20学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会上的讲话（样例5）

第一篇：20学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

在布堤村学习实践活动学习调研

阶段总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

（2009年11月1日）支书、主任 郑恒泰

各位领导、同志们：

根据中央、省委、地委、县委、镇委关于深入开展学习实践科学发展观活动的统一部署要求，我村全面深入的开展了第一阶段的学习调研工作。10月份以来，村党支部领导班子把深入实习实践科学发展观作为首要的政治任务，摆上重要的议事日程。在学习调研阶段，全体党员干部以高度的政治责任感、饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身到活动中来。村党支部以解放思想为先导，以学习实践活动为动力，通过思想动员、学习座谈、专题辅导、走访调研和开展“理顺民情谋发展，公平正义保民生”思想大讨论，进一步形成了科学发展的新共识，着力健全了产业统筹的新模式，有效解决了影响制约我村科学发展的突出问题，确保了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、学习实践出成绩，有力地促进了全村经济社会的发展。目前，整个学习走访活动有热度、有力度、有深度、有创新、有成效，为保证完成学习实践活动下一阶段的工作奠定了坚实的思想基础和群众基础。

一、精心准备，全面动员，营造学习实践科学发展观活动的浓厚氛围

1．全面动员部署。9月20日，我村召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。村党支部书记、村委会主任郑恒太就全村开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员和部署。村全体党员干部、及村民代表近40人参加了会议。

2．加强组织领导。为加强对村学习实践活动的领导，从组织上保证学习实践活动取得实效，村成立了学习实践活动领导小组，郑恒太同志任组长，其他党支委成员任副组长。领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的日常工作。做到组织机构、办公场所、人员配备、工作经费“四到位”。

3．制定实施方案。9月16日，村党支委召开专题学习会，组织全体村民组长以上干部集中学习了镇党委书记肖勇在全镇深入学习实践科学发展观活动动员会议上的讲话精神，并结合农村工作实际，研究制定《布堤村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。从学习时间、学习形式、学习内容、学习要求上作了具体安排，确保了全村第一阶段工作的有序进行。

4．强化宣传力度。一是开辟了学习实践科学发展观活动专栏，为党员干部提供了学习交流的平台。二是编写了村学习实践活动的资料。到目前为止，共刊出学习实践活动专栏2期。三是开辟了学习园地，刊登了3篇心得体会。四是加强了和镇学习实践科学发展观活动领导小组办公室的联系，确保了学习实践活动信息及时上报。

二、开展学习培训，提高学习实践科学发展观的理论水平在学习实践活动第一阶段，全体党员把学习理论、提高理论素养看作是开展好学习实践活动的前提和基础，自觉学习，反复研讨。

1．学习时间灵活安排。按照镇党委的要求和村《实施方案》要求，认真组织党员干部开展学习活动，坚持集中学习和分散自学相结合，集中培训与自学讨论相结合。党员干部集中学习培训6次，每次学习均在3小时以上；每次自由学习讨论，都确定主要发言人，并要求与会人员都要作好发言准备。每位党员都认真做好学习笔记，每人都写有1000字以上的学习心得体会。

2．学习形式生动多彩。结合农村具体实际，采取了以党员活动室为阵地，组织党员干部集中学；以农家书屋为载体，组织党员干部专题学；以夜晚时间为契机，组织党员干部分散学；以通信联系为方式，组织外出党员干部自觉学；以年老体弱病残党员为对象，送学上门辅导学，确保了参学率达到100%。

3．学习内容切合实际。对于学习内容，村学习实践活动办公室作了具体安排，按要求完成了学习党的十七大报告中的《深入贯彻落实科学发展观》的重要论述、《科学发展观读本》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央领导同志的重要讲话精神等规定动作，同时，还组织党员干部重点学习了村级民主管理、民主决策相关规章制度；学习了国家积极应对金融危机，努力保民生、保稳定的各项方针政策；学习了各地建设社会主义新农村先进经验；联系实际、突出特色，开展了以“理顺民情谋发展，公平正义保民生”为主题的思想大讨论活动，帮助全体党员干部进一步深化对科学发展观的理解和认识。

4．学习要求分类区别。在坚持基本要求的前提下，因地制宜，搞好分类指导。区别领导班子、党员干部和普通党员的不同职责，有针对性地提出学习要求。突出抓好村级领导班子和党员这个重点，抓

好党员全程全员参与活动，充分发挥基层党组织和普通党员的作用，做到了贴近党员、贴近农村、贴近实际，做到了两手抓、两不误、两促进。

总体上看，我村学习调研阶段的工作进展顺利，效果比较明显。在充分肯定前一阶段成绩的同时，也必须清醒地看到，学习实践活动还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：少数党员在思想认识和工作进展上存在差异，重视不够，学得不多，有的党员同志有厌战情绪、无所谓的心理；有的同志不注重从科学发展观的高度来把握，往往就事论事，没能贴近党员干部思想实际和科学发展的工作实际，存在着一般化的倾向等，有待于在下段学习实践活动中认真研究解决。

三、突出重点，切实做好分析检查阶段各项工作

按照镇党委总体部署，我村学习实践活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。分析检查阶段是学习实践活动承上启下的一个重要阶段，直接决定整个学习实践活动能否取得实效。所谓承上，就是要把学习调研阶段形成的正确观念，作为分析检查的思想基础，用发展的世界观和方法论分析发展中的问题。所谓启下，就是要在这一阶段，提出整改落实的基本思路，尽早谋划建章立制的工作。这一阶段的时间安排是45天，从11月上中旬开始，到12月下旬结束。主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。具体来讲，就是要搞好一次学习调研阶段“回头看”，开好一次民主生活会、形成一份高质量的分析检查报告、组织好一次群众评议、集中开展一次突出问题的整改行动。

第一，学习调研阶段“回头看”，重在深化学习、打牢理论基础。“回头看”要做到“三看”，即看规定环节到位没有，看基本要求落实没有，看预期目标达到没有。凡是规定动作没完成的，要在第二阶段“补课”，交叉进行。

第二，召开党支部班子专题民主生活会，重在扩大民主、形成共识。这次领导班子民主生活会与以往民主生活会的最大不同，就是要紧紧围绕“理顺民情谋发展，公平正义保民生”这个主题展开。这次专题民主生活会，要围绕是不是科学发展、能不能科学发展、什么原因阻碍了科学发展，进行深入的党内讨论和思想交锋，真正让问题暴露出来，把深层次原因查找出来，针对群众提出的意见和建议，积极开展批评和自我批评，做到敞开思想不怕丑、触动灵魂不怕痛。为此，开好这次民主生活会，要坚持两条：一条是要突出实践特色。要围绕不适应、不符合布堤科学发展要求的思想观念和体制机制上的突出问题、影响和制约布堤科学发展的突出问题、党性党风党纪方面的突出问题，广泛征求意见，认真进行剖析，防止讲抽象问题多、讲具体问题少；讲历史问题多，讲现实问题少；讲客观问题多、讲主观问题少；提出问题多、解决问题少，要以求真务实的态度参与其中，不回避责任、不掩盖矛盾。第二条，要富有民主精神。既要征求党内的意见，又要征求党外的意见；既要征求党员的意见，又要征求群众的意见，使各种意见尽可能的表现出来、集中上来，原汁原味地反映出来。同时，总支成员要深入交换意见，沟通思想。总支成员会前要准备好发言材料。

第三，起草分析检查报告，重在理性思考、寻求对策。支委班子的分析检查报告是集体智慧的结晶，分析检查报告搞得好不好，直接反映了班子的认识水平。分析检查报告不能是一些问题和现象的罗列，分析和查找问题要有高度，要从思想观念层面来查找问题产生的原因；要有厚度，要从发展的历程来反思过去、直面当前、前瞻未来；要有深度，要分析产生这些问题的机制体制原因和制度缺陷。总的要求是，面对纷繁复杂的问题，要有理性的思考。具体讲，一要对收集到的问题进行理性归纳。把调查研究、征求意见、民主生活会反映出来的问题，进行认真梳理分类，建立科学的分析框架。二要对主要矛盾进行理性把握。在各种矛盾和各种问题中，区分轻重缓急，始终抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。三要对深层次原因进行理性分析。真正搞清楚存在的问题是思想观念不适应造成的，还是工作措施不落实造成的；是决策有偏差造成的，还是执行不到位造成的；是规章制度不完善造成的，还是工作方法不科学造成的；是客观条件制约造成的，还是主观努力不够造成的，找准布堤贯彻落实科学发展观的切入点和突破口。

第四，组织好群众评议，重在公开民主，纳谏于民。在分析检查阶段，要坚持贯彻群众路线、放手发动群众，倾听群众意见，接受群众监督。要把该公开的向群众公开，把收集的问题交给群众、把解决问题的思路交给群众、把分析检查报告向群众公开。

第五，边查边议边改，重在实事实办，务求实效。把解决突出问题贯穿始终是学习实践活动的实践特征所决定的。分析检查阶段，是对突出问题进行全面梳理的阶段，强调理性思考，但不能纸上谈兵，必须致力于解决问题。在学习实践活动中，最重要的是抓紧解决通过努力能够解决的突出问题，办几件实实在在的群众看得见、摸得着的实事；对那些一时难以解决的问题，要列入长远目标，及时向人民群众作出解释说明。通过一段时间的努力，使人民群众实实在在地感受到学习实践活动带来的真切变化。

四、讲究方法，确保学习实践活动取得成效

分析检查阶段的政策性更强，工作任务更重，新情况新问题更多，对活动的要求更高，我们要继续坚持第一阶段的好作风、好思路、好做法，努力做到“五个贯穿始终”：

第一，把活动主题贯穿始终。必须紧紧围绕“理顺民情谋发展，公平正义保民生”这一学习实践活动主题，积极主动地开展分析检查阶段的各项工作，始终把推动布堤经济社会发展作为检验学习实践活动成效的根本标准。要正确处理学与用的关系、虚与实的关系，努力做到真学真用、学精管用，依靠群众、相信群众，发现问题、分析问题、解决问题。

第二，把理论学习贯穿始终。要在前段学习的基础上，结合当前省、市、县重要会议精神继续深入学习。要根据实际，补充新的学习内容，提高学习的针对性和实效性，深化广大党员群众对科学发展的认识。

第三，把实践特色贯穿始终。分析检查活动的开展必须密切联系党员自身实际和本村工作实际。要认真查摆对照，看是否牢固树立、认真落实了科学发展观和正确的政绩观；是否坚持解放思想、与时俱进，锐意改革、开拓创新；是否主动深入基层、深入群众，始终保持

与人民群众的血肉联系；是否坚持一切从实际出发，察实情、说实话、办实事、求实效；是否具备胜任本职工作的能力和本领；是否奋发进取、勤奋工作；是否在本职岗位上发挥了模范带头作用；是否把学习实践活动和新农村建设、招商引资等各项具体工作紧密结合起来。

第四，把边查边改贯穿始终。在找准问题、剖析根源、提高认识的基础上，要迅速行动，边查边改，从党员、群众最不满意的地方改起，从党员、群众最希望办的事情办起。对党员干部自己存在的突出问题，总支班子自身存在的突出问题，要抓紧整改，具备条件的马上就改，不具备条件的要创造条件改，让广大党员群众及时看到学习实践活动带来的新变化、新气象。

第五，把“两不误、两促进”贯穿始终。要正确处理好开展实践活动和做好农村当前各项工作的关系，做到结合工作实践开展学习实践活动，以学习实践活动促进当前工作，确保工作和学习活动两手抓、两不误、两促进、两个成果都要。

同志们，搞好学习实践活动分析检查阶段的工作非常重要。我们一定要以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风，高标准、严要求、高质量地完成分析检查阶段各项工作，确保学习实践活动取得更加丰硕的成果，努力为加快布堤腾飞做出更大的贡献！

第二篇：在区委办公室学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

一、关于学习调研阶段工作情况

区委办公室自月份正式启动学习实践活动以来，在区委学习实践活动领导小组的正确领导和区委第一指导检查组的具体指导下，坚持高标准实施、严要求推进、多层次结合、高质量落实，圆满完成了学习调研阶段的各项任务，取得了阶段性成果。主要做法体现在以下四个方面：

（一）超前谋划，迅速启动。区委办公室把学习实践活动作为一项重要政治任务，早谋划、早准备、早启动，扎实做好学习实践活动各项开局工作。一是统一认识。月日，区委学习实践科学发展观活动动员大会后，当天下午，办公室负责同志在一起召开会议，认真研究办公室活动开展的有关安排，进一步把办公室党员干部的认识和行动统一到区委学习实践活动的要求上来，为活动的扎实开展奠定坚实的思想基础。二是成立组织。办公室及时成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，汤卫东同志任第一副组长，王有洲、杜爱民同志任副组长，魏敏等同志为成员。领导小组下设办公室，主任由魏敏同志兼任，同时抽调名工作人员，具体负责学习实践活动各项工作。三是制定方案。按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和区委学习实践活动领导小组《关于印发第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》精神，紧密联系办公室工作实际，拟定了《区委办公室学习实践科学发展观活动实施方案》。方案对我办开展学习实践活动的全过程进行了详尽的规定。四是迅速部署。月日，召开了学习实践活动动员大会。由我代表区委办学习实践活动领导小组作了动员报告，对办公室开展学习实践活动进行了具体安排。区委指导检查组组长黄隆源同志对我办开展学习实践活动提出了明确要求，并给予了指导。

（二）创新形式，推进学习。把深化认识、学深学透科学发展观作为学习实践活动的切入点，积极创新形式，活化内容，扎实推进理论学习活动。一是集中学习。先后组织了次集中学习，认真学习了《科学发展观重要论述摘编》等相关读本、党的十七大和十七届三中全会等会议精神和各级领导讲话，并观看了科学发展观电教片一至四集，深化了对科学发展观的理解和认识，形成了科学发展的共识，完成了规定动作。二是外请辅导。为推动学习活动深入开展，加深全体党员特别是党员领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质的把握理解和对科学发展观实践的认识，率先于月日，外请市委党校江观伙教授作学习实践科学发展观专题辅导报告，大家感到深受启发，收获很大。三是开展交流。在外请专家进行辅导的同时，办公室组织全体党员，对如何深入学习实践科学发展观、如何实现“创新实干提升，服务科学发展”、如何达到“六个六”的目标要求，进行了深入讨论，集思广益，群策群力，凝聚合力。同时，办公室党员干部结合工作实际，认真撰写心得体会文章多篇，并在月日召开的学习心得体会交流会上踊跃发言。为活跃学习氛围，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶，《居巢情况》专题对部分党员干部的学习心得体会进行了刊发，以供大家相互借鉴交流。四是接受监督。为诚恳接受全民监督，广泛倾听社会各界和人民群众对办公室工作的意见和建议，我们通过公开栏形式，及时公开区委及办公室领导参加学习实践科学发展观活动情况，区委办公室学习实践科学发展观活动主题、实践载体和目标要求以及学习培训计划，确保学习实践活动各项任务责任到位，落实到位。

三联系实际，开展调研。按照区委和我办方案要求，办公室制定了详细的调研计划，党员干部联系工作实际，深入开展调查研究，形成了多篇情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告。一是确定调研课题。围绕贯彻落实科学发展观，更好地完成“三服务”工作，在事关改革、发展、稳定方面，确定了一系列调研课题，并分别确定牵头负责人。二是广泛征求意见。围绕“推进科学发展、加速居巢跨越”和“创新实干提升、服务科学发展”主题，通过发放征求意见函、设立征求意见箱、开通征集热线、召开座谈会等形式，广泛征求社会各界对我办信息、秘书、调研、督查、机要、保密以及为基层服务等方面工作的意见建议，并将征求到的意见认真梳理汇总，查找出群众反映强烈的热点难点问题。三是形成调研成果。各牵头负责人围绕重点调研课题，深入基层、深入群众之中，开展调查研究，求知于基层，问计于基层，掌握第一手材料，并积极撰写调研文章，先后形成了《居巢区农业产业化发展的调查与思考》、《关于社区党建工作的调查与思考》、《关于乡镇退伍军人安置情况的调查》、《关于居巢区水泥产业的调查与思考》、《关于全区村务公开和民主管理工作的调研报告》等调研文章，为推进全区经济、社会科学发展提供依据，为区委决策提供参考。

（四）深入讨论，解放思想。我办在学习实践活动中，坚持以解放思想为先导，采取听、找、查相结合的形式，深入开展“创新实干提升，服务科学发展”大讨论。一是听取意见。向全区各乡镇、街道和区直各单位发放了征求意见函，召开全区优秀办公室主任、优秀信息员座谈会，就我办思想解放、工作创新、队伍素质、服务质量等方面广泛征求了意见。共梳理归纳出个方面条意见建议，对我办贯彻落实科学发展观和解放思想方面存在的问题有了初步的认识。二是找出差距。组织开展解放思想大家谈，联系党员干部的思想与工作实际，通过召开学习座谈会，撰写研讨文章、谈心活动等多种形式，交流对解放思想的认识，引导党员干部找准在思想观念、思维方式等方面存在的差距，切实增强忧患意识、责任意识、机遇意识和发展意识。三是查摆问题。在征求意见、统一认识的基础上，组织查摆问题和原因。在思想观念上，重点查摆科学发展观学习理解不深不透、安于现状等问题；在工作作风上，重点查摆大局意识、责任意识和服务意识不强，精神状态不振作作风不够扎实等问题，同时对产生问题的原因进行了深刻的剖析。

经过全体人员共同努力，我办学习实践活动第一阶段的工作取得了初步成效，但仍然存在一些问题。一是少数参学对象积极性不高。有的集中学习不参加，有的开会姗姗来迟。二是少数参学对象有厌倦应付心理。有的学习心得体会、调研文章、学习小结迟迟不交，左催右催；极个别同志至今还没有交齐相关的学习资料。有的同志学习体会、调研文章，质量不高，千面一孔，缺少个人的东西。三是少数同志没有很好地处理工学矛盾。以工作忙、事情多为理由，缺席正常的学习活动，拖延正常的调研，影响了办公室整体工作进度。这些问题，要认真加以解决。

二、关于第二阶段工作

分析检查阶段是承上启下的关键阶段，是从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是征求意见、找准问题、理清思路、明确方向。在这一阶段学习实践活动中，区委办公室要认真按照区委统一部署，扎实做好各项工作，确保取得实效。

一要坚持理论联系实际，继续深化学习。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密联系当前形势，联系工作实际，继续通读、精读规定的书目。马上还要深入学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三中全会上的重要讲话、王金山书记在省纪委八届四次全会上的重要讲话和夏望平书记在市纪委二届六次全会上的重要讲话精神。通过高标准、严要求的学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领办公室工作，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念。

二要开好领导班子专题民主生活会，找准存在的突出问题。领导班子和党员领导干部要紧密联系工作实际，多渠道、多形式，广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议，梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，吸取经验教训，理清思路，自觉在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步。为确保民主 生活 会质量，要重点抓好以下四项工作：一是明确会议主题。要紧紧围绕“创新实干提升，服务科学发展”这一主题，紧扣区委办公室在服务领导、服务基层、服务群众方面存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的办法和措施。二是广泛征求意见。要通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表（函）等多种形式，广泛征求社会各界对办公室工作各方面意见，找准突出问题。对于征求到的意见，要认真分析汇总，分别梳理整理出对班子集体和党员个人的意见。三是开展谈心活动。把谈心活动作为进一步征求意见，找准问题的重要渠道。民主 生活 会前，班子成员之间、党员领导干部与党员、群众之间都要普遍谈心。谈心活动要与中心工作、分管工作紧密结合起来，以相互指出问题与不足为主。四是深入开展批评与自我批评。班子成员要认真查找问题，勇于自我解剖；成员之间要以对同志、对事业负责的态度，敞开心扉，畅所欲言，触及问题，帮助分析产生问题的原因，明确努力方向。

三要认真起草分析检查报告，理清科学发展思路。要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、开展解放思想大讨论、征求意见和专题民主 生活 会成果的基础上，召开领导班子成员专题会议，进一步查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步剖析存在问题的主客观原因特别是主观原因，进一步明确区委办公室工作努力方向。要在进行综合分析的基础上，认真撰写出有情况、有分析、有见解、有举措的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，召开党支部扩大会议充分讨论修改。

四要贯彻群众路线，扎实搞好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式认真组织评议，广泛征求意见。要科学确定参评对象，重视吸收党代表、人大代表、政协委员和基层单位代表和服务对象参加评议，体现参评人员的广泛性和代表性。要着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面，对分析检查报告进行认真评议，尽量增强评议内容的针对性。对群众评议中提出的正确意见要进一步充实到分析检查报告中，使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。评议结束后，要采取适当方式、在一定范围内向群众公开分析检查报告和评议结果，接受群众监督。

三、加强领导、狠抓落实，确保分析检查阶段扎实推进

分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果承上启下的关键阶段。做好分析检查阶段各项工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。必须切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓好抓实。

一要进一步强化组织领导。要认真抓好“回头看”，对前一阶段工作进行总结回顾。同时要精心安排实施好本阶段每一个步骤、每一个环节的工作，既要保质保量完成“规定动作”，又要努力创新“自选动作”，丰富活动内容，深化活动效果。

二要进一步务实工作作风。要进一步巩固解放思想大讨论的成果，站在全局的高度，主动参与谋划，及时反馈工作落实情况，确保政令畅通，为区委科学决策和实施决策提供高水平的参谋服务。要密切与各部门、各单位间的联系沟通，协调各方关系，切实履行上传下达、后勤服务、调研督查等工作职责，保障区委各项工作任务的落实。

三要正确处理好工作与学习的关系。要通过学习实践活动，不断加强政策理论等方面的学习，开拓视野，更新观念，完善自我，进一步增强工作的预见性、创造性，全面提高分析问题、解决问题的实际能力，推动区委办各项工作顺利开展。

四要进一步发挥表率作用。办公室党员领导干部要充分发挥示范引导作用，切实做到带头深入学习，带头征求意见，带头开展谈心，带头分析检查，带头批评与自我批评，带头整改落实，以实际行动为广大党员干部作出表率，确保活动在分析检查阶段取得扎扎实实的成果。

第三篇：学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员报告

同志们：

自3月25日深入学习实践科学发展观活动启动以来，公司两级党组织按照市委、集团党委的统一要求和部署，在集团学习实践活动领导小组办公室和第三指导检查组的具体指导下，以“贯彻科学发展观，强化管理、提高效益，促进企业全面发展”为活动主题，严格按照《公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署整体推进，紧紧围绕党员干部受教育、企业科学发展上水平、职工群众得实惠的总要求，紧密联系当前经济形势和企业改革发展稳定的实际，精心组织，深入发动，扎实推进，开局良好，整个学习实践活动取得了明显的阶段性成效。下面我对学习实践活动第一阶段工作进行总结，并部署第二阶段的主要工作。

一、学习调研阶段的主要工作

回顾学习调研阶段的工作，主要有以下几个特点：

（一）高度重视，加强领导，周密部署，认真抓好各项准备工作

按照市委、集团党委的统一部署和要求，公司党委高度重视，加强领导，周密部署。公司党委多次召开会议专题研究，成立了学习实践活动领导小组，党政主要领导亲自担任组长，设立了领导小组办公室，并明确了各自的工作职责，建立了领导人员联系点制度，制定下发了学习实践活动实施方案、工作流程，为每名党员下发了学习书籍和购买了学习笔记本，及时举办支部书记培训班，指导各基层单位建立领导组织机构、制定本单位工作方案并做好动员发动工作。公司两级党组织坚持高标准、严要求，结合实际，落实到位，形成了党委统一领导、领导小组协调推进、基层党组织具体实施，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，学习实践活动进展顺利、效果初显。

（二）、精心组织，突出特色，狠抓落实，认真抓好学习调研工作

公司两级党组织精心组织，严密部署，采取多种形式组织党员参加学习实践活动，努力把学习实践活动覆盖所有基层党组织和广大党员。

一是认真开展学习活动。公司党委认真制定了《开展深入学习实践科学发展观活动各阶段进度计划及操作流程》，对学习调研阶段各个环节进行了细化，事项具体到每一步，大大提高了操作性和实用性，确保了公司两级党组织在活动推进上保持了相对的一致性和准确性。公司党委组织领导班子成员集中进行了5次理论学习，重点学习了规定3本学习书目中的部分文章及《胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会的讲话》和《刘龙华在集团深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》。组织领导班子成员、机关党员中层领导人员共60多人观看了中央党校教授张荣臣主讲的《认真学习贯彻科学发展观讲座》和国家统计局经济师姚景臣主讲的《当前经济形势》等内容的录像。公司领导班子成员分别到联系点指导工作9次。各基层党组织召开座谈交流会11次，完成集中学习40余次，做到了有计划、有要求、有考勤、有记录、党员个人有笔记、有心得体会。为了认真开展第一阶段学习实践科学发展观活动，丰富学习形式，拓宽学习渠道，引导广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解和把握，从4月9日至17日，公司党委以各党支部为单位，组织在岗党员110名和部分非党员领导干部10名开展了深入学习实践科学发展观知识答题活动，答题率100%，丰富多样的学习形式和创新载体，大大增强了活动的吸引力和实效性。

二是深入抓好调研工作。公司党委以这次学习实践科学发展观活动为契机，认真开展调研工作。制定下发了《征求意见表》，广泛征求基层单位的意见建议，归纳整理出5大类共39条。组织班子成员带领机关有关部室长深入一线，深入基层有针对性地进行调研，领导班子成员结合分管工作确定了各自调研题目，在调研中召开座谈会共20余次，并认真撰写了具有可行性、指导性的调研报告。4月30日，公司领导班子成员召开了深入学习实践科学发展观活动调研交流会。同时针对调研报告中提出的影响和制约我公司科学发展的突出问题达成了共识。

基层各单位领导班子成员结合单位实际，也认真开展了调研工作，西郊苗圃在调研座谈会上还请了部分职工、班组长及群众代表共同进行交流和讨论。各基层单位共召开座谈会9次,梳理出基层单位问题16个，对现有规章制度规定进行修订建议23条。

（三）、围绕主题，联系实际，丰富形式，认真抓好大讨论活动

为推进学习实践活动深入开展，公司各级党组织，围绕公司“贯彻科学发展观，强化管理、提高效益，促进企业全面发展”的主题，紧密联系实际，组织发动广大党员干部开展了谈认识、谈体会的解放思想大讨论和“我为企业全面发展献一策”活动，在大讨论活动中联合花店、设计所在组织党员进行大讨论的时候还把职工群众扩大进来一起讨论，共同为企业发展献计献策。全公司共组织开展大讨论累计8次，共收到献计献策37条。通过解放思想大讨论，广大党员特别是领导干部，不断强化了科学发展理念，在深入实践中不断提升科学发展水平，更加坚定了科学发展的信心和决心，统一了思想，提高了认识，形成了共识。

（四）加强舆论宣传，营造浓厚活动氛围

注重加强舆论宣传工作，努力营造良好氛围是公司开展学习实践活动的重要环节。一是通过建立博客网站，开辟学习实践活动专栏，及时快速地传达领导讲话和活动文件，目前上传文字以达4万5千多字，博客访问人数已达1200多人次；二是及时了解基层活动情况，编发活动信息，反映活动动态，总结好的经验做法，共上报集团信息15条；三是建立公司学习实践科学发展观活动专用电子邮箱，便于上情下达，下情上传，较好地发挥了网络沟通及时、快捷高效的作用；三是各基层单位充分利用集中学习、观看讲座录像、开展主题讨论、座谈交流等多种形势，宣传学习实践科学发展观活动的意义、目的、要求，让学习实践科学发展观深入到每一位职工，全公司共出板报11块。另外，还注重与集团学习实践活动领导小组和第三指导检查组的联系和信息沟通，及时取得集团指导检查组的指导帮助，确保了学习实践活动的顺利开展。

（五）坚持活动与工作“两不误，两促进”。学习实践科学发展观活动，关键在于促进各项工作科学发展。为此，我公司在学习实践活动中，把学习实践活动与完成全年重点目标任务相结合、与本单位本部门的实际相结合，使学习实践活动和日常工作做到“两不误、两促进”。例如：科研所把完成施工任务作为实践科学发展观的有效载体，他们在时间紧、任务重的情况下，顺利完成了在东单路口摆放2010年上海世博会标识、口号、吉祥物“海宝”等硬质景观和五百多平方米的花卉施工任务，共摆放花卉材料三万多盆，他们用实际行动践行了科学发展观。南郊花圃把积极开拓市场、提高经济效益作为学习实践活动的体现，他们在榆垡基地新开辟苗圃种树60亩，投入60余万元；承揽了山西省在XX顺义和在山东青州两处举办的第七届中国花卉博览会山西园景观工程的施工任务；积极与丰台、东城等园林局部门联系，争取承揽丰台、东城建国六十年大庆花卉景观布置工程，同时加强了对青年专业技术人员使用锻炼力度。西郊苗圃把保质保量完成尚东庭、世华水岸等景观绿化工程作为展示党员干部学习实践科学发展观的平台，加强了项目工程管理，提高了工作效率。联合花店通过学习科学发展观,就如何开发市场，增加经济效益,进行了可行性研讨。设计所在今年担任的60年国庆全市花坛设计工作中，全体设计人员在时间紧、任务重的情况下经常加班加点，从未有人叫苦怕累，把设计理念与科学发展观结合贯彻到实际工作当中。其他基层单位按照科学发展观的要求,结合本单位特点加强了科学发展，科学管理，积极走出去，承揽绿化工程、绿化养护工程，努力提高经济效益。

在科学发展观的学习调研阶段，公司各级党组织坚持统筹兼顾，正确处理学习实践活动与日常工作的关系，合理安排学习实践活动的时间和进度，坚持边学习、边实践、边改正，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，做到了两不误、两促进。

按照学习实践科学发展观，围绕职工群众得实惠的要求，公司按照职工代表大会决议，兑现了增长职工效益工资12%的诺言，并从今年一月份开始补发了全部钱款；基层单位也积极想办法为职工解决实际生活问题。如：南郊花圃投资2万余元维修添置了太阳能洗浴设备、更换了纯净水过滤设备，解决了职工洗澡问题和饮水水质过硬影响职工健康问题。西郊苗圃工会分会为杜家坎职工购买了饮水机、洗衣机、微波炉各一台，为职工解决了实际生活问题。

（六）、第一阶段活动中的不足和补救措施：

总体上看，公司学习实践活动第一阶段的工作基本达到了预期效果和目的，在肯定成绩的同时我们对照中央、XX市、集团党委的要求，发现第一阶段工作中仍存在一定的差距，还有些明显的问题有待改善。一是少数党员对开展学习实践活动的重要性认识上还有差距，存在以干代学的现象。下一步我们还要继续抓好对开展学习实践活动的重要性、必要性再认识、再学习、再提高；二是个别支部重视程度不够，工作不够扎实；三是学习教育方法单一，缺乏针对性，个人自学笔记、体会结合自己实际不够充分。对这些问题和不足，要引起重视，认真对待，在以后的学习实践活动中加以改进。一是要进一步明确党支部的职责，充分发挥支部战斗堡垒的作用，抓好支部工作的落实。二是将学习实践活动做细、做实。三是深入联系实际，边学边改。

二、突出重点，精心安排分析检查阶段各项工作

按照市委、集团党委的统一部署和要求，按照《公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的具体步骤，公司完成了第一阶段科学发展观的学习实践活动，顺利转入第二阶段。分析检查阶段是把学习成果、认识成果转化为实践成果、工作成果的关键阶段，同时为下一步整改落实工作提供依据，具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，重点抓好三个环节：

（一）召开领导班子专题民主生活会

各级领导班子要高度重视，精心组织，按照“像、准、实、深”的要求，对照检查自身存在的不足，认真撰写个人发言提纲，开展批评和自我批评，深入查找突出问题，深刻分析原因，努力把民主生活会开成民主团结、敢讲真话、务实创新的会议，确保会议取得实效。

领导班子成员要结合市委开展的领导干部作风建设年活动以及推进廉政风险防范管理工作的要求，联系工作分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，查找党风党纪方面群众反映强烈的问题。同时要联系思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻剖析原因，开展严肃认真的批评和自我批评，撰写专题民主生活会发言材料。

民主生活会召开前班子成员之间要互相谈心，沟通思想，要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。公司领导要按照各自联系点提前介入、加强指导，列席联系单位领导班子专题民主生活会。各基层党支部要组织好党员专题组织生活会，按照科学发展观要求认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导人员要参加双重组织生活会。

（二）形成领导班子分析检查报告。

公司两级领导班子要紧密联系实际，在总结回顾近年来贯彻落实科学发展观情况的基础上，充分运用学习、调研、讨论和专题民主生活会成果，简明扼要概述取得的成效；系统全面梳理在贯彻落实科学发展观特别是在当前形势和面临的任务中领导班子在思想认识、工作思路、工作举措、工作作风以及自身建设等方面存在的主要问题、差距和不足，存在问题的主客观原因特别是领导干部作风等主观方面的原因；正确分析当前国际经济环境对本单位的挑战和影响，在保持经济平稳较快发展做出应有贡献上形成共识，明确进一步做好工作的努力方向、主要思路、工作要求等；明确加强领导班子自身建设的主要内容和具体措施。

分析检查报告要按规定的内容撰写，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党委（支部）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，严格把关。要紧密联系实际，认真组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在企业科学发展上的共识。分析检查报告初稿形成后，要召开党委、支部会议讨论修改分析检查报告，并以书面、座谈等适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

（三）组织群众评议。

领导班子分析检查报告形成后，要采取座谈会或书面评议等形式，认真组织评议，广泛征求党员群众的意见。要充分吸收群众评议提出的正确意见，注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议，参评人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对检查报告进行评议。群众评议提出的正确意见要吸收到修改后的分析检查报告中，并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。

三、严格要求，确保高质量完成分析检查阶段工作任务

当前，是公司进一步强化企业管理，推进基层单位提高经济效益工作的关键时期，企业经营生产任务十分繁重，特别是面对建国六十周年大庆摆花任务，我们正面临着前所未有的严峻挑战。做好分析检查阶段的各项工作，正是为我们找准存在的突出问题，并逐步加以解决，促进企业改革发展提供了良好的契机。分析检查阶段虽然只有三个重点环节，但工作具体细致，工作量大，政策性强，既要剖析过去又要规划未来，既要总结经验又要汲取教训，既要联系领导班子的工作实际又要联系领导人员的思想实际，实践特色更突出，党员群众关注度更高，能否高标准、高质量地做好这一阶段的工作，找准企业科学发展方面存在的问题，并提出解决问题的对策，对整个学习实践活动至关重要，公司两级党组织一定要扎扎实实抓好。为确保这一阶段的工作取得实效，真正做到“两手抓、两不误、两促进”，这里，我重点强调几个方面的工作要求：

（一）进一步提高认识，确保分析检查阶段工作的高标准。深入学习、提高认识是搞好学习实践活动的前提和基础，学习的深度也决定了认识的高度和分析检查的深度，要继续坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，夯实科学发展的思想基础，要在前一阶段集中学习的基础上，继续组织党员干部学习中央规定的必读书目，增强学习实践科学发展观的自觉性和责任感。要继续充分利用这次开展学习实践活动的机会，努力提高思想政治素质和理论素养，在本单位是不是科学发展、愿不愿科学发展、会不会科学发展等重大问题上进一步形成共识，着力把科学发展观转变为谋划企业科学发展的正确思路、领导企业科学发展的实际能力、促进企业科学发展的办法措施。各单位领导班子成员，特别是主要领导要带头学习，力争多学一些、学深一些、学精一些。要进一步解放思想，进一步找准问题、查明原因、明确方向，为圆满完成学习实践活动奠定坚实的基础，确保分析检查阶段工作的高标准。

（二）充分发挥带头作用，确保分析检查的高质量。两级党组织要高度重视，加强领导，各单位主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取职工意见建议，带头接受职工监督评议，把职工群众的愿望和要求作为工作的出发点和落脚点，做到对上负责与对下负责相统一；要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持深入实际、深入基层、深入群众，扑下身子抓落实，集中精力解难题；要进一步完善调研报告和做好分析检查报告，把报告作为企业科学发展的决策依据，切实抓好成果的运用和转化工作，分析检查的着眼点要放在寻求共识、总结经验、明确思路上，努力做到既沟通思想又增进团结，既帮助同志又教育自己，既总结过去又谋划未来，最终高质量、高水平地完成分析检查报告。

解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的。两级党组织要引导党员干部特别是领导人员切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬清正廉洁、甘于奉献的优良作风，做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验；大力弘扬埋头苦干、不计名利的优良作风，以人民利益为重，正确看待个人得失，不为名利地位所累，努力实现共产党人高尚的人生追求。

（三）坚持边学边改，确保学习实践活动的高效率。认真查找和解决突出问题是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。两级党组织要坚持高标准、严要求、细安排，对制约企业发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、领导干部思想作风上的突出问题，要突出重点，不等不靠，尽快动手进行整改。要突出实践特色，重在立足企业实践，认真查找发展战略、深化改革、企业管理、开拓市场、技术创新、安全生产以及加强领导班子建设、维护职工合法权益等方面存在的突出问题，明确解决的思路和措施并抓好落实。特别要把保增长、保民生、保稳定作为科学发展最大的实践，贯穿于学习实践活动全过程。

要本着实事求是、什么问题突出就集中解决什么问题的原则，对已经查找出来的突出问题要边学边改，边查边改，认真办几件群众普遍期待的实事好事，真正让职工群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化。要按照“解放思想开言路，查摆问题找差距，形成共识谋发展，科学发展上水平”的要求，精心组织好本单位的专题民主生活会，安排好领导班子成员参加联系点民主生活会，确保各级民主生活会的质量。要进一步加大对基层单位贯彻落实公司总体部署，联系实际、找准问题、破解难题、促进发展的督查力度。要重心下移，关注不同群体的学习，注意总结和发掘基层单位的先进经验和典型做法，发挥典型引路的作用，调动党员群众参与评议的积极性。

公司领导班子成员要根据分析检查阶段的部署安排，认真指导帮助各自联系点单位领导班子成员开好民主生活会，把好分析检查报告质量关，并督促各自单位组织群众参加评议。

（四）紧密联系实际，确保经营生产工作的高水平。要妥善处理工学关系，坚持“两手抓、两不误、两促进”，坚持统筹兼顾，工学互进，注重效益、效率和实效，把学习实践活动转化为推动企业当前各项工作的动力。当前，面对国际金融危机的冲击和绿化工程市场的激烈竞争，要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，牢固树立过紧日子的观念，坚持在各项工作中精打细算，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。要围绕主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总体要求，增强市场意识和经营意识，积极研究应对金融危机的措施，认真分析制约企业科学发展的深层次矛盾和问题，研究完善推动科学发展的体制机制，进一步加强企业管理，加强领导班子建设，努力为企业科学发展营造良好的环境，增强核心竞争力，推动公司持续健康发展。

同志们，公司学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作，要求高，程序严，任务重，我们一定要认真贯彻市委和集团党委的部署要求，在集团指导检查组的指导帮助下，通过实事求是、深入细致的分析检查，查出问题，找准原因，为整改落实阶段打下坚实的基础。要把学习实践活动作为解决企业突出问题、完善企业体制机制的有效手段，作为应对国际金融危机、促进企业科学发展上水平的重要机遇，坚持高标准、高质量，确保活动取得明显成效，为促进公司持续、健康、协调发展做出新的贡献！

第四篇：在学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

在学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

同志们:

今天，我们召开学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会，主要任务是总结市局学习调研阶段工作，对分析检查阶段工作进行动员和部署，进一步把学习实践活动推向深入。市委第八指导检查组十分关心我局的学习实践活动，活动开展以来，指导检查组领导多次亲临我局检查指导，为我局扎实推进学习实践活动提供了极大的指导和帮助。今天，指导检查组史达武、徐巧生同志在百忙之中抽出时间参加我局的转段动员会，等一会史组长还将对我们的工作提出重要的指导意见，让我们以热烈的掌声对他们莅临会议指导表示欢迎！

5月20日下午，市委召开了全市学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会，丁海中书记对全市学习调研阶段工作情况进行了总结，并对分析检查阶段的工作作了动员和部署。市局作为全市6家单位之一在会上作了学习调研阶段工作经验交流。根据市委对分析检查阶段的工作要求和实施方案，市局学习实践活动领导小组认真总结了我局学习调研阶段工作情况，拟定了分析检查阶段的实施方案和细化分解表，并经5月19日市局党组会议讨论通过。

下面，我结合传达学习丁海中书记讲话精神，讲三点意见：

一、超前谋划、精心组织，学习调研阶段工作取得初步成效

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委第八指导检查组的领导和具体指导下，市局党组高度重视，严格按照市委的统一部署和要求，将学习实践活动作为推进地税事业科学发展的重大机遇来抓，以“创新服务上水平，科学发展保增长”为实践载体，超前谋划，精心组织，创新载体，突出重点，注重实践，扎实推进，较好地完成了学习调研阶段各项活动，取得了初步成效。

（一）超前谋划，强化措施。按照多次党内集中教育活动积累的经验，市局党组从活动谋划开始，就强调要按照“抓早、抓准、抓实”的要求开展活动。一是超前谋划迅速启动活动。在2月初地税系统春训大会上，即确立了全年工作“以学习实践活动为主线”的要求，随即设立学习实践活动办公室，抽调专人提前进行谋划。3月13日市委举办骨干培训班后，于3月15日，利用省地税局在淮南召开学习实践活动观摩交流会的机会，认真学习借鉴第一批活动单位先进经验，拟订活动系列文件；并于3月18日召开党组专题会议修订通过，于3月19日召开市局动员大会，迅速全面启动学习实践活动。二是准确提炼活动主题。市局将这次活动主题确定为“创新服务上水平，科学发展保增长”，既与今年开展的“创新发展年”活动结合，又与地税服务经济发展的职能结合，也符合当前“保增长促发展”的形势。特别是将创新作为第一个关键词，突出创新，通过创新破解发展难题，克服金融危机形势下面临的困难和问题，在全局营造了浓厚的创新氛围，起到了较好的导向作用。三是强化活动保证措施。为加强对活动的组织领导，市局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由主要领导任组长，分管机关党务的领导任常务副组长，各单位、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设立综合协调、宣传材料、督查指导三个组，并明确了三个组的工作职责，确定了4名专职人员，基层各单位也成立相应组织，明确专人负责，建立了市局主要领导亲自抓，领导小组指导协调，办公室具体负责，全体干部参与的领导机制和工作机制，为学习实践活动的顺利开展提供了组织保证。同时，建立了五项制度，主要有市局领导班子成员联系点制度、工作例会制度以及考勤办法、督查办法、考核办法。如考核办法，将学习实践活动作为重点工作，制定细化的任务考核分解表，对包括信息、宣传、读书笔记、撰写心得体会等量化指标全部纳入考核，确保活动不走样，为学习实践活动的顺利开展提供了制度保证。

（二）精心组织，扎实推进。市局活动领导小组以学习培训、调查研究、解放思想大讨论为重点，精心制订了详细的实施方案和细化分解表，以及市局党组成员学习调研阶段任务一览表，同时，通过加强指导督查和考核，实行市局党组成员联络员制度等办法，确保学习调研活动按照规定步骤不走样。在学习培训阶段，党组中心组开展专题学习4次、主要负责同志做专题辅导报告1次、专家辅导1次、骨干培训班1次，市局班子成员深入联系点进行辅导6次、各支部集中学习均超过21学时，科以上干部学习笔记超过XX0字，一般干部超过10000字。在调查研究阶段，从4月上旬起，市局党组成员分别带队，到基层联系点开展专题调研活动，破解影响和制约地税事业科学发展难题。在市局班子确定“以科学发展观为统领，推进地税事业又好又快发展”为主课题的基础上，6名成员分工负责“建立健全激励机制，增强队伍活力”等6个课题；机关科室也结合科室工作到基层一线以及纳税人开展了大量实地调研。同时，全局各级班子成员坚持开门纳谏，走访区（县）及乡镇党委、人大、政协、政府，进一步探索地税事业科学发展新思路。共开展调查研究68人次，完成调研7篇，初步梳理6大类17个方面突出问题，研究确定整改措施12项，解决具体问题26个。在解放思想讨论阶段，围绕“坚持解放思想、推动科学发展”主题采取多种有效形式开展讨论。市局党组中心组专门举办1次扩大理论学习研讨班，市局与市直机关工委开展1次研讨交流。各支部也分别与社区、街道、企业等开展交流讨论，努力探索地税事业科学发展新思想。通过学习讨论，一般党员撰写了1篇心得体会、市局领导、各单位主要负责人撰写了2篇心得体会。

（三）创新载体，形式多样。我局在严格按照规定步骤不走样，认真抓好各环节工作的同时，按照创新活动载体和学习形式，突出实践特色的要求，结合实际精心组织开展了一系列“自选动作”。各单位充分利用办税和办公场所宣传栏、公告栏、显示屏等建立学习实践活动宣传栏23块，设立实践活动征求意见箱7个，大力宣传学习实践活动的重大意义、经验做法和先进典型；在内外网站开设“开展深入学习实践科学发展观活动”专栏，利用网络平台进行学习交流，拓宽沟通交流渠道，加强学习宣传；加大对外宣传力度，联系全市各大新闻媒体、江淮时报等媒体宣传报道我局学习实践活动情况，共被各主流媒体采用信息稿件25篇；为了加强与上级联系，主动汇报活动情况，及时得到上级指导，建立了活动简报制度，学习调研阶段共出简报56期，其中被市委学习实践活动简报采用5篇；扎实开展领导干部到一线当税管员活动，市局领导不定期到基层一线坐班办公14人次，办理纳税咨询、发票受理等53次，承担完成一线人员的工作，亲身感受基层工作，实地了解基层存在的困难和问题；从市人大代表、政协委员、特邀监察员、服务对象和基层地税职工中，邀请13位群众代表全程参学监督，主动接受评议；为退休党员干部“送学上门”，采取走进基层、走进新农村等形式，组织集中辅导学习2次，实现了学习调研活动的全覆盖。

（四）突出重点，抓好结合。市局党组从活动一开始，就明确要求突出重点，做好结合，将学习实践活动与当前地税重点工作紧密结合起来，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。一是突出为经济社会发展大局服务。在大力组织收入的同时，全面落实中央、省、市促进经济平稳较快增长政策措施，以及支持“三农”、自主创新、节能减排等优惠政策，主动暂停钢材贸易企业所得税预征规定，普遍下调建筑安装业、餐饮业企业所得税预征率、个体工商户个人所得税应税所得率。一季度，减免地方税收XX万元、技术开发费加计扣除备案1.54亿元、国产设备投资抵免企业所得税备案667万元、高新技术企业退税528万元、减轻企业税收负担近3000万元。二是突出为纳税人服务。制定一对一服务纳税人活动方案，为全市60户重点纳税人提供“一企一策、一户一帮”的个性化服务。加大重点项目跟进管理力度，及时确定跟进单位责任和要求；认真落实市委“六个一”工作部署，帮扶马钢集团、大唐电厂等龙头企业度难关。大力实施纳税辅导、阳光检查、委托中介机构开展免费纳税鉴证工作，设立全省第一个“纳税人之家”。各基层分局扎实开展“三服务一促进”活动，采取多种方式，为纳税人提供多种个性化服务。如金家庄分局开通纳税服务QQ群、征管分局推出纳税服务e卡通、花山区分局推出PoS机刷卡缴税、开发区分局推出飞信服务、雨山区分局开展送税法进农村、进校园、当涂县局推出电子自助业务、稽查局扎实开展制售假发票专项整治行动，取得显著成效。三是突出为改善民生服务。认真做好社保费“缓、降、补、扩”工作，全方位地服务民生建设。缓缴困难企业社会保险费近2亿元；对四项保险费率实行临时性下浮，全年为全市企业节约资金近亿元。积极配合做好社会保险补贴、岗位补贴和培训补贴的审核发放工作。积极推进社会保险扩面征缴，顺利开征事业单位养老保险费，1-4月，共征收2938万元。同时，认真落实下岗再就业、营业税起征点等税收优惠政策，促进下岗失业人员再就业和返乡农民工就业创业工作。

（五）注重实践，边学边改。我局从活动一开始就强调要注重实践特色，把创新体制机制贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把促进工作作风转变贯穿始终。我们在认真调研、初步查摆的基础上，针对今年地税工作存在的突出问题提出了“创新税源监控方式，推动组织收入工作新发展”等“八个创新、八个发展”的目标，全局共申报开展47项创新项目，并将其中12项确定为市局重点创新项目。如开展“创新重点税源监控管理，强化税收分析和预测”项目，堵塞征管漏洞；建立“税收执法风险防范体系”，实施风险控制和持续改进；建立“纳税人办税服务中心”，实现网上申报、涉税数据采集、纳税服务等多功能于一体，进一步优化服务；建立“干部绩效动态评价数据库”，创新激励方式，激发干部职工的潜能与工作热情；推行“一案三查”，即在查纳税人、扣缴义务人税收违法行为的同时，查基层税务机关征管质量和税务人员的执法过错行为，查税务机关、税务人员违法违纪行为。目前，市局已通过召开专门会议，与12项重点创新项目单位主要负责人签订责任书，实行项目负责制，年底开展创新项目评比，对优秀项目实行重奖，并作为税收全面质量管理监测考核、绩效考评、先进基层领导班子评比的重要内容，确保取得实际成效。这12项重点创新项目与下一步分析检查、整改落实的重点基本吻合，为我们扎实开展好分析检查、整改落实阶段工作争取了主动，打好了基础。

总的来看，我局学习实践科学发展观活动，得到了全局广大干部职工的积极响应，圆满完成了第一阶段各环节的工作任务，在增强干部职工对科学发展观的认识、调研和初步查找存在的问题以及整改落实方面，取得了初步成效。但客观地讲，也还存在一些不足和薄弱环节，比如部分同志对学习实践活动重要性的认识还有差距；学习实践联系实际还不够紧密；解放思想讨论还有待于进一步深入；需要进一步查找影响和制约地税事业科学发展的突出问题等等。对于这些问题，我们将在分析检查阶段活动中进一步重视、加强和改进。

二、突出重点、注重质量，扎实搞好分析检查阶段各个环节的工作

分析检查阶段的工作具有承前启后的重要作用，既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。因此，大家一定要高度重视，充分认识做好分析检查阶段工作的重要性，高标准完成这一阶段的各项工作任务。从今天起，我局的学习实践活动将转入分析检查阶段，到7月中旬基本完成，近2个月的时间。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。具体地说，要着力抓好三个关键环节。

（一）召开领导班子专题民主生活会。时间安排：6月15日前完成。在前一阶段征求意见建议的基础上，围绕“创新服务上水平，科学发展保增长”主题召开专题民主生活会。具体要求：一是广泛征求意见。民主生活会前，要广泛听取征求社会各界的意见和建议。市局总的要求围绕“三会一函”做好征求意见工作：即召开群众及服务对象代表座谈会、市局分管领导带队深入联系点分局召开座谈会、市局机关科室座谈会，以及采取问卷调查的形式征询经济界人大代表、政协委员和60户“一对一”帮扶单位意见。通过广泛听取各方面意见，把全局贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题和干部自身存在的问题找准，为搞好分析检查、整改落实打好基础。二是深入开展交流谈心活动。市局、基层分局领导班子成员之间要相互谈心、相互交流、相互评议、找准存在的突出问题。还要就民主生活会上即将开展批评与自我批评的内容进行沟通，开诚布公、坦诚相见，把问题谈开、谈透。

各级班子成员与分管部门负责同志、部门负责同志与干部职工之间，也要开展交流谈心活动，着重对本部门在科学发展的思路、措施、问题等方面，提出意见建议，对党员党性、党风、党纪方面需要沟通的问题交换看法。学习实践活动办公室要设计制作专门的登记表，对谈心活动开展情况进行简要记录。三是精心撰写专题民主生活会发言材料。各级领导班子成员要立足思想工作实际，对照科学发展观的要求，结合分管部门职能和个人职责，对照地税工作科学发展的现状和成效，结合征求到的意见建议，认真撰写发言材料。各级领导班子成员撰写的材料，包括存在问题的表现、原因分析、今后努力方向等方面实际内容，要开门见山地查摆问题，做到一针见血，切中要害。四是认真组织专题民主生活会。市局领导班子成员要紧紧围绕活动主题积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。同时，各基层分局班子也要及时召开民主生活会。五是认真组织专题组织生活会。以各党支部为单位召开专题组织生活会，每名党员都要事先撰写好个人自我剖析材料，并在专题组织生活会上通读，分析查找问题，触动思想，激发动力。市局领导要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。

（二）形成领导班子分析检查报告。时间安排：6月30日前完成。具体要求：一要认真撰写市局领导班子分析检查报告。分析检查报告重点要深入查找问题、深刻分析原因、科学制定对策，要充分反映广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来市局贯彻落实科学发展观的情况；充分反映市局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施；特别要深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映地税干部职工在以科学发展观为指导，保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好各项工作的努力方向、总体思路和主要举措。市局主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，其他班子成员也要积极参与所分管工作方面的内容，并对整个报告提出意见建议。二要充分征求意见建议。在撰写分析检查报告的过程中，要充分发扬民主，集中群众智慧，积极吸收各方面的意见建议。初稿基本形成后，要征求市局领导班子的意见，并以适当方式，广泛征求其他方面的意见，对合理的意见建议要认真消化吸收，反复修改完善，形成相对成熟的报告后，报请市委学习实践活动指导检查组审阅把关。三要召开党组会议认真讨论。要召开党组扩大会议，邀请市局科室和基层单位负责人对领导班子分析检查报告进行讨论和修改完善。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题进行专题研究，并将正确的意见和建议体现到分析检查报告中，努力形成较高质量的分析检查报告，使之成为制定整改落实方案的基本依据，成为指导地税工作科学发展的重要文件。

各基层分局要充分运用学习调研、解放思想讨论和分局班子专题民主生活会、分局支部专题组织生活会的成果，认真梳理存在的问题并分析原因、制定对策，形成书面材料，及时报市局学习实践活动领导小组办公室。

（三）组织群众评议。时间安排：7月8日前完成。具体要求：一要确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，积极邀请各级党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位和服务对象代表参加评议，做到既保证参评人员的多样性，又兼顾参评人员的参政、议政能力。二要明确评议内容。评议只对领导班子分析检查报告的内容和思路进行评议，不针对领导干部个人，不搞横向比较。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。要充分尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。三要创新评议形式。可以采取召开座谈会、评议大会、发放无记名评议表书面评议等多种方式进行，同时邀请市委学习实践活动检查指导组列席评议大会，现场加强指导。四要吸纳评议意见。对评议意见，要在市委检查指导组的指导下，进行认真汇总、梳理，及时吸收到分析检查报告中去，更好地体现群众意愿，凝聚集体智慧，形成更加广泛共识，为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善体制机制提供有效依据，并将分析检查报告和群众评议结果在一定范围内公开，接受监督。

三、明确目标、掌握方法，确保分析检查阶段工作取得实效

分析检查阶段是整个学习实践活动的基础性、关键性阶段。工作环节多、任务重、政策性强，既涉及领导班子集体，又涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训。同时，当前地税工作任务也非常繁重。我们一定要统筹兼顾，精心组织。各级领导班子、各支部、市局学习实践活动办公室都要切实负起责任，加强组织领导，精心安排好每一步骤，把握好各个环节，充分发挥好领导班子和领导干部的主体作用，切实把分析评议阶段各环节的工作抓紧抓好，确保学习实践活动不出偏差、不走过场，确保以组织收入为中心的各项工作任务圆满完成。结合我局实际，我们重点要做到以下几个方面。

（一）要端正思想认识。听取意见、找准问题是分析检查阶段的重要一环，是解决问题的前提和基础。查找问题的目的，是为了解决问题，促进工作的顺利开展、机关作风的改进和干部能力、素质的提高。因此，查找问题，要提高认识，端正态度，要有闻过则喜的胸怀、自我批评的勇气、知错就改的觉悟，绝不能敷衍了事，避重就轻，更不能对提出的意见有抵触，采取不接受的态度。

（二）要深刻剖析问题，深挖思想根源。形成领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，而分析检查报告的质量高不高，关键在于我们把存在问题的原因分析得准不准、透不透。比如，在优化纳税服务问题上，存在着不够热心、不够耐心、不够尽心的现象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作职责履行不到位等这样、那样客观上的问题，但深挖根源，服务意识不强、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，对于查找出来的问题，我们的认识不能仅仅停留在表象上，而是要透过现象看本质，深刻剖析问题，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。

（三）要制订和落实切实可行的整改措施。查找问题、分析问题的目的是为了切实解决问题。能否完善科学发展的思路，能否创新有利于科学发展的体制机制，能否切实改进机关作风，能否解决干部群众反映强烈的突出问题，最终都要看整改措施是否突出重点，切实可行。因此，在针对查找出的突出问题制订整改措施过程中，一定要经过学习实践活动领导小组研究，党组讨论等程序，细心策划，周密安排，确保每一条措施都切实可行，每一个问题都能得到有效解决，增强整改措施的针对性。

（四）要坚持统筹兼顾。全局各单位要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展难题，作为学习实践活动的最大实践和重要检验标准。正确处理好学习实践活动各阶段的关系、正确处理好学习实践活动与其他各项工作的关系，紧紧围绕省、市委关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，进一步统一思想，坚定信心，采取有效措施解决当前影响地税组织收入的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进。

（五）要精心组织实施。学习实践活动领导小组办公室要加强调查研究，搞好工作谋划、综合协调，充分发挥参谋助手作用。要根据市委要求，结合单位实际，先行一步、先走一步，认真学习，吃透政策，及早谋划，理清工作思路，精心安排好每一步骤、每一环节的工作；要坚持边学边改、边查边改，继续扎实开展好“创新服务年”、“六个一”和“三服务一促进”等活动，用解决问题的实际成果来衡量分析检查阶段各项工作成效；要加强督促检查和具体指导，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，认真做好阶段工作总结，整理好各类资料，确保学习实践活动不走过场、不流于形式，真正取得实效。

同志们，我局学习实践活动学习调研阶段工作在市委第八指导检查组的正确指导和大力支持下，在学习实践活动领导小组的精心组织下，在全局广大党员干部职工的共同努力下，学习实践活动已经有了一个良好的开端。我们一定要进一步提高思想认识，加强组织领导，强化工作措施，认认真真、扎扎实实地做好分析检查阶段的各项工作，确保我局深入学习实践活动不断取得新的更大的成效。

第五篇：在学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

同志们:

今天，我们召开学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会，主要任务是总结市局学习调研阶段工作，对分析检查阶段工作进行动员和部署，进一步把学习实践活动推向深入。市委第八指导检查组十分关心我局的学习实践活动，活动开展以来，指导检查组领导多次亲临我局检查指导，为我局扎实推进学习实践活动提供了极大的指导和帮助。今天，指导检查组史达武、徐巧生同志在百忙之中抽出时间参加我局的转段动员会，等一会史组长还将对我们的工作提出重要的指导意见，让我们以热烈的掌声对他们莅临会议指导表示欢迎！

5月20日下午，市委召开了全市学习实践活动学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员会，丁海中书记对全市学习调研阶段工作情况进行了总结，并对分析检查阶段的工作作了动员和部署。市局作为全市6家单位之一在会上作了学习调研阶段工作经验交流。根据市委对分析检查阶段的工作要求和实施方案，市局学习实践活动领导小组认真总结了我局学习调研阶段工作情况，拟定了分析检查阶段的实施方案和细化分解表，并经5月19日市局党组会议讨论通过。

下面，我结合传达学习丁海中书记讲话精神，讲三点意见：

一、超前谋划、精心组织，学习调研阶段工作取得初步成效

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委第八指导检查组的领导和具体指导下，市局党组高度重视，严格按照市委的统一部署和要求，将学习实践活动作为推进地税事业科学发展的重大机遇来抓，以“创新服务上水平，科学发展保增长”为实践载体，超前谋划，精心组织，创新载体，突出重点，注重实践，扎实推进，较好地完成了学习调研阶段各项活动，取得了初步成效。

（一）超前谋划，强化措施。按照多次党内集中教育活动积累的经验，市局党组从活动谋划开始，就强调要按照“抓早、抓准、抓实”的要求开展活动。一是超前谋划迅速启动活动。在2月初地税系统春训大会上，即确立了全年工作“以学习实践活动为主线”的要求，随即设立学习实践活动办公室，抽调专人提前进行谋划。3月13日市委举办骨干培训班后，于3月15日，利用省地税局在淮南召开学习实践活动观摩交流会的机会，认真学习借鉴第一批活动单位先进经验，拟订活动系列文件；并于3月18日召开党组专题会议修订通过，于3月19日召开市局动员大会，迅速全面启动学习实践活动。二是准确提炼活动主题。市局将这次活动主题确定为“创新服务上水平，科学发展保增长”，既与今年开展的“创新发展年”活动结合，又与地税服务经济发展的职能结合，也符合当前“保增长促发展”的形势。特别是将创新作为第一个关键词，突出创新，通过创新破解发展难题，克服金融危机形势下面临的困难和问题，在全局营造了浓厚的创新氛围，起到了较好的导向作用。三是强化活动保证措施。为加强对活动的组织领导，市局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由主要领导任组长，分管机关党务的领导任常务副组长，各单位、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设立综合协调、宣传材料、督查指导三个组，并明确了三个组的工作职责，确定了4名专职人员，基层各单位也成立相应组织，明确专人负责，建立了市局主要领导亲自抓，领导小组指导协调，办公室具体负责，全体干部参与的领导机制和工作机制，为学习实践活动的顺利开展提供了组织保证。同时，建立了五项制度，主要有市局领导班子成员联系点制度、工作例会制度以及考勤办法、督查办法、考核办法。如考核办法，将学习实践活动作为重点工作，制定细化的任务考核分解表，对包括信息、宣传、读书笔记、撰写心得体会等量化指标全部纳入考核，确保活动不走样，为学习实践活动的顺利开展提供了制度保证。

（二）精心组织，扎实推进。市局活动领导小组以学习培训、调查研究、解放思想大讨论为重点，精心制订了详细的实施方案和细化分解表，以及市局党组成员学习调研阶段任务一览表，同时，通过加强指导督查和考核，实行市局党组成员联络员制度等办法，确保学习调研活动按照规定步骤不走样。在学习培训阶段，党组中心组开展专题学习4次、主要负责同志做专题辅导报告1次、专家辅导1次、骨干培训班1次，市局班子成员深入联系点进行辅导6次、各支部集中学习均超过21学时，科以上干部学习笔记超过20000字，一般干部超过10000字。在调查研究阶段，从4月上旬起，市局党组成员分别带队，到基层联系点开展专题调研活动，破解影响和制约地税事业科学发展难题。在市局班子确定“以科学发展观为统领，推进地税事业又好又快发展”为主课题的基础上，6名成员分工负责“建立健全激励机制，增强队伍活力”等6个课题；机关科室也结合科室工作到基层一线以及纳税人开展了大量实地调研。同时，全局各级班子成员坚持开门纳谏，走访区（县）及乡镇党委、人大、政协、政府，进一步探索地税事业科学发展新思路。共开展调查研究68人次，完成调研文章7篇，初步梳理6大类17个方面突出问题，研究确定整改措施12项，解决具体问题26个。在解放思想讨论阶段，围绕“坚持解放思想、推动科学发展”主题采取多种有效形式开展讨论。市局党组中心组专门举办1次扩大理论学习研讨班，市局与市直机关工委开展1次研讨交流。各支部也分别与社区、街道、企业等开展交流讨论，努力探索地税事业科学发展新思想。通过学习讨论，一般党员撰写了1篇心得体会、市局领导、各单位主要负责人撰写了2篇心得体会。

（三）创新载体，形式多样。我局在严格按照规定步骤不走样，认真抓好各环节工作的同时，按照创新活动载体和学习形式，突出实践特色的要求，结合实际精心组织开展了一系列“自选动作”。各单位充分利用办税和办公场所宣传栏、公告栏、显示屏等建立学习实践活动宣传栏23块，设立实践活动征求意见箱7个，大力宣传学习实践活动的重大意义、经验做法和先进典型；在内外网站开设“开展深入学习实践科学发展观活动”专栏，利用网络平台进行学习交流，拓宽沟通交流渠道，加强学习宣传；加大对外宣传力度，联系全市各大新闻媒体、江淮时报等媒体宣传报道我局学习实践活动情况，共被各主流媒体采用信息稿件25篇；为了加强与上级联系，主动汇报活动情况，及时得到上级指导，建立了活动简报制度，学习调研阶段共出简报56期，其中被市委学习实践活动简报采用5篇；扎实开展领导干部到一线当税管员活动，市局领导不定期到基层一线坐班办公14人次，办理纳税咨询、发票受理等53次，承担完成一线人员的工作，亲身感受基层工作，实地了解基层存在的困难和问题；从市人大代表、政协委员、特邀监察员、服务对象和基层地税职工中，邀请13位群众代表全程参学监督，主动接受评议；为退休党员干部“送学上门”，采取走进基层、走进新农村等形式，组织集中辅导学习2次，实现了学习调研活动的全覆盖。

（四）突出重点，抓好结合。市局党组从活动一开始，就明确要求突出重点，做好结合文章，将学习实践活动与当前地税重点工作紧密结合起来，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。一是突出为经济社会发展大局服务。在大力组织收入的同时，全面落实中央、省、市促进经济平稳较快增长政策措施，以及支持“三农”、自主创新、节能减排等优惠政策，主动暂停钢材贸易企业所得税预征规定，普遍下调建筑安装业、餐饮业企业所得税预征率、个体工商户个人所得税应税所得率。一季度，减免地方税收2010万元、技术开发费加计扣除备案1.54亿元、国产设备投资抵免企业所得税备案667万元、高新技术企业退税528万元、减轻企业税收负担近3000万元。二是突出为纳税人服务。制定一对一服务纳税人活动方案，为全市60户重点纳税人提供“一企一策、一户一帮”的个性化服务。加大重点项目跟进管理力度，及时确定跟进单位责任和要求；认真落实市委“六个一”工作部署，帮扶马钢集团、大唐电厂等龙头企业度难关。大力实施纳税辅导、阳光检查、委托中介机构开展免费纳税鉴证工作，设立全省第一个“纳税人之家”。各基层分局扎实开展“三服务一促进”活动，采取多种方式，为纳税人提供多种个性化服务。如金家庄分局开通纳税服务QQ群、征管分局推出纳税服务e卡通、花山区分局推出pOS机刷卡缴税、开发区分局推出飞信服务、雨山区分局开展送税法进农村、进校园、当涂县局推出电子自助业务、稽查局扎实开展制售假发票专项整治行动，取得显著成效。三是突出为改善民生服务。认真做好社保费“缓、降、补、扩”工作，全方位地服务民生建设。缓缴困难企业社会保险费近2亿元；对四项保险费率实行临时性下浮，全年为全市企业节约资金近亿元。积极配合做好社会保险补贴、岗位补贴和培训补贴的审核发放工作。积极推进社会保险扩面征缴，顺利开征事业单位养老保险费，1-4月，共征收2938万元。同时，认真落实下岗再就业、营业税起征点等税收优惠政策，促进下岗失业人员再就业和返乡农民工就业创业工作。

（五）注重实践，边学边改。我局从活动一开始就强调要注重实践特色，把创新体制机制贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把促进工作作风转变贯穿始终。我们在认真调研、初步查摆的基础上，针对今年地税工作存在的突出问题提出了“创新税源监控方式，推动组织收入工作新发展”等“八个创新、八个发展”的目标，全局共申报开展47项创新项目，并将其中12项确定为市局重点创新项目。如开展“创新重点税源监控管理，强化税收分析和预测”项目，堵塞征管漏洞；建立“税收执法风险防范体系”，实施风险控制和持续改进；建立“纳税人办税服务中心”，实现网上申报、涉税数据采集、纳税服务等多功能于一体，进一步优化服务；建立“干部绩效动态评价数据库”，创新激励方式，激发干部职工的潜能与工作热情；推行“一案三查”，即在查纳税人、扣缴义务人税收违法行为的同时，查基层税务机关征管质量和税务人员的执法过错行为，查税务机关、税务人员违法违纪行为。目前，市局已通过召开专门会议，与12项重点创新项目单位主要负责人签订责任书，实行项目负责制，年底开展创新项目评比，对优秀项目实行重奖，并作为税收全面质量管理监测考核、绩效考评、先进基层领导班子评比的重要内容，确保取得实际成效。这12项重点创新项目与下一步分析检查、整改落实的重点基本吻合，为我们扎实开展好分析检查、整改落实阶段工作争取了主动，打好了基础。

总的来看，我局学习实践科学发展观活动，得到了全局广大干部职工的积极响应，圆满完成了第一阶段各环节的工作任务，在增强干部职工对科学发展观的认识、调研和初步查找存在的问题以及整改落实方面，取得了初步成效。但客观地讲，也还存在一些不足和薄弱环节，比如部分同志对学习实践活动重要性的认识还有差距；学习实践联系实际还不够紧密；解放思想讨论还有待于进一步深入；需要进一步查找影响和制约地税事业科学发展的突出问题等等。对于这些问题，我们将在分析检查阶段活动中进一步重视、加强和改进。

二、突出重点、注重质量，扎实搞好分析检查阶段各个环节的工作

分析检查阶段的工作具有承前启后的重要作用，既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。因此，大家一定要高度重视，充分认识做好分析检查阶段工作的重要性，高标准完成这一阶段的各项工作任务。从今天起，我局的学习实践活动将转入分析检查阶段，到7月中旬基本完成，近2个月的时间。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。具体地说，要着力抓好三个关键环节。

（一）召开领导班子专题民主生活会。时间安排：6月15日前完成。在前一阶段征求意见建议的基础上，围绕“创新服务上水平，科学发展保增长”主题召开专题民主生活会。具体要求：一是广泛征求意见。民主生活会前，要广泛听取征求社会各界的意见和建议。市局总的要求围绕“三会一函”做好征求意见工作：即召开群众及服务对象代表座谈会、市局分管领导带队深入联系点分局召开座谈会、市局机关科室座谈会，以及采取问卷调查的形式征询经济界人大代表、政协委员和60户“一对一”帮扶单位意见。通过广泛听取各方面意见，把全局贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题和干部自身存在的问题找准，为搞好分析检查、整改落实打好基础。二是深入开展交流谈心活动。市局、基层分局领导班子成员之间要相互谈心、相互交流、相互评议、找准存在的突出问题。还要就民主生活会上即将开展批评与自我批评的内容进行沟通，开诚布公、坦诚相见，把问题谈开、谈透。

各级班子成员与分管部门负责同志、部门负责同志与干部职工之间，也要开展交流谈心活动，着重对本部门在科学发展的思路、措施、问题等方面，提出意见建议，对党员党性、党风、党纪方面需要沟通的问题交换看法。学习实践活动办公室要设计制作专门的登记表，对谈心活动开展情况进行简要记录。三是精心撰写专题民主生活会发言材料。各级领导班子成员要立足思想工作实际，对照科学发展观的要求，结合分管部门职能和个人职责，对照地税工作科学发展的现状和成效，结合征求到的意见建议，认真撰写发言材料。各级领导班子成员撰写的材料，包括存在问题的表现、原因分析、今后努力方向等方面实际内容，要开门见山地查摆问题，做到一针见血，切中要害。四是认真组织专题民主生活会。市局领导班子成员要紧紧围绕活动主题积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。同时，各基层分局班子也要及时召开民主生活会。五是认真组织专题组织生活会。以各党支部为单位召开专题组织生活会，每名党员都要事先撰写好个人自我剖析材料，并在专题组织生活会上通读，分析查找问题，触动思想，激发动力。市局领导要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。

（二）形成领导班子分析检查报告。时间安排：6月30日前完成。具体要求：一要认真撰写市局领导班子分析检查报告。分析检查报告重点要深入查找问题、深刻分析原因、科学制定对策，要充分反映广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来市局贯彻落实科学发展观的情况；充分反映市局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施；特别要深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映地税干部职工在以科学发展观为指导，保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好各项工作的努力方向、总体思路和主要举措。市局主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，其他班子成员也要积极参与所分管工作方面的内容，并对整个报告提出意见建议。二要充分征求意见建议。在撰写分析检查报告的过程中，要充分发扬民主，集中群众智慧，积极吸收各方面的意见建议。初稿基本形成后，要征求市局领导班子的意见，并以适当方式，广泛征求其他方面的意见，对合理的意见建议要认真消化吸收，反复修改完善，形成相对成熟的报告后，报请市委学习实践活动指导检查组审阅把关。三要召开党组会议认真讨论。要召开党组扩大会议，邀请市局科室和基层单位负责人对领导班子分析检查报告进行讨论和修改完善。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题进行专题研究，并将正确的意见和建议体现到分析检查报告中，努力形成较高质量的分析检查报告，使之成为制定整改落实方案的基本依据，成为指导地税工作科学发展的重要文件。

各基层分局要充分运用学习调研、解放思想讨论和分局班子专题民主生活会、分局支部专题组织生活会的成果，认真梳理存在的问题并分析原因、制定对策，形成书面材料，及时报市局学习实践活动领导小组办公室。

（三）组织群众评议。时间安排：7月8日前完成。具体要求：一要确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，积极邀请各级党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位和服务对象代表参加评议，做到既保证参评人员的多样性，又兼顾参评人员的参政、议政能力。二要明确评议内容。评议只对领导班子分析检查报告的内容和思路进行评议，不针对领导干部个人，不搞横向比较。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。要充分尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。三要创新评议形式。可以采取召开座谈会、评议大会、发放无记名评议表书面评议等多种方式进行，同时邀请市委学习实践活动检查指导组列席评议大会，现场加强指导。四要吸纳评议意见。对评议意见，要在市委检查指导组的指导下，进行认真汇总、梳理，及时吸收到分析检查报告中去，更好地体现群众意愿，凝聚集体智慧，形成更加广泛共识，为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善体制机制提供有效依据，并将分析检查报告和群众评议结果在一定范围内公开，接受监督。

三、明确目标、掌握方法，确保分析检查阶段工作取得实效

分析检查阶段是整个学习实践活动的基础性、关键性阶段。工作环节多、任务重、政策性强，既涉及领导班子集体，又涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训。同时，当前地税工作任务也非常繁重。我们一定要统筹兼顾，精心组织。各级领导班子、各支部、市局学习实践活动办公室都要切实负起责任，加强组织领导，精心安排好每一步骤，把握好各个环节，充分发挥好领导班子和领导干部的主体作用，切实把分析评议阶段各环节的工作抓紧抓好，确保学习实践活动不出偏差、不走过场，确保以组织收入为中心的各项工作任务圆满完成。结合我局实际，我们重点要做到以下几个方面。

（一）要端正思想认识。听取意见、找准问题是分析检查阶段的重要一环，是解决问题的前提和基础。查找问题的目的，是为了解决问题，促进工作的顺利开展、机关作风的改进和干部能力、素质的提高。因此，查找问题，要提高认识，端正态度，要有闻过则喜的胸怀、自我批评的勇气、知错就改的觉悟，绝不能敷衍了事，避重就轻，更不能对提出的意见有抵触，采取不接受的态度。

（二）要深刻剖析问题，深挖思想根源。形成领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，而分析检查报告的质量高不高，关键在于我们把存在问题的原因分析得准不准、透不透。比如，在优化纳税服务问题上，存在着不够热心、不够耐心、不够尽心的现象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作职责履行不到位等这样、那样客观上的问题，但深挖根源，服务意识不强、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，对于查找出来的问题，我们的认识不能仅仅停留在表象上，而是要透过现象看本质，深刻剖析问题，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。

（三）要制订和落实切实可行的整改措施。查找问题、分析问题的目的是为了切实解决问题。能否完善科学发展的思路，能否创新有利于科学发展的体制机制，能否切实改进机关作风，能否解决干部群众反映强烈的突出问题，最终都要看整改措施是否突出重点，切实可行。因此，在针对查找出的突出问题制订整改措施过程中，一定要经过学习实践活动领导小组研究，党组讨论等程序，细心策划，周密安排，确保每一条措施都切实可行，每一个问题都能得到有效解决，增强整改措施的针对性。

（四）要坚持统筹兼顾。全局各单位要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展难题，作为学习实践活动的最大实践和重要检验标准。正确处理好学习实践活动各阶段的关系、正确处理好学习实践活动与其他各项工作的关系，紧紧围绕省、市委关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，进一步统一思想，坚定信心，采取有效措施解决当前影响地税组织收入的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进。

（五）要精心组织实施。学习实践活动领导小组办公室要加强调查研究，搞好工作谋划、综合协调，充分发挥参谋助手作用。要根据市委要求，结合单位实际，先行一步、先走一步，认真学习，吃透政策，及早谋划，理清工作思路，精心安排好每一步骤、每一环节的工作；要坚持边学边改、边查边改，继续扎实开展好“创新服务年”、“六个一”和“三服务一促进”等活动，用解决问题的实际成果来衡量分析检查阶段各项工作成效；要加强督促检查和具体指导，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，认真做好阶段工作总结，整理好各类资料，确保学习实践活动不走过场、不流于形式，真正取得实效。

同志们，我局学习实践活动学习调研阶段工作在市委第八指导检查组的正确指导和大力支持下，在学习实践活动领导小组的精心组织下，在全局广大党员干部职工的共同努力下，学习实践活动已经有了一个良好的开端。我们一定要进一步提高思想认识，加强组织领导，强化工作措施，认认真真、扎扎实实地做好分析检查阶段的各项工作，确保我局深入学习实践活动不断取得新的更大的成效。