纪委书记在分析检查阶段动员会上的讲话

第一篇：纪委书记在分析检查阶段动员会上的讲话

在委局机关学习实践活动分析检查阶段

动员会上的讲话

（2009年5月7日）

同志们：

4月30日，市委召开了全市学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会，按照市委的统一部署，全市学习实践活动从5月份起转入分析检查阶段。委局机关学习实践活动，在市委第七指导检查组的有力指导下，在机关学习实践活动领导小组的领导下，经过全体党员干部的共同努力，已顺利完成学习调研阶段的各项任务，报经市委学习实践活动第七指导检查组同意，从今天起转入分析检查阶段。召开这次大会，主要是回顾总结学习调研阶段的工作，对分析检查阶段的工作进行安排部署。等一会，市委第七指导检查组副组长尤占海同志还要作重要讲话，对委局机关分析检查阶段的工作提出具体要求，我们一定要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、学习调研深入扎实，取得初步成效

活动开展以来，委局领导班子高度重视，周密部署、精心组织，顺利完成了学习调研阶段各环节的任务。同时，结合纪检监察工作实际，把“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践

―1― 活动贯穿于学习调研阶段的各环节，开展调查研究和解放思想大讨论活动扎实深入，各项工作进展顺利，取得了阶段性成果。

（一）领导高度重视，精心组织协调。学习实践活动开展以来，市纪委先后2次召开常委会，传达学习中央和省市委开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神，专题研究，精心安排部署，制定了《实施方案》和《第一阶段工作安排》，将学习实践活动每个阶段、每个环节的具体任务，细化分解到每一周，确保第一阶段各项活动落到实处。成立了由我任组长、三位副书记任副组长、相关厅室负责人为成员的领导小组，并从机关抽调8名政治素质、文字功底、责任心比较强的同志，组建了领导小组办公室，负责委局机关学习实践活动的组织协调、学习宣传和督促检查等日常工作。3月9日，召开了委局机关全体干部职工参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会，由我作了动员讲话，市委第七指导检查组到会指导，张立荣组长作了重要讲话。动员会后，各厅室、各支部立即行动，进行了再动员、再部署，使学习实践活动迅速启动，按计划有步骤推进。领导小组办公室先后召开了16次会议，研究解决学习实践活动中的具体问题，建立和落实学习实践活动领导责任制，明确各支部负责人为第一责任人，做到了一级抓一级，层层抓落实。

（二）采取多种形式，扎实开展学习。为了保证学习实践活动扎实有效开展，我们把“规定动作”与“自选动作”结合起来，采取多种有效形式，扎实开展大学习、大讨论活动，取得了比较

―2― 好的效果。一是把规定学习内容与反腐倡廉学习内容结合起来。全体干部职工除系统学习统一配发的“两本书”、“三本书”之外，还全面系统地学习了胡锦涛、陆浩、陆武成在中央、省、市三级纪委全会上的重要讲话及三级纪委工作报告，努力寻找贯彻落实科学发展观与反腐倡廉工作的结合点、切入点和着力点，真正做到用科学发展观统领和指导反腐倡廉建设实践，用反腐倡廉建设的实际行动服务、保障和促进科学发展观的贯彻落实。二是把个人自学与集中学习结合起来。我们妥善处理学习实践活动与当前工作的关系，许多同志在面临繁重工作任务的情况下，尽量挤时间、抽空子，甚至放弃双休日休息时间读书学习。委局领导班子成员都能以普通党员的身份积极参加所在支部的活动，与所在支部的党员干部共同学习，共同提高。目前，机关全体干部职工都已认真阅读了“两本书”、“三本书”，精读了重点篇目，读书笔记均达到一万字以上，其中县处级以上干部达到两万字以上，最多的达到四万多字，每个党员干部都结合实际撰写了1篇心得体会，有的达到3篇。对离、退休党员，采取上门送书等方式传达上级精神，使每一位党员都积极参与到学习实践活动中来。三是把学习原著与联系实际开展讨论结合起来。大家在学习过程中，注意从理论与实践的结合上，深入研究和思考纪检监察工作面临的新情况新问题，做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。活动开始以来，先后组织中心学习组集中学习2次，对一些重要问题进行了深入探讨，各支部、各厅室先后组织集中学习讨论30

―3― 多次。委局主要负责同志还积极参加了全市党政主要领导干部研讨班和全省第二批学习实践活动视频讲座。四是把普遍学习与集中辅导结合起来。为了帮助大家加深对科学发展观科学内涵和精神实质的理解和把握，增强学习的效果和质量，我们先后举行了2场学习辅导报告会，由我和三位副书记带头，在深入学习研究、精心准备的基础上，紧紧围绕如何领会科学发展观的精神实质、如何用科学发展观统领反腐倡廉建设、如何用科学发展观指导执纪办案实践、如何“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题，从理论和实践的结合上，向全体干部职工作了辅导，收到了良好的效果。五是把读书学习与知识测试结合起来。为进一步促进理论学习深入开展，检验本阶段学习的初步成果，我们制作了A、B两套测试卷，在全体干部职工中率先开展了一次科学发展观“百题竞答”活动，经过各支部阅卷评分，全部在90分以上。通过答卷活动，使机关干部职工加深了对科学发展观科学内涵、精神实质及根本要义的理解和把握，促进理论学习深入开展。六是把学习实践活动与正反典型教育结合起来。为了增强学习实践活动的直观性和有效性，我们为全体党员干部印发了全国纪检监察干部的优秀代表王瑛同志的先进事迹材料和湖南省郴州市原纪委书记曾锦春严重违法违纪案件的剖析报告，通过正反典型学习和剖析，大家普遍表示要以王瑛同志为榜样，以自己的实际行动践行科学发展观，以曾锦春严重违纪违法案件为反面教材，做到警钟长鸣。在学习活动中，中心学习组、各厅室和各支部都进行了座谈讨论。

―4― 为了配合市委提出的“作风建设年”活动的开展，我们还组织力量，精选了2000年以来中央、省、市领导就领导干部作风建设方面的7篇重要决定和讲话、12个党员领导干部清正廉洁、勤政为民的先进事迹材料、20个党员领导干部严重违纪违法案件的剖析材料，编印成册，印发给全市县级以上党员领导干部，作为学习教育的教材之一。七是把理论学习与深入一线学习考察结合起来。4月3日，我们组织委局机关全体党员干部到兰州威立雅水务（集团）有限责任公司考察学习，聆听了公司党委书记、董事长孙晓霞同志关于公司科学发展、可持续发展方面的情况介绍，更加直观的感受到坚持改革开放和落实科学发展观给企业带来的发展和进步。通过参观学习，使大家更加深刻地认识到，纪检监察机关必须紧紧围绕发展这个第一要义，自觉服从服务于经济社会发展大局，全面履行纪检监察职责，保证和促进科学发展观的落实。

（三）创新活动载体，加强自身建设。在学习调研阶段，我们结合纪检监察工作实际，突出纪检监察机关实践特色，按照中央纪委、省纪委的部署和要求，把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动作为有效载体，与学习实践科学发展观活动同步开展，贯穿始终。制定下发了《关于在学习实践科学发展观活动中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的意见》，明确提出了主题实践活动的总体要求、工作目标、基本原则、主要任务和具体措施，要求全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践

―5― 活动为载体，努力践行“四个对”（即：对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求），着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决纪检监察机关不符合不适应“四个对”要求的突出问题，不断提高推进反腐倡廉和服务保障促进科学发展的能力和水平。通过主题实践活动，进一步推进了委局机关自身建设，有效地保证和推进了学习实践活动的深入开展。

（四）坚持理论联系实际，深入开展调查研究。首先，我们确定委局领导班子成员在联系指导机关内部所在支部和分管厅室学习实践活动的同时，每人确定了一个县区和一个市直部门纪检监察组织作为联系点。同时，结合我市当前经济社会发展形势和反腐倡廉建设实际，确定了纪检监察工作保障和促进科学发展的14个调研课题，由我和3名副书记分别带队，深入所联系的县区和市直部门认真开展了调查研究。在深入调研的基础上，领导班子成员和县级领导干部带头撰写调研报告和调研体会文章23篇。组织召开了委局机关调研成果交流汇报会，三名副书记和六名厅室主任分别就调研情况进行了大会交流发言。各支部也围绕“如何用科学发展观指导纪检监察工作，如何为贯彻落实科学发展观提供保障”等题目开展了大讨论，在推动科学发展和反腐倡廉建设的一些重大问题上形成了共识。

（五）加强督促检查，营造舆论氛围。委局机关学习实践活动领导小组办公室采取多种形式，对8个党支部、87名党员干部

―6― 学习调研工作情况进行了多次督促检查，保证了普通党员20小时、县处级以上党员领导干部40小时的理论学习，确保了各支部按照统一安排部署，完成学习实践活动的“规定动作”和“自选动作”。活动开展以来，编发学习实践活动宣传专板一期，编发简报28期，印发各种文件、学习材料2200多份，及时向市委学习实践活动领导小组办公室、市委第七指导检查组反映市纪委监察局机关学习实践活动的进展情况。在兰州电视台、兰州日报、兰州人民广播电台等市级主要新闻媒体开展宣传报道10余次，《风纪窗》杂志对学习实践活动进行全面宣传报道，营造了良好的舆论氛围。

总的来看，前一段市纪委监察局机关学习实践科学发展观活动，做了大量工作，取得了一定成效，各方面工作的进展情况是比较好的。但也存在一些问题和不足，如：少数干部职工对学习实践活动的思想认识和重视程度还不够到位；一些同志不能正确处理工学矛盾，有顾此失彼现象；在集中学习的同时开展讨论工作还不够深入；在联系实际查找突出问题方面工作做得还不够扎实，等等。对这些问题，我们将在下一步工作中认真研究解决。

二、抓住关键环节，认真搞好分析检查

分析检查阶段是学习实践活动承上启下的重要阶段，是把认识成果转化为实践成果，把学习实践活动引向深入、取得实效的关键阶段。在这一阶段，要重点围绕召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个关键环节，确保把存在的问题找准，把产生问题的原因弄清，把解决问题的措施定实，用每个环节的―7― 高标准、严要求，保证分析检查阶段工作的高质量，为整改落实打好基础。

（一）召开专题民主生活会

一是要继续广泛征求意见。要在前一段初步征求意见的基础上，进一步通过召开座谈会等多种形式，广泛征求干部群众和社会各界的意见和建议。尤其要注意听取机关普通党员、工作联系单位、基层单位和服务对象的意见，以利于找准问题，分析原因。对征求到的意见和建议，要原原本本汇总，认真梳理分类，尤其对本部门工作和自身建设等方面的意见建议，要特别重视，原汁原味地向有关领导和厅室反馈，以便深入分析，对照检查。

二是要深入开展谈心活动。从现在起，要在机关内部广泛开展谈心活动，做到“四必谈”（即：委局主要领导与班子成员必谈、领导班子成员之间必谈、领导班子成员与分管厅室主任必谈、各党支部书记与党员之间必谈），围绕思想观念、党性党风党纪、业务工作等方面相互帮助，提出建议。谈心时要敞开思想，触及问题，认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

三是要认真开好“两会”（即：领导班子专题民主生活会、支部组织生活会）。委局领导班子专题民主生活会要与2009年度民主生活会合并召开，突出“学习实践科学发展观”这个主题，紧紧围绕“解放思想，创新实干，凝心聚力，开拓进取”这个中心，结合“大学习、大调研、大讨论”活动和征求意见活动中反

―8― 映出来的突出问题，重点查找班子和班子成员在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的影响和制约科学发展的突出问题以及工作中存在的薄弱环节，针对这些问题认真开展批评与自我批评，以达到深化认识、促进团结、改进工作的目的。要深刻分析和检查存在问题的主客观方面的原因，特别是主观方面的原因，找出对策，进一步明确用科学发展观指导纪检监察工作，保障和促进科学发展的主要思路和工作方向。民主生活会要适当扩大列席人员范围，邀请机关党员、派驻机构和县区纪委党员领导干部的代表列席，并邀请市委第七指导检查组领导参会指导。同时，各支部要召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，组织每个党员干部结合工作岗位实际，查找本厅室、本人在服务科学发展和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等方面存在的突出问题，查找学习、思想、工作、作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，深入分析原因，提出改进措施和努力方向。对照检查既要严格要求，又不纠缠历史旧帐，更不纠缠个人责任，确保分析检查不出偏差。要历史地、客观地、辨证地看待过去工作中的成绩和不足，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，在机关营造民主团结、务实创新的良好氛围。

（二）形成领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节和学习调研成果的集中体现，也是整改落实阶段工作的主要依据。一是要全面回顾党的十六大以来委局领导班子贯彻落实科学发展观的情

―9― 况，寻找差距和问题，分析主客观原因，进一步明确工作思路、重点任务和保障措施；二是要紧密联系纪检监察工作实际，充分反映委局领导班子在贯彻落实科学发展观上形成的共识、取得的成绩和经验；三是要自觉地把纪检监察工作置于全市工作大局之中，在比较中寻找问题和差距，深刻分析存在问题的原因；四是要以科学发展观为指导，提出推动纪检监察工作科学发展的新思路、新办法、新举措。分析检查报告初稿形成后，要通过多种形式反复征求意见，召开常委（扩大）会进行充分讨论后，进一步修改完善，形成群众评议稿。

（三）认真组织好民主评议工作

要召开全体党员干部大会，通报委局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告以及领导班子民主生活会的情况。各支部要采取设立意见箱、召开座谈会或书面评议等形式，组织党员群众对委局领导班子贯彻落实科学发展观情况进行评议。要充分发动群众畅所欲言，各抒己见，积极参与评议活动。对群众评议中提出的正确意见，要进行专题研究，体现到分析检查报告中，使分析检查报告成为委局机关科学发展的指导性文件。

在分析检查阶段，要坚持边学边改，边查边改，始终把解决突出问题摆上重要议事日程。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对具备整改条件的要马上整改，争取在短时期内见到成效，对不能马上解决的问题要明确整改时限和责任，―10― 加大督办落实力度，让干部群众感受到学习实践活动的实际成效，不断增强搞好学习实践活动的信心。同时，要积极推进体制机制创新，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。

三、突出实践特色，为科学发展提供保障

突出实践特色是科学发展观的重要原则。委局机关要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，紧密联系纪检监察工作实际，更加鲜明地突出实践特色，坚持从严治党、坚决惩治腐败、促进科学发展、推动社会和谐稳定，切实增强服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的能力，确保学习实践活动取得明显成效。

（一）紧贴中心，服务大局，切实为全市经济社会平稳较快发展提供保障。积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，是今年中央和省委确定的中心任务，也是我们全市的工作大局。全市各级纪检监察组织必须紧紧围绕中心任务，着眼发展大局，坚持以科学发展观为指导，从市情实际出发，着力加强反腐倡廉工作，努力使纪检监察工作更好地服从服务于中心任务和工作大局，为全市经济社会平稳较快发展提供有力保障。要按照市委、市政府提出的“1355”总体发展思路和保增长、保项目、保民生、保节能减排、保稳定的目标任务开展工作。具体讲，就是要按照省纪委和市委、市政府的部署和要求，及时跟进、全程参与、严格检查、从严执纪，确保扩大内需、促进经济增长重大政策措施顺利实施，确保财政投资安全、透明、高效管理和使用。要主动

―11― 与有关部门配合，对新增投资项目进行全程监督检查，对存在的问题严肃处理；对项目资金的使用管理和工程建设进行监督检查，严防新增投资用于不符合规定投向、不符合管理要求的建设项目；严防截留挪用、滞留不用和浪费建设资金，确保资金规范管理、使用合理，充分发挥投资效益，为促进全市经济社会又好又快发展保驾护航。

（二）以人为本，关注民生，切实解决群众反映强烈的突出问题。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。全市各级纪检监察机关要把以人为本、关注民生贯彻到反腐倡廉建设的各个方面，着力解决损害群众利益的突出问题。要会同有关部门，加大对损害群众利益突出问题的查处力度，严肃查办在食品药品安全、安全生产、生态环境保护、征地拆迁、专项基金和资金监管等方面侵害群众利益的案件。要强化和完善行政问责，对发生严重责任事故特别是造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位，要严肃追究有关人员特别是领导干部的责任。要坚持标本兼治、纠建并举，针对多发性、苗头性问题建章立制，形成防治不正之风的长效机制。特别是要坚决纠正和查处截留挪用、克扣政府支农惠农补贴款等损害农民利益以及侵害农民和进城务工人员利益的问题。同时，要配合有关部门采取切实有效措施，引导群众依法管理基层公共事务和公益事业，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，营造注重公平、崇尚正义的社会环境，构建

―12― 实现科学发展最广泛最深厚的群众基础。

（三）加强教育，强化监督，认真解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。加强思想教育，是反腐倡廉建设的一项基础性工作，也是加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要前提。要按照市委要求，结合在全市开展的以“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”为主体的作风建设年活动，组织开展以“五个一”为主要内容的党性党风党纪专题教育月活动（即：举办一次党性修养和作风建设专题讲座、组织一次以反腐倡廉为主要内容的专题学习、作一次廉政报告、召开一次以党性修养和作风建设为主题的专题民主生活会、参加一次党风廉政建设督查活动）。要把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，及时发现和解决党性不强、作风不正、执纪不严以及其他党风政风方面严重影响和制约科学发展的突出问题。同时，要重视和加强对领导干部的监督，重点是要加强对人财物管理使用等关键岗位的监督，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节；进一步拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督等结合起来，发挥好新闻舆论监督的作用，形成有效监督的合力；要坚持关口前移、主动监督，及时发现苗头性、倾向性问题并认真加以纠正，防止小错酿成大错，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全。

―13―

（四）以学习实践活动为动力，切实加强纪检监察机关自身建设。加强自身建设是纪检监察机关全面履行职责的基础，更是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。在学习实践活动中，要把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动贯穿始终，更加鲜明地突出纪检监察机关实践特色，切实把科学发展观的要求体现到实际工作中、落实到具体行动上；要认真查找和解决思想观念、工作作风和能力素质等方面存在的突出问题，努力把自身建设提高到新的水平，以自身建设的实际成效推动科学发展观的贯彻落实；要切实加强实践锻炼，不断提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案的能力，提高发展党内民主、维护党员权利的能力，提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力；要加强干部轮岗、交流工作力度，进一步健全和完善《派驻纪检监察机构工作制度》；要进一步加强县级纪检监察机关及基层纪检监察组织建设，创新基层纪委的领导体制和工作机制，整合基层监督资源，夯实反腐倡廉工作基础；要坚持正确的政治立场和政治方向，讲党性、重品行、作表率，永远忠诚于党和人民的事业；要深入群众、深入基层、深入实际，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效；要模范遵守宪法法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，自觉接受组织和群众的监督，维护纪检监察机关的良好形象。

―14― 同志们，当前，我们面临的学习实践活动和反腐倡廉工作任务都非常繁重，我们一定要振奋精神，真抓实干，统筹兼顾，真正做到两手抓、两不误、两促进，既要高标准高质量地开展学习实践活动，又要坚定不移地抓好当前工作，确保各项工作的圆满完成，为全市经济社会科学发展提供坚强有力的政治保障。

谢谢大家。

―15―

第二篇：检查组在学习实践活动分析检查阶段动员会上的讲话

在动员会议上的讲话

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同志们：

按照镇学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，我镇学习实践活动从11月份总体转入分析检查阶段。会议之前，我们指导检查组按照规定的程序和要求，对村（企业）党支部第一阶段的总结和第二阶段的安排进行了审阅，认为总结客观地反映了学习调研阶段的总体情况，第二阶段安排较好地体现了镇学习实践科学发展观活动领导小组的要求。刚才，支部负责同志对学习调研阶段的工作进行了认真的回顾总结，对分析检查阶段的工作进行了全面的安排部署，我们完全赞同。下面，根据镇学习实践活动领导小组的要求，就贯彻落实好镇学习实践活动转段会议精神，扎实做好分析检查阶段工作，我代表镇指导检查组讲几点意见。

一、继续深化学习，打牢思想基础。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，要在巩固第一阶段成果的基础上，继续深入学习十七届四中全会重要精神，学习规定的必读书目，学习镇党委王津华书记在转段动员会上的讲话精神，继续组织党员观看学习实践活动的相关音像资料，要通过学习的不断深化，着力解决党员尤其是党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，打牢学习实践科学发展观的思想基础，进一步增强深入分析查找问题的自觉性和主动性。

二、精心组织谋划，认真做好分析检查阶段工作。紧扣镇党委提出的“坚持科学发展，推进环境建设，构建和谐荻港”这一主题，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，突出“群众关心的问题真触及、专题组织生活会真剖析、群众评议真谏言”，达到“发展思路真理清、发展方向真明确、发展举措真落实”。充分发扬民主，广泛吸收群众参与，广泛征求群众意见，要查找村（企业）及党组织建设存在的突出问题，充分运用学习调研阶段的成果，做好分析检查报告的起草工作；针对查找出的问题，深刻反思主观原因，切实总结经验教训，撰写好发言材料，认真组织开好专题组织生活会，要及早安排，认真做好组织群众评议的工作，切实把分析检查阶段的各项工作落到实处。

三、坚持边查边改，着力转变党员干部作风。要把镇党委提出的通过学习实践活动在“六个方面取得实效”作为学习实践活动的一项重要任务，作为学习调研的一项重要内容，作为分析检查的一个重要方面，作为整改落实的一个重要方向，贯穿于学习实践活动始终，落实到每个阶段各个环节，体现在学习实践活动实效上。党员干部要按照个人形象是一面旗、工作热情如一团火、引领发展如一盘棋的要求来塑造自己，反思自己在群众中的形象如何，是不是发挥了表率作用，看看自己心中的工作激情、热情高不高，是不是保持了那么一股劲头，检查自己的全局意识是否增强，引领发展的水平是否提高。坚持边学边改、边查边改，着力转变党员干部作风，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。

四、突出实践特色，着力解决突出问题。紧密联系村（企业）的实际，结合本村（单位）的自身特点，因地制宜，突出学习实践活动特色，要在第一阶段基础上，认真抓好调研成果的转化，精心设计切合村（企业）实际、特点鲜明的实践载体，着力在解决群众关心的难点、热点等突出问题上下功夫，在推动当前工作上求实效。对于群众提出的问题，能立即解决的，要立即解决；不能马上解决的，要落实责任，限定期限解决；对前一阶段已经着手解决的问题要跟踪督查，确保落实，把矛盾化解在萌芽状态，切实维护社会稳定；要用实际行动、具体措施，让广大群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，镇党委高度重视，人民群众十分关注，大家一定要以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风，再接再厉，加倍努力，务求取得实实在在的成效，为推进我镇经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二OO九年十一月十七日

第三篇：在分析评议阶段动员会上的讲话

同志们：

在省委先进性教育领导小组办公室的领导和省委督导组的具体指导和帮助下，我厅顺利完成了先进性教育第一阶段的各项工作任务，实现了预期目标。经省委督导组批准，从今天开始转入第二阶段，即民主评议阶段。下面，我讲几点意见：

一、对第一阶段工作的简要回顾

自先进性教育活动开始以来，我厅紧密结合水利行业特点和党员实

际，加强领导，精心组织，广泛动员，坚持高标准、严要求、有计划、有步骤地开展教育活动，完成了思想发动、学习培训、广泛征求意见、开展保持先进性大讨论、制定先进性的具体要求等各项步骤环节，党员参与面广，学习效果明显，有力推动了当前的各项工作。具体表现在：

（一）领导重视，责任落实。按照省委的要求，我厅及时召开党组会议，研究部署先进性教育工作，成立了厅先进性教育活动领导小组、督导组和办公室，建立了领导责任制和工作联系点制度。同时，厅属各党委、支部也都迅速组建办事机构，落实责任人和联络人。厅党组、各党委和支部书记认真履行第一责任人和直接责任人的职责，既抓总体部署，又抓每个环节具体措施的落实，认真制定实施方案，落实责任措施，细化学习内容，形成了一把手亲自抓，党支部书记具体抓，党员干部齐心协力，齐抓共管的工作格局，有效地保证了学习教育活动的顺利开展。

（二）狠抓学习培训，提高了思想认识。厅党组、各党委和支部始终立足于学习提高，把深入学习理论，提高思想看作是搞好先进性教育活动的前提和基础。2月4日，我厅召开动员大会，对开展保持共产党员先进性教育活动作出安排部署。会后，厅属各单位狠抓学习培训，进行了再部署，再动员。一是积极组织购买了学习资料和光盘，充实和丰富学习内容，有54名党支部书记参加了省直工委举办的培训班，同时，厅党组还派专人赴四川省水利厅学习、考察开展先进性教育活动的成功经验。二是党组成员以身作则，带头讲党课，撰写心得体会，亮思想，谈体会，摆问题，带头参加主题实践活动，合理处理工学矛盾，以实际行动影响和带动了广大党员。各单位处级领导干部既抓集体学习和个人学习，又抓专题辅导和点上调研，联系实际，交流思想，边学习、边实践，有效地提高了学习效果。三是学习积极性高涨。广大党员通读《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》，撰写了大量的读书笔记和心得体会，各单位还把入党积极分子纳入学习提高的对象，吸收他们参加学习讨论，不断提高理论水平，达到了预期的目的。四是覆盖面广。各党委和支部严格学习考勤制度、请销假制度和补课制度，努力把学习教育覆盖到全体党员。针对离退休党员的特殊情况，厅老干所党支部派人送学习资料上门，对在外地居住的离退休人员，通过信函或电话联系传达有关学习要求，并寄送学习资料。第一阶段，厅党组共举办专题讨论会7次，全厅党员人均完成读书笔记2万字以上，人均撰写心得体会2篇以上，集中学习时间平均为42小时，各党组成员、党委、支部书记和党员个人都认真撰写了阶段小结，厅先进性教育领导小组办公室还组织党员对应知应会内容进行了测试，平均成绩为95.6分，全厅670名党员学习培训覆盖面达99.6。

（三）加强舆论宣传，开展了形式多样的主题实践活动。一是围绕提高党性修养，增强荣誉感、责任感和使命感，对党员进行革命传统教育。水文局、水科所等单位组织党员干部到西宁市烈士陵园缅怀革命先辈的英雄事迹，重温入党誓词；河道局支部组织党员赴海晏县原子城参观国防爱国主义教育基地；厅属各单位还组织观看影片《张思德》和先进人物事迹，激发了党员干部的历史责任感和使命感。二是围绕正在进行的备耕春播生产，突出水利为民的服务理念，对党员进行党的农村政策教育。3月上旬，厅党组成员带队深入农业生产一线，指导各地抗旱春播工作，围绕群众最关心，与群众切身利益关系密切的问题，进行深入研究，对马上能改的不拖不等，立说立行，认真落实整改措施；厅领导还深入乐都县芦花乡与县、乡领导和群众共同研究抗旱减灾措施，为贫困农户分别送去了1万元慰问金，帮助他们解决生产生活中的燃眉之急。三是围绕解决干旱缺水和农村牧区人畜饮水困难，确保供水安全，对党员进行基本省情和为民服务的宗旨教育。春节后，我厅抽调12名干部赴乐都县进点驻村，宣传中央和省委1号文件，帮助农民群众解决实际困难，同时结合保持共产党员先进性教育活动的开展，广泛征求基层党员、群众的意见和建议。四是围绕加强党的基层组织建设和党员队伍建设，为民管好水、用好水、服好务，对党员进行以践行“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育。厅督导组认真履行职责，除深入厅属4个党委进行督查指导外，还赴格尔木市温泉水库管理所、海晏县东大滩水库管理所对整个学习阶段的活动给予具体指导，对党员干部的读书笔记详细审阅，为搞好学习活动提供了重要保证。五是围绕学先进，赶先进，体现“献身、负责、求实”的水利行业精神和“五个特别”的青藏高原

精神，对党员进行理想信念教育。水电设计院结合先进性教育，在全院开展了以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主要内容的“三讲一树”主题活动，院党委、工会和妇委会还在“三八”国际劳动妇女节期间前往西宁市福利院开展扶残助弱“献爱心”活动，为福利院的孩子们送去了价值3300多元的慰问品。学习动员期间，厅属各单位积极开展扶贫济困送温暖活动，共走访困难群众110户，慰问钱物价值达71513元。六是围绕加强党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，对党员进行了拒腐防变的警示教育。

在第一阶段，厅信息中心充分发挥网络平台的宣传主渠道作用，开辟了“保持共产党员先进性教育”专栏，厅属各单位积极举办理论学习园地和板报，公布监督电话号码，全厅共编发先进性教育专辑52期，开辟理论学习园地25期，板报宣传专栏29期，张贴党员学习心得178篇，设立征求意见箱15个，营造了浓厚的学习氛围，取得了较好的社会效果。

(四)采取多种形式，广泛征求意见。一是厅党组派出多个工作组，深入农牧业生产一线，采取听、谈、看的方式，重点检查和调研农村水利基础设施建设、水价和水费征收、抗旱播种等涉农方面的工作，主动征求基层水利单位和农民对水利工作的意见建议，解决当前春播备耕生产困难，受到了当地群众的普遍好评；二是设立征求意见箱、专线电话、通过厅局域网广泛征求对厅党组、各单位和部门的整改意见和建议，同时向基层水利部门、厅属各企事业单位及相关部门发放《征求意见表》；三是邀请部分省人大代表、政协委员、民主党派人士、服务对象、离退休老同志和在职职工代表召开座谈会，就我省水利改革与发展思路、当前水利系统行风评议及有关水价、人畜饮水、基础设施建设等社会共同关心的问题向代表们作了通报和交流，广泛征求意见和建议，同时厅属各单位也都采取面对面或背靠背的形式听取意见，座谈讨论，进一步扩大了党员和群众的参与面，取得了明显成效。

通过梳理归纳，全厅共征求到各种意见、建议292条，其中对厅党组在党建、业务工作等方面提出的意见和建议53条。

（五）边查边改，明确了具体要求。各党委、支部按照《党章》的要求，认真开展了保持先进性、发挥党员模范作用的大讨论，从坚定理想信念、坚持党的宗旨、遵守组织纪律、加强思想作风建设和改进工作作风等方面，分别提出了党员和党员领导干部保持共产党员的具体要求。

通过学习实践，全厅党员干部提高了对开展先进性教育活动重要性和紧迫性的认识，进一步掌握了思想武器，增进了群众感情，逐步形成了批评与自我批评的良好风气，党员意识、群众意识、执政意识和时代意识不断增强。厅属各单位坚持把学习教育同推动当前中心工作相结合，同目标考核相结合，同整顿思想和改进作风相结合，统筹兼顾，妥善处理学习、工作和整改的关系，在工作中积极开展“回头看”，总结思想收获，寻找弥补差距，落实边整边改措施，有力地推动了各项工作的开展。为更好地服务群众，解决工作不主动、措施不到位等问题，厅后勤服务中心进一步加强了厅大院的安全和卫生管理，聘请保安人员，安装了监视器，实行卫生责任区制度，得到了群众的好评。年内，我厅还将筹集资金尽快对厅大院暖气管网及部分住宅楼和道路进行维修改造。

可以说，广大党员在学习动员阶段阅读文章之多，学习理论之系统，开展讨论之认真，接受教育之深刻，是以前没有过的。从更高的要求来总结和分析，我厅第一阶段的工作还存在一些有待于改进的问题。如时间仓促，学习内容较多，学习上还不够深、不够透；在学习教育的形式和载体上，特点不多，仍需要创新；部分党员的读书笔记质量不高，摘录的较多，联系实际谈体会的少等等。这些都需要我们认真地“回头看”，在以后的工作中积极加以改进。

二、认真做好分析评议阶段的各项工作

（一）全面把握分析评议阶段的目标任务

分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，任务重、要求高、政治性、政策性强，承上启下，关系全局。这一阶段的主要任务是：在认真学习、广泛听取意见的基础上，组织党员和党员领导干部对照“三个代表”重要思想的要求、党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件、本单位制定的共产党员保持先进性的具体要求、“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真进行党性分析，找准党组织和党员在保持先进性方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风和党员作风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定和内部管理方面存在的突出问题，分析原因，明确整改方向，边查边改。通过分析评议，使每个党员问题找得准，原因分析得透，措施定得实，思想受教育，灵魂有触动，党性再提高，方向更明确，为下一步整改提高打好基础。各级党组织一定要充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识，采取有力措施，精心组织安排，把这一阶段的各项工作抓紧抓好，抓出成效。

我厅先进性教育分析评议阶段工作从3月25日开始至4月25日结束，时间大体安排为30天，厅机关和直属企事业单位同步进行。

（二）认真抓好分析评议阶段的七个主要环节

1、广泛征求意见。各党委、党支部要在第一阶段广泛征求意见的基础上，继续采取多种形式，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”，多方面征求对党组织和党员的意见，特别要把“自己找”摆在首位。党员领导干部尤其要善于从分管的工作中查找差距和应负的责任，从领导班子存在的突出问题中反思个人的问题。各级党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，并如实反馈。对党员的意见，由党支部负责人负责反馈意见。对各党委、党支部及其负责人的意见，由主管厅领导负责反馈。对厅党组的意见，由厅督导组负责反馈。对党组班子成员的意见，由厅党组书记负责反馈。

2、开展谈心活动。党性分析、民主评议阶段是党员活思想比较多的一个阶段，有的党员怕问题找多了，否定了成绩，有损个人形象；也有的党员怕有人借机发泄，乱提意见；还有的党员怕开展批评，伤了感情等等。因此，必须要把做好深入细致的思想政治工作贯穿这一阶段的全过程。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管单位负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间都要普遍开展谈心。党组成员、厅督导组、各党委、支部书记要主动深入到党员队伍中，了解掌握党员的思想动态，消除疑虑，交换看法，解除思想上的疙瘩。特别是平时工作中有误解的同志，更要主动谈心，各自多作自我批评，沟通思想，消除隔阂，形成共识，增进团结，创造有利于解决问题的良好氛围。

3、撰写党性分析材料。各党委、党支部要组织党员对照《党章》要求查作用，对照群众意见查作风，对照党纪党规查纪律，对照先进典型查不足。要在对照检查的基础上，认真进行党性分析，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源，写出个人党性分析材料，并针对存在问题制订今后的努力目标和具体的整改措施。年老体弱的党员可以以口头方式进行分析。处级以上领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。各党委、党支部对党员的党性分析材料要严格把关，对不符合要求的，要提出修改意见；对无法修改的，要退回重写。

4、开好专题组织生活会、民主生活会。各党支部要在党员广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议。直属支部的专题组织生活会、民主生活会可一并召开。厅党组和设党委单位的党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，要严格按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。

5、提出评议意见。专题组织生活会后，各党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对个别问题较多、意见比较尖锐的党员，党支部要作个别补充性的反馈。

7、通报评议情况。民主评议告一段落后，各党支部要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。厅党组和各党委领导班子专题民主生活会后，也要采取适当方式，在一定范围内向党员和群众通报情况。

（三）需要把握和重视几方面的工作

1、坚持把学习提高贯彻始终。无论是对照检查、党性分析、还是民主评议工作，都会涉及到一些政策、程序和方法问题。政策把握得好不好，程序到不到位，方法得不得当，对民主评议的成效关系很大。各党委和支部必须在学习有关规定，明确工作任务，熟悉工作程序，掌握工作方法的基础上开展工作，才能保证工作质量。要积极巩固和运用学习动员阶段的成果，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性的继续深入学习，进一步引导党员提高认识，端正态度，摆正位置，自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性。

2、坚持把开门教育贯彻始终。坚持走群众路线，正确开展批评与自我批评是我们党的优良传统和政治优势，是党的事业的生命线。我们一定要充分依靠群众，相信群众，发动群众对党员开展测评，对支部工作提出意见和要求。要教育群众克服与己无关的思想，帮助群众消除思想疑虑，鼓励群众提出意见和建议。开展批评与自我批评，一定要以“三个代表”重要思想和党章的要求为主要的是非标准，要遵循“团结、批评、团结”的原则，坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，达到统一思想，解决问题的目的。每个共产党员都应当勇于拿起批评与自我批评的武器，严于解剖自己，敢于承认和纠正工作中的缺点错误，做到闻过则喜、知错必改，有则改之、无则加勉。

3、坚持把边议边改贯彻始终。各级党组织对分析评议的全过程要坚持高标准、严要求，来真的，动实的。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。对由于客观条件限制，近期解决不了的，也要提出整改措施，给群众一个满意的交代。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。要通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

4、坚持把领导干部带头贯彻始终。分析评议阶段的工作能否扎扎实实地搞好，关键在于组织领导。各党支部一定要充分发挥作用，切实担负起分析评议的组织职责。第一责任人要高度重视，靠前指挥，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。党组成员要积极深入到各自的联系点帮助指导，处级以上党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。厅先进性教育督导组要抓督导、抓检查、抓落实、抓质量，协助各党支部搞好分析评议。

当前，全厅上下各方面工作任务很重，各党委、党支部一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，正确处理好先进性教育与当前各项工作的关系，既要保证时间、严格标准、严格程序、严格手续，认真搞好第二阶段每一环节的工作，又要妥善科学地安排好各项日常工作。要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的氛围，用做好各项工作的实际行动来体现先进性教育的成果，努力做到“两不误，两促进”。要借鉴学习动员阶段的成功经验，继续创新方法，丰富内容，狠抓落实，把党性分析、民主评议阶段的工作开展得富有特色，更有成效。

同志们，水利厅保持共产党员先进性教育第二阶段的工作已经全面展开，这是整个先进性教育活动的关键，让我们振奋精神，扎实工作，以饱满的政治热情和求真务实的实际行动，努力促进各项工作任务的全面完成。

第四篇：分析检查阶段转段动员讲话

同志们：

按照州委的统一部署和我局深入学习实践科学发展观活动方案的总体安排，经州委学习实践活动领导小组办公室和州委学习实践活动第三指导检查组同意，从现在开始，我局深入学习实践科学发展观活动转入第二阶段即分析检查阶段。

学习实践活动开展以来，在州委学习实践活动领导小组办公室、州委第三指导检查组的有

力指导下，在局党组的坚强领导下，经过大家共同努力，我们已较好地完成了学习调研阶段的各项任务。今天召开这个会议，主要任务是：全面贯彻落实州委李副书记在全州第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作部署会上的重要讲话精神，总结我局学习调研阶段的工作，对分析检查阶段的工作进行动员和部署。等会，第三指导检查组领导还将作指导讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局党组讲三点意见：

一、学习调研阶段工作回顾

（一）及早部署，准备充分，组织领导到位

学习实践活动一开始，局党组首先统一了班子思想认识，及时召开党组会议研究部署。把开展学习实践活动作为既是加强自身建设的内在需要，也是推动我州林业科学发展的难得机遇，列入重要议事日程，提上重要工作位置。首先成立了组织领导机构，抽调了工作班子，明确了工作职责，确保我局学习实践活动的各项工作开展事事有人做、件件有人抓，为整个学习实践活动提供了强有力的政治保证和组织保证。

通过局党组研究部署后，领导小组及办公室统一思想，率先垂范，迅速开展工作；形成了全局上下联动，左右配合，齐抓共管，相互促进的工作格局；使我局学习实践活动呈现出启动快、起点高、开局好的特点。

（二）提高认识，及早发动，宣传动员扎实有效

为了确保学习实践活动收到良好效果，使整个学习实践活动正常、紧张、有序进行。2009年3月26日上午及时组织召开了由全局51名党员和全局干部职工参加的动员大会，就充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性，切实增强责任感和使命感；准确把握学习实践活动的各项要求，确保学习实践活动取得实实在在的成效作了具体部署要求。就着力解决影响和制约我州林业科学发展的八个方面突出问题提出了围绕调研思考的意见。从而正式拉开了林业系统开展深入学习实践活动的序幕。

通过动员，充分调动了全体党员的积极性和自觉性，增强了全体党员的责任感和使命感，提高了林业职工和非党群众对活动的关心支持，促进了我局学习实践活动有条不紊地进行。

（三）周密安排，措施保障，学习调研不走过场

1、根据中央、省委和州委的要求，结合林业部门的工作实际，对全系统开展深入学习实践科学发展观活动提出了明确的工作措施和思路。制定了《××州林业局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《××州林业局深入学习实践科学发展观活动流程表》。经报请州委学习实践活动第三指导检查组同意后及时以局党组文件形式印发到各支部和局属各单位贯彻执行。使全局的学习实践活动有章可循，工作目标和任务明确，措施步骤和方法得当。

2、按照学习调研阶段的总体要求，认真组织党员学习。

一、是在整个学习调研阶段，确定具体学习书目《毛泽东 邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》由党员自学；二是利用每周一的单位例行学习时间开展集中学习活动，实行局领导班子成员轮流领学制度；三是实行学习签到制度，要求参学人员做好学习笔记，做到真正学深、学懂、学透，用理论武装头脑；四是及时将州委学习实践活动办和第三指导检查组的部署通知和指示要求及时传达到全体党员，使党员的学习有的放矢、不偏离重点；五是党员个人通过学习后积极撰写《学习心得体会》，目前已提交29份。

3、邀请党校专家，举办“深入学习实践科学发展观专题辅导讲座”。3月26日和3月30日，邀请州委党校的两位专家为全局职工开展2期专题辅导讲座，使参学人员对科学发展观的理论体系有了更加深入、细致的了解。

4、围绕主题，结合实际，深入调研。在思想动员、学习提高的基础上，党组成员分工负责，重点围绕影响和制约科学发展观的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映的突出问题，带头深入基层、林区调研。局党组成员结合自身岗位和实际工作，围绕实现“促进科学发展、维护生态安全、提高产业效益、增进民族团结、构建和谐林业”的××林业发展目标，通过开展座谈会、个别访谈、问卷调查、相互交流等形式，广泛听取基层干部群众的意见、建议，并结合怒江林业工作实际，撰写了7份工作调研报告。经“科学发展大家谈”、党组中心组学习集体学习研讨等形式加以综合、提升后，形成了1份班子调研报告。

5、营造学习氛围，加强学习实践活动宣传。一是加强与怒江电视台、怒江报社等新闻媒体的联系，加大宣传我局

第五篇：分析评议阶段动员会上的讲话

分析评议阶段动员会上的讲话

（2005年3月30日）

同志们：

在市委的正确领导和督导组的精心指导下，我局按照市委的统一部署和要求，统筹安排，精心组织，狠抓落实，圆满完成了学习教育阶段的各项工作任务，达到了预期的目的。经市委保持共产党员先进性教育活动领导小组和督导组同意，从今天开始我局的先进性教育活动将转入分析评

议阶段。下面，我根据局党组研究意见，对我局前段工作作总结，并就如何搞好本阶段工作提几点意见和要求。

一、精心组织，扎实推进，教育活动取得阶段性成果

全市保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们严格按照市委总体部署，积极推进党员先进性教育活动开展，结合财政工作特点，创新活动方式，丰富教育内容。把先进性教育活动作为当前党建的中心任务，深入调查研究，科学制定方案，注重活动效果。完成规定动作，做好自选动作，采取两手抓、确保两不误的举措，扎实有效开展学习教育阶段的活动。

（一）加强领导，广泛发动，确保教育活动保质保量

健全组织机构。活动伊始，我局及时组织学习文件，深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的目的和意义，统一思想认识。成立先进性教育活动领导小组,设立了先进性教育活动办公室，抽调专人具体负责整个先进性教育活动的组织实施工作，形成“一把手负总责，分管领导分工负责，先进性教育办公室和党小组长具体抓”的格局，为先进性教育活动的顺利开展提供强力保障。

科学制订方案。为增强先进性教育活动的针对性，局先进性教育活动领导小组及活动办公室成员深入进行调查研究，广泛征求党员意见、建议，认真分析党员队伍现状，探讨开展活动过程中容易出现和注意解决的问题，明确先进性教育活动的指导思想和基本要求，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与联系实际相结合。按照“集中学习有发言，发言有记录；个人自学有体会，体会有笔记；联系实际有启发，启发有文章”的标准保质保量完成学习阶段任务。同时，做到“五统一”：统一学习地点、统一学习内容、统一学习时间、统一进行辅导、统一学习笔记本等，为先进性教育活动的顺利开展做好充分的准备。

增强三个意识。一是增强大局意识。全体党员积极投身这次先进性教育活动，认真对待和自觉服从活动安排。严格按照市委统一要求不走样，充分依靠市委督查组的支持，做到：原则不能变，步骤不能减，标准不能低，重点不能偏，领导不能松。二是增强质量意识，做好“结合”文章。坚持质量第一的观念，严格要求，认真把关，不走过场。做到“三个结合”：把党员先进性教育活动与做好当前财政工作结合起来，处理好工作与学习的时间安排，做到两手抓、两不误；把先进性教育活动与学习党的十六大精神结合起来；把先进性教育活动与创建学习型机关结合起来。三是增强责任意识。一把手负总责，分管领导分工负责，各党小组长为第一带头人，对本小组先进性教育活动进展情况做到心中有数，并及时汇总、汇报，把工作做细，为领导小组决策提供依据。局先进性教育活动领导小组及时向市委督导组的同志请示汇报活动情况，认真听取市委督导组的指导意见，确保先进性教育活动的有序进行。

（二）大胆探索，勇于创新，促进教育活动取得实效

创新教育方式。针对学文件、读报纸以及组织讨论等传统学习教育方法吸引力下降、学习兴趣不浓厚的问题，积极寻求一系列形式新、内容实、效果好的学习方式，调动广大党员的学习积极性，增强了学习的效果。一是带着问题学，增强针对性。我和全局党员共同思考着这样的问题，即：“从党的先进性、党员的先进性、群体的先进性、自我的先进性等方面怎样理解先进性？”、“从党的大目标、全市的大目标、全系统的大目标等层次怎样认识大目标？”和“如何保持先进性与实现大目标？”，大家一起做到边学习边思考，目标明确，有的放矢。二是相互交流学，增强借鉴性。各党小组在组织学习交流中，让每名党员结合本职工作，在比较中找差距、定措施,进行“比、学、赶、帮、超、创”。局先进性教育活动办公室适时引导，举办“我是共产党员”演讲比赛，让同志们用自己的亲身经历和感悟，抒发作为一名党员的自豪感，激情阐述自己参加保持共产党员先进性教育活动以来的深刻体会，通过演讲，找准切入点，抓住落脚点。三是向身边典型学，增强现实性。组织开展“树标兵、学先进”活动。

创新教育载体。利用有线电视即时效果，集中收看了市委书记以《崇尚先辈风范，争做优秀党员》为题的电视直播专题报告；邀请了市委常委、常务副市长进行专题辅导，为搞好先进性教育活动奠定了基础。充分利用互联网络优势，在网站开设“保持共产党员先进性”专栏，让广大党员通过“党员先进性论坛”、“学习心得体会”、“谈心室”等小栏目，在网上进行交流沟通，谈体会、谈感想，相互交流，共同提高。同时，为了使理论学习更好地与实践教育相结合，进一步增强大家的感性认识，2月15日上午，我和局党组成员、各

党小组长、第一党小组、第四党小组全体党员和**镇财政三所的党员同志共60余人陪同市财政局第一党支部全体共产党员，冒雨来到烈士陵园，祭奠烈士英灵，重温入党誓词，三级财政部门联动开展先进性教育，共同上了一堂生动的党课。为强化宣传教育，还悬挂大型宣传标语5条,设宣传专栏3组33个版面，发简报10期，编先进性教育活动板报6期，以党小组为单

位开辟学习园地，开展“流动红旗”活动等。

创新教育措施。一是建立督查制度。按照实施计划，对考勤登记、学习记录、补课登记、个人学习笔记等方面，由局先进性教育活动领导小组办公室人员负责，进行全面系统的检查。二是开展操前广播。每天早操前进行广播，学习《读本》、表彰活动中涌现出的先进、报道各党小组开展活动情况等。三是建立考勤补课制度。对因病或特殊情况缺课的老党员，由先进性教育活动办公室或各党小组负责实行“一帮一”的送课上门；对因公外出以及在城建工地上的党员，要求他们把《读本》和学习笔记带在身边，挤出时间学习，创造条件学习。

（三）立足当前，着眼未来，建立教育活动长效机制

领导做表率。党总支委员、局班子成员都以普通党员身份参加所有党小组的活动，以高度的责任心，良好的精神状态，积极主动的态度，自觉做到“四不”，即：不请假。除参加重大活动和处理紧急公务外，不参加其他社会活动，更不因私事请假；不陪会。精减、压缩自己主管范围的各种会议，对确需召开的会议，本着“谁主管、谁负责、谁出席”的原则出席会议，其他局班子领导不陪会；不会客。为确保精力集中，排除干扰，集中学习讨论时间里一律不会客；不请别人代笔。对学习笔记、讨论发言提纲、心得体会、专题文章，一律自己动手。正是由于领导的模范带头作用，极大地促进了全局党员学习的积极性和自觉性，保证了先进性教育活动的扎实开展。

党员为主体。围绕保持党员先进性主题，把着力点放在每个党员的自觉参与上，使每个党员通过自觉学习，真正能触及到灵魂深处，提高境界。我们把教育目标确立在着力引导党员树立“三个形象”上，即：平时能看得出来，树立以身作则当表率的形象；关键时刻能站得出来，树立挺身而出当先锋的形象；完成任务能把群众带动起来，树立凝聚人心干事业的形象。使每个党员都成为“牢固确立先进性意识、始终符合先进性标准、不断实践先进性要求”的忠实代表。

群众出主意。立足机关党员自学能力强的优势，广泛征求意见，集思广益，让群众出主意。在先进性教育活动中，组织召开了党员座谈会，机关干部、职工座谈会，以问卷方式抽样调查不同层次的党员、群众。根据大家提出的意见、建议和调查结果，不断完善教育方式、方法，使教育更贴近实际、贴近群众。

制度作保证。在学习教育中，狠抓制度的落实，坚持做到四个到位：确保思想认识到位。大家自觉参与，群策群力，共同搞好先进性教育活动；确保组织到位。先进性教育活动领导小组担负起整个活动的组织领导，活动办公室负责具体实施；确保学习内容到位。每名党员都记录大量的学习笔记，撰写的心得体会都在10篇以上；确保人员、时间、效果到位。加强考勤登记，坚持每日一次的督促检查，对不能按时学习的同志及时进行补课，保证了学习质量。

通过学习教育阶段，全局党员系统地受到了一次深刻的加强党建基本理论的教育，大家对保持共产党员先进性教育活动有了更深刻的认识，进一步增强了紧迫感和责任感。广大党员的党性观念和组织纪律性明显增强，理想信念更加坚定，发挥先锋模范作用的主动性进一步提高，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。但就整个活动的开展情况来看，仍存在一定的差距和薄弱环节，表现在各个党小组之间、每个党员之间工作开展不平衡；前期的学习时间短、内容多，存有学习不深、领会不透、个别缺课人员补课不及时、调研报告和学习笔记不认真等现象；学习交流和沟通不够，尚未形成良性竞争、共同提高的氛围；工学矛盾处理不够好等。这些问题和现象要在下一阶段尽快加以解决。

二、提高标准，严格要求，扎实搞好党性分析和民主评议

按照市委的部署，根据局党组《实施方案》，从今天开始转入党性分析和民主评议阶段，共安排1个月左右的时间。这一阶段既是对前段学习教育成效的检验，也是下一步搞好整改提高的基础，对确保先进性教育活动取得实效至关重要。这一阶段的主要任务，是党员和党组织要找准存在的突出问题或发挥先锋模范作用的主要差距，深刻分析原因，明确努力方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；局党组将广泛征求群众意见，并提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。因此，我们要充分认识搞好分析评议的重要性，增强做好本阶段工作的自觉性和责任感，准确把握政策，采取得力措施，把这一阶段工作抓紧抓实、抓出成效。

分析评议阶段总体分为两个时段、七个环节，时间原则上不少于1个月，在4月底告一段落。

第一时段，从3月26日至4月15日，包括召开转段动员会、广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料等四个环节。

（一）召开转段会议动员部署（3月26日—30日）。我们今天按照市委要求召开本阶段动员会，并根据市委先进性教育活动领导小组和办公室的文件精神，结合本局实际研究制定实施方案。

（二）广泛征求意见（3月底—4月上旬）。

1、征求意见。我们将采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员和局党组的意见。党员要主动征求和听取群众意见。党员领导干部要主动征求分管科室（单位）的意见；局机关要征求基层财政所的意见；各科室（单位）要注意追求服务对象的意见。

2、梳理意见。局党组对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、局党组和本局班子的意见形成文字材料。

3、反馈意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。

（三）开展谈心活动（3月底—4月15日）。通过谈心活动，进一步听取党员、群众的意见，使每个党员真正认识到自己在思想、工作、作风等方面的不足，做好个人党性分析总结。一是谈心范围要大一点。领导班子内部、党员之间开展谈心，不能只和平时感情好、合得来的同志谈。二是谈心内容要深入一些。互相要亮思想、说真话、说心里话。谈心的主要内容是：征求对自己存在主要问题的意见，相互沟通思想、消除误解。谈心时，要表明接受批评的诚意，征求对自己的意见，心胸坦荡、开诚布公、推心置腹，多做自我批评，以取得谅解，形成共识，增进团结。

（四）撰写党性分析材料（4月15日前）。

1、党员（包括党员领导干部）对照《党章》、新时期保持党员先进性的基本要求和本部门本单位保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部要从坚持科学发展观、正确政绩观和权利观、地位观、利益观等方面进行剖析。

2、局党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料；班子成员审阅分管科室（单位）主要负责同志的党性分析材料；党小组长审阅本组党员的党性分析材料。

3、根据审阅意见修改分析材料。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，必须认真进行修改。

4、分析材料要开门见山，只找问题，不讲成绩。查摆和剖析问题，要实事求是、客观准确、恰如其分。要认真反思，深刻剖析，多从主观上找原因。注意不要把分析材料写成述职报告、体会文章或申辩材料。分析材料写得怎么样，主要看四点：一是看党员先进性方面存在的问题摆出来没有；二是看对摆出来的问题有没有深刻分析，触及思想，从世界观上找原因；三是看群众和其他同志提出的问题，有没有做到了“有则改之、无则加勉”，该说清楚的说清楚，该虚心接受的虚心接受。四是看今后的努力方向是不是明确了。

第二时段，从4月15日至30日，包括召开专题组织生活会、提出批评意见、反馈评议通报批评意见等三个环节。

（五）展开专题组织（民主）生活会（4月15日—20日）。按照自上而下、逐级推进的方式进行。领导班子率先召开专题民主生活会，开展批评与自我，针对存在问题提出整改意见。党小组召开专题组织生活会。党员要按照准备好的材料进行党性分析，逐个发言、逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党小组的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。根据专题组织生活会和专题民主生活会，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

（六）提出评议意见（4月16日—28日）。专题组织生活会后，局党组展开支委会，根据民主评议情况、征求到群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。

（七）反馈评议意见（4月16日—30日）。局党组以书面形式如实向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。

通报评议情况（4月20日—30日）。

1、局党组以适当方式向群众通报评议情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后努力方向，局党组的评议结果。

2、领导班子专题民主生活会后，局党组要采取适当方式向党员、群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见。其他需要说明的问题。原则上，主题组织生活会和主题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。

（八）开展“回头看”（4月底，3—5天时间）。以上几项工作基本完成后，组织群众满意度测评，按照市委先进性教育活动领导小组的部署，适时对本阶段的工作进行“回头看”和小结。

先进性教育活动每一个阶段都紧密联系，环环相扣。这一阶段更是时间紧，任务重，要求标准高。为保证这一阶段的先进性教育活动不走过场，稳步发展，取得实效，领导干部要切实做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位，真正履行好职责，严格要求，精心组织，务求实效。要率先垂范，以身作则，带头对照检查找差距，带头剖析思想根源搞总结，带头开展谈心征求意见，带头向组织汇报思想接受群众监督。局先进性教育活动领导小组成员和办公室的同志，要发扬连续作战的精神，不断总结经验教训，认真研究和解决先进性教育活动中的困难和问题，再接再厉，把指导、协调和具体组织工作做得更好。各党小组长是这次先进性教育活动的具体组织者和第一责任人，压力、责任和任务更加重大，要弹好钢琴，努力做到“两不误、两促进”。党员同志是这次先进性教育活动的主体，每位党员都要以高标准高质量完成好本阶段每个环节的任务，以敢于揭短亮丑的勇气和精神体现党员的先进性，以不断完善提高自我的进取精神体现党员的先进性，以表里如

一、说到做到的品德体现党员的先进性，以开诚布公、以诚待人的态度体现党员的先进性。

同志们，分析评议阶段的目标任务已经确定，希望全体党员群众要再接再厉，振奋精神，扎实工作，齐心协力把我局的先进性教育活动深入扎实地开展下去，提供更加强大的动力，把财政工作推向全面发展新层次。