某水电站工程施工合同变更索赔工作的分析

第一篇：某水电站工程施工合同变更索赔工作的分析

某水电站工程施工合同变更索赔工作的分析

摘要：笔者从如何加强施工合同变更索赔工作，项目部通过施工方案科学、组织管理严密、监控考核严格,加强项目成本控制来提高经济效益，达到了提高项目部经济效益和社会信誉的目的，从而使项目部自身获得更为广阔的生存发展空间,对提高项目部的竞争力和经济效益具有重大的现实意义。

关键词：施工合同变更索赔策划分析解决方法

1工程概况

锦屏二级水电站位于四川省凉山彝族自治州木里、盐源、冕宁三县交界处的雅砻江干流锦屏大河湾上，是雅砻江干流上的重要梯级电站，与上游的锦屏一级水电站交相辉映组成著名的双子星座电站。

锦屏二级水电站总装机容量4800MW，单机容量600 MW，该工程合同金额为15.08亿元，工期78个月。工程主要由上游调压室、高压管道、地下厂房系统、尾水系统等建筑物组成。锦屏二级水电站是国家重点工程，工程建设环境复杂，质量标准要求高，厂房洞室群开挖、砼衬砌、深度达250m的竖井开挖、支护、压力钢管安装是具有挑战性的项目。本标段地质情况复杂、厂房洞室群高地应力、岩爆、涌水量大等特点为施工增加了难度。在这种条件下，履约期的合同管理变更索赔工作显得尤为重要，是项目部管理工作的重中之重。要做好这项工作，我部有如下体会，与同行交流。

2施工合同变更索赔工作的方法

尽心竭力想方设法干好工程让业主满意是做好变更索赔工作的必要条件，项目部自2007年5月开工以来，根据集团公司、二公司和业主要求，我们提出了打造“锦屏精品工程”的项目目标和“项项铸精品、事事讲规范、样样工作争第一”的理念，我们清醒的认识到，只有加强项目“三化”建设，才能实现打造锦屏精品工程目标。

优化施工方案，抓好技术创新工作。通过地下厂房施工通风系统工艺创新，在主厂房Ⅰ、Ⅱ层开挖过程中，充分利用原地质勘探2#探洞，把探洞与地下厂房连通，形成地下厂房循环风道，节约风带250m，通风散烟时间节省一半以上，提高了施工效率，加快了施工进度，减少了风机运行时间，节省投资20多万元，节省工期15天。同时有效地解决了洞室通风散烟问题，改善了现场文明施工条件；锚索施工取消了波纹管并将钢筋混凝土垫墩改为钢垫墩。主厂房共有1000多根锚索，锚索外部包波纹管，在施工过程中穿锚非常困难，30个人4个小时无法将锚索穿入锚索孔内，送索成为锚索施工的瓶颈。经过多次试验并与监理、设计和业主协商，将锚索结构改为压力分散式锚索，20个人就顺利将锚索送到位，同时将钢筋混凝土垫墩改为钢垫墩，节省投资100多万，锚索在主厂房下部施工过程中占用大量的直线工期，因此也节约工期2个月。项目部大胆采用新技术和新工艺，建立健全了科学、有效的技术保障措施。项目部先后推广应用了大跨度地下厂房控制爆破施工技术，岩锚梁二序开挖法、双向爆破开挖技术、混凝土双渗技术、锚索穿拉技术等十多项新技术、新工艺。大胆使用中空预应力、TKM全螺纹增强树脂锚杆、聚羧酸高效减水剂、纳米材料、聚丙烯微纤维等新型材料，提高了施工进度，保证了施工质量，节约了施工成本；在工法创新上，主要是立足于突破难题，降低造价，加快进度。如高压竖井开挖后，利用Φ1.4米直径的导井作溜碴井，省去了一条溜碴井的开挖及支护，节约工期一个月，同时最大限度的消除了安全

隐患，保证了250米深井施工安全；在岩锚梁开挖、锚杆施工、混凝土浇筑中，根据地下厂房围岩出露的断层多，碎裂岩多，裂隙发育，岩体完整性、稳定性较差的特点。进行技术攻关，创新施工工艺。在因地质原因岩台成型困难的情况下，先行对开挖爆破、预应力锚杆、锚索等施工工艺进行几十次实验，形成大型跨度地下厂房高轮压复杂地质条件下的岩锚梁施工综合技术，克服了上、下游边墙岩体破碎和陡倾角等不利地质条件影响，使成型率达到90%，远远大于业主达到70%以上要求，创出全优质岩锚梁工程。

地下厂房岩锚梁施工提前25天实现节点工期目标，并获得锦屏二级电站第一个“锦屏工程A级样板工程”称号。施工进度、质量、安全、文明施工、环保均满足业主要求。

2007年7月，因锦屏工区连降暴雨，引起巨大泥石流等自然灾害，导致锦屏一级水电站对外公路S215省道江口至许家沟段路基、路面、桥梁多处被冲毁，对外交通完全中断。险情发生后，项目部积极响应业主抢险施工要求，于2007年7月5日成立抢险施工指挥部，紧急组织人员、物资、机械投入抢险施工；经过特别能吃苦、特别能战斗的葛洲坝人艰苦努力，按时完成了业主抢险保通任务，受到了业主的好评。

主变洞开挖、支护施工于2009年2月25日提前业主要求的3天实现节点工期目标。施工进度、质量、安全、文明施工、环保均满足业主要求。

干好在建工程，为变更项目创造条件。体现了干好在建工程是实现变更的硬攻关。施工单位在施工中遇到了困难和问题，在干好在建工程的前提下，业主一般容易接受和商量。3施工合同变更索赔工作的依据

领导高度重视，责任明确落实，是做好变更索赔工作的关键，为加强项目部变更索赔工作的管理，推进项目部变更索赔管理工作规范化、制度化、信息化，锦屏二级厂房项目部自工程开工伊始就把变更索赔工作纳入项目管理的重要议事日程，于2007年8月成立了以项目经理为组长，商务经理、施工经理、总工为副组长的工程变更索赔工作领导小组，其成员为项目部班子成员及各部室负责人。项目部工程变更索赔工作领导小组下设办公室，并明确计划合同部是项目部变更索赔工作归口管理和执行部门。

与此同时，注重变更索赔制度建建设。项目部根据集团公司《工程项目管理办法》、《在建工程合同管理办法》、《在建工程变更索赔工作管理办法》和公司《葛洲坝集团第二工程有限公司工程变更索赔管理及奖励暂行办法（2007修订版）》（葛集团二工管[2007]33号）结合项目部实际情况，制定了《葛洲坝集团锦屏二级项目部工程变更索赔管理及奖励实施细则》，以此作为项目部变更索赔工作的指导性文件。在实际的变更索赔工作中，严格按照文件要求，建立变更索赔台帐、及时向公司报送各种统计报表；每月召开变更索赔会议，对上月计划完成情况进行通报，同时讨论下月变更索赔计划，并落实责任和责任人，会后将会议纪要发到项目部各职能部门和变更工作领导小组；项目部各职能部门履行各自的变更索赔职责，向变更工作领导小组提供各种基础资料；

对于变更索赔责任人及时进行奖励及处罚，目前，项目部正对2008年度已批复项目进行清理，对有关人员进行奖励。从2009年5月起后续的变更项目争取做到一项目一奖惩，及时落实变更索赔奖励及处罚办法，努力做到“激励与约束并重”，以提高项目部全体人员对变更索赔工作的积极性，使变更索赔工作得以有序展开。

4施工合同变更索赔工作的解决方法

严格工作程序，抓好计量签证，是做好变更索赔的重要基础。要做好如下工作：

第一、明确变更索赔项目工作程序，对合同内变更项目计划合同部先会同项目部技术人员到施工现场查看，看和合同相同或类似项目施工工艺、工序是否完全一致，能否找到突破点，在编制施工方案时注重细节，指导现场人员进行有利签证，然后根据方案作价，进行目标成本分解，确定该项目的亏盈情况，明确该项目的亏损盈利点，为今后相同或类似项目指

明方向。

第二、注重合同外新增变更项目。对合同外新增变更项目会同业主、监理到施工现场查看，明确施工难点，说明施工难度，提出初步施工方案和计量报价原则，和业主、监理做好沟通，和业主、监理达成一致后再申报施工方案和预算报价。

第三，做好变更索赔项目亏盈分析。

第四，及时做好计量签证工作。变更索赔项目的时效性很强，如不及时做好计量签证工作，监理人员流动，时过境迁，将影响变更索赔的实现和项目部的经济效益。

第五、要收集整理详细的变更索赔资料，变更索赔应按业主提供的统一的格式要求，并附上详细的图纸、计算式、照片、施工记录、统计资料以及所依据的文件、会议纪要、合同条款等。

施工变更索赔工作通常要持续一个相当长的时间，并通过反复的协商和谈判，才能得到解决，在进行变更索赔的过程中，除了编好变更索赔报告以外，也要善于进行变更索赔谈判，在谈判中令谈判双方均应信守一个原则，力争通过协商和谈判友好地解决变更索赔争端，力戒把谈判引入尖锐对抗的死胡同。

4施工合同变更索赔工作的策划

通过学习研究招标文件，提前策划，主动、据理变更是树立“变更索赔决定效益”的观念。找准变更索赔突破口，合理合法提出变更索赔理由。如锦屏二级电站EL1560平台至低线公路边坡治理变更项目，通过仔细研究合同，成功的策划了一次大型变更。首先，是寻找变更的突破口。EL1560平台至低线公路边坡治理项目，根据现场实际情况了解，分析认为业主为了避免因交叉施工引起的合同纠纷和工期延误，会将此项目交与我方施工的几率很大。经过与业主反复沟通，业主按照我方预见最终将此项目交与我方施工。此事表明对一个工程变更项目发生的原因，要有非常清晰的判断，明确业主的意图和变更项目在整个工程的重要性，就能寻求到对合同双方都有利的结果；该项目业主以签订补充协议的方式委托我部施工，扩大了我部的市场份额，我部精心管理，精细施工，施工进度、质量、安全、文明施工、环保均满足业主要求。获得一定的经济效益。

再如，依据投标文件，尾水出口围堰是总价承包项目200多万。我部进场施工后，仔细研究招标文件和投标文件，调查现场实际情况，发现了与招标文件描述不一致的事实，做了主动变更的策划工作，推进该项目的变更工作，尾水出口围堰变更金额约1200多万。

4.变更索赔中地质情况对比分析

招标文件中关于尾水出口围堰工程地质条件及评价如下:

(1)围堰长约215m，地势较平坦，勘探线一带大多有基岩出露。围堰处基岩顶板高程一般为1332～1335m。（摘自厂区枢纽招标文件附件

(2)据钻孔DK11～DK19揭示，覆盖层一般厚度为0.00～3.50m，按物质组成及颗粒大小由上至下大致可分为三层：表部堆积有大量的近期人工开挖石渣，上部为滚块石、漂砾石及少量浮土；中部为褐黄色壤土夹碎石；下部则为灰色碎块石夹壤土。

(3)招标设计图地形线是根据招标文件《尾水隧洞及出口开挖支护图》（1/4～4/4）推算，尾水围堰处地形线高程在EL.1330左右。

4.2变更索赔中实际地质情况分析

围堰实际长度约320m，因1560平台抛渣在尾水出口堆积，导致尾水出口覆盖层较招标文件中描述有较大出入。根据已施工4个先导孔（灌浆孔为垂直孔，孔深为入岩5m）钻孔取芯情况实际覆盖层一般厚度为10.9～14.2m。，较原招标文件中描述的尾水围堰覆盖层（0.00～3.50m）深很多，实际尾水围堰覆盖层厚度为12.5m。由上至下大致可分为三层：

表部堆积有大量的近期人工开挖石渣，上部为滚块石、漂砾石及少量浮土；中部为河沙夹碎石；下部则为灰色碎块石夹壤土。

4.3变更索赔中水文资料分析

根据招标文件要求，尾水出口围堰设计挡水按不低于12～4月洪水频率P=20%设计，相应洪峰流量为942m3/s。经分析计算，相应河水位高程1328.50m，考虑河水壅高及围堰安全超高，堰顶高程确定为1329.2m，实际根据《厂区枢纽工程技术讨论会议》（MSCC-JPGL-CQ/HJ/67/2008）纪要：“尾水出口分为四个枯水期施工，计划第二个枯水期完成围堰修筑。围堰设计长度约320m，围堰设计挡水按不低于12～4月洪水频率P=20%设计，相应洪峰流量942m3/s，根据《水位与流量关系曲线》（调整后的），对应水位高程为1330.7m，较招标文件抬高了2.2m。考虑河水壅高及围堰安全超高，堰顶高程确定为1331.4m，最大堰高7.4m。枯水期围堰挡水，汛期围堰过水。参会专家和代表对方案进行了审查和讨论，意见如下：

围堰布置方面。由于实际水位抬升和尾水出口线形的修改，使围堰较投标阶段有所调整，原位于水位线下围堰水下高度增加，致使水下混凝土量和围堰高度增加，同时加大了水下开挖量；上下游的导墙也使围堰轴线需向江心处外移，施工难度较大。按照布置紧凑、符合实际、挡水安全和不占压尾水出口施工部位等原则，会议基本同意该轴线布置方案。”

因水位升高，位于水下的围堰长度增加，原位于水位线下围堰水下高度增加，致使水下混凝土量和围堰高度增大，同时加大了水下开挖量。

4.3变更索赔中设计图纸变更分析

原招标文件中所述围堰长约215m，尾水出口没有左右导墙的设计,我部本着尾水出口围堰布置紧密结合实际地形，在满足挡水的前提下，以不占压尾水出口施工部位为原则进行尾水出口围堰布置，围堰紧贴拦沙坎布置，因为《厂区枢纽水道系统技施设计图册（第五册）》技施图纸在尾水出口上下游两侧增加了左右导墙，导致该处围堰轴线须向江心处外移，对围堰布置进行调整，围堰外移后造成水下混凝土增大，为保证混凝土围堰施工质量和安全，在部分混凝土围堰水下埋深较大部位施工前，在其外部增加临时土石围堰。现围堰实际长度为320m，较原招标文件中增加了105m。

综上所述，由于招标文件和实际条件发生较大变化，使施工难度增加并增加了大量的工作内容，因此我部及时申请业主将尾水出口围堰（包括浇筑、灌浆、加固、抽水等工作）作为变更项目处理，以实际工程量计量结算。

因为尾水出口围堰在投标文件是总价承包项目，要变更是很难的，业主、监理、设计，施工四方多次开会讨论，此项变更业主正在审核中。目前业主对尾水出口围堰实际发生工程量进行了部分结算支付。尾水出口围堰变更是项目部提前策划主动变更的一个实例。

我们要仔细研究合同文件，多和业主、设计、监理沟通，发现机会就要做好提前策划工作，要敢于主动变更，加大主动变更的比例，掌握变更索赔的主动权。

5施工合同变更索赔的分析

5.1施工合同“33.8支付调整的分析

我们通过认真学习研究合同文件，做好支付调整基础工作,业主在本标段设立了一个创新的合同条款：“33.8支付调整具体如下:

（1）实际产值与计划产值

月支付按承包人当月实际完成的根据合同价格计算的并经监理人审核的产值与前两月完成产值的平均值与监理人批准的合同进度计划对应的该月产值的一定比例修正该月支

付额后进行支付。

监理人批准的施工总进度计划对应的各月产值作为考核本合同工程进度的依据。

（2）修正系数计算方法

修正系数根据产值完成情况与计划完成情况进行对比调整，修正系数为产值变化的1/3.5.2施工合同33.9计量支付的进度计划调整的分析

33.9计量支付的进度计划调整具体如下:

（1）作为计量支付依据的进度计划为承包商进场后在规定的时间内编制的施工组织设计中的施工总进度计划并经监理工程师批准的进度计划为考核基础，通过实际完成的合同单价确定的产值作为计量支付修正的依据。

（2）承包商当月的施工进度计划是当月实际日历天数的进度计划，由于非承包商原因导致工期损失时，施工进度计划按实际施工天数的比例进行调整。

(3)在工程施工过程中,由于设计变更工程量增加或非承包商原因导致工期延误时,对剩余工程量的进度计划进行调整,调整后的进度计划与原施工总进度计划与原施工总进度计划同时作为支付考核依据.由于在其他的工程未用过这种条款,业主、监理、承包商都有一段时间不适应，经过一段时间摸索试用，逐渐加深了对支付调整的理解，到2009年7月业主已结算支付调整金额877万元。我部体会如下：

6结束语

加强项目施工合同变更索赔工作，对提高项目部的竞争力和经济效益具有重大的现实意义,项目部只有加强项目合同管理，严格成本控制，才能提高经济效益，如何加强内部施工合同管理，成为每个施工项目的根本目标。施工合同变更索赔工作在项目部竞争中占据至关重要的地位，要想得到业主的支付调整奖励要做到项目部必须如下几点:

(1)要精心组织施工，按时实现或提前实现业主节点目标，多完成实物工程量，完成或超额完成月计划;

(2)要以业主的节点工期为目标，精心编制生产进度计划，保质量，保安全，保形象进度，搞好文明施工;

(3)在由于非承包商原因导致工期损失时，事件发生时每日做好事件的详细记录，报监理审核签证；同时向业主报告。为以后调整当月计划打好基础。

(4)在工程施工过程中,由于设计变更工程量增加或非承包商原因导致工期延误时, 精心编制调整后的生产进度计划，精心组织施工，完成调整后的生产进度计划。以上是我们在工作中的做法和体会，变更索赔不仅仅是项目经理和商务经理的事，也不仅仅是合同管理部门的事，是项目部全体人员的事。只有大家共同不懈努力，才能干好工程，达到业主的目标，项目部取得应有的效益。

当前,施工合同变更索赔成为每个施工项目部的取得经济效益的根本目标。合同

变更索赔在项目部竞争中占据至关重要的地位，施工合同变更索赔是当前各个项目部羸利重要组成部分.施工合同变更索赔它是建立在成本管理工作中并形成了一个闭合的环路，使成本发生的全过程都处在受控状态，从管理制度上杜绝了“事中不管，事后算账”的现象。施工合同变更索赔能提高项目部创利能力，增强项目部的盈利水平。

参考文献

1、《土木工程项目管理》同济大学出版社 李建伟徐伟主编

2、《水利水电工程管理与实务》中国建筑工业出版社

3、《新编水利水电工程竣工资料编制与规范管理实用手册》主编刘东林安徽文化音像出版社

4、林鸣，马士华.动态联盟项目管理新模式[M].北京;电子工业出版社20035、水利水电工程施工组织设计手册－②施工技术.刘斌红.现代企业成本管理的宏观视角.中华会计网校，2004.作者简介

1、左江虹（1957—），男，湖南湘谭人，专科，高级经济师，中国葛洲坝集团二公司两河口项目部商务经理 , 从事水利水电工程施工技术经营管理工作。

手机：***QQ：751016701 QQ邮箱：751016701@qq.com

第二篇：水电站工程变更索赔资料

四川××水电站工程变更索赔资料

一、工程概况

×水电站工程位于四川省×河流域×境内，主要建筑物有压力管道工程，发电厂房工程，变电工程及其配套的临时工程。

工程业主单位：×水电投资有限公司

设计单位：×勘察设计研究院

监理单位：×建设监理有限公司

工程通过招投标将工程施工合同授予中国水利水电第×工程局二公司，并于2010年9月21日签订施工承包合同，合同金额1036.0408万元，承包方式主体工程单价承包，临时工程总价承包，合同工期15个月（2010年9月26日～2011年12月30日）。进场时间2010年9月23日至今。根据监理部批复的正式开工时间为2010年11月6日。施工过程2010年10月承包商按照合同规定组织人员设备进场，2011年11月业主因无法筹措资金支付承包商的工程款而于2011年11月4日在往子沟业主营地会议室由总监理工程师孙立明主持召开了主题为：×水电站Ⅱ标段中水五局暂缓施工相关问题专题会，与会人员建设单位：项目经理×××，项目副经理×××，合同部主任×××，安全部主任×××；监理单位：总监×××，主管工程师×××，合同工程师×××；施工单位：项目经理×××，项目副经×××（编号：DCMH-WZG＆JYLB-ZTH-2011-018）。会议内容主要为发包方资金出现危机，甲供设备、物资无法按时到场及承包商部分工程进度款无法得到保障而暂缓我部工程施工并初步定于2012年2

月底业主资金危机结束的情况下，力争在2012年8月底完成所有剩余工程量。

二、施工过程中的遗留问题（工程变更项）

1、防雷接地扁铁变更项目费用申报（WZG-SG-2010-02,2011-002）依据：招标文件技术条款1.5.3业主采购设备清册中电气一次部分第37项明确写明-60*6的扁铁属于甲供物资。但由于甲方原因，经现场业主项目副经理×××指示我方扁铁由我方先行自己购买，那么就有甲供变成了自购，根据通用合同条款15.1变更的范围和内容⑴改变合同中任何一项工作的质量或其他特性属于变更，故我方向甲方提出此项的变更。变更费用14260元。

2、引水隧洞出洞口防爆墙变更项目费用申报

(WZG-SG-2010-02,2011-003)

压力管道引水隧洞属于中铁×××局施工范围，那么中铁×××的爆破施工有义务确保其他相邻施工单位的人身和财产安全。但最后一次爆破作业时，其临空面薄弱，为了确保工程的正常进行，监理部下发了施工指令《要求对×××电站引水隧洞出洞口防爆墙施工的指令》〖×××WZG-SG-2010-02（2011）指字第002号〗，根据通用合同条款15.1变更范围和内容⑸为完成工程需要追加的额外工作属于变更，故我方向甲方提出此项变更。变更费用参照防洪整治工程编织袋土石围堰按拆一项合计为6994元。

3、计日工项目费用申报(WZG-SG-2010-02,2011-004)

根据通用合同条款15.1变更的范围和内容⑸为完成工程需要追加的额外工作，此项不是我方合同内的内容，是业主临时指派，属于变更范围内。我方根据工程实施过程实际发生的费用进行上报，变更费用为18342.97元。

4、压力管道镇墩工程变更项目费用申报

（WZG-SG-2010-02,2011-005）

由于工程前期地质勘探资料不详，无法探明压力管道施工区域的基岩深度，导致我方在按照设计图纸将压力管道6#，4#，3#镇墩开挖到位进行四方联合验收时，设计方代表单方提出对三个镇墩的基础继续深挖，并用C15砼回填至图纸设计高程，依据为《设计通知》（内水设往电〘2011〙08号），《设计通知》（内水设往电〘2011〙06号），《现场办公会议纪要》（002号）。根据通用合同条款15.1变更的范围和内容⑶改变合同工程的基线、标高、位臵或者尺寸属于变更。我方对新增工程项目变更费用进行了如实编制，变更费用为157439.65元。

5、关于原甲供砂石料补差的申报（WZG-SG-2010-02,2011-006）根据专用合同条款5.2.7本标段所需砂石骨料，由发包人统一供应，供应地点为C1标成品砂石料堆放场距厂区枢纽为2.8km；供应价格为：人工砂65元／m3，人工碎石55元／m3；供应方负责装车；计量方式按照供需双方签字认可的体积，以立方米计算。但实际由于甲方没有建成自己的料场，无法实现甲供，改由我方自购。我方在自购过程中的骨料价格为130元／m3，此为业主推荐料场，有《砂石料采购协议》为证，甲方也认可。根据通用合同条款15.1变更的范围和内

容⑵改变合同中任何一项工作的质量或者其他特性属于变更，我方要求甲方对超出规定单价部分增加费用并支付合理利润。我方按照实际对补差部分进行了取费计算。申报变更费用为278901.69元。

6、牛腿预埋件变更项目费用申报（WZG-SG-2010-02,2011-007）牛腿预埋铁件既没有在混凝土工程量清单中体现，也没有在机电设备安装工程量清单中体现。招标文件技术条款9.4.13.3和11.1.1的规定也没有明确指出牛腿预埋铁件的划归。我方认为此部分属于土建混凝土工程中，用于固定现浇行车梁而设，故我方认为此项属于甲方商务文件工程量清单中漏项。故我方对新增此项进行了如实编制，变更费用9886.91元。

7、二次转运费用申报（WZG-SG-2010-02,2011-008）

根据专用合同条款6.2发包人提供由×××沿河公路连接口修建至首部枢纽施工场地接口的进场主干公路总长约9.5公里，以及场内主干道至2#施工支洞口3#施工支洞口及其他位臵约2.5公里施工便道。但实际我方开工后部分损坏路段进行浆砌石施工和路面混凝土硬化，我方所有进场设备和物资均需要从东义河大桥二次转运至施工现场，也就是说合同约定的条款甲方并没有按时向我方提供施工交通或者说合同中约定的交通路线不能满足要求而使我方增加了运输费用，应有甲方对我方予以补偿。此二次转运分为两部分，2010年12月以前，2010年12月份至2011年3月份，（此阶段内仍不能满足重车通行，道路形同虚设）2010年12月份以前现场监理和业主均已签字，但后一部分我部虽用报告的形式上报业主和监理，但此后的部分业主和监

理再也不给我方签字，对我方报告也是臵若罔闻，不闻不问。现在我方暂时将三方签字认可的部分上报变更，变更费用为48395.20元。

8、计日工

（一）项目申报（WZG-SG-2010-02,2011-009）

此项我方是为辅助甲方进场道路修建及征地范围内房屋拆迁而拖入了部分人工和设备。根据15.1条款之约定此项超出我合同外，属于新增项。故我方要求甲方对此产生的费用进行赔偿。变更费用为14803.53元。

9、厂房下部砼工程变更项目费用申报

（WZG-SG-2010-02.2011-010）

根据原合同工程量清单中厂房下部砼为C25，但实际厂房施工图中表明的厂房下部混凝土标号为C20，那么根据合同15项变更的约定之⑵改变合同中任何一项工作的质量或者其他特性，混凝土的标号发生改变，属于变更。对于此项监理全部按照468.33元／m3暂结，对此合同中没有类似单价，无法参考，故我方将此项重新报价。C15砼的部位见“往电-技施-建筑-副厂-01／06”和“往电-技施-建筑-副厂-02／06”此种标号砼在工程量清单中没有，属新增，我方重新编制单价。变更费用为585988.9元。（已暂结520642.5）

以上九项变更总费用为614370.35元。

第三篇：二级水电站建设工程施工合同

建设工程施工合同

发包人：xx市xx水电站

承包人：xx水电建设工程有限责任公司

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：xx市xx级水电站技改工程

工程地点：xx市xx镇村

工程内容：水电站厂房技术改造土建工程

二、工程承包范围

厂房钢筋混凝土屋面拆除，水轮发电机组拆除，厂房下部混凝土局部拆除，厂房下部结构尾水室、蜗室、水轮机层、发电站层钢筋混凝土浇筑及其相应的临时工程。

三、合同工期

开工日期：二OO七年十二月三日

第一台机组混凝土结构定于二OO八年一月三十日浇筑结束；第二台机组混凝土结构定于二OO八年二月二十三日动工，二OO八年四月二十三日浇筑完工。二OO八年五月二十日提交第二台水轮发电机组安装工程面。

合同工期总日历天数为159天。

四、质量标准：合格，争创优良

五、合同价款：贰拾点陆万元（主体工程预算价）。

六、执行中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局制定的建设工程施工合同（GF-1999-0201）中《通用条款》相关规定。

七、本合同《专用条款》

1、执行水利、水电行业现行的设计、施工及验收规范、规程标准。

2、执行省、市建筑法规的相关规定。

八、发包人工作

1、图纸发包人在承包人进场前一周内提供盖章生效施工图三套。

2、动工前提供施工所需的水、电，管、线接至施工现场50m之内。施工期中不间断供水、供电。

3、提供砼拌和场地、砂厂料堆放场地、钢筋、模板加工场地。

4、提供施工人员生活福利住房和临时库房、工棚。提供生活水、电供应。

九、承包人工作

1、进场后一周内提交施工组织设计，逐月提供建设计划报表。

2、负责尾水闸孔的围堰填筑、拆除及其基坑排水工作。发包人承担费用。

3、负责1#、2#机组之间施工隔墙构筑和拆除，运行机组保护棚架的搭设和拆除。发包人承担费用。

十、材料

所有永久和临时工程的建筑材料均由承包人负责采购、运输、保管、使用。材料用量根据实际完成工程最按建筑定额计算耗用量结算。

材料价格按经发包人同意的实际发生的市场价格、运杂费、采购保管费结算。

十一、质量和验收

1、中间验收尾水室、蜗室基坑开挖结束后，必须作隐蔽工程验收，厂房旧屋顶拆除结束后，作中间验收。凡中间验收和隐蔽工程验收项目必须合格签证后方能进行下一施工程序工作。

十二、安全施工

承包人按水利水电工程安全施工规程施工，安全事故按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担责任和所发生的费用。

十三、合同价款及支付

1、按设计预算单价作为合同单价结算基数。

2、人工费补贴：按实际计量的人工工日数，发包人每工日补贴10元。

3、材料费价差：按实际计量计算材料用量，计算实际发生价扣除预算价，等于材料价差，计算材料价差金额及其税金，由发包人支付承包人。机械用油差也参照此规定执行。

十四、工程预付款

合同签订后，发包人支付伍万元工程预付款给承我人，用作进场人员调进、临时工程材料准备、部份工程材料准备和施工机械配备等项工作费用。此预付款在第一台机组完工结算时扣回。

十五、进度工程款支付

每月25日进度工程计量。承包人凭发包人月计量签证报送月工程量结算申报表，发包人在次月5日前支付90%进度款给承包人。

十六、完工结算

完工验收合格后，发包人颁发工程移交证书给承包人，承包人报送工程完工结算申请书，发包在一月内审批支付到完工结算造价97%的尚金额

给承包人。

十七、质量保修金

完工结算总价的3%扣作工程质量保修金，保修期壹年。保修期满后半月内结算保修金。

十八、违约、索赔、争议

按《建筑工程合同》的《通用条款》相关规定执行。

十九、本合同经双方签字生效，工程质量保修金结算后失效。

二十、未尽事宜，双方另行协商。

二十一、本合同一式4份，双方各执2份。

发包人：xx市xx水电站承包人：xx水电建设工程有限责任公司

住所：

代表：

电话：

签订日期：二OO七年十一月日

签订地点：xx市xx镇住所：成都xxx段xx号 代表：电话：***

第四篇：变更索赔策划书

变更索赔策划书

为了规范变更、索赔工作，强化业务管理，提高全项目变更索赔水平，充分调动全员、特别是各职能部门和管理人员进行变更索赔工作的主动性和积极性，实现工程项目减亏、增盈及效益最大化，参照局及公司有关意见和办法，经过对本标段合同认真研究，我分部计划从以下几个方面做好发包方的索赔工作。

1.工期延期引起的费用增加索赔

1.1如果发包人不能按合同要求为我们提供施工条件，或者发包人指令工程暂停（如为了迎接上级领导的检查，而停工整理现场的情况）或不可抗力等原因造成的工期拖延的；

1.2发包人指令承包人加快施工进度，缩短工期，引起承包人的人力、物力、财力增加的费用；

1.3施工过程中，工程师（指监理或业主、甲方）非承包人原因下令暂停全部或任何部分工程时，承包人不仅可以得到工期延长的权利，也可以就其停工损失获得合理的额外费用补偿；

1.4发包方未能及时交付施工图纸、未能及时审批施工方案、施工计划时，承包人不仅可以得到工期延长的权利，也可以就其停工损失获得合理的额外费用。

1.5发包方未能及时支付预付款或工程款；

1.6发包方未能及时交付合同规定的甲供材料和设备，或提供的材料和设备不合格而造成的工期延长，从而引起相关费用的增加；

1.7发包方的工程师拖延关键线路上工序的验收时间导致下道施工延误；

1.8发包方的设计变更导致工程延期、工程师提供的数据错误导致的延误或工程量增加导致工期延长；

以上所述几条是工期索赔常见的情形，在施工过程完善的资料记录，为我们后期开展索赔工作提供重要证据。

2.工程变更的索赔： 招标文件明确规定了结算时合同价款变更的条件：工程量差的调价差的调整、设计变更的计价及结算。

2.1变更设计

变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程建设完成正式验交前，变更施工图的活动。

2.2施工图量差

初步设计与经建设单位审核合格并下发的施工图之间发生的变化称为施工图量差。招标工程量清单数量大于施工图数量为负量差，反之为正量差，如投标工程量中的软基处理CFG桩、路基土石方数量、桥梁钻孔桩桩长等方面一般招标清单数量均会大于施工图数量；但如拆迁房屋的面积、地下管线迁改、三电迁改、地方道路的改移等方面，一般招标清单数量小于施工图数量为正量差。

双方以施工图为界，之前的活动定义为施工图量差，之后的活动定义为变更设计。

3.变更设计分类：分为I类、II类变更设计

3.1 I类变更设计 3.1.1 I类变更设计程序

由施工单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。建设单位组织有关单位分析、研究提出处理意见，勘测设计单位按处理意见完成变更设计。建设单位对变更设计文件初审后，连同变更设计原因、责任单位、费用处理方案报原初步设计批准部门。经审查批准后，建设单位方可组织勘测设计单位进行变更设计，并组织对施工图进行审核。

3.1.2 I类变更设计申报条件

I类变更设计申报应具备的条件符合《铁路建设项目变更设计管理办法》并具备下列条件之一者才可以申报I类变更设计：

3.1.2.1 变更建设规模、主要技术标准、重大方案的； 3.1.2.2 变更初步设计主要批复意见的；

3.1.2.3 变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；

过难度较大，主要有：

1.原地面线变化引起的土方数量增加。2.抛石挤淤。3.土石比例成分变更。

3.1.5.2 对下列I类变更设计需要有充分的依据支持，才可能通过审查

1.大范围基底换填。

2.路基土石方料源地点更换，运距调整。3.C类料改良变更为AB类填料。3.1.5.3 变更设计费用计算应注意的问题

1.采用“115”号文编制的项目，费用编制执行铁道部铁鉴函【2004】860号文件，铁鉴函【2006】16号文，对变更增加投资部分不计小临、企业管理费、计划利润、施工机构调遣费、建设单位管理费、工程监理费、勘察设计费等费用。

2.采用“113”号文编制的项目，对变更增加投资部分不计建设单位管理费、工程监理费、勘察设计费等费用。

3.应注意的是：铁道部鉴定中心对350万元左右的变更设计，较为敏感，一旦变更数量审查出现问题，变更总额极有可能小于300万元，列为II类变更列入风险包干。因此，要求各单位在与设计院协商变更方案和估算变更设计增加数量时，一定要引起足够重视，先进行内部估算。设计院编制上报的I类变更设计预算增加总额扣除小临、企业管理费、计划利润、施工机构调遣费、建设单位管理费、工程监理费、勘察设计费和投标降造后应尽可能大于350万元，防止变更设计工作上报后陷入被动局面。

3.1.5.4 I类变更设计审计或审价时应注意：

施工单位检验批、施工记录、旁站记录、材料消耗、工程数量计算资料最好与变更设计上报数量保持一致或略大于变更设计批复数量。

3.1.6 由建设单位组织研究认为的重大复杂Ⅰ类变更设计（大面积拆迁、重要文物、重大地质引起的线路方案变化、桥梁重大方案变化）按规

(3)规范变化；(4)方案变化；(5)建设单位要求新增；(6)地质条件变化；

(7)“三改（改路、改沟、改渠）”工程。3.2.3 II类变更设计办理需准备的资料

3.2.3.1 施工、设计、监理、建指四方签认的会议纪要；涉及地方原因的II类变更，还需提供地方政府行政批复或文件，会议纪要为施工、设计、监理、建设单位、地方政府或部门五方签认的会议纪要；

3.2.3.2 经施工单位、监理、设计、建设单位签字盖章手续齐全的工程数量计算单和工程数量增减汇总表，单项预算表；

3.2.3.3 较小的II类变更设计，各分部可自行绘制变更设计图纸，并要求设计人员签字。较大的II类变更设计要求设计院绘制变更设计图纸。资料要求内容详实，工程数量、计算过程、示意图清晰明了。

3.2.4 II类变更设计预算编制原则：

包干内II类变更设计预算编制，按合同约定的风险包干费用计算原则计算有关费用。包干外II类变更设计按招标概算的编制原则计算有关费用，同时与建设单位协商争取不扣减降造率。4.价差及其他政策性调整

根据《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》▲（铁建设【2009】46号）要求，建设、设计单位依法合规计算材料差价并按I类变更设计程序办理。价差费用调整按铁道部价差调整办法调整材料差价，费用暂由降造费列支，并报部核备。降造费用不足时，应由原铁道部给予批复。

5.一章征地拆迁费用▲铁建设函（2009）644号文“关于加强验工计价管理的通知”

5.1 三电迁改费用调整

5.1.1 一般迁改实际数量较工程量清单数量会有所增加，在施工过程

构出具的房屋损失报告。

6.2 地方道路占用赔偿费用资料收集和整理：

提供地方道路赔偿的有关文件，省、市、县均可，如《中华人民共和国公路管理条例》、《中华人民共和国公路管理条例实施细则》、《浙江省高等级公路路产损失赔偿收费暂行标准》、《公路路政执法手册》等政府行政主管部门文件或法律法规。施工单位与道路所属产权单位的占用补偿协议、付款凭证、发票或收款收据。

6.3 洪水损失的资料收集和整理：

首先要按地区所属范围，提供市级气象部门出具的证明材料，证明50年一遇以上气象局资料，一遇灾害情况的发生。提供监理、设计、施工、建指四方在灾害发生后共同进行现场查验的原始记录（附相关人员签字）。查验范围：仅针对正式工程（包括已完工程和正在施工的正式工程），查验内容：工点里程、损毁程度、损毁数量、可修复程度、现场初步处理意见、对水毁正式工程原因分析、落实责任。依据上述资料整理工程数量计算单、工程数量汇总表及单项预算表。

7.按照《经理部变更索赔管理办法》的要求，结合本项目特点，重点抓好以下工作

7.1 施工图量差处理的应对方法

合同约定施工图量差纳入风险包干费的项目：在施工图出图阶段做足工作，按以下建议尽可能在施工图中消化负量差。根据招标工程量清单子目和《铁路工程工程量清单计价指南》▲（铁建设【2007】108号）中的计量规则调整施工图数量。应注意：工程量清单中没有单独计量子目且不符合计量规则的项目，刻意增加施工图数量将无法计量，如钢护筒、平台、钢板桩、围堰等措施费。

一般做法：⒈路基工程以消化软基处理负量差，修改土石比例成分，调整路基挡护形式等。⒉桥梁工程以桩径调整，桩基数量增加方式消化钻孔桩负量差。

7.2 CFG桩、钻孔桩施工图负量差的审计处理：

增加的圬工方量并不大，争取将φ1.25米钻孔桩改为φ1.5米钻孔桩；

7.3.2.4 在喀斯特地区上施工的桥梁，建议在施工图中增加溶洞回填方量，应注意设计将取消原设计扩大基础变更成桩基数量，根据计量规则，施工图中的措施费（报价中以元为计量单位）调整将不会对验工计价产生影响，修改钻孔桩直径，抬高承台标高；

7.3.2.5 建议桥梁下部结构（墩身承台调整等）应统一墩身外观尺寸，统一模板制作，减少周转料投入角度出发，同时尽量将空心墩改为实心墩。尤其是紧邻既有线地段，应减小基坑挖土，降低既有线边坡防护难度，考虑提高承台标高至原地面；

7.3.2.6本施工地区地形复杂，大部分地区防护工程设计不到位，争取香坝河特大桥0#～2#墩增加防护措施，例如增加抗滑桩、土钉墙、挡土墙等施工措施。

7.3.3 站改工程由于初步设计概算中房建、站设工程多采用概算指标估列，每座房屋的具体结构形式、规模、内外装饰装修标准都未明确。目前，路局接收单位和建设单位对路基附属、防护栅栏、绿化、房屋装饰装修、站设工程擅自提高建设标准的情况较为普遍。原铁道部多次明确指出，对路局或建设单位擅自提高建设标准的工程，一般不予批复超设计标准的投资，超出部分由建设单位或路局自行解决。分部应随着工程进展，应及时与设计单位联系，首先应确保施工图达到概算指标的设计标准即可，对建设单位提出的超标准部分（主要集中在房屋装饰装修），要求设计院提供变更设计图纸，并由建设单位发函及时办理I类变更设计或新增工程II类变更设计。

7.3.4 除上述在施工图解决中的变更设计内容之外，还包括以下内容： 7.3.4.1 总承包风险费

1.初步设计招标的施工图量差、承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用；

2.非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用； 3.甲供供应的材料、设备以及15.4.1（4）以外的材料、设备价差；

8.6 各分部物机部每月25日前做好地材价差价表，上报经理部物机部，经理部物机部每月汇总保存（包括发票、证明、协议书等），以便于今后调概索赔用，因地材单价随时都在变动。

8.7 各分部征拆部每月25日前做好永久用地赔偿费用表，上报经理部征拆部，经理部征拆部每月汇总保存（包括补偿协议、评估报告、丈量评估表、会议纪要、审批单、付款凭证、发票证明等），以便于今后对业主计价调概索赔用（合同规定：施工场地中，属于永久用地的，由业主提供，施工单位协助；属于临时用地的，由施工单位负责，业主协助）。

8.8在本项目变更索赔计划任务：300万元，以上计划任务暂按分部预计产值进行计算，待施工图大部分到位后，及时调整和增加变更设计任务。

变更收入本着公平合理、利益共享的原则进行分劈，按“谁工作，谁受益”的原则，在各分部之间进行分劈。希望经理部和分部共同努力，一定把变更索赔工作做好、做到位，为公司和经理部创造最大的经济效益。

第五篇：工程变更索赔

二、工程变更索赔工作流程

（一）工程变更概念

1.增加或减少合同中任何一项工作内容。

2.增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比。

3.取消合同中任何一项工作(但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施)。

4.改变合同中任何一项工作的标准或性质。

5.改变工程建筑物的形式、基线、标高、位臵或尺寸。6.改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序。

7.追加为完成工程所需的任何额外工作。

（二）工程变更流程

1.工程变更的提出（业主、监理、设计、施工单位）。2.工程技术部提出技术方案及施工措施（若需要），并取得工程变更书面资料，工程管理部根据技术部的资料，填写工程变更设计现场处理卡、工程变更设计工程数量计算书。

3.合同管理部在收到监理工程师发出的变更指示后28天内，应向监理部提交一份报价书（包括新增项目和变更项目），其内容应包括确认的变更处理原则和变更工程量及其变更项目的报价单，与监理工程师达成一致意见，新增项目和变更项目报价结束；与监理工程师达不成一致意见，则进入索赔程序。

4.新增项目和变更项目实施后，工程管理部、技术部及相关部门按监理及业主规定的格式及要求签证新增项目工程量，并提交给合同管理部，由合同管理部编制变更项目申报结算报表。

（三）工程索赔流程

1.合同管理部指导项目部各部门、作业（厂）队收集整理各种记录、来往信函、会议记录以及业主监理下发的各种指令，并报送合同管理部。

2.合同管理部在索赔事件发生后7天内将索赔意向书提交监理工程师和业主，并指导项目部各相关部门找监理签证索赔事件影响施工情况。

3.合同管理部在发出上述索赔意向书28天内提交详细的索赔申请报告（若该事件仍在继续，则应在规定时间内继续提交相关资料，直至该 理件结束）。

4.监理工程师收到索赔申请报告和最终赔偿申请报告42天内做出处理决定。

5.项目部在收到监理工程师索赔处理决定14天内，将其是否同意监理工程师索赔处理决定的意见通知监理工程师。项目部若同意监理工程师索赔处理意见，则进入结算程序；若不同意，则进入调解、仲裁、诉讼程序。

三、索赔的依据及基础资料

1.招标文件、投标文件、合同文本及附件、备忘录、工程图纸（包括变更）、技术规范、经监理工程师审批的技术措施等。2.来往信函、变更指令等。

3.各种会议纪要（纪要须经会签后生效）。4.施工进度计划和实际施工进度安排。

5.施工现场记录报表，如现场施工日志、施工备忘录、完工验收记录、施工事故详细记录、施工图纸的发放记录、监理工程师填写的施工记录等。

6.施工人员、施工设备、材料使用记录等。

7.施工照片。如表示进度，隐蔽工程等照片应注明日期。8.水文气象报告、监测资料、照片。须经监理工程师签证。9.工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。10.工程停工、停电、停水、道路堵塞记录和证明，应由监理工程师签证。

11.建筑材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的依据。12.官方的物价指数、工资指数、国家银行的外汇比价等公布材料。13.各种财务核算材料，其它作为计算基础的证明。14.国家法律、法令、政策文件。

15.工程地质与合同规定不一致而采取加固等措施。16.标外工程。17.其他资料。

四、重大索赔项目

1.工程变更：因勘察、设计考虑不周出现错误；监理工程师指令增减的工程量；改变工程质量、技术要求；改变工序而引起费用增加并得到监理工程师同意等。

2.施工条件变更：遇到人力无法抗拒的意外事故；遇到人为障碍，意外风险和特殊风险等。

3.业主违约：由于业主提出超越合同外的要求，擅自改动设计和技术规范；延误提交图纸资料或付款等。

4.工程保险和设备保险：经投保后，遇有设备事故；工伤、车祸、被盗、火灾等事故，则可以向保险公司索取赔偿。

（二）工程管理部

1.做好现场施工记录，施工记录上应注明施工中主要作业面人员、施工设备、材料投入的时间、数量以及工作内容。

2.记录现场有无不利项目部正常施工的外界障碍和条件。如无法预见的地下水、地质断层、恶劣气候以及社会原因引起的不能正常施工等。

3.记录业主或其他承包商应提供的条件而未落实对工程的影响。4.记录其他承包商施工对项目部的干扰和影响；记录由于业主风险导致施工方案等的改变而产生的一系列的影响；记录施工现场的水文、气候和地质状况是否符合合同内容；记录特殊项目（例如防汛抢险等）的施工情况；现场监理指示工程处理情况记录。

5.整理并及时向合同管理部提供索赔基础资料第3、4、5、8、10等规定的相关资料。

6.认真研究和熟悉合同条款，加强合同索赔意识。

（三）机电物资部

1.记录并保管经监理认可的替代或更换材料、埋件等文件，及时通知有关施工单位和部门。

2.记录由业主直接供应的各种材料或由业主指定的厂家供应的材料的进货情况以及材料的质量证明等。

3.记录业主委托我方自行采购材料的审批价格。

4.整理并及时向合同管理部提供各种材料的采购发票以及“第三项索赔依据及基础资料”第2、3、5、6、10、11、12条款规定的相关资料。

5.认真研究和熟悉合同条款，加强合同索赔意识。

（四）质量管理和安全环保监察部

1.记录由于非我方原因导致未能按时验收的项目（中间验收）的情况以及对项目部的影响（工期、停工情况等）。

2.记录业主、监理签发合格证书的时间，并分析是否影响项目部下一工序的施工能正常进行。

3.记录和审查业主是否按合同规定组织完工验收。当出现完工验收受阻情况时，应记录全过程并存档，以便按合同规定处理。

4.调查因业主的风险或承包人的风险或是综合风险造成的安全质量事故，应区分事故的责任，按合同规定写出报告，并采取有效措施避免事态扩大，积极配合业主向保险公司办理理赔事宜等。

5.记录和调查其他承包商或其他合同给项目部造成的安全事故或安全隐患，并分析其影响，提出处理意见。

6.记录和审查合同中业主的安全责任履约情况（合同中明示的或隐含的责任）。

7.认真研究和熟悉合同条款，加强索赔意识。

（五）财务部

1.负责业主在工程价款结算和支付方面违约的索赔。2.负责因地方有关部门的摊派费用和业主交涉的事宜。3.认真研究和熟悉合同条款，加强索赔意识。

（六）综合办公室

1.向有关部门及时传送监理或业主来文。2.负责索赔文件的归档等文档工作。3.认真研究和熟悉合同条款，加强索赔意识。

（七）合同管理部

1.指导项目部各部门熟悉合同条款，了解如何填写变更索赔签证资料，并分析整理各部门报送的索赔资料，以及对必要资料的补充。

2.计算索赔值，编写索赔意向书和索赔申请报告。

3.具体办理索赔事宜，及时将索赔进展情况以及需及时补充的资料向领导小组报告并在规定的期限内提交补充资料。

4.及时完成索赔领导小组交办的其他事宜。5.认真研究和熟悉合同条款，加强索赔意识。

（八）测量队、试验室、作业厂队 配合有关部门收集各种变更索赔证据。

六、工作程序

1.各部门做好责任范围内的索赔记录和找监理签证变更索赔资料。

2.合同管理部在接到各部门报送的变更索赔资料后，应立即组织人员对事件进行调查分析，安排提交需要补充的材料，编写索赔意向书，索赔申请报告，并及时报领导审查签发。

3.项目部经理签发索赔申请报告后，按程序报送监理。4.索赔领导小组组织有关人员对索赔项目进行跟踪，直到该项目结束。

七、工作纪律

1.注意并做好索赔资料的保存及保密工作。

2.未经领导小组研究同意，不得将索赔事件、项目、金额向外泄漏。

八、奖励和处罚

（一）奖励

由于索赔工作的特殊性，项目部设立变更索赔基金，用来处理变更索赔签证及变更索赔谈判过程中的费用开支及奖励变更索赔工作中工作突出的个人或单位。基金经费来源：从每次变更索赔成功的事项中，提取变更索赔结算费用的5%作为变更索赔基金。变更索赔基金经费的提取由财务按照以上标准单独设账提取。

1.开支范围

（1）招待费：根据索赔工作需要及成效，按月核给一定数量金额由相关部门控制使用，报项目经理审核，由财务报销。

（2）突出贡献奖励：对变更索赔工作做出贡献绩的部门和个人，由索赔工作领导小组，给予奖励。

（3）签证奖励：为提高项目部签证工作部门的积极性，项目部设立签证奖励，奖励标准：签证完成合同规定或设计图纸工程量之外的工程量，每多签证。

①1个计日工人工，奖励3元/工日；1个计日工机械，奖励5元/台班，1种计日工材料，奖励3元/t或3元/m3。

②多签证的其他工程量经工程变更及索赔管理工作领导小组讨论后再给予相关的奖励。2.奖励金额发放管理

由索赔领导小组组织考核，变更索赔签证资料确实如实的，根据以上标准当月造表发放奖金。

（二）处罚

1.对未完全履行变更索赔职责的单位负责人和个人给予200元/次的经济处罚。

2.对将索赔事件、项目、签证资料、金额向外泄漏的，将给予部门责任人500元/次的经济处罚。