邓楠在学习调研阶段总结暨分析检查阶段部署会上的讲话

第一篇：邓楠在学习调研阶段总结暨分析检查阶段部署会上的讲话

邓楠在学习调研阶段总结暨分析检查阶段部署会上的讲话

根据中央的总体部署和中国科协学习实践活动的具体安排，学习调研阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，真正把科学发展观学懂弄通。综合各方面的反映情况来看，中国科协的学习实践活动已经达到了学习调研阶段的预期目标，进展顺利，富有特点：

一是突出实践特色。带着问题开展学习实践活动是我们第一阶段工作的突出特点。在学习实践活动一开始，我们就明确要求大家把学习实践活动与查找突出问题结合起来，着眼于解决问题，坚持边学边改、边查边改，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。在学习调研阶段，机关各部门、各直属单位紧紧围绕活动主题和实践载体，紧密结合本部门、本单位实际，认真查找与科学发展观不适应、不符合的突出问题，深刻分析原因，着力推动工作上台阶、上水平。比如，办公厅利用召开传达中央保密委员会文件和保密工作要求会议的机会，向直属单位征求意见和建议；机关服务局以学习实践活动为契机，通过发放后勤服务意见调查表、召开征求意见建议座谈会等形式，广泛征求各部门的意见和建议，取得了较好效果。

二是群众广泛参与。学习实践活动过程中，我们始终坚持走群众路线，自觉把党员干部发挥示范带头作用与群众广泛参与有机结合起来，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据，努力把学习实践活动覆盖机关和直属单位所有党员干部和群众，确保党员干部和群众全部参与、全程参与，真诚接受群众监督。截至11月7日，中国科协机关、直属单位共有1105名党员同志参加学习实践活动，其中党组成员先后20次参加机关和直属单位学习会或作报告，交流发言48人次，机关各部门、各直属单位司局级领导干部交流发言359人次。机关离退办在组建活动领导小组时，将五个离退休干部支部书记吸收进来，既便于加强对老干部学习实践活动的领导，也便于及时听取老干部的意见和建议，将分类指导的要求落到实处。国际科技会议中心及时将学习文件和有关材料发给在海外工作的三名同志，确保所有党员都能参加学习，实现学习实践活动全面覆盖，不留死角。为了更加广泛地征求意见，我们不仅在机关办公区显眼位置设置征求意见箱，而且把科协七大代表、全国政协科协界委员、中国科协荣誉委员和顾问、《全民科学素质行动计划纲要》实施工作办公室成员单位也纳入征求意见范围。科普出版社等单位不仅在科协系统广泛听取意见建议，还主动与国内同行联系征求建议。这说明，我们在全过程、全覆盖方面，确实是花大功夫、不遗余力的。

三是创新活动方式。在学习实践活动中，我们有意识地把解放思想贯穿始终，并把解放思想大讨论扩大到整个科协机关，受到机关各部门、各直属单位热烈响应，报名发言人数占到机关人员总数的40%以上。在组织大讨论时，注意把预定发言和即席发言有机结合起来，把党员领导干部发言和普通干部发言结合起来，把广泛性代表性和专题性专业性结合起来，出现了党组成员和普通干部争相发言、干部群众质疑争鸣的可喜局面，取得了良好效果。通过解放思想大讨论，大家相互启发，拓宽了视野、开阔了眼界，初步找到了影响科协发展的一些重要问题，也为做好分析检查和整改落实阶段的工作打下了基础。为进一步增强反腐倡廉意识，中国科协机关纪委配合学习实践活动，于11月4日发出《关于开展深入学习实践科学发展观 增强反腐倡廉意识理论征文活动的通知》，开展反腐倡廉理论征文活动。

四是密切结合实际。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，归根到底要在统一思想、提高认识、增强能力、推动工作上体现出来，这就要求我们在具体活动中密切结合实际，把务求实效置于重要地位。中国科协在学习调研阶段的一个突出特点就是“实”，体现在工作部署上就是把学习实践活动与科协工作融为一体，在活动安排上就是讲求实际效果、不搞花架子，在调查研究中一切从科协工作实际出发，办实事、出实招，在解放思想大讨论中关注实际问题、查找真实原因。比如说，在深入调研环节，我们有意识地安排对近年来科协推动下发的《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》等重要文件的贯彻落实情况进行调研；要求各直属单位结合自身实际，研究制定三年发展规划或者提出规划要点，都取得了很好的效果。办公厅、计财部、组人部、调宣部、学会部、科普部、国际部也都自觉把学习实践活动融入日常工作中，努力通过更高水平、更高质量的工作业绩体现学习实践活动的本质要求。这样做，领导满意，群众认同，广大党员干部也是真心拥护的。

五是注意营造氛围。为及时全面交流科协机关各部门及各直属单位开展学习实践活动情况，推动各部门、各单位互相学习、互相启发，中国科协学习实践活动领导小组办公室及时编发了16期《简报》、48期《工作动态》和3期《专报》，并在中国科协网和OA系统建立学习实践活动专栏，在各办公区设立宣传栏，及时发布领导讲话、政策文件和工作动态，报道中国科协学习实践活动的新进展。与此同时，还通过科技日报、科学时报、科技导报、大众科技报、人民网、中国网、搜狐网等媒体配发专栏文章，宣传报道中国科协的学习实践活动，进一步放大学习效果，扩大社会影响。在人民网开通中国科协新闻专栏，联合制作9期反映科协科学发展的网络在线访谈系列节目，受到网友特别是科技工作者高度关注。结合第二届“我与科协”征文活动，在科学时报和大众科技报设立“科学发展”专栏，刊登优秀应征稿件，社会反响良好。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到还有一些不足之处：一是由于时间紧，部分党员干部未能很好地联系实际深入思考，在准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求方面还有待进一步提高；二是总体进展还不平衡，个别单位还存在重此轻彼的现象；三是解放思想与解决突出问题联系的不够紧密，在大胆创新方面尚待加强等。这些问题都是工作中的具体方式方法问题，需要我们在下一阶段的学习实践活动中着力加以解决。

三、扎实做好分析检查阶段的各项工作

根据中央统一部署和中国科协学习实践活动领导小组的具体安排，从11月10日开始，我们将进入为期一个月的分析检查阶段。这一阶段是把学习实践活动引向深入的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。根据中央要求和中国科协《实施方案》的安排，分析检查阶段主要包括召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议3个环节，这也是我们在下一阶段要重点抓好的三项工作：

一是召开领导班子专题民主生活会。根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发„2008‟14号）和中纪委、中组部《关于以“学习和实践科学发展观”为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》，这次领导班子专题民主生活会的主题是“学习和实践科学发展观”，重点是在充分吸收学习调研阶段所取得成果的基础上，深入检查领导班子贯彻落实科学发展观情况，找准存在的突出问题，深入分析原因，明确努力方向。民主生活会前，领导班子成员既要相互谈心，交换看法，认真征求各方面意见，虚心听取群众意见，并对征求到的意见进行归纳整理，又要自觉联系思想实际和科协工作实际，认真对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，在抗震救灾工作中的表现情况，在发扬优良传统、遵守廉洁自律规定和配车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，撰写发言材料，做好充分准备。在民主生活会上，要认真开展批评与自我批评，深入查摆问题、分析原因、提出建议，肯定对的、坚持好的、纠正错的、调整偏的，切实把民主生活会开成民主团结、务实创新的会议。按照中央要求，党组专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，可适当扩大列席人员范围，邀请中纪委、中组部、中直工委、中央第19指导检查组派人到会指导。各部门、各直属单位领导班子也要结合实际，参照党组召开专题民主生活会的做法，认真召开专题民主生活会。

二是形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，既是前一阶段活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的重要依据和方向。要充分运用深入调研、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，紧密联系科协实际，认真回顾十六大以来贯彻落实科学发展观的具体情况，重点查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出分析、检查这两部分内容，对取得的成绩，要简明扼要；对存在的问题，要系统梳理；对存在问题的原因，要下功夫深入分析；在此基础上进一步提出实现科学发展、加强领导班子建设的思路和措施。领导班子主要负责同志要全程主持报告的撰写工作，牢牢把握检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成一般的工作性报告。对不合格的分析检查报告，要退回重写。

三是组织群众评议。对领导班子分析检查报告进行广泛的群众评议，是发动和依靠群众找差距的过程。分析检查报告形成后，要认真组织群众评议，开门纳谏、汇集民意。要坚持走科协特色的群众路线，注意吸收熟悉科协情况、工作中有联系的基层单位和服务对象代表参加评议，评议的重点是对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。评议的形式可以根据实际情况召开座谈会或以书面方式进行。中国科协党组的分析检查报告要以书面形式征求部分全国学会、地方科协和科技工作者代表的意见，还要组织召开老干部、青年干部、党外人士座谈会，广泛听取评议意见，将正确的意见体现到修改后的分析检查报告中。各部门、各单位领导班子的分析检查报告也要通过多种方式，广泛征求意见。按照中央要求，评议结果和修改后的分析检查报告要在一定范围内公开，具体范围、方式可灵活掌握。

分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，分析检查的深度和广度直接决定着整个学习实践活动的方向和力度。分析检查阶段的工作既是对学习调研阶段成果的检验，又是巩固、深化、扩大学习调研阶段成果的过程，同时为下一步整改落实奠定基础。分析检查进行得越彻底，问题就找得越准，提出解决问题的思路、办法、措施就越有针对性，学习实践活动的成效就越明显。做好分析检查阶段的各项工作，必须坚持四个“贯穿始终”，注意把握好以下几点：

第一，严格按中央部署进行，确保规定动作不走样。关于如何开展学习实践活动，中央领导同志有讲话，中央通知有明确要求，中央深入学习实践科学发展观活动领导小组还有总体部署，中国科协也已制定下发了《实施方案》，中国科协学习实践活动领导小组办公室还研究制定了《分析检查阶段工作安排表》，对三个环节的各项工作做了具体部署，有任务、有安排、有要求，责任明确，而且我们还可以随时请求中央第19指导检查组提供指导帮助。因此，在这一阶段，我们的主要任务就是严格按中央部署进行，按计划、高质量地完成各项工作，确保规定动作不走样，自选动作有创新。前不久，胡锦涛总书记在陕西考察工作时就学习实践科学发展观活动发表重要讲话，深刻论述了开展学习实践活动的重大意义，科学阐释了正确把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，对认真做好分析检查阶段各项工作、推动学习实践活动深入开展提出明确具体要求。习近平同志在11月４日主持召开中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议时，对做好分析检查阶段的工作提出五点要求：一要坚持理论联系实际，继续在深化学习上下功夫，不断加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的；二要开好领导班子专题民主生活会，深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高；三要充分运用前一段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，形成高质量的分析检查报告；四要认真贯彻群众路线，扎实搞好群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识；五要坚持边学边改、边查边改，进一步突出实践特色，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来，确保取得实实在在的效果。胡锦涛总书记的重要讲话和习近平同志对做好分析检查阶段工作提出的要求，非常明确，十分具体，对于搞好学习实践活动特别是分析检查阶段的工作具

第二篇：在区委办公室学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

一、关于学习调研阶段工作情况

区委办公室自月份正式启动学习实践活动以来，在区委学习实践活动领导小组的正确领导和区委第一指导检查组的具体指导下，坚持高标准实施、严要求推进、多层次结合、高质量落实，圆满完成了学习调研阶段的各项任务，取得了阶段性成果。主要做法体现在以下四个方面：

（一）超前谋划，迅速启动。区委办公室把学习实践活动作为一项重要政治任务，早谋划、早准备、早启动，扎实做好学习实践活动各项开局工作。一是统一认识。月日，区委学习实践科学发展观活动动员大会后，当天下午，办公室负责同志在一起召开会议，认真研究办公室活动开展的有关安排，进一步把办公室党员干部的认识和行动统一到区委学习实践活动的要求上来，为活动的扎实开展奠定坚实的思想基础。二是成立组织。办公室及时成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，汤卫东同志任第一副组长，王有洲、杜爱民同志任副组长，魏敏等同志为成员。领导小组下设办公室，主任由魏敏同志兼任，同时抽调名工作人员，具体负责学习实践活动各项工作。三是制定方案。按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和区委学习实践活动领导小组《关于印发第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》精神，紧密联系办公室工作实际，拟定了《区委办公室学习实践科学发展观活动实施方案》。方案对我办开展学习实践活动的全过程进行了详尽的规定。四是迅速部署。月日，召开了学习实践活动动员大会。由我代表区委办学习实践活动领导小组作了动员报告，对办公室开展学习实践活动进行了具体安排。区委指导检查组组长黄隆源同志对我办开展学习实践活动提出了明确要求，并给予了指导。

（二）创新形式，推进学习。把深化认识、学深学透科学发展观作为学习实践活动的切入点，积极创新形式，活化内容，扎实推进理论学习活动。一是集中学习。先后组织了次集中学习，认真学习了《科学发展观重要论述摘编》等相关读本、党的十七大和十七届三中全会等会议精神和各级领导讲话，并观看了科学发展观电教片一至四集，深化了对科学发展观的理解和认识，形成了科学发展的共识，完成了规定动作。二是外请辅导。为推动学习活动深入开展，加深全体党员特别是党员领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质的把握理解和对科学发展观实践的认识，率先于月日，外请市委党校江观伙教授作学习实践科学发展观专题辅导报告，大家感到深受启发，收获很大。三是开展交流。在外请专家进行辅导的同时，办公室组织全体党员，对如何深入学习实践科学发展观、如何实现“创新实干提升，服务科学发展”、如何达到“六个六”的目标要求，进行了深入讨论，集思广益，群策群力，凝聚合力。同时，办公室党员干部结合工作实际，认真撰写心得体会文章多篇，并在月日召开的学习心得体会交流会上踊跃发言。为活跃学习氛围，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶，《居巢情况》专题对部分党员干部的学习心得体会进行了刊发，以供大家相互借鉴交流。四是接受监督。为诚恳接受全民监督，广泛倾听社会各界和人民群众对办公室工作的意见和建议，我们通过公开栏形式，及时公开区委及办公室领导参加学习实践科学发展观活动情况，区委办公室学习实践科学发展观活动主题、实践载体和目标要求以及学习培训计划，确保学习实践活动各项任务责任到位，落实到位。

三联系实际，开展调研。按照区委和我办方案要求，办公室制定了详细的调研计划，党员干部联系工作实际，深入开展调查研究，形成了多篇情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告。一是确定调研课题。围绕贯彻落实科学发展观，更好地完成“三服务”工作，在事关改革、发展、稳定方面，确定了一系列调研课题，并分别确定牵头负责人。二是广泛征求意见。围绕“推进科学发展、加速居巢跨越”和“创新实干提升、服务科学发展”主题，通过发放征求意见函、设立征求意见箱、开通征集热线、召开座谈会等形式，广泛征求社会各界对我办信息、秘书、调研、督查、机要、保密以及为基层服务等方面工作的意见建议，并将征求到的意见认真梳理汇总，查找出群众反映强烈的热点难点问题。三是形成调研成果。各牵头负责人围绕重点调研课题，深入基层、深入群众之中，开展调查研究，求知于基层，问计于基层，掌握第一手材料，并积极撰写调研文章，先后形成了《居巢区农业产业化发展的调查与思考》、《关于社区党建工作的调查与思考》、《关于乡镇退伍军人安置情况的调查》、《关于居巢区水泥产业的调查与思考》、《关于全区村务公开和民主管理工作的调研报告》等调研文章，为推进全区经济、社会科学发展提供依据，为区委决策提供参考。

（四）深入讨论，解放思想。我办在学习实践活动中，坚持以解放思想为先导，采取听、找、查相结合的形式，深入开展“创新实干提升，服务科学发展”大讨论。一是听取意见。向全区各乡镇、街道和区直各单位发放了征求意见函，召开全区优秀办公室主任、优秀信息员座谈会，就我办思想解放、工作创新、队伍素质、服务质量等方面广泛征求了意见。共梳理归纳出个方面条意见建议，对我办贯彻落实科学发展观和解放思想方面存在的问题有了初步的认识。二是找出差距。组织开展解放思想大家谈，联系党员干部的思想与工作实际，通过召开学习座谈会，撰写研讨文章、谈心活动等多种形式，交流对解放思想的认识，引导党员干部找准在思想观念、思维方式等方面存在的差距，切实增强忧患意识、责任意识、机遇意识和发展意识。三是查摆问题。在征求意见、统一认识的基础上，组织查摆问题和原因。在思想观念上，重点查摆科学发展观学习理解不深不透、安于现状等问题；在工作作风上，重点查摆大局意识、责任意识和服务意识不强，精神状态不振作作风不够扎实等问题，同时对产生问题的原因进行了深刻的剖析。

经过全体人员共同努力，我办学习实践活动第一阶段的工作取得了初步成效，但仍然存在一些问题。一是少数参学对象积极性不高。有的集中学习不参加，有的开会姗姗来迟。二是少数参学对象有厌倦应付心理。有的学习心得体会、调研文章、学习小结迟迟不交，左催右催；极个别同志至今还没有交齐相关的学习资料。有的同志学习体会、调研文章，质量不高，千面一孔，缺少个人的东西。三是少数同志没有很好地处理工学矛盾。以工作忙、事情多为理由，缺席正常的学习活动，拖延正常的调研，影响了办公室整体工作进度。这些问题，要认真加以解决。

二、关于第二阶段工作

分析检查阶段是承上启下的关键阶段，是从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是征求意见、找准问题、理清思路、明确方向。在这一阶段学习实践活动中，区委办公室要认真按照区委统一部署，扎实做好各项工作，确保取得实效。

一要坚持理论联系实际，继续深化学习。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密联系当前形势，联系工作实际，继续通读、精读规定的书目。马上还要深入学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三中全会上的重要讲话、王金山书记在省纪委八届四次全会上的重要讲话和夏望平书记在市纪委二届六次全会上的重要讲话精神。通过高标准、严要求的学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领办公室工作，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念。

二要开好领导班子专题民主生活会，找准存在的突出问题。领导班子和党员领导干部要紧密联系工作实际，多渠道、多形式，广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议，梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，吸取经验教训，理清思路，自觉在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步。为确保民主 生活 会质量，要重点抓好以下四项工作：一是明确会议主题。要紧紧围绕“创新实干提升，服务科学发展”这一主题，紧扣区委办公室在服务领导、服务基层、服务群众方面存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的办法和措施。二是广泛征求意见。要通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表（函）等多种形式，广泛征求社会各界对办公室工作各方面意见，找准突出问题。对于征求到的意见，要认真分析汇总，分别梳理整理出对班子集体和党员个人的意见。三是开展谈心活动。把谈心活动作为进一步征求意见，找准问题的重要渠道。民主 生活 会前，班子成员之间、党员领导干部与党员、群众之间都要普遍谈心。谈心活动要与中心工作、分管工作紧密结合起来，以相互指出问题与不足为主。四是深入开展批评与自我批评。班子成员要认真查找问题，勇于自我解剖；成员之间要以对同志、对事业负责的态度，敞开心扉，畅所欲言，触及问题，帮助分析产生问题的原因，明确努力方向。

三要认真起草分析检查报告，理清科学发展思路。要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、开展解放思想大讨论、征求意见和专题民主 生活 会成果的基础上，召开领导班子成员专题会议，进一步查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步剖析存在问题的主客观原因特别是主观原因，进一步明确区委办公室工作努力方向。要在进行综合分析的基础上，认真撰写出有情况、有分析、有见解、有举措的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，召开党支部扩大会议充分讨论修改。

四要贯彻群众路线，扎实搞好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式认真组织评议，广泛征求意见。要科学确定参评对象，重视吸收党代表、人大代表、政协委员和基层单位代表和服务对象参加评议，体现参评人员的广泛性和代表性。要着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面，对分析检查报告进行认真评议，尽量增强评议内容的针对性。对群众评议中提出的正确意见要进一步充实到分析检查报告中，使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。评议结束后，要采取适当方式、在一定范围内向群众公开分析检查报告和评议结果，接受群众监督。

三、加强领导、狠抓落实，确保分析检查阶段扎实推进

分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果承上启下的关键阶段。做好分析检查阶段各项工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。必须切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓好抓实。

一要进一步强化组织领导。要认真抓好“回头看”，对前一阶段工作进行总结回顾。同时要精心安排实施好本阶段每一个步骤、每一个环节的工作，既要保质保量完成“规定动作”，又要努力创新“自选动作”，丰富活动内容，深化活动效果。

二要进一步务实工作作风。要进一步巩固解放思想大讨论的成果，站在全局的高度，主动参与谋划，及时反馈工作落实情况，确保政令畅通，为区委科学决策和实施决策提供高水平的参谋服务。要密切与各部门、各单位间的联系沟通，协调各方关系，切实履行上传下达、后勤服务、调研督查等工作职责，保障区委各项工作任务的落实。

三要正确处理好工作与学习的关系。要通过学习实践活动，不断加强政策理论等方面的学习，开拓视野，更新观念，完善自我，进一步增强工作的预见性、创造性，全面提高分析问题、解决问题的实际能力，推动区委办各项工作顺利开展。

四要进一步发挥表率作用。办公室党员领导干部要充分发挥示范引导作用，切实做到带头深入学习，带头征求意见，带头开展谈心，带头分析检查，带头批评与自我批评，带头整改落实，以实际行动为广大党员干部作出表率，确保活动在分析检查阶段取得扎扎实实的成果。

第三篇：在学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

在学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

同志们:

今天，我们召开学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会，主要任务是总结市局学习调研阶段工作，对分析检查阶段工作进行动员和部署，进一步把学习实践活动推向深入。市委第八指导检查组十分关心我局的学习实践活动，活动开展以来，指导检查组领导多次亲临我局检查指导，为我局扎实推进学习实践活动提供了极大的指导和帮助。今天，指导检查组史达武、徐巧生同志在百忙之中抽出时间参加我局的转段动员会，等一会史组长还将对我们的工作提出重要的指导意见，让我们以热烈的掌声对他们莅临会议指导表示欢迎！

5月20日下午，市委召开了全市学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会，丁海中书记对全市学习调研阶段工作情况进行了总结，并对分析检查阶段的工作作了动员和部署。市局作为全市6家单位之一在会上作了学习调研阶段工作经验交流。根据市委对分析检查阶段的工作要求和实施方案，市局学习实践活动领导小组认真总结了我局学习调研阶段工作情况，拟定了分析检查阶段的实施方案和细化分解表，并经5月19日市局党组会议讨论通过。

下面，我结合传达学习丁海中书记讲话精神，讲三点意见：

一、超前谋划、精心组织，学习调研阶段工作取得初步成效

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委第八指导检查组的领导和具体指导下，市局党组高度重视，严格按照市委的统一部署和要求，将学习实践活动作为推进地税事业科学发展的重大机遇来抓，以“创新服务上水平，科学发展保增长”为实践载体，超前谋划，精心组织，创新载体，突出重点，注重实践，扎实推进，较好地完成了学习调研阶段各项活动，取得了初步成效。

（一）超前谋划，强化措施。按照多次党内集中教育活动积累的经验，市局党组从活动谋划开始，就强调要按照“抓早、抓准、抓实”的要求开展活动。一是超前谋划迅速启动活动。在2月初地税系统春训大会上，即确立了全年工作“以学习实践活动为主线”的要求，随即设立学习实践活动办公室，抽调专人提前进行谋划。3月13日市委举办骨干培训班后，于3月15日，利用省地税局在淮南召开学习实践活动观摩交流会的机会，认真学习借鉴第一批活动单位先进经验，拟订活动系列文件；并于3月18日召开党组专题会议修订通过，于3月19日召开市局动员大会，迅速全面启动学习实践活动。二是准确提炼活动主题。市局将这次活动主题确定为“创新服务上水平，科学发展保增长”，既与今年开展的“创新发展年”活动结合，又与地税服务经济发展的职能结合，也符合当前“保增长促发展”的形势。特别是将创新作为第一个关键词，突出创新，通过创新破解发展难题，克服金融危机形势下面临的困难和问题，在全局营造了浓厚的创新氛围，起到了较好的导向作用。三是强化活动保证措施。为加强对活动的组织领导，市局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由主要领导任组长，分管机关党务的领导任常务副组长，各单位、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设立综合协调、宣传材料、督查指导三个组，并明确了三个组的工作职责，确定了4名专职人员，基层各单位也成立相应组织，明确专人负责，建立了市局主要领导亲自抓，领导小组指导协调，办公室具体负责，全体干部参与的领导机制和工作机制，为学习实践活动的顺利开展提供了组织保证。同时，建立了五项制度，主要有市局领导班子成员联系点制度、工作例会制度以及考勤办法、督查办法、考核办法。如考核办法，将学习实践活动作为重点工作，制定细化的任务考核分解表，对包括信息、宣传、读书笔记、撰写心得体会等量化指标全部纳入考核，确保活动不走样，为学习实践活动的顺利开展提供了制度保证。

（二）精心组织，扎实推进。市局活动领导小组以学习培训、调查研究、解放思想大讨论为重点，精心制订了详细的实施方案和细化分解表，以及市局党组成员学习调研阶段任务一览表，同时，通过加强指导督查和考核，实行市局党组成员联络员制度等办法，确保学习调研活动按照规定步骤不走样。在学习培训阶段，党组中心组开展专题学习4次、主要负责同志做专题辅导报告1次、专家辅导1次、骨干培训班1次，市局班子成员深入联系点进行辅导6次、各支部集中学习均超过21学时，科以上干部学习笔记超过XX0字，一般干部超过10000字。在调查研究阶段，从4月上旬起，市局党组成员分别带队，到基层联系点开展专题调研活动，破解影响和制约地税事业科学发展难题。在市局班子确定“以科学发展观为统领，推进地税事业又好又快发展”为主课题的基础上，6名成员分工负责“建立健全激励机制，增强队伍活力”等6个课题；机关科室也结合科室工作到基层一线以及纳税人开展了大量实地调研。同时，全局各级班子成员坚持开门纳谏，走访区（县）及乡镇党委、人大、政协、政府，进一步探索地税事业科学发展新思路。共开展调查研究68人次，完成调研7篇，初步梳理6大类17个方面突出问题，研究确定整改措施12项，解决具体问题26个。在解放思想讨论阶段，围绕“坚持解放思想、推动科学发展”主题采取多种有效形式开展讨论。市局党组中心组专门举办1次扩大理论学习研讨班，市局与市直机关工委开展1次研讨交流。各支部也分别与社区、街道、企业等开展交流讨论，努力探索地税事业科学发展新思想。通过学习讨论，一般党员撰写了1篇心得体会、市局领导、各单位主要负责人撰写了2篇心得体会。

（三）创新载体，形式多样。我局在严格按照规定步骤不走样，认真抓好各环节工作的同时，按照创新活动载体和学习形式，突出实践特色的要求，结合实际精心组织开展了一系列“自选动作”。各单位充分利用办税和办公场所宣传栏、公告栏、显示屏等建立学习实践活动宣传栏23块，设立实践活动征求意见箱7个，大力宣传学习实践活动的重大意义、经验做法和先进典型；在内外网站开设“开展深入学习实践科学发展观活动”专栏，利用网络平台进行学习交流，拓宽沟通交流渠道，加强学习宣传；加大对外宣传力度，联系全市各大新闻媒体、江淮时报等媒体宣传报道我局学习实践活动情况，共被各主流媒体采用信息稿件25篇；为了加强与上级联系，主动汇报活动情况，及时得到上级指导，建立了活动简报制度，学习调研阶段共出简报56期，其中被市委学习实践活动简报采用5篇；扎实开展领导干部到一线当税管员活动，市局领导不定期到基层一线坐班办公14人次，办理纳税咨询、发票受理等53次，承担完成一线人员的工作，亲身感受基层工作，实地了解基层存在的困难和问题；从市人大代表、政协委员、特邀监察员、服务对象和基层地税职工中，邀请13位群众代表全程参学监督，主动接受评议；为退休党员干部“送学上门”，采取走进基层、走进新农村等形式，组织集中辅导学习2次，实现了学习调研活动的全覆盖。

（四）突出重点，抓好结合。市局党组从活动一开始，就明确要求突出重点，做好结合，将学习实践活动与当前地税重点工作紧密结合起来，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。一是突出为经济社会发展大局服务。在大力组织收入的同时，全面落实中央、省、市促进经济平稳较快增长政策措施，以及支持“三农”、自主创新、节能减排等优惠政策，主动暂停钢材贸易企业所得税预征规定，普遍下调建筑安装业、餐饮业企业所得税预征率、个体工商户个人所得税应税所得率。一季度，减免地方税收XX万元、技术开发费加计扣除备案1.54亿元、国产设备投资抵免企业所得税备案667万元、高新技术企业退税528万元、减轻企业税收负担近3000万元。二是突出为纳税人服务。制定一对一服务纳税人活动方案，为全市60户重点纳税人提供“一企一策、一户一帮”的个性化服务。加大重点项目跟进管理力度，及时确定跟进单位责任和要求；认真落实市委“六个一”工作部署，帮扶马钢集团、大唐电厂等龙头企业度难关。大力实施纳税辅导、阳光检查、委托中介机构开展免费纳税鉴证工作，设立全省第一个“纳税人之家”。各基层分局扎实开展“三服务一促进”活动，采取多种方式，为纳税人提供多种个性化服务。如金家庄分局开通纳税服务QQ群、征管分局推出纳税服务e卡通、花山区分局推出PoS机刷卡缴税、开发区分局推出飞信服务、雨山区分局开展送税法进农村、进校园、当涂县局推出电子自助业务、稽查局扎实开展制售假发票专项整治行动，取得显著成效。三是突出为改善民生服务。认真做好社保费“缓、降、补、扩”工作，全方位地服务民生建设。缓缴困难企业社会保险费近2亿元；对四项保险费率实行临时性下浮，全年为全市企业节约资金近亿元。积极配合做好社会保险补贴、岗位补贴和培训补贴的审核发放工作。积极推进社会保险扩面征缴，顺利开征事业单位养老保险费，1-4月，共征收2938万元。同时，认真落实下岗再就业、营业税起征点等税收优惠政策，促进下岗失业人员再就业和返乡农民工就业创业工作。

（五）注重实践，边学边改。我局从活动一开始就强调要注重实践特色，把创新体制机制贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把促进工作作风转变贯穿始终。我们在认真调研、初步查摆的基础上，针对今年地税工作存在的突出问题提出了“创新税源监控方式，推动组织收入工作新发展”等“八个创新、八个发展”的目标，全局共申报开展47项创新项目，并将其中12项确定为市局重点创新项目。如开展“创新重点税源监控管理，强化税收分析和预测”项目，堵塞征管漏洞；建立“税收执法风险防范体系”，实施风险控制和持续改进；建立“纳税人办税服务中心”，实现网上申报、涉税数据采集、纳税服务等多功能于一体，进一步优化服务；建立“干部绩效动态评价数据库”，创新激励方式，激发干部职工的潜能与工作热情；推行“一案三查”，即在查纳税人、扣缴义务人税收违法行为的同时，查基层税务机关征管质量和税务人员的执法过错行为，查税务机关、税务人员违法违纪行为。目前，市局已通过召开专门会议，与12项重点创新项目单位主要负责人签订责任书，实行项目负责制，年底开展创新项目评比，对优秀项目实行重奖，并作为税收全面质量管理监测考核、绩效考评、先进基层领导班子评比的重要内容，确保取得实际成效。这12项重点创新项目与下一步分析检查、整改落实的重点基本吻合，为我们扎实开展好分析检查、整改落实阶段工作争取了主动，打好了基础。

总的来看，我局学习实践科学发展观活动，得到了全局广大干部职工的积极响应，圆满完成了第一阶段各环节的工作任务，在增强干部职工对科学发展观的认识、调研和初步查找存在的问题以及整改落实方面，取得了初步成效。但客观地讲，也还存在一些不足和薄弱环节，比如部分同志对学习实践活动重要性的认识还有差距；学习实践联系实际还不够紧密；解放思想讨论还有待于进一步深入；需要进一步查找影响和制约地税事业科学发展的突出问题等等。对于这些问题，我们将在分析检查阶段活动中进一步重视、加强和改进。

二、突出重点、注重质量，扎实搞好分析检查阶段各个环节的工作

分析检查阶段的工作具有承前启后的重要作用，既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。因此，大家一定要高度重视，充分认识做好分析检查阶段工作的重要性，高标准完成这一阶段的各项工作任务。从今天起，我局的学习实践活动将转入分析检查阶段，到7月中旬基本完成，近2个月的时间。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。具体地说，要着力抓好三个关键环节。

（一）召开领导班子专题民主生活会。时间安排：6月15日前完成。在前一阶段征求意见建议的基础上，围绕“创新服务上水平，科学发展保增长”主题召开专题民主生活会。具体要求：一是广泛征求意见。民主生活会前，要广泛听取征求社会各界的意见和建议。市局总的要求围绕“三会一函”做好征求意见工作：即召开群众及服务对象代表座谈会、市局分管领导带队深入联系点分局召开座谈会、市局机关科室座谈会，以及采取问卷调查的形式征询经济界人大代表、政协委员和60户“一对一”帮扶单位意见。通过广泛听取各方面意见，把全局贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题和干部自身存在的问题找准，为搞好分析检查、整改落实打好基础。二是深入开展交流谈心活动。市局、基层分局领导班子成员之间要相互谈心、相互交流、相互评议、找准存在的突出问题。还要就民主生活会上即将开展批评与自我批评的内容进行沟通，开诚布公、坦诚相见，把问题谈开、谈透。

各级班子成员与分管部门负责同志、部门负责同志与干部职工之间，也要开展交流谈心活动，着重对本部门在科学发展的思路、措施、问题等方面，提出意见建议，对党员党性、党风、党纪方面需要沟通的问题交换看法。学习实践活动办公室要设计制作专门的登记表，对谈心活动开展情况进行简要记录。三是精心撰写专题民主生活会发言材料。各级领导班子成员要立足思想工作实际，对照科学发展观的要求，结合分管部门职能和个人职责，对照地税工作科学发展的现状和成效，结合征求到的意见建议，认真撰写发言材料。各级领导班子成员撰写的材料，包括存在问题的表现、原因分析、今后努力方向等方面实际内容，要开门见山地查摆问题，做到一针见血，切中要害。四是认真组织专题民主生活会。市局领导班子成员要紧紧围绕活动主题积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。同时，各基层分局班子也要及时召开民主生活会。五是认真组织专题组织生活会。以各党支部为单位召开专题组织生活会，每名党员都要事先撰写好个人自我剖析材料，并在专题组织生活会上通读，分析查找问题，触动思想，激发动力。市局领导要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。

（二）形成领导班子分析检查报告。时间安排：6月30日前完成。具体要求：一要认真撰写市局领导班子分析检查报告。分析检查报告重点要深入查找问题、深刻分析原因、科学制定对策，要充分反映广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来市局贯彻落实科学发展观的情况；充分反映市局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施；特别要深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映地税干部职工在以科学发展观为指导，保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好各项工作的努力方向、总体思路和主要举措。市局主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，其他班子成员也要积极参与所分管工作方面的内容，并对整个报告提出意见建议。二要充分征求意见建议。在撰写分析检查报告的过程中，要充分发扬民主，集中群众智慧，积极吸收各方面的意见建议。初稿基本形成后，要征求市局领导班子的意见，并以适当方式，广泛征求其他方面的意见，对合理的意见建议要认真消化吸收，反复修改完善，形成相对成熟的报告后，报请市委学习实践活动指导检查组审阅把关。三要召开党组会议认真讨论。要召开党组扩大会议，邀请市局科室和基层单位负责人对领导班子分析检查报告进行讨论和修改完善。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题进行专题研究，并将正确的意见和建议体现到分析检查报告中，努力形成较高质量的分析检查报告，使之成为制定整改落实方案的基本依据，成为指导地税工作科学发展的重要文件。

各基层分局要充分运用学习调研、解放思想讨论和分局班子专题民主生活会、分局支部专题组织生活会的成果，认真梳理存在的问题并分析原因、制定对策，形成书面材料，及时报市局学习实践活动领导小组办公室。

（三）组织群众评议。时间安排：7月8日前完成。具体要求：一要确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，积极邀请各级党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位和服务对象代表参加评议，做到既保证参评人员的多样性，又兼顾参评人员的参政、议政能力。二要明确评议内容。评议只对领导班子分析检查报告的内容和思路进行评议，不针对领导干部个人，不搞横向比较。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。要充分尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。三要创新评议形式。可以采取召开座谈会、评议大会、发放无记名评议表书面评议等多种方式进行，同时邀请市委学习实践活动检查指导组列席评议大会，现场加强指导。四要吸纳评议意见。对评议意见，要在市委检查指导组的指导下，进行认真汇总、梳理，及时吸收到分析检查报告中去，更好地体现群众意愿，凝聚集体智慧，形成更加广泛共识，为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善体制机制提供有效依据，并将分析检查报告和群众评议结果在一定范围内公开，接受监督。

三、明确目标、掌握方法，确保分析检查阶段工作取得实效

分析检查阶段是整个学习实践活动的基础性、关键性阶段。工作环节多、任务重、政策性强，既涉及领导班子集体，又涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训。同时，当前地税工作任务也非常繁重。我们一定要统筹兼顾，精心组织。各级领导班子、各支部、市局学习实践活动办公室都要切实负起责任，加强组织领导，精心安排好每一步骤，把握好各个环节，充分发挥好领导班子和领导干部的主体作用，切实把分析评议阶段各环节的工作抓紧抓好，确保学习实践活动不出偏差、不走过场，确保以组织收入为中心的各项工作任务圆满完成。结合我局实际，我们重点要做到以下几个方面。

（一）要端正思想认识。听取意见、找准问题是分析检查阶段的重要一环，是解决问题的前提和基础。查找问题的目的，是为了解决问题，促进工作的顺利开展、机关作风的改进和干部能力、素质的提高。因此，查找问题，要提高认识，端正态度，要有闻过则喜的胸怀、自我批评的勇气、知错就改的觉悟，绝不能敷衍了事，避重就轻，更不能对提出的意见有抵触，采取不接受的态度。

（二）要深刻剖析问题，深挖思想根源。形成领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，而分析检查报告的质量高不高，关键在于我们把存在问题的原因分析得准不准、透不透。比如，在优化纳税服务问题上，存在着不够热心、不够耐心、不够尽心的现象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作职责履行不到位等这样、那样客观上的问题，但深挖根源，服务意识不强、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，对于查找出来的问题，我们的认识不能仅仅停留在表象上，而是要透过现象看本质，深刻剖析问题，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。

（三）要制订和落实切实可行的整改措施。查找问题、分析问题的目的是为了切实解决问题。能否完善科学发展的思路，能否创新有利于科学发展的体制机制，能否切实改进机关作风，能否解决干部群众反映强烈的突出问题，最终都要看整改措施是否突出重点，切实可行。因此，在针对查找出的突出问题制订整改措施过程中，一定要经过学习实践活动领导小组研究，党组讨论等程序，细心策划，周密安排，确保每一条措施都切实可行，每一个问题都能得到有效解决，增强整改措施的针对性。

（四）要坚持统筹兼顾。全局各单位要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展难题，作为学习实践活动的最大实践和重要检验标准。正确处理好学习实践活动各阶段的关系、正确处理好学习实践活动与其他各项工作的关系，紧紧围绕省、市委关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，进一步统一思想，坚定信心，采取有效措施解决当前影响地税组织收入的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进。

（五）要精心组织实施。学习实践活动领导小组办公室要加强调查研究，搞好工作谋划、综合协调，充分发挥参谋助手作用。要根据市委要求，结合单位实际，先行一步、先走一步，认真学习，吃透政策，及早谋划，理清工作思路，精心安排好每一步骤、每一环节的工作；要坚持边学边改、边查边改，继续扎实开展好“创新服务年”、“六个一”和“三服务一促进”等活动，用解决问题的实际成果来衡量分析检查阶段各项工作成效；要加强督促检查和具体指导，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，认真做好阶段工作总结，整理好各类资料，确保学习实践活动不走过场、不流于形式，真正取得实效。

同志们，我局学习实践活动学习调研阶段工作在市委第八指导检查组的正确指导和大力支持下，在学习实践活动领导小组的精心组织下，在全局广大党员干部职工的共同努力下，学习实践活动已经有了一个良好的开端。我们一定要进一步提高思想认识，加强组织领导，强化工作措施，认认真真、扎扎实实地做好分析检查阶段的各项工作，确保我局深入学习实践活动不断取得新的更大的成效。

第四篇：在学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

同志们:

今天，我们召开学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会，主要任务是总结市局学习调研阶段工作，对分析检查阶段工作进行动员和部署，进一步把学习实践活动推向深入。市委第八指导检查组十分关心我局的学习实践活动，活动开展以来，指导检查组领导多次亲临我局检查指导，为我局扎实推进学习实践活动提供了极大的指导和帮助。今天，指导检查组史达武、徐巧生同志在百忙之中抽出时间参加我局的转段动员会，等一会史组长还将对我们的工作提出重要的指导意见，让我们以热烈的掌声对他们莅临会议指导表示欢迎！

5月20日下午，市委召开了全市学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会，丁海中书记对全市学习调研阶段工作情况进行了总结，并对分析检查阶段的工作作了动员和部署。市局作为全市6家单位之一在会上作了学习调研阶段工作经验交流。根据市委对分析检查阶段的工作要求和实施方案，市局学习实践活动领导小组认真总结了我局学习调研阶段工作情况，拟定了分析检查阶段的实施方案和细化分解表，并经5月19日市局党组会议讨论通过。

下面，我结合传达学习丁海中书记讲话精神，讲三点意见：

一、超前谋划、精心组织，学习调研阶段工作取得初步成效

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委第八指导检查组的领导和具体指导下，市局党组高度重视，严格按照市委的统一部署和要求，将学习实践活动作为推进地税事业科学发展的重大机遇来抓，以“创新服务上水平，科学发展保增长”为实践载体，超前谋划，精心组织，创新载体，突出重点，注重实践，扎实推进，较好地完成了学习调研阶段各项活动，取得了初步成效。

（一）超前谋划，强化措施。按照多次党内集中教育活动积累的经验，市局党组从活动谋划开始，就强调要按照“抓早、抓准、抓实”的要求开展活动。一是超前谋划迅速启动活动。在2月初地税系统春训大会上，即确立了全年工作“以学习实践活动为主线”的要求，随即设立学习实践活动办公室，抽调专人提前进行谋划。3月13日市委举办骨干培训班后，于3月15日，利用省地税局在淮南召开学习实践活动观摩交流会的机会，认真学习借鉴第一批活动单位先进经验，拟订活动系列文件；并于3月18日召开党组专题会议修订通过，于3月19日召开市局动员大会，迅速全面启动学习实践活动。二是准确提炼活动主题。市局将这次活动主题确定为“创新服务上水平，科学发展保增长”，既与今年开展的“创新发展年”活动结合，又与地税服务经济发展的职能结合，也符合当前“保增长促发展”的形势。特别是将创新作为第一个关键词，突出创新，通过创新破解发展难题，克服金融危机形势下面临的困难和问题，在全局营造了浓厚的创新氛围，起到了较好的导向作用。三是强化活动保证措施。为加强对活动的组织领导，市局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由主要领导任组长，分管机关党务的领导任常务副组长，各单位、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设立综合协调、宣传材料、督查指导三个组，并明确了三个组的工作职责，确定了4名专职人员，基层各单位也成立相应组织，明确专人负责，建立了市局主要领导亲自抓，领导小组指导协调，办公室具体负责，全体干部参与的领导机制和工作机制，为学习实践活动的顺利开展提供了组织保证。同时，建立了五项制度，主要有市局领导班子成员联系点制度、工作例会制度以及考勤办法、督查办法、考核办法。如考核办法，将学习实践活动作为重点工作，制定细化的任务考核分解表，对包括信息、宣传、读书笔记、撰写心得体会等量化指标全部纳入考核，确保活动不走样，为学习实践活动的顺利开展提供了制度保证。

（二）精心组织，扎实推进。市局活动领导小组以学习培训、调查研究、解放思想大讨论为重点，精心制订了详细的实施方案和细化分解表，以及市局党组成员学习调研阶段任务一览表，同时，通过加强指导督查和考核，实行市局党组成员联络员制度等办法，确保学习调研活动按照规定步骤不走样。在学习培训阶段，党组中心组开展专题学习4次、主要负责同志做专题辅导报告1次、专家辅导1次、骨干培训班1次，市局班子成员深入联系点进行辅导6次、各支部集中学习均超过21学时，科以上干部学习笔记超过20000字，一般干部超过10000字。在调查研究阶段，从4月上旬起，市局党组成员分别带队，到基层联系点开展专题调研活动，破解影响和制约地税事业科学发展难题。在市局班子确定“以科学发展观为统领，推进地税事业又好又快发展”为主课题的基础上，6名成员分工负责“建立健全激励机制，增强队伍活力”等6个课题；机关科室也结合科室工作到基层一线以及纳税人开展了大量实地调研。同时，全局各级班子成员坚持开门纳谏，走访区（县）及乡镇党委、人大、政协、政府，进一步探索地税事业科学发展新思路。共开展调查研究68人次，完成调研文章7篇，初步梳理6大类17个方面突出问题，研究确定整改措施12项，解决具体问题26个。在解放思想讨论阶段，围绕“坚持解放思想、推动科学发展”主题采取多种有效形式开展讨论。市局党组中心组专门举办1次扩大理论学习研讨班，市局与市直机关工委开展1次研讨交流。各支部也分别与社区、街道、企业等开展交流讨论，努力探索地税事业科学发展新思想。通过学习讨论，一般党员撰写了1篇心得体会、市局领导、各单位主要负责人撰写了2篇心得体会。

（三）创新载体，形式多样。我局在严格按照规定步骤不走样，认真抓好各环节工作的同时，按照创新活动载体和学习形式，突出实践特色的要求，结合实际精心组织开展了一系列“自选动作”。各单位充分利用办税和办公场所宣传栏、公告栏、显示屏等建立学习实践活动宣传栏23块，设立实践活动征求意见箱7个，大力宣传学习实践活动的重大意义、经验做法和先进典型；在内外网站开设“开展深入学习实践科学发展观活动”专栏，利用网络平台进行学习交流，拓宽沟通交流渠道，加强学习宣传；加大对外宣传力度，联系全市各大新闻媒体、江淮时报等媒体宣传报道我局学习实践活动情况，共被各主流媒体采用信息稿件25篇；为了加强与上级联系，主动汇报活动情况，及时得到上级指导，建立了活动简报制度，学习调研阶段共出简报56期，其中被市委学习实践活动简报采用5篇；扎实开展领导干部到一线当税管员活动，市局领导不定期到基层一线坐班办公14人次，办理纳税咨询、发票受理等53次，承担完成一线人员的工作，亲身感受基层工作，实地了解基层存在的困难和问题；从市人大代表、政协委员、特邀监察员、服务对象和基层地税职工中，邀请13位群众代表全程参学监督，主动接受评议；为退休党员干部“送学上门”，采取走进基层、走进新农村等形式，组织集中辅导学习2次，实现了学习调研活动的全覆盖。

（四）突出重点，抓好结合。市局党组从活动一开始，就明确要求突出重点，做好结合文章，将学习实践活动与当前地税重点工作紧密结合起来，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。一是突出为经济社会发展大局服务。在大力组织收入的同时，全面落实中央、省、市促进经济平稳较快增长政策措施，以及支持“三农”、自主创新、节能减排等优惠政策，主动暂停钢材贸易企业所得税预征规定，普遍下调建筑安装业、餐饮业企业所得税预征率、个体工商户个人所得税应税所得率。一季度，减免地方税收2010万元、技术开发费加计扣除备案1.54亿元、国产设备投资抵免企业所得税备案667万元、高新技术企业退税528万元、减轻企业税收负担近3000万元。二是突出为纳税人服务。制定一对一服务纳税人活动方案，为全市60户重点纳税人提供“一企一策、一户一帮”的个性化服务。加大重点项目跟进管理力度，及时确定跟进单位责任和要求；认真落实市委“六个一”工作部署，帮扶马钢集团、大唐电厂等龙头企业度难关。大力实施纳税辅导、阳光检查、委托中介机构开展免费纳税鉴证工作，设立全省第一个“纳税人之家”。各基层分局扎实开展“三服务一促进”活动，采取多种方式，为纳税人提供多种个性化服务。如金家庄分局开通纳税服务QQ群、征管分局推出纳税服务e卡通、花山区分局推出pOS机刷卡缴税、开发区分局推出飞信服务、雨山区分局开展送税法进农村、进校园、当涂县局推出电子自助业务、稽查局扎实开展制售假发票专项整治行动，取得显著成效。三是突出为改善民生服务。认真做好社保费“缓、降、补、扩”工作，全方位地服务民生建设。缓缴困难企业社会保险费近2亿元；对四项保险费率实行临时性下浮，全年为全市企业节约资金近亿元。积极配合做好社会保险补贴、岗位补贴和培训补贴的审核发放工作。积极推进社会保险扩面征缴，顺利开征事业单位养老保险费，1-4月，共征收2938万元。同时，认真落实下岗再就业、营业税起征点等税收优惠政策，促进下岗失业人员再就业和返乡农民工就业创业工作。

（五）注重实践，边学边改。我局从活动一开始就强调要注重实践特色，把创新体制机制贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把促进工作作风转变贯穿始终。我们在认真调研、初步查摆的基础上，针对今年地税工作存在的突出问题提出了“创新税源监控方式，推动组织收入工作新发展”等“八个创新、八个发展”的目标，全局共申报开展47项创新项目，并将其中12项确定为市局重点创新项目。如开展“创新重点税源监控管理，强化税收分析和预测”项目，堵塞征管漏洞；建立“税收执法风险防范体系”，实施风险控制和持续改进；建立“纳税人办税服务中心”，实现网上申报、涉税数据采集、纳税服务等多功能于一体，进一步优化服务；建立“干部绩效动态评价数据库”，创新激励方式，激发干部职工的潜能与工作热情；推行“一案三查”，即在查纳税人、扣缴义务人税收违法行为的同时，查基层税务机关征管质量和税务人员的执法过错行为，查税务机关、税务人员违法违纪行为。目前，市局已通过召开专门会议，与12项重点创新项目单位主要负责人签订责任书，实行项目负责制，年底开展创新项目评比，对优秀项目实行重奖，并作为税收全面质量管理监测考核、绩效考评、先进基层领导班子评比的重要内容，确保取得实际成效。这12项重点创新项目与下一步分析检查、整改落实的重点基本吻合，为我们扎实开展好分析检查、整改落实阶段工作争取了主动，打好了基础。

总的来看，我局学习实践科学发展观活动，得到了全局广大干部职工的积极响应，圆满完成了第一阶段各环节的工作任务，在增强干部职工对科学发展观的认识、调研和初步查找存在的问题以及整改落实方面，取得了初步成效。但客观地讲，也还存在一些不足和薄弱环节，比如部分同志对学习实践活动重要性的认识还有差距；学习实践联系实际还不够紧密；解放思想讨论还有待于进一步深入；需要进一步查找影响和制约地税事业科学发展的突出问题等等。对于这些问题，我们将在分析检查阶段活动中进一步重视、加强和改进。

二、突出重点、注重质量，扎实搞好分析检查阶段各个环节的工作

分析检查阶段的工作具有承前启后的重要作用，既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。因此，大家一定要高度重视，充分认识做好分析检查阶段工作的重要性，高标准完成这一阶段的各项工作任务。从今天起，我局的学习实践活动将转入分析检查阶段，到7月中旬基本完成，近2个月的时间。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。具体地说，要着力抓好三个关键环节。

（一）召开领导班子专题民主生活会。时间安排：6月15日前完成。在前一阶段征求意见建议的基础上，围绕“创新服务上水平，科学发展保增长”主题召开专题民主生活会。具体要求：一是广泛征求意见。民主生活会前，要广泛听取征求社会各界的意见和建议。市局总的要求围绕“三会一函”做好征求意见工作：即召开群众及服务对象代表座谈会、市局分管领导带队深入联系点分局召开座谈会、市局机关科室座谈会，以及采取问卷调查的形式征询经济界人大代表、政协委员和60户“一对一”帮扶单位意见。通过广泛听取各方面意见，把全局贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题和干部自身存在的问题找准，为搞好分析检查、整改落实打好基础。二是深入开展交流谈心活动。市局、基层分局领导班子成员之间要相互谈心、相互交流、相互评议、找准存在的突出问题。还要就民主生活会上即将开展批评与自我批评的内容进行沟通，开诚布公、坦诚相见，把问题谈开、谈透。

各级班子成员与分管部门负责同志、部门负责同志与干部职工之间，也要开展交流谈心活动，着重对本部门在科学发展的思路、措施、问题等方面，提出意见建议，对党员党性、党风、党纪方面需要沟通的问题交换看法。学习实践活动办公室要设计制作专门的登记表，对谈心活动开展情况进行简要记录。三是精心撰写专题民主生活会发言材料。各级领导班子成员要立足思想工作实际，对照科学发展观的要求，结合分管部门职能和个人职责，对照地税工作科学发展的现状和成效，结合征求到的意见建议，认真撰写发言材料。各级领导班子成员撰写的材料，包括存在问题的表现、原因分析、今后努力方向等方面实际内容，要开门见山地查摆问题，做到一针见血，切中要害。四是认真组织专题民主生活会。市局领导班子成员要紧紧围绕活动主题积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。同时，各基层分局班子也要及时召开民主生活会。五是认真组织专题组织生活会。以各党支部为单位召开专题组织生活会，每名党员都要事先撰写好个人自我剖析材料，并在专题组织生活会上通读，分析查找问题，触动思想，激发动力。市局领导要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。

（二）形成领导班子分析检查报告。时间安排：6月30日前完成。具体要求：一要认真撰写市局领导班子分析检查报告。分析检查报告重点要深入查找问题、深刻分析原因、科学制定对策，要充分反映广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来市局贯彻落实科学发展观的情况；充分反映市局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施；特别要深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映地税干部职工在以科学发展观为指导，保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好各项工作的努力方向、总体思路和主要举措。市局主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，其他班子成员也要积极参与所分管工作方面的内容，并对整个报告提出意见建议。二要充分征求意见建议。在撰写分析检查报告的过程中，要充分发扬民主，集中群众智慧，积极吸收各方面的意见建议。初稿基本形成后，要征求市局领导班子的意见，并以适当方式，广泛征求其他方面的意见，对合理的意见建议要认真消化吸收，反复修改完善，形成相对成熟的报告后，报请市委学习实践活动指导检查组审阅把关。三要召开党组会议认真讨论。要召开党组扩大会议，邀请市局科室和基层单位负责人对领导班子分析检查报告进行讨论和修改完善。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题进行专题研究，并将正确的意见和建议体现到分析检查报告中，努力形成较高质量的分析检查报告，使之成为制定整改落实方案的基本依据，成为指导地税工作科学发展的重要文件。

各基层分局要充分运用学习调研、解放思想讨论和分局班子专题民主生活会、分局支部专题组织生活会的成果，认真梳理存在的问题并分析原因、制定对策，形成书面材料，及时报市局学习实践活动领导小组办公室。

（三）组织群众评议。时间安排：7月8日前完成。具体要求：一要确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，积极邀请各级党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位和服务对象代表参加评议，做到既保证参评人员的多样性，又兼顾参评人员的参政、议政能力。二要明确评议内容。评议只对领导班子分析检查报告的内容和思路进行评议，不针对领导干部个人，不搞横向比较。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。要充分尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。三要创新评议形式。可以采取召开座谈会、评议大会、发放无记名评议表书面评议等多种方式进行，同时邀请市委学习实践活动检查指导组列席评议大会，现场加强指导。四要吸纳评议意见。对评议意见，要在市委检查指导组的指导下，进行认真汇总、梳理，及时吸收到分析检查报告中去，更好地体现群众意愿，凝聚集体智慧，形成更加广泛共识，为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善体制机制提供有效依据，并将分析检查报告和群众评议结果在一定范围内公开，接受监督。

三、明确目标、掌握方法，确保分析检查阶段工作取得实效

分析检查阶段是整个学习实践活动的基础性、关键性阶段。工作环节多、任务重、政策性强，既涉及领导班子集体，又涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训。同时，当前地税工作任务也非常繁重。我们一定要统筹兼顾，精心组织。各级领导班子、各支部、市局学习实践活动办公室都要切实负起责任，加强组织领导，精心安排好每一步骤，把握好各个环节，充分发挥好领导班子和领导干部的主体作用，切实把分析评议阶段各环节的工作抓紧抓好，确保学习实践活动不出偏差、不走过场，确保以组织收入为中心的各项工作任务圆满完成。结合我局实际，我们重点要做到以下几个方面。

（一）要端正思想认识。听取意见、找准问题是分析检查阶段的重要一环，是解决问题的前提和基础。查找问题的目的，是为了解决问题，促进工作的顺利开展、机关作风的改进和干部能力、素质的提高。因此，查找问题，要提高认识，端正态度，要有闻过则喜的胸怀、自我批评的勇气、知错就改的觉悟，绝不能敷衍了事，避重就轻，更不能对提出的意见有抵触，采取不接受的态度。

（二）要深刻剖析问题，深挖思想根源。形成领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，而分析检查报告的质量高不高，关键在于我们把存在问题的原因分析得准不准、透不透。比如，在优化纳税服务问题上，存在着不够热心、不够耐心、不够尽心的现象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作职责履行不到位等这样、那样客观上的问题，但深挖根源，服务意识不强、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，对于查找出来的问题，我们的认识不能仅仅停留在表象上，而是要透过现象看本质，深刻剖析问题，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。

（三）要制订和落实切实可行的整改措施。查找问题、分析问题的目的是为了切实解决问题。能否完善科学发展的思路，能否创新有利于科学发展的体制机制，能否切实改进机关作风，能否解决干部群众反映强烈的突出问题，最终都要看整改措施是否突出重点，切实可行。因此，在针对查找出的突出问题制订整改措施过程中，一定要经过学习实践活动领导小组研究，党组讨论等程序，细心策划，周密安排，确保每一条措施都切实可行，每一个问题都能得到有效解决，增强整改措施的针对性。

（四）要坚持统筹兼顾。全局各单位要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展难题，作为学习实践活动的最大实践和重要检验标准。正确处理好学习实践活动各阶段的关系、正确处理好学习实践活动与其他各项工作的关系，紧紧围绕省、市委关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，进一步统一思想，坚定信心，采取有效措施解决当前影响地税组织收入的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进。

（五）要精心组织实施。学习实践活动领导小组办公室要加强调查研究，搞好工作谋划、综合协调，充分发挥参谋助手作用。要根据市委要求，结合单位实际，先行一步、先走一步，认真学习，吃透政策，及早谋划，理清工作思路，精心安排好每一步骤、每一环节的工作；要坚持边学边改、边查边改，继续扎实开展好“创新服务年”、“六个一”和“三服务一促进”等活动，用解决问题的实际成果来衡量分析检查阶段各项工作成效；要加强督促检查和具体指导，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，认真做好阶段工作总结，整理好各类资料，确保学习实践活动不走过场、不流于形式，真正取得实效。

同志们，我局学习实践活动学习调研阶段工作在市委第八指导检查组的正确指导和大力支持下，在学习实践活动领导小组的精心组织下，在全局广大党员干部职工的共同努力下，学习实践活动已经有了一个良好的开端。我们一定要进一步提高思想认识，加强组织领导，强化工作措施，认认真真、扎扎实实地做好分析检查阶段的各项工作，确保我局深入学习实践活动不断取得新的更大的成效。

第五篇：在乡镇学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会上的讲话

同志们：

自9月下旬以来，我乡按照县委的统一部署，在县学习实践办和县委第六指导组的正确指导下，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，顺利地完成了学习调研阶段的各项任务，为学习实践活动转入分析检查阶段奠定了坚实的基础。今天，我们召开全乡深入学习实践科学发展观活动第一阶段总结暨第二阶段工作动员会，学习贯彻上级精神，总结我乡学习实践活动学习调研阶段工作，动员部署分析检查阶段工作。下面，我讲三点意见。

一、正确估价学习调研阶段工作的成效

我乡学习实践活动涉及13个党(总)支部、411名党员。活动开展以来，在县委学习实践活动领导小组和县委第六指导检查组的精心指导下，全乡各党(总)支部把学习实践活动作为统一思想，抢抓机遇，破解难题，推动发展的重大机遇，精心组织，扎实推进，较好地完成了各项工作任务。总的来看，第一阶段开局良好、指导有力、进展顺利、初见成效。

（一）组织领导到位，确保了活动顺利开展

学习实践活动启动之前，乡党委把活动作为全乡最大的政治任务来抓，召开党委会，按照县委学习实践活动领导小组有关要求，进行专题研究部署，针对我乡经济社会发展滞后、群众脱贫致富愿望十分强烈的实际，确定了活动的实践载体。成立了乡学习实践活动领导小组及办公室，全面协调、指导活动的开展。结合实际，制定了符合上级精神、突出同心特色的《实施方案》和《第一阶段指导性意见》。全乡动员大会结束后，各参学单位均成立了“一把手”任组长的领导小组，靠前指挥，迅速行动，全部召开了动员大会。动员大会上县委指导组张志平组长作出了重要讲话，为全乡学习实践活动的顺利开展指明了方向。乡班子领导深入各自联系点，专题辅导，深入调研，全面指导，起到了良好的示范带头作用。县委指导检查组全程参与，认真履行指导、检查、督促、把关的职责，保证了活动的顺利开展。

(二)学习注重实效，提高了思想认识

坚持把抓好学习培训作为整个学习实践活动的基础性工作，保证学习时间，丰富学习形式，提高学习效果。认真制定学习计划，坚持把深入学习和准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求作为首要任务，以全体党员为主体，以领导干部为重点，认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓**江**论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等规定学习篇目。乡党委理论学习中心组首先带头集中学习，再组织党员干部学习讨论，不断加深对科学发展观的理解和把握。在学习时间上，采取集中学习和个人自学相结合的形式，全乡统一每周一上午为集中学习时间，确保全体党员集中学习时间，并引导、督促党员干部抓紧八小时以外时间自学。对于因事请假的党员，要求及时补课并在学习记录上加以体现。为保证学习时间，各单位注意处理好工学矛盾。学习调研阶段我乡共组织党员干部集中学习讨论3次，达9学时；领导班子集中学习讨论3次，乡中学、乡完小共开展集中学习3次，各村党（总）支部开展集中学习2次。利用远程教育系统组织党员干部收看专题片2次。学习调研阶段共编写信息9篇。

（三）开展专题调研，注重在实际工作中践行科学发展观

2、开展学习心得交流。在学习实践活动中，我乡各党（总）支积极开展了大讨论活动，讨论活动围绕“如何转变产业结构调整，促进农民增收”这个主题，结合各村实际，广泛征求关于产业发展的意见和建议，为全乡产业结构调整打下了基础。

（四）宣传强势推进，营造了浓厚氛围

（五）坚持边学边改，力求突出实践特色

自活动开展以来，我乡坚持把边学习、边实践、边整改、边提高贯穿始终，着力在解决实践问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，让群众得到实实在在的实惠，着力推动乡域经济社会又好又快发展。根据开门纳谏征求的意见建议和调研的结果，乡党委围绕“推动科学发展，建设和谐**”实践载体，坚持抓学习提高认识，抓调研寻找差距，抓落实进行整改。一是加快以交通、电力为主的基础设施建设。二是认真处理矛盾和问题。针对在交通建设过程中出现群众反映比较集中的问题，乡党委、政府及时进行了解决，对一时难以解决的问题，都向群众进行了解释，并制定的解决方案。三是建强班子提素质，切实提高党员干部队伍素质和引领科学发展的能力，奋力实现基层组织强，确保全乡上下经济社会发展呈现强劲的势头。

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（六）坚持统筹兼顾，做到学习实践“两不误”、“两促进”

乡党委要求全体党员干部要正确处理开展学习实践活动和做好当前工作的关系，要将做好当前工作作为学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动促推当前工作。当前，全乡上下围绕学习实践活动这个中心，突出产业开发、基础设施建设、民生工程和社会稳定四个方面工作，凝心聚力，认真实践，努力推进乡域经济社会平稳较快发展。

回顾第一阶段的工作，总体进展比较顺利。这是全乡各参学单位高度重视、积极参与、扎实工作的结果，也是县指导检查组认真督查指导的结果。在肯定学习调研阶段工作成绩的同时，我们也要十分清醒地看到，我乡学习实践活动与县委的要求相比，与广大群众对全乡经济社会科学发展的期望相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：一是存在认识不平衡的差距。少数党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，还没完全把自己摆进去，满足于一般性的读了、听了、写了，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际消化理解不够；二是存在学习时间的差距。少数党员干部没有抓紧集中学习和自学时间，读书笔记记录不全，字数不够；三是学习效果上存在差距。有的党员干部不会学、不会用，停留在读读书、做做笔记，如何联系实际学以致用还存在差距。有的认为是领导干部的事，是别人的事，与自己无关。三是个别党员干部对科学发展观的学习理解还不全面、不准确、不深入。四是个别党员干部对学习实践活动的重大意义认识还比较肤浅，特别是在“愿不愿”、“能不能”、“会不会”干的认识问题上，没有触及思想深处，缺乏危机感。五是部分领导干部片面理解“正面教育为主”的原则，把学习实践活动、同心的发展、部门职责的履行联系起来想得不多，少数单位的“第一责任人”以极不负责任的态度对待这个重大政治任务。六是学习实践活动中一些好的做法和经验还缺乏深入的提炼宣传。这些问题，需要我们在今后的工作中，认真研究，切实加以解决。

二、扎扎实实做好分析检查阶段各项工作

分析检查阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，也是整个学习实践活动承前启后的重要阶段，主要任务是征求意见、找准问题、剖析原因、理清思路、明确方向。这个阶段的效果如何，直接关系着整个学习实践活动的质量和成效。各党（总）支部要充分认识做好分析检查工作的重要性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，扎实推进分析检查阶段各项工作。

（一）继续抓好理论学习

党员干部受教育是搞好学习实践活动的前提和基础。经过第一阶段的学习，广大党员干部对科学发展观的认识有了新的提高，但离推动科学发展的要求还有很大差距。在分析检查阶段，必须继续抓住理论学习不放松。要继续深入学习必读篇目，逐字逐句的抠，一项一项的消化，不断深化对科学发展观的理解和认识。要紧密结合我们面临的新形势、新情况、新问题，紧密结合全乡经济社会发展的重点工作和重大项目，继续深化对科学发展观的理解，做到学习实践活动每推进一步，对科学发展观的认识就深入一层。要坚持学以致用，自觉地把理论学习、调查研究的成果运用到分析检查之中，真正把问题查实找准、把原因理清理透。这里必须强调一点，在学习调研阶段没有完成任务的单位，一定要延迟转段，扎实“补课”。

（二）切实查找存在的问题

（三）扎实开好民主生活会

开好领导班子专题民主生活会是搞好分析检查的基础。各村、各部门领导班子和党员干部一定要倍加重视，精心组织。乡四班子领导、乡中小学要召开专题民主生活会，各村党（总）支部要召开专题组织生活会，要在征求意见的基础上，进一步采取召开座谈会、个别访谈、谈心等多种形式，广泛征求各方面意见，诚心接受各方面建议，找准突出问题。在民主生活会上，班子成员要勇于自我解剖、深入开展自我批评。成员之间要以对同志、对事业负责的态度，坦诚相待，敞开心扉，畅所欲言，触及问题，敢于揭短，不怕亮丑，努力形成敢讲真话、民主团结、务实创新的良好氛围。对查找出的问题和群众提出的意见，要认真对待，深入研究，切实制定整改措施，严格落实整改责任，明确整改方向。乡挂钩领导必须参加所联系村、单位的组织生活会，对参学单位班子成员的发言材料，要严格审阅把关，必须做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会，确保民主生活会质量。今年民主评议党员工作要在11月底以前全部完成，各党（总）支部可以根据实际情况与专题组织生活一起开展。乡领导班子和中小学领导班子专题民主生活会要和民主评议党员工作分开进行。

（四）认真撰写分析检查报告

领导班子分析检查报告是调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。乡领导班子要撰写分析检查报告，其它各党（总）支部要对调研走访征求到的意见进行认真梳理，形成简要的班子自查报告，为制定整改措施打下基础。各党（总）支部要以高度的政治责任感撰写好领导班子分析检查报告，认真查摆存在的突出问题，实事求是地分析存在问题的原因，尤其是主观原因。要紧密联系实际，认真听取各方面意见建议。充分运用调研、讨论和民主生活会的成果，围绕检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，反复修改，不断完善，切实做到查找问题突出客观性、剖析问题突出深刻性、整改措施突出可操作性、明确方向突出科学性，使报告真正成为本单位科学发展的行动指南。各党组织主要负责同志要切实负起责任，亲自主持分析检查报告的起草修改工作，严把质量关，确保形成一个真正找准问题、理清原因、能够解决问题的报告。

（五）坚持边查边改

分析检查的目的是为了解决问题。要在深入查找问题的同时，及时着手对存在问题的整改。要从影响和制约科学发展的突出问题改起，使发展思路更加完善，发展措施更加有效。要从当前重大项目和重点工作中迫切需要解决的问题改起，把学习实践的过程变成解决问题、推动发展的过程。要从基层和群众关心的热点、难点、重点问题改起，下大力气维护好、发展好群众的切身利益，多为人民群众办看得见、摸得着，能促进科学发展的实事。要提前考虑完善体制机制工作，从各自职能出发，探索建立健全推动科学发展的体制机制。解决问题要坚持尽力而为，量力而行，不唱高调，不说大话，有诺必践，取信于民。对能够解决的问题要立即解决。对已经着手解决的问题要跟踪督查，确保落实。对尚未解决的问题要盯住不放，制定时间表，创造条件解决，切忌不了了之。

（六）始终坚持群众路线

人民群众得实惠是学习实践活动的最终落脚点，也是科学发展的必然要求。整个学习实践活动中，要深入农村、学校、农户，广泛吸收群众参与，深入了解基层群众的所想所盼，认真听取各方面的意见。要着重就领导班子和党员领导干部对科学发展观的认识深不深、问题找得本_文_来_源_于_我_的_学_习_网www.xiexiebang.com准不准、原因分析透不透、工作措施行不行、解决办法实不实、发展思路清不清等方面，精心设计评议内容，虚心听取群众评议意见。总之，要相信群众、依靠群众，不搞形式主义，真正使分析检查的过程成为发动和依靠群众找差距的过程，成为了解民意、倾听民声、集中民智的过程，成为扩大党内民主、发扬人民民主的过程。

三、加强领导，确保分析检查取得实效

分析检查阶段是整个学习实践活动的关键，要求严、标准高、任务重。各党组织一定要按照县委和乡党委的有关要求，高度重视、精心组织，严格标准、狠抓落实，确保取得实实在在的成效。

（一）要切实加强组织领导

各参学单位要切实增强政治意识和大局意识，严格按照县委和乡党委的统一部署和工作要求，加强领导，精心组织。各参学单位“一把手”要切实担负起学习实践活动的领导责任，认真抓好各个环节的具体工作。党员领导干部要带头征求党员和群众的意见，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头参与领导班子分析报告的撰写工作，带头边查边改，以领导干部的示范作用、带动作用来引领分析检查阶段的各项工作。乡四班子领导要切实加强联系点的指导工作，帮助查找差距，理清思路，解决实际问题，力争把联系点建成学习实践活动的创新点、示范点。各党组织要切实强化责任感，高度重视，精心组织，扎扎实实开展好每一个环节的工作。

（二）要进一步加大指导检查力度

各党（总）支部联系领导要切实负起责任，认真履行督促、检查、指导、把关的职责。要把握好各个环节的工作要求，特别要指导各参学单位开好专题民主生活会和专题组织生活会，撰写好领导班子分析检查报告，搞好公示和评议。要加强分类指导，坚持时间服从质量、进度服从效果，在步骤、时间、进度方面不搞“一刀切”。要采取座谈、实地查看等多种方式，经常深入各单位了解活动开展情况，及时发现和掌握分析检查中出现的不足和偏差，切实做到征求群众意见不充分不放过、民主生活会质量不高不放过、分析检查报告不深刻不放过、群众满意度不高不放过，确保学习实践活动不走过场、不流于形式。

（三）要注重统筹兼顾，切实做到两不误、两促进

分析检查阶段正值各项工作抓落实、促进度的黄金时间，各方面的工作都很繁重。各参学单位一定要处理好开展学习实践活动与做好本职工作的关系，统筹兼顾，合理安排，既要不折不扣、高标准、高质量地完成学习实践活动各项任务，又要扎实推进经济社会发展，尤其是在各项重点工作上，要紧盯目标，一丝不苟、攻坚克难，确保进度，努力把开展分析检查转化为推动工作的强大动力，切实做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，学习实践活动已经进入关键阶段。各党组织一定要按照县委和乡党委的统一部署，进一步统一思想、提高认识，振奋精神、务实苦干，扎扎实实搞好分析检查阶段的各项工作，确保学习实践活动深入开展，为全今年各项工作取得成绩奠定更加坚实的基础！