专业设置、人才培养质量、办学水平的问题,是内涵建设的问题,与“质量怎么保”密切相关。8月中旬,第七届全国师范大学联席会议在山西师范大学召开,大会的主题是“贯彻落实《教育规划纲要》,推动教师教育改革发展”。我们要进一步积极探索提高教育教学质量的有效路径,创新人才培养体制、内部管理机制,改革教学内容、方法、手段和人才培养质量评价体系,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来,将学校办出特色、办出水平。“学校怎么办”,我认为主要讲的是发展和提高问题,确切地讲是如何科学发展、和谐发展、跨越发展的问题。河南师范大学第十一次党代会明确了今后一个时期学校发展的指导思想和发展战略目标,提出了实现发展战略目标的具体路径。我们要按照既定目标,把各项任务解决好、完成好,为教育事业、为河南经济社会发展作出更大的贡献。

三、深化改革,强化内涵,把牢高等教育改革发展的方向关和质量关

教育改革是一场深刻的社会变革,教育发展是一个永恒的时代课题。贯彻落实《教育规划纲要》必须坚持以人才培养体制改革为核心、以办学体制改革为动力、以管理体制改革为基础,坚持改革方向与改革政策、发展质量与发展速度的协调统一,着力建设现代学校制度,努力做到“以改革促进学校发展,以质量提升办学水平”。面对我国教育发展尤其是高等教育发展的新形势、新要求,我们的基本任务是:“全面深化改革,加强内涵建设,进一步夯实基础、提升层次、优化布局,推动各项事业又好又快发展。”夯实基础,就是要在继续巩固和发挥学校优势的同时,扎实做好学校各方面的建设,特别是要下大力气建设好近几年争取来的各类教学、科研平台和质量工程项目,为学校可持续发展奠定坚实基础;提升层次,就是要高度重视并全力以赴做好学校的学科建设、高层次标志性成果的获取等工作,努力提高学校的核心竞争力和社会影响力;优化布局,就是要继续着力优化学校的管理体制、学科专业布局、办学层次结构、师资结构等,切实增强学校发展的合力。这些都是加强内涵建设的着力点。

当前,高等教育正处于调整和改革的关键时期,全国高校百舸争流、千帆竞发,竞争日趋激烈,学校发展如逆水行舟,不进则退。我们要认真组织学习全国教育工作会议、《教育规划纲要》《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》以及河南省教育工作会议、《河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《河南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的相关精神,进一步明确教育发展形势,站在更高层面上分析学校面临的机遇和挑战,并积极思考应对措施。当此良时,河南师范大学一定会审时度势,抢抓机遇,加快发展,努力把学校建设成为国内影响较大、具有教师教育特色的综合性教学研究型大学,为“办好让人民满意的教育”提供更有力的人才保障。

(作者系河南师范大学党委书记,教授)

责编:路 童

第四篇：攻坚创新打造品牌 提升服务促进发展 4

攻坚创新打造品牌提升服务促进发展 ——铜鼓所“幸福昌铜、平安昌铜”服务品牌十大举措

为让品牌有内涵、有生命力，铜鼓所推出了十大创新举措，将品牌创建与收费管理、综治安全等各项工作有机结合、相互促进。

一是成立“红豆杉示范班组”，发挥示范引领作用。

为创建“幸福昌铜”服务品牌，提升窗口形象，打造精品所站，铜鼓所召开了“幸福昌铜·红豆杉班”竞聘大会。通过竞聘演讲、现场答辩、礼仪展示等程序，筛选出12名仪表举止大方、语言表达流畅，应变能力敏捷和礼仪动作规范优美的收费员为红豆杉示范班成员，以发挥模范带头作用。

二是开辟收费业务课堂，提高收费技能。

为了提高收费业务水平，实施快捷式服务，铜鼓收费所开辟了收费业务课堂，安排各站站长每周定期从收费业务知识操作流程、文明服务规范、应急、突发性事件的处置等相关知识，进行理论知识讲解和实战演练，组织收费技能竞赛，从而提高收费员的收费素养和技能，提高收费速度。

三是打造“空乘式”服务，提高服务水平。

引入“空乘式”服务理念，勤学“空乘式”服务礼仪，将“空乘式”服务渗透在收费员的一言一行之中。一方面，抓住空乘服务理论学习这个切入点，通过邀请赣粤培训学校老师授课，组织收费员

自学、集体学等形式，让收费员从理论上系统学习和掌握“空乘式”服务相关知识，从思想上打牢“司乘人员至上” 的服务理念，切实深做好服务工作。另一方面，在打牢理论知识的基础上，扎实开展了各种实践练习，从文明用语使用规范到“咬筷子”微笑练习，再到站姿、坐姿、走姿，以及服务手势，甚至发型、发色、指甲的长度等仪容仪表都进行了严格的要求和踏实的实战训练。同时，还延伸服务触角，将“空乘式”服务渗透到端茶倒水、引领指路、双语服务等工作生活的点滴当中，力争“人人是文明使者，个个是空姐形象”，让“空乘式”服务无盲区，无处不在。

四是设置“幸福驿站”，丰富服务内容。

为了更好地服务司乘人员，铜鼓收费所在所辖各站的岗亭同时设立“幸福驿站”，不仅免费提供应急药品、茶水、修理工具、休息座椅、象棋、以及手机充电、通讯联络、电脑查询、交通咨询等服务，还通过微信、飞信等通讯工具为司机车主搭建了货运物流服务平台，为货运司机提供及时、便捷、高效的货运供需信息服务，最大限度解决司机车主空车往返的无奈，降低运输成本。“幸福驿站”设置以来，已接待并服务了XXX余名司乘，为他们提供了方便面、饼干、矿泉水、开水、感冒药等物品。

五是创办“小喇叭”广播站，开启“幸福之声”。

铜鼓所全体员工经过集思广益、巧思善为，利用小喇叭传播速度快、成本低、效果明显等特点创办了“幸福之声”小广播。并通过在收费岗亭播报路况信息、安全行车知识、最新收费政策、单位动态，以及收费服务管理、打逃经验，时事政治等讯息，播

放音乐，打造一个集知识性、新闻性、趣味性、娱乐性于一体的广播节目，为司乘人员提供更丰富、更便捷的出行服务，为收费员提供了解时事政治、业务交流的平台，给司乘人员和收费员创造一个舒缓、轻松的环境。

六是安装窗口双向对讲机，升级对话质量。

今年以来，铜鼓所紧紧围绕“幸福昌铜”服务品牌，就如何提高司乘人员和职工的满意度和幸福感展开积极探索。通过调查了解到，因为收费员和司乘人员沟通和交流不畅，会经常出现一些不必要矛盾纠纷甚至错误的操作。于是，铜鼓所便出招，在岗亭收费窗口安装双向对讲机。窗口双向对讲机不仅减轻了收费员的工作强度，利于双方沟通交流，缩短车辆通过时间，更是以这些细节让车主感受到了关切与尊重。

七是设置服务质量满意度评价器，打造满意服务窗口。为提高司乘满意度，铜鼓所在收费岗亭安装了服务质量满意度评价器。司乘人员则可根据服务态度、服务质量、服务效率等总体服务情况通过服务评价器进行“打分”，评价信息自动传送至评价器终端，收费管理人员再根据司乘的打分对收费员进行考核。通过服务满意度评价器的使用，不仅能畅通服务评价渠道，方便司乘监督，还能实现服务质量的零距离实时监督，强化窗口工作人员的服务意识，推动并提升服务质量和水平。

八是成立幸福昌铜志愿者服务队，提供流动式服务。

为弥补现有服务“漏洞”，更好地向司乘人员提供零距离、全方位、贴心式的服务，铜鼓所还成立了“幸福昌铜志愿者服务队”，形成与“幸福驿站”固定式服务二合一体的服务模式。司乘人员行使在昌铜高速遇到车子半路遇故障、中途缺水断油、走错路搞不清方向、身体突然不适等困难时，只要拨打幸福昌铜24小时服务热线：0795-8681616，便可免费享受“幸福昌铜志愿者服务队”提供的送油、送水、轮胎打气、车辆电瓶充电、提供修理工具、帮助联系修理厂或汽修配件、提供应急药品及其它力所能及的服务和帮助。据统计，自2014年1月16日“幸福昌铜”服务热线开通以来，已接到服务电话XXX个，目前问路的较多，解答率达XXX，高速路上现场求助电话XXX个，现场救助率达XXX。

九是免费代办“赣通卡”，让服务与司乘需求深入对接。考虑到车主长年在外跑没时间或找不到地点办理赣通卡，铜鼓收费所创新服务项目，设立了“赣通卡”免费委托代办点，为司乘提供便捷、可靠、优质的“赣通卡”免费代办服务。使用赣通卡，不仅让更多车主车的辆实现不停车收费，快速从ETC车道通过，还享受打折优惠。赣通卡委托代办服务自2014年1月16日实施以来，已为湖北车主石先生、铜鼓县张先生等人代办XXX张赣通卡，得到了他们的充分肯定和好评。

十是拓宽服务信息平台，实现零距离服务。

为了更好地让司乘人员了解并享受到“幸福昌铜”服务品牌提供的各项服务，昌樟管理处还依托网站、微信、飞信、路段LED电子显示屏搭建了信息服务平台，公布承诺服务内容，设立了服务热线。司乘人员用手机微信搜索“江西赣粤高速昌樟管理处”或“xfct1616”，加关注后，便可随时了解到“幸福昌铜”品牌最新服务

举措和动态，及时掌握昌铜路段的路况信息、天气预报、交通地图等出行资讯。并可通过“幸福驿站”、收费窗口、热线电话、网站、微信、飞信等任一平台，及时了解服务内容，享受相关服务和帮助。截止目前，“幸福昌铜”公众微信平台关注量已达XXX人。

第五篇：制度促进创新发展

制度促进创新发展

一、建立制度

学校在进行多年科技教育的过程中，逐步形成可强化了系列制度，这些制度使得学校的科技教育工作有章可循、有案可查，使得科技教育工作更科学、更规范。

二、激励评价

学校对于科技教育的课题研究、论文获奖、学生获奖等都有相应的奖励办法，每年在教师节上进行隆重地表彰，并且在评职、评先、考核时给予一定的政策倾斜，激起了教师参与科技教育的热情。

三、重视师资队伍培训，提高理论实践水平，培养高素质辅导员队伍。

多年的实践使我们体会到，师资是科技教育的基本保证，也是科技教育提升水平的基本条件。我校采取多种措施努力培养一支高素质的科技辅导员队伍以及学科教师。