在开发区年度总结暨专题学习会上的讲话

第一篇：在开发区年度总结暨专题学习会上的讲话

同志们：

岁末年初，又逢“十一五”收官、“十二五”开局的特殊时期，我们利用半天时间，采取专题学习会的形式，虚实结合、以虚促实，对开发区的工作总结回顾、谋划布局，促动大家开动脑筋、共同思考，这种形式是我们多年来一直坚持的优良传统，也是我们进行科学决策的重要环节。前面各位分管领导分别作了发言，都讲得很好，总体上主题突

出、内容丰富、准备充分，大家敞开思想，畅所欲言，发表了许多真知灼见，真正做到了既务虚又务实，既讲成效又查找问题，既回顾过去又着眼未来，既谈发展思路又提对策建议，这是“虚功实做”的典范，听了之后很受启发，达到了预期效果。会后，办公室要对委领导的发言进行收集汇总，以简报形式印发。

下面，我也讲一讲。主要谈三个方面的内容，一是传达近期中央、省、市经济工作会议精神；二是谈谈对开发区下步发展的一些想法；三是对节前几项工作进行部署强调。

一、传达中央、省、市经济工作会议精神

（一）中央经济工作会议

中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行。总书记在会上发表重要讲话，深刻总结去年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出今年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结去年经济工作，阐述今年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对今年经济工作作出具体部署。

会议认为，今年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。要做好经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。今年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

（二）全省经济工作会议

全省经济工作会议于12月29日在杭州召开，赵洪祝书记和吕祖善省长在会上分别作了重要讲话，对今年我省经济工作进行了全面部署。赵书记在讲话中分析了今年的五大机遇、五大挑战，提出了今年经济工作的五条原则，突出强调了九项重点工作，即：优化三大需求结构、推动产业结构升级、提高自主创新能力、加快城乡区域统筹协调发展、大力发展海洋经济、加强节能减排、深化改革开放、保障改善民生、维护社会和谐稳定，同时对加强和改善党对经济工作的领导提出了“五个落实”的明确要求。吕省长在讲话中提出要“准确把握今年发展环境的新变化，坚定不移推进发展方式转变；准确把握‘十二五’规划提出的目标要求，力争开好局、起好步”，并着重强调了“强省、富民、和谐、改革”四大问题。

（三）全市经济工作会议

全市经济工作会议于12月31日召开，市委常委会主持会议，市委副书记、市长卢子跃代表市委常委会作工作报告并作总结讲话。会议总结了市委常委会五年来特别是去年以来的主要工作，审议和通过了《中共丽水市委关于制定丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对今年全市经济工作进行了全面部署。

会议指出，当前，要牢牢把握宏观环境的机遇、区域统筹的机遇和丽水自身发展阶段的机遇，牢牢把握市委“十二五”规划《建议》提出的“推进三大转变、实现三大跨越”的总目标、总要求，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，推动丽水各项工作不断向前迈进。

会议强调，要扎实做好今年的经济工作，为“十二五”发展开好局、起好步。一是坚持“绿色发展”，推进产业转型升级。二是坚持项目拉动，保持投资持续增长。三是坚持城乡统筹，加快新型城市化和新农村建设。四是坚持攻坚克难，着力强化要素保障。五是坚持改革开放，努力增强发展活力。六是坚持关注民生，促进社会和谐稳定。

会议通过的“十二五”规划，提出了“十二五”期间我市要实现生产总值1000亿、固定投资亿、工业产值3000亿的“123”全面小康跨越工程。对照这几个指标任务要求，我看开发区“十二五”期间至少要完成固定资产投入300亿元，实现工业产值500-600亿元。

二、谈谈对开发区下步发展的想法

（一）去年工作的简要回顾

去年开发区认真贯彻市委市政府“四个发展”战略部署，以“三三、三十行动”为指导，自我加压，努力提升工作水平，全面加快各项工作推进，取得来之不易的成绩，并形成了真正意义的“心齐、气顺、劲足”的良好工作局面。在此，我用“多、快、好、省”四个字对去年的成绩作一

个简要概括。

所谓“多”，指的是资金投入多、建设项目多、征地拆迁多。去年我们完成固定资产投资25.1亿元，同比增长18%，超年度计划1.1亿元。年初安排的十大重点项目，涉及100多个拟建和续建的具体项目，总投资约75亿元，到年底实现新开工项目30多个。围绕项目建设，解决了大量的征地拆迁难题，实现了年度征地3904亩，拆

迁7万平方米（上述征迁数据不含民族工业园区块）。

所谓“快”，指的是项目推进快、产能增长快、形象变化快。东扩在建工程快速推进，全年完成场地平整4100亩，道路路基10.3公里，浇筑路面8公里，均超年度计划进度。预计全年实现产值220亿元，同比增长45%，新增亿元企业10家，累计亿元企业达62家。整体发展氛围不断改进，金融、通信、商贸等功能日趋完备，管委会自身经济管理、社会管理、人事管理等职能进一步得到强化，审批中心、综合执法局、总工会、机关党委、发展公司等成立运行，检察、法庭、电力等一批派驻机构相继设立，上级领导、社会各届更加认同开发区的发展。

所谓“好”，指的是综合效益好、招商形势好、服务保障好。园区大部分企业产销两旺，利润增长，1-11月193家规上企业实现利润15.3亿元，同比增长5倍。要求入园企业非常多，选商引资基础越来越好，先后安排两批共100多家东扩入园企业，总投资达100多亿元。企业排队、项目等地的可喜局面已经形成。各项工作力度进一步强化，表现为机制深化、协作加强、方法改善。如各类审批制度、例会制度的建立，促进工作规范有序开展；政策处理中各相关部门团结一心、合力攻坚，达到了更好的效果；紧急事件、疑难问题等处理中，方法、措施更加到位，收到了很好的效果。

所谓“省”，指的是谋划科学、安排有序、管理严谨，避免重复、浪费、停工受阻，实现了各类建设项目的省工、省时、省钱。我们用最公平的方式形成了合作，用最合理的价格做成了项目。

总之，去年成绩很多，今天由于时间关系，点到为止。

（二）开发区发展形势分析

1、从宏观发展态势看。我国改革开放30年，成功跨越了两个阶段。第一个阶段是从低收入国家转向中低收入国家；第二个阶段是从中低收入国家转向中等收入国家。现在，我们已进入第三个阶段，实现从中等收入国家向中高收入国家转变，这也是“十二五”面临的重要战略机遇和发展挑战。从当前经济发展趋势看，“十二五”期间，经济全球化深入发展，世界经济进入后国际金融危机时期，新一轮产业革命和科技革命加快推进；我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化向纵深发展，扩大内需政策深入实施，经济结构转型加快。这些为我们加快发展速度，转变发展方式带来了新的机遇。同时长三角经济圈和海西经济区发展进入国家战略，也为我们的发展增添了新的动力。

2、从我市的发展环境看。撤地设市以来，丽水经济相继跨越了人均gdp1000美元、美元、3000美元三个大关，已接近4000美元，每个阶段的跨越时间越来越短，发展速度越来越快，实现了产业结构从低层次农业经济向现代产业经济转变，人民生活从温饱向基本小康转变并向全面小康迈进，生态建设从“用绿水青山换金山银山”到“绿水青山本身就是金山银山”的历史性转变。可以说，丽水已进入了新型工业化、新型城市化的提速期，正站在全面跨越的门槛上。就市区而言，撤地设市以来发展迅速、变化显著，这种发展和变化主要靠“撤地设市”带来的必然惯性和动力。十年过去了，“撤地设市”带来的正面动力基本消耗，相对的负面性、消极性因素不断呈现和发生。在这种情况下，如何培育新的正面动力，实现新的增长？依我之见，开发区（南城新区）将毫无疑问的成为“主阵地、主载体、主平台、增长极、新亮点”。对于丽水市区下一个阶段的发展，我打个比喻，北城所做的工作只不过是“锦上添花”，属于做历史；而南城所做的工作主要是拓面增量，属于做未来。由此可见，丽水城市发展必将从北城时代转入到南城时代。丽水能否成为浙江的“增长点”，决定性的看开发区的发展规模、水平和质量。

3、从自身的发展阶段看。经过前几年的发展，开发区有了一定的基础，但总体还是处于初级发展阶段。在此，我用幼儿期、少年期、壮年期三阶段作个比喻。“十一五”开发区从小到大，实现年产值200亿元，是属于不断投入、打实基础的阶段，可称之为幼儿期；“十二五”开发区将继续努力，争取实现年产值200亿元到500亿元的跨越，属于快速壮大、全面形成的阶段，可称之为少年期；“十三五”开发区持续增长，力争达到年产值1000亿元，属于自我发展、贡献为主的阶段，可称之为壮年期。前面的投入为了后面的产出，前面的工作为了后面的目标。如果没有前面的努力，就不会有后面的结果。当前，我们正处于少年期的起点，在后五年时间内，仍需要大量的投入来保障“身体”的“发育”。所以“十二五”时期是非常关键的时期，这一时期发展得好不好，直接关系到壮年后的劳动力强不强，关系到产出效率高不高。

综上所述，“十二五”期间加快发展仍然是我们的主线。虽然中央的“十二五”规划更加强调发展的科学性和发展方式的转变，但这并不意味对发展速度的否定。当然我们追求的速度不再是“唯速度论”，而是理性确定经济增速，更加关注增长质量。我们欠发达地区经济社会发展相对比较滞后，距离全面建设小康社会的目标还有不小差距。在这样一个阶段，我们如果没有一个保证质量效益前提下的发展速度，要想与全省同步实现现代化是不可想象的。所以，加快发展仍应当作为我们当前和今后很长一段时期内的中心任务来对待，决对不能含糊、决对不能动摇。

（三）开发区下步发展要求

近年来，我们对开发区的发展总体思路不断完善，逐步梳理出了一条主线，即“一江双城、三位一体、四区并举、五个组团、六大产业、七对关系”。“十二五”期间，围绕这一主线，我们如何进一步结合、进一步深化、进一步提升？我看总体上要充分体现历史的观点、科学的态度、前瞻的理念、责任的意识、大局的观念、务实的精神。具体到工作中，我看可以在“六个气”上得以表现。这“六个气”指的是谋划要有大气、发展要有底气、攻坚要有勇气、创新要有志气、服务要有名气、协作要有和气。

1、谋划要有大气。谋之有道才能筹之有序，谋之有道才能言之有理，谋之有道才能行之有度。谋有阳谋、阴谋之分，而我们所说的肯定是阳谋、正谋、大谋，是我们的工作职责所在，是“在其位谋其政”的体现。正所谓，“站得高才能看得远”，“谋划决定规划、思路决定出路”，“凡事预则立、不预则废”。只有好的谋划才会有好的规划、只有好的规划才会有好的计划。我们开发区肩负历史重任、事关全局，因此在工作谋划中要敢于站在全局高度看问题，把这种大局观、使命感、责任心贯彻好。尤其在重大决策、重大安排、重大活动方面，要科学谋划、合理规划、精确计划，充分考虑必要性、可能性、可行性，工作作风向下延伸、工作思路向上提升，避免“脚踩西瓜皮、滑到哪算哪”，“拍脑袋决策、拍屁股走人”等不负责任、敷衍了事的被动局面出现。

2、发展要有底气。前面我用“三阶段论”对开发区的发展阶段进行说明，指出下一阶段是我们整体发展的关键时期。这一发展阶段，直接影响到我们能否真正成为全市的龙头，能否变“9+1”为“1+9”、“1带9”。去年我们工业产值突破200亿元，位列县（市、区）第三，如果我们是500亿元，那毫无疑问就是龙头老大。当然，突破200亿元产值为“十一五”发展目标划上了一个圆满的句号，也带来了我们进一步加快发展的底气。按照“干在实处、走在前列、翻番升位”的目标要求，我们“十二五”要争取500亿元，“十三五”要达到1000亿元。为实现这些目标，需要一定的发展速度作保证，需要大批的项目作支撑、需要大量的投资来拉动。正所谓，发展看项目，没有项目就没有一切，没有项目就很可能会产生一切问题。开发区发展得好不好、快不快，关键在于项目多不多、实不实。大项目、大发展，小项目、小发展，没项目、不发展。因此，“十二五”期间我们要继续发挥好项目的载体作用，加大项目推进力度，让项目从领导报告中走出来，让项目从规划中走出来，让项目成果落地圈句号。

3、攻坚要有勇气。众所周知，开发区的工作不好做，开发区的干部任务重、压力大。我们大家都深切体会到，开发区的工作是重中重、难上难、面对面、点对点、硬碰硬、实打实，无法回避、不能松懈，马虎不得。毫无疑问，我们做工作必须勇于面对、敢于碰硬、善于破难，沉下去、靠上去、钻进去，切实一抓到底、落到实处。没有落实，就会落空；不是实干，等于白干。尤其在重中之重的项目推进中，面对难中之难的征迁安置等政策处理工作，一定要深刻认识“项目看征迁”，“征迁力度决定建设速度、征迁水平决定发展水平”的硬道理，始终坚持千法万法公平第一法，千理万理认真第一理，千情万情真诚第一情的“三个第一”理念，开展全方位、全天候的攻坚行动，着力破解各类难题，切实保障项目建设高效高质推进。

4、创新要有志气。创新是发展的源泉和动力。开发区是改革开放体制创新的产物，其发展过程中处处需要创新。首先，产业发展需要不断创新。对现有产业要转型升级、改造提升。如合成革行业，随着新材料、新工艺、新技术的应用，还有很大的创新发展空间和潜力。对新引进项目要着眼高远、按需选择。积极培育高新技术产业，促进产业联动、企业互动，提高整体创新能力。总之，我们要积极通过产业创新发展，来实现新兴产业的暴发式增长，打造现实增长极、抢占未来制高点。其次，体制运行需要不断创新。实践证明，凡是发展得比较好的开发区，在体制创新方面往往表现得更加出色。一直以来，我们围绕“城市新区、经济特区”的发展目标，在体制创新方面做着不懈努力，并取得了明显成效。随着体制不断趋于完善，直接带来了更加协调、更加紧密、更加到位的工作效果。因此，我们要继续坚持不懈地追求体制的完善，让体制创新成为开发区最强的发展动力。再次，机制健全需要不断创新。我有个形象比喻，说的是把体制比作房子的框架，那么机制就是内部装修。柜架是别人定好的，但是装修我们可以决定。所以，我们要在体制范围内，进一步搞活机制，提高工作效率。特别是下步落实市里刚出台的新一轮开发区体制完善文件中，要尽快建立健全相应的工作机制。

5、服务要有名气。开发区的工作，归根结底都是服务于发展、服务于项目、服务于企业。我们一贯强调，要敢于叫响开发区就是企业家的“服务区”，企业就是我们的“座上宾”，“在丽水经济开发区没有企业家办不成的事”，这些不仅仅是口号，而是我们的目标和追求。引伸到现实工作中，就需要我们的干部，既要当好“管理员”，更要当好“服务员”。我曾说过，干部就是干事，位子就是担子，作为一名开发区的干部，你就必须要当一名合格的“服务员”。如何才算是一名合格的“服务员”呢？依我看来，首先你不能“欠服务”，只记得自己是“管理员”，想不到自己还是“服务员”，高高在上，死扣条文，我看这样办事“必死”。当然，你也不能“乱服务”，一味追求办事速度，不守规章制度，违反原则，乱开口子，我看这样办事“必乱”。因此，我们在工作中要积极换位思考，当你“服务”的时候要想想“管理”，当你“管理”的时候也要想想“服务”，要在服务中管理、在管理中服务，寻找最佳结合点。这样，办起事来才能做既有办法，又能合法。

6、协作要有和气。要让“工作在协作中推进，矛盾在协作中解决，干部在协作中锻炼，合力在协作中体现”，这是我们一贯的提法。事实也证明，协作出战斗力、协作出凝聚力、协作出号召力。而协作的基础在于团结，离开了团结，再好的分工机制也不能发挥作用。“人心齐、泰山移”，“团结就是力量”。去年我们建立了一系列涉及跨部门协作的工作制度，如项目前期工作底稿制度、政策处理联席会议制度等，这些制度用文件形式把几个部门、几个环节、一套机制固定下来，并在工作中得到了很好的落实，发挥了积极的作用。在此，我要说的是，这些制度的落实，能写出来的是文字，不能写出来的是大家的态度、大家的觉悟。正因为大家有了你中有我、我中有你的抱团精神、合作意识，我们的制度才真正发挥应有功效。在此，我还举一个最近发生的实例，张村非法占用国有土地违章建房的事情。原先这件事情一直不能妥善处理好，我们要反思的是工作是不是到位了，协作有没有开展好。最近，我们很顺利地把这个硬钉子拨下来，最根本的就是我们的相关部门协作到位，措施有力。我们不难发现，我们攻坚破难中凡是打胜仗的，都是团结协作的结果。我们只有团结一心、协作到位，才能实现战无不胜、攻无不克，才能创造出一顺百顺、一好百好、一荣俱荣的工作局面。

上面讲的是我对下步开发区发展的一些看法和意见，希望各部门、单位参考这些意见，对新一年的工作思路、计划，再进一步深入思考，进一步完善提升，进一步细化具体。

三、对节前几项工作进行强调

（一）年度考核工作。每年的这个时候，我们都要进行各类年度考核，有综合性的工作目标责任制考核，也有业务性、专项性的考核；有应对市里对我们的考核，也有对内对下的考核。我们辛辛苦苦干了一年，工作成绩往往就在考核结果中体现。因此，大家还是要对考核工作重视起来。当然，考核工作也不能牵涉我们太多的精力，以免影响到正常工作的开展。对于派驻部门，我们将开展一次评议活动，评出功勋单位。对于内部干部的考核，我们上周发了一个文件，要求把年度考核、民主生活会、述职述廉等都结合起来，提高效率。同时，我们也要求各分管领导参加部门的这个会议。

（二）走访慰问工作。每逢节日，我们总要开展一些走访慰问工作。而春节的走访慰问又是牵涉面最广、工作量最大的。因此，我们要对各项走访慰问工作进行梳理汇总，做到不重不漏。同时要对走访慰问活动统筹安排，尽量整合进行，提高效率。

（三）征迁安置工作。春节前的这段时间，也是我们开展征迁安置工作的关键时期。总体上，我们要按照“能快则快”的原则，利用好近两周时间，对征迁安置工作进行全面攻坚。最近的几个征迁安置项目都推进顺利，势头很好，如前垟、西弄、电镀园区、中高压泵站的征迁，我们要抓紧时机，乘势而进。

（四）体制深化工作。最近，市里下发了新一轮的开发区体制完善文件。相比而言，这一次的体制完善是近几年来，动作最大、力度最强的一次。对环保、教育、农业、文化广电体育、卫生、安全生产监管、劳动监察、信访维稳、审计等职能进行了强化。下步，我们要结合“小三定”，抓紧拿出贯彻落实方案。

（五）各类评比工作。春节过后，我们马上要召开工作大会，会上要对各类先进进行表彰。因此，对内的、对下的、对部门的、对企业的等各项先进评比工作要在春节前完成。

（六）项目入园工作。近期有几个项目的入园工作要抓紧开展。一是汽车4s店项目，抓紧进入招拍挂程序。二是汽车市场项目，加快前期工作，抓紧完善方案。三是电镀园区项目，抓紧进入招拍挂程序。四是第三批企业入园，抓紧拿出安排方案。

（七）村级换届工作。按照统一部署，春节过后就要进行村级换届，因此一些准备工作要在春节前落实。比如近期我们要安排到莲都等地的试点村进行学习考察，并结合我们实际，尽快拿出工作方案。对于村级换届工作的总体性指导意见，我在上次新型城市化会议上已作过强调，就是“两个确保、一个目标”。“两个确保”：一是确保与全市同步开展并完成任务。我们要按照市里的统一部署和统一安排，在明年的上半年全面完成村两委的换届工作。二是确保按上级要求依法进行，规范推进。“一个目标”：指的是要把“好人、能人、强人”选起来，把班子配强、建好，实现优秀的留任、一般的劝退、违法的撤换。

同志们，我们这次专题学习会在“十一五”收官、“十二五”开局的关键时期召开，会上各位分管领导都结合工作谈了一些很好的理念、思路、方法，希望会后各有关部门把这些好理念、好思路、好方法落实到“十二五”的发展规划中去，落实到今年的工作思路中去，为今后持续实现“更多、更快、更好、更省”目标，为下一步我们更好的开展工作打好基础。会上强调的节前几项工作，各有关部门抓紧落实。

第二篇：在开发区理论学习中心组学习会上的讲话

今天，我们利用一天的时间召开了理论学习中心组（扩大）读书会暨经济形势、社会稳定形势分析会。今天上午，我县原检察长同志就中纪委最近颁布的有关规定以及“两高”（最高人民法院、最高人民检察院）的有关司法解释对大家进行了辅导。鉴于开发区的特殊地位，可以说我们处在一个高危的岗位，所以作这样一个辅导十分必要。今天上午的后半段和下午，8个

行政村的支部书记、机关的中层干部包括学校的校长，以及开发区的有关领导对各自分管的工作作了交流发言。刚才，常务副主任同志就上半年的经济、社会稳定形势以及下一步的工作措施代表开发区党委作了总体部署。这次学习会虽然时间比较短，但是会议氛围好、内容精练。下面，就以后的工作，我强调三点意见，供大家参考。

一、肯定成绩，寻找差距。刚才，常务副主任同志已经就上半年的有关指标问题进行了分析，今年上半年，开发区在招商引资、项目推进、企业产出等方面，应该说做到了“时间过半，任务超半”，总体是好的，今天我们这个会议的关键就是要大家树立信心。但是，也该清醒地看到我们与周边开发区、与县委、县政府地要求存在一定的距离，主要存在以下三个方面：一是在招商引资方面存在差距，特别是“大、好、高”项目没有新的突破；二是在项目推进方面，虽然上半年我们做了大量的工作，但成效并不显著，缺乏有效的举措；三是区内企业的产出率还不大，主要体现在企业的投入产出密度以及入库税金方面。所以，我们既要肯定成绩，又要寻找差距。

二、攻坚破难，知难而进。开发区目前存在的困难，主要是三个方面：一是开发区现有的以及下一轮发展空间少，与安吉、长兴开发区都差距，与吴兴开发区差距更大。安吉开发区有3平方公里的开发空间，长兴开发区有6平方公里，但是我们开发区下一步的开发空间几乎是零。二是资金困难。开发区在负债方面还是比较低的，但是我们现在的融资能力比较弱。虽然县委、县政府在开发区体制调整过程中，对开发区融资平台的建设给予了高度重视，但到现在还没有正式到位。三是开发区体制调整后，还需要一个适应过程。昨天，党委班子在民主生活会过程中也谈到了，我们目前还是处在体制调整的磨合期，既要工业经济又好又快发展，更要保护好农民的利益、建设好社会主义新农村，如何处理好两者关系、取得“双赢”，需要我们进一步探索。对于以上这三个工作难点，如何攻坚破

难、知难而进，这是在座各位在今后的工作需要认真考虑的。

三、明确责任，履行职责。主要做到“六个力求”：

1、转变招商理念，力争新突破。开发区的招商引资工作，特别是最近几年的招商引资工作为我们打下了良好的基础，但是我们在招商的理念上，尤其是在招商的举措上要力争新突破，我们现在缺乏的正是那种轰动效应比较强的项目。作为省级开发区，既要有“大、好、高”项目，体现我们开发区的档次和品味；同时又要有能够反映社会效益的项目，增加利税，这是我们下一步招商的重点。

2、狠抓项目推进，力求强推进。作为政府部门，既要为项目服务好，又要让项目及时产出效益，其关键就是要加快项目推进。总体来说，我们整个开发区的项目推进是比较顺利的，但是也不能忽视有些企业存在圈地、投机等目的。昨天的民主生活会上我也说了，对待企业的态度，我们原先对企业承诺的东西，包括地价，我们一定要兑现。但是有一点，我们给企业的一些省级开发区的优惠政策要和项目推进结合起来，要以能否加快项目推进的标准来决定给不给优惠政策，给多少的问题。关键是要做到，已落地的项目要加快开工，已开工的项目要加快建设，已建设的项目要加快投产，已投产的项目要加快达产。

3、突出投入产出，力求高效益。前段时间，我们对开发区内投产企业进行了初步调查，发现投入产出比高于1：1的企业只占了整个开发区投产企业的50％多，但是低于1：0.5的企业却占了近30％，这是个大问题。这些企业的产出率这么低，究竟是因为这些企业的老板在投资前对市场的前景分析不够，还是投产后企业的利税没有上报到德清，这个是问题的关键。下一步，我们要对开发内所有的投产企业进行彻底的排查，对投入产出比低于1：1的要深入查找原因，找出症结所在。

4、注重农村建设，力求新面貌。今天，8个行政村的支部书记都在，我想关于建设社会主义新农村的问题，对于开发区当前工作来说，关键要做好以下四件事：一是要千方百计增加农民收入；二是要配合好开发区重点项目的推进；三是要确保辖区内的社会稳定；四是要为群众办好一家一户办不了的实事。

5、重视平安建设，力求（开发）区和谐。平安建设工作不光是综治、政法和派出所的职责，关键是要靠小和谐来构建大和谐。各行政村要充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，调动各方力量，以小和谐促进大和谐。如果因为某个村、企业、或学校因为平安问题使开发的考核被一票否决，一定要追

究到底，严肃处理相关责任人。

6、强化效能建设，力求优环境。这一点主要是针对我们机关工作人员的。第一，要充分重视机关效能建设；第二，在工作中要少说不行，各办、局，特别是中层干部，要千方百计攻坚破难，把各项工作落到实处；第三，要管好自己的人，所有机关干部包括临时聘用人员在机关效能建设方面出问题的，中层干部调离原工作岗位，聘用人员一律解聘。

同志们，我相信，通过这次会议，开发区一定能够圆满完成县委、县政府下达的各项目标任务，开发区的经济社会一定能够又好又快发展，为打造省级一流开发区，为实现“富裕德清，和谐德清”作出更大的贡献。

第三篇：在开发区科学发展座谈会上的讲话

在开发区科学发展座谈会上的讲话

（2009年6月5日）

同志们：

根据座谈会总体安排，我先向在座各位简要通报一下开发区前一阶段学习实践活动情况和当前的经济工作形势。

一、第一阶段学习实践活动回顾总结

区委第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会后，开发区高度重视，行动迅速，精心部署，扎实推进学践活动，概括起来有几个方面的特色：一是领导重视，准备充分。把学习实践活动作为头等大事来抓。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，制定了学践活动实施意见和第一阶段方案，多次召开专题班子会，精心研究筹划学习实践活动各项准备工作；二是注重学习、重点突出。学习实践活动办公室的同志对学习抓得非常紧，围绕理论学习、心得体会、调研报告撰写等设计了一系列活动，效果明显；三创新载体，强化实践。以“凝心聚力推进转型升级，克难攻坚建设节点城市”为实践载体，既紧扣实际，又与时俱进，富有主旋律特点，非常有针对性；四是有序推进，指导到位。精心做好启动准备、学习调研、分析检查、整改落实阶段和总结测评环节的各项工作；五是形式多样、氛围浓厚。组织了解放思想大讨论、封闭式培训学习、领导干部上理论课等，利用各种媒体进行广泛宣传，开展了科学发展观走进开发区专题报道。今后工作中讨论交流的形式应更加活跃。4月29日，市指导检查组郑樟根组长现场指导时予以了高度肯定，指出开发区的学习实践活动领导重视带头好，载体选择有针对性，规定动作有特色，整个活动开局良好，进展顺利，取得了阶段性成效。

学习实践活动开展以来，我们开发区干部队伍作风总体上有了新转变，不仅对如何实现开发区科学发展有了更深层次的了解，提高了班子成员发现问题、解决问题的能力，而且拉近了与乡镇、与企业、与群众的距离，得到了社会各界的认可。同时，干部职工的精神状态也发生了新的变化，在许多干部职工的时间表里，已经没有节假日的概念，加班加点是再正常不过的事，勤恳工作、奋发向上、争创一流的良好氛围进一步浓厚，这为开展好学习实践活动第二阶段工作奠定了较好的基础。

5月26日，我们召开了百日攻坚动员暨学习实践活动推进会，对第二阶段的学习实践活动进行了全面部署，这一阶段活动总体围绕省、市、区“两大重点”、“四项任务”的要求，切实抓好八个方面的工作：一是学习要深。在前一段学习基础上，我们还要拿出一定时间开展深入学习，坚持学深学透中央、省市规定的必读书目，用理论武装头脑，为分析检查阶段工作的顺利开展奠定思想基础。二是认识要清。充分认识到分析检查阶段是学习实践活动承上启下的重要阶段，如果搞不好，那么整个学习实践活动就会流于形式，走过场，所以一定要高度重视，提高认识，端正态度，切实加强组织领导，确保分析检查阶段取得实实在在的效果。三是标准要高。这一阶段的活动我们要更加注重“走出去”，即深入到企业、群众中去，广泛征求意见的基础上，找准影响开发区科学发展的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，通过开好领导班子专题民主生活会和全体党员专题组织生活会，进一步理清科学发展思路，形成班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告，组织党员群众评议，并在一定范围内公布。四是查摆要准。在分析检查阶段，一定要找准存在的突出问题，在这个基础上再千方百计想办法，一个一个问题想办法，一项一项工作谋出路。五是批评要诚。通过召开专题民主生活会和组织生活会，做到诚心诚意，开诚布公，坦 2 诚相见，相互沟通，共同提高。按照科学发展观的要求，查找我们在思想和工作中存在的差距和不足，达到增强班子的凝聚力和战斗力、发挥班子的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的目的。六是评议要真。这里包括阶段、各环节、各项内容的评议。要本着对事业高度负责的精神，客观真实地开展评议、组织评议。重点从领导班子对科学发展观认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施是否可行等方面进行评议。要体现服务对象的意愿和集体智慧，形成党员干部在科学发展上的共识。各层面被评议对象对评议中的正确意见要进行专题研究，修改和完善分析检查报告，使之成为科学发展的指导性文件。七是整改要实。整改要立足于早，立足于实，要边查边改，边整边改，把整改贯穿于检查分析和学习实践活动的全过程，做到实实在在，说到做到，求真务实。八是工作要细。这里特别强调要周密安排，统筹兼顾，正确处理好工作与学习实践活动的关系，确保高质量完成各项任务。

二、1—4月份经济形势通报

5月5日，省委省政府召开经济工作电视电话会议，5月14日市委市政府召开全市1—4月份经济形势分析会，5月19日，区委理论中心组学习会上对当前经济工作也进行了部署。主要精神如下：

第一、要认清形势、坚定信心、振奋精神。当前金融危机是否见底，形势尚不明确，但我国总体的经济形势在全球经济中表现是最好的。开发区春节以后，基本上没有出现企业关停，大家要认清形势、坚定信心、振奋精神。第二、要扭住目标、突出重点、落实举措。要扭住目标不动摇，这个目标就是省委省政府确定9%的GDP增速，市委市政府确定9%的GDP增速，区委区政府确定的10%左右的GDP增速以及我们管委会自己确定的各项目标任务。省委省政府提出，要扭住目标不变，二季度和工业是关键。要加快规上工业发展保增长，扩大投资保增长，促进消费保增长，服务企业保增长，3 深化改革保增长。市委市政府提出，要稳定一产、主攻二产、提升三产，切实改变工业负增长的不利局面。区委区政府提出围绕以下五方面的重点工作落实举措，一要稳定外贸出口，拓展国内国外市场；二要扩大投资保增长；三要促进消费保增长；四要服务企业保增长；五要深化改革保增长。第三、要加强领导、明确责任、狠抓落实。要切实负起领导责任，切实提高决策能力，切实转变工作作风。

从1—4月份全省经济运行情况，特别是4月份我省经济运行态势分析，有专家认为浙江经济正进入缓慢回升通道，显示出积极的变化。1—4月，财政一般预算总收入1466.9亿元，同比下降1%，降幅比一季度减少1个百分点；其中4月份浙江财政一般预算总收入417.3亿元，增幅比上月提高2.7个百分点。4月份浙江规模以上企业工业增加值为628.1亿元，同比增长0.2%，扭转了今年以来连续3个月下降的趋势，首次出现增长。但不可忽视的问题是，企业发展信心不足的问题仍很明显，一季度大中型工业企业产能利用率为72.3%。从企业用工调查情况看，4月份有30.2%的企业岗位净减。

上述宏观经济环境背景折射出一个强烈的讯号，当前全省经济形势仍十分严峻，“保增长”仍是摆在各级政府面前的首要政治任务，换句话说，保增长就是保民生、保就业、保稳定。今年以来，我们开发区认真贯彻中央经济工作会议确定的“保增长，扩内需，调结构”的总体要求和省、市的各项部署，积极应对国际金融危机带来的冲击和国内经济形势的不利影响，紧紧围绕企业如何尽快走出困境，不断强化服务意识，优化发展环境，开发区经济运行也逐步呈现出稳中回暖的良好趋势。1-4月，实现工业总产值29.02亿元，同比增长4.82%，其中145家规上工业企业实现产值9.02亿元；出口交货值9.13亿元，同比下降8.00%，其中自营出口5943万美元，同比下降1.59%；工业投入2.12亿元，同比下降10%，实到外资100万美 4 元；财政收入8473万元，同比增长0.8%，比3月份下降了10.5个百分点（主要受金融危机及唯一钢带、意欣两家企业关停影响）。

针对以上情况，下一阶段我们将从九个方面进一步抓好开发区经济工作：一是狠抓一批项目落地，重点抓好各类供地条件成熟的工业项目推进落实，确保新增工业投入。二是抓好辖区内闲置、低效用地的清理盘活，加强与相关部门协调沟通，通过税收杠杆调节等方式，加强管理促进再投入。三是开展投产企业效益评估工作，重点做好投产企业总量评价和亩均税收评价，实行排名制。四是继续做好区域内关停企业的协调处置工作，做好其他不稳定因素的排摸和稳控。五是抓紧组织各类项目报批，跟踪落实各项环节，争取主动。六是加大招商引资力度，牢牢盯住中字头、国字号项目，重点抓好贵航项目的推进落实。七是加大基础设施建设推进力度，抓好重点区块的道路、水电、土方平整等基础配套，全力以赴抓好金东污水厂建设。八是十分重视关系农民诉求的“两房”建设，做好村庄规划编制等工作。九是深入开展服务企业活动，在服务效能提速上多作探索，多出思路。

开发区在过去的开发建设迅速推进过程中因为当时的情况、背景等各种原因出现了一些工作中的失误，产生了一些矛盾和问题，时至今日，我们每走一步都受到影响和制约。面对这些问题，我们不逃避、不推责，同时也非常需要你们在座的宝贵意见和建议，使我们在今后的工作中能更好地改进和加强，使开发建设朝着更加贴近、符合民意，更加适应当前形势和要求的方向发展。希望大家在接下来的座谈发言中能畅所欲言，群策群力。

谢谢大家。

第四篇：在开发区经济工作调度会上的讲话

在开发区经济工作调度会上的讲话

今天，把多项会议内容放在一起来开，这种形式很好。开会的目的，一是通报情况；二是明确任务；三是布置落实。刚才，布置的几项工作，专业性都比较强。今天会议的五项内容，相关局的同志传达了上级文件精神；真发副主任的讲话具有很强的操作性、针对性，要深刻领会，落到实处。这五项工作中，考核工作及2018年国民经济计划是常态性的工作，其他的工作都具有挑战和机遇的问题，如“一套表”统计，如果是真报，对整个中国经济运行的质量是一个检验；节能节排，现代化技术和手段多了，要做假都难了；扩区的问题，是个机遇。要是在县里，要拿用地指标很难。我们黄巢就不同了，黄巢是金州市工业强攻战的主战场，是金州工业的标杆，这就是优势。以上几项工作按真发副主任的要求抓好落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、统一思想，深化认识。不管做什么工作，只有思想上得到统一，思想上有认识，才能得到推动。一是，这几项工作是中央、省、市对我们的要求。“一套表”统计，这实际上是经济运行体制当中的一个变革。二是，这几项工作是我区经济发展大局。黄巢是工业的主战场，是全市经济的中心，我们要有“跳出黄巢看黄巢，跳出黄巢想黄巢，跳出黄巢做黄巢”战略思维，切实衔接好有关部门，上报好有关数据。三是，这几项工作是可持续发展的客观要求。黄巢的数据把握得很好，比较真实，不过，还要加强技术方面的处理。其实，搞数字工作就是一门学问，是一种经济关系，从数据中可以反映出一个地方的经济实力和经济结构。

二、改进作风，高位推动。改进作风，是一个永恒的课题，怎么来把我们的工作由机关向基层倾斜，领导布置到领导亲自抓的改变。一是组织到位，分管领导要调度好相关人员。组织好人员，是做好工作的根本保障。要善于合理安排好时间，做到有机结合。有时，晚上有许多干部在开发区加班，这是个好现象。二是注重学习，严格按要求操作，把握时间节点。学习是个永恒的主题。作为黄巢的干部，既要熟悉本职业务工作，也要熟悉园区的工作。时间节点很重要，“一套表”统计工作，过渡期一定要用好；扩区工作，要利用好机遇，以后要争取用地指标就更紧更难；节能减排工作，要有危机意识。怎么抓象样的企业，信息很重要，有好的信息一定要闻风而动，不能放在抽屉里。三是深入基层。对机关干部来说，就是到工业企业、一镇两街道走走，与企业家建立感情，帮助解决实际困难；对一镇两街道干部来说，要与村干部、组干部沟通，他们具有很好的群众基础，要积极引导他们，为我们所用。对于企业的困难，发现了要及时解决，解决问题比请客吃饭更重要，并且可以从中掌握很多信息，有时可以达到以商招商的目的；要大力宣传金州的乱局面已过去了，新的一届市委班子到位后，金州的工业迎来了春天，区直各部门不仅要做好与市直单位业务工作对接，而且要做好与市直单位招商引资工作对接，这块很重要，要从主要领导、班子成员、局长层面做起，全员搅动起来。

三、强化督查，加强落实。刚开始就说了，开会的目的就是落实。在抓调度、抓进度上，相关领导、相关部门要到位；要加强引导，及时通报，既要看过程，也要看结果。同时，要保持与市直单位的沟通与衔接，把这种资源掺合聚集，搭建起优势平台，对黄巢开展工作是有利的。

对于今年的工作，按照既定的工作思路，落到实处；谋划明年的工作，我想，能不能搞跨越性发展，各项经济指标，在市里的基础上，自我加压，做到上交市里一本帐和自己一本帐。

第五篇：在民主生活会总结暨情况通报会上的讲话

在民主生活会总结暨情况通报会上的讲话

刚才，政同志就区委常委会、区政府党组××好范文版权所有，全国文秘工作者的114!专题民主生活会查找突出问题和制定整改方案的情况作了说明。市纪委常委、监察局副局长王之仿、市委先进性教育活动督导一组组长、市老干局副局长汪世华等同志对这次民主生活会给予了充分肯定，提出了

殷切希望。这里，我对区级领导班子民主生活会进行总结、通报情况，并对当前工作讲几点意见。

一、关于区级领导班子民主生活会的有关情况

这次区级领导班子民主生活会分为会前准备和召开会议两个阶段。从月上旬至月日为准备阶段，先后开展了征求意见、交心谈心、查找突出问题、撰写党性分析材料、参加所在支部专题组织生活会等工作。月日至月日这两天为召开会议阶段。月日上午，举行了动员会议，区委常委会、区人大党组、区政府党组、区政协党组班子成员参加了会议，区人大、区政府、区政协其他领导成员和区人大机关秘书长列席了会议。会上，政隆同志通报了××年民主生活会整改方案落实情况，接着，我对如何开好这次民主生活会进行了动员。月日至月日，区委常委会、区人大党组、区政府党组、区政协党组分别召开民主生活会，分别进行了党性分析，开展了批评和自我批评。

（一）这次民主生活会的主要特点

一是主题鲜明。这次专题民主生活会确立的主题是：以实践“三个代表”重要思想为主要内容，按照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”的基本要求，紧紧围绕加强党的先进性建设、保持共产党员先进性，增强领导班子和领导干部的执政能力，树立科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观，重点进行“五对照五查找”，搞好党性分析，制定整改措施，明确努力方向。这一主题体现了中央和市委的要求，也反映了广大党员干部和人民群众的愿望，具有现实针对性和代表性，充满了时代特色。

二是准备充分。为开好这次民主生活会，早在月下旬就开始了征求意见工作。月初，又再次书面征求各方面的意见。共发出征求意见表份，区委常委会、区人大党组、区政府党组、区政协党组先后召开个征求意见座谈会，并通过设置征求意见箱和热线电话等方式，深入广泛地征求了意见。根据收集的意见和建议，区委先进性教育办公室梳理出了区委常委会、区人大党组、区政府党组、区政协党组存在的突出问题。对区委常委班子共提出意见条，其中，肯定意见条，占；建议意见条，占；批评意见条，占。对区政府党组班子共提出意见条，其中，肯定意见条，占；建议意见条，占；批评意见条，占。月中旬，区委常委会、区政府党组根据征求到的意见，结合自身建设和工作实际，认真查找了突出问题，月日召开有关区级部门主要负责人会议，月日，区委常委会、区政府党组进行了审定。同时，民主生活会前，四大家班子主要负责同志和班子成员、班子成员之间分别进行了交心谈心，沟通了思想，增进了了解。每一位班子成员都撰写了质量较高的党性分析材料。无论是思想上，还是组织上，都准备得十分充分。

三是扎实深入。在民主生活会上，四大家领导班子发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，总结经验，查找不足，认真回顾党的十六大以来四大家领导班子的工作和自身建设的情况，认真思考改革、发展、移民、稳定中的一些重大问题，进一步明确了今后的工作思路和努力方向，达到了进一步坚定信心、继续前进的预期目的，取得了相互勉励、共同提高的效果。

四是民主氛围浓厚。每个同志都能做到坦诚相见，推心置腹，知无不言，言无不尽，客观冷静对待自己，实事求是对待他人，谈成绩不夸大其词，讲问题不文过饰非，提意见直奔主题，听批评胸襟开阔。整个会议既严肃紧张，又团结活泼。

（二）这次民主生活会的主要收获

这次专题民主生活会主题鲜明、准备工作充分、征求意见广泛、对照检查认真、整改措施具体，开得圆满成功，成效明显。

一是提高了思想认识。通过学习讨论，大家进一步认识到，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新形势下推进党的建设新的伟大工程的一项重大举措。大家都表示，一定要带头学习、带头参加讨论、带头征求意见、带头查找问题、带头整改提高，进一步发挥领导干部的表率作用，不断把先进性教育活动引向深入。

二是坚定了发展信心。会上，大家一致认为，自十六大以来，面对新形势新任务，面对各种困难和挑战，区级领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、五中全会精神，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕“一个目标、四大战略、六大举措”的总体思路，团结带领全区广大党员干部和群众，苦干实干，负重拼搏，与时俱进，开拓创新，推进了全区经济社会持续、快速、协调、健康发展。区级领导班子重视自身建设，努力学习、勤奋工作、发