在县委工作会议上的讲话（写写帮推荐）

第一篇：在县委工作会议上的讲话（写写帮推荐）

同志们：这次县委工作会议，主要任务是，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真总结今年以来的各项工作，分析当前形势，研究部署下半年工作，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，奋力开拓，确保圆满完成全年各项任务目标，面对新形势、新任务、新挑战，再掀新一轮超常规、高速度、跨越式发展的新高潮。在刚刚召开的县十届二次全

委会议上，审议通过了《中共邹平县委关于树立和落实科学发展观，转变作风、求真务实、艰苦创业、加快发展的决定》。今天上午，部分单位做了大会发言。以上，魏县长通报了上半年全县经济运行情况，并就下半年工作做了安排部署。下面，根据县委常委（扩大）会议研究的意见，我讲六个方面的问题。

一、分析新形势，把握新机遇，应对新挑战，加快大发展今年以来，全县上下认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，以进入全省经济30强为动力，紧紧围绕年初人代会和四干会确定的各项目标任务和工作重点，奋力拼搏，扎实苦干，克服了宏观与微观带来的种种矛盾和困难，经济社会保持了快速协调健康发展的良好势头，进一步巩固了“心齐、气顺、风正、劲足”的大好局面，全县经济社会实现了新的发展、新的跨越，进入了一个新的阶段。主要体现在：经济实现了既快又好的发展。省委、省政府考核30个经济强县的18项指标，我县的位次较年初都有了较大幅度的前移，其中8项指标进入了前10位，7项指标进入了前20位；“163”工程顺利推进，工业经济发展再上新台阶；以开发区为中心的“一园两带”建设步伐加快，全县新的经济隆起带正在崛起；坚持“三高”抓建管，城市面貌焕然一新；强化投入抓调整，农村经济又有新发展；坚持“三个文明”一起抓，在社会事业、平安建设、三大创建、党的建设上狠下功夫，为全县新一轮大发展、快发展，特别是为解决发展中的各种问题和困难奠定了坚实的基础，提供了可靠的组织领导保证、强大的精神动力和良好的社会环境。在宏观发展环境趋紧、自身发展过程中面临种种困难和问题的情况下，我县经济社会发展取得这样好的成绩，确实来之不易。这是全县上下思想统一、团结一致，抢抓机遇、真抓实干，用心用脑、大干苦干的结果。事实说明，我们的工作思路是符合科学发展观要求和邹平实际的，我们的工作目标是顺应人民群众意愿的，我们的工作措施是切实有效的，我们的发展是卓有成效的。回顾今年以来的工作，有许多成功的经验值得我们认真总结。一是只要全县上下思想统一，团结一致，顾全大局，齐心协力，就一定能够战胜前进道路上的各种困难，不断实现新的发展。二是面对机遇，只要用心用脑，就能超前发现机遇，及时把握机遇，真正用好机遇，实现跨越发展。三是只要求真务实，想干会干，就能干出成效，干出水平，并且越干越好。四是只要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，在结构调整、转变经济增长方式上狠下功夫，在全面、协调、可持续发展上狠下功夫，就一定能够实现既快又好、既顺利又健康的发展。这些成功的经验和做法，在今后工作中要进一步坚持和发扬。当前，我县经济社会发展正处在一个十分重要和关键的时期。这个时期，首先是一个重大的战略机遇期，面临着千载难逢的又一轮跨越发展的大好机遇。从国际形势看，随着经济全球化进程的加快，全球范围内兴起了新一轮产业转移的浪潮，我国已经成为承接产业转移的重要国家，这为我们更好地利用两种资源、两个市场，加快发展，提供了历史性机遇。从国内情况看，党的十六大作出了本世纪头二十年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期的论断，标志着我国经济正处在发展周期的上升阶段，发展是主题，发展是大势所趋。同时，落实科学发展观，国家进行宏观调控，对我们加快结构调整、转变经济增长方式、解决“三农”问题，实现全面协调可持续发展，同样是难得的历史机遇。从我们自身看，经过近几年的不懈努力，我们已经具备了坚实的经济基础、思想基础、工作基础和干部群众基础，这是我们实现新一轮发展最大的优势所在、希望所在。这个时期，也是一个最困难的时期，面临着严峻的考验和挑战。一是国家宏观调控加大了治理整顿力度，今后一段时期，经济发展所需的土地、资金紧张的矛盾更为突出，将成为制约我县经济发展的重要因素。煤电油运及原材料价格上涨，企业效益受到一定影响。二是从我们自身发展看，经济结构不尽合理。农村经济结构调整步伐不快，农民收入增长相对缓慢；工业经济新上项目多、投入大，但高新技术产业少，产业层次相对较低；以服务业为主的第三产业发展滞后。经济增长方式粗放，集约经营水平偏低，全县高物耗、高能耗产业比重大，部分项目投资强度偏低，土地利用率还不够高，产出效益相对较低。企业管理需要进一步加强。广大干部在思想工作作风方面，还存在许多不适应的地方，特别是落实科学发展观，各级领导干部的执政能力和领导水平还有待进一步提高。随着经济的大发展、快发展，维护稳定的任务更加繁重，安全生产形势日益严峻，等等。三是从发展的外部环境看，竞争压力进一步加剧。今年上半年，全省30个经济强县固定资产投入超过40亿元的有15个县市，我县投入42.5亿元，同比增长40.3，排名13位，而荣成市上半年投入达到115.6亿元，同比增长82。今天的投入，就是明天的产出，兄弟县市咄咄逼人的发展态势，促使我们必须进一步加快发展步伐。综合分析当前形势，这个时期，既是一个充满巨大发展潜力和希望的重大战略机遇期，也是一个充满各种矛盾和挑战的激烈竞争期，更是我县经济社会发展承上启下、继往开来，向着“两个跨入、两个率先”目标奋进的关键时期。在这一时期，只要我们抓住用好难得的历史机遇，有效应对各种困难和挑战，乘势而上，加快发展，就一定能够实现“两个跨入、两个率先”的奋斗目标，迎来邹平更加灿烂美好的明天。为此，确定下半年工作的指导思想是：以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，着眼于新形势、新任务、新机遇、新挑战，用心用脑把握，做到想干、会干、干好，十分珍惜并发展好来之不易的政治稳定、经济发展、社会进步的大好形势，加倍努力工作，狠抓各项措施落实，确保全年各项任务目标圆满完成。在确保完成今年四干会确定的各项发展目标的基础上，力争国内生产总值增长40以上，突破150亿元，财政总收入突破15亿元，其中实现地方财政收入5.7亿元，规模以上工业产值突破300亿元。

二、面对新形势、新任务、新挑战，最需要的是全县上下始终保持思想认识的高度集中统一思想是行动的先导。面对新形势、新任务、新挑战，加快全县新一轮大发展、快发展，必须保持思想的高度统一，认识的高度一致，努力营造加快发展的浓厚氛围，形成加快发展的强大合力。

（一）加快发展是全县最大的大局，是全县人民最根本的利益，是邹平今天和明天的希望所在。面对新形势、抢抓新机遇、应对新挑战，首当其冲的是用发展来统一全县上下的思想，切实增强发展的紧迫感和责任感，牢牢把握发展的主动权，不断提升发展的新境界。加快发展是全县最大的大局。大局就是大势，大局就是中心。分析当前全县最大的形势，就是发展的基础好、势头强，面临的机遇多、困难大。面对良好的发展基础、强劲的发展势头和大好的发展机遇，不发展没有道理；面对前进中的困难和问题，不发展没有出路。牢牢把握全县发展的大局，就要坚定不移地推进“163”工程不动摇，咬定“两个跨入、两个率先”发展目标不动摇。“两个跨入、两个率先”是我县今后一定时期总的奋斗目标，“163”工程是加速邹平工业化进程的总抓手，是实现“两个跨入、两个率先”的第一推动力。顺利实现“163”和“两个跨入、两个率先”的奋斗目标，邹平就会彻底摆脱欠发达的面貌，全面建成小康社会，进入一片崭新的天地，真正成为名副其实的经济强县，从而实现由全省一流强县向全国一流强县迈进的历史跨越，进入全国最发达地区的行列。千里之行，始于足下，万丈高楼平地而起，我们要矢志不渝地视发展为大局，在科学发展观的指导下，实现既快又好的发展，从而不断膨胀经济总量，提升经济整体素质，增强综合经济实力，朝着文明开放、富裕发达、全面发展、持续发展的方向阔步前进。加快发展是全县人民最根本的利益。维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。只有经济发展了，实力增强了，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。我县近几年发展的实践充分说明，只有加快发展，才能较大幅度地提高职工群众收入，才能不断改善人民群众的生产生活条件，才能有充足的财力加大对“三农”的投入、加强社会保障工作、解决弱势群体的生产生活问题。今年县乡财政支农资金将突破１亿元，农民人均受益163元，其中通过落实上级“补、减、免”政策，农民人均直接受益达到104.8元。我们要更好的落实“三个代表”重要思想，尽快提高人民群众生活水平，确保2007年实现农民人均纯收入6000元、城镇居民人均可支配收入15000元、机关事业单位职工人均收入4—5万元的目标，必须进一步加快发展。加快发展是邹平今天和明天的希望所在。社会在前进，发展无止境。对已有的成绩，我们决不能沾沾自喜，满足现状，更不能停滞不前。必须立足解决当前发展中的困难和问题，着眼于实现更高境界、更高层次的发展，居安思危，加快发展。首先，加快发展是打造邹平核心竞争力的迫切需要。市场经济条件下，拥有一流的发展环境，是区域经济具有核心竞争力、充满发展活力和希望的关键所在。打造功能齐全、设施完备的优良环境，发展是基础，实力是保证。着眼于邹平经济社会的长远发展，我们必须进一步加快发展步伐，不断增强经济实力，努力打造一流的发展环境，永葆发展的生机和活力。其次，加快发展是建设山东半岛城市群与中西部对接中心城市的根本保证。积极接受半岛城市群的辐射带动，加快建设鲁中中等城市，是我县加快城镇化进程的宏伟目标和重大战略举措。建成鲁中中等城市，我县城市化进程将实现质的飞跃，将对周边县市形成巨大的辐射带动作用，加快人流、物流、资金流的积聚，形成强大的“洼地”效应，实现更快更好的发展。建设鲁中中等城市，根本保证是加快发展。只有经济发展了，城市建设的投入才会有可靠的保证。第三，加快发展是落实科学发展观，实现全面发展的前提条件。加快科技教育事业发展，改善人民群众医疗卫生条件，加大环保投入、改善生活环境等等，一切的一切，都要靠经济的发展和财力的增强。总之，发展决定一切。把握了发展就把握了工作的大局，把握了人民群众的根本意愿，把握了邹平的明天。全县各级各部门和广大干部群众，要一切着眼于发展，一切立足于发展，把发展作为全县最大的大局，作为全县人民最根本的利益，作为邹平今天和明天的希望所在，紧紧扭住“163”工程不放松，咬定“两个跨入、两个率先”的宏伟目标不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

（二）加快发展最需要一流的环境。市场经济条件下，区域间经济发展的竞争，实质上就是发展环境的竞争。环境就是生产力，环境就是一个区域的核心竞争力和最大的发展平台。哪里拥有一流的环境，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会产生强大的“洼地”效应；哪里拥有一流的环境，哪里就具有持久的竞争力，经济社会就能够保持快速的发展。面对区域间日趋激烈的经济竞争，全县广大干部群众必须进一步强化环境意识和品牌意识，把创造一流的发展环境作为立县之本、发展之本，作为每个人担负的政治责任和义不容辞的义务，努力打造功能齐全、设施完备的发展硬环境，蓝天碧水、舒心愉悦的生态环境，安全稳定、有序祥和的法制环境，文明开放、包容进取的人文环境，公开公正、优质高效的服务环境，诚信法治、公平竞争的市场环境，在更高层次上营造环境新优势，构建发展新平台，实现发展新跨越。

（三）加快发展最需要一流的工作。只有干一流的工作，才能创一流的事业。邹平发展到今天，既要在发展速度上争先，更要在发展水平上争高。只有这样，才能确保我们实现既快又好的发展，我们的发展也才能经得起群众和历史的检验。干一流工作，首先要想干会干、真干实干。事业是干出来的，小干小变，大干大变，只有干才会有成果，才会有发展。干一流工作，必须有宏大的气魄和高远的境界，始终做到永不满足，勇争一流，始终做到在发展速度上领先一步，在发展境界上高人一筹。干一流工作，必须高标准、严要求、出精品，人人争一流，事事争一流，时时争一流，永远争一流。

（四）加快发展必须善于认识机遇，把握机遇，真正用好机遇。机遇就是一个地方加快发展的最有利时机，也是最能最大限度地发挥自身优势，激活各类要素，加快发展，提升素质，提高竞争力和整体实力的重要时期。实践证明，谁能在机遇面前见识早、行动快、用得好，谁就能够在发展上领先一步、高人一筹。近几年，我们超常规、高速度、跨越式的发展，关键得益于抓住了历史的机遇，抢得了先机，争得了主动。综合分析当前形势，尽管我们在某些方面面临国家宏观调控的影响，面临区域经济竞争加剧的压力，但总体上看，有利条件仍然多于不利因素，我们正处在加快发展的重要战略机遇期，面临着千载难逢的新一轮跨越发展的大好机遇。面对当前难得的机遇，全县各级必须“快”字当头，“抢”字领先，在拼抢中争先机、争主动，决不能坐失良机，贻误事业，贻误发展。

（五）加快发展必须遵循客观规律。只有遵循客观规律的发展，才是科学顺利健康的发展。当前，宏观形势趋紧，各种新情况、新问题不断出现。面对新形势、新任务、新挑战，全县上下必须保持清醒的头脑和科学的态度，善于正确处理宏观与微观、当前与长远、局部与大局、重点与一般、发展快与慢、发展与稳定的关系，坚持按客观规律办事，按市场规则办事。始终做到加快发展既要讲热情，又要讲科学，既要想干，又要会干、干好，把积极进取的精神与实事求是的态度结合起来，把上级政策与邹平实际结合起来，遵循事物发展的客观规律，研究新情况，探索新办法，用新的思维、新的手段，解决问题，克服困难，趋利避害，加快发展。

（六）加快发展必须牢固树立和认真落实科学发展观。科学发展观是我们党对新时期经济社会发展规律认识的理论升华和执政理念的重大飞跃，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。科学发展观的提出，创新了发展理念，丰富了发展内涵，拓宽了发展思路，是新时期加快发展的行动指南。全县广大干部群众必须深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到县委《关于树立和落实科学发展观，转变作风、求真务实、艰苦创业、加快发展的决定》上来，努力做到在发展的指导思想上，既要注重膨胀经济总量，更要注重结构调整，注重转变经济增长方式，提高经济增长质量，努力实现速度与质量、规模和效益的统一；在发展内容上，既要注重经济发展，更要注重社会事业和人的全面发展，努力求得经济、社会和人的全面协调发展。在发展目标上，既要追求较快的发展速度，更要注重人与自然的和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，努力实现可持续发展，不断提升发展的境界和水平。

三、面对新形势、新任务、新挑战，更要突出重点，集中力量干大事

（一）扭住“163”工程不动摇，全力推进全县工业化进程。“163”工程是加快我县工业化进程的总抓手，是进一步增强实力、拉动三产、加快城市化、实现现代化的“火车头”和第一推动力。抓住了“163”，就抓住了发展的根本，落实“163”，科学发展观才能落到实处。“163”工程实施一年来，新上生产性项目213个，计划总投资168亿元，实际完成48亿元。可以说，“163”工程的提出和实施，有效地整合了各种资源，激活了各种能量，引领、带动全县经济进入了新一轮超常规、高速度、跨越式发展的新阶段。全县各级要充分认识“163”工程的重大现实意义和深远历史意义，紧紧扭住“163”工程不动摇，按照招商引资借外力、百万工程挖潜力、一园两带建载体、市场化运作激活力的思路，千方百计，全力推进，努力实现工业化进程的历史性新突破。

（二）打造一流开发区，加快“一园两带”开发建设步伐。园区建设是招商引资、加快发展的有效载体。经过近三年的努力，县经济开发区步入了发展的快车道，已经成为全县经济发展的最大平台和最具活力的经济增长点。要按照“完善功能、提升档次，优化环境、招大引强”的思路，进一步加快基础设施配套步伐，加大项目引进、建设和管理力度，提升开发区档次和水平，确保到2007年建成全省一流经济开发区，力争跻身国家级开发区行列。以开发区建设为龙头，加快县城东至长山、北至韩店两大经济隆起带开发建设步伐，拓宽发展空间，促进经济聚集。

（三）建设中心城市，构筑发展的大平台。城市是一个地方发展水平的重要标志和发展环境的集中体现。经过近几年的努力，我县城镇化进程明显加快，特别是县城建设日新月异，对全县经济的辐射带动作用明显增强。要继续按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，以建设现代化、生态型鲁中中等城市为目标，加大市场化运作力度，建立多元化投融资机制，建设精品，塑造形象，完善功能，提升品位，努力打造一流的城市硬环境，构筑全县发展的大平台。按照统筹城乡发展和以城带乡的思路，以百件实事为抓手，与园区建设相结合，加快小城镇建设步伐，推进全县城镇化进程。

（四）突破“三农”重点，推进农村工业化和城镇化进程。落实科学发展观，实现“两个跨入、两个率先”的奋斗目标，必须高度重视并切实解决“三农”问题。解决“三农”问题，根本出路在大力推进农村工业化和城镇化进程，工作的着力点是投入、调整和转移。按照“投入是保证，调整是重点，转移是关键”的方针，坚持抓投入促调整、抓调整促转移。在严格落实各级支农政策的同时，加大财政对“三农”的投入，尽快改善农村生产生活条件。大力发展农村二三产业，加快小城镇建设步伐，以城带乡，以工促农，破解“三农”难题，实现城乡协调发展。

（五）统筹发展各项社会事业，实现全面发展、全面进步。坚持统筹经济和社会事业发展，在加快经济发展的同时，更加重视教育、科技、文化、卫生、社会保障、环境保护等各项社会事业发展。大力实施人才强县、科教兴县战略，牢固树立人才是第一资源的观念，落实教育优先发展战略，提高科技、人才对经济增长的贡献率。加强预防控制和应急救治两大公共卫生体系建设，提高公共卫生服务水平和应急能力，全面推进新型农村合作医疗工作。强化环保意识，坚持生态保护与污染防治并重，不断改善和提高生态环境质量，启动生态县建设。加快文化中心、广电中心、鲁中职业学院、开发区综合医院等基础设施建设步伐，促进各项社会事业全面发展。

四、面对新形势、新任务、新挑战，发展要有新思路，工作要有新举措

（一）抓大项目，培植大企业。没有大项目，就没有大企业，没有大企业，就没有大发展。近年来，我县经济之所以能够实现超常规、高速度、跨越式发展，关键在于我们上了一批投入大、拉动力强的大项目，培植了魏桥创业、齐星、西王等一批具有强力支撑作用的台柱子企业。要顺利实现“163”工程和“两个跨入、两个率先”的奋斗目标，必须立足国家产业政策和自身实际，按照投产一批、开工一批、储备一批的要求，大抓项目，抓大项目，以此为载体，加大投入力度，不断培植新的经济增长点。要进一步强化措施，促进各类生产要素向优势企业聚集，向发展前景好的企业聚集，引导扶持企业加强内部管理，抓投入，抓技改，上项目，加快培植壮大一批强企业、大集团，增强其对全县经济的辐射带动作用。

（二）千方百计招商引资，借助外力实现新形势下的新发展。在当前宏观环境趋紧的新形势下，打破资金瓶颈制约，加快全县发展步伐，招商引资是最现实、最直接、最有效的办法。要把招商引资作为经济工作的主战场，紧紧抓住国内外产业转移的历史机遇，进一步强化招商责任，全力推进“镇村行动”，拓宽招商渠道，创新招商方式，优化发展环境，突出招大引强，瞄准境内外大公司、大集团，着力引进关联度大、带动力强的项目，增强灵活性，提高实效性，努力取得招商引资工作的新突破。

（三）整合要素，集约聚集，挖掘潜力，用改革的、市场的办法，解决前进中的困难和问题。面对当前宏观调控趋紧的新形势，必须走集约发展的路子，通过资金集约投入、土地集约利用、资产优化重组等办法，提高资源利用效率，破解发展难题，拓展发展空间。一是大力推进资产优化重组。加快推进经济结构调整步伐，引导各类生产要素向优势企业、优势产业聚集。加大资本运营力度，通过上市融资、股权转让、资产变现、外资嫁接等市场化运作的办法，吸引外来投资，促进产业聚集和资本聚集。二是不断优化资金投向，实现资金的集约投入和使用。严格控制高耗能、高污染、占地多和低水平重复建设项目，集中有限资金重点投向那些耗能低、占地少、无污染、附加值高、对经济和财政增长贡献率大的优势产业和项目；加强企业内部管理，减少“两项资金”占用，提高资金使用效益。三是实行最严格的耕地保护制度，走内部挖潜、集约用地的新路子，提高土地投资强度和产出效益。按照土地利用总体规划，用好已批土地，盘活闲置土地，大力开发整理土地，实现占补平衡。

（四）大力发展民营经济，尽快形成群山效应。没有民营经济的大发展，就不会有邹平的工业化和城市化，就不可能解决好“三农”问题。必须从战略的、全局的高度充分认识加快发展民营经济的重要性，进一步解放思想，强化措施，实现民营经济发展的新突破。继续按照以百万工程为抓手，以培植规模企业为目标，以园区建设为载体，以招商引资为保证，与小城镇建设相结合的工作思路，放开、放活、放手、放胆，加快民营经济发展，重点扶持一批核心竞争力强的优势民营企业做大做强，努力培植一批新的台柱子企业，尽快形成既有高峰、又有群山的经济格局。

（五）加大企业内部管理，向管理要效益。管理出形象，管理出效益。加强管理是企业永恒的主题，是确保企业永远立于不败之地的法宝。与先进地市相比，我县相当一部分企业在管理方面存在很大差距，管理不到位，影响了企业形象，制约了企业发展。特别是在当前困难和矛盾不断增多的新形势下，加强企业内部管理成为摆在企业面前的一项重要而紧迫的课题。对此，各级各企业要进一步提高认识，切实加强成本管理、资金管理、质量管理、物流管理和现场管理，苦练内功，降本增效，不断提高管理水平，用一流的管理，创造一流的效益和业绩。

五、面对新形势、新任务、新挑战，必须打造一流的发展环境坚持“环境立县”，努力打造“邹平品牌”，进一步优化创新发展环境。一是建设“诚信邹平”，营造诚信法治、公平竞争的市场环境。打造诚信品牌，建设“诚信邹平”。各级政府要带头讲诚信，按法律办事，按承诺办事，提高政府的公信力。加强企业信用评估，严惩影响邹平形象的失信行为，引导企业加强诚信建设，自觉遵循信用规则。加强诚实守信教育，提高公民信用意识，努力营造“诚信为本、操守为重”的信用环境。二是狠抓“平安邹平”建设，营造稳定的社会环境。以创建“平安邹平”为载体，坚持重心下移，不断强化基层基础工作；加强社会治安综合治理，健全完善经常性“严打”工作机制；认真开展矛盾纠纷排查调处，健全网络和预测防范机制，加大信访工作力度，确保把矛盾和问题解决在萌芽状态。毫不放松地抓好安全生产。认真落实县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，强化安全生产责任重于泰山的意识，实行严格的责任追究制度，严格落实各项安全防范措施，经常性地开展安全生产大检查，确保全县不发生重特大安全生产事故。三是扎实推进“三大创建”活动，营造文明开放、包容进取的人文环境。继续推进“三大创建”活动，建设学习型社会，大力发展社会文化，努力提高全民的思想道德素质和科学文化水平，进一步巩固和发扬“心齐、气顺、风正、劲足”的县风、民风。要把培育和塑造新时代的邹平精神作为优化发展环境的核心内容，加强宣传教育，大力提倡开明开放、创业创新的精神，激励广大干部群众团结奋进、共谋发展，努力营造开放、文明、诚信、包容、进取的社会环境。四是加大基础设施建设力度，打造优良的发展硬环境。以邹长路、邹韩路、县内国省道改建和农村公路改造为契机，努力构筑全县交通大格局。继续抓好韩店平原水库二期、通讯、电力、供排水、垃圾处理等基础设施建设，进一步提升基础设施建设水平，为全县加快发展提供优良的硬环境。

六、面对新形势、新任务、新挑战，必须大力加强各级领导班子和干部队伍建设面对新形势，应对新挑战，圆满完成今年各项任务目标，关键在党，关键在领导，关键在落实。各级党组织要按照为民、务实、清廉的要求，大力加强领导班子和干部队伍建设，加强领导，转变作风，狠抓落实。

（一）切实加强思想政治建设，为加快发展奠定坚实的思想政治基础。坚持用“三个代表”重要思想、十六大精神、科学发展观以及党的路线方针政策武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力提高明辩是非、把握大局、驾驭全局的能力，始终保持政治上的清醒与坚定。认真贯彻党的路线方针政策，解放思想，实事求是，与时俱进，努力做好上级政策与本地实际结合的文章，善于研究新情况，解决新问题，使我们的各项工作更加体现时代性，把握规律性，富有创造性。认真贯彻落实县委《关于加强各级领导班子和领导干部思想政治建设的意见》，深化思想工作作风集中教育整顿活动，为加快发展提供强有力的思想政治保证。

（二）坚持正确的用人导向，努力营造干事创业的浓厚氛围。营造干事创业的氛围，核心是坚持正确的用人导向，关键是让各级干部放开手脚，心情舒畅地去工作、去拼搏、去进取。要坚持以发展论英雄，凭政绩用干部，让想干事、肯干事的有舞台，能干事、干成事的有地位，不干事、捣乱事的没市场。干事创业总会有风险，探索创新很难不走弯路、不出现失误，要正确对待那些敢想敢干、敢抓敢管的干部，在全社会形成鼓励探索、善待挫折、激励成功、宽容失败的浓厚氛围，营造干事创业、加快发展的良好环境。

（三）切实加强各级领导班子建设，特别是农村基层班子建设，在提高凝聚力、战斗力上求实效。坚持立党为公、执政为民，强化宗旨意识和群众观念，提高依法行政能力，增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。要以选好配强村支部书记和后进班子整顿为重点，切实加强和改进以党支部为核心的村级班子建设，突出解决部分班子软弱无力、办事不公的问题。坚持民主集中制原则，进一步完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，齐心协力把各项工作做好。树立强烈的事业心和责任感，始终保持永不满足、勇争一流的精神状态，认真履行职责，奋发有为，干事创业，讲求实效；坚决反对官僚主义、形式主义，力戒空谈，切忌浮躁，努力创造实实在在的政绩。

（四）严格落实党风廉政建设责任制，加大反腐败工作力度，始终保持班子和队伍的良好形象。深入开展“两个务必”和“八个坚持、八个反对”教育，倡导奋发有为、艰苦奋斗的优良作风，教育党员干部正确对待权力、正确对待地位、正确对待利益、正确对待人情，树立高尚的精神追求，严于律己，牢记宗旨，当好公仆，真正做到为民、务实、清廉。严格执行党风廉政建设责任制，建立各负其责、齐抓共管的机制。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，把党内监督与专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，加强对领导干部特别是一把手的监督，保证各级领导干部在有效的监督下掌好权、用好权。认真纠正部门和行业不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题。坚持从严治党，认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》，加大违法违纪案件查处力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

（五）进一步完善抓落实的工作机制，求真务实，狠抓落实。健全完善决策目标、责任执行、考核监督“三个体系”，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作机制。按照科学发展观的要求，借鉴外地先进经验，县委、县政府本着突出重点、公平合理、可操作性强的原则，制定出台了《关于2004年度工作目标责任制管理考核的意见》。要按照《意见》要求，加大考核力度，真正考出干劲，考出发展。各级领导干部要率先垂范，亲历、亲为、亲感，深入基层，深入实际，深入群众，研究措施，解决问题，推动工作。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，埋头苦干，真抓实干，用心去干，确保发展的各项任务和措施落到实处。同志们，当前，我们正处在新一轮加快发展的关键时期，形势逼人，机遇难得。县委要求，全县广大干部群众要进一步统一思想，坚定信心，用心用脑，大干苦干，努力开创各项工作的新局面，确保完成今年经济和社会发展的各项任务，为顺利推进“163”工程和实现“两个跨入、两个率先”宏伟目标而努力奋斗！

第二篇：禁毒委主任在全县禁毒工作会议上的讲话

文章标题：禁毒委主任在全县禁毒工作会议上的讲话

全面加强，夯实基础，深入开展禁毒人民战争

同志们：

县委、县政府决定提前召开今年的全县禁毒大会，其目的是认真总结去年的禁毒工作，找出存在的问题和不足，动员并安排部署今年的禁毒工作，确保今年年底摘掉我县“毒情重点整治县”的帽子。刚才，政法委___书记等几位领导作了

很好的讲话，我完全赞同；会议还表彰了禁毒工作先进个人和先进单位，并签订了禁毒责任书。下面，我就如何抓好今年的禁毒工作，讲几点意见。

一、坚持“九个一律”的指导方针不动摇，进一步加强领导、深化认识，增强禁毒工作的紧迫感和责任感

今年是三年禁毒人民战争最后一年，也是关键之年。“毒情重点整治县”的帽子能否摘掉，是对县委、县政府、各乡镇党委、政府执政能力的考验。毒品不绝，国无宁日。作为各级党委政府的领导，如果不能有效控制毒品蔓延泛滥势头，那就是失职、渎职。为此，各乡镇党委、政府、县直各相关部门要从对党和人民负责的高度，保持清醒头脑，进一步统一思想，提高认识，加强领导，始终坚持“九个一律”的指导方针不动摇，积极推进我县禁毒人民战争的深入开展。要紧紧围绕“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生、遏制外流贩毒突出”的目标，真抓实干，把禁毒工作列为日常工作的重中之重。要加强对社区(村)干部、包(驻)村干部和民警的教育培训和管理，提高基层组织对禁毒工作的认识，预防麻痹、松懈和畏难情绪的滋生。努力提高基层干部的工作水平和能力，进一步明确责任。县禁毒办要根据国家有关禁毒工作法律法规和政策，按照“九个一律”要求，切实指导基层工作，提高工作效率和工作质量。要从履行政府职能的高度，进一步发挥组织协调、信息沟通和督促指导的作用，短时间内，使全县禁毒工作取得根本性的实效。

同时，要加强对禁毒工作长期性、复杂性和反复性的认识，积极探索长效机制，把禁毒工作与社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会及开展平安创建等活动有机结合起来，切实巩固禁毒整治成果。

二、正确估价上年工作成绩，认真总结经验，再接再厉，确保禁毒人民战争取得胜利

2006年，在省委、省政府、地委、行署的正确领导和关心、支持下，按照县委、县政府的统一安排部署，各乡镇党委、政府和各相关部门扎实工作，依靠人民群众的力量，我县禁毒工作在落实地区禁毒工作新机制、实现“三个转变”、“八个到位”、努力营造禁毒人民战争氛围等方面取得了较好成绩，得到了上级党委政府和广大人民群众的充分肯定。主要体现在：县乡高度重视、宣传纵横发展、帮教有声有色、帮扶成效显著、严打坚持不懈、实效纵比提高、发展态势良好。

成绩来之不易。各级党委、政府部门和广大干部群众为此付出了艰辛的劳动和巨大的努力，投入了大量的精力，倾注了十分的热情。在这里，我代表县委、县政府，向同志们表示衷心的感谢!

我们也应该清醒地看到，目前我县禁毒工作面临的形势依然十分严峻，离上级党委、政府的要求和人民群众的期望还有差距；同省内其他做得好的县市相比，某些方面也还有差距；离摘掉“毒情重点整治县”帽子的标准还有差距。为此，各乡镇、各有关部门和同志们要坚持不懈，扎实工作，认真总结经验，及时找出差距和不足，扬长避短，千方百计完成各项工作任务。要高度重视上级的各项督导检查，要以强烈的责任心和紧迫感，高标准、高要求迎接各项检查，要注意对文件资料进行归档整理，使我们所做的工作有依有据，摸得着看得见，力争在每一次检查评比中使我们的工作成绩得到充分肯定和认可，为顺利实现摘掉“毒情重点整治县”帽子的目标打下良好的基础。

三、进一步加大禁毒宣传教育力度，切实抓好对外出务工人员的行前教育

2006年，我县在营造禁毒人民战争氛围方面做了大量宣传教育工作，取得了较好的成绩，进一步加深了人民群众拒毒、防毒意识，但是，我们面临的斗争环境仍然十分复杂，形势依然十分严峻。宣传教育工作丝毫不能松懈、麻痹，要在巩固去年宣传教育成果的基础上，继续加强禁毒预防宣传教育，充分利用广播、电视、报刊等媒体再次掀起禁毒宣传教育的新高潮，既要让人民群众认识到毒品的危害，也要让群众意识到吸食、贩卖、制造毒品和种植毒品原植物是严重的违法行为。现阶段，要针对我县外流贩毒严重的情况，利用外出务工人员春节返乡的机会，对外流人员开展系统的拒毒、禁毒宣传教育，从而有效地控制我县外流贩毒严重的问题。各乡镇要将这项工作摆上重要的议事日程，做到早安排、早部署、早落实，务必使春节返乡的外出务工人员受教育面达到60％以上。春节过后，县禁毒办将组织检查组到各乡镇检查落实情况。

同时，针对2006年发生的非法种植毒品原植物现象，各乡镇要高度重视，引以为戒。今年，禁种铲毒工作必须加大宣传和排查力度，如果因工作不力，造成辖

区内非法种植毒品原植物形成一定数量的，按照“九个一律”要求，乡镇长必须引咎辞职。

四、公安机关等政法部门要充分发挥主力军的作用，进一步加大对毒品违法犯罪活动的打击力度

对毒品违法犯罪活动的打击、惩戒，是禁毒人民战争的重要内容。公安机关要切实采取措施，始终保持对毒品违法犯罪活动的严打高压态势，决不手软。针对我县外

流贩毒严重蔓延的势头，适时组织开展以打击外流贩毒为主要内容的专项行动，组成专项打击工作组，以外流贩毒最为严重的乐治镇、老凹坝乡为中心点，逐步向周边的沙包、王家寨、寨乐等乡镇辐射。通过打击专项行动，逐步达到创建“无毒社区、无毒村(寨)”的目的。要加大堵源截流的力度，加强禁毒工作公开查缉力度。公安局禁毒查缉中队对公路查缉工作要常抓不解，要通过频繁的公路查缉来阻断毒品的运输渠道。同时加强禁毒情报信息网络建设，通过内外联动，沟通信息，给外流贩毒违法活动以沉重打击。县人民法院要加大对贩毒分子“财产刑”的执行力度，以达到震慑毒品违法犯罪的目的。公安禁毒部门、派出所要按照公安部党委、省公安厅党委“基层基础建设”和“三大工程”精神要求，以“一巡两驻”为载体，以禁毒工作为主要内容，切实加强基层基础工作，规范禁毒工作运行机制，筑牢第一道防线。要加强对社区、村(居)委会禁毒工作的指导和督促，积极为社区、村(居)委会禁毒工作出谋划策，发挥好“主力军”的作用。

五、加大禁吸戒毒力度，切实提高吸毒人员阶段性戒断巩固率，有效遏制毒品危害

公安机关要针对省禁毒委在去年一系列检查中对禁吸戒毒方面指出的问题和存在的不足，加以弥补和完善，切实加强公安禁毒基础工作。积极探索、建立吸毒人员动态管控机制，切实加大对吸毒成瘾人员的依法收戒力度。加快公安强制戒毒所的建设步伐，力争年内建成投入使用。各乡镇派出所要加强对零星贩毒活动的打击整治力度，推动禁吸戒毒工作的深入开展。

卫生等部门要加强社区药物维持治疗工作力度，千方百计扩大美沙酮药物维持治疗人数。全县禁毒工作会议以后，卫生部门要会同公安、药监等部门积极行动起来，加强对美沙酮维持治疗的宣传和引导，争取在最短时间内实现美沙酮维持治疗人数增加到100—150人的目标。

各乡镇和禁毒成员单位要继续探索并积极实践多元化社会帮教模式，加大对回归社会戒毒人员的帮教力度，按照《国务院关于加强和改进社区服务的意见》(国发[2006]14号)文件精神和要求，结合我县实际，探索成立县“社区帮教服务中心”的可行性，促进我县帮教服务工作走向规范化、制度化。把帮教工作引上一个新台阶。按照分类指导的原则，进一步广泛动员社会力量积极参与社会帮教工作。要严格按照《贵州省禁毒条例》、《贵州省公安厅吸毒人员管理暂行规定》等要求，对吸毒人员进行分类帮教，落实“四位一体”帮教模式。围绕“四帮”要求，提升帮教效果，坚决杜绝“做假”现象。尤其在“帮思想、帮就业”方面，要结合实际，创造性地开展工作，及时总结并推广好的经验和做法。

六、积极创新工作思路，不断推进“无毒社区”建设

2007年，禁毒部门要在认真总结经验的基础上，进一步学习借鉴外地成功经验和做法，结合我县实际，按照“四个遏制”要求和目标，始终坚持“九个一律”的工作方针，积极创新工作思路，建立和完善禁毒工作机制。尤其要在创建和巩固“无毒社区”、实行多元化社会帮教、加强禁毒基层基础工作、规范禁毒工作运行机制、预防和控制外流贩毒、强化公安打击作用等方面，要积极探索、勇于创新，并逐步形成特色。其中，雍熙镇要继续抓好基层基础工作，建立毒品综合治理工作机制，摸实情、打实仗、出实效；老凹坝乡、乐治镇要结合外流贩毒突出的情况，把打击外流贩毒作为工作的重点；水东乡要在取得以则孔村禁毒经验的基础上，进一步探索建立长效机制；阳长镇要继续利用自身优势，力求在帮教工作上创出更大的成效和特色。

值得重视的是，以往一向比较平静的化作、维新、董地、东关等乡镇，外流贩毒呈现迅猛增长趋势，尤其是维新镇，大有后来居上之势，希望领导班子高度重视，拿出真招实招，把狠抓打击外流贩毒和创建“无毒社区、无毒村(寨)”有机结合起来。其他乡镇和帮扶单位，也都要从实际出发，抓实抓好禁毒工作，积极创建和巩固“无毒社区”建设。

同志们，“禁绝毒品，功在当代，利在千秋”，这是时代赋予我们的使命和责任，是党和国家的要求，也是广大人民群众的期望。我们相信，有上级党委、政府的关心和指导，有广大干部群众的积极参与和支持，我们有信心、有决心、有能力把我县的毒品问题解决好，坚决打赢我县的禁毒人民战争。

最后，在新春佳节即将来临之际，在此祝大家新春快乐、万事如意、阖家幸福。

谢谢大家!

《禁毒委主任在全县禁毒工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读禁毒委主任在全县禁毒工作会议上的讲话。

第三篇：在旗委工作会议上的讲话

同志们：

这次旗委工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届五中全会和盟委扩大会议精神，总结回顾“十五”时期工作，展望“十一五”发展前景，部署今年工作任务，动员全旗上下进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，努力实现“十一五”规划的良好开局，为推进我旗“三化一扶”、构建和谐社会奠定坚实基础，在旗委工作会议上的讲话。下面，我讲四个问题。

一、“十五”时期工作总结

“十五”时期的五年，是新世纪的第一个五年，也是我们富民强旗进程加快、综合实力迅速提升的五年。五年来，旗委、政府在盟委、行署的正确领导下，团结带领各族干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，战胜了特大旱灾和罕见的洪涝灾害，经历了抗击“非典”疫情和防控高致病性禽流感的严峻挑战，实现了产业结构质的调整，坚持了和谐发展的理念，圆满完成了“十五”计划确定的各项目标任务，向全面建设小康社会迈出了重要步伐。

这五年，是全旗经济发展实现新跨越的五年，经济开始步入快速增长期。2005年，全旗地区生产总值实现20.48亿元，比“九五” 期末增长8.32亿元，年均递增11%，其中，第一产业增加值实现9.6亿元，年均递增5.6%，第二产业增加值实现4.6亿元，年均递增18.6%，第三产业增加值实现6.28亿元，年均递增16.7%。财政收入由2000年的7473万元(含农业税2901万元)增加到2005年的9722万元，年均递增4.8%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到6474元和1885元。三次产业结构比例由“九五”期末的60：16：24调整到“十五”期末的47：23：30。“十五”时期累计新开工建设项目58个，总投资达19.19亿元，是“九五”期间的5.23倍，经济发展后劲显著增强。2001、2002、2003年连续三年遭受严重干旱，经济出现了低增长，从2004年起，全旗经济发展进入快速增长期，两年平均增速达到24.2%，用两年时间经济总量跃上大台阶。这五年，是产业结构发生重大变化的五年，工业经济有了良好的历史性起步。连续三年的自然灾害让各级干部认识到，加快我旗经济发展必须优化经济结构，提升工业在国民经济中的比重。紧紧围绕农畜产品加工和矿产资源开发两大重点，大抓项目、大上项目，音德尔工业区已成雏型，入驻的10户企业大部分已投产，规划建设了高载能工业区，入驻企业已有2户。开发建设了油砂、水泥、硅铁、钢铁冶炼等项目，培育和扶持了源龙源、大地农机、跃华皮革等重点企业，肉食品加工、稻米加工、油脂加工等新上项目焕发出新的活力，盘活了一批休克多年的老企业，并开始显现效益，限上工业企业由2000年底的2家发展到现在的14家，这些已经成为我旗经济发展的重要支柱。我旗工业经济渡过了艰难的起步期，开始进入初始阶段的快速增长期。2005年全部工业增加值达到2.8亿元，年均递增19.1%，限上企业工业增加值达到1.04亿元，工业在国民经济中的比重达到13.7 %，这是历史性的巨大变化，为全旗经济跨越式发展积累了后劲。这五年，是农牧业基础设施明显改善的五年，农牧业产业化步伐明显加快。“十五”时期，我旗农牧业生产经受了严峻的考验，在连续遭受自然灾害的情况下，农村经济实现了稳定发展，坚持多年的农田水利基本建设开始发挥综合效益，增强了农牧业的综合生产能力。五年来，全旗新打井19729眼，新增水浇地65.05万亩，水浇地总面积达到103.05万亩，有水源条件的川甸地全部建成了水浇地，多数缓坡耕地建成了旱作基本田，坡度较大的耕地大部分退耕还林还草，这是我旗农业走出传统农业的重要一步。农区畜牧业稳步健康发展，农牧结合率大大提高，以好力保乡为重点的生猪产业化基地初具规模，全旗20个乡镇苏木、工作部、场农户基本实现零化无畜户目标，大农业内部结构进一步优化。全旗新增农业开发区37个，农业开发总面积达到56.2万亩，完成退牧还草160万亩，奶牛存栏达到19516头。以群众植造速生丰产林和以森发公司为重点的引资植造速生丰产林，初步建成了林产业基地，全旗速生丰产林面积达到46.7万亩。以种植基地和养殖小区为代表的农牧业产业化正在提升档次，农牧业产业化经过提质升级，一些以农畜产品为原料的工业企业已成为农牧业产业化的顶端，成为工业化的组成部分。这五年，是提升城镇建设档次和水平的五年，城镇建设健康发展。音德尔城镇的品牌地位不断巩固，2004年，确定了“东延西伸，南工北居”的城镇建设布局，通过市场化运作建设了文化广场，探索出城镇建设的新路子，建成近万平方米的文化广场，多兰湖公园经过多年建设成为小城镇的新亮点，音德尔镇的绿化、美化、景区化的结合度大大提高，城镇功能逐步完善，已经成为人民群众对政府满意的因素之一，同时也优化了招商引资环境，带动了全旗第二、三产业和民营经济的快速发展，提高了以生产活动为支撑的消费活动的总量。这五年，是加快推进脱贫进程的五年，北部区域扶贫取得了重大成果。旗委、政府高度重视扶贫开发工作，切实关注贫困群众的生产生活。自2003年起，按照区、盟的要求，实施了区域扶贫，大力推进“352”工程。三年来，北部地区新打井3777眼，新增水浇地16万亩，人人3亩水浇地人口达到2.9万人，人人2亩水浇地人口达到5.56万人，人人1亩水浇地人口达到6.12万人。新增农牧结合户1.4万户，北部地区实现了零化无畜户的目标，人人2亩林人口达到7.2万人，三年改造危房和茅草房2265户，新建公路276.1公里，实现了乡乡通程控和移动电话目标，零化了无电村屯，广播电视混合覆盖率达到90 %以上。教育、卫生、文化等社会事业不断发展，群众的思想观念和精神面貌发生重大变化，步入了生产发展、生活改善、活力增强的新阶段。这五年，是经济发展环境进一步优化的五年，促进了经济与社会和谐发展。五年来，新建、改建公路550公里，建通乡小水泥路60.48公里，农村公路建设和养护走在全区前列。开工建设了绰勒水库，利用水资源的能力进一步增强。完成了二、三期农网改造工程，新建了220千伏中心变电站，作为工业命脉的电力条件进一步完善和强化。通讯、信息网络、城市供水和供热等有了较快发展。大力优化经济发展软环境，在全旗干部中形成了抓工业、上项目、大发展的意识。环境的优化推动了一些招商企业在我旗进行第二、三次投资。切实加强了生态环境建设，通过开展退耕还林、草场围封、禁牧、小流域治理等工作改善了生态环境。大力推进教育“两基”达标，加强文化基础设施建设，群众性文体活动蓬勃发展，医疗卫生水平不断提升，计划生育等各项事业全面进步，精神文明建设、民主法制建设、民族团结、社会治安综合治理工作富有新内容、都有新发展，促进了人与自然、经济与社会的和谐发展。这五年，是各级领导班子和干部队伍建设不断加强的五年，全旗上下形成了加快发展的强大合力。深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动等一系列党的建设工程，切实提高了各级领导班子的执政能力。扎实开展了“三级联创”活动，切实加强了各级党组织建设，农村基层组织带领群众发展经济的能力进一步增强。特别是去年以来，旗委组织开展了“推进‘三化一扶’、构建和谐社会”大讨论活动，全旗各级干部进一步树立了工业化理念，形成了思考项目、谋划项目、运作项目、推进项目、扶持项目、服务项目的氛围，各级干部学会了敢想大事、敢做大事，并且能够做成大事，各级领导班子和广大党员的思想和干劲集中到推进“三化”进程上，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的合力，演讲稿《在旗委工作会议上的讲话》。

2005年是“十五”计划的收局之年，也是极不平凡的一年。一年来，全旗按照“三化一扶”、构建和谐社会的总体思路，树立项目经济理念，人力、物力、财力跟着项目走，以项目支撑和带动经济大发展。这一年，我旗经受了严重的洪涝灾害的考验，顶住了来自外界的各种干扰，在考验和重任面前，旗委团结各大班子带领各级干部和群众，同心协力，迎难而上，牢牢抓住发展不放松，经济社会发展成为我旗历史上最好、最快的时期之一。在这一年里，重点项目建设提升了工业质量。2005年，是工业重点项目建设最集中、效益最好的一年，树立了“不抓项目是失职、抓不好项目是不称职、耽误项目要免职”的导向，把重点项目分为9大类、54项，实行按月通报制度，年末通过“三述”检验项目建设成效。一年中，实施区盟旗三级工业重点项目24个，完成投资2.8亿元，在工业重点项目投资规模上实现了新跨越。神马矿业公司在开发铁矿的基础上又投资建设了硅铁冶炼项目，源龙源科技公司在搞好复合肥生产的同时，又投资建设了6万吨稻米加工项目和饲料加工项目，投资2.3亿元的70万吨水泥项目落户我旗并开工建设，使我旗北部较为丰富的石灰石资源即将得到有效开发利用。油砂、铁矿、硅石均有2个以上企业投资勘探开发，大地农牧机械制造厂加强新产品的研发和生产，达到年产农机具3万台套能力，龙鑫矿业公司等重点企业生产能力不断提高。这些是我旗经济发展的新亮点，也是我旗经济发展实现突破的希望所在。在这一年里，农牧业产业化建设惠及了农民。突出抓了以好力保乡为重点的生猪产业化基地建设，全旗建成规模养猪小区10处，养猪户达到5.07万户，全旗生猪饲养量达到60万口，存栏达到35万口。12个乡镇新增牲畜17.6万头只，新增农牧结合户15408户，北部地区通过“352”工程也实现了农户家家户户养畜，我旗大农业内部结构调整实现质的飞跃。同时，防治牲畜“五号病”和高致病性禽流感工作取得了阶段性成果，确保了畜牧业生产安全。2005牧业，旗属家畜存栏达到197.8万头只（口），畜群结构进一步优化。以水浇地建设为中心的种植业基地建设扎实推进，全旗粮食总产稳中有升，总产量达到16.5亿斤，创历史最高水平。同时，积极洽谈争取生猪深加工、无水乙醇、林纸一体化等项目，逐步实现工厂与基地一地化。在这一年里，城镇建设改善了人居环境。提升音德尔城镇建设品位，音德尔城区向东延伸，西部重点规划建设光明小区，南部着力建设工业区，北部侧重提升人居环境。实施了文化广场二期工程建设，新建地面广场、绿地5000平方米，地下商场、停车场3600平方米，投资160万元建设了多兰湖景点，多兰湖公园增添了新亮点。拆除旗委、政府、宾馆大院的栅栏围墙，抓好华丽家园街角广场建设，使五四街与文化广场、多兰湖公园融为一体，形成带状公园，人们的视觉效果和心理愉悦度普遍增强，音德尔镇人居环境质量大幅提升。其它中心镇也都各有侧重地增添了建设内容，新建通乡水泥路30公里。在这一年里，区域扶贫唤起了北部贫困群众的希望。大力提高“352”工程质量，北部地区新打井1140眼，新增水浇地4万亩，水浇地总面积达到27.9万亩。北部贫困地区干部群众十分珍惜区域扶贫攻坚机遇，生产生活热情不断高涨，加之去年雨量充沛，农业获得大丰收，使贫困群众在无忧吃饭问题的基础上稳定增收，“352”工程实现预定目标。改造贫困户危房茅草房1265户。开展定岗、定向、“订单”培训，北部地区输出劳务人员1.6万人。到2005年底，较好地完成了三年扶贫攻坚任务。同时，在自治区党委、政府和盟委、行署的亲切关怀下，我旗积极争得了54个自治区直属机关和企事业单位定点帮扶，完成了前期调研工作，为新一轮三年帮扶工作打牢基础。在这一年里，和谐社会建设取得了可喜成果。大力优化经济发展环境，召开了全旗第一次企业工作会议，重视企业、重视企业家、重视企业家意见和建议的氛围开始出现。大力开展了禁牧工作，畜牧业经营方式有了转变，有效保护了生态环境。教育“两基”达标工作稳步推进。广场文化、节庆文化、企业文化、校园文化、文化进社区等点链式活动丰富了各个层面的文化生活。卫生、计划生育工作不断进步，救灾救助工作取得显著成效，加强了老年活动公共设施建设，加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类犯罪活动，切实加大了群体性事件和矛盾纠纷处置力度，提高了政法机关为经济社会发展的保障能力。深入开展了精神文明创建活动，音德尔小城镇精神文明建设再上新台阶。扎实开展“三化一扶”、构建和谐社会观摩检查活动，通过城乡联动、工农联动、工商联动、经济和社会事业联动，集中展示了各地、各部门的工作成果，进一步加深了各级领导干部对旗情的了解，激发了干部职工求真务实、积极向上的干劲。在这一年里，党的建设凝聚了发展合力。大力开展了解放思想大讨论活动，提高了各级干部的思想境界，形成了大抓项目、大上项目，大发展、快发展的新氛围，使一些本不敢想的大项目已在我旗运作成功，这反映了全旗各级干部特别是领导干部思想观念的重大转变。深入开展了保持共产党员先进性教育活动，坚持边学边议边改，着眼于构建先进性教育活动的长效机制。把森林草原禁牧、优化经济发展环境、理顺和完善土地承包关系作为三个整改专题，切实解决影响经济发展和群众最关心的突出问题。完成了苏木乡镇机构改革试点工作，对撤并的乡镇建立了工作部，完成了人员精简和分流工作，确保了各项工作正常运转。大力转变工作作风，扎实开展“两个三项”活动，提高了广大干部的理论水平和思考能力，密切了领导干部与企业家的关系。按照“一岗双责”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，加大了违纪案件查办力度。同时，有效地配合了自治区党委巡视组开展工作，促进了党风政风进一步好转。在旗委的领导下，旗各大班子精诚团结，合力发展经济，各级领导班子和干部队伍焕发出新的生机和活力。经过不懈努力，我们胜利完成了2005年的各项工作任务，为“十五”划上一个圆满的句号。

过去的五年，是全旗综合经济实力增长最快、社会事业发展最好、城乡面貌改变最大、人民群众得到实惠最多的时期之一，以“十五”计划的胜利完成为标志，我们已同全盟一道站在一个新的历史起点上。这些成绩的取得，主要得益于盟委、行署的正确领导和社会各界的大力支持；主要得益于我们始终坚持以经济建设为中心不动摇，牢牢抓住发展不放松，坚持以人为本，确定了符合扎旗实际的发展思路，树立工业化理念，靠项目支撑和带动经济发展，形成了“三化”互动的新格局；主要得益于旗各大班子团结谋事，和谐共事，大胆干事，合力成事；主要得益于各级干部和群众团结拼搏，艰苦奋斗，扎扎实实推进经济社会发展。这些是过去五年最重要的收获，也为我旗今后的发展奠定了坚实的基础。

五年的实践，让我们清醒地看到了发展道路上的困难和问题。主要是：

（一）经济整体水平不高，发展质量较低。“十五”时期我旗经济总量虽然有了较快增长，但经济发展仍处于低水平阶段，全旗GDp仅占全盟比重的17.1%，我旗人口占全盟近1/4，区划面积占全盟的1/6多，经济总量却不足1/5，这与大旗的地位相比还不相称。产业结构中仍然是一产比例过大、二产比例较小、三产比例很低，农牧业产业化发育程度不够，产业链增值环节少，2005年，财政收入占GDp的比重仅为 4.6 %。

（二）工业经济总量小，人民生活水平较低。这几年我旗工业增速较快，但只是低水平基础上的高速度，总量仍然在全盟的后面，工业占国民经济的比重较低，支撑作用还不明显，工业对财政的贡献很少，财政收入增长缓慢，城乡群众的生活质量较低，部分群众还相当贫困，南北差异还在拉大。

（三）制约经济发展的条件较多，社会矛盾还比较突出。各级干部和群众的思想解放程度不够，部分干部群众观念仍然陈旧，一些干部思考工作、研究解决问题的主动性还不够，个别干部不愿干事、无所作为，与经济社会快速发展的时代不适应。经济发展环境特别是重点项目建设的环境问题还很多，维护社会稳定任务繁重，涉及农村土地草牧场纠纷、城镇下岗职工遗留问题还没完全解决，时有时无的小股歪气在一些地方借机作乱，干扰了一方平安和稳定，等等。对这些问题我们要很好地研究和解决，为开创全旗和谐发展的大好局面创造条件。

二、“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和工作重点

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键期，也是我旗经济社会发展的加速期。今后五年，我旗经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六届五中全会精神，坚持以人为本，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出发展以矿产资源开发和农畜产品加工为重点的工业经济，依靠工业重点项目提升工业经济总量，在更大范围内优化资源配置。建设以生猪、肉羊、肉牛、奶牛为重点的畜产品基地，以速生丰产林为重点的林产品基地，以优质玉米、高油大豆、绿色水稻为重点的农产品基地，引进相互配套的龙头企业，实现基地与龙头企业一地化。提升音德尔城镇品位，增强城镇聚集力，辐射中心城镇联动发展。加速推进社会主义新农村建设，加大扶贫开发力度，提高“3521”工程质量，大力改善贫困地区人居环境，稳定解决贫困人口温饱，尽快缩小南北地区差异，使人民群众生活更加宽裕，推进“三化一扶”进程，形成工业化初期格局，全力构建和谐扎赉特。按照这一发展思路，到2010年经济社会发展的主要目标是：全旗地区生产总值达到55亿元，年均递增22.5%，人均地区生产总值达到12136元，年均递增19.4%。其中，第一产业增加值达到18.7亿元，年均递增14.7%，第二产业增加值达到19.3亿元，年均递增36.3%，第三产业增加值达到17亿元，年均递增23.2%，三次产业比例达到34:35:31。财政收入达到3亿元，年均递增22.4%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到10000元和3000元，年均递增9.1%和9.7%。固定资产投资年均递增20%。

实现上述目标，我们要牢牢抓住发展这个第一要务，在优化结构、提高效益、做大总量的基础上，加快经济发展步伐。按照“三化一扶”、构建和谐社会的总体思路，统筹城乡区域发展，扎实推进社会主义新农村建设，促进经济与社会协调发展，人与自然和谐相处。在今后工作中，我们要突出把握“三条原则”，抓好“五个重点”。

“三条原则”。一是遵循规律，科学发展。按照自然规律、社会规律、市场经济规律办事，落实“五个统筹”的要求，坚持分类指导，在南部乡镇加快发展的同时，更加注重改变北部地区贫困面貌，采取特殊的政策，带着特殊的感情，扶持北部地区，尽快缩小南北差异。大力保护生态环境，推进产业开发和科技进步，提

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第四篇：在市城管委工作会议上的讲话

第九期

昆山市人民政府办公室 二OO七年四月十一日

管 爱 国 同 志 在市城管委工作会议上的讲话

（根据录音整理）2007年3月29日

同志们：

今天，我们在这里召开第一次城市管理委员会工作会议，目的是进一步统一思想，理清思路，推动我市城市管理工作再上新台阶。刚才，政法委月林书记对当前的工作任务作了具体部署，市政府玉林副市长对城市管理相关职能部门的职责又作了进一步的明确。下面，就如何贯彻好这次会议的精神，明确下一步的工作，我再强调三点意见。

一、提高认识，着力增强城市管理工作的责任感

近年来，我市紧紧围绕“两个率先”目标，加快推进城市国际化现代化步伐，城乡环境明显改善，城市功能日趋完善，城市

把环境做优、做美，对外形成良好的“第一印象”，促进招商引资，招才引智，为率先发展打下坚实的基础。

2．加强城市综合管理是昆山实现科学发展的客观要求。城市是人类文明进步的产物，它是一定区域的政治、经济、科技、文化中心，是经济建设和社会发展的“火车头”。我们加强城市管理，就是要按照现代化中等城市发展的目标，进一步改善城市环境，提升城市形象，增强城市的综合功能，使之与昆山的经济地位相协调、与昆山的整体形象相吻合、与昆山的发展要求相一致，从而促进全市经济和社会又好又快发展。

3．加强城市综合管理是昆山实现和谐发展的内在要求。如果说，城市建设受到各方面因素的制约，建设上不去，还情有可原的话，那么城市管理反映的是我们领导者的水平问题、能力问题，管理上不去，就是对人民群众的不负责。抓好城市管理，为人民群众提供一个良好的生活和工作环境，是密切党群、干群关系的重要举措，也是构建和谐昆山的重要内容。

二、突出重点，努力探索城市管理工作的新路子

去年10月，市委印发了《关于进一步理顺城市管理体制机制的意见》，明确了城管办的职责，对涉及跨部门、跨地区的重大事项和涉及全局性、方向性的难点、热点问题进行了梳理。我们要充分认识到，城市管理是一项社会系统工程，涉及到各行各业、方方面面，尤其是在当前深化改革、建立社会主义市场经济体制的新形势下，仅仅依靠行政手段管理城市的方式已经远远不能适应现代城市管理的需要，必须用科学的、经济的、法律的手段规范城市管理，才能解决城市管理中的诸多问题，收到事半功

识、责任意识和服务意识，不断提升队伍的整体战斗力。

三、加强领导，不断开创城市管理工作的新局面

开发区、各镇、各部门要进一步增强全市“一盘棋”意识，树立全局观念，支持城管办行使权利和职责，维护城管办的权威。凡属城市综合管理的重大决策都要由城管委统一研究，协调解决，由各单位分头抓好落实，要防止政出多门、分散管理的弊端。

一是要强化领导。按照逐步建立“统一领导、分级管理、以块为主、条线协同、运转高效”的城市管理体制的要求，城管委各主要负责领导要到位管理，管理到位；各部门领导要亲自过问，实行“一把手”负责制，成立专门班子，落实措施，落实责任；城管办与有关部门要加强配合，针对新情况、新问题，研究制定切合实际的具体措施，使城市管理有章可循，有法可依。

二是要强化管理。要进一步落实工作目标责任，各职能部门要围绕目标任务，各司其职，主动靠前，走上一线，切实履行起职责，承担起责任，坚决杜绝推诿扯皮甚至失职现象。要进一步量化工作考核指标，做到要求明确，责任到人，任务上肩。要进一步改进工作方式，既要严格执法，又要有情操作，使加强城市管理和维护社会稳定有机结合。

三是要加强宣传。城市管理工作的优劣、城市文明程度的高低与广大市民的文明素质息息相关。要充分发挥舆论的导向作用，加大宣传力度，创造良好氛围。在市级层面上，市各新闻媒体要集中宣传一批城管先进人物、典型事迹，解剖正反典型，开展多角度、深层次的舆论宣传和监督；在各街道社区、农村层面上，要积极引导广大市民进一步增强主人翁意识，积极参与和监

第五篇：国资委主任在盐业工作会议上的讲话

各位领导，同志们：大家好！

首先，我代表省国资委、省国资委党委对贵州盐业集团在过去一年里团结带领广大干部职工同心协力、真抓实干、锐意改革、奋力拼搏，克服国际金融危机的不利影响，取得各项工作较好成绩表示衷心祝贺！

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是省国资委各个监管企业遭

遇严峻挑战的一年。受国际金融危机的冲击，我们很多的企业产品有效需求骤减、经济效益大幅度下滑、财务风险猛然增大，少数企业出现了巨额的亏损。面对严峻复杂的形势，我省各监管企业在省委、省政府的领导下，认真落实国家应对金融危机的“一揽子”计划和政策措施，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕省国资委的总体部署和要求，切实提高思想认识，着力理清发展思路，创新体制机制，解决突出问题，全力保增长、调结构、促改革，克服困难、抢抓机遇，做了大量卓有成效的工作。根据快报的统计，2009年，我省省管24户监管企业实现营业收入725亿元，与去年同比增长3.2%；实现利润总额90亿元，与去年同比下降了6.3%（扣除部分企业股市减持，同比增长8.7%）；实现增加值270亿元，与去年同比增加了14.8%。总体看，省国资监管企业实现了平稳的增长。在我国30多个省市区国资委中，我省的各项指标还算不错，利润总额排在14名，高于四川、云南、广西，略少于重庆。就贵州盐业集团而言，从刘董事长、彭总经理通报的数据来看，贵州盐业集团2009年的总资产、净资产、营业收入、实现税利、利润总额均有不同程度的增长，创造了集团历史最好水平。企业的改革、新业的发展进一步推进，企业管理、盐政管理、党的建设进一步加强，也为我省国有企业的发展和经济建设作出了贡献。在这里，我代表省国资委对贵州盐业集团的广大干部职工表示衷心的感谢！

2010年，省国资委将按照省委、省政府提出的“着力改善发展条件，着力转变发展方式，着力调整经济结构，着力推行新型工业化和绿色城镇化，着力推进改革开放，着力保障和改善民生”的“六个着力”的要求，调整提高上水平，打造竞争新优势，深化各项工作的措施，进一步加快发展的步伐，深化国企改革，优化布局结构，推动技术创新，加强党的建设，促使监管企业又好又快发展，为加快全省经济社会平稳较快发展作出我们国有企业的新贡献。

围绕省委、省政府的要求和省国资委的工作安排，盐业集团的领导班子结合盐业工作实际，对形势和任务、挑战和困难、现状和问题、机遇和优势等作了非常深入的分析，在刘董事长和彭总的报告中均有详细的阐述和体现，并作出了“体制大转型、行业大调整、经营大转变”的基本判断，而且对今年的工作作出了全面的安排部署，我们都赞成。希望盐业集团领导班子团结带领全体干部职工，进一步统一思想、全力以赴抓好各项工作的落实。

我先后几次参加了集团的全省盐业工作会议，每次都留下非常深刻的印象，也向我们盐业集团的广大干部职工学习了很多东西。这次会议又让我更加全面深入地了解了集团面临的形势和在我国盐业同行业中的位置。了解了我们盐业集团干部职工取得的业绩，了解我们干部职工所思、所想和精神风貌。几年来，盐业集团的领导班子以高度的政治责任感和强烈的事业心和紧迫的发展意识、危机意识、竞争意识和创新意识，从全局出发，超前谋划企业的改革发展，取得了切实的成效。我从与刘董事长的交谈中，多次听到了“狼来了”这句话，我能够充分理解贵州盐业集团领导班子的深刻用意。一方面，“狼”可能确实随时要来。另一方面，就是刘董事长在报告里面讲的：“关键是狼来的时候，我们的思想准备好没有、组织准备好没有、措施准备好没有、体制机制准备好了没有？”，集团班子实际上是在动员全体干部职工未雨绸缪、做好准备，确保企业稳健经营，可持续发展。几年来，我们盐业集团的领导班子和全体干部职工坚持两手抓，一手抓“狼”还没有来的时候，要充分抓住专营的机遇期，狠抓盐政管理，坚持食盐专营，维护食盐价格的统一和市场的统一，保证了我们食盐的供应和市场秩序的稳定。另外一手抓“狼”来的时候我们企业必须的体制机制改革，强化企业管理，对中长期发展作出了规划，布局了市场的营销网络，积极发展和拓展新业等，取得了很好的成果，为企业的下一步发展奠定了一个比较坚实的基础。也为“狼”来的时候在西南地区竞争中形成了一定优势。在刚才两位领导的报告中都讲到这一网络布局甚至与周边省区的合作的事情，这项工作还要继续做。公司上下要进一步统一认识，团结拼搏，继续努力，把我们的发展基础建设得更牢靠，把我们的竞争优势特别是核心优势真正的打造出来，在下一步的发展中，为我们取得长足的发展、做强做大我们的集团奠定坚实的基础。这需要集团上下统一认识、齐心协力、共同努力。

为了做好这些工作，结合省国资委相关工作安排，我对盐业集团2010年的工作提几点希望：

一是进一步加强企业党的建设和职工的思想政治工作，积极稳妥地推进各项改革。老的盐业管理体制和它的布局是在计划经济的时代形成的。现在有的县级公司在职职工就是4—5个人，退休职工可能有17—18个，这样的体制、结构，在现行专营体制的保护下尚难以为继，很难适应市场放开后市场的竞争。所以，当然需要改革。盐

业内部用人、用工、分配三项制度改革也受计划经济体制的影响很深，不深化改革也难以有活力。这些改革都要涉及到人、涉及到利益的调整，希望集团上下进一步加强组织工作、进一步广泛深入的做好广大干部职工的思想政治工作，保证我们企业改革发展的顺利进行。

二是在推进各项改革、拓展新业项目、开展合资合作组建新公司中，要加强法律风险的防范。企业的法律事务机构要提前介入，做好法律把关工作。进一步推进总法律顾问制度建设，在决策前、决策时，在签订合同、协议时和决策的实施全过程中，均要有法律把关。今年，不管是网络建设、组织机构调整、重大项目的建设和合作组建新的合资公司，在这些方面要把好关。必要时可以聘请中介对一些重大项目进行全过程跟踪，深入开展法律服务工作，保证我们企业改革发展的安全推进。

三是全面统筹，进一步协调平衡集团内部各个层级企业的改革发展工作。受计划经济体制的一些遗留影响以及我们各自条件的不同，集团内各个公司的发展也不平衡，盈利能力差距比较大，效益水平也有不小的差异，发展所需要的资源甚至谋划发展的能力也不尽相同，集团为了平衡发展采取了很多的措施，作了很多的工作。希望继续做好全面统筹协调、做好可持续发展，保障集团各个企业改革发展的和谐推进。

最后，新春佳节要到了，在这里给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！谢谢大家。