天津经济社会发展的基本做法和成功经验范文

第一篇：天津经济社会发展的基本做法和成功经验范文

天津经济社会发展的基本做法和成功经验

第一，着力推动思想解放，不断激发广大干部群众想发展、谋发展、促发展的内在动力。天津干部群众的忧患意识、责任意识和发展的紧迫感、危机感 是天津快速发展的不懈动力。

第二，着眼于推动科学发展，进一步完善发展的思路和举措。能够根据形势的发展变化，不断提出正确的发展思路和工作举措。第三，全力推进项目建设，打造加快发展的新支撑。第四，不断创新体制机制，努力营造一流的投资创业环境。天津牢固树立“环境也是生产力”的理念，第五，层层落实责任制，有力地促进了工作作风的转变。天津市的干部工作非常细致、作风非常扎实。对每一项工作都实行精细化管理，有指标、有时限、有考核。任务一旦确定，就一竿子插到底，切实做到管住、管好、管到位 第六，立足于长远发展，大手笔拓展发展空间。天津坚持以全新的理念创新城市建设模式、管理体制和运行机制。深深感到天津发展的经验给我们诸多启示。

一是必须牢牢抓住机遇，加快发展，争取几年上一个新台阶。天津的发展就是抓住了国家关于加快滨海新区开发建设的机遇，把老城区的改造与滨海新区的开发有机结合起来，大力实施“一个扁担挑两头”发展战略，以滨海新区的开发建设带动全市的开发开放，举全市之力支持推动滨海新区的发展，形成了滨海新区与全市发展等量齐观、齐头并进的良好势头。

二是必须把经济发展与社会发展统一起来，努力实现新区与老区、城市与农村、人与自然协调发展，走出一条符合科学发展观要求的发展路子。

三是必须坚持以人为本，想问题、定政策、办事情时始终着眼于群众利益，在加快发展时，注重改善民生；在制定改革措施时，注重群众的承受能力；在为群众办实事时，注重过程与结果的统一，最大限度让人民群众理解改革、支持改革、投身改革。

四是必须坚持瞄准世界发展前沿，着力打造现代化都市。天津按照建设北方港口城市、工业重镇、环渤海地区经济发展中心的目标定位，坚持用高水平的规划引领开发开放，城市功能、地标性建筑、生态环境，处处体现了大气魄、大手笔，把历史的厚重与现代繁荣有机融为一体。

五是必须发扬求真务实、真抓实干的精神。天津的发展得益于干部群众高效、务实、敬业、细致的工作作风。这种作风就是“5加2”、“白加黑”。“5加2”

就是五个工作日再加周六、周日。“白加黑”就是白天加晚上。正因为这种作风才推动和促进了天津的发展。

三、与天津相比我们工作存在的主要差距和问题

我们学习考察的目的就是通过对比天津的发展经验、成功做法，对照我们自身存在的问题，寻找差距，剖析原因，以先进为榜样，把我们的工作做得更好。通过全面审视、认真对照，我们感到主要存在以下几方面差距。

一是思想解放程度不够，发展理念上有差距。这几年，我们尽管反复强调要解放思想、改革创新，也多次进行了解放思想讨论活动，但观念意识问题远远没有解决。因循守旧、夜郎自大、封闭保守的思想还不同程度存在。突出表现为不善于以战略眼光、开放思维，与发达地区并肩，向沿海地区看齐，习惯于与自己的过去比、与周边地区比，越比越感到自己发展不错。久而久之，丧失了不懈奋斗、只争朝夕的勇气，抢抓机遇、加快发展的动力。

二是发展的稳定性持续性不强，在发展速度和发展质量上有差距。同样遇到金融危机的冲击和挑战，天津依然保持了强劲的增长势头，而我们却遇到了严峻的困难和压力。经济下滑、财税收入减少、居民收入下降的现实充分说明，我们产业结构单

一、外向依赖度过高、抗风险能力太弱，这确实有历史的原因，但也说明我们在产业结构升级换代上缺乏新招、实招，在形势发展好的时候，没有看到潜在的危机。

三是起点不高，城市规划和功能定位上有差距。我们经常讲要不断深化对市情的认识，把握发展规律，但是面对竞争日益激烈的发展环境，我们无论是在产业发展、城市规划，还是功能定位、基础设施建设等方面，还存在视野还不够开阔、规划水平不高的问题，尤其是在产业结构的调整上，提得比较多，但具体的措施比较少，产业结构失衡的问题一直没有得到有效解决。再比如，我们如何把交通优势转化为发展优势，大力发展空港工业，建设区域性物流园区等方面也始终没有突破。

四是工作不够精细，管理水平上有差距。天津在短短几年间由一个沉重的老工业基地，迅速变成一个现代化城市；让破旧和杂乱消失，使美丽与繁华成为新的代名词。个中原因，除国家重视、思路正确、高强度投入以外，更重要的是靠科学精细的管理。相比较，我们无论是在项目建设上，还是城市管理上都显得不够细致，抓工作粗放，没有建立起严格的长效机制，没有形成一种精益求精的精神，干部的管理能力和市民文明素质方面差距很大。

五是部分干部思想不刻苦、工作怕艰苦，工作作风上有差距。再好的思路、再好的决策，没有良好的作风做保障，都是一句空话。这几年，我们在加强干部作风建设方面下了很大气力，也取得了一定成效。但作风方面仍然存在一些不容忽视的问题。比如，工作要求多、部署多，扑下身子抓落实不够，缺乏实干苦干的精神；对一些突出矛盾和问题下功夫解决还不够，影响干群关系、社会和谐的因素还不同程度存在；在处理一些棘手问题时，考虑得还不够周全，教育群众、引导群众、赢得群众理解信任支持还不够，我们一些很好的想法由于群众不理解、不支持，很难推进下去，以致于错过了时机，加大了解决的难度。部分干部缺乏创一流业绩、干一流工作的劲头。尽管我们的基础和条件还是比较好的，但由于主观努力不够，一些工作还没有走在全省前列。

四、下一步的工作打算和举措

学习借鉴天津的发展经验，最根本就是要坚持以科学发展观为指导，全面客观地分析我市加快发展的优势和劣势，充分发挥比较优势，解放思想、改革创新，振奋精神、迎难而上。扑下身子苦干实干，不断把我们嘉峪关的事业推向一个新的台阶。

一是解放思想、开拓创新。全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委“四抓三支撑”的总体工作要求，坚定不移地解放思想、坚定不移地改革开放，用创新的思路破解难题，以更高的层次、更宽的视野、更大的勇气推动我市实现更大的发展。近期结合学习实践科学发展观活动，在全市范围内开展“思想大解放，观念大转变，促进大发展”的学习讨论活动。通过学习讨论，引导干部群众自觉从不符合科学发展的思想、观念、做法和传统思维中解放出来，凡是有利于科学发展、改善民生的事，就大胆地闯、大胆地试，允许在促发展、干事业中出现失误，但决不容忍四平八稳、碌碌无为。通过大讨论活动，焕发新的活力，激活新的智慧，实现新的发展。

二是超前规划、优化产业。要按照提升优化第一产业、做大做强第二产业、加快发展第三产业的思路，在新的历史起点上谋划我们的产业发展。坚持用高水平的规划引领我市的发展，除编制好总体规划外，还要编制产业功能区规划和高新技术产业、服务业、生态城市等专项规划，实现城乡控规全覆盖。要始终不渝地推进工业强市战略，进一步发挥工业城市的比较优势，扩大工业规模，提高工业效益，增强工业竞争能力。要不断把区位交通优势转化为发展优势，培育壮大旅游和现代服务业，着力提升服务业水平。

三是城乡一体、协调发展。认真学习借鉴天津城乡一体化发展的经验和思路，以加快城乡一体化行政管理体制改革为抓手，扎实推进城乡一体化建设试点。以土地的有序流转为载体，实现城乡土地资源和生产要素的合理配置，最终实现转移农民、富裕农民、城乡一体。需要指出的是，城乡一体化是一个漫长的过程，不可能一蹴而就，必须考虑现实条件和农民的承受能力，每一项决策、每一项部署都要反复征求农民意见，赢得农民的理解和支持。在具体的实施过程中，要做细做好思想工作，不能搞强迫。

四是加强建设、注重管理。与天津相比，我们的城市无论是建设档次还是管理水平都不是很高，距现代化城市的标准和要求还有相当大的差距。我们要认真借鉴、反复比较，虚心学习天津规划城市、建设城市、经营城市、管理城市方面的好经验、好做法。按照立足现实、着眼未来、适度超前的思路，精心编制城市规划，构筑高端化、高质化、高新化的城市建筑格局。要加大经营城市的力度，盘活城市的土地等资源。要不断创新城市管理体制，对城市保洁、园林绿化、公用设施维护等逐步实行管干分离，走政府监管、市场运作的路子，降低管理成本，提高管理效益。要坚持铁腕管理，依法治理，有情执法。从现在开始用100天左右的时间对全市环境卫生、工程质量、市容市貌、市场管理、交通秩序、违章饲养、社会治安等进行一次集中整治，解决突出问题，提升城市形象。要以创建全国文明城市为抓手，加强市民思想道德、文明礼貌和行为规范的教育引导，努力营造热爱嘉峪关、建设嘉峪关、爱护嘉峪关的良好氛围。

五是营造环境、招商引资。投资环境是对外开放、招商引资的第一竞争点，也是影响城市竞争力的重要因素。我们要在继续加强基础设施和生态环境建设的同时，把工作的重点放在改善投资软环境上，通过高效优质的服务，培养软实力，展示新魅力。要把我市的交通、土地等优势不断转化为发展优势。应当看到，在各地竞相发展、竞争日趋激烈的形势下，用一般的办法、传统的做法是不行的，必须以超常的思维、长远的眼光、扎实的举措，吸引资本、吸引项目。拟在7月份举办一次较大规模的招商和项目推介会，扩大开放，推动发展。要善于突破各种阻碍发展的桎梏，从各方面支持企业发展，培育新的经济增长点。

六是改进作风、干事创业。进一步增强责任感、使命感、危机感和紧迫感，坚持一流的工作标准，自加压力、真抓实干、只争朝夕、锲而不舍推动工作落实。各级干部要敢抓敢管、善抓善管、真抓真管，说实话，摸实情，出实招，求实效，要进一步明确责任，做到人人有目标、有责任、有压力。要建立和完善确保工作

落实的长效机制，确保措施硬碰硬、效果实打实。要进一步完善激励机制，通过记实考核、竞争上岗、奖优罚劣，激发干部队伍活力，增强工作动力，形成聚精会神干事业、奋力拼搏创一流的良好氛围。

第二篇：市经济社会发展基本情况汇报

市经济社会发展基本情况汇报

**市辖一区、两市、8县和**高新区、**经济技术开发区、卤阳湖综合开发区、华山风景名胜区四个管理委员会，地处中西部的结合点，素有“三秦要道、八省通衢”之称，总人口548万，总面积1.3万平方公里，属于农业大市，曾是陕西的“粮仓棉库”。历史文化悠久，曾出过6位皇帝、80多位宰相、300多位将军和一大批文化名人。**是字圣仓颉、史圣司马迁、酒圣杜康的故里，唐代诗人白居易、宋代名相寇准、爱国将领杨虎城、老一辈无产阶级革命家习仲勋、著名作家杜鹏程等也都是**人。**市境内资源能源丰富，煤、钼、金、石颇具优势，以渭北“黑腰带”闻名全国。全市列入保护和开发的文物旅游景点619处，其中国家级24处，特别是以山（西岳华山、少华山）、水（黄河古渡、洽川湿地）、圣（司马迁祠、仓颉庙）、陵（唐桥陵、泰陵）及“民居瑰宝”党家村为主的旅游资源优势明显。

近年来，全市人民在市委、市政府领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发和加快“一线两带”建设的机遇，坚持以经济建设为中心，坚持“以解放思想为先导，以项目建设为重点，以环境建设为关键，以提高执政能力为保证”的工作格局，全力推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程，大力加强政治建设、文化建设和社会建设，成功战胜了非典疫情和历史罕见的特大洪涝等自然灾害，全市经济社会发展取得令人鼓舞的新成就。经济实力实现新跨越。

一、2010年计划执行情况

2010年，是“十一五”规划圆满收官的一年。全市上下在市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和《关中-天水经济区发展规划》机遇，认真贯彻落实市四届人大一次会议各项决议，以项目建设为抓手，加快新推进型工业化、城镇化和农业现代化，经济社会持续较快发展，呈现出“增势强劲、结构优化、效益提升、民生改善”的良好格局。

--全市生产总值实现801.42亿元，增长15%，完成年预期770亿元的104%。其中第一产业完成128.94亿元，增长7.3%；第二产业完成394.55亿元，增长20.7%；第三产业完成277.93亿元，增长10.6%。

--全社会固定资产投资完成742.25亿元，增长45.7%，增幅居全省第一。其中城镇固定资产投资完成606.65亿元，增长32.7%。

--全市财政总收入完成74.91亿元，增长14.5%；地方财政收入完成34亿元，占年预算33.29亿元的102.1%，增长20.4%。

--全社会消费品零售总额完成231.8亿元，占年计划226亿元的102.5%，增长18.6%。

--进出口总额完成1.69亿美元，增长47.1%，其中出口1.01亿美元，增长19.6%。

--城镇居民人均可支配收入达到15918元，完成年预期目标的99.6%，增长16.6%。农民人均纯收入4372元，完成年预期目标的104.1%，增长22%。

--城镇新增就业人数7.3万人，较年计划6万人目标多出1.3万人；登记失业率控制在3.21%，低于年计划4%目标0.79个百分点。

--万元GDp能耗同比下降5%，超额完成年计划4.8%的目标任务。万元GDp二氧化碳排放量同比下降4%。

（一）项目投资力度加大。努力在项目建设上谋创新、求突破，全市180个重点建设项目完成投资525亿元，完成任务的101%。渭-蒲高速、连霍高速渭潼段改扩建、富平实丰200万吨水泥、韩城裕隆100万吨焦化等46个项目竣工投产或建成投用，西包、大西、西南铁路正在抓紧建设。170个前期项目全面完成目标任务，其中20个前期项目提前开工建设。从发改渠道共争取到位中省各类项目投资达22.1亿元，吸引了金融信贷向重点项目大量注入，激发了民间和社会资本投入。全年招商引资新签约合同项目368个，到位资金达230亿元，完成任务的115%。固定资产投资对经济增长的贡献率达到76%，继续发挥了主导拉动作用。

（二）工业结构加快转型。大力支持重点行业和支柱企业发展，龙钢集团跻身全国500强，金钼集团产值突破百亿元，**中联重科挖掘机整装下线，拓日太阳能、安信电子、舜天锂电池等新能源项目投产运营。坚持“一县一园、一园一业”的思路，修编园区发展规划，加大园区基础设施配套建设。13个工业园区当年投资60亿元，新增入园企业200户。高新区晋升为国家级高新技术开发区，经济开发区升格为省级开发区，卤阳湖开发区基础环境加快建设。紫兆环保、永泰LED光电产业园建设加速推进，富平陕汽物流园汽车制造项目破土动工，富平苏陕产业园规划也在抓紧编制，推动了制造业与服务业融合发展，开创了“飞地经济”的新模式。全面实施节能减排，强化64户重点用能企业监管，全年化学需氧量、二氧化硫排放量同比分别削减4.5 %和4.7%。大力推进“关小上大”工程，淘汰水泥、钢铁、铁合金等落后产能436万吨，韩城阳山庄年产200万吨水泥生产被列入全省循环经济示范项目，陕焦集团95万吨焦炭、20万吨甲醇建成投产。规模以上工业实现增加值305.17亿元，同比增长23.1%，在GDp中占比提高了0.7个百分点。

（三）农村经济持续发展。全年粮食产量达264.2万吨，增产19.2万吨，增长7.8%。水果总面积达到221.4万亩，总产254万吨。蒲城成为全国酥梨标准园创建县，渭北千亩优质葡萄示范园基本建成，大荔黄花菜、华县大葱获国家地理标志产品。新建规模养殖场、养殖小区141个，20万头生猪养殖示范项目落户大荔。扎实开展“千企千村扶助行动”，277户企业对口帮扶367个低收入村联村帮扶工作扎实推进。富平东亚、韩城浦发村镇银行开业经营，小额贷款公司发展到16家。农村饮水项目建成井座塔池等工程327处，46.8万人安全饮水问题得到解决。新增节水灌溉面积19.8万亩，治理水土流失面积331平方公里。农村“一池三改”工程建成户用沼气池2.46万口，完成造林面积41.58万亩，农村生产生活环境不断改善。

（四）商贸旅游稳中见旺。积极落实家电下乡、汽车下乡、农机下乡等扩内需政策，全市销售家电下乡产品54万台（件），销售额12亿元，发放财政补贴1.96亿元。大力实施“万村千乡市场”工程，城乡市场繁荣兴旺，消费持续活跃，农村消费增速高于城镇2个百分点。**陆路货运口岸已经省政府批复设立，**海关及**出入境检验检疫局正在积极申报之中，现代物流和陆港经济正在孕育勃发。**第二届文化旅游节和2010陕西**卤阳湖国际通用航空节圆满举办，旅游产业发展大会成功召开，启动五省八市 “一证游”活动，成立“黄河之旅”旅游联盟。华山创建5A景区通过国家旅游局验收，渭华起义纪念馆进入全国红色旅游经典景区名录，少华山森林公园成为新的旅游热点。全年共接待中外游客1328.5万人次，旅游综合收入67.6亿元，同比分别增长19.4%和31.4%。

（五）城镇化进程加快。深入推进“一城四创”和“市县联创”活动，优化中心城市，美化县城和重点镇。**中心城市通过省级园林城市技术评估和初步验收，新修城市建设总规已经省级评审。全年共完成投资58.38亿元，实施建设项目118个，中心城市面积扩展到41平方公里。信达体育广场、310国道绕城改线、**客运中心站建成投运。市体育中心开工建设，前进路北段、三贤路等多条城市道路改扩建工程进展顺利，**国际会展中心、文化艺术中心、中心市区东大门、北大门、湭河两岸拆迁和“城中村”改造等工程抓紧实施。西禹高速绿化全面启动，渭河近堤绿化工程顺利通过省级验收，中心区新增绿地面积5500亩，绿化覆盖率达到37%。全市10个县城、102个重点镇完成规划修编，31项关中百镇工程任务全部完成，全年建成6座污水处理厂、7个垃圾处理场，新增日处理10.5万吨污水和850吨垃圾能力，城镇设施功能明显改善，承载力明显增强，城镇化率提高到40%。

（六）民生事业和谐推进。全年十大民生工程，累计完成投资48.2亿元，其中，基本建设类完成21.3亿元，政策补助类完成26.9亿元。新建和改造中小学校舍46所149.8万平米，“蛋奶工程”在公办寄宿制学校全面实施。市中心医院迁建和中心医院综合门诊楼主体建成，新建成华阴、富平等5个县级医院和27个乡镇、社区卫生服务中心。职业教育园工程进展顺利，陕铁院、西北新世纪和扶贫学院入区建设。为37.2万城乡低保对象发放低保金4.39亿元，新型农村养老保险在韩城、华县试点推开。新开工建设廉租房43万平方米，8600户低收入家庭将会得到安居。研究制定了农民进城五方面优惠政策，多渠道开发就业岗位，当年有11万农村居民进城落户，国家级创业型城市通过省级验收，累计转移输出农村劳动力109.8万人次。公安、信访等平安**建设和谐推进。

当前，经济社会发展和计划执行中存在的主要问题：一是经济总量小，结构性矛盾仍然突出，转变经济增长方式任务繁重。二是经济综合实力较弱，人均经济总量和财政收入还落后于全省平均水平。三是服务业发展水平偏低，消费对经济的拉动作用没有得到充分发挥。四是城镇化水平不高，中心城市辐射带动作用不强。五是投资持续快速增长的动力仍显不足，项目策划和建设实施有待进一步加快，投资和发展环境还不尽人意。

二、2011年经济社会发展总体要求与预期目标

2011年是“十二五”规划的起步之年，也是推动赶超发展、加快转型升级、实现富民强市的关键之年。根据市委三届十一次全会精神，2011年我市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神，以加快发展、富民强市为主题，以调结构、转方式为主线，以居民增收、改善民生、促进和谐为目标，加快推进新型工业化、城镇化、农业现代化和文化旅游产业化，进一步优化投资与发展环境，深化重点领域改革、扩大对内对外开放，大抓招商引资、项目建设和全民创业，努力实现全市经济社会又好又快发展。

根据宏观经济形势和发展环境，兼顾基础和可能条件，建议2011年全市经济社会发展主要预期目标是：

--生产总值增长14.5%以上，力争达到960亿元。

--全社会固定资产投资超过1000亿元，增长40%以上。

--全社会消费品零售总额达到276亿元，增长19%。

--居民消费价格涨幅控制在4%以内。

--辖区财政总收入达到88亿元，地方财政收入达到41亿元，增长20.6%。

--城镇居民家庭人均可支配收入超过18600元，增长15%以上；农民人均纯收入突破5000元，增长16%以上。

--外贸进出口总额达到2.1亿美元，增长27%。其中出口1.3亿美元，增长30%。

--城镇新增就业人数5万人，登记失业率控制在4%以内。

--人口自增率控制在6‰以内，城镇化率达到43%以上。

--万元GDp能耗下降3.6%，万元GDp二氧化碳排放量下降4%。

三、2011年经济社会发展重点任务与措施

（一）狠抓重点项目建设，保持投资快速增长。

全力抓好项目建设，继续坚持市县领导包联重点项目制度，成立工作组包联跟踪推进，完善重点项目“绿色通道”，千方百计落实规划、土地、环评、节能等建设条件，采取重点项目集中开工、月度协调推进、季度新闻发布、半年督察观摩、年终考核奖励等行之有效措施，促使投资快速增长。

一是狠抓重点项目建设。初步安排市级重点建设项目210个，投资788亿元。在基础设施方面，积极推进大西高铁、西南复线、黄陵-韩城煤运专线建设，全面开工榆商高速罗敷-韦庄段，积极衔接建设**-玉山高速公路项目，继续建设沿黄公路、开工建设108国道**-大荔段改扩建工程，提高通行能力。加快水利工程建设，全面实施渭河下游综合整治和抽黄供水工程。加大“气化**”工程实施力度，建成韩城-**煤层气管道工程。在产业项目方面，继续抓好龙钢集团煤-电-焦油及炼钢一体化、渭化集团“双醋”联产、蒲城70万吨烯烃、合阳300万吨煤炭开发、韩城500万吨焦化等项目建设，力促富平苏陕工业园提早开工。在社会事业项目方面，完成市职教园区起步区基础设施以及职业技术学院建设和中心医院迁建项目。抓好中小学标准化建设、农村寄宿制学校、体育中心、博物馆等项目建设，积极实施**国家救灾储备库、市县殡仪馆改造、华县金堆灾后重建等项目。

二是加强项目策划和前期推进工作。继续坚持重大产业项目策划工作目标责任制，高标准、高起点谋划项目，按照“有中做强、无中生有”的理念，围绕节能环保、新能源、新材料、通用航空、物流服务等领域，超前策划一批新兴产业项目和产业链延伸配套项目，着力策划一批百亿元以上的优势产业项目，重点抓好航空物流中心、中石化1000万吨炼油厂迁建、体验式红色旅游产业园、南山支流整治和平原水库建设等一批大项目策划工作。切实加大市级重点前期项目推进力度，完善建设手续，争取有一批项目提前开工建设，其他项目完成前期推进任务。

三是继续抓好招商引资。创新招商模式，重点到国际国内500强企业、中央企业、上市企业和大企业集团总部上门招商，招引一批战略性新兴产业，争取招商项目合同引资到位资金达到300亿元。落实扩大民间投资政策措施，拓宽民间投资渠道，争取更多民间资金进入。加强银企项目对接，积极争取信贷资金，扩大信贷投放规模。加大跑省赴京力度，力争使更多项目进入中省计划，全年争取中省政策性资金增长20%以上。

（二）全力保障和改善民生，加快发展社会事业。

继续加大投入力度，扎实推进民生十大工程，落实配套资金，确保项目质量和资金安全使用，全面完成48亿元投资任务。

一是优先发展教育事业。贯彻落实全省教育工作会议精神，加快公办幼儿园建设，继续实施中小学校舍安全工程和“蛋奶工程”，巩固提高义务教育水平，实施高中进城工程，加快**职教园区建设，规范民办教育机构，优化教学环境，提升教育教学质量，促进教育均衡发展。

二是积极发展医疗卫生等事业。推进医疗卫生体制改革，落实好基本药物制度，强化药品市场监管和整治，启动县级公立医院试点，继续加强农村三级医疗卫生服务网络建设，方便群众就医。提高城镇居民基本医疗保险、新农合住院费用报销比例和门诊报销范围和比例，确保人民群众健康安全。稳定低生育水平，提高出生人口素质，人口自增率控制在6‰以内。加强城乡公共健身场所，深入开展全民健身运动和健康教育工作，加快完善8个县市体育服务体系建设。

三是加大社会保障力度。落实中省改善民生政策措施，发挥好政府投资、项目建设和产业发展对就业的带动作用，加强就业技能培训，推动全民创业，转移农村劳动力80万人。建设廉租房、公租房等保障性住房2.5万套162.6万平方米，落实经济适用房货币化补贴政策，妥善解决县乡干部、农村教师和乡村医生住房问题。进一步完善城镇职工基本养老保险、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，参保人数分别达到33.2万人、107万人、29.1万人、14.5万人和9万人。努力稳定价格水平，强化市场价格监管，抓好市场供应、煤电油运总量平衡和应急调度，切实减轻物价上涨对群众带来的影响，增加低收入群众、离退休职工及相关群体的生活补贴。

（三）做大做强优势产业，加快工业转型升级。

一是增强园区产业聚集功能。坚持集团化引领、园区化承载、集群化发展，按照“一业主导、多业配套”的思路，进一步完善园区规划，优化园区功能和项目布局，建立多元化投融资机制，加大基础设施投资，提升园区承载功能，强力推进产业、项目向园区集中，引导园区朝着集群化、特色化和循环经济方向发展，形成主业突出、特色鲜明、协调配套的工业聚集区。力争2011年园区总产值占全市工业总产值的60%以上。全面推进高新区、经开区建设和创新，积极实施卤阳湖调配供水工程，尽快引进一批航空物流项目和企业入驻卤阳湖，实现通航产业招商新突破。

二是狠抓骨干企业扩能升级。围绕做大做强煤及煤化工、有色冶金、装备制造等优势产业，加快产业协作配套，延长能源化工、食品加工、机电配套等产业链条，扩大产能规模。支持龙钢、金钼、渭化、陕化等企业集团加大资源整合，提高产业集中度，年内龙钢集团产值突破400亿、金钼集团突破150亿元、渭化和陕化突破100亿元。重点抓好合阳西卓子、山阳等煤田开发，使全市煤炭生产能力提升到2000万吨以上。切实推进渭化双醋联产、陕化节能减排、陕港铜铟镓硒（CIGS）太阳能电池、华县10万吨丁二醇、中联重科、雨润集团、舜天能源等项目投产达效。力争新增规模以上企业50户以上，工业增加值达到420亿元。

三是大力发展低碳经济。以创建省级低碳城市活动为载体，大力推广韩城循环经济经验，积极发展循环经济，提高资源综合利用率。积极推进经开区、卤阳湖低碳示范区试点。引进合同能源管理新机制，大力推广节能新技术，促进节能项目实施，全面推进紫兆垃圾分类处理设备项目建设，形成年生产垃圾环保设备50台的能力。

（四）大力发展特色农业，不断提升农业产业化水平。

一是提高农业综合生产能力。实施粮食增产工程，稳步提高粮食生产。继续扩大奶畜、果蔬生产，以建设富平奶山羊，临渭、合阳奶牛，澄城、潼关生猪，大荔、蒲城秦川牛等畜牧产业重点县为重点，做大做强畜牧产业，推动畜牧业规模化、标准化养殖和产业化经营。大力发展设施农业，抓好富平现代农业示范区和华阴农垦区建设，做大做强以国家农业科技示范园为中心的百万亩优质粮果、绿色瓜菜基地。

二是持续推进农业产业化。继续抓好“一村一品”示范村建设工程，加快培育一批专业村、特色乡镇。采取财政贴息、信贷等方式，引导支持雨润集团、安德利果品、陕富面业、兴隆乳业等龙头企业和专业合作社，实施产、加、销联盟，推行农业标准化、基地化、集约化生产。大力培育绿色、生态农业，积极发展观光农业，实施农产品质量认证，开发有机食品、保健食品和无公害食品。

三是提高农业基础设施和农民增收水平。继续实施抽黄大型灌区泵站改造，搞好农业综合开发，重点解决农村人口的安全饮水问题。切实抓好农民就业、创业培训工程，加快农村劳动力向城镇转移，引导农民发展农村新型服务业，拓宽农民增收渠道。进一步搞好易地扶贫和生态移民搬迁工程，加快实施黄河滩区、临渭和二华夹槽群众外迁，改善农村生产生活环境。继续深入开展“千村千企扶助行动”。

（五）加快城乡统筹步伐，推进中心城市和重点镇建设。

一是加快中心城市建设。积极推进“一城五创”（国家卫生城市、园林城市、创业型城市和省级环境模范城市、低碳城市）活动，加大旧城区和城中村改造力度，完成城市东大门、北大门、湭河两岸、西岳中段、西南京路中段拆迁改造，新建改建17条城市道路，打通主城区全部断头路。规划渭河景观建设工程，实施渭河近堤、310国道、渭清路两侧、滨河大道、西潼高速、老城区景观绿化工程，构筑南源绿色屏障。抓好国际商务中心、城市综合体、商业圈拓展、老货运站片区改造等项目，加快凤凰国际酒店、鸿基大厦、五星级酒店建设进度。进一步配套完善电网、供热、供气、给排水改造等市政工程及主题公园、休闲广场。年内中心城市建设工程实施157项，计划投资完成110亿元左右。

二是全面加强县城及小城镇建设。以韩城、华阴、富平、蒲城为重点，扩大县城规模，提高产业和人口的聚集能力。加大县城创卫力度，力争县城全部实现省级卫生城市。继续抓好一批人口规模在3-5万人的重点镇建设，配套建设特色商业街、专业市场和区域性商住小区。实施农村新型社区试点工程，重点推动富平、华县、韩城等县市有选择地确定一批试点村镇，积极开展农村新型社区试点。

三是落实好城乡统筹配套政策。启动编制韩城-蒲城-富平城乡统筹发展规划，完善农村居民进城就业落户相关政策，鼓励农民劳动力转移就业，切实解决进城农民的社会保险、子女入学、土地流转、经适房购买等切身利益问题，全年推动农民进城达到20万人。

（六）发展壮大文化旅游业，促进服务业提速发展。

一是大力发展旅游业。以华山“5A”景区创建成功为契机，做大做强华山旅游集团，加快华山文化创意园、华山主题公园及西岳庙保护性开发项目建设，加大“华山论剑”品牌策划宣传力度，将华山建成我市旅游的龙头和精品。实施白水仓颉庙、韩城梁带村古墓、党家村民居、大荔沙苑旅游等开发建设，形成市域间、县域间旅游精品线路。办好第三届文化旅游节等重大节会，抓好旅游营销和服务工作，丰富旅游内容，扩大旅游消费。借助西安世园会平台，举办多项营销主题和宣传活动，加大旅游促销推介，与组委会签订旅游协议，推出分流世园会游客的联动计划并列入世园旅游专线，力争承接世园旅游人数200万人，全年旅游人数突破1600万人，旅游文化总收入达到130亿元。

二是加快推进文化产业发展升级。依托文化资源优势，科学规划，合理布局，引入市场化运作模式和竞争机制，加大投入，加快谋划一批文化产业园区，大力推进富平陶艺、华县皮影等文化创意产业项目，重点抓好**鸿基世业文化园、富平汉唐石刻艺术文化产业园和**文化艺术中心、文豪国际中心、电影传媒大厦、**报业大厦等重大项目建设。支持报业集团、演艺集团、影视集团等文化改制企业加快发展，提升市场竞争力。

三是促进城乡消费快速增长。激活城乡消费市场，加快培育汽车、住房、养老、培训、体育健身、社区服务等消费热点，促进文化消费，增加教育、文化娱乐、影视消费，发展社区商业、物业、家政等消费。切实扩大农村消费，继续实施“万村千乡”等农村流通工程，加快农村流通设施和售后服务体系建设，进一步扩大家电、汽车以旧换新、汽车、摩托车和农机具下乡规模，改扩建18个大中型农产品批发市场，改造提升农家店1000个、农资配送中心120处。

四是大力发展生产性服务业。加快培育和发展金融保险、研发设计、服务外包等服务业，建设核桃、棉花、苹果、精细化工等一批产学研服务平台，积极申报组建3-4家省级工程研究中心，争取列入省级服务业重点领域综合改革试点。大力发展现代物流业，加快富平汽贸物流园、潼关物流港、白水昌盛物流园等项目建设。积极策划和组建**华山银行，重点引进1-2家大型商业银行来渭布点分设机构。

各位代表，做好今年国民经济和社会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们要在市委的坚强领导下，自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，为促进全市经济又好又快发展、确保“十二五”良好开局、高点起步而努力奋斗！

第三篇：2021年镇经济社会发展经验做法汇报

2021年镇经济社会发展经验做法汇报

*年，*镇将紧紧围绕全区“转作风、抓落实、促发展”的要求，突出高质量发展,全力抓好“党建引领、项目立镇、抢抓招商、镇村同治、产业兴农”五项措施，上下同欲抓落实，凝神聚力促赶超。力争全年实现税收收入*万元，固定资产同比增长*%。

一、项目立镇突破重点。

牢牢树立“项目为王”观念，持续优化服务，做大项目总量。推动*等*家规模以上企业加快技术升级、动能升级，凝聚生产要素全力做好企业服务，切实为企业解难题、促发展。积极培育*等中小企业，精准施策、精准服务，力争全年新增规模以上企业*家。全力做好在建项目服务，加快推进*等*个在建项目建设进度，力争早日投产达效。

二、镇村同治提升环境。

统筹人居环境、乡村文明、城镇建设三个方面，全力营造新时代文明新乡村。一是加强人居环境整治力度。常态化开展人居环境整治行动，继续加大对各村环境卫生脏乱差，“三大堆”，“牛皮癣”乱喷涂，小广告乱贴等突出问题的整治力度。着力解决农村垃圾清运不及时不彻底、处置不规范等问题。二是加快美丽宜居乡村建设。倒排工期，保证质量，确保*社区三期*月底完成分房安置。在过渡安置期间，做好群众工作，定期开展走访慰问，确保群众过渡安置期间住房安全和生活保障。三是持续推进镇村文明创建。规范道路、市场、店外秩序，加大文明创建宣传力度，加快推进镇驻地环境改善。切实发挥新时代文明实践所、站作用，积极开展丰富多彩文明实践活动；发挥好红白理事会、道德评议会等制度，让文明新风润泽乡俗。

三、抢抓招商补齐短板。

一是摸清家底，挖掘潜力。对闲置厂房和闲置用地进行全面摸底，根据产业发展规划，进行点对点招商，全力破解用地难题。二是壮大平台，发挥优势。立足*中小企业创业园、*工业园*个工业园区，进一步发挥平台优势，将园区壮大作为重要任务，进一步优化园区路网结构，逐步完善水电网等基础设施配套，力争将工业园区打造成为全镇产业发展的重要引擎。三是建好队伍，提高本领。在做好全员招商、全方位招商的同时，加快专业招商、重点招商力度，加快成立招商队伍。围绕全区产业规划和布局，全面招引产业链项目、高端项目，推荐优势项目向开发区等优势平台集聚。

四、产业兴农夯实基础。

一是做强农业品牌，立足全镇特色农产品，进一步扩大种植面积，精心策划包装，全力打造*樱桃、*等特色优势品牌。二是强化农业保障，新建扬水站*座、重建桥梁*座。推进水肥一体化*亩，化肥、农药减量超过*％，统防统治*万亩，全力争取粮食稳产增产。积极争取上级农田水利项目，确保农业基础持续巩固。三是加快村集体增收，继续强化工作力度，细化工作措施，多措并举，确保全镇*个村集体收入稳定达到*万元以上。四是壮大农业产业，以*希望养殖、*养殖等规模化养殖企业为龙头，推动*牧业、*农牧等现有养殖企业提升产业层次，不断壮大全镇养殖企业规模。

五、奋力办好民生实事。

一是做好乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接。落实好“四个不摘”要求，继续深化和巩固脱贫攻坚成果，加强防止返贫检测帮扶机制，确保*户*人实现更高质量就业和生活。二是公共服务用心用力。启动*路、*路、*路、*路、*路等*条老旧破损公路改建，施工里程*公里。依托镇便民服务中心和*处党群服务中心，持续深化“马上办、网上办、一次办、就近办”，畅通为民服务“最后一公里”。三是持续夯实社会保障。加快社会大救助体系建设，全面落实各项救助政策。统筹做好重点群体就业、退役军人服务管理和优抚优待工作，全面兑现落实特殊群体补助资金。四是保持全镇和谐稳定。扎实做好信访化解，压实责任、分类处置，真正将矛盾解决在基层；持续加强网格员队伍建设，用好综治信息平台，全面构建严密的风险隐患处置网络；狠抓抓安全生产隐患排查治理，强化职工安全培训，维持安全生产形势持续稳定。加强企业排放治理、镇驻地扬尘治理、农村焚烧治理，综合做好大气污染防治工作。五是抓紧抓细各项防控措施。不断完善*各项措施，确保万无一失打赢疫情防控攻坚战。

六、党建引领转变作风。

一是加强学习教育。围绕党的*届*全会精神，组织全镇机关干部、村支部书记系统学、全面学，以党的最新理论wz头脑，为推动高质量发展奠定理论基础。强化改革攻坚，落实好各项改革任务，积极争创改革试点。二是持续深化全面从严治党。狠抓主责主业，对干部违纪违法行为坚决打击，积极运用“第一种形态”，着力抓早抓小。强化以案示警、以案明纪，起到“处理一个，教育一片”的效果。三是扎实做好村支部换届。在完成换届摸底工作的基础上，强化措施，全力做好换届“后半篇”文章。四是全面夯实意识形态阵地。充分利用“百姓宣讲”平台，用身边人身边事讲好群众故事，抓好“学习强国”使用推广，确保党的政策“飞入寻常百姓家”；不断加强对外宣传和舆论引导，提高舆论引导效果，为全镇的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。

第四篇：经济社会发展

伯乡4村“访民情惠民生聚民心”活动开展的三年规划及2014年工作计划

一、工作重点：

发展壮大村集体经济，加强基层组织建设，充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕社会稳定，长治久安，以经济提高促进宗教和谐，以转变作风拉近干群关系，促进民族团结，积极推进民生工程建设，力推伯乡社会经济发展上台阶。

二、指导思想

以自治区党委书记张春贤同志在莎车县卡群乡调研“三民”活动时的讲话精神为指导，紧紧围绕地委、市委“访民情惠民生聚民心”活动的各项决策，严格落实“九大任务”，结合社会主义新农村建设的目标，全力维护社会稳定、长治久安的基础。

三、总体目标

通过三年的努力,使我村领导班子的凝聚力、战斗力和执行力明显增强，村阵地的堡垒作用进一步增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，村民的文化素质和致富能力明显提高，生产生活条件明显改善，宗教充分和谐，经济发展取得一定成绩，力促村生活习惯卫生，环境整洁，管理民主，力促农民人均纯收入和村集体经济收入有所提高，达到村党支部“有人办事，有钱办事”。

四、2014工作目标计划

修缮村阵地的基础设施，加强村阵地堡垒实力。开展宣讲培训，提高村领导班子的政治素养、经营管理能力。发掘优秀青

年，充实党员队伍。开展法制教育、政策宣传、技能培训，提高村民法律意识和创富能力。开展“四下乡”活动，做好帮扶工作，做好帮耕工作，服务群众，凝聚民心，促进民族团结。召集宗教人士及信教群众，举办宣讲会，治理非法宗教活动。协调解决村集体土地问题，引导村民农业规模化、产业化。完成村前一组至六组4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。开展驻村干部双语学习。

五、2014年工作措施

围绕基层组织建设、改变工作作风方面

1、积极培养选拔村级后备干部，有意识地将那些思想素质好、发展能力强、群众信得过、踏实干事且具有一定文化修养的中青年村民选进村“两委”班子，提高班子的凝聚力和战斗力。同时，组织好村小组干部和村民代表的选举，配齐配强村小组干部，加强村党支部书记队伍后备人才的培养。

2、壮大党员队伍，做好党员发展工作，优化党员队伍结构，吸纳优秀致富能手加入党组织。做好农村党员的教育管理和发展，开展远程教育，争取和完善“三会一课”制度。重点抓好 “三培两带”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范户75人，力争今年发展党员1-2名。

3、进一步配套完善村级组织活动场所，种植果蔬。开展远程教育和宣讲活动，扩充农家书屋建设，增加政治、农业经济类书籍，每月举办学习讨论会。开展群众性文体活动，邀请市文工团下乡宣传编排文艺节目。

4、在村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传等形式及时公

开村情村务，严格落实村务公开、一事一议制度，健全民主监督机制。力争将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保救济发放等内容每季度向村民定期公开

围绕加强民族团结、促进宗教和谐、社会稳定工作方面

5、按照市委组织部三民办“三民”工作方案在5月前完成入户走访和宣传教育工作，建立每户家庭及其成员基本情况台账，“一户一册”梳理分类，将发现的问题在村里协调解决。

6、开展技能培训，积极组织村里中青年参加市、乡组织的各种技能培训、创富培训。倡导科技兴农，推广农业机械化。

7、开展法制宣传和民族团结教育。5月份结合民族团结教育月活动，协调乡司法所调派优秀干部下村，集中村民进行法制宣传教育和“五观”教育，强化村民法制意识和维稳意识，牢固树立“三个离不开”思想，充分发挥乡司法所、村调委会、治保会矛盾排查组织作用，把矛盾解决在初始和萌芽状态。在6个小组核心处设立法制宣传栏。

8、开展对辍学儿童家庭的劝导工作，在6月30日前完成由乡教育办上报的4村辍学小学生13名，中学生10名的家访工作，扎实开展工作组成员一帮一，“结亲戚、交朋友”活动，保证每月走访一次，尽力解决帮扶对象生活上的困难。

9、发放宣传单、利用学习宣讲日、建立宣传栏等方式宣传强农惠农政策、民族团结先进事迹。

围绕推动民生工程建设、整治村容村貌方面

10、按照新农村建设标准，积极整治村容村貌，做到村委会

有专人负责，每季度开展对各村民小组督导检查评比工作，对整治工作落实好的小组及时进行表彰，对差的进行处罚。大力引导村民建沼气池，全村有条件的农户提倡建有沼气池。搞好庭院经济，提升经济和环境。做好路旁水渠清理工作。

11、加强村集体资产管理。经工作组与村党支部协商，征得乡党委支持，力争在2014年完成对前任书记以不合理低价承包出去的62亩土地的变更工作，重新定价再予以发包，进一步挖掘增加壮大村集体经济的潜力。优化林果种植结构，提升品质，促进农民增收。

12、开展双语学习。采取集中学习和个人自学相结合的方式，成立“双语”学习小组，每周一天“双语”日，“每天一句话，3个单词”，做好学习笔记，学习时间以不超过2小时为宜，可适当以趣味性活动来确保参学对象兴趣和学习效率。学习内容以日常工作，贴近生活的词汇、语句为主，争取年末住村干部能达到用双语进行基本日常交流。

伯什克然木乡叶汗里4村

“三民”活动工作组

2014年4月2日

第五篇：2006经济社会发展情况汇报[定稿]

2006经济社会发展情况汇报

2006经济社会发展情况汇报

一、基本县情

**地处**，北邻**，南接**，西毗**，东连**，全县国土面积****平方公里，现有人口**万，其中农业人口**万，实有耕地***万亩，辖**个乡镇，***个行政村。

近年来，县委、县政府坚持以“三个代表”重要思想为

指导，以科学发展观总揽全局，以工业化为核心，大力推进工业化、城镇化和农业产业化，实现了经济社会的全面协调持续健康发展。截止8月份，实现地方生产总值**.*亿元，同比增长**.*；完成财政收入*.**亿元，同比增长**.*；固定资产投资*.**亿元，同比增长**.*；夏粮总产*.*亿斤，增长**.*；农民人均现金收入****元，同比增长*.*；规模以上工业实现增加值*.**亿元，同比增长**.*，成为**历史上发展最好的时期。目前，全县政治稳定、社会安定，呈现出生机勃勃的发展态势。

二、今年以来经济社会发展情况

今年以来，我们牢牢抓住经济建设这个中心，坚持发展为上、改革为先、正气为本，抢抓全省*号工程盐化项目落户我县的重大机遇，全方位推进经济社会事业发展的快速起跳，努力打好“十一五”开局攻坚战。

（一）抢抓发展机遇，重构发展格局，加快推进传统县域经济向现代县域经济转变

按照发展现代县域经济的理念，确立了“以工业化为核心，大力推进工业化、城镇化、外向化、民营化和农业产业化进程”的发展思路，强力实施“二、四、五”发展战略，即突出发展**和**两大经济圈，加快建设**工业、**化工、**盐化、三和石膏四大工业园区，全力打造重化工、盐化工、石膏、粮油、建材五大支柱产业，全面推进传统县域经济向现代县域经济转变。围绕这一思路，在“十一五”开局之初，精心组织了以盐化项目、工业园区、政务新区三大战役和新农村建设示范工程为重点的十多项重大工程建设。在全县上下的共同努力下，顺利完成了三大战役的****多户、近万亩土地的征地拆迁任务，迅速启动了新农村建设示范工程，全面实施了城区合蚌路、定滁路、南环路等出口道路的改造，有力地促进了经济社会发展。

（二）坚持东向发展，大力招商引资，不断增强县域经济的发展活力

我们始终把招商引资放在全县经济工作的首位，坚持“一把手”负总责、“一岗双责”不动摇；坚持实行目标责任管理，严格考核，严格奖惩；坚持一月一调度、一督查、一通报，紧张快干，紧抓不放，紧逼加压，始终保持高压态势。通过努力，投资***亿元的煤盐一体化项目、投资*亿多元的安徽**、**盐化两个**万吨制盐工程等一批项目入驻**。截止8月底，共引进新建、续建项目***个，总投资**.*亿元，实际到位资金*.**亿，是去年同期的*倍，其中投资亿元以上的项目*个，投资****万元以上的项目**个。

（三）加快园区建设，完善功能配套，全力打造县域经济的发展平台

按照建设四区的目标，突出抓好**工业园区建设。在基础设施建设上，投资近亿元，完成了园区一期、二期主干道路和路网管线铺设工程，种植了道路两侧的观赏树木和草坪，安装了路灯，实现了“六通一平”。在规模扩张上，全面开展园区的二期扩征工作，共扩征土地****亩，使园区规模达到近*平方公里。对被征地农户实行“四统一”安置，统一规划、统一建设、统一拆迁、统一建房，为被征地农民全部按政策办理了农转非、低保、农保，启动建设了安置房，确保了园区扩建工作的顺利进行。在园区管理上，设立了园区管委会，下设综合办、治安办、建设局、财政局、国土分局、招商局等“两室四局”，建立了入园企业管理制度，构建了园区服务体系，努力为客商创造优良的投资环境。同时，积极规划****平方公里的化工园区，加快整合**盐化、三和石膏园区，逐步形成我县经济发展的四大增长板块。

（四）坚持城乡统筹，突出示范引导，扎实推进社会主义新农村建设

着眼全县整体布局，按照县城——中心镇——中心村的三级体系，精心编制新农村发展规划。分别编制了城镇体系规划、中心镇规划、中心村规划，城乡一体化框架初步形成。积极推进试点示范工作，深入开展“四清四改”活动，粉刷了墙壁，修建了村组道路，改造了自然村庄，规划了农民新村，建设了一批集中供水、供电、就医、计生服务等群众直接受益的公共设施，有力地改善了试点村的公共设施。在全县农村广泛开展和谐家庭、文明村镇创建活动，加强对农民进行实用技术、职业技能培训，引导农民自觉养成科学、健康、文明的生活方式，有力地促进了新农村建设。

（五）全面优化环境，创新工作机制，努力激活县域经济的发展要素

第一，精心打造优良的发展环境。我们把**的建设与发展放在龙头位置，以城市的标准修编了**总体规划，按照“改造老城区、建设新城