在学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

第一篇：在学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

在学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

同志们:

今天，我们召开学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会，主要任务是总结市局学习调研阶段工作，对分析检查阶段工作进行动员和部署，进一步把学习实践活动推向深入。市委第八指导检查组十分关心我局的学习实践活动，活动开展以来，指导检查组领导多次亲临我局检查指导，为我局扎实推进学习实践活动提供了极大的指导和帮助。今天，指导检查组史达武、徐巧生同志在百忙之中抽出时间参加我局的转段动员会，等一会史组长还将对我们的工作提出重要的指导意见，让我们以热烈的掌声对他们莅临会议指导表示欢迎！

5月20日下午，市委召开了全市学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会，丁海中书记对全市学习调研阶段工作情况进行了总结，并对分析检查阶段的工作作了动员和部署。市局作为全市6家单位之一在会上作了学习调研阶段工作经验交流。根据市委对分析检查阶段的工作要求和实施方案，市局学习实践活动领导小组认真总结了我局学习调研阶段工作情况，拟定了分析检查阶段的实施方案和细化分解表，并经5月19日市局党组会议讨论通过。

下面，我结合传达学习丁海中书记讲话精神，讲三点意见：

一、超前谋划、精心组织，学习调研阶段工作取得初步成效

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委第八指导检查组的领导和具体指导下，市局党组高度重视，严格按照市委的统一部署和要求，将学习实践活动作为推进地税事业科学发展的重大机遇来抓，以“创新服务上水平，科学发展保增长”为实践载体，超前谋划，精心组织，创新载体，突出重点，注重实践，扎实推进，较好地完成了学习调研阶段各项活动，取得了初步成效。

（一）超前谋划，强化措施。按照多次党内集中教育活动积累的经验，市局党组从活动谋划开始，就强调要按照“抓早、抓准、抓实”的要求开展活动。一是超前谋划迅速启动活动。在2月初地税系统春训大会上，即确立了全年工作“以学习实践活动为主线”的要求，随即设立学习实践活动办公室，抽调专人提前进行谋划。3月13日市委举办骨干培训班后，于3月15日，利用省地税局在淮南召开学习实践活动观摩交流会的机会，认真学习借鉴第一批活动单位先进经验，拟订活动系列文件；并于3月18日召开党组专题会议修订通过，于3月19日召开市局动员大会，迅速全面启动学习实践活动。二是准确提炼活动主题。市局将这次活动主题确定为“创新服务上水平，科学发展保增长”，既与今年开展的“创新发展年”活动结合，又与地税服务经济发展的职能结合，也符合当前“保增长促发展”的形势。特别是将创新作为第一个关键词，突出创新，通过创新破解发展难题，克服金融危机形势下面临的困难和问题，在全局营造了浓厚的创新氛围，起到了较好的导向作用。三是强化活动保证措施。为加强对活动的组织领导，市局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由主要领导任组长，分管机关党务的领导任常务副组长，各单位、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设立综合协调、宣传材料、督查指导三个组，并明确了三个组的工作职责，确定了4名专职人员，基层各单位也成立相应组织，明确专人负责，建立了市局主要领导亲自抓，领导小组指导协调，办公室具体负责，全体干部参与的领导机制和工作机制，为学习实践活动的顺利开展提供了组织保证。同时，建立了五项制度，主要有市局领导班子成员联系点制度、工作例会制度以及考勤办法、督查办法、考核办法。如考核办法，将学习实践活动作为年度重点工作，制定细化的任务考核分解表，对包括信息、宣传、读书笔记、撰写心得体会等量化指标全部纳入考核，确保活动不走样，为学习实践活动的顺利开展提供了制度保证。

（二）精心组织，扎实推进。市局活动领导小组以学习培训、调查研究、解放思想大讨论为重点，精心制订了详细的实施方案和细化分解表，以及市局党组成员学习调研阶段任务一览表，同时，通过加强指导督查和考核，实行市局党组成员联络员制度等办法，确保学习调研活动按照规定步骤不走样。在学习培训阶段，党组中心组开展专题学习4次、主要负责同志做专题辅导报告1次、专家辅导1次、骨干培训班1次，市局班子成员深入联系点进行辅导6次、各支部集中学习均超过21学时，科以上干部学习笔记超过XX0字，一般干部超过10000字。在调查研究阶段，从4月上旬起，市局党组成员分别带队，到基层联系点开展专题调研活动，破解影响和制约地税事业科学发展难题。在市局班子确定“以科学发展观为统领，推进地税事业又好又快发展”为主课题的基础上，6名成员分工负责“建立健全激励机制，增强队伍活力”等6个课题；机关科室也结合科室工作到基层一线以及纳税人开展了大量实地调研。同时，全局各级班子成员坚持开门纳谏，走访区（县）及乡镇党委、人大、政协、政府，进一步探索地税事业科学发展新思路。共开展调查研究68人次，完成调研7篇，初步梳理6大类17个方面突出问题，研究确定整改措施12项，解决具体问题26个。在解放思想讨论阶段，围绕“坚持解放思想、推动科学发展”主题采取多种有效形式开展讨论。市局党组中心组专门举办1次扩大理论学习研讨班，市局与市直机关工委开展1次研讨交流。各支部也分别与社区、街道、企业等开展交流讨论，努力探索地税事业科学发展新思想。通过学习讨论，一般党员撰写了1篇心得体会、市局领导、各单位主要负责人撰写了2篇心得体会。

（三）创新载体，形式多样。我局在严格按照规定步骤不走样，认真抓好各环节工作的同时，按照创新活动载体和学习形式，突出实践特色的要求，结合实际精心组织开展了一系列“自选动作”。各单位充分利用办税和办公场所宣传栏、公告栏、显示屏等建立学习实践活动宣传栏23块，设立实践活动征求意见箱7个，大力宣传学习实践活动的重大意义、经验做法和先进典型；在内外网站开设“开展深入学习实践科学发展观活动”专栏，利用网络平台进行学习交流，拓宽沟通交流渠道，加强学习宣传；加大对外宣传力度，联系全市各大新闻媒体、江淮时报等媒体宣传报道我局学习实践活动情况，共被各主流媒体采用信息稿件25篇；为了加强与上级联系，主动汇报活动情况，及时得到上级指导，建立了活动简报制度，学习调研阶段共出简报56期，其中被市委学习实践活动简报采用5篇；扎实开展领导干部到一线当税管员活动，市局领导不定期到基层一线坐班办公14人次，办理纳税咨询、发票受理等53次，承担完成一线人员的工作，亲身感受基层工作，实地了解基层存在的困难和问题；从市人大代表、政协委员、特邀监察员、服务对象和基层地税职工中，邀请13位群众代表全程参学监督，主动接受评议；为退休党员干部“送学上门”，采取走进基层、走进新农村等形式，组织集中辅导学习2次，实现了学习调研活动的全覆盖。

（四）突出重点，抓好结合。市局党组从活动一开始，就明确要求突出重点，做好结合，将学习实践活动与当前地税重点工作紧密结合起来，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。一是突出为经济社会发展大局服务。在大力组织收入的同时，全面落实中央、省、市促进经济平稳较快增长政策措施，以及支持“三农”、自主创新、节能减排等优惠政策，主动暂停钢材贸易企业所得税预征规定，普遍下调建筑安装业、餐饮业企业所得税预征率、个体工商户个人所得税应税所得率。一季度，减免地方税收XX万元、技术开发费加计扣除备案1.54亿元、国产设备投资抵免企业所得税备案667万元、高新技术企业退税528万元、减轻企业税收负担近3000万元。二是突出为纳税人服务。制定一对一服务纳税人活动方案，为全市60户重点纳税人提供“一企一策、一户一帮”的个性化服务。加大重点项目跟进管理力度，及时确定跟进单位责任和要求；认真落实市委“六个一”工作部署，帮扶马钢集团、大唐电厂等龙头企业度难关。大力实施纳税辅导、阳光检查、委托中介机构开展免费纳税鉴证工作，设立全省第一个“纳税人之家”。各基层分局扎实开展“三服务一促进”活动，采取多种方式，为纳税人提供多种个性化服务。如金家庄分局开通纳税服务QQ群、征管分局推出纳税服务e卡通、花山区分局推出PoS机刷卡缴税、开发区分局推出飞信服务、雨山区分局开展送税法进农村、进校园、当涂县局推出电子自助业务、稽查局扎实开展制售假发票专项整治行动，取得显著成效。三是突出为改善民生服务。认真做好社保费“缓、降、补、扩”工作，全方位地服务民生建设。缓缴困难企业社会保险费近2亿元；对四项保险费率实行临时性下浮，全年为全市企业节约资金近亿元。积极配合做好社会保险补贴、岗位补贴和培训补贴的审核发放工作。积极推进社会保险扩面征缴，顺利开征事业单位养老保险费，1-4月，共征收2938万元。同时，认真落实下岗再就业、营业税起征点等税收优惠政策，促进下岗失业人员再就业和返乡农民工就业创业工作。

（五）注重实践，边学边改。我局从活动一开始就强调要注重实践特色，把创新体制机制贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把促进工作作风转变贯穿始终。我们在认真调研、初步查摆的基础上，针对今年地税工作存在的突出问题提出了“创新税源监控方式，推动组织收入工作新发展”等“八个创新、八个发展”的目标，全局共申报开展47项创新项目，并将其中12项确定为市局重点创新项目。如开展“创新重点税源监控管理，强化税收分析和预测”项目，堵塞征管漏洞；建立“税收执法风险防范体系”，实施风险控制和持续改进；建立“纳税人办税服务中心”，实现网上申报、涉税数据采集、纳税服务等多功能于一体，进一步优化服务；建立“干部绩效动态评价数据库”，创新激励方式，激发干部职工的潜能与工作热情；推行“一案三查”，即在查纳税人、扣缴义务人税收违法行为的同时，查基层税务机关征管质量和税务人员的执法过错行为，查税务机关、税务人员违法违纪行为。目前，市局已通过召开专门会议，与12项重点创新项目单位主要负责人签订责任书，实行项目负责制，年底开展创新项目评比，对优秀项目实行重奖，并作为税收全面质量管理监测考核、年度绩效考评、先进基层领导班子评比的重要内容，确保取得实际成效。这12项重点创新项目与下一步分析检查、整改落实的重点基本吻合，为我们扎实开展好分析检查、整改落实阶段工作争取了主动，打好了基础。

总的来看，我局学习实践科学发展观活动，得到了全局广大干部职工的积极响应，圆满完成了第一阶段各环节的工作任务，在增强干部职工对科学发展观的认识、调研和初步查找存在的问题以及整改落实方面，取得了初步成效。但客观地讲，也还存在一些不足和薄弱环节，比如部分同志对学习实践活动重要性的认识还有差距；学习实践联系实际还不够紧密；解放思想讨论还有待于进一步深入；需要进一步查找影响和制约地税事业科学发展的突出问题等等。对于这些问题，我们将在分析检查阶段活动中进一步重视、加强和改进。

二、突出重点、注重质量，扎实搞好分析检查阶段各个环节的工作

分析检查阶段的工作具有承前启后的重要作用，既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。因此，大家一定要高度重视，充分认识做好分析检查阶段工作的重要性，高标准完成这一阶段的各项工作任务。从今天起，我局的学习实践活动将转入分析检查阶段，到7月中旬基本完成，近2个月的时间。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。具体地说，要着力抓好三个关键环节。

（一）召开领导班子专题民主生活会。时间安排：6月15日前完成。在前一阶段征求意见建议的基础上，围绕“创新服务上水平，科学发展保增长”主题召开专题民主生活会。具体要求：一是广泛征求意见。民主生活会前，要广泛听取征求社会各界的意见和建议。市局总的要求围绕“三会一函”做好征求意见工作：即召开群众及服务对象代表座谈会、市局分管领导带队深入联系点分局召开座谈会、市局机关科室座谈会，以及采取问卷调查的形式征询经济界人大代表、政协委员和60户“一对一”帮扶单位意见。通过广泛听取各方面意见，把全局贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题和干部自身存在的问题找准，为搞好分析检查、整改落实打好基础。二是深入开展交流谈心活动。市局、基层分局领导班子成员之间要相互谈心、相互交流、相互评议、找准存在的突出问题。还要就民主生活会上即将开展批评与自我批评的内容进行沟通，开诚布公、坦诚相见，把问题谈开、谈透。

各级班子成员与分管部门负责同志、部门负责同志与干部职工之间，也要开展交流谈心活动，着重对本部门在科学发展的思路、措施、问题等方面，提出意见建议，对党员党性、党风、党纪方面需要沟通的问题交换看法。学习实践活动办公室要设计制作专门的登记表，对谈心活动开展情况进行简要记录。三是精心撰写专题民主生活会发言材料。各级领导班子成员要立足思想工作实际，对照科学发展观的要求，结合分管部门职能和个人职责，对照地税工作科学发展的现状和成效，结合征求到的意见建议，认真撰写发言材料。各级领导班子成员撰写的材料，包括存在问题的表现、原因分析、今后努力方向等方面实际内容，要开门见山地查摆问题，做到一针见血，切中要害。四是认真组织专题民主生活会。市局领导班子成员要紧紧围绕活动主题积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。同时，各基层分局班子也要及时召开民主生活会。五是认真组织专题组织生活会。以各党支部为单位召开专题组织生活会，每名党员都要事先撰写好个人自我剖析材料，并在专题组织生活会上通读，分析查找问题，触动思想，激发动力。市局领导要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。

（二）形成领导班子分析检查报告。时间安排：6月30日前完成。具体要求：一要认真撰写市局领导班子分析检查报告。分析检查报告重点要深入查找问题、深刻分析原因、科学制定对策，要充分反映广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来市局贯彻落实科学发展观的情况；充分反映市局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施；特别要深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映地税干部职工在以科学发展观为指导，保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好各项工作的努力方向、总体思路和主要举措。市局主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，其他班子成员也要积极参与所分管工作方面的内容，并对整个报告提出意见建议。二要充分征求意见建议。在撰写分析检查报告的过程中，要充分发扬民主，集中群众智慧，积极吸收各方面的意见建议。初稿基本形成后，要征求市局领导班子的意见，并以适当方式，广泛征求其他方面的意见，对合理的意见建议要认真消化吸收，反复修改完善，形成相对成熟的报告后，报请市委学习实践活动指导检查组审阅把关。三要召开党组会议认真讨论。要召开党组扩大会议，邀请市局科室和基层单位负责人对领导班子分析检查报告进行讨论和修改完善。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题进行专题研究，并将正确的意见和建议体现到分析检查报告中，努力形成较高质量的分析检查报告，使之成为制定整改落实方案的基本依据，成为指导地税工作科学发展的重要文件。

各基层分局要充分运用学习调研、解放思想讨论和分局班子专题民主生活会、分局支部专题组织生活会的成果，认真梳理存在的问题并分析原因、制定对策，形成书面材料，及时报市局学习实践活动领导小组办公室。

（三）组织群众评议。时间安排：7月8日前完成。具体要求：一要确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，积极邀请各级党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位和服务对象代表参加评议，做到既保证参评人员的多样性，又兼顾参评人员的参政、议政能力。二要明确评议内容。评议只对领导班子分析检查报告的内容和思路进行评议，不针对领导干部个人，不搞横向比较。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。要充分尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。三要创新评议形式。可以采取召开座谈会、评议大会、发放无记名评议表书面评议等多种方式进行，同时邀请市委学习实践活动检查指导组列席评议大会，现场加强指导。四要吸纳评议意见。对评议意见，要在市委检查指导组的指导下，进行认真汇总、梳理，及时吸收到分析检查报告中去，更好地体现群众意愿，凝聚集体智慧，形成更加广泛共识，为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善体制机制提供有效依据，并将分析检查报告和群众评议结果在一定范围内公开，接受监督。

三、明确目标、掌握方法，确保分析检查阶段工作取得实效

分析检查阶段是整个学习实践活动的基础性、关键性阶段。工作环节多、任务重、政策性强，既涉及领导班子集体，又涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训。同时，当前地税工作任务也非常繁重。我们一定要统筹兼顾，精心组织。各级领导班子、各支部、市局学习实践活动办公室都要切实负起责任，加强组织领导，精心安排好每一步骤，把握好各个环节，充分发挥好领导班子和领导干部的主体作用，切实把分析评议阶段各环节的工作抓紧抓好，确保学习实践活动不出偏差、不走过场，确保以组织收入为中心的各项工作任务圆满完成。结合我局实际，我们重点要做到以下几个方面。

（一）要端正思想认识。听取意见、找准问题是分析检查阶段的重要一环，是解决问题的前提和基础。查找问题的目的，是为了解决问题，促进工作的顺利开展、机关作风的改进和干部能力、素质的提高。因此，查找问题，要提高认识，端正态度，要有闻过则喜的胸怀、自我批评的勇气、知错就改的觉悟，绝不能敷衍了事，避重就轻，更不能对提出的意见有抵触，采取不接受的态度。

（二）要深刻剖析问题，深挖思想根源。形成领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，而分析检查报告的质量高不高，关键在于我们把存在问题的原因分析得准不准、透不透。比如，在优化纳税服务问题上，存在着不够热心、不够耐心、不够尽心的现象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作职责履行不到位等这样、那样客观上的问题，但深挖根源，服务意识不强、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，对于查找出来的问题，我们的认识不能仅仅停留在表象上，而是要透过现象看本质，深刻剖析问题，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。

（三）要制订和落实切实可行的整改措施。查找问题、分析问题的目的是为了切实解决问题。能否完善科学发展的思路，能否创新有利于科学发展的体制机制，能否切实改进机关作风，能否解决干部群众反映强烈的突出问题，最终都要看整改措施是否突出重点，切实可行。因此，在针对查找出的突出问题制订整改措施过程中，一定要经过学习实践活动领导小组研究，党组讨论等程序，细心策划，周密安排，确保每一条措施都切实可行，每一个问题都能得到有效解决，增强整改措施的针对性。

（四）要坚持统筹兼顾。全局各单位要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展难题，作为学习实践活动的最大实践和重要检验标准。正确处理好学习实践活动各阶段的关系、正确处理好学习实践活动与其他各项工作的关系，紧紧围绕省、市委关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，进一步统一思想，坚定信心，采取有效措施解决当前影响地税组织收入的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进。

（五）要精心组织实施。学习实践活动领导小组办公室要加强调查研究，搞好工作谋划、综合协调，充分发挥参谋助手作用。要根据市委要求，结合单位实际，先行一步、先走一步，认真学习，吃透政策，及早谋划，理清工作思路，精心安排好每一步骤、每一环节的工作；要坚持边学边改、边查边改，继续扎实开展好“创新服务年”、“六个一”和“三服务一促进”等活动，用解决问题的实际成果来衡量分析检查阶段各项工作成效；要加强督促检查和具体指导，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，认真做好阶段工作总结，整理好各类资料，确保学习实践活动不走过场、不流于形式，真正取得实效。

同志们，我局学习实践活动学习调研阶段工作在市委第八指导检查组的正确指导和大力支持下，在学习实践活动领导小组的精心组织下，在全局广大党员干部职工的共同努力下，学习实践活动已经有了一个良好的开端。我们一定要进一步提高思想认识，加强组织领导，强化工作措施，认认真真、扎扎实实地做好分析检查阶段的各项工作，确保我局深入学习实践活动不断取得新的更大的成效。

第二篇：在学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

同志们:

今天，我们召开学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会，主要任务是总结市局学习调研阶段工作，对分析检查阶段工作进行动员和部署，进一步把学习实践活动推向深入。市委第八指导检查组十分关心我局的学习实践活动，活动开展以来，指导检查组领导多次亲临我局检查指导，为我局扎实推进学习实践活动提供了极大的指导和帮助。今天，指导检查组史达武、徐巧生同志在百忙之中抽出时间参加我局的转段动员会，等一会史组长还将对我们的工作提出重要的指导意见，让我们以热烈的掌声对他们莅临会议指导表示欢迎！

5月20日下午，市委召开了全市学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会，丁海中书记对全市学习调研阶段工作情况进行了总结，并对分析检查阶段的工作作了动员和部署。市局作为全市6家单位之一在会上作了学习调研阶段工作经验交流。根据市委对分析检查阶段的工作要求和实施方案，市局学习实践活动领导小组认真总结了我局学习调研阶段工作情况，拟定了分析检查阶段的实施方案和细化分解表，并经5月19日市局党组会议讨论通过。

下面，我结合传达学习丁海中书记讲话精神，讲三点意见：

一、超前谋划、精心组织，学习调研阶段工作取得初步成效

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委第八指导检查组的领导和具体指导下，市局党组高度重视，严格按照市委的统一部署和要求，将学习实践活动作为推进地税事业科学发展的重大机遇来抓，以“创新服务上水平，科学发展保增长”为实践载体，超前谋划，精心组织，创新载体，突出重点，注重实践，扎实推进，较好地完成了学习调研阶段各项活动，取得了初步成效。

（一）超前谋划，强化措施。按照多次党内集中教育活动积累的经验，市局党组从活动谋划开始，就强调要按照“抓早、抓准、抓实”的要求开展活动。一是超前谋划迅速启动活动。在2月初地税系统春训大会上，即确立了全年工作“以学习实践活动为主线”的要求，随即设立学习实践活动办公室，抽调专人提前进行谋划。3月13日市委举办骨干培训班后，于3月15日，利用省地税局在淮南召开学习实践活动观摩交流会的机会，认真学习借鉴第一批活动单位先进经验，拟订活动系列文件；并于3月18日召开党组专题会议修订通过，于3月19日召开市局动员大会，迅速全面启动学习实践活动。二是准确提炼活动主题。市局将这次活动主题确定为“创新服务上水平，科学发展保增长”，既与今年开展的“创新发展年”活动结合，又与地税服务经济发展的职能结合，也符合当前“保增长促发展”的形势。特别是将创新作为第一个关键词，突出创新，通过创新破解发展难题，克服金融危机形势下面临的困难和问题，在全局营造了浓厚的创新氛围，起到了较好的导向作用。三是强化活动保证措施。为加强对活动的组织领导，市局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由主要领导任组长，分管机关党务的领导任常务副组长，各单位、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设立综合协调、宣传材料、督查指导三个组，并明确了三个组的工作职责，确定了4名专职人员，基层各单位也成立相应组织，明确专人负责，建立了市局主要领导亲自抓，领导小组指导协调，办公室具体负责，全体干部参与的领导机制和工作机制，为学习实践活动的顺利开展提供了组织保证。同时，建立了五项制度，主要有市局领导班子成员联系点制度、工作例会制度以及考勤办法、督查办法、考核办法。如考核办法，将学习实践活动作为重点工作，制定细化的任务考核分解表，对包括信息、宣传、读书笔记、撰写心得体会等量化指标全部纳入考核，确保活动不走样，为学习实践活动的顺利开展提供了制度保证。

（二）精心组织，扎实推进。市局活动领导小组以学习培训、调查研究、解放思想大讨论为重点，精心制订了详细的实施方案和细化分解表，以及市局党组成员学习调研阶段任务一览表，同时，通过加强指导督查和考核，实行市局党组成员联络员制度等办法，确保学习调研活动按照规定步骤不走样。在学习培训阶段，党组中心组开展专题学习4次、主要负责同志做专题辅导报告1次、专家辅导1次、骨干培训班1次，市局班子成员深入联系点进行辅导6次、各支部集中学习均超过21学时，科以上干部学习笔记超过20000字，一般干部超过10000字。在调查研究阶段，从4月上旬起，市局党组成员分别带队，到基层联系点开展专题调研活动，破解影响和制约地税事业科学发展难题。在市局班子确定“以科学发展观为统领，推进地税事业又好又快发展”为主课题的基础上，6名成员分工负责“建立健全激励机制，增强队伍活力”等6个课题；机关科室也结合科室工作到基层一线以及纳税人开展了大量实地调研。同时，全局各级班子成员坚持开门纳谏，走访区（县）及乡镇党委、人大、政协、政府，进一步探索地税事业科学发展新思路。共开展调查研究68人次，完成调研文章7篇，初步梳理6大类17个方面突出问题，研究确定整改措施12项，解决具体问题26个。在解放思想讨论阶段，围绕“坚持解放思想、推动科学发展”主题采取多种有效形式开展讨论。市局党组中心组专门举办1次扩大理论学习研讨班，市局与市直机关工委开展1次研讨交流。各支部也分别与社区、街道、企业等开展交流讨论，努力探索地税事业科学发展新思想。通过学习讨论，一般党员撰写了1篇心得体会、市局领导、各单位主要负责人撰写了2篇心得体会。

（三）创新载体，形式多样。我局在严格按照规定步骤不走样，认真抓好各环节工作的同时，按照创新活动载体和学习形式，突出实践特色的要求，结合实际精心组织开展了一系列“自选动作”。各单位充分利用办税和办公场所宣传栏、公告栏、显示屏等建立学习实践活动宣传栏23块，设立实践活动征求意见箱7个，大力宣传学习实践活动的重大意义、经验做法和先进典型；在内外网站开设“开展深入学习实践科学发展观活动”专栏，利用网络平台进行学习交流，拓宽沟通交流渠道，加强学习宣传；加大对外宣传力度，联系全市各大新闻媒体、江淮时报等媒体宣传报道我局学习实践活动情况，共被各主流媒体采用信息稿件25篇；为了加强与上级联系，主动汇报活动情况，及时得到上级指导，建立了活动简报制度，学习调研阶段共出简报56期，其中被市委学习实践活动简报采用5篇；扎实开展领导干部到一线当税管员活动，市局领导不定期到基层一线坐班办公14人次，办理纳税咨询、发票受理等53次，承担完成一线人员的工作，亲身感受基层工作，实地了解基层存在的困难和问题；从市人大代表、政协委员、特邀监察员、服务对象和基层地税职工中，邀请13位群众代表全程参学监督，主动接受评议；为退休党员干部“送学上门”，采取走进基层、走进新农村等形式，组织集中辅导学习2次，实现了学习调研活动的全覆盖。

（四）突出重点，抓好结合。市局党组从活动一开始，就明确要求突出重点，做好结合文章，将学习实践活动与当前地税重点工作紧密结合起来，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。一是突出为经济社会发展大局服务。在大力组织收入的同时，全面落实中央、省、市促进经济平稳较快增长政策措施，以及支持“三农”、自主创新、节能减排等优惠政策，主动暂停钢材贸易企业所得税预征规定，普遍下调建筑安装业、餐饮业企业所得税预征率、个体工商户个人所得税应税所得率。一季度，减免地方税收2010万元、技术开发费加计扣除备案1.54亿元、国产设备投资抵免企业所得税备案667万元、高新技术企业退税528万元、减轻企业税收负担近3000万元。二是突出为纳税人服务。制定一对一服务纳税人活动方案，为全市60户重点纳税人提供“一企一策、一户一帮”的个性化服务。加大重点项目跟进管理力度，及时确定跟进单位责任和要求；认真落实市委“六个一”工作部署，帮扶马钢集团、大唐电厂等龙头企业度难关。大力实施纳税辅导、阳光检查、委托中介机构开展免费纳税鉴证工作，设立全省第一个“纳税人之家”。各基层分局扎实开展“三服务一促进”活动，采取多种方式，为纳税人提供多种个性化服务。如金家庄分局开通纳税服务QQ群、征管分局推出纳税服务e卡通、花山区分局推出pOS机刷卡缴税、开发区分局推出飞信服务、雨山区分局开展送税法进农村、进校园、当涂县局推出电子自助业务、稽查局扎实开展制售假发票专项整治行动，取得显著成效。三是突出为改善民生服务。认真做好社保费“缓、降、补、扩”工作，全方位地服务民生建设。缓缴困难企业社会保险费近2亿元；对四项保险费率实行临时性下浮，全年为全市企业节约资金近亿元。积极配合做好社会保险补贴、岗位补贴和培训补贴的审核发放工作。积极推进社会保险扩面征缴，顺利开征事业单位养老保险费，1-4月，共征收2938万元。同时，认真落实下岗再就业、营业税起征点等税收优惠政策，促进下岗失业人员再就业和返乡农民工就业创业工作。

（五）注重实践，边学边改。我局从活动一开始就强调要注重实践特色，把创新体制机制贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把促进工作作风转变贯穿始终。我们在认真调研、初步查摆的基础上，针对今年地税工作存在的突出问题提出了“创新税源监控方式，推动组织收入工作新发展”等“八个创新、八个发展”的目标，全局共申报开展47项创新项目，并将其中12项确定为市局重点创新项目。如开展“创新重点税源监控管理，强化税收分析和预测”项目，堵塞征管漏洞；建立“税收执法风险防范体系”，实施风险控制和持续改进；建立“纳税人办税服务中心”，实现网上申报、涉税数据采集、纳税服务等多功能于一体，进一步优化服务；建立“干部绩效动态评价数据库”，创新激励方式，激发干部职工的潜能与工作热情；推行“一案三查”，即在查纳税人、扣缴义务人税收违法行为的同时，查基层税务机关征管质量和税务人员的执法过错行为，查税务机关、税务人员违法违纪行为。目前，市局已通过召开专门会议，与12项重点创新项目单位主要负责人签订责任书，实行项目负责制，年底开展创新项目评比，对优秀项目实行重奖，并作为税收全面质量管理监测考核、绩效考评、先进基层领导班子评比的重要内容，确保取得实际成效。这12项重点创新项目与下一步分析检查、整改落实的重点基本吻合，为我们扎实开展好分析检查、整改落实阶段工作争取了主动，打好了基础。

总的来看，我局学习实践科学发展观活动，得到了全局广大干部职工的积极响应，圆满完成了第一阶段各环节的工作任务，在增强干部职工对科学发展观的认识、调研和初步查找存在的问题以及整改落实方面，取得了初步成效。但客观地讲，也还存在一些不足和薄弱环节，比如部分同志对学习实践活动重要性的认识还有差距；学习实践联系实际还不够紧密；解放思想讨论还有待于进一步深入；需要进一步查找影响和制约地税事业科学发展的突出问题等等。对于这些问题，我们将在分析检查阶段活动中进一步重视、加强和改进。

二、突出重点、注重质量，扎实搞好分析检查阶段各个环节的工作

分析检查阶段的工作具有承前启后的重要作用，既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。因此，大家一定要高度重视，充分认识做好分析检查阶段工作的重要性，高标准完成这一阶段的各项工作任务。从今天起，我局的学习实践活动将转入分析检查阶段，到7月中旬基本完成，近2个月的时间。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。具体地说，要着力抓好三个关键环节。

（一）召开领导班子专题民主生活会。时间安排：6月15日前完成。在前一阶段征求意见建议的基础上，围绕“创新服务上水平，科学发展保增长”主题召开专题民主生活会。具体要求：一是广泛征求意见。民主生活会前，要广泛听取征求社会各界的意见和建议。市局总的要求围绕“三会一函”做好征求意见工作：即召开群众及服务对象代表座谈会、市局分管领导带队深入联系点分局召开座谈会、市局机关科室座谈会，以及采取问卷调查的形式征询经济界人大代表、政协委员和60户“一对一”帮扶单位意见。通过广泛听取各方面意见，把全局贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题和干部自身存在的问题找准，为搞好分析检查、整改落实打好基础。二是深入开展交流谈心活动。市局、基层分局领导班子成员之间要相互谈心、相互交流、相互评议、找准存在的突出问题。还要就民主生活会上即将开展批评与自我批评的内容进行沟通，开诚布公、坦诚相见，把问题谈开、谈透。

各级班子成员与分管部门负责同志、部门负责同志与干部职工之间，也要开展交流谈心活动，着重对本部门在科学发展的思路、措施、问题等方面，提出意见建议，对党员党性、党风、党纪方面需要沟通的问题交换看法。学习实践活动办公室要设计制作专门的登记表，对谈心活动开展情况进行简要记录。三是精心撰写专题民主生活会发言材料。各级领导班子成员要立足思想工作实际，对照科学发展观的要求，结合分管部门职能和个人职责，对照地税工作科学发展的现状和成效，结合征求到的意见建议，认真撰写发言材料。各级领导班子成员撰写的材料，包括存在问题的表现、原因分析、今后努力方向等方面实际内容，要开门见山地查摆问题，做到一针见血，切中要害。四是认真组织专题民主生活会。市局领导班子成员要紧紧围绕活动主题积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。同时，各基层分局班子也要及时召开民主生活会。五是认真组织专题组织生活会。以各党支部为单位召开专题组织生活会，每名党员都要事先撰写好个人自我剖析材料，并在专题组织生活会上通读，分析查找问题，触动思想，激发动力。市局领导要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。

（二）形成领导班子分析检查报告。时间安排：6月30日前完成。具体要求：一要认真撰写市局领导班子分析检查报告。分析检查报告重点要深入查找问题、深刻分析原因、科学制定对策，要充分反映广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来市局贯彻落实科学发展观的情况；充分反映市局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施；特别要深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映地税干部职工在以科学发展观为指导，保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好各项工作的努力方向、总体思路和主要举措。市局主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，其他班子成员也要积极参与所分管工作方面的内容，并对整个报告提出意见建议。二要充分征求意见建议。在撰写分析检查报告的过程中，要充分发扬民主，集中群众智慧，积极吸收各方面的意见建议。初稿基本形成后，要征求市局领导班子的意见，并以适当方式，广泛征求其他方面的意见，对合理的意见建议要认真消化吸收，反复修改完善，形成相对成熟的报告后，报请市委学习实践活动指导检查组审阅把关。三要召开党组会议认真讨论。要召开党组扩大会议，邀请市局科室和基层单位负责人对领导班子分析检查报告进行讨论和修改完善。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题进行专题研究，并将正确的意见和建议体现到分析检查报告中，努力形成较高质量的分析检查报告，使之成为制定整改落实方案的基本依据，成为指导地税工作科学发展的重要文件。

各基层分局要充分运用学习调研、解放思想讨论和分局班子专题民主生活会、分局支部专题组织生活会的成果，认真梳理存在的问题并分析原因、制定对策，形成书面材料，及时报市局学习实践活动领导小组办公室。

（三）组织群众评议。时间安排：7月8日前完成。具体要求：一要确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，积极邀请各级党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位和服务对象代表参加评议，做到既保证参评人员的多样性，又兼顾参评人员的参政、议政能力。二要明确评议内容。评议只对领导班子分析检查报告的内容和思路进行评议，不针对领导干部个人，不搞横向比较。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。要充分尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。三要创新评议形式。可以采取召开座谈会、评议大会、发放无记名评议表书面评议等多种方式进行，同时邀请市委学习实践活动检查指导组列席评议大会，现场加强指导。四要吸纳评议意见。对评议意见，要在市委检查指导组的指导下，进行认真汇总、梳理，及时吸收到分析检查报告中去，更好地体现群众意愿，凝聚集体智慧，形成更加广泛共识，为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善体制机制提供有效依据，并将分析检查报告和群众评议结果在一定范围内公开，接受监督。

三、明确目标、掌握方法，确保分析检查阶段工作取得实效

分析检查阶段是整个学习实践活动的基础性、关键性阶段。工作环节多、任务重、政策性强，既涉及领导班子集体，又涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训。同时，当前地税工作任务也非常繁重。我们一定要统筹兼顾，精心组织。各级领导班子、各支部、市局学习实践活动办公室都要切实负起责任，加强组织领导，精心安排好每一步骤，把握好各个环节，充分发挥好领导班子和领导干部的主体作用，切实把分析评议阶段各环节的工作抓紧抓好，确保学习实践活动不出偏差、不走过场，确保以组织收入为中心的各项工作任务圆满完成。结合我局实际，我们重点要做到以下几个方面。

（一）要端正思想认识。听取意见、找准问题是分析检查阶段的重要一环，是解决问题的前提和基础。查找问题的目的，是为了解决问题，促进工作的顺利开展、机关作风的改进和干部能力、素质的提高。因此，查找问题，要提高认识，端正态度，要有闻过则喜的胸怀、自我批评的勇气、知错就改的觉悟，绝不能敷衍了事，避重就轻，更不能对提出的意见有抵触，采取不接受的态度。

（二）要深刻剖析问题，深挖思想根源。形成领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，而分析检查报告的质量高不高，关键在于我们把存在问题的原因分析得准不准、透不透。比如，在优化纳税服务问题上，存在着不够热心、不够耐心、不够尽心的现象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作职责履行不到位等这样、那样客观上的问题，但深挖根源，服务意识不强、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，对于查找出来的问题，我们的认识不能仅仅停留在表象上，而是要透过现象看本质，深刻剖析问题，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。

（三）要制订和落实切实可行的整改措施。查找问题、分析问题的目的是为了切实解决问题。能否完善科学发展的思路，能否创新有利于科学发展的体制机制，能否切实改进机关作风，能否解决干部群众反映强烈的突出问题，最终都要看整改措施是否突出重点，切实可行。因此，在针对查找出的突出问题制订整改措施过程中，一定要经过学习实践活动领导小组研究，党组讨论等程序，细心策划，周密安排，确保每一条措施都切实可行，每一个问题都能得到有效解决，增强整改措施的针对性。

（四）要坚持统筹兼顾。全局各单位要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展难题，作为学习实践活动的最大实践和重要检验标准。正确处理好学习实践活动各阶段的关系、正确处理好学习实践活动与其他各项工作的关系，紧紧围绕省、市委关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，进一步统一思想，坚定信心，采取有效措施解决当前影响地税组织收入的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进。

（五）要精心组织实施。学习实践活动领导小组办公室要加强调查研究，搞好工作谋划、综合协调，充分发挥参谋助手作用。要根据市委要求，结合单位实际，先行一步、先走一步，认真学习，吃透政策，及早谋划，理清工作思路，精心安排好每一步骤、每一环节的工作；要坚持边学边改、边查边改，继续扎实开展好“创新服务年”、“六个一”和“三服务一促进”等活动，用解决问题的实际成果来衡量分析检查阶段各项工作成效；要加强督促检查和具体指导，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，认真做好阶段工作总结，整理好各类资料，确保学习实践活动不走过场、不流于形式，真正取得实效。

同志们，我局学习实践活动学习调研阶段工作在市委第八指导检查组的正确指导和大力支持下，在学习实践活动领导小组的精心组织下，在全局广大党员干部职工的共同努力下，学习实践活动已经有了一个良好的开端。我们一定要进一步提高思想认识，加强组织领导，强化工作措施，认认真真、扎扎实实地做好分析检查阶段的各项工作，确保我局深入学习实践活动不断取得新的更大的成效。

第三篇：在区委办公室学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

一、关于学习调研阶段工作情况

区委办公室自月份正式启动学习实践活动以来，在区委学习实践活动领导小组的正确领导和区委第一指导检查组的具体指导下，坚持高标准实施、严要求推进、多层次结合、高质量落实，圆满完成了学习调研阶段的各项任务，取得了阶段性成果。主要做法体现在以下四个方面：

（一）超前谋划，迅速启动。区委办公室把学习实践活动作为一项重要政治任务，早谋划、早准备、早启动，扎实做好学习实践活动各项开局工作。一是统一认识。月日，区委学习实践科学发展观活动动员大会后，当天下午，办公室负责同志在一起召开会议，认真研究办公室活动开展的有关安排，进一步把办公室党员干部的认识和行动统一到区委学习实践活动的要求上来，为活动的扎实开展奠定坚实的思想基础。二是成立组织。办公室及时成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，汤卫东同志任第一副组长，王有洲、杜爱民同志任副组长，魏敏等同志为成员。领导小组下设办公室，主任由魏敏同志兼任，同时抽调名工作人员，具体负责学习实践活动各项工作。三是制定方案。按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和区委学习实践活动领导小组《关于印发第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》精神，紧密联系办公室工作实际，拟定了《区委办公室学习实践科学发展观活动实施方案》。方案对我办开展学习实践活动的全过程进行了详尽的规定。四是迅速部署。月日，召开了学习实践活动动员大会。由我代表区委办学习实践活动领导小组作了动员报告，对办公室开展学习实践活动进行了具体安排。区委指导检查组组长黄隆源同志对我办开展学习实践活动提出了明确要求，并给予了指导。

（二）创新形式，推进学习。把深化认识、学深学透科学发展观作为学习实践活动的切入点，积极创新形式，活化内容，扎实推进理论学习活动。一是集中学习。先后组织了次集中学习，认真学习了《科学发展观重要论述摘编》等相关读本、党的十七大和十七届三中全会等会议精神和各级领导讲话，并观看了科学发展观电教片一至四集，深化了对科学发展观的理解和认识，形成了科学发展的共识，完成了规定动作。二是外请辅导。为推动学习活动深入开展，加深全体党员特别是党员领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质的把握理解和对科学发展观实践的认识，率先于月日，外请市委党校江观伙教授作学习实践科学发展观专题辅导报告，大家感到深受启发，收获很大。三是开展交流。在外请专家进行辅导的同时，办公室组织全体党员，对如何深入学习实践科学发展观、如何实现“创新实干提升，服务科学发展”、如何达到“六个六”的目标要求，进行了深入讨论，集思广益，群策群力，凝聚合力。同时，办公室党员干部结合工作实际，认真撰写心得体会文章多篇，并在月日召开的学习心得体会交流会上踊跃发言。为活跃学习氛围，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶，《居巢情况》专题对部分党员干部的学习心得体会进行了刊发，以供大家相互借鉴交流。四是接受监督。为诚恳接受全民监督，广泛倾听社会各界和人民群众对办公室工作的意见和建议，我们通过公开栏形式，及时公开区委及办公室领导参加学习实践科学发展观活动情况，区委办公室学习实践科学发展观活动主题、实践载体和目标要求以及学习培训计划，确保学习实践活动各项任务责任到位，落实到位。

三联系实际，开展调研。按照区委和我办方案要求，办公室制定了详细的调研计划，党员干部联系工作实际，深入开展调查研究，形成了多篇情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告。一是确定调研课题。围绕贯彻落实科学发展观，更好地完成“三服务”工作，在事关改革、发展、稳定方面，确定了一系列调研课题，并分别确定牵头负责人。二是广泛征求意见。围绕“推进科学发展、加速居巢跨越”和“创新实干提升、服务科学发展”主题，通过发放征求意见函、设立征求意见箱、开通征集热线、召开座谈会等形式，广泛征求社会各界对我办信息、秘书、调研、督查、机要、保密以及为基层服务等方面工作的意见建议，并将征求到的意见认真梳理汇总，查找出群众反映强烈的热点难点问题。三是形成调研成果。各牵头负责人围绕重点调研课题，深入基层、深入群众之中，开展调查研究，求知于基层，问计于基层，掌握第一手材料，并积极撰写调研文章，先后形成了《居巢区农业产业化发展的调查与思考》、《关于社区党建工作的调查与思考》、《关于乡镇退伍军人安置情况的调查》、《关于居巢区水泥产业的调查与思考》、《关于全区村务公开和民主管理工作的调研报告》等调研文章，为推进全区经济、社会科学发展提供依据，为区委决策提供参考。

（四）深入讨论，解放思想。我办在学习实践活动中，坚持以解放思想为先导，采取听、找、查相结合的形式，深入开展“创新实干提升，服务科学发展”大讨论。一是听取意见。向全区各乡镇、街道和区直各单位发放了征求意见函，召开全区优秀办公室主任、优秀信息员座谈会，就我办思想解放、工作创新、队伍素质、服务质量等方面广泛征求了意见。共梳理归纳出个方面条意见建议，对我办贯彻落实科学发展观和解放思想方面存在的问题有了初步的认识。二是找出差距。组织开展解放思想大家谈，联系党员干部的思想与工作实际，通过召开学习座谈会，撰写研讨文章、谈心活动等多种形式，交流对解放思想的认识，引导党员干部找准在思想观念、思维方式等方面存在的差距，切实增强忧患意识、责任意识、机遇意识和发展意识。三是查摆问题。在征求意见、统一认识的基础上，组织查摆问题和原因。在思想观念上，重点查摆科学发展观学习理解不深不透、安于现状等问题；在工作作风上，重点查摆大局意识、责任意识和服务意识不强，精神状态不振作作风不够扎实等问题，同时对产生问题的原因进行了深刻的剖析。

经过全体人员共同努力，我办学习实践活动第一阶段的工作取得了初步成效，但仍然存在一些问题。一是少数参学对象积极性不高。有的集中学习不参加，有的开会姗姗来迟。二是少数参学对象有厌倦应付心理。有的学习心得体会、调研文章、学习小结迟迟不交，左催右催；极个别同志至今还没有交齐相关的学习资料。有的同志学习体会、调研文章，质量不高，千面一孔，缺少个人的东西。三是少数同志没有很好地处理工学矛盾。以工作忙、事情多为理由，缺席正常的学习活动，拖延正常的调研，影响了办公室整体工作进度。这些问题，要认真加以解决。

二、关于第二阶段工作

分析检查阶段是承上启下的关键阶段，是从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是征求意见、找准问题、理清思路、明确方向。在这一阶段学习实践活动中，区委办公室要认真按照区委统一部署，扎实做好各项工作，确保取得实效。

一要坚持理论联系实际，继续深化学习。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密联系当前形势，联系工作实际，继续通读、精读规定的书目。马上还要深入学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三中全会上的重要讲话、王金山书记在省纪委八届四次全会上的重要讲话和夏望平书记在市纪委二届六次全会上的重要讲话精神。通过高标准、严要求的学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领办公室工作，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念。

二要开好领导班子专题民主生活会，找准存在的突出问题。领导班子和党员领导干部要紧密联系工作实际，多渠道、多形式，广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议，梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，吸取经验教训，理清思路，自觉在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步。为确保民主 生活 会质量，要重点抓好以下四项工作：一是明确会议主题。要紧紧围绕“创新实干提升，服务科学发展”这一主题，紧扣区委办公室在服务领导、服务基层、服务群众方面存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的办法和措施。二是广泛征求意见。要通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表（函）等多种形式，广泛征求社会各界对办公室工作各方面意见，找准突出问题。对于征求到的意见，要认真分析汇总，分别梳理整理出对班子集体和党员个人的意见。三是开展谈心活动。把谈心活动作为进一步征求意见，找准问题的重要渠道。民主 生活 会前，班子成员之间、党员领导干部与党员、群众之间都要普遍谈心。谈心活动要与中心工作、分管工作紧密结合起来，以相互指出问题与不足为主。四是深入开展批评与自我批评。班子成员要认真查找问题，勇于自我解剖；成员之间要以对同志、对事业负责的态度，敞开心扉，畅所欲言，触及问题，帮助分析产生问题的原因，明确努力方向。

三要认真起草分析检查报告，理清科学发展思路。要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、开展解放思想大讨论、征求意见和专题民主 生活 会成果的基础上，召开领导班子成员专题会议，进一步查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步剖析存在问题的主客观原因特别是主观原因，进一步明确区委办公室工作努力方向。要在进行综合分析的基础上，认真撰写出有情况、有分析、有见解、有举措的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，召开党支部扩大会议充分讨论修改。

四要贯彻群众路线，扎实搞好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式认真组织评议，广泛征求意见。要科学确定参评对象，重视吸收党代表、人大代表、政协委员和基层单位代表和服务对象参加评议，体现参评人员的广泛性和代表性。要着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面，对分析检查报告进行认真评议，尽量增强评议内容的针对性。对群众评议中提出的正确意见要进一步充实到分析检查报告中，使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。评议结束后，要采取适当方式、在一定范围内向群众公开分析检查报告和评议结果，接受群众监督。

三、加强领导、狠抓落实，确保分析检查阶段扎实推进

分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果承上启下的关键阶段。做好分析检查阶段各项工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。必须切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓好抓实。

一要进一步强化组织领导。要认真抓好“回头看”，对前一阶段工作进行总结回顾。同时要精心安排实施好本阶段每一个步骤、每一个环节的工作，既要保质保量完成“规定动作”，又要努力创新“自选动作”，丰富活动内容，深化活动效果。

二要进一步务实工作作风。要进一步巩固解放思想大讨论的成果，站在全局的高度，主动参与谋划，及时反馈工作落实情况，确保政令畅通，为区委科学决策和实施决策提供高水平的参谋服务。要密切与各部门、各单位间的联系沟通，协调各方关系，切实履行上传下达、后勤服务、调研督查等工作职责，保障区委各项工作任务的落实。

三要正确处理好工作与学习的关系。要通过学习实践活动，不断加强政策理论等方面的学习，开拓视野，更新观念，完善自我，进一步增强工作的预见性、创造性，全面提高分析问题、解决问题的实际能力，推动区委办各项工作顺利开展。

四要进一步发挥表率作用。办公室党员领导干部要充分发挥示范引导作用，切实做到带头深入学习，带头征求意见，带头开展谈心，带头分析检查，带头批评与自我批评，带头整改落实，以实际行动为广大党员干部作出表率，确保活动在分析检查阶段取得扎扎实实的成果。

第四篇：检查组在学习实践活动分析检查阶段动员会上的讲话

在动员会议上的讲话

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同志们：

按照镇学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，我镇学习实践活动从11月份总体转入分析检查阶段。会议之前，我们指导检查组按照规定的程序和要求，对村（企业）党支部第一阶段的总结和第二阶段的安排进行了审阅，认为总结客观地反映了学习调研阶段的总体情况，第二阶段安排较好地体现了镇学习实践科学发展观活动领导小组的要求。刚才，支部负责同志对学习调研阶段的工作进行了认真的回顾总结，对分析检查阶段的工作进行了全面的安排部署，我们完全赞同。下面，根据镇学习实践活动领导小组的要求，就贯彻落实好镇学习实践活动转段会议精神，扎实做好分析检查阶段工作，我代表镇指导检查组讲几点意见。

一、继续深化学习，打牢思想基础。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，要在巩固第一阶段成果的基础上，继续深入学习十七届四中全会重要精神，学习规定的必读书目，学习镇党委王津华书记在转段动员会上的讲话精神，继续组织党员观看学习实践活动的相关音像资料，要通过学习的不断深化，着力解决党员尤其是党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，打牢学习实践科学发展观的思想基础，进一步增强深入分析查找问题的自觉性和主动性。

二、精心组织谋划，认真做好分析检查阶段工作。紧扣镇党委提出的“坚持科学发展，推进环境建设，构建和谐荻港”这一主题，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，突出“群众关心的问题真触及、专题组织生活会真剖析、群众评议真谏言”，达到“发展思路真理清、发展方向真明确、发展举措真落实”。充分发扬民主，广泛吸收群众参与，广泛征求群众意见，要查找村（企业）及党组织建设存在的突出问题，充分运用学习调研阶段的成果，做好分析检查报告的起草工作；针对查找出的问题，深刻反思主观原因，切实总结经验教训，撰写好发言材料，认真组织开好专题组织生活会，要及早安排，认真做好组织群众评议的工作，切实把分析检查阶段的各项工作落到实处。

三、坚持边查边改，着力转变党员干部作风。要把镇党委提出的通过学习实践活动在“六个方面取得实效”作为学习实践活动的一项重要任务，作为学习调研的一项重要内容，作为分析检查的一个重要方面，作为整改落实的一个重要方向，贯穿于学习实践活动始终，落实到每个阶段各个环节，体现在学习实践活动实效上。党员干部要按照个人形象是一面旗、工作热情如一团火、引领发展如一盘棋的要求来塑造自己，反思自己在群众中的形象如何，是不是发挥了表率作用，看看自己心中的工作激情、热情高不高，是不是保持了那么一股劲头，检查自己的全局意识是否增强，引领发展的水平是否提高。坚持边学边改、边查边改，着力转变党员干部作风，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。

四、突出实践特色，着力解决突出问题。紧密联系村（企业）的实际，结合本村（单位）的自身特点，因地制宜，突出学习实践活动特色，要在第一阶段基础上，认真抓好调研成果的转化，精心设计切合村（企业）实际、特点鲜明的实践载体，着力在解决群众关心的难点、热点等突出问题上下功夫，在推动当前工作上求实效。对于群众提出的问题，能立即解决的，要立即解决；不能马上解决的，要落实责任，限定期限解决；对前一阶段已经着手解决的问题要跟踪督查，确保落实，把矛盾化解在萌芽状态，切实维护社会稳定；要用实际行动、具体措施，让广大群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，镇党委高度重视，人民群众十分关注，大家一定要以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风，再接再厉，加倍努力，务求取得实实在在的成效，为推进我镇经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二OO九年十一月十七日

第五篇：在市国资委系统学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

在市国资委系统学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

张 琪

（2009年5月27日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市国资系统学习实践活动转段动员会，主要任务是，回顾总结全系统学习实践活动学习调研阶段工作情况，动员部署分析检查阶段工作。以这次会议为标志，并经市委学习实践活动第十二指导组同意，我市国资委系统学习实践活动正式转入第二阶段，即分析检查阶段。我受安常委委托，代表市国资委党委和市国资委系统学习实践活动领导小组，对前一阶段工作情况进行简要的回顾总结，并就做好下一阶段工作讲几点意见。

一、精心谋划，突出实践，学习调研阶段工作成效显著 市委学习实践活动动员大会召开后，市国资委迅速行动，于3月24日召开了全系统动员大会，标志着我市国资委系统学习实践活动全面启动。这次学习实践活动，包括委机关和委属重点监管的19户企业及所属178家企业，共有基层党委61个，党总支57个，基层党支部529个，参学党员13471名。两个多月来，在市国资委党委的高度重视和坚

１ 强领导下，在市委第十二指导检查组的有力指导和大力支持下，我们紧扣“坚持改革创新，深化国资监管，促进现代化滨湖大城市建设”这一主题，周密部署，精心组织，扎实推进，全系统学习实践活动呈现出开局良好，进展顺利，特色明显的良好态势，取得了明显的阶段性成效。

５月１９日，市委副书记、市委学习实践活动领导小组常务副组长熊建辉同志，市委常委、组织部长、市委学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任凌云同志一行亲临我委检查指导学习实践活动，并在我委召开了全市国有企业深入学习实践科学发展观活动座谈会。熊书记对我市国资委系统第一阶段学习实践活动开展情况给予了充分肯定和高度评价。熊书记指出，市国资委系统各参学企业在市委和市国资委党委的领导下，扎实推进活动，学习成效和调研成果初步显现，达到了预期目的。各参学企业能够认真把握主题，紧密联系实际，突出各自特色，为全市的改革发展和稳定作出了贡献，为全市的学习实践活动做出了表率，起到了很好的带动和推动作用。回顾第一阶段工作，主要有以下几个方面的特点。

（一）强化组织领导，启动活动及时。为加强对学习实践活动的领导，市国资委成立了以市委常委、市委秘书长、市国资委主任安列同志为第一组长，市国资委党委书记张琪同志为组长的学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，由姚飞同志兼任办公室主任，在全委系统内抽调精干人

２ 员组成秘书综合组、指导督查组、解决问题组，集中办公，负责对全委系统学习实践活动的具体组织安排。组建了5个指导检查组，分别由大企业领导班子退居二线的老同志任组长，加强对各企业活动开展情况的检查指导。截至目前，市国资委学习实践活动领导小组和办公室共下发文件27份，有力确保了全系统学习实践活动稳步扎实推进。委领导均建立了学习实践活动联系点，带头深入一线指导企业学习实践活动的开展。按照市国资委全面启动全系统学习实践活动的要求，3月31日前，参学的19户企业全部召开了学习实践活动动员大会，各企业结合实际制定了具有较强针对性和可操作性的学习实践活动的实施意见和方案，并分别成立了学习实践活动领导小组及办公室、指导检查组。

（二）抓住关键环节，学习调研深入。紧紧抓住学习培训、调查研究和思想讨论三个关键环节，紧密结合企业实际和企业实践，在学习培训中夯实理论基础，在调查研究中促进深入思考，在思想讨论中理清发展思路，真正把科学发展观学懂、弄通，以更好地指导工作实践。一是认真抓好学习培训。组织全委系统党员原原本本地研读规定书目和辅导教材，认真学习金龙书记、存荣市长、安列秘书长在全市国资监管工作会议上的重要讲话精神。邀请专家、学者作了《学习实践科学发展观应对国际金融危机》、《企业国有资产法》两场专题辅导报告。积极组织参加市委宣传部组织的“科学发展在身边”巡回演讲活动。认真组织全委系统广大党员干

３ 部参加理论知识测试活动。全委各级党委（党组）召开中心组学习会、支部学习会252次，党员集中学习时间达到385学时。全委各级领导干部上党课、作辅导报告89场次，其中委领导班子成员深入联系点讲党课8次。全委系统党员共撰写心得体会598篇，主题征文152篇。各企业结合各自行业特点，采取“小场地教学、小班组互学、小广播促学、小板报自学”等方式，充分利用点滴时间进行学习，从而很好的解决了工学矛盾，确保了学习实践活动“两手抓、两不误、两促进”。二是深入开展调查研究。市国资委班子成员分6个组分片包联、深入企业指导学习实践活动，采取调研指导、征求意见等形式，帮助企业解决实际问题。安列同志在调研中，针对热电集团注册资金规模偏小、资产负债率偏高的实际，主持委主任办公会研究通过了关于向热电集团增资1亿元的方案，有效缓解热电集团的资金压力，帮助企业渡过了难关。各企业围绕学习实践活动主题，采取多种形式扎扎实实开展调研，已形成调研报告57篇。丰乐种业组成11个小组深入一线市场开展调研，走访1000多名经销商，形成了有针对性的调研报告10篇。公交集团积极开展“市民出行公交问卷调查”活动，问计于民，查找差距，寻求良策，累计散发问卷调查表20万份，问卷内容26项。百大集团积极调研进一步加快农产品生产基地建设，实现“农超对接”。通过开设公开电子邮箱、开展座谈等形式，积极开展“坚持改革创新，推动科学发展——我为合肥国资监管、国企发展

４ 建言献策”活动，累计征得各类建议98条。组织机关全体人员开展了“科学发展在合肥”参观考察活动。三是广泛开展思想讨论。举办了解放思想大讨论暨调研成果交流会，6个调研组紧紧围绕学习调研的情况，进行了充分讨论和互动交流，并对了解掌握的问题和困难进行了认真梳理，提出了初步解决的办法和对策。通过解放思想大讨论和调研成果交流，使大家思想受到了启迪，认识得到了升华，比较全面地了解掌握了监管企业的经营发展现状，设身处地地为企业分析问题、解决困难，共同研究探讨积极应对金融危机、产业结构调整和走出困境、科学发展的措施及办法，实现了思想认识上的拓展和调研成果的分享。各企业也结合“践行科学发展观，发挥国有企业的引领带动作用”的要求，紧密联系我市国资监管工作现状和干部群众思想实际开展讨论。此外，我们还在网上开设了“坚持改革创新，深化国资监管，促进现代化滨湖大城市建设”工作创新建议暨解放思想大讨论专栏。各参学党员积极在网上发表心得体会和工作建议67篇，起到了相互学习、相互促进、相互交流的效果。

（三）着力解决问题，实践特色突出。把重实践、重特色、重实效贯穿学习实践活动全过程，紧密联系实际，解决存在的突出问题。一是着力解决保发展保增长的问题。要求国有企业充分发挥好引领发展作用，在市委、市政府确定的重大项目上，敢于投资；在事关长远发展的重要项目上，引领投资；在增加就业岗位、增加税收等关系民生的项目上，５ 落实投资。为尽快推进京东方项目建设，建投集团积极与中国人寿、工商银行等多家单位就出资参与京东方定向增发事宜进行协调沟通，共计落实资金90亿元，为京东方项目顺利落户合肥奠定了坚实的基础。4月13日，京东方6代线项目正式开工建设，总投资超过175亿元，成为我市建市以来的最大项目。中意合资冷链物流设备制造项目为我市2009年首个招商引资项目，在百大集团、国资公司、兴泰控股、荣事达集团的共同努力下，于4月25日正式开工奠基，该项目总投资额5亿元，将使我市成为国内冷链物流行业的领跑者。合肥三洋积极准备，创造条件，努力提升承接日本三洋环保电冰箱、水处理设备、其他小家电等成熟产业的承载力，提出了150亿元产值发展规划，启动了洗衣机扩产项目和新建变频电机及控制器项目建设，预计将形成年产500万台波轮洗衣机、100万台滚筒洗衣机、1000万台变频电机及控制器生产能力。1－4月份,在宏观经济形势不利的影响下，部分委属重点企业销售收入、利润总额仍呈现上升趋势，百大集团、兴泰信托、中小企业信用担保、国正公司销售收入分别较上年同期增长27%、346%、59%、81%、利润总额较上年同期增长72%、348%、454%、85%。二是着力解决发展能力问题。积极转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，破除不适应、不符合科学发展观要求的行为方式。始终坚持用正确的方法，做正确的事情。始终坚持现在的事现在办，遗留的事现任办。三是着力解决保民生的问题。要求公

６ 用企业切实提高保障能力，确保市民喝上优质水、用上放心气、乘坐安全车。尤其是在中博会召开期间，我市公交、供水、燃气、热电、客运等行业，大力加强隐患整改，全力提高服务质量，为中博会的圆满顺利召开贡献了积极的力量。四是着力解决体制机制问题。进一步创新国资监管制度，改进和完善业绩考核、年薪制等制度，解决好少数企业会计信息失真、管理成本过高等突出问题。公交集团突出加强企业基础管理工作，全力推进“主辅分离、精干主业、辅业退出”改革工作，取得明显成效。

（四）坚持统筹兼顾，指导检查严格。针对金融、工业、商业、交通、公用、建设等不同行业，独资公司、控股公司、参股公司、上市公司、合资公司等不同性质，改革完成企业、正在改制企业、清算关闭企业、挂牌转让企业等不同现状，党员领导干部、普通党员干部等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求。市国资委党委派出的各指导检查组深入所属企业开展指导检查工作，采取查、看、听、谈等工作措施，从活动时段、督查项目、督查内容、督查方法和督查结果等五个方面，进一步细化了各项督查指标，跟踪指导，加强督查，确保实效。指导检查组建立了周四例会、信息报送等制度，每周一次听取汇报，及时沟通，及时指导，保证了各企业学习实践活动工作的有序开展。此外，在学习实践活动中，我们还充分借鉴企业管理经验，学习实践活动的进展用数字和图表说话。每阶段绘制各参学单位的学习进度表和

７ 数据统计表，对各参学单位的学习进展情况做到形象具体、量化管理，起到了良好的推动作用，确保了学习实践活动按时、扎实、有效推进。

（五）注重舆论引导，宣传工作到位。开设了市国资委系统学习实践活动专题网页，编发了46期学习实践活动专题简报，并通过报纸、网络、电视、广播等各类新闻媒体广泛宣传市国资委系统学习实践活动的好做法、好经验、好典型。截止到5月25日，有超过50篇学习实践活动信息被相关媒体和主流网站集中报道。为促进委系统内部学习实践活动信息的沟通，下发了关于做好信息报送工作的通知，建立了一支由35人组成的学习实践活动信息员队伍。依托政务网络系统打造了一个在线信息交流平台，所有的学习实践活动文件、简报都通过网络交流和下发，提高了效率，有力促进了学习实践活动开展。通过悬挂标语、企业网站、学习专栏、宣传板报等方式，营造了良好的活动氛围。

在学习调研阶段，我们虽然取得了一定的成效，但也存在不少问题和不足，主要是：个别单位学习实践活动的氛围不够浓厚，还存在思想认识不高的问题；个别单位因人员较少等原因，影响了活动质量和效果；有的单位学习不够深入，联系实际不够紧密，按照要求完成“规定动作”较好，但结合实际大胆探索、大胆创新亮点不多；少数党员学习的自觉性不够高、主动性不够强等。对这些问题，我们需要在下一阶段的学习实践活动中引起高度重视，并认真加以解决。

８

二、明确要求，把握重点，认真抓好分析检查阶段工作 今天会议之后，我市国资委系统学习实践活动将全面转入分析检查阶段。这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的一个承前启后的阶段，既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好整改落实阶段工作的前提和基础，对确保学习实践活动取得实效至关重要。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。当前要搞好两个阶段转段工作的衔接，一方面，要按照时间服从质量的要求，进一步落实好学习调研阶段的各项任务。特别是要通过“回头看”，认真查找薄弱环节和不足，切实加以改进。另一方面，要谋划好、安排好分析检查阶段的工作。在分析检查阶段，要注意抓好召开领导班子专题民主生活会和形成高质量的领导班子分析检查报告两个环节，切实把问题找准、分析透彻，明确努力方向。

5月22日，市委召开转段工作动员会，对搞好学习实践活动特别是分析检查阶段的工作进行了全面部署。25日，市国资委系统学习实践活动领导小组召开第2次会议，认真传达学习了市委动员会的精神，并研究制定了市国资委系统学习实践活动第二阶段工作意见，今天的会上已经发给各企业。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。

第一，要广泛开展征求意见活动，在“真”字上下功夫。在学习调研阶段广泛征求意见建议的基础上，进一步采取有效措施，继续做好征求意见工作。一是要增强针对性，着重

９ 从思想观念、发展理念、发展方式、企业管理、党风党纪等六个方面，广泛听取广大党员干部和群众的意见建议，进一步查找影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，努力寻求推动科学发展的思路对策。二是要增强开放性，以民主恳谈会、专题座谈会、领导接待日、发放征求意见表等形式，虚心听取群众意见。三是要增强广泛性，既要主动征求本部门党员干部群众的意见建议，又要认真听取工作服务对象的意见建议；既要征求上级部门的意见建议，又要听取下级单位的意见建议；既要征求“两代表一委员”、职代会代表的意见建议，又要听取专家的意见建议。对征求到的意见建议，尤其是对领导班子和班子成员提出的意见建议，要认真进行梳理，原原本本提交领导班子，及时、如实地反馈给班子成员。领导班子和班子成员要正确对待群众意见，认真进行对照检查，明确努力方向。每个参学单位都要多解决一些影响和制约科学发展的突出问题，多办一些群众看得见、摸得着的实事，使干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。

第二，要认真开好领导班子专题民主生活会，在“深”字上下功夫。领导班子民主生活会要紧紧围绕“坚持改革创新，深化国资监管，促进现代化滨湖大城市建设”主题，对照学习实践科学发展观的要求，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

１０ 民主生活会前，班子成员要相互谈心，交换意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。领导班子专题民主生活会可以适当扩大列席人员范围，市国资委学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。要采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等多种方式，广泛征求党员和群众的意见。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，正确开展批评与自我批评，坚持“三重两不”，即重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。对领导干部人员以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，形成民主团结、务求创新的良好氛围。对民主生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。民主生活会结束后，要及时在一定范围内通报会议召开情况。要以党支部为单位，组织党员认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，明确个人努力方向，党员领导干部也要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

第三，要形成高质量的班子分析检查报告，在“准”字上下功夫。分析检查报告要在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，全面总结回顾企业贯彻落实科学发展观的情况，客观看待和深入反思在企业改革发展和稳定工作中出现的一些失误和教训，深刻分析当前国际经济环境对企业带来的挑战和不利影响，进一步明确在今后工

１１ 作中如何更好地做到继承好的、坚持对的、纠正错的、调整偏的。找准企业贯彻落实科学发展观的切入点和突破口，明确推动科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，提出加强领导班子自身建设的具体措施。当前特别要紧密结合促进现代化滨湖大城市建设，努力实现“弯道超越”，研究提出应对国际金融危机、深化国资监管和国企改革、促进国有企业平稳较快发展、维护社会和谐稳定的有效举措。各参学企业党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草。指导检查组要指导所联系单位分析检查报告的撰写，并审阅分析检查报告，重点看分析检查报告是否反映了学习、调研和解放思想讨论的成果以及领导班子在推进科学发展方面形成的共识，是否找准了存在的突出问题、剖析了存在问题的根源，是否理清了思路、明确了方向。分析检查报告初稿形成后，要召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善，使之成为企业科学发展的指导性文件。

第四，要认真组织群众评议工作，在“诚”字上下功夫。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议，广泛征求党员、群众意见。参加评议的既要有党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者以及基层单位、服务对象和企业员工代表参加。主要从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不

１２ 准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取座谈会、评议会等灵活多样的评议方式，充分尊重党员群众的评议意见，群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程，发动和依靠群众找差距的过程，倾听民声、了解民意、集中民智的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。

三、落实责任，加强领导，确保分析检查阶段取得实效 分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段，本阶段工作成果对确保学习实践活动取得实效至关重要。要充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。

一要落实领导责任。党委全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导为学习实践活动直接责任人。党委要切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。党员领导干部既要发挥好领导作用，又要发挥好表率作用，带头参加各项活动。要结合实际搞好分析检查阶段的思想动员，充分发挥党支部的基础作用，进一步激发广大党员干部的积极性。

二要加强分类指导。要在把握学习实践活动总体要求的前提下，充分考虑各类活动主体的不同情况，注重加强分类

１３ 指导。要区分不同性质和行业的企业，确定具体的目标任务；要区分不同行业、不同群体党员的特点，采取切合实际的活动方式，要区分领导班子和普通党员的不同职责，有针对性地提出具体要求。各参学企业要坚持以点带面、典型引路，及时发现、总结和推广学习实践活动中创造的新鲜经验，善于用身边事教育身边人。

三要继续营造氛围。要进一步运用报刊、网站、板报等各种宣传媒体，提高群众对活动的知晓度、关注度，激发群众参与活动的热情，凝聚群众的智慧。既要继续深入宣传学习实践活动的开展情况，更要注重宣传各参学单位以科学发展观为指导，开展重大项目建设、民生工程建设、基础设施建设等工作的具体实践和取得的效果。还要注意发现学习实践活动中的典型，总结经验，加强正面引导，进一步坚定广大党员干部搞好学习实践活动，推动科学发展的信心，为学习实践活动营造良好舆论氛围。

四要坚持统筹兼顾。各参学企业要在围绕中心、服务大局上进一步拓展工作思路，努力找准学习实践活动与当前各项工作的结合点。要立足企业实际，关注员工切身利益，切实维护社会稳定，变压力为动力，调整优化结构，推进技术创新，保障生产安全，不断提高市场竞争力。委机关要紧密结合当前“保增长、促发展”任务，开展好领导干部驻企服务、招商引资等一系列活动。

同志们，市委对市国资委系统的学习实践活动，赋予了

１４ 重任，寄予了厚望，我们一定要按照市委的要求，以更加饱满的政治热情，更加昂扬的精神风貌，更加扎实的工作作风，把学习实践活动一项一项抓好落实，抓出特色，抓出实效，为推动我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展，为我市现代化滨湖大城市建设作出新的更大贡献。

１５