栗战书在省直机关作风建设交流推进大会上关于“三个建设年”的讲话

第一篇：栗战书在省直机关作风建设交流推进大会上关于“三个建设年”的讲话

栗战书在省直机关作风建设交流推进大会上强调

省直机关要带头推进作风建设环境建设项目建设带出全省上下干事

创业追比进位奋勇争先的好风气

赵克志主持并讲话 王正福王富玉等出席

12月2日，省直机关作风建设交流推进大会在贵阳召开。会议强调，省直机关各单位要围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题，带头推进作风建设、环境建设和项目建设，带出全省上下干事创业追比进位奋勇争先的好风气，为党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神的贯彻落实，为我省“十二五”规划的实施开好头、起好步，促进经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保证。

省委书记、省人大常委会主任栗战书讲话，省委副书记、省长赵克志主持会议。省政协主席王正福，省委副书记王富玉，省委常委王晓东、龙超云、李军、张少农、张群山、黄康生、崔亚东、谌贻琴，省人大常委会党组书记、副主任肖永安，副省长禄智明、蒙启良、辛维光、谢庆生，省法院院长孙华璞出席会议。

栗战书强调，省直机关要统一思想，提高认识，带头开展好作风、环境、项目“三个建设年”活动。省委、省政府决定从现在起到明年底，在全省开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动，目的在于通过这样一个抓手，增强全省上下的机遇意识、忧患意识、责任意识和主体意识，以作风建设保障发展，以环境建设促进发展，以项目建设带动发展。作风建设的力度，决定加速发展的速度、加快转型的深度、推动跨越的强度。要牢固树立“作风代表党性，作风决定成败”的理念，下大力整顿和转变作风，为发展提供可靠保障。区域经济的竞争，归根结底是发展环境的竞争。良好的发展环境具有“洼地效应”、“连锁效应”、“亲和效应”。要牢固树立“人人都是发展环境、事事关乎发展前景”的理念，下大力整顿和优化发展环境，为发展创造有利条件。项目是聚集生产要素、壮大经济实力的载体，是转变经济发展方式、推动经济结构调整的平台，是发挥后发优势、增强发展后劲的依托。要牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的理念，把项目建设作为加速发展、加快转型、推动跨越的主战场，集中一切优势力量，集中一切资源要素，采取一切有效措施，千方百计大上项目、上大项目、上好项目，为发展奠定重要支撑。作风建设、环境建设和项目建设，相互关联，辩证统一，作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，最终目的都是为了加快发展，三者统一于促进经济社会发展历史性跨越的各项工作实践之中。

栗战书强调，省直机关要打一场作风建设的攻坚战。省直机关作为全省经济、政治、文化和社会事务的领导机关，处在特殊位置、肩负重要责任，其作风状况如何，直接影响省委、省政府决策部署的落实，直接影响“十二五”目标任务的完成。目前省直机关作风总体状况是好的，但必须清醒地认识到，加强作风建设是一项长期而艰巨的任务，面对新的形势和任务，省直机关作风方面还存在政府职能转变不到位，机关效能低下，贪图安逸、不思进取，1部门利益至上，权利“私有化”、乱作为等问题，与我省加快发展的要求不适应，与争创一流业绩的要求不适应，与基层的需要不适应，与做好新形势下群众工作的要求和群众的期盼不适应。必须迅速行动起来，下决心、下大气力进一步解决机关作风方面存在的突出问题，坚持以发展为上、以民生为本、以务实为先、以律己为诫，靠实干加快建设，靠苦干赢得民心，以过硬的作风加速发展、加快转型、推动跨越。

栗战书强调，省直机关作风建设要按照胡锦涛总书记对我省各级领导班子和广大干部提出的“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，紧紧围绕发展目标和中心任务，针对存在的突出问题，大力开展以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动，带头推进作风建设、环境建设和项目建设，在作风养成、服务发展、服务基层、服务群众等方面创先争优，带出全省上下干事创业、追比进位、奋勇争先的好风气。要在转变作风上作表率，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗之风，自觉履行好职能职责，以优良的党风带政风、促行风，促进各项工作任务的落实。要在提高效率上作表率，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，用心想事、激情干事，切实做到“队伍提素质、行政提效率、服务提质量、形象提美誉”。要在服务基层上作表率，始终带着感情、带着责任，着力为基层和干部群众解难题、办实事，尤其要勇于担当，为基层和企业释放发展活力。要在推动跨越上作表率，以闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气，努力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境，加快推进贵州跨越发展。在作风建设方面，要通过实行公开办事和公开承诺、开展“四帮四促”和作风建设民主评议等措施，解决好精神面貌不振、思想观念滞后、工作效率低下、执行制度不力等问题，推动机关作风有大的好转。尤其要带头解放思想、转变观念，打破制约发展的条条框框束缚，树立不甘人后、勇担风险、勇于创新创业创优的新理念，放开手脚往大干，摆脱束缚向前跑，团结干事、迎难干事、廉洁干事，努力开创新局面。在环境建设方面，要重点围绕放权、让利、开绿灯、出政策，采取深化行政审批制度改革、规范执法行为，提高政务服务水平、促进权力公开透明运行等措施，集中优化我省发展软环境。在项目建设方面，要通过加快重大项目谋划、向上争取和招商引资等措施，确保项目建设取得突破性进展。尤其是广大干部要带头提高项目谋划生成能力、项目招商引资能力、项目对上争取能力、项目协调统筹能力、项目推进建成能力等“五种能力”。

栗战书强调，要采取六项重点措施，扎实抓好省直机关作风建设。一是做好新形势下的群众工作。牢固树立群众观点，站稳群众立场，真心实意服务群众，注意用群众工作统揽信访工作，摆正同人民群众的位置，始终做到为民、务实、清廉。二是下决心简政放权，着重解决权力过于集中、卡得过死、程序复杂、效率低下的问题。当前，重要的是要做到“简”、“优”、“限”。“简”，就是简化事项。坚决摒弃狭隘的部门利益，大胆放权、果断让利，为发展放权，为基层让利。“优”，就是优化流程，加快实行并联审批，努力提高现场办结率，做到“进一扇门，办全部事”。“限”，就是限时办理，凡能当场办结的事项要当场办结，不能当场办结的要按规定时限办结。尽可能做到审批项目向最少看齐、审批时限向最短看齐，软环境建设向最优看齐。三是所有领导干部特别是厅级领导和处级干部，都要经常深入到基层去、到企事业单位去、到群众中去，了解实际情况，帮助解决实际困难和问题。四是实行包保责任制，深入开展好“四帮四促”活动。立即建立和完善联系企业、社区、贫困村和贫困群众的定点联系制度。让干部切实深入到老百姓中间去，帮他们解决眼前的困难，找到就业致富的门路，做到问题不解决、帮促不脱钩、人员不撤退。各单位都要建立“结对”工作台账，工作情况要及时登记造册。五是全面推行公开承诺制度。省直各单位都要结合自身的职能职责，迅速开展公开承诺。承诺不在多，不能空。对于公开承诺，要说到做到，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成实际的行动、具体的项目、惠民的实事。六是开展追比进位。各单位都要在深入分析、纵横对比的基础上，确立追比进位的坐标，提出奋斗目标和具体措施，发扬见先进就学、见第一就争、见红旗就扛的进取精神，推进各项工作上水平、上台阶。

栗战书强调，抓好机关作风建设，必须靠铁的决心整治环境，靠铁的制度清除顽症，靠铁的纪律确保政令畅通。省直各单位一定要按照省委、省政府的部署，动真格、来实招，务求“三个建设”取得实实在在的成效。要制定推进作风建设的具体方案，明确工作责任。要把解决问题放在第一位，领导班子、领导干部要亲自抓问题的解决。要将机关作风建设情况纳入目标绩效管理考核，尤其要把基层和干部群众满意不满意作为衡量机关作风优劣的重要标准，把基层和干部群众的评价作为改进作风的重要导向，把基层和干部群众的监督作为改进作风的强劲动力。要加大舆论宣传，努力形成激励干部大力转变作风、注重干事创业的浓厚氛围，形成高标准、严要求，高效率、快节奏，高服务、广受益，满腔热情帮基层、齐心协力促发展的良好局面。

赵克志强调，省直各单位要进一步统一思想认识，带头开展好“三个建设年”活动。当前，贵州正站在全面实施“十二五”规划的新起点上，能不能抓住机遇、加快发展，关系贵州长远发展，关系全省4000万各族人民福祉。抓作风建设，抓住了贵州发展的关键，切中了省直机关作风的要害，是面向未来、面向“十二五”乃至更长时期的一项重要工作任务。各级各部门要站在发展的高度、战略的高度，站在对人民负责的高度，以崭新的精神状态，认清机遇、抓住机遇、用好机遇，以良好作风推动我省经济社会更好更快发展。省直机关要认真找出解决问题的办法和措施，切实提高服务发展的能力和水平。

赵克志强调，开展“三个建设年”活动，不能浮在会议上、文件上。要紧密联系各部门工作实际，胸中装着全局，努力干好本行。要解放思想、实事求是、与时俱进，立足于贵州实际，坚持加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略。要发扬敢于担待的精神，善于联系实际解决问题；领导干部要真抓实干、带头实干，要有闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气，积极工作、努力争取。要迅速行动起来，传达学习落实好这次会议精神，主要领导要亲自部署，带头抓好贯彻落实。要下决心简政放权，逐步解决部门权力过于集中、管得过多、程序复杂、效率低下等问题。要抓典型引路，加强宣传教育，为开展好“三个建设年”活动营造良好的舆论氛围。要建立联席会议制度，加强对“三个建设年”活动的领导和指导，明确责任，拿出具体措施，确保抓出成效。省发改委、省经信委、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省农委负责同志在会上作了交流发言。

参加会议的还有：省委各部委、省级国家机关各部门、各人民团体、中央在黔单位副厅级以上领导干部。

第二篇：栗战书在“三个建设年”和“四帮四促”活动动员推进大会上的讲话

栗战书在“三个建设年”和“四帮四促”活动动员推进大会上的讲话------------------

同志们：

为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，加速发展、加快转型、推动跨越，省委、省政府决定，从现在起到2011年底，在全省开展作风建设年、环境建设年、项目建设年（以下简称“三个建设年”）活动以及“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”（以下简称“四帮四促”）活动。刚才，厅党组成员、纪检组长庄振莉同志宣读了贵州省环保厅《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动的实施意见》，厅党组成员、机关党委书记姜平同志宣读了《中共贵州省环境保护厅党组关于在全厅干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》。为抓好“三个建设年”和“四帮四促”活动《实施方案》中各项任务的落实，经厅党组研究，今天召开我厅“三个建设年”和“四帮四促”活动动员推进大会，会议的主要任务是：按照省委、省政府的部署和要求，紧密结合我厅实际，对全厅系统开展“三个建设年”及“四帮四促”活动进行动员和安排部署。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的重要意义，切实把思想统一到省委、省政府的部署和要求上来

省委、省政府在深入分折我省发展面临的机遇和挑战，深入查找干部作风、发展环境、基础条件筹方面存在的问题和差距，深入思考加速发展、加快转型、推动跨越的方法和途径的基础上，决定开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，目的在于通过这样一个抓手，增强全省上下的机遇意识、忧患意识、责任意识和主体意识，以作风建设保障发展．以环境建设促进发展，以项目建设带动发展。就环境保护工作而言，随着全省工业化和城镇化进程不断加快，“十二”时期，我省环保工作形势依然严峻。我们能否迅速行动起来，以良好的精神状态、扎实的工作作风、超常的发展举措，抓好省委、省政府各项决策部署的贯彻落实，对于我们能否实现“十二五”环境保护的目标至关重要。全厅干部职工必须从全局和战略的高度，深刻认识开展“三个建设年”的重大意义，把思想和行动切实统一到省委、省政府的部署和要求上来，积极参与“三个建设年”和“四帮四促”活动。厅系统各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织实施，全面推进“三个建设年”和“四帮四促”活动各项任务的落实，确保真正取得实效。

第一，开展“三个建设年”和“四帮四促”是贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神的迫切需要。省委十届十次全会认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，审议通过了省委“十二五”规划的建议，明确提出了我省“十二五”经济社会发展的主基调、发展战略和目标任务，关键在于抓好落实。省委书记栗战书同志在省委第八十八次常委会议上关于开展“三个建设年”讲话中强调指出：正确认识和判断形势，是做好一切工作的前提和基础。省委十届十次全会在综合分析当今国内外发展趋势和我省发展条件的基础上，对我省经济社会发展形势作出了“当前面临的机遇前所未有，挑战前所未有，群众的期盼前所未有，总体上机遇大于挑战”的科学判断。就机遇来说，当前我省正迎来国家实施新一轮西部大开发的历史机遇，今后国家在政策、资金、项目等方面对西部地区的支持力度将显著加大，国外产业向国内转移、沿海产业向内地转移、发达地区产业向欠发达地区转移的速度将明显加快。就挑战来说，经济总量小、人均水平低、发展速度慢仍是我省的基本省情和面临的主要矛盾，在东部率先发展、中部迅速崛起、西部竞相开发，东北奋力振兴的区域经济发展竞争格局下，我省在全国经济总量占比持续下降，如果不采取超常规的发展措施，我省与发达地区、甚至与西部地区其他省份的差距还将继续扩大。就群众的期盼来说，经过多年的改革发展，广大干部群众深切感受到了发展带来的各种好处，同时也从不同渠道了解或者看到我们与发达地区和周边省份的差距，盼发展、求发展的愿望十分强烈。

“十一五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各级环保部门以科学发展观为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于环境保护的各项方针政策，环保各项工作取得了阶段性成效，但是全省基层环保和基础能力薄弱、农村环境保护历史欠账较多等状况并未得到根本改观，经济发展与环境保护之间的矛盾将在一个时期内集中显现，污染防治、生态保护、环境监管与管理的任务将更加艰巨与繁重。在厅系统开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，有利于营造奋力拼搏、创先争优的良好风气，有利于改善投资环境、优化发展环境，有利于更好地发挥重大项目建设在“加速发展、加快转型、推动跨越”中的重要作用，把省委、省政府的各项部署落到实处。厅系统各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，一定要认真学习栗战书书记的重要讲话精神，从战略和全局的高度深刻认识开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的重要性和紧迫性，自觉参与到“三个建设年”和“四帮四促”活动中来，在全厅系统形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力，为实现“十二五”环境保护目标提供根本保证。

第二，开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，是实现我省环境保护工作又好又快、更好更快发展的重要途径。省委、省政府提出的“加速发展、加快转型、推动跨越”是我省“十二五”时期经济社会发晨的主基调。加速发展，就是要创造条件，奋力拼搏，使我省经济发展速度在一个较长时期内高于以往历史时期、高于西部地区同期平均水平、高于全国同期平均水平。加快转型，就是要按照转变经济发展方式的要求，加快推进经济结构调整，扎实推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，推进社会管理向全覆盖、社会化转变，推进社会形态由二元结构向城乡一体化转变。推动跨越，就是要推动工业化、城镇化水平显著提高，推动经济总量登上新台阶，推动人民生活水平由总体小康迈向全面小康。实现加速发展、加快转型、推动跨越，要求我们在发展思路上要超越传统，在发展举措上要超越常规、在发展劲头上要超越他人。

作风就是力量。作风建设的力度，决定加速发展的速度、加快转型的深度、推动跨越的强度。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。只有加强作风建设，才能激励各级党员干部自我加压，把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，才能形成加速发展、加快转型、推动跨越的巨大力量。开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，对我省环境保护工作的发展是一次有力的促进，必将促使我们更加深刻地领会加强作风建设、环境建设、项目建设的重要性，更好地结合工作实际去认识问题、分析问题和解决问题，树立科学发展的新理念；必将促使厅领导班子和领导干部进一步完善发展思路，强化工作措施，着力解决影响和制约科学发展的突出矛盾和问题，使全厅科学发展水平得到新提升；必将促使全厅广大党员干部更加深入地了解人民群众的新期待，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境权益问题，使全省各族人民群众生活环境质量有新提高。我们要紧紧抓住和充分运用这一难得的机遇，扎扎实实开展各项工作，为实现我省环境保护又好又快、更好更快发展奠定更加坚实的基础。

第三，开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，是改善干部形象、机关形象的重要举措。形象是一种巨大的无形资产。大量事实证明：一个地方的干部形象、机关形象和整体形象良好，对外可以提高知名度和美誉度，增强吸引力和竞争力，对内可以增强自豪感和自信心，激发凝聚力和战斗力。近年来，我们积极参与了保持共产党员先进性教育、机关作风教育整顿、学习实践科学发展观、“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”暨创先争优主题教育等一系列活动，对于提升我厅系统干部形象、机关形象起到了明显的推动作用。但是，与中央和省委的要求相比、与群众的期盼相比、与发展的需要相比，我厅在干部形象、机关形象方面还存在着一些不容忽视的问题。如：一些党员干部宗旨意识淡薄，缺乏开拓创新的能力，缺乏干事创业的激情，缺乏扎实苦干的韧劲，抓发展的理念不新，搞服务的意识不强，促落实的措施不实，解难题的能力不够；个别党员干部在工作中存在着脸难看，人难找，事难办，不作为、乱作为等问题，给干部形象、机关形象带来了负面影响。因此，我们必须进一步加强作风建设，教育和引导广大干部群众高举发展、团结、奋斗的旗帜，进一步转变工作作风，加强环境建设，通过优化发展环境，促进政府职能转变，增强服务意识，推动依法行政，提高机关效能，坚决把中央和省委、省政府一系列部署理解到位、贯彻到位、执行到位，着力推进经济社会又好又快、更好更快发展。

第四，开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，是解决影响我省环境保护事业发展难题的重要抓手。当前，面对国家实施新一轮西部大开发的历史机遇，我省环保工作面临着新形势、新机遇，但也遇到了新挑战，摆在我们面前的难题仍然很多。一是主要污染物减排压力大。由于我省经济基础薄弱，工业总量小，随着经济回升势头更加强劲，产能释放更加明显，污染物产生量会有增加。二是经济增长方式粗放，资源环境矛盾突出。我省是资源型省份，正处于工业化提速阶段，第二产业仍将是未来五年经济发展的主要动力，重化工、冶金、电力、原材料等优势行业仍将加快发展；资源的开发强度将呈加重趋势。三是未来城镇化进程加快对生态环境带来的压力。根据我省城镇化发展战略,全省每年的城镇化率将要提高约1个百分点，则意味着“十二五”时期我省将有数百万农村人口转化为城镇人口，必将导致城镇生活污水和生活垃圾产生量显著增长，使污染物总量控制和城镇环境基础设施建设面临巨大压力。四是农村环境保护历史欠账较多形成的压力。当前农村环境问题日益突出，形势十分严峻，而农村环境长期监管薄弱，投入不足，导致水土流失、土壤污染、生态功能退化等状况发生，农村饮用水、生活垃圾、生活污水处理、畜禽养殖、面源污染、土壤污染等环境问题亟待解决。解决上述问题的关键，在于我们是否能够解放思想，开拓创新。这就要求我们必须按照中央和省委、省政府对环保工作的新要求，学习兄弟省市先进的环保经验，借鉴国际先进的环保理念，重新审视贵州环保工作，寻找存在的差距和不足，不为过去的成绩所自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，不为当前的困难所折服，牢固树立求实创新、争创一流的精神，始终保持团结拼搏的士气、敢为人先的勇气、积极进取的锐气，争创一流的志气，确保贵州环保各项工作取得积极进展。

二、严格按照省委、省政府的部署和要求，扎实开展“三个建设年”和“四帮四促”活动

作风建设、环境建设和项目建设，相互关联，辩证统一，最终目的都是为了加快发展。其中，作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，三者统一于促进经济社会发展历史性跨越的各项工作实践之中。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展的主题，围绕转变经济发展方式的主线，突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，结合实际，突出重点，深入扎实开展好“三个建设年”和“四帮四促”活动。

(一)关于作风建设

一是要大兴解放思想、开拓创新之风。以加速发辰、加快转型、推动跨越为主题，深入开展解放思想大讨论，引导广大党员干部自觉把思想观念从四平八稳的思维方式和工作方式中解放出来，从传统的计划经济体制机制桎梏中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。通过解放思想，破除因循守旧、墨守成规的守旧观念，增强机遇意识和创新意识，只要是对党的事业有利、让人民群众受益的事，看准了就大胆地试、大胆地干，敢为人先、敢开风气，敢打特色牌、敢走特色路。通过解放思想，破除自怨自艾、消极悲观的自卑心理，增强信心、增长志气，敢于正视困难、敢于迎接挑战，自觉主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去破解难题、推动工作。通过解放思想，破除小进则满、小富即安的自满心理，牢固树立不发展就是落后、发展慢也是落后的观念，敢于创先争优、敢于赶超进位。

二是要大兴求真务实、真抓实干之风。要倡导“察实情、办实事、求实效”的工作作风，深入基层、深入企业、深入建设项目调查研究，坚持一切从实际出发，尊重客观规律，不搞坐而论道、不搞主观臆断、不搞“花拳绣腿”，着重研究和解决实际问题，多为企业和群众办实事、办好事，进一步密切党群干群关系。要创造“先干不争论、先试不议论、先做不空论”的舆论氛围，鼓励党员干部放开手脚大胆干、抢抓时间拼命干、聚精会神奋力干，在真抓实干中统一思想、在真抓实干中解决问题、在真抓实干中创新发展。要确立“以发展论优劣、凭实绩用干部、看德才定去留”的用人导向，在干事创业中培养、发现和使用干部，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，对不作为、乱作为的要给予通报批评、组织处理、纪律处分直至司法处理。

三是要大兴团结民主、和谐共事之风。开展团结和谐班子建设，强化“懂团结是大智慧、会团结是大本领、真团结是大境界”的理念。厅系统各级党组织要严格执行民主集中制的各项规定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善议事机制和决策机制，健全决策程序，对“三重一大”问题要集体研究、集思广益，提高决策科学化、民主化的水平。班子主要负责同志要带头发扬民主，增强民主意识，不搞“一言堂”，不搞“家长作风”，不搞“个人说了算”，做到总揽而不包揽、放手而不甩手、决断而不专断。班子成员要严守党的政治纪律，相互信任、相互理解、相互支持、相互配合，做到分工不分家、补台不拆台，在工作任务面前不讲条件、不讲价钱，在功过是非面前坚持原则，不争功、不诿过。要采取有效措施提高领导班子民主生活会质量，正确开展批评与自我批评，自觉维护班子的团结。

四是要大兴艰苦奋斗、廉洁从政之风。加强对中央有关厉行节约、反对铺张浪费规定落实情况的监督检查，严格执行财经制度和经济工作纪律，严禁超预算超标准装修办公用房，严禁违反规定为领导干部购买、建造住房和配置用车，严格控制出国(境)团组数量和规模，进一步控制办公经费，把有限资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理和党员干部收受“红包”专项治理。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之凤，严肃查处违纪违法案件，加强勤政、廉政、善政宣传教育，开展治懒、治贪、治庸整治行动，严格权力运行制约和监督，健全重大决策部署执行情况的纪律保障机制，确保政令畅通。

(二)关于环境建设

一是要努力营造开放开明的政策环境。对我厅行政许可事项进行合法性审查、清理和公告。对不符合许可法规定的要一律取消；已经不适应我省经济社会又好又快、更好更快发展需要的要全部取消；中央已经取消的要坚决取消；可由市（州、地）行政机关办理的要一律下放；中央下放到我厅行使的，能下放到市（州、地）行使的要坚决下放；属于地方性法规和地方政府规章设定的，以及取消、下放、归并和公告中的未决事项，要比照先进省（区、市）的做法予以取消、下放、归并。对我厅非行政许可审批事项进行审核清理。各处（室）、单位要按照省委十届十次全会精神，对本处（室）、本单位实施非行政许可审批项目进行认真清理，坚决取消不适应我省经济社会又好又快、更好更快发展的非行政许可审批项目和前置审批条件。对清理后保留的行政审批项目，最大限度地减少审批环节，尽可能地缩短办理时限。配合省发展改革委等部门，对同一个投资项目特别是工业项目，需要两个以上部门审批的，就如何缩短办理时限，提高工作效率进行调查研究，提出具体意见。

二是要努力营造诚实守诺的信用环境。进一步促进行政权力公开透明运行。进一步完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等实施细则和配套措施，深化政务公开，推进政务服务。重点督促动态公开涉及企业的行政审批、行政处罚、行政事业性收费等情况，建立和完善群众评价体系，提高服务水平。进一步推进市场诚信体系建设。结合工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步规范和完善招标投标制度，加强督促检查，营造公平竞争的市场环境。继续完善“采管分离”的机制，加强对采购工作的规范化管理。加快推进电子化政府采购进程，进一步促进公开、公平采购。

三是要努力营造优质高效的政务环境。要充分发挥我厅政务窗口的职能作用，进一步规范管理，提高服务效能，切实实行一个窗口对外；要研究并尽快将我厅行政审批服务事项逐步集中到一个内设机构，整建制向政务窗口集中，要对其窗口充分授权，解决“体外循环、两头办理”的问题，提高现场办结率；要全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，逐步建立服务型政府窗口的服务标准和服务体系。

四是要努力营造公平正义的法治环境。进一步规范行政执法行为。结合行政许可事项的清理公告情况，进一步梳理审核机关及部分直属单位行政职权，编制统一的行政职权目录。进一步清理整顿收费秩序。对机关各处（室）、事业单位、社会团体收取的行政事业性收费、经营服务性收费、罚款项目，开展一次专项清理规范工作。凡是阻碍贵州经济社会又好又快、更好更快发展的，要坚决予以取缔。对重复收费项目一律合并。对行政事业性收费偏高的，要予以降低。对涉及企业的行政事业性收费标准有上下限度的，按下限标准执收。继续深化“收支两条线”等财政管理制度改革，按财政部规定，将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理，通过编制综合预算，实现政府税收与非税收的统筹安排。按中央和省委省政府的统一部署安排，继续对“小金库”问题进行专项治理，从源头上规范收费行为。

(三)关于项目建设

一是要落实相关责任制。成立厅推进重大工程和重点项目建设工作领导小组，落实省层面社会固定资产投资项目、重大工程、重点项目和招商引资项目领导联系责任制。每一个重大工程和重点项目前期工作，分别落实领导对口联系和牵头推进。落实相关处室、单位的工作责任制。

二是要下放环评审批权限。将除环保部直接审批、环保部委托省环保厅审批和法律法规明确由省环保厅审批的项目外，将能够下发的权限尽量下放，尽力为基层、为企业“松绑、让利、开绿灯、出政策”，为加快项目建设创造条件。

三是要简化环评程序。按照“能简则简、能免则免”的原则，进一步规范环境影响评价程序、尽量缩短环评办理时间。加强与省直有关部门沟通联系，全面推动各类开发区、工业园区、产业基地、聚集区、承接产业基地等规划环评、优化产业选址布局，引导项目集中集约入园发展。对各区域开展规划环评工作的，对其中的项目适当简化环评程序。

四是要开辟“绿色”环评审批通道。坚持特事特办、急事先办的原则，在符合国家环保法律法规的前提下，缩短审批时间，提供审批效率，坚决杜绝因环评审批的办理滞后影响工程进度的情况。采取“责任到人，定期检查”等措施，对重大工程、重点项目和招商引资等项目安排专人负责环保审批的咨询和跟踪服务，及时了解项目进展情况，主动为项目提供服务和指导。深入项目、企业现场，加强和规范环评和技术评估管理、指导工作，及时协调解决阻碍项目建设的矛盾和问题，确保项目环保手续及早办结。

（四）关于“四帮四促”活动

一要重心下移做工作。厅领导班子成员要结合分工，选择l个重点企业、重点园区或重点项目建立工作联系点。厅机关各党支部及直属单位党组织要结合党建扶贫、“万个支部结对、万名党员帮扶”等工作，结对帮扶1个重点贫困乡村，与1户困难党员或群众结成帮扶对子。每个支部要明确1名工作人员为联络员，重点做好沟通和联系、分析情况、解决问题等工作。

二要统筹兼顾做工作。厅系统各级党组织要搞好统筹协调，广泛推行“一线工作法”，促使领导干部在一线指导工作、掌握情况、解决问题和创造业绩，组织机关党组织和领导干部深入企业、项目、农村、社区等基层和一线，实现帮助工作在重点企业、重点园区、重点项目、贫困乡村、街道社区“全覆盖”。厅领导班子成员要结合分管工作及联系点，有重点地深入企业、农村及科研院所等基层单位及厅系统所属下级单位开展帮助工作。

三要带着感情做工作。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的首创精神，通过进村入户走访慰问等方式和渠道，听取基层和群众的意见，掌握第一手资料，帮助解决人民群众生产生活中的实际困难。厅领导班子及成员和机关各处（室）、直属各单位领导班子及成员要结合工作，对服务基层的事项作出承诺，在一定范围公布，接受监督，抓好落实。

三、切实加强组织领导，确保“三个建设年”和“四帮四促”活动取得实效

作风建设、环境建设和项目建设是促进我省经济社会又好又快、更好更快发展的系统工程，厅系统各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织实施，全面推进“三个建设年”活动及“四帮四促”活动各项任务的落实，确保真正取得实效。

第一，加强组织领导。为加强对“三个建设年”和“四帮四促”活动的组织领导，厅党组成立了“三个建设年”领导小组，在厅党组领导下开展工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。厅领导班子成员结合分工建立“三个建设年”联系点，对活动进行督促、检查和指导。厅机关各处室、直属各单位主要负责人是本处室（单位）“三个建设年”的第一责任人，要认真安排部署，制定切实可行的实施办法，深入开展本处（室）、单位的活动。各级领导班子和党员领导干部要端正思想认识，充分发挥表率作用，以强烈的政治责任感和良好的精神状态积极投入“三个建设年”活动中，坚持立说立行，带头抓好“三个建设年”各项任务的落实，确保“三个建设年”扎实有效地开展。

第二，精心组织实施。2011年是“十二五”环保规划的开局之年，我省环保工作任务十分繁重。我们一定要把开展“三个建设年”和“四帮四促”活动与做好各项业务工作紧密结合起来，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾，合理安排，保证有足够的精力和时间投入“三个建设年”和“四帮四促”活动。要做到既不能脱离中心工作，孤立地搞“活动；也不能因为工作忙而不认真抓好“三个建设年”和“四帮四促”活动。要切实把活动中激发出来的工作热情转化为抢抓机遇、完成任务的动力，把“成效体现到促进各项工作中，以是否推动当前工作，是否解决群众关心的热点问题和制约工作发展的难点问题，来衡量活动取得的成效，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

第三，加强监督检查。厅“三个建设年”活动领导小组要加强对厅机关各处室、直属各单位开展“三个建设年”的情况进行监督检查，对搞形式、走过场、掩盖问题的，要及时进行通报批评，限期整改。对群众和企业反映强烈、项目建设进展迟缓、满意度测评结果差的，要根据问题的严重程度采取取消单位评优评奖资格，对单位负责人进行诫勉谈话，对领导班子进行组织调整等措施。要把“三个建设年”和“四帮四促”活动纳入明年各机关处（室）、直属各单位的目标管理进行考核。对扎实推进建设年各项工作、措施具体有力、年终考核全面完成建设年各项目标任务的，要进行表彰奖励。

第四，营造良好氛围。充分利用贵州省环保网络、贵州环保简报及各类媒体，大力宣传开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的目的、意义和要求，特别是要大力宣传我厅在开展“三个建设年”和“四帮四促”活动中涌现出来的先进典型，宣传各单位的好做法好经验和所取得的突出成效。要开设专栏，组织好有声势、有力度、有深度的宣传报道，为开展“三个建设年”和“四帮四促”活动营造良好的舆论氛围。同志们，深入扎实开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，是省委、省政府审时度势、高瞻远瞩，在全省经济社会发展面对新形势、新情况、新考验、新挑战背景下部署的一项重要举措。我们一定要增强政治意识、大局意识和创新意识，以奋发有为的精神、扎实有效的措施，坚定不移地推进“三个建设年”和“四帮四促”活动各项任务的落实，千方百计推动我省环境保护工作再上新台阶，为推动全省经济社会又好又快、更好更快发展做出新的贡献！

同志们，深入扎实开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，是省委、省政府审时度势、高瞻远瞩，在全省经济社会发展面对新形势、新情况、新考验、新挑战背景下部署的一项重要举措。我们一定要增强政治意识、大局意识和创新意识，以奋发有为的精神、扎实有效的措施，坚定不移地推进“三个建设年”和“四帮四促”活动各项任务的落实，千方百计推动我省环境保护工作再上新台阶，为推动全省经济社会又好又快、更好更快发展做出新的贡献！

第三篇：在全市机关作风建设推进大会上的讲话()

打造过硬作风

树立良好形象 为实现科学发展新跨越提供坚强保障

——在全市机关作风建设推进大会上的讲话

同志们：

今天召开全市机关作风建设推进大会，主要任务是按照党的十八大精神和中央、省委新要求，对作风建设进行深入动员和部署，以更大力度推进全市机关作风建设，动员全市上下特别是各机关、部门单位树立良好精神状态，以过硬的作风建设成效推动全市新一轮科学发展。刚才，我们集中观看了作风建设专题片，德民同志通报了机关作风建设情况。下面，我就扎实推进机关作风建设强调几点意见。

一、以高度政治自觉加强机关作风建设

党的十八大之后，新一届中央领导集体高度重视作风建设，专门就改进工作作风、密切联系群众制定了八项规定，总书记对厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出重要批示。在中纪委二次全会上，总书记又强调了抓好八项规定落实、下大力气改进作风的问题。4月19日，中央政治局召开会议，决定从今年下半年开始，在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央领导同志身体力行、率先垂范，得到了人民群众的广泛认同和衷心拥护，也为各级干部树立了榜

— 1 — 样。4月27日，省委常委会召开会议，专门听取贯彻执行各项规定情况汇报，对进一步抓好落实作出全面部署，强调要确保规定精神在全省特别是基层得到全覆盖，确保执行规定不留盲区、不留死角，对违反中央和省委规定行为“零容忍”。今年以来，市委按照中央和省委要求，对加强作风建设反复强调并作了多次研究部署，要求各级干部进一步强化政治意识和纪律观念，切实增强贯彻中央和省、市委各项规定的自觉性、主动性和持久性，确保作风建设取得实效。全市上下积极行动，严格执行各项规定，干部作风以及社会风气不断有新的改变，可以说已经开了一个好头。但也要看到，对照中央和省、市委规定要求以及广大人民群众期盼，一些地方和部门在作风建设上从认识到行动、从理解到落实、从原则把握到细则实施，都还没有完全到位，重视程度还需进一步加强，措施手段还需进一步强化，制度建设还需进一步健全，工作成效还需进一步凸显。

为什么新一届中央领导集体上任伊始，就把作风建设摆在这么突出的位臵来抓？这是我们党员干部特别是各级领导干部需要深入思考的问题。九十多年来，我们党之所以能够历经艰难险阻，克服重重困难，由小到大、由弱到强，一步步走到今天，靠的就是过硬的优良作风，始终保持同人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的爱戴和支持。盐城建市三十年来，我们所取得的巨大发展成就，都源于我们各级干部善于团结和带领广大群众艰苦奋斗、埋头苦干、顽强拼搏、勇于争先的过硬作风。当前盐城发

— 2 — 展正处于新的起点上，我们将在今年以县为单位全面建成小康社会基础上向更高水平小康目标迈进，开启科学发展新跨越的历史新征程。新任务、新使命需要有新面貌、新作风。机关作风是党风政风的重要体现，是事关发展稳定大局的关键因素，是做好各项工作的基本前提。改进作风，就是要净化政治生态和发展环境。全市各级领导以及广大机关干部要深刻领会中央抓作风建设的政治决断和坚强决心，做到思想上高度重视，行动上高度自觉，以踏石留印、抓铁有痕的劲头培育过硬作风，以作风建设的实际成效回应人民群众的期盼，推动全市切实形成风清气正、政通人和的良好局面。

二、以更加鲜明导向引领机关作风建设

各级机关承担着作决策、定政策、抓落实的重要职责，在全局工作中具有重要地位和作用。服务是机关的天职，检验机关作风如何，就是要看服务发展、服务基层、服务群众的实际行动。各级机关要按照为民、务实、清廉、高效的要求，进一步强化大局意识、进取精神、为民宗旨、务实态度、廉洁风尚，努力在真心服务、主动服务、优质服务上实现新的提升。

牢固确立“大局”意识。围绕中心、服务大局是各级各部门必须遵循的基本原则。各级机关要坚定不移、行动自觉地贯彻执行中央和省委各项方针政策要求，与党中央保持高度一致。在党的十八大精神指引下，切实围绕市委确定的中心工作部署，坚定讲政治、始终讲大局、主动讲服从，不要游离中心、偏离大局忙

— 3 — “工作”。同德才能同心，同心才能同行，同行才能实现我们盐城发展的共同理想。要强化执行力，贯彻中央和省、市委决策部署不讲价钱，执行各项任务不留余地，落实交办事项不找借口。要强调政治纪律，有令必行、有禁必止，不允许各行其是、我行我素，不搞上有政策、下有对策。要增强协作意识，机关部门多密切配合、通力合作，多做“助推器”，少做“障碍物”，真正做到全市一盘棋、上下一条心。

大力弘扬“进取”精神。行动与状态决定着我们的未来，实现盐城发展的美好愿景，需要我们付出加倍努力。在当前形势下，各级机关、部门和广大干部要牢固确立不进则退、停滞则衰、倒退则亡的意识，把心思放在工作上，精力放在做事上，智慧用在发展上，能力用到贡献上，始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，增强“输不起”的危机感、“等不及”的紧迫感和“坐不住”的责任感，提振精气神，奋力求作为。要鼓励爱岗敬业、认真做事，加强学习、与时俱进，多动脑筋、多谋善断，在机关上下努力形成创先争优、干事创业的浓厚氛围。要坚持党性原则和负责精神，遇到矛盾不回避，碰到问题不绕行，工作敢抓敢管，做事勇于担当。要突出高起点定位、高标准要求、高效率干事，强化质量和效益导向，各项工作开拓奋进、跨越前进，努力以一流精神状态和目标追求，争创一流发展业绩，为盐城发展建功立业。

自觉践行“为民”宗旨。坚持立党为公、执政为民，是我们

— 4 — 党的性质和宗旨的集中体现。作风建设的本质是保持党同人民群众的血肉联系。现在形势变化很大，我们面临着诸多方面的矛盾和挑战，重要的是要从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，使党心民心更聚合、党的执政根基更稳固。现在各级机关门难进、脸难看的情况有了很大改变，但在真正设身处地为群众着想、积极主动为群众排忧解难等方面还相当欠缺。对于机关工作而言，为民服务要着力解决帮群众致富、替群众解难、做群众工作等突出问题。要以满腔的热情、开阔的思路、足够的精力、扎实的工作，努力拓展为民服务的途径和举措。要时刻把群众安危冷暖放在心上，不能把群众的困难当“麻烦”，对事关群众切身利益问题要迅速拿出可行办法，推动问题解决，特别是要把创业就业、教育医疗、居住出行、生态环保、扶贫帮困等惠民实事办好。要带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心做好群众工作，经常问政问计问需于民，扎实开展“三解三促一加强”、下访“金桥行动”等活动，建立机关联系基层、干部联系群众的结对帮扶长效机制，坚决防止和纠正损害群众利益的突出问题，以取信于民。

始终大兴“务实”之风。空谈误国，实干兴邦。实现盐城繁荣发展和百姓幸福安康，关键靠实干。现在群众看党委政府的工作，不仅要看你怎么说，更要看你怎么做；不仅希望干部有本事，更希望干部办实事。各级机关干部要有一种“钉钉子”的精神，甩开膀子、满怀激情去干，充满智慧、科学高效去干，为盐城实

— 5 — 现科学发展新跨越奉献才智、多作贡献。要坚持真抓实干，反对弄虚作假，数字要靠实、项目要落实、做事要踏实，不允许搞形式主义、做表面文章，干出经得起历史考验和群众检验的业绩。要坚持夯实基础，反对急功近利，树立正确的政绩观，注重打基础利长远，着力提质量增效益，坚持惠民生促和谐，使埋头苦干、不事张扬、群众公认的好干部脱颖而出，让老实人不吃亏、正派人受尊重、优秀人得重用。要坚持狠抓落实，反对大而化之，任务要一刻不松，工作要一抓到底，不推诿扯皮，不消极懈怠，不空谈浮夸，不浅尝辄止，真正做到求真务实、狠抓落实，以落实之功夯实发展之基。

着力强化“高效”服务。全市新一轮发展的任务繁重，容不得我们有半点懈怠；周边地区竞相发展、跨越争先的逼人态势，容不得我们有半点耽搁。我们要以只争朝夕的精神，争分夺秒干工作，雷厉风行抓落实。要做到工作讲进度，从紧从快推进各项工作，对市里交办的重要事项在规定时间内迅速办结，对基层请示的问题在规定时间内抓紧解决，杜绝议而不决、决而不行、行而不快的拖拉作风，确保各项工作按照既定目标和时序安排加快推进，确保全面完成今年各项目标任务。服务讲效率，大力推进机关效能建设。现在有的办事程序是规范了，但流程还不够优化、效率还不高，对报上来的事项，按部就班走程序，让基层和群众干着急。要加快行政管理体制改革，推进机关职能转变和简政放权，提高依法行政水平，促进机关各项服务便利化、人性化、优

— 6 — 质化。努力讲成效，加强工作研究，创新思路办法，提升工作本领，真正会干事、干成事，出成绩、出成果。

永远保持“清廉”本色。“能吏寻常见，公廉第一难”。党和国家培养一名干部不容易，但是一着不慎、毁于一旦。不管你做了多少有益工作，功罪不能相抵。从某种意义上讲干部岗位已成高危岗位。各级机关干部尤其是领导干部要切实增强党性观念和自律意识，把廉洁从政作为立身之本、为官之基、从政之要，自觉加强党性修养，做到知畏止行、知足常乐、知德守正，筑牢拒腐“防线”，坚守廉洁“底线”，远离高压“红线”，守好自己的“政治生命线”，坚决杜绝以权谋私、贪腐渎职。对机关干部特别是领导干部来说，搞一次特权，就伤一份群众利益、降一份自己威信；谋一次私利，就损一次党的形象、失一片人心。各级干部要力戒腐败，做到有权不搞特权、掌权不谋私利，做一个让群众可亲可近可敬的好干部。要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约良好风气，“奢靡之始，危亡之渐”，各级干部要坚决摒弃享乐主义和奢靡之风，带头厉行节约、反对浪费。要强化部门预算和绩效管理，严肃财经纪律，加强“三公”经费使用审计，杜绝公款浪费、公车私用等不良现象，引领全社会形成“节约光荣、浪费可耻”良好风尚。

三、以领导率先垂范带动机关作风建设

“风成于上，俗形于下”。作风建设下面看上面，基层看机关，群众看干部。领导机关和领导干部有什么作风，下面往往就

— 7 — 会形成什么样的风气。很多作风上的细节问题，比如执行规定、会议开法、调研安排、待遇标准等等，下面许多是从上面学来的。一些不良风气，比如重视排场、讲究面子、好大喜功、报喜不报忧等等，也往往是上行下效、投其所好的结果。领导干部如果放松了要求，不带头放好样子，把规定当作手电筒、只照别人，把要求变成口头禅、光说不练，下面就会依样画葫芦，甚至口子还会开得大一些。机关干部特别是领导干部的一言一行、一举一动，基层都看在眼里，群众都记在心里，必须以身作则、作好示范。

要坚持带头改作风，形成上行下效的正能量。首先从市委常委会做起，从我本人做起，带头学习规定内容、掌握具体要求，带头管好自己、作好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。“善禁者，先禁其身而后人”。全市各级领导干部都要加强自律，坚持自我约束、自我规范，切实做到工作标准高于一般干部、实际行动先于一般干部、细节要求严于一般干部，以自身过硬作风带动机关作风建设走向深入。今天会上，市委专门印发了《关于重申党政机关工作人员作风纪律的有关规定》，希望各级干部自觉贯彻执行。各级领导机关要在精神状态、责任担当、主动服务、效能建设、勤俭节约等方面多为基层单位放好样子。

要坚持带头抓作风，形成真抓敢管的好风气。好作风是动真碰硬抓出来的。各级干部特别是“一把手”要强化抓班子、带队伍的职责，不仅要管好自己、管好身边人，还要带好班子、带好

— 8 — 队伍；不仅要抓业务、抓发展，还要抓思想、抓作风。各级机关和广大机关干部要按照“工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、努力讲成效、在岗讲尽职”的要求，认真查找不足，自觉对照整改。特别是对基层和群众反映强烈的问题，机关主要负责同志要引起高度重视，严格教育，严格要求，严格规范，确保问题整改到位，努力让人民群众满意。

四、以过硬手段措施保障机关作风建设

执行新规、改进作风，某种程度上是一场深刻变革，会使我们感到不舒服、不自在，这就需要去适应、去习惯，以规定为约束，使习惯成自然。这一变革其实也是一种“回归”，所要改的正是那些群众反感的做派和不良作风，从而使我们党的好传统好作风回到党员干部身上。“冰冻三尺非一日之寒”，作风建设上的问题，往往具有较强的顽固性和反复性。全市各级各机关部门要在“常”、“长”二字上下功夫，坚持一以贯之、持之以恒地抓，坚持以过硬手段措施去抓，善始善终、善做善成，不搞一阵风，务求抓出显著成效。

要加强机关党的建设。机关党建工作是机关建设的核心和灵魂，是机关工作的动力和保障。形成良好的机关作风，要靠加强机关党建来推动，要靠机关党员干部来实现。各级机关党组织要当好改进作风的组织者、推动者，正常开展组织生活，扎实推进“评定升”活动，有效组织作风评议，在教育引导、党内监督、制度建设等方面强化组织管理。要充分发挥党员先锋模范作用和

— 9 — 领导干部示范带头作用，树立先进标杆，发挥引领作用，带动机关上下形成良好风气。

要强化制度约束。小平同志说过，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。制度建设是机关作风建设的根本。扬汤止沸，不如釜底抽薪。各地、各部门要对近年来作风建设的相关制度认真进行梳理，对影响作风建设的突出问题，多从制度上找原因、堵漏洞、解问题。要建立健全重大事项报告、重要资源配臵决策等制度，规范行政行为。要积极推进干部轮岗交流制度，市级机关从班子成员到中层干部，在同一岗位上任职或分管超过一定年限的，尤其是有权的、敏感的岗位和职务，原则上都要进行轮岗或交流，防止思想僵化、权力固化、机制退化。要健全完善行政问责制度，对落实有问题的要严格问责，对顶风违规违纪的要严厉查处，对造成重大社会影响的要严肃追究责任。要切实强化各项制度的贯彻执行，把制度从“嘴上讲的”、“墙上挂的”真正变成“行动上做的”。各级领导干部要带头执行制度，以制度的完善和执行，推动机关作风建设进入常态化、规范化轨道。

要注重教育引导。教育引导是作风建设的基础性工程。要深入开展以“为民、务实、清廉、高效”为内容的教育实践活动，以达“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”目的效应。要进一步完善教育形式和教育机制，全面加强干部教育培训，以我们光荣和自豪的新四军“铁军精神”为风范，引导各级干部坚定理想信

— 10 — 念、坚守精神追求，强化执政为民、秉公用权、廉荣贪耻意识和做好群众工作实际本领，夯实作风建设的思想工作基础。要加强正面导向，树立榜样，注重发现典型、培植典型、宣传典型，充分发挥榜样和示范的力量，形成学习先进、争做先进的浓厚氛围，使正气得到弘扬、歪风不得市场。

要强化社会监督。自上而下的压力和自下而上的动力，对改进作风缺一不可。各级党委政府和纪检监察机关要加强组织领导，强化检查监督。同时，敞开大门抓作风，依靠社会共同监督，把人民群众满意作为检验标准。“阳光”是最好的防腐剂，群众是最好的监督员。现在，谁在干事、谁在敷衍，谁一身正派、谁作风不正，群众都看得很清楚。要进一步开展万人评议机关活动，完善评议方式，促进每个机关、每位干部习惯在群众监督评议下做好工作，对群众监督要有正确态度，对言行举止要有自律，对过分行为要有收敛。要深入推进党务、政务公开，保证权力在阳光下运行。要自觉接受舆论监督，有效运用互联网、报纸、电视等媒体，褒扬先进典型，鞭策反面行为，推动形成作风建设的正能量。

同志们，作风凝聚党心民心，作风决定事业成败。全市各级机关和广大干部要以党的十八大精神为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央和省、市委关于改进作风的各项规定，以新的姿态、新的面貌、新的风气，共同为实现盐城科学发展新跨越贡献力量！

打造过硬作风

树立良好形象 为实现科学发展新跨越提供坚强保障

——在全市机关作风建设推进大会上的讲话

朱 克 江（2013年5月13日）

同志们：

每年5月10日左右，市委都要围绕一个主题召开警示教育大会。经市委常委会研究决定，今年的主题是机关作风建设。今天，我们把连续开了七年的警示教育大会，以电视电话会议形式一直开到县（市、区）和乡镇（街道），主要任务是按照党的十八大精神和中央、省委新要求，对作风建设进行更加广泛的动员和深入的部署，以更大力度持之以恒推进全市机关作风建设，动员全市上下特别是各机关、部门单位树立良好精神状态，以过硬的作风建设成效推动全市新一轮科学发展。刚才，我们集中观看了作风建设专题片，德民同志通报了机关作风建设情况。下面，我就扎实推进机关作风建设强调几点意见。

第四篇：在2020-2021年机关作风建设大会上的讲话

以勇争第一的执行力全力开创新时代×发展新局面

——在2020-2021年机关作风建设大会上的讲话

同志们：

一分部署，九分执行。不执行、慢执行或者空执行，蓝图规划、目标任务永远只能挂在嘴上、落在纸上，永远变不成现实。党委决定，今年全体干部队伍作风建设的主题就是提升执行力。希望全体广大党员干部自觉做到重视执行、强化执行、自觉执行，在执行上比力度、比速度、比质量，在执行上见高低、见成效、见成果，以强力高效、勇争第一的执行力推动各项工作迈上新台阶、开创新局面。下面，根据党委会研究的意见，我着重就如何提升执行力提五点要求：

一、提升执行力要有坚定的政治信念

政治信念对共产党人来说就如同“钙”，缺少坚定的政治信念，就会挑不起重担，干不了大事。当前，少部分同志抓工作态度不积极、不主动，不推不动甚至推而不动，致使一些问题久拖不决；少数同志干的少、说的多，光说不练，耍“嘴皮子”功夫，承诺的事不兑现、打折扣，甚至极少数仍在背后说三道四、妄议乱评，这些都是政治信念不强、个人自信心不强的表现。对于我们基层党员干部而言，坚定政治信念，就是要讲党性、讲政治，增强“四个意识”，做到“四个服从”，坚决维护党委权威和统一领导，自觉在思想上政治上行动上与党委保持高度一致；就是要增强执行的政治性、自觉性、主动性，只要是党委、政府决策部署的事项，都要不讲理由、不讲条件坚定不移地执行落实到位，始终确保上下一条心、一个声音喊到底。提升执行力，必须要有坚定的政治信念，每个党员干部都要牢固树立三种意识：

一是服从意识。

服从是增强执行力的重要前提。个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央，这既是党的组织原则，更是政治纪律要求。党员干部必须增强服从意识，一切行动听党中央和党委指挥，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。凡是搞当面一套、背后一套的“两面人”，凡是做当面假服从、背后软抵抗的事，一经发现，坚决按照党纪党规严肃从重处理。

二是责任意识。

负责任是一种人格力量，更是一种职业操守。一件工作，如果不想做，没有责任心，你永远都做不好；如果想做，就会有无数个办法。所以有无责任心，工作完成的效果和质量是不一样的。在其位就要谋其职、负其责，党委、政府给你的位置是用来干事创业的，不是让你占着位子混日子的，与其浑浑度日、虚度年华，不如从现在开始提振精气神，轰轰烈烈干一番事业，成就人生价值，不负岁月芳华。

三是进取意识。

消极懈怠是事业发展的天敌，积极进取是事业进步的前提。人必须要有追求，这是提升工作的思想源动力。一旦缺少追求，执行上就会打折扣，工作上就会不求过硬、只求过关，满足于赶中游、混日子。这几年，我们始终围绕跻身全市第一方阵这个目标，方向不偏、标准不降、力度不减，2019年取得了全市第×、标兵文明镇的好成绩，靠的就是一往无前的进取拼搏。2020年我们的目标是保三进二争一，这注定是场攻坚硬仗，大家要认清形势，决不能有丝毫懈怠松劲思想，坚决摈弃自满停足和目标定的太高念头，以更大的决心、更高的标准奋发进取、勇攀高峰，夺取新的更大胜利。条线工作要敢于打头牌、争第一，确保进入全市前三名，唯有如此，才能夯实第一方阵基础，实现新的更大突破。

二、提升执行力要有强烈的使命担当

敢于担当是共产党人的鲜明品格，也是衡量干部合不合格的重要标尺。当前，一些同志身上还存在不敢担当、怕冒风险的问题，推动工作患得患失、畏首畏脚，以不合规、不合适、无先例等种种借口不合作甚至不执行、不落实，致使该抓的机遇抓不住，该办的事情办不好，贻误了发展机遇。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成绩，我们不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。放眼新征程，决胜全面建成小康社会、决胜食品生物产业园、决胜精致宜居小镇时间紧、任务重，高质量发展远非一日之功，党建工作提升、食品产业攻坚、农业结构调整、镇村管理改革，场场都是硬仗，唯有不忘初心、牢记使命，敢想敢做敢当，攻城拔寨、攻坚克难，发展才能行稳致远，事业才会勇往直前，各项工作才会不断夺取新胜利、开创新局面。对于基层党员干部而言，担当重点体现在三个方面：

一要崇尚实干。空谈误国，实干兴邦。一个行动胜过一打纲领，不干，再好的计划都将落空。凡是认准的事、定下来的事，先干不议论、先试不争论，干字为先、实字当头，因为实践才是检验真理的唯一标准。如果每件事都由着大家去讨论、去议论、去争论，那将一事无成。对于党委、政府的决策部署，要集中力量一抓到底、不折不扣抓好落实，少讲条件和理由，多讲奉献和责任，有条件，抓住机遇大干快上；没条件，自力更生想办法，创造条件抓推进。

二要带头示范。干部先干一步，领导既领又导。喊破嗓子不如甩开膀子，甩手“掌柜”做不得也做不好，满足于当“二传手”“传声筒”的干部，是浑浑噩噩混日子的表现。党员干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范，带好头、带头干，亲力亲为尽好职，做真抓实干的表率，自觉带领部门同志深入一线解决问题，深入基层推进工作，通过脚踏实地的行动，切实推动各项工作有效执行、高效开展。

三要勇于担当。敢担当决不能循规蹈矩、求稳怕乱，有时候还要冒风险、担责任。当然，敢担当不是搞个人风头主义，飞扬跋扈、唯我独尊并不是敢担当。我们讲的担当，是为党和人民担当，是为×人民担当，不是为保住自己的乌纱帽，更不是为个人利益和职务升迁。权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，特别是涉及群众利益的问题上，容不得丝毫懈怠，不能有半点马虎，要有“如履薄冰、如临深渊”的警醒，要有“群众的事再小也是大事”的自觉。凡是有利于×发展和×人民民生幸福的事，不管遇到什么困难，我们都要敢于面对、敢于碰硬，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对危机风险敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争。党委将建立容错纠错机制，为冲锋陷阵者、无私忘我者、勇于改革者、敢于亮剑者担当，大家要放下包袱、消除顾虑，大胆干、全力干，党委政府坚决做你们坚强的后盾，始终为公心干事创业不怕得罪人的人“托底”。

三、提升执行力要有过硬的能力本领

抓执行既要有高度的主观自觉，还要有过硬能力作为客观保证。当前，中国特色社会主义进入了新时代，社会环境深刻变化，工作对象和工作条件深刻变化，对干部的能力本领提出了许多新要求，特别是工作的专业化、专门化、精细化要求越来越高。对于我们×基层党员干部而言，当前最紧迫最重要的是增强三项本领：

一要提升学习本领。改革正在深入推进，×正在发生深刻变化，还凭老经验、老办法解决问题，肯定不行。之所以一些工作迟迟打不开局面，一些问题长久得不到有效解决，与我们的干部不注重学习提高是有很大关系的。学习是避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境的良药，是克服本领不足、本领恐慌、本领落后的唯一途径。大家要牢固树立终身学习的理念，自觉把学习当作生活、工作的一部分，作为自我提高、自我完善的一种习惯，变被动学习为主动学习。要善学善思，对本职工作、分管工作要深入思考，形成专业内容。要在干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，既要广泛学习各种理论，又要学习履行职责所必需的各种知识，做到博采众长、厚积薄发，不断提高执行的能力和水平。

二要提升攻坚本领。敢不敢攻坚、善不善破难，是对一个干部工作能力的最好衡量。随着×改革步入攻坚区、发展进入加快期、社会进入转型期，一批矛盾和问题会集中凸显，缺少攻坚克难的能力本领，就会遇到问题“躲、绕、推”，拈轻怕重，不敢触及实质问题和尖锐矛盾。温室里长不出耐寒的花朵，马厩里培养不出真正的千里马，攻坚能力必须在实践的风雨中磨砺提升。2019年，我们打赢了“六大攻坚会战”，虽然付出了很多辛苦，但也砺练了干部，增强了本领。大家要彻底消除怕难畏难情绪，增强正视难题的勇气和破解难题的决心，知难不畏，迎难而上，排难而进，在实践打磨中增强驾驭复杂局面、应对困难挑战的能力，推行“在一线摸准情况，到一线推动工作，从一线解决问题”的一线工作法，更好地承担起责任使命，更快地打开工作局面。

三要增强创新能力。实干不等于蛮干，更要勇于创新、讲究方法。一些同志有干好工作的真诚愿望，也有干劲，但面对新情况、新问题，习惯于程咬金“三板斧”，习惯用老思路老套路来应对，结果是干得很辛苦，但不对路子、事倍而功半，效果不明显，这些问题说到底是创新不足。2020年市级考核机制发生重大改变，更加注重亮点和特色工作加分，更加注重自我加压，对乡镇工作创新提出了新的更高要求，如果按部就班、循规蹈矩，即使拿满基本分，位次也不会靠前。形势逼人，不进则退。我们决不能因循守旧，更不能躺在功劳簿上睡大觉、吃老本。要做到站位高、眼界宽、思维新，要做到目标更高、胆子更大、步子更稳。执行是曲折的，“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”，我们要发扬大无畏的精神和无私奉献的精神，任何工作，只要在政策法规框架内的，我们都要大胆探索，敢于尝试，勇于创新。对于镇党委、政府布置的工作，不仅要想方设法、不折不扣地认真完成，更要善于把上级的要求部署与本单位、本部门实际有机结合起来，创造性地开展工作，全力打造一批工作亮点和特色。今年各部门都要上报创新、亮点和特色工作，报党委研究，批准后实施。

四、提升执行力要有团结的干事氛围

“团结最有力”。×发展取得的所有成绩，都是团结协作干事业的结果，正是得益于目标同向、上下同心、全局同力，我们才能攻克一个又一个发展难题，实现一个又一个突破，夺取一个又一个胜利。希望大家以党性为原则，以“亲情×”建设为统揽，以革命感情为纽带，最大限度凝人心、聚合力，自觉把团结作为一种智慧、能力和境界来提高和锻炼，作为一种文化来继承和弘扬，作为一条纪律来遵守和执行，作为一种亲情来呵护和珍惜，坚决做政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的挚友，共同打造阳光、团结、健康的干部队伍形象，团结一致谋发展，步调一致干事业，汇聚推动×加快赶超进位的强大动力。

一要胸怀全局。全局统帅局部，全局的命运关乎局部的命运，全局的利益决定局部的利益，局部服从全局、隶属于全局，这是一个必须把握的原则。如果片面强调本单位、本部门工作的特殊性，无视大局，只会给发展造成损害。因此，我们每个人都要识大体、顾大局，正确处理好全局与局部的关系，自觉地服从和服务于全体发展大局，跳出小天地，自觉维护×整体形象。“身在兵位，胸为帅谋”，胸怀大局谋发展，把上级要求和自身实际有机结合起来，特别是当个人利益与集体利益、局部利益与全局利益发生冲突时，一定要服从大局，决不能只想个人、不顾集体，只想局部、不顾全局。

二要相互信任。建立相互信任、和谐共事的良好关系，是高效执行的基础。当前，干部队伍中还存在极少数不够和谐的现象，极少数同志喜欢捕风捉影，热衷于散播小道消息，学甩刷存在感，搞小圈子，甚至对他人妄加评论，这虽然是一两颗“老鼠屎”、是一两头害群之马，但严重干扰了干部队伍的团结，影响了×的对外形象。相互信任就是要正确处理好自己和他人的关系，对自己要严格要求，加强个人修养，管住自己的嘴，少说多干，少评论、少议论，少看自己的长处，多看自己的不足，尤其不可拿自己之长比他人之短。对他人要多包容，以宽容之心待人，多看别人的长处，多看别人的进步，少找别人的短处，不戴有色镜看人，不带情绪看人，不在无关原则的问题上纠缠不清。

三要沟通协作。×各部门都是同台唱戏的搭档，有着共同的目标和责任，大家要牢固树立ד一盘棋”思想，正确处理好分工与协作的关系，既要抓好部门工作，还要从全局考虑，分工不分家，相互支持、密切协作，不能各吹各的号，各唱各的调。特别是对一些涉及到多个部门共同处理的工作，要服从牵头单位的协调，主动对接，主动出点子、挑担子，心往一处想、劲往一处使，形成强大的凝聚力和工作合力。只有这样，我们的队伍才会始终充满战斗力，各项工作才会勇往直前、高效推进。这里我要提醒的是，由于年龄、阅历、思维方式、性格脾气、处世方法等不尽相同，大家工作中难免有意见分歧。当矛盾出现时，希望大家讲究方式方法，正确理解和运用批评与自我批评这个武器，既要坚持原则，又要不任性、不带情绪。

五、提升执行力要有完善的机制保障

提升执行力，建立长效工作机制，着力解决不落实、不认真落实和落实不到位的问题，才能做到言必行，行必果。

一要完善督查推进机制。一个地方经济社会发展的快慢取决于抓落实的成效，工作好坏的差距很大程度上是抓执行的差距。今年我们将以强化目标管理为核心，将各项目标任务细化量化、层层分解，具体到单位、落实到人头，确保事事有人管、有人问。同时强化工作的督查推进，把督查融入到工作落实的全过程，尤其对事关发展全局的重点工作改进推进方式，加大现场会办和督查推进力度，形成“每周汇报、每月督查、双月观摩、季度评比”机制，不开“天窗”，不留“暗门”，对执行不力、工作未完成或未达序时的，以及不遵守机关各项制度，肆意妄为，有悔过但没有行动不改正的，将点名道姓予以通报，部门负责人要向党委会汇报整改办法，切实做到严督实查抓落实，动真碰硬促成效，确保党委政府的各项决策部署要求高标准、高效率、高质量执行到位。

二要优化考核评比机制。今年我们将进一步优化干部考核评价机制，坚持实绩业绩导向，实行村（居）、机关事业单位干部分类管理、差别考核，同时，坚持把考核结果作为衡量干部能力、评价干部政绩的重要依据，让实干者争先者奖的心安理得，并落实政治上的关心、物质上的奖励、精神上的鼓舞；让不作为乱作为的人罚的心服口服，并坚决处置到位、调岗到位、问责到位，真正发挥出考核的“指挥棒”作用。一方面要注重对工作实绩的考核。科学细化考核内容，多设置“硬任务”，少设置“软指标”，量化考核干部工作实绩，突出在事关全局工作上的贡献率、在条线工作上争先进位程度的考核，不断增强干部的发展意识。另一方面要注重对工作创新的考核。现在镇域竞争越发激烈，大家考虑的不仅是考核基本分，更要注重充实加分项，这个加分项就是自我加压，就是创新突破，就是敢于创优创特色的部分，所以我们也将坚持把创新能力和创新业绩作为干部考核的重要内容，激发开拓进取、奋力突破的干劲，努力形成勇于创新、善于创新的导向和氛围。

三要健全权力监督机制。提升执行力必须要守住廉洁底线，否则，付出的所有努力都会蒙上羞耻，取得的所有成绩都会失去光彩。守法守纪，没有松懈、没有侥幸、没有万一。严格管理和监督是对党员干部最大的关心爱护。今年我们将加大监督力度，通过定期检查、不定期抽查、专项检查和明察暗访等多种形式，不断加大纪律监督和行政效能监察力度，及时有效解决权力执行过程中的不规范问题。对干部队伍中出现的各种苗头性问题，通过交流谈心、诫勉谈话等方式，及时提醒及时纠正；对十八大后仍不收手收敛的、不拘小节、习惯于老做法的，对严重违纪违法的，严肃依法处置，决不姑息手软，决不搞下不为例，坚决遏制住歪风邪气，实现处理一起、警醒一片的效果。大家务必要将廉洁之弦绷得紧而又紧，努力将外界约束有效转化为内生自觉，正确、谨慎行使手中的权利，多为民办事，不为己谋私。

同志们，和着伟大祖国的步伐，×发展也进入了新时代。新时代是奋斗者的时代，对于×而言，奋斗就是执行。2020年各项目标任务已经确定，各条线工作确保全市第三名是底线，力争第一是高线。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以逢山开路、遇水架桥、滚石上山、勇争第一的执行力，奋力开创全体团结奋斗、竞相执行的生动局面，奋力开创×发展崭新局面，向×万多×人民交上一份满意答卷！

第五篇：在机关作风建设大会上的讲话

在全市机关作风建设大会上的讲话

改进工作作风，是一个老话题，也是一个永恒主题。春节后上班第一天就召开全市机关作风建设大会，这是市委市政府多年来始终坚持的好传统。但与往年相比，今年全市机关作风建设有其特殊的背景：一是时点特殊。会议正逢全面学习贯彻十八大精神、正逢认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”、正逢市委制定出台“十七个一律”和“十一个一律”的规定，这些都是指导全市作风建设的总纲领。二是意义特殊。市“两会”选举产生了新一届人大、政府和政协领导班子，近期市人大、市政府和市政协的部门领导也即将任命。全市机关干部能否以“双提升”活动为抓手，开新局、树新风，对于打造一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的队伍具有重要意义。三是任务特殊。从今年起，我们的工作将转入市委“促落实”、政府“抓落实”的新阶段，肩负聚焦“三件大事”、打赢“三大攻坚战”的现实任务，需要有“说了就干、定了就算、干就干好”的作风和精神。

刚才，市委市政府表彰了一批先进单位和个人，绍泽同志作了总结和部署讲话，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

良好作风是促进发展的强大力量，也是提高执行能力的重要保证。从总体上看，XX机关作风主流是好的，大局意识和服务意识明显增强，服务能力和服务水平明显提升，应该予以充分肯定。但是必须清醒地认识到，机关作风建设与中央、省委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距。一是“坐而论道”。有些干部浮躁不实，表现为言语上狂风暴雨，行动上微风细雨，甚至只说不做，习惯于“玩空手道”、“练假把式”。空谈的风气一旦蔓延，会涣散我们“三争一创”的斗志、干扰我们创业创新的步伐、破坏我们加快发展的环境。二是“虎头蛇尾”。我们曾经在许多领域，有过不少好的开头，往往起步较早，但缺乏一种“面壁十年图破壁”的韧劲，结果“其兴也勃，其亡也忽”。具体表现为，一些工作开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。三是“知难就退”。面对“三件大事”，有的干部缺乏干事创业的冲劲和狠劲，遇事“难”字当头、“退”字当先，“等、靠、要”的思想严重，结果“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。四是“推诿扯皮”。有的单位和同志将“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作还没做，先张口要钱、要人、要政策。对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策，把人民的期盼当作儿戏、把市委市政府的决策当作儿戏。作风建设不是一个孤立的问题，它与党的思想、政治、组织建设紧密联系在一起，也与干部的理想信念、宗旨意识、党性修养密切相关。如果抓得不紧、改得不实，将直接损害党委和政府的形象，动摇我们在人民群众中的地位，影响创成率先大业的进程。对此，我们一定要高度重视、认真反思，切实增强自觉整改的责任感和紧迫感。

改进工作作风、密切联系群众、提高执行能力，是我们向全市人民作出的庄严承诺。今年全市机关作风建设要全面贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，以中央《八项规定》、省委《十项规定》，以及市委两个“一律”规定为准则，把人民满意作为最高标准，把打赢“三大攻坚战”作为头等大事，把创建服务型机关作为长期任务，把制度创新作为核心动力，让“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”在xx蔚然成风，为创成率先大业提供有力保障。开拓“改作风、强执行、树形象”的崭新局面，必须从“心”开始。思想决定方向，意识支配行动。加强和改进工作作风，前提是解决好思想作风问题，思想作风源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固树立科学发展观，从科学的规划和良好的机制入手，端正工作指导思想，坚决反对追名逐利的短期行为、哗众取宠的表面文章和劳民伤财的形象工程。必须从“真”出发。民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。要以人民满意为标准，用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，确保讲真话、倾真情、动真格。必须从“实”做起。务实是解决问题的根本。要坚决刨掉那些漂浮、虚耗、空谈的形式主义，咬住既定目标，以踏石留印、抓铁有痕的劲头出实招、办实事、求实效，以实干求业绩，以实绩赢民心。重点要抓好四个方面的工作。

第一，以鲜明的导向汇集合力。改进工作作风的最大难点，在于克服习以为常的思维惯性、心理惯性和程式惯性；提高执行能力的最佳突破口，在于坚持鲜明的问题、需求和目标驱动导向。坚持问题驱动导向。马克思曾经说过，“一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了”。对照省基本实现现代化指标体系的“三大短板”，对照发展中好与快的双重挑战，对照现阶段人民群众的“四大期盼”，对照作风建设的“四大差距”，必须以“发现问题、界定问题、分析问题、解决问题”为思维链条，广泛听取群众意见和建议，不回避矛盾、不掩盖问题，进一步强化系统谋划、导向引领和制度设计。要突出节能减排等重点问题，以点带面整体推进，确保做到改进工作作风从执行力入手，提升执行力从抓关键环节突破。坚持需求驱动导向。发展是一个不断产生需求、满足需求的动态进程。要准确把握中央和省委的新要求、人民群众的新诉求、企业和市场的新需求，全面掌握了解本地区本单位的实际情况和现实需求，确保事做在点上；深刻认识“三都市三名城”建设规律，确保事做到理上；力行实干、力保进度、力攻重点、力促创新，确保事做到实处。以需求为导向，需要进一步明确职能定位、整合资源力量、创造宽松环境，突出在思想认识上深化、在推动工作上实化、在制度建设上硬化，建立逐步满足现实需求的长效机制。坚持目标驱动导向。目标是一切行动的指南和总纲，工作做得如何，要看最终结果，用结果来说话。当前，面临着创业创新的多重政策效应释放、国际宏观环境的多重挑战交织、创成率先大业等多重任务并行的态势，必须认准奋进方向，让责任追着任务跑、追着目标跑、追着问题跑。创成率先大业，打赢“三大攻坚战”，既要看数字指标、目标进程，更要看经济结构、效益和人民的实际感受，加快推动走创新驱动、绿色发展、内生增长道路。

第二，以创新的精神劈山开路。现在我们会开得精简了、话说得简短了、应酬也少了，但这些还不够，关键是内容的改进、水平的提升，必须以创新的意识、创新的标准和创新的方法，真正改出好作风。一要创新意识。要解放思想，打破陈规定式，使科学发展、创新发展、绿色发展的理念入脑入心、践言践行。要塑造“艰苦奋斗、言出必行、百折不挠、锐意创新”的时代精神，以强大的信念支撑艰苦的事业。要以厉行节约为突破口，在全市上下劲吹“六股新风”。改进学风、会风和文风，要以“精练、质朴、高效”为核心，力戒空谈，注重问题的研究；改进党风、政风和行风，要以“为民、务实、清廉”为准绳，力行实干，注重问题的解决。二要创新标准。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要确立更高追求，把群众期盼作为价值标准，瞄准先进思考问题、制定方案和落实计划，真正使人人争一流、事事争一流成为全市上下的共同追求。各级党委政府和领导干部要把公信力作为自律标准，通过强执行赢得公信力，做到有令必行、有禁必止，决不允许在贯彻市委市政府决策部署上讲条件、打折扣、搞变通。要把群众满意度作为评价标准，坚持人民评判，创新评议模式，进一步完善评价机制。三要创新方法。动力创新重在改革。今年综合改革将进入深水区，6月份要全部完成12项改革任务。要正确引导改革所催生的积极因素，重点在优化行政审批流程上求突破，为基层发展创造宽松条件。执行创新重在方法。决策要突出科学化和民主化，建立健全重大决策调查研究、重大问题集体决策和专家咨询论证制度，避免决策上的“一言堂”和“拍脑袋”。常规性工作要突出规范化，提升专业化运作水平，做到不流于形式、不装腔作势、不敷衍了事；突发性工作要突出应急化，增强逆向思考和主动作为，提高化解危机的能力；开创性工作要突出灵活化，培养创新性思维，强化执行方法的艺术性。举措创新重在服务。要把推进“三个服务”工作摆在更加突出位置，着力在提高服务水平中满足服务对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良好关系。“十七个一律”的规定重申了对接帮扶的内容，这不是简单地去结“穷亲戚”，而是要开通联系基层的快车道，把“四解四促”工作引向深入。

第三，以实干的行动克难奋进。重视实干、敢于实干、善于实干，是良好作风的重要体现。刚才，各区县政府、有关部门主要负责人向季市长递交了《2013XX市国民经济和社会发展目标责任状》。这既是各区县、各部门职责所系，更是向全市人民作出的庄严承诺。因此，今年作风建设要突出执行力建设，围绕目标任务特别是“三大攻坚战”和“十项专项工作”，瞄准四大约束性指标，确立更加鲜明的目标导向，聚焦重点、突破难点、解决焦点，做到情况了解在一线、措施落实在一线、问题解决在一线。一是聚焦薄弱指标补缺提升。必须牢牢扼住节能减排这一喉结，从完成80家“三高两低”企业整治等关键环节快速切入，坚持铁腕治理，实现超强调控，提升环境综合承载力，确保万元GDP能耗下降7%。必须牢牢抓住增加城乡居民收入这一关键，把产业结构调整和农业农村发展作为主攻方向，深度优化就业结构，确保完成城乡居民人均可支配收入分别增长13%和14%的硬任务。以实干的行动提升薄弱指标，不仅需要市级层面狠抓落实，更需要区县同步推进，确保“十二五”规划中期考评全面达标。二是聚焦城市面貌整体改善。必须适应城市建设进入密集期的阶段性特征，加快重点项目建设进度，提升管理的科学化水平，确保既定目标达到时序进度。2012年XX空气质量省内排名倒数第二，副省级城市排名倒数第三，这让XX“蒙羞”。必须充分认清今年空气质量优良率达88%以上面临的严峻形势，要实现重点领域突围，以严控煤炭消耗、水污染排放强度和工地扬尘等为重点推进环境综合整治工程，有效改善大气和水环境。要实现重点地区突破，着力推进河西新城建设和滨江开发，用前瞻的视野统筹好，用专业的技术规划好，用负责的态度管理好。要实现重点环节突进，加快交通等在建重点项目建设，加大城中村和危旧房改造力度，花大力气缓解出行难和停车难。三是聚焦办好亚青会。要发扬求真务实的作风，快速进入临战状态，守住质量和安全的生命线，加快推进亚青会场馆维修改造。要加强与亚奥理事会的沟通对接，统筹做好开闭幕式、志愿者服务以及环境、交通、食品安全等各项筹办工作，确保办一届具备一流水准、体现xx特色的亚青盛会。

第四，以科学的制度打牢基底。改进工作作风不能是“吹吹风”，更不能是“一阵风”，必须形成机制、常抓不懈。一是宣传发动机制。“以令率人，不若身先”。市委市政府及其领导班子成员要按照“十七个一律”的规定身体力行、率先垂范。各级党委政府要加强正面宣传引导，弘扬苦干精神，激发广大干部群众干事创业的正能量。要广泛发动新闻媒体和社会力量，把抓落实的先进典型宣传好，把落实不力的暗角曝光出来，激发全社会对我们改进工作作风的鼓与呼、督与促。二是联动促进机制。市委前不久下发了“促落实”的实施办法，市政府要有针对性地研究采取“抓落实”的具体对策措施，市人大在“保落实”、市政协在“协落实”上也要研究相应的工作举措。在项目推进等重点工作上要在坚持落实属地化的同时，形成政府部门与基层落实主体之间的“责任捆绑”，构建齐抓共管的工作格局。党政机关工作人员要依照“十一个一律”的规定坚定操守、慎独慎行，做到不逾矩、不懈怠。三是科学评价机制。坚持服务基层与督察督办联动，统筹考虑各方面诉求，谋求有效执行的最大公约数。要强化目标考核，坚持全程跟踪问效。要优化设计、理顺体制，创新督查督办方法，有效整合各类督查和监督资源，有针对性地制定实施督查计划，给基层留足抓落实的空间和时间，实现重点督查和面上督查、定期督查和不定期督查、过程督查和结果督查、正向督查和倒查倒评“四个相结合”。同时还要建立健全责任机制、运行机制和问责机制，把工作落实情况作为干部选拔任免的重要依据，让懈怠者受到鞭策，让平庸者感到汗颜；让实干者受到褒奖，让创新者感到荣光。

同志们，加强和改进作风，狠抓工作落实，既是xx科学发展之需，更是广大人民群众所盼。希望大家真正少一些空洞的言语、多一些实干的行动，从心开始、从真入手、从实做起，以改进工作作风的新成效全力打赢“三大攻坚战”！