联投中心彭建演讲稿

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第一篇:联投中心彭建演讲稿

安全发展最强音

尊敬的各位领导,同仁:你们好!

今天能作为我公司演讲人我感到十分荣幸且更多了一份使命感。众所周知,对于我们建筑行业必须提及的就是安全二字,这两个字会使大家神经紧绷,甚至睡不着觉。2014年国家安全月以“强化红线意识,促进安全发展”为主题就是为我们的安全发展指明道路,并结合安全发展与习总书记重要讲话精神,在全社会大力倡导宣传其重要性。用最坚决的态度,最严格的要求,坚守红线,落实责任,重视预防,狠抓根本,本着“全覆盖、零容忍、硬考核、严查处”的原则,推进安全发展。

发展固然重要,但人命关天,以人的生命做代价,如此就变成了一条不可逾越的红线。我联投中心项目的有关负责人在每天管理人员洽谈会上,要求大家重点探讨安全问题,在现场更是把安全放在首位。这体现了我项目部对安全工作的认真态度,“红线就是生命线”亦是“警钟”。项目部要求用最坚决的韧劲坚守“红线”。对于我们这些青年工作人员不像有经验的年长师父,更应多学习和实践关于安全方面的知识技能,熟能生巧增添自我保护的经验,这样才能把险象化为平安。每每看见项目基地四周写着“责任心是安全之魂,标准化是安全之本”等字样的标语就更加触动我的思想。结合现在社会的年轻人家庭情况,更多的工作者是独生子女,运用我们的知识技能和经验在工作中安安全全的工作与生活是家人最想看到的结果,安全发展青年先

行意义非凡。我们安康,父母放心是每个家庭能够和睦快乐的源泉。

坚持以人为本的可持续发展落实到安全生产中就是要求我们以人的生命为本,任何时间情况下需把维护工人生命安全放在第一位且高于一切。必须做到“不安全不生产、有隐患不生产、不落实措施不生产”。彭经理要求大家时刻牢记以牺牲人的生命为代价的发展坚决不能发生,因为越过“红线”的后果是不可估量的。要以最热情诚恳的态度营造浓厚的安全管理氛围,并大力宣传公司的安全生产方针政策以及规章制度,中国有好声音,而我们要做安全生产的最强音。加强安全培训是很有必要的,能提高工人的安全意识、技能和对作业环境的分辨能力,遏阻“三违现象”的发生,同时要用以往的事故事例做警示教育,引以为鉴,这样才能把大事故扭转为小事故,最终在安全发展的道路上把事故变成零事故。

让“强化红色意识,促进安全发展”成为我们的指明灯,成为我们安全发展事业的精神导师,履行我们的使命,如此各项目才能全面安全发展完成。

做好安全发展,坚信合肥的未来会踊跃出越来越多的现代化建筑,而我们应该自豪现代化建筑的发展是因为有了我们!

我的演讲完毕,谢谢大家!

持稿人:彭建

2014年6月13日

第二篇:联投领导履历

一)董事

杨泽柱先生,1954年出生,博士研究生学历,中共党员。现任湖

北省国资委主任、党委书记,湖北省联合发展投资集团有限公司党委

书记、董事。历任松滋县常务副县长、县委常委,巴东县政府县长、县委副书记,荆州市委常委、副市长、常务副市长,荆门市委副书记、副市长,湖北省委台湾工作办公室、湖北省政府台湾事务办公室主任。

李红云先生,1962年出生,博士研究生学历,高级工程师,中共

党员。现任湖北省联合发展投资集团有限公司董事长、党委委员。历

任湖北省水利水电科学研究所副所长、所长,湖北省水利厅副总工程

师、副厅长,随州市委副书记、副市长、市长。

刘行念先生,1964年出生,硕士研究生学历,中共党员。现任湖

北省联合发展投资集团有限公司董事、总经理、党委委员。历任武汉

东湖开发区管理委员会规划建设处副主任科员,关南工业园建设发展

总公司副总经理、总经理,武汉东湖高新集团股份有限公司副总裁、总裁,武汉东湖开发区管委会建设管理局局长,东湖开发区管委会副

主任、工委委员,武汉市政府副秘书长。

白勇先生,1971年出生,硕士研究生学历,中共党员,高级经济

师。现任中国长江三峡集团公司资本运营部主任兼中国长江电力股份

有限公司财务总监,湖北省联合发展投资集团有限公司董事。历任三

峡财务有限责任公司总经理助理、副总经理,长江电力股份公司财务

部经理,湖北能源集团股份有限公司总经理、党委副书记等职务。

陈兰平先生,1964年出生,大学本科学历,中共党员。现任湖北

省联合发展投资集团有限公司董事、副总经理、党委委员。历任湖北

省公路管理局路政科副科长、科长,湖北省公路管理局副局长、党委

委员,湖北省公路管理局党委书记,湖北省交通厅道路运输管理局局

长、党委书记,湖北省交通厅公路管理局局长、党委书记等职务。

张放先生,1969年出生,博士研究生,中共党员。现任武汉市黄

鹤楼科技园有限公司法人代表、湖北省联合发展投资集团有限公司董

事。历任武烟集团销售公司副经理、武烟技术中心品牌部部长、品牌

文化研究所所长,湖北中烟工业有限责任公司红金龙(集团)有限公

司党委书记、总经理、法人代表等职务。

张金泉先生,1952年出生,大学本科学历,高级经济师,中共党

员。现任中国葛洲坝集团公司党委常委,葛洲坝股份有限公司党委常

委、董事、常务副总经理,湖北省联合发展投资集团有限公司董事。

历任葛洲坝股份有限公司副总经理,葛洲坝集团第二工程有限公司董

事长、总经理,葛洲坝集团公司副总经理、党委常委,葛洲坝股份有

限公司总经理、副董事长等职务。

马小援先生,1951年出生,博士研究生学历,正高级经济师,中

共党员。现任武汉市经济发展投资(集团)有限公司党委书记、董事

长,湖北省联合发展投资集团有限公司董事。历任武汉市江岸区委常

委、办公室主任、副书记,武汉市委办公厅副主任、副秘书长,武汉

市黄陂区委书记、区人大主任等职务。

朱弘先生,1963年出生,大学本科学历,中共党员。现任中国三

江航天集团副总经理,湖北省联合发展投资集团有限公司董事。历任

中国三江航天集团红阳厂副总经济师、副总经济师兼综合计划处处长、综合计划部副部长、计划财务部部长、民品部部长、民品部部长兼网

信公司董事长,中国三江航天集团总经理助理兼三江雷诺汽车公司董

事长、武汉三江航天房地产公司董事长等职务。

赵小明先生,1955年出生,硕士研究生学历,中共党员,高级会

计师。现任武汉钢铁(集团)公司总经理助理、副总会计师兼计划财

务部部长,湖北省联合发展投资集团有限公司董事。历任武汉钢铁(集

团)公司副总会计师,武汉钢铁(集团)公司总经理助理,武汉钢铁

(集团)公司总经理助理兼武汉钢铁集团财务有限责任公司经理,武

汉钢铁股份有限公司总会计师等职务。

蔡玮先生,1959年出生,大学本科学历,中共党员。现任东风汽

车公司总经理助理兼董事会秘书,东风汽车集团股份有限公司副总裁

兼董事会秘书,东风本田汽车有限公司党委书记,湖北省联合发展投

资集团有限公司董事。历任东风汽车公司化油器副厂长、东风汽车公

司零部件事业部副总经理兼东风活塞轴瓦有限公司董事长、总经理,东风汽车集团股份有限公司副总裁兼董事会秘书等职务。

(二)监事

钱滨先生,1962年出生,在职研究生学历,中共党员。现任湖北

省国有企业第四监事会主席,湖北省联合发展投资集团有限公司监事

会主席。历任湖北省经委生产调度处副主任科员,省经贸委经济运行

处主任科员、副处长、调研员,省经贸委技术进步与装备处处长,省

经贸委办公室主任,省国资委办公室主任等职务。

汪胜华先生,1968年出生,大学本科学历,中共党员。现任湖北

省国有企业第四监事会正处级专职监事,湖北省联合发展投资集团有

限公司监事。历任黄陂县物资局副股长、办公室主任、湖北省石化厅

科员、副主任科员、主任科员,湖北省委企业工委主任科员,湖北省

国资委党建工作处主任科员,湖北省国资委党建工作处副处长等职务。

岳建强先生,1962年出生,硕士研究生学历,注册会计师。现任

武汉经济发展投资(集团)有限公司财务部部长、湖北省联合发展投

资集团有限公司监事。历任武汉市财政局主任科员,武汉市会计事务

所副主任会计师,武汉国际信托投资公司财务部经理,武汉正信产业

投资公司财务总监,武汉科技创新投资公司副总经理,武汉长江资产

管理有限公司党委委员、副总经理等职务。

蒋曲先生,1966年出生,硕士研究生学历,中共党员。现任湖北

省联合发展投资集团有限公司监事,同时兼任湖北省路桥集团有限公

司党委书记、副总经理。历任湖北省财政金融贸易办公室秘书处科员、副主任科员,湖北省经贸委市场流通处主任科员,湖北省经贸委培训

处副处长,湖北省国资委企业改组处副处长,企业托管中心主任等职

务。

第三篇:竞聘中心联校长演讲稿

竞聘中心联校长演讲稿

各位评委、大家好:

首先感谢领导、同志们的厚爱和支持,给予了我这样一个公平竞争,推荐自我、参加校长竞聘会的机会。

我叫XXX,现任XXX校长职务,拟XXX校长。

一、学校基本情况:略

二、竞争岗位的优势

我所要竞聘的岗位是中心校校长,之所以要竞聘这一职位,自认为具备胜任这一工作 的优势条件:

其一、我有过硬的教学资历优势,从参加工作到现在,我有

其二、我有较强的领导能力优势

其三、我有优越的外部环境优势。参加工作多年,尤其是任领导职务这些年以来与上级部门领导、地方常委政府以及单位,各学校领导,老师之间有着极为融洽的工作关系和个人关系,这对于教的的后方中心校的发展是极为有利的。

其四、我有厚重的群众基础优势,本人从教以来,交人无数,但无论与谁,一切皆以,“待人以诚、处事以正、自律以严”为原则,赢得了各届的广泛好评和厚爱,为我干好这些年的工作铺垫了厚重的群众基础。

在此,也借机会向多年来一贯与本人工作的各级领导、各届朋友、全体教师一并表示真诚的感谢!

三、工作 思路和方法

各位评委,全体教师,如果竞聘成功,我将人以下几个方面着手工作。

1、改善办学条件,优化教师工作和学生学习环境,改善办学条件的当务之急是更新教具和师生用具,尤其是具有高科技含量的教具,这是推进素质教育,提高教学水平的必然选择。如果我就任后,将积极向上级争取,向地方党委政府和其它一些支持我们的各单位,各部门寻求大力的支持,力争早日实现这一目标。

2、力是举,全面调动教师工作 积极性,按照我的热情,今后教师工作安排要彻底打破厚有模式,论才使用,唯才是举,不论长幼,不论职级,竞聘上岗,能者上,庸者下,每个学校实行未二位淘汰制,淘汰者更新学习;竞聘再上,再次淘汰出局者,高者育局人才中心任一安排。同时,教师岗位要与奖金,福利待遇挂勾,以此激发教师工作的积极性。

3、加强管理,提高教育质量。我要注重“开发教师”将教师作为重要的教育资源。经常带领教师进行培训,科研学习,如向杜郎口中学,洋恩中学,车庐中学等深该名校学习,提高课堂教学的实效性,探索出一条提高教学实效性的教学模式,并使之上长为一个深课题,学习它,这用它,推广它,办人民满意的具有特色的优质学校。

4、打造精品,是提高教学质量的具体方法

怎样能使教育可持续健康发展?依据学教实际经验和情况,找准学教发展定位,遵循办学的客观规律,打造精品学生,打造精品家长,打造精品老师,打造精品校长,从而达到打造精品学校的目的。

如果能得到大家认可,我将竭尽全力,忠于职守,克已奉公,勇往直前,为教育事业上献终生;如果有更合适人选,我情服从组织安排,全力支持当选者,做一名者事业的老黄、一、民办教师转正后,素质低,教学质量差,只能教一、二年级水平。

二、怎样提高教师素质。

三、山崎偏远。

第四篇:建投公司年终工作总结

建投公司年终工作总结

2006年是阜阳市城市建设投资有限公司(以下简称建投公司)进入实质性运转的第一年,也是我市全面实施“十五”计划、着力推进城市化进程的重要一年。一年来,建投公司遵循“服务经济大局、实现跨越发展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的亲切关怀下,在市政府性投资项目管理委员会办公室(以下简称投资办)的直接领导下,牢固树立经营城市理念,以加快阜阳城市发展为己任,紧紧围绕向国家开发银行(以下简称开行)申贷这一主题,拓展思路、抓住机遇、积极探索、锐意进取,全面完成了2006年工作目标和各项工作任务,为阜阳城市建设和经济发展做出了

一定贡献。回顾今年所做的工作,主要有以下几个方面:

(一)明确思路

1、明确建投公司投融资的主体地位。建投公司是阜阳市政府为加快城市基础设施建设步伐,深化城市建设投融资体制改革批准设立的具有独立法人资格的国有独资企业,也是市政府利用组织优势,调控、整合城市资源,加大投资力度,完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念,创新市场融资方式,将政府行为变为企业运作。建投公司的设立,使“政府引导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的载体。

2、明确建投公司政府性投资项目的实施主体地位。为加强开行贷款资金管理,强化项目决策,必须首先从机制上进行完善和规范。为此,市政府专门成立政府性投资项目管理委员会(以下简称投资委),作为决策机构,对政府性投资项目进行决策指导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构,直接领

导、督促建投公司及时把投资委的决策贯彻落实,具体实施。形成了宏观(投资委)、中观(投资办)、微观(建投公司)三位一体的管理体系,确立了建投公司政府性投资项目的实施主体地位。

3、明确建投公司的主要职能和任务。建投公司作为我市城市基础设施的投融资运作主体,从设立之初,就明确了职能和任务:一是融资,依托政府有效资产,按市场化运作方式,多渠道筹措资金,满足城市建设资金需求;二是投资,投资重点是城市基础设施和市政公共设施(政府性投资项目),同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资,增加收益,壮大实力;三是还贷,建立债务偿还机制,高效运作城市资产,促进城市建设资金的良性循环和土地资本的不断增值,确保债务按期偿还。

4、明确工作思路。在明确定位、职责和任务的基础上,建投公司明确了2006年的工作思路:服从服务于阜阳经济发展的大局,以建立科学、规范、高

效的管理机制和运行机制为重点,全方位打造公司的核心竞争力,抓好项目建设,规范资金管理,积极实施多元化经营战略,增强公司自我积累、自我发展的能力,实现公司健康、持续、快速发展。

(二)完善机制

1、完善法人治理结构。开行贷款资金量大、涉及面广、政策性强,为切实完成承贷建设和还贷职责,建投公司按照现代企业制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事会、监事会和经理层。2006年8月18日召开了公司重新组建后的第一次董事会,标志着公司法人治理结构已步入正常运行轨道。董事会、监事会和经理层三者按各自分工,充分发挥职能,切实做到决策民主化、监督制度化、管理规范化,形成了决策机构(董事会)、监督机构(监事会)、实施机构(经理层)相互制约、相互支持、相互配合的管理模式,完善了组织架构。

2、完善规章制度。进入实质性运转以后,为开好局、起好步,切实做到管理规范化、科学化、制度化,确保开行贷款的政策安全和资金安全,建投公司参照外地经验,结合我市实际,先后制定了《阜阳市政府性投资项目管理办法》、《阜阳市政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市经济技术开发区政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市国有土地使用权出让金征收使用管理暂行办法》等12个规范性文件和实施细则。规章制度的完善和建立,为开行贷款项目顺利实施提供了政策保障和法律依据。

3、完善内部运行机制。完善运行机制是建投公司强化内部管理,规范公司行为的重要环节。为此,公司从实际工作需要出发,经多次讨论、酝酿,先后制定了《阜阳市城市建设投资有限公司管理大纲》、《阜阳市城市建设投资有限公司各部门工作职责》、《阜阳市城市建设投资有限公司廉政建设规定》等24个基本管理制度(已编纂成《文件汇

编》),明确了内部分工和职责,建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。此外,公司还把企业文化建设、廉政警示教育和加强法制学习等作为日常工作的重要内容,进一步强化了内部管理,增强了责任意识,使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动,有力地推动了各项工作顺利开展。

(三)规范运作

1、规范2006年投资计划编制工作。根据投资委领导的意见,在市投资办的悉心指导下,建投公司本着把握政策,摸清情况,认真编制,规范操作,逐级上报的原则,精心组织编制了2006年投资计划,并在第一次投资委全体会议上获得通过。完备的投资计划,增强了工作的目的性、主动性和可操作性。

2、规范项目工程招投标。招投标是项目建设的关键环节。今年以来,建投公司严格按照“公平、公正、公开”的原则,依照有关法律程序和规定,积极推进招投标工作:一是在首次运作开行

贷款项目的招投标过程中,在全市范围内公开招标选择招标代理机构和预算编制机构,同时组织现场勘察和招标文件答疑,采取弱化标底、合理低价中标的方式,使项目工程平均中标价比预算价降低20%;二是在对颍州路人行道改造标段和阜临路道路改造的6、7标段,采取了国家最新推行的工程量清单报价方式招投标,开创了阜城工程量清单报价招投标先河;三是在南城河拆迁过程中,公司按照相关法律、法规规定,认真进行拆迁评估,制定拆迁方案,并向拆迁管理部门提交了颁发拆迁许可证所要求的全部要件,如期举行了拆迁听证会,此举首开我市城市公益事业行政许可听证会记录。

3、规范项目实施和资金管理。为确保开行贷款项目顺利推进,加强资金管理,提高资金使用效率,建投公司相应制定了《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目实施细则》、《阜阳市城市建设投资有限公司项目运作流程》、《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目资金拨付程序》等一系列项目实施和资金管理细则,规定了严格的项目操作和资金拨付程序,保证了开行贷款项目实施和资金规范使用。

4、规范人员招聘程序。根据市政府有关会议决定和市领导有关指示精神,建投公司会同人事部门制定严格周密的人员招聘方案,在市纪检等部门的监督下,对参加应聘人员的资格进行了严格审查;精心组织笔试和面试,最后对拟录用人员进行了公示。经过严格把关,层层筛选,最后经批准公司录用了五名专业技术人员,为公司今后各项工作的开展奠定了基础。

(四)抓住重点

1、向开行申贷取得重大成果。2005年12月上旬,开行信用评审委员会通过了我市的信用评审,确定了10亿元的贷款授信额度。2006年初我市申贷进入了最关键的贷款评审阶段,而开行严格控制贷款规模,基本停止了新增城市基础

设施贷款项目审批,致使申贷工作一度陷入困境。根据刘庆强市长的有关指示精神,市财政局、建投公司有关人员不辞辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,经过艰苦不懈的努力,我市城市基础设施项目贷款于2006年4月1日正式通过开行贷款评审委员会评审,最终落实我市城市基础设施贷款为8亿元人民币,至此,申贷工作取得重大成果。

2、精心组织开行贷款的签约仪式。根据投资委6月19日会议精神,为做好开行贷款签约仪式的筹备工作,建投公司在有关部门大力配合、支持下,对签约活动所涉及到的仪式议程、领导讲话、致辞、现场新闻采访、答记者问等一系列事项进行了精心策划。由于准备充分,运作有序,开行与阜阳市政府开发性金融合作协议暨城市基础设施建设项目贷款签约仪式于7月10日在我市开发区隆重举行,并取得圆满成功。

3、融资工作取得重大突破。根据

借款协议,8亿元开行项目贷款资金将分四年逐步到位。考虑到我市城市基础设施建设的实际资金需要,经过公司努力,开行在2006年用款安排一个亿的基础上,又给我市增加了2亿元用款额度;同时在开行的协调、支持下,采取联合贷款方式,又从工商银行争取到3亿元贷款额度。一系列融资成果,有力保证了我市今、明两年的建设资金需求,超额完成了投资委下达给建投公司2006年的融资任务。

4、推进项目建设。受国家土地政策调整影响,今年我市开行贷款项目拟新建道路征用土地报批暂无法落实,为此,建投公司及时调整投资计划,提早实施具备开工条件的老城区道路和人行道改造工程。颍州路、文峰路、清河路、颍河路四条道路的人行道改造已全面展开;青年路道路及管网改造工程前期工作已经完成,春节后即可着手实施;南城河综合治理一期拆迁工作,经多方协调,正稳步推进,现已完成50余户的拆

迁,占应拆迁户数的%。

5、做好开发区中小企业贷款试点工作。此次中小企业项目贷款试点是我市继8个亿城市基础设施贷款之后,与开行展开的新一轮金融合作,在整个贷款试点过程中,建投公司精心搭建平台,建立偿债机制,增强信用建设,制定规章制度,规范操作流程,首批3000万元中小企业项目贷款资金已发放到开发区园内7家中小企业手里,并于2006年12月8日在建投公司举行了贷款签约仪式。

(五)搞好协调

1、积极做好向各级领导的汇报工作,争取支持。为保证开行贷款项目顺利实施,争取各级领导支持,公司分别于今年4月20日、5月28日向市长办公会议和市政府常务会议作了开行贷款项目有关情况汇报,会议对此进行了研究并形成会议纪要;8月4日,市人大柴修连副主任、市政府王改林副市长到公司检查指导工作,在听取工作汇报后分别作出了重要指示; 11月3日,根据领导

安排,公司就开行贷款项目情况和已实施项目进展情况向市人大主任会议作了专题汇报,市人大各位领导同志对公司前期工作给予了充分肯定,同时对开行贷款项目实施、资金管理、偿债机制建立等方面提出了指导性意见;12月11日,公司就工作中遇到的有关问题和2007年工作思路向市政府有关会议作了汇报。通过汇报,取得了各级领导对建投公司工作的理解和支持,为公司下一步工作的开展创造了良好的外部环境。

2、加强与各职能部门的协调配合,营造良好的工作氛围。开行贷款项目运作过程中涉及方方面面,必须搞好协调配合。在项目实施过程中,建投公司积极和建委、土地、房产、规划和辖区政府等部门加强协调,统一步调,形成合力,对在项目实施过程中遇到的问题和情况,主动和有关部门沟通、协调,从而保证了项目建设顺利实施。

(六)加强 [1] [2] 下一页

第五篇:建投公司年终工作总结

本文由好范文小编辑收集整理,这是一篇关于建投公司年终工作总结,欢迎浏览借鉴!

2011年是阜阳市城市建设投资有限公司(以下简称建投公司)进入实质性运转的第一年,也是我市全面实施“十五”计划、着力推进城市化进程的重要一年。一年来,建投公司遵循“服务经济大局、实现跨越发展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的亲切关怀下,在市政府性投资项目管理委员会办公室(以下简称投资办)的直接领导下,牢固树立经营城市理念,以加快阜阳城市发展为己任,紧紧围绕向国家开发银行(以下简称开行)申贷这一主题,拓展思路、抓住机遇、积极探索、锐意进取,全面完成了2011年工作目标和各项工作任务,为阜阳城市建设和经济发展做出了一定贡献。回顾今年所做的工作,主要有以下几个方面:

(一)明确思路

1、明确建投公司投融资的主体地位。建投公司是阜阳市政府为加快城市基础设施建设步伐,深化城市建设投融资体制改革批准设立的具有独立法人资格的国有独资企业,也是市政府利用组织优势,调控、整合城市资源,加大投资力度,完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念,创新市场融资方式,将政府行为变为企业运作。建投公司的设立,使“政府引导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的载体。

2、明确建投公司政府性投资项目的实施主体地位。为加强开行贷款资金管理,强化项目决策,必须首先从机制上进行完善和规范。为此,市政府专门成立政府性投资项目管理委员会(以下简称投资委),作为决策机构,对政府性投资项目进行决策指导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构,直接领导、督促建投公司及时把投资委的决策贯彻落实,具体实施。形成了宏观(投资委)、中观(投资办)、微观(建投公司)三位一体的管理体系,确立了建投公司政府性投资项目的实施主体地位。

3、明确建投公司的主要职能和任务。建投公司作为我市城市基础设施的投融资运作主体,从设立之初,就明确了职能和任务:一是融资,依托政府有效资产,按市场化运作方式,多渠道筹措资金,满足城市建设资金需求;是投资,投资重点是城市基础设施和市政公共设施(政府性投资项目),同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资,增加收益,壮大实力;三是还贷,建立债务偿还机制,高效运作城市资产,促进城市建设资金的良性循环和土地资本的不断增值,确保债务按期偿还。

4、明确工作思路。在明确定位、职责和任务的基础上,建投公司明确了2011年的工作思路:服从服务于阜阳经济发展的大局,以建立科学、规范、高效的管理机制和运行机制为重点,全方位打造公司的核心竞争力,抓好项目建设,规范资金管理,积极实施多元化经营战略,增强公司自我积累、自我发展的能力,实现公司健康、持续、快速发展。

()完善机制

1、完善法人治理结构。开行贷款资金量大、涉及面广、政策性强,为切实完成承贷建设和还贷职责,建投公司按照现代企业制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事会、监事会和经理层。2011年8月18日召开了公司重新组建后的第一次董事会,标志着公司法人治理结构已步入正常运行轨道。董事会、监事会和经理层三者按各自分工,充分发挥职能,切实做到决策民主化、监督制度化、管理规范化,形成了决策机构(董事会)、监督机构(监事会)、实施机构(经理层)相互制约、相互支持、相互配合的管理模式,完善了组织架构。

2、完善规章制度。进入实质性运转以后,为开好局、起好步,切实做到管理规范化、科学化、制度化,确保开行贷款的政策安全和资金安全,建投公司参照外地经验,结合我市实际,先后制定了《阜阳市政府性投资项目管理办法》、《阜阳市政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市经济技术开发区政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市国有土地使用权出让金征收使用管理暂行办法》等12个规范性文件和实施细则。规章制度的完善和建立,为开行贷款项目顺利实施提供了政策保障和法律依据。

3、完善内部运行机制。完善运行机制是建投公司强化内部管理,规范公司行为的重要环节。为此,公司从实际工作需要出发,经多次讨论、酝酿,先后制定了《阜阳市城市建设投资有限公司管理大纲》、《阜阳市城市建设投资有限公司各部门工作职责》、《阜阳市城市建设投资有限公司廉政建设规定》等24个基本管理制度(已编纂成《文件汇编》),明确了内部分工和职责,建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。此外,公司还把企业文化建设、廉政警示教育和加强法制学习等作为日常工作的重要内容,进一步强化了内部管理,增强了责任意识,使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动,有力地推动了各项工作顺利开展。

(三)规范运作

1、规范2011年投资计划编制工作。根据投资委领导的意见,在市投资办的悉心指导下,建投公司本着把握政策,摸清情况,认真编制,规范操作,逐级上报的原则,精心组织编制了2011年投资计划,并在第一次投资委全体会议上获得通过。完备的投资计划,增强了工作的目的性、主动性和可操作性。

2、规范项目工程招投标。招投标是项目建设的关键环节。今年以来,建投公司严格按照“公平、公正、公开”的原则,依照有关法律程序和规定,积极推进招投标工作:一是在首次运作开行贷款项目的招投标过程中,在全市范围内公开招标选择招标代理机构和预算编制机构,同时组织现场勘察和招标文件答疑,采取弱化标底、合理低价中标的方式,使项目工程平均中标价比预算价降低20%;是在对颍州路人行道改造标段和阜临路道路改造的6、7标段,采取了国家最新推行的工程量清单报价方式招投标,开创了阜城工程量清单报价招投标先河;三是在南城河拆迁过程中,公司按照相关法律、法规规定,认真进行拆迁评估,制定拆迁方案,并向拆迁管理部门提交了颁发拆迁许可证所要求的全部要件,如期举行了拆迁听证会,此举首开我市城市公益事业行政许可听证会记录。

3、规范项目实施和资金管理。为确保开行贷款项目顺利推进,加强资金管理,提高资金使用效率,建投公司相应制定了《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目实施细则》、《阜阳市城市建设投资有限公司项目运作流程》、《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目资金拨付程序》等一系列项目实施和资金管理细则,规定了严格的项目操作和资金拨付程序,保证了开行贷款项目实施和资金规范使用。

4、规范人员招聘程序。根据市政府有关会议决定和市领导有关指示精神,建投公司会同人事部门制定严格周密的人员招聘方案,在市纪检等部门的监督下,对参加应聘人员的资格进行了严格审查;精心组织笔试和面试,最后对拟录用人员进行了公示。经过严格把关,层层筛选,最后经批准公司录用了五名专业技术人员,为公司今后各项工作的开展奠定了基础。

(四)抓住重点

1、向开行申贷取得重大成果。2004年12月上旬,开行信用评审委员会通过了我市的信用评审,确定了10亿元的贷款授信额度。2011年初我市申贷进入了最关键的贷款评审阶段,而开行严格控制贷款规模,基本停止了新增城市基础设施贷款项目审批,致使申贷工作一度陷入困境。根据刘庆强市长的有关指示精神,市财政局、建投公司有关人员不辞辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,经过艰苦不懈的努力,我市城市基础设施项目贷款于2011年4月1日正式通过开行贷款评审委员会评审,最终落实我市城市基础设施贷款为8亿元人民币,至此,申贷工作取得重大成果。

2、精心组织开行贷款的签约仪式。根据投资委6月19日会议精神,为做好开行贷款签约仪式的筹备工作,建投公司在有关部门大力配合、支持下,对签约活动所涉及到的仪式议程、领导讲话、致辞、现场新闻采访、答记者问等一系列事项进行了精心策划。由于准备充分,运作有序,开行与阜阳市政府开发性金融合作协议暨城市基础设施建设项目贷款签约仪式于7月10日在我市开发区隆重举行,并取得圆满成功。

3、融资工作取得重大突破。根据借款协议,8亿元开行项目贷款资金将分四年逐步到位。考虑到我市城市基础设施建设的实际资金需要,经过公司努力,开行在2011年用款安排一个亿的基础上,又给我市增加了2亿元用款额度;同时在开行的协调、支持下,采取联合贷款方式,又从工商银行争取到3亿元贷款额度。一系列融资成果,有力保证了我市今、明两年的建设资金需求,超额完成了投资委下达给建投公司2011年的融资任务。

4、推进项目建设。受国家土地政策调整影响,今年我市开行贷款项目拟新建道路征用土地报批暂无法落实,为此,建投公司及时调整投资计划,提早实施具备开工条件的老城区道路和人行道改造工程。颍州路、文峰路、清河路、颍河路四条道路的人行道改造已全面展开;青年路道路及管网改造工程前期工作已经完成,春节后即可着手实施;南城河综合治理一期拆迁工作,经多方协调,正稳步推进,现已完成50余户的拆迁,占应拆迁户数的58.8%。

5、做好开发区中小企业贷款试点工作。此次中小企业项目贷款试点是我市继8个亿城市基础设施贷款之后,与开行展开的新一轮金融合作,在整个贷款试点过程中,建投公司精心搭建平台,建立偿债机制,增强信用建设,制定规章制度,规范操作流程,首批3000万元中小企业项目贷款资金已发放到开发区园内7家中小企业手里,并于2011年12月8日在建投公司举行了贷款签约仪式。

(五)搞好协调

1、积极做好向各级领导的汇报工作,争取支持。为保证开行贷款项目顺利实施,争取各级领导支持,公司分别于今年4月20日、5月28日向市长办公会议和市政府常务会议作了开行贷款项目有关情况汇报,会议对此进行了研究并形成会议纪要;8月4日,市人大柴修连副主任、市政府王改林副市长到公司检查指导工作,在听取工作汇报后分别作出了重要指示; 11月3日,根据领导安排,公司就开行贷款项目情况和已实施项目进展情况向市人大主任会议作了专题汇报,市人大各位领导同志对公司前期工作给予了充分肯定,同时对开行贷款项目实施、资金管理、偿债机制建立等方面提出了指导性意见;12月11日,公司就工作中遇到的有关问题和2011年工作思路向市政府有关会议作了汇报。通过汇报,取得了各级领导对建投公司工作的理解和支持,为公司下一步工作的开展创造了良好的外部环境。

2、加强与各职能部门的协调配合,营造良好的工作氛围。开行贷款项目运作过程中涉及方方面面,必须搞好协调配合。在项目实施过程中,建投公司积极和建委、土地、房产、规划和辖区政府等部门加强协调,统一步调,形成合力,对在项目实施过程中遇到的问题和情况,主动和有关部门沟通、协调,从而保证了项目建设顺利实施。

(六)加强监督

1、成立监督机构,加强项目招投标监督。为贯彻落实市政府第37次常务会议精神,确保对项目实施和资金管理进行有效监督,建投公司成立了审计监督室,并从市监察、审计部门抽派专人办公。审计监督室根据工作需要,制定了《阜阳市城市建设投资有限公司审计监督管理办法》和《审计监督室工作意见》,对工程建设程序、建设资金使用等方面都作出了明确规定,使监督工作进一步规范化、制度化,确保监督到位。工程项目招投标监督管理,是实行阳光操作的关键环节。审计监督室积极参与开行贷款项目招投标过程中招标文件的制定和审核、投标单位的资格审查和评标定标工作,对招投标工作进行全过程监督,保证整个招投标过程公开透明。

2、发挥监事会的监督职能。为了加强对公司资产运营的监督管理,健全公司监督机制,监事会制定了《阜阳市城市建设投资有限公司监事会议事规则(试行)》,按照有关法律、行政法规和财政部门的有关规定,以财务监督为核心,对公司的财务会计活动及公司负责人的经营管理活动进行监督,确保国有资产保值增值。

存在问题

2011年建投公司上下凝心聚力,开拓进取,取得了一系列融资成果,稳步推进项目建设,较好地完成了市委、市政府和市投资办交办的各项工作任务。但同时我们也要清醒地看到,工作中还存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:

(一)偿债机制尚未有效建立。根据市人大有关决议和市政府有关规定,偿债机制的许多政策已经制定,但尚未得到很好落实,这种状况发展下去,势必影响开行贷款的本息偿还。

()部门关系尚待理顺。城市基础设施开行贷款项目是一项系统工程,涉及面广,各部门必须高度重视、积极配合才能保证项目顺利推进。从前期工作情况看,部门之间的关系有待进一步理顺。

(三)项目资本金没有完全到位。按照我市2011年工程建设用款计划和与开行签订的借款合同,明年将到位贷款资金3.9亿元。根据有关合同约定,我市需按比例配套项目资本金约1.95亿元,而现在项目资本金尚有很大资金缺口,如不能得到解决,势必影响开行贷款及时提取使用,加大财务成本。

(四)内部运行机制尚待完善、落实。公司的内部管理制度尚未完善,激励、约束机制尚未建立,中长期发展战略尚未制定,公司经营运作尚未开始,这些问题将影响和制约公司长期可持续发展。

新的一年即将来临,让我们振奋精神,坚定信心,以奋发有为的良好精神状态和扎扎实实的工作作风,正视、克服、解决公司起步阶段面临的诸多困难和问题。理清工作思路,推进项目建设,强化资金管理,完善运作机制,提高竞争实力,为全面出色完成2011年既定的工作目标而努力奋斗。

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