在传达中央经济工作会议上的讲话要点

第一篇：在传达中央经济工作会议上的讲话要点

在区党政负责干部会议上的主持词和讲话要点

同志们：

党中央、xx召开的中央经济工作会议，是十六届四中全会后中央召开的一次重要会议。认真学习贯彻好会议精神，对于我们正确认识当前形势，明确今后工作思路和主要任务，全面做好明年的经济工作，继续保持经济平稳较快发展的良好势头，具有十分重要的意义。现在，我就学习贯彻中央经济工作会议精神提三点要求。

一、认真学习传达，把思想和行动统一到中央对形势的判断上来

锦涛同志在讲话中，首先用了将近20页的篇幅，分析了当前的国内外形势。在讲国际形势时，深刻分析了当前世界格局的特点和变化，指出和平、发展、合作是主流，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，突出强调做好对外经济工作。在这一形势下，全球产业结构调整转移步伐将进一步加快，跨国直接投资继续回升，并重点流向高新技术产业和现代服务业，但影响世界和平与发展的不稳定、不确定因素也在增加。要高举和平、发展、合作的旗帜，按照“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的总体战略格局的要求，在多元化中加强合作，以巩固同各国的传统经贸关系，开拓经济合作的新领域，扩展我国经济发展的空间，促进同有关国家合作的新发展。

中央经济工作会议又用“四个四”概括了当前国内发展形势。一方面，回顾总结了今年经济工作的成绩和积累的经验，提出了“四个加深”：加深了对科学发展观是我国经济社会全面发展重要指导思想的认识；加深了在社会主义市场经济条件下防止经济增长出现大幅波动的认识；加深了对发挥市场机制作用和加强宏观调控关系的认识；加深了对我国国情和走新型工业化道路的认识；“四个体会”：这次宏观调控是具有预见性的主动调控；这次宏观调控是把握全局、有抑有扬的调控；这次宏观调控是主要运用经济、法律手段的调控；这次宏观调控是治标与治本相结合的调控。客观评价和全面总结了一年多来中央采取宏观调控政策取得的初步成效，有利于我们进一步把握中央宏观调控政策，加深对科学发展观的认识。同时，也体现了党领导经济能力的不断增强，明确了用科学发展观指导经济平稳较快增长的方向，为明年经济发展打下了良好基础。

另一方面，中央经济工作会议清醒分析和指出了当前经济运行中存在的突出矛盾和问题，提出了“四个刻不容缓”：转变经济增长方式刻不容缓；加快经济结构调整刻不容缓；推进协调发展刻不容缓；加快完善体制机制刻不容缓。进一步指出了下一步工作要以“四个着”为出发点：着力于推进经济体制改革；着力于解决当前经济运行中的问题，把工作的着力点放在提高经济增长质量和效益，保持明年经济平稳较快发展；着眼长远，重点抓好“十一五”规划和2020年远景目标；着眼于全面建设小康社会，为今后长期发展打好基础、创造条件、营造良好环境。会议提出的“四个刻不容缓”的问题，正是制约我国经济长足发展的关键，切中要害，分析具体，同时又明确了今后努力的方向，符合当前发展现状和趋势，具有很强的指导性和可操作性，提升了我们对形势的认识和把握。

这些分析和判断，表明了中央对我国经济发展关键阶段面临的机遇和挑战认识更加清醒，对解决一些深层次问题的长期性、复杂性有了比较充分的准备。我们要全面准确地把握中央对国内外形势的科学判断，认真分析这些变化对我们发展的直接和间接影响，深刻领会、认真贯彻中央经济工作会议精神，特别是要以科学发展观统领经济社会发展全局，总结、研究、思考我区明年工作，从而提高领导经济工作的能力。

二、保持清醒头脑，冷静分析当前面临的机遇和挑战

中央经济工作会议对国际国内形势的分析判断，为我们进一步理清明年工作思路提供了重大的指导作用。总的来看，分析当前发展面临的形势，依然是机遇与挑战并存，但总体上机遇大于挑战。

从机遇来看，今年以来，整个经济增长比预期的快，社会发展比预期的好，在保持良好发展态势的总体背景下，今年我们将完成“十五”计划主要经济指标，保持经济社会协调发展，产业结构调整、社会事业改革等工作取得一定成效，这些都为新一轮发展奠定了扎实的基础，为我区进一步推进改革开放、促进全面发展创造了更大的发展空间。同时，上周六也就是12月11日是我国加入WTO三周年，我国进入了入世后过渡期的最后阶段，跨国公司产业转移和对外投资涌向我国，这些“跨国公司巨人正在过河”，“河已过了一半”，这里是他们“上岸”落户首选之地；市里明年将全面启动世博会规划建设，也将带动现代服务业等相关产业的发展，在服务全国、服务长三角、服务长江流域中，我们的发展定位将更为广阔。这些有利因素都为我区经济社会全面协调发展提供了广阔舞台，提供重大机遇，关键是看我们抢抓机遇的水平和能力。

从挑战来看，不确定因素也在增加，各种新情况、新问题、新挑战层出不穷，如利率、税率、汇率等资金政策调整，土地、能源、环境等因素影响等等，为各个领域和相关行业带来了许多不确定因素。“11863”财税体制改革也同样对我区发展产生重大影响，出口退税已经影响到区财政总收入，虽然今年对区级财政收入不会产生影响，但必须引起高度重视，需要认真研究规律，提高驾驭能力。明年也是我区重大工程的决战年，南站、中环线明年底都要建成通车，重大工程建设带来了很大的资金压力，同时，大规模动迁对维稳工作提出了更高要求。此外，市场经济条件下，供求关系的变化引发的油价、房价、股价的起伏波动，直接关系到人民群众生产生活等切身利益，这其中既有正确认识和处理价格浮动、节约资源的问题，也有引导和服务好广大人民群众的问题。

看到这些机遇和挑战，不是要让大家止步不前，而是要在保持清醒认识、增强忧患意识的基础上，更加坚定发展信心，通过学习贯彻中央经济工作会议精神，通过对形势的进一步认识，既切实增强忧患意识和风险意识，又保持振奋的精神和创新开拓的意识，来把握发展规律，研究对策措施，解决发展瓶颈，把握新机遇，迎接新挑战，争创新成绩。

三、结合实际，全面贯彻落实中央经济工作会议精神

中央经济工作会议为做好明年的经济工作指明了方向，我们一定要结合实际，全面贯彻落实。同时，要与贯彻即将召开的市委八届六次全会和区委七届五次全会精神结合起来，融会贯通地加以部署和实施，总结好今年的工作，研究部署好明年的思路，努力保持经济社会平稳较快发展。

一要抓紧抓实收好尾。今年我区开局就抓推进，起步就抓落实，按照“统一思想认识，统领第一要务，统筹各项工作”的要求，各项工作都取得了成效。但是越是到年底，就越不能松，工作不能放松，精力不能松懈，作风不能松散，不能因成绩而沾沾自喜，不能因优势而止步不前。要抓紧最后半个多月的时间，全力收尾，一方面要对照年初制定的目标任务，进行全面检查督促，该完成的任务要确保完成，该实现的阶段性目标要全力达到节点要求，另一方面要认真总结分析今年工作的特点和不足，保持优势，改进不足，缩短差距，坚持各项工作的连续性、稳定性、开拓性，今年10月开始的一个半月的区委常委专题调研，既是对今年工作的总结，更是对明年工作的思考与谋划，我们要进一步汇集民智，努力把区委发展思路落实到区域发展路子上，用科学发展观指导区域经济社会平稳较快发展。

今天，我们在这里召开区党政负责干部会议，传达贯彻中央经济工作会议精神。接下来，还有一些重要会议安排，主要是：14日，也就是明天下午，召开区委专题工作讨论会，研究区委明年推进的一些重要专题工作。15日，星期三，将召开区委常委（扩大）会，进一步领会中央经济工作会议精神，专题研究我区重大市政工程、重点规划项目。16日-17日，市委举行八届六次全会。20日，召开区委常委会，传达市委八届六次全会精神。

二要抓紧抓准开好局。明年是全面而务实的建设年，重点区域、重点规划、重大项目进入全面落实阶段，要根据各自不同的情况，区别对待，有保有压，该落实的要抓紧落实、确保完成，该开工的要按照节点、有序推进。明年还是积极而稳妥的改革年，在完成“十五”计划主要经济指标的基础上，着力推进体制改革，解决改革中出现的资金、组织管理、协调配合等问题，明确重点，落实措施，进一步加大改革力度，推进改革进程。明年也是快速而高效的服务年，要深化健全快速反应机制，更好地服务百姓、服务企业、服务社会，在服务中加强执政基础，在服务中提高管理水平。

按照中央经济工作会议要求，明年我区经济发展总体上要围绕“三个调”：在统筹中加强调控、在发展中加快调整、在综合中有效调节；突出“三个重”，即实现重要目标、完成重点任务和落实重大项目。因此，各部门都要以中央经济工作会议精神为指导考虑安排各自的明年工作思路，把前面提到的“四个刻不容缓”和“四个着”落实到各项工作部署上，认真加以调整完善，进一步理清思路、突出重点、抓好落实，体现科学民主决策，实现速度、质量、结构、效益相统一的和谐发展。新年伊始，就要抓紧部署安排，使广大党员群众更好地认清形势、统一思想、明确任务，使明年的各项工作有一个好的起步和开局。

总之，中央经济工作会议是指导我们更好地推进明年经济社会发展的重要会议，各级党政组织一定要认真传达好、学习好、贯彻好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，牢牢把握机遇，继续振奋精神，坚持务实开拓，全面贯彻落实会议提出的各项任务和要求。

第二篇：中央经济工作会议要点

一文梳理中央经济工作会议要点（附全文）

2017-12-20 19:19

来源: 新华视点、新华社 101179

中央经济工作会议18日至20日在北京举行。

会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

会议认为，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。会议认为，人民获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化程度不断提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体。

会议强调，积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。

会议指出，改革开放要加大力度，在经济体制改革上步子再快一些，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。

会议指出，今后3年，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。会议指出，打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。

会议指出，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

会议指出，要深化供给侧结构性改革。要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。

会议指出，促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值，积极扩大进口，下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。

会议指出，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

中央经济工作会议新闻稿全文如下（来自新华社）：

中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

会议认为，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。经济结构出现重大变革，推进供给侧结构性改革，促进供求平衡。经济体制改革持续推进，经济更具活力和韧性。对外开放深入发展，倡导和推动共建“一带一路”，积极引导经济全球化朝着正确方向发展。人民获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化程度不断提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体。生态环境状况明显好转，推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，大气、水、土壤污染防治行动成效明显。

会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展；坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生深远影响；坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。

会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。要统筹各项政策，加强政策协同。积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。社会政策要注重解决突出民生问题，积极主动回应群众关切，加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾。改革开放要加大力度，在经济体制改革上步子再快一些，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。

会议确定，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

会议指出，要围绕推动高质量发展，做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能；大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合深度发展；大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。

二是激发各类市场主体活力。要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。三是实施乡村振兴战略。要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革，让收储价格更好反映市场供求，扩大轮作休耕制度试点。

四是实施区域协调发展战略。要实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当。京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点，保持合理的职业结构，高起点、高质量编制好雄安新区规划。推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。要围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，以投资带动贸易发展、产业发展。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生产生活条件。推进西部大开发，加快东北等老工业基地振兴，推动中部地区崛起，支持东部地区率先推动高质量发展。科学规划粤港澳大湾区建设。提高城市群质量，推进大中小城市网络化建设，增强对农业转移人口的吸引力和承载力，加快户籍制度改革落地步伐。引导特色小镇健康发展。

五是推动形成全面开放新格局。要在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护。促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值，积极扩大进口，下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。

六是提高保障和改善民生水平。要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。注重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题。改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。继续解决好“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。做好民生工作，要突出问题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结所在，周密谋划、用心操作。七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

八是加快推进生态文明建设。只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。要实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程。启动大规模国土绿化行动，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。深入实施“水十条”，全面实施“土十条”。加快生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，研究建立市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境监管体制。

会议强调，要充分调动各方面干事创业的积极性，有力有序做好经济工作。要创新和完善宏观调控，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，健全经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。扎实推进供给侧结构性改革，促进新动能持续快速成长，加快制造业优化升级，继续抓好“三去一降一补”，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。加快建设创新型国家，推动重大科技创新取得新进展，促进大众创业、万众创新上水平。加大重要领域和关键环节改革力度，营造支持民营企业发展良好环境，深化国企国资、财政金融等改革。实施乡村振兴战略，激发区域发展新活力。确保重大风险防范化解取得明显进展，加大精准脱贫力度，务求污染防治取得更大成效。增强消费对经济发展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。推动形成全面开放新格局。在发展中提高保障和改善民生水平。

会议要求，各级党委和政府要增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对明年经济工作的部署上来。要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止。要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神。要大兴调查研究之风，找准短板弱项，解决实际问题。要完善干部考核评价机制，为干部大胆创新探索撑腰鼓劲。要确保换届工作稳妥有序、风清气正，引导广大干部树立正确政绩观。

会议号召，全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，确保经济工作明年开好局、起好步。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务院领导同志，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。

第三篇：中央经济工作会议传达提纲

中央经济工作会议精神传达提纲

12月12日至14日中央经济工作会议在北京举行。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***同志出席会议。中央政治局、中央书记处同志，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人出席了会议。

12月12日上午，胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。下午，温家宝同志发表重要讲话，全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。

一、关于国内外形势

今年是“十二五”时期开局之年，党中央、国务院团结带领全国各族人民，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，实施“十二五”规划，加强和改善宏观调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激 1 向自主增长有序转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。总的看，2011年，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局。在十分复杂的国内外背景下，这样的成绩确实来之不易。这是全党全国同心同德、团结奋斗的结果，是各地区各部门各方面不懈努力、顽强拼搏的结果。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。我们必须保持清醒头脑，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，有效化解各种风险。

今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我们要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。

二、关于经济工作必须把握好的几个重大问题

面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新 2 情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围；牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。

三、明年经济工作的总体要求和主要任务

明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩 3 迎接党的十八大胜利召开。

推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

（一）继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位臵。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。

（二）坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要强化农产品全程质量安全管理，完善储运和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。要抓好水利基础设施建设，扩大小型农田水利建设重点县范围，新建一批高标准农田。要坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。要深入推进社会主义新农村建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全、道路建设和电网改造。要办好农村义务教育和中等职业教育，提高新型农村合作医疗筹资标准和农民受益水平，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。要落实好中央扶贫工作会议精神和新10年扶贫开发纲要。要稳定和完善农村基本经营制度，稳步探索农村集体经济有效实现形式，鼓励发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系，为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。

（三）加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。一是着力扩大内需特别是消费需求。要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费；加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本；强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、5 安全消费。要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。二是着力推进产业结构优化升级。要坚持创新驱动，强化知识产权保护，促进产学研结合，全面落实国家中长期科技发展规划纲要，加快实施重大科技专项。培育发展战略性新兴产业，要注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。改造提升传统产业，要严格产业政策导向，进一步淘汰落后产能，促进兼并重组，推动产业布局合理化。要加快重点能源生产基地和输送通道建设，积极有序发展新能源。发展服务业特别是现代服务业，要营造良好政策体制环境，建立公平、规范、透明的市场准入标准。要加快壮大文化产业，推动文化事业蓬勃发展。三是着力加强节能减排工作。要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。要加强环境保护，重点抓好大气、水体、重金属、农业面源污染防治。要坚持建设性参与应对气候变化国际谈判和合作。四是着力推动区域协调发展。东部地区要更加自觉地率先转变经济发展方式，努力提高经济发展质量，中西部地区要创新发展模式。要加强对中西部地区、东北地区等老工业基地发展的支持，切实改善革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区生产生活条件，扎实推进援藏援疆工作。要根据全国主体功能区规划确定的功能定位推进发展，科学引导城市群发展。

（四）深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水 6平。要调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。要完善多层次资本市场。要完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。要继续深化国有企业、行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革。要加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长，推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要引导外资到中西部地区投资，扩大服务开放，扩大境外投资合作，积极防范境外投资风险。要深化国际合作，加强同周边国家基础设施的互联互通，反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦，努力改善我国发展的外部环境。

（五）大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。要增加教育投入，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化。要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。要完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。要重视农民工在城镇的工作生活问题，帮助他们逐步解决在就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难，有序 7 引导符合条件的农民工进城落户。要继续做好医药卫生体制改革工作，加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点，加快全科医生培养。要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。要落实好中央关于加强和创新社会管理各项部署，妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为。要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品、药品、生产安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。

做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。调结构，就是突出主题，贯穿主线，有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位臵，集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。抓改革，就是以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取 8 得新的突破，以开放促改革、促发展、促创新。促和谐，就是正确处理改革发展稳定关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定。

四、关于加强和改进党对经济工作的领导

做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定能力和水平。要增强大局意识，把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，正确把握本地区本部门工作同全国经济发展的关系，自觉服从和服务于全党全国工作大局。要坚持统筹兼顾，处理好各方面重大关系，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。要做好换届工作，切实选好干部、配强班子，保持本地区发展规划稳定性，做好工作有机衔接。要坚持求真务实，厉行勤俭节约，把有限资源和财力用在发展经济、改善民生上。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处各种违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

12月13日全天分组讨论。习近平、刘延东、***同志参加了重庆、辽宁、河北、财政部、交通部等所在组的讨论。

14日上午，家宝同志作了总结讲话，提出贯彻中央经济工作会的意见。一是必须切实增强做好明年经济工作的信心。分析了我们经过30年改革开放建立了良好的物质、科 9 技基础和体制条件，提出要善于用好这些有利条件和积极因素，抓住和用好机遇，推动经济平稳较快发展。二是必须充分估计国际环境的复杂性和严峻性。国际经济危机没有结束，对我国经济增长的不利影响在增加，要重视苗头性、倾向性问题，把困难估计更充分一些、把措施考虑更周全一些、把工作做的更扎实一些，牢牢把握经济工作的主动权。三是必须突出主题，贯穿主线。要清醒认识到我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出，要充分挖掘内需的巨大潜力，着力构建扩大消费的长效机制。保持投资合理增长，优化投资结构，提高投资的质量和效益。促进区域协调发展干旱是转变经济发展方式的重要内容，中西部地区发展蕴藏着极大的潜力，要创新发展模式，转变发展方式，进一步扩大对内对外开放。四是必须坚持统筹兼顾，突出重点。坚持稳中求进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好的结合起来。再次强调三点：第一，巩固房地产调控的成果。目前房地产市场总体处于胶着状态，成交量持续萎缩，房价仍在高位运行，要切实抑制投机、投资性需求，又要支持合理的自住性需求。第二，促进对外贸易稳定发展。外部环境是影响我们经济增长最不确定的因素，4季度以来出口增速回落幅度较大，明年的出口形势不容乐观，要保持外贸政策的基本稳定，促进对外贸易基本平衡，推动企业“走出去”。第三，稳妥处理地方政策性债务。从1079年-1996年，全国所有省级政府和绝大多数市县级政府都举借了债务，目前债务风险总体可控，但也切不可调以轻心。国务院 10 提出按照“分类管理、区别对待、逐步化解”的原则，妥善处理存量债务，建立规范的地方政府举债融资机制，严格控制地方政府新增债务。五是转变作风，把中央的决策部署落到实处。要深入实际、深入基层，真抓实干，讲求实效。总理还强调了岁末年初的重点工作：抓好今冬明春的农业生产，妥善安排好群众的生产生活，做好财政金融工作，加强经济运行调节，高度重视安全生产和社会稳定。

第四篇：2013年中央经济工作会议要点

2013年中央经济工作会议要点

一、经济环境

我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。

二、总基调

会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。

三、财政政策

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。

四、货币政策

实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。

五、楼市调控

要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。

六、产业结构

要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩

矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。

七、推进城镇化

要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

八、改善民生

加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。

九、深化改革

全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

十、2013年经济工作的主要任务：

1、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。

2、夯实农业基础，保障农产品供给。

3、加快调整产业结构，提高产业整体素质。

4、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。

5、加强民生保障，提高人民生活水平。

6、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。

第五篇：2012年中央经济工作会议要点

中央经济工作会议在北京举行：会议强调，做好明年经济工作，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳重求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

会议提出明年经济工作的主要任务：

一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。

二、夯实农业基础，保障农产品供给。

三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。

四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。

五、加强民生保障，提高人民生活水平。

六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。