枫溪乡6.14抗洪抢险救灾总结

第一篇：枫溪乡6.14抗洪抢险救灾总结

枫溪乡6.14抗洪抢险救灾总结

6月14日以来，我乡受到持续暴雨灾害影响，各方面经济均受到不同程度的损失，但是我乡在乡委、乡政府的正确领导和上级防汛防旱部门的指导帮助下，牢固树立“以人为本、民生至上”的理念，紧紧围绕“不死人、少损失”的工作目标，全乡各部门和广大人民群众共同努力，最大限度减少了灾害损失，阶段性完成了这次抗洪抢险救灾工作任务。现将本阶段抗洪抢险救灾工作总结如下：

一、受灾情况统计

1.人员受灾情况：受地灾影响121户，共转移安置467人。无伤亡和失踪人员。共计有7户12间房屋受到不同程度损坏。无房屋倒塌情况。

2.交通受损情况：公路溜、塌方97处、1万余立方米，损坏涵洞46处，路面受损51公里，冲毁坏路沟18.5千米，累计总损失500.9万元，影响2200人通行。

3.饮水设施损毁情况：损坏过滤池、清水池各2座；拦水坝受损6座；沉砂池1座；修复需92万余元.4.农业和水利设施损毁情况：渠道受损34条，经济损失28万元；中小灌溉水坝受损7座，经济损失22.6万元；溪边防洪堤沿线不同程度受损，修复需70万余元。

5.农业损失情况:总计农作物受灾1725亩，累计直接经济损失200万余元。其中烟叶受灾最为严重，受灾615亩，烤房倒塌5座，损失125.4万元；单晚受灾989亩，经济损失68.25万元；另有其他作物不同程度受损，约121亩，经济损失6.3万元。

6.工矿企业损毁情况:我乡两企业浸水，无经济损失。

7.地质灾害情况:地质灾害类型主要是山体滑坡，由于事先领导高度重视，任何存在地质灾害隐患的建筑，均已提早组织人员转移安置。所以我乡滑坡灾害影响主要集中在对公路的损坏影响上。

二、采取措施

目前我乡在乡党委乡政府的领导下正积极的进行自救措施：1.对受损的粮食作物采取自救措施，补种蔬菜，抢收、抢烤烟叶；2.对受损道路进行疏通，保证公路畅通，对于路基掏空的，在旁边做好防护线、警示标志；3.及时抢修受损饮水工程，保证居民的正常饮水；4.对房屋受损的，组织村民进行转移。

三、提请解决的问题

目前存在的主要问题就是救灾资金的筹措问题。救灾资金主要用以下两个方面：

1.路基塌方修复。由于连日暴雨，洪水上涨，浸泡、冲蚀路基，公路溜、塌方97处、1万余立方米，损坏涵洞46处，路面受损51公里，冲毁坏路沟18.5千米，修复费用需300万元。

2.人饮工程修复。在这次强降雨时间内，人饮工程受损也十分严重，其中集镇自来水厂、熊地、官坊、邓家等地累计损失拦水坝6座、沉砂池1座，过滤池、清水池各2座，修复费用需92万余元。

由于修复费用数额较大，我乡无力筹措全部资金，修复工作进展缓慢，恳请上级帮助为盼。

四、下一步打算

目前交通已基本恢复通行，但大部分掏空路段仍在紧张抢修中，各自然村通讯均保持正常，村民在乡党委乡政府的领导下，正积极的进行生产自救，日常生活未受大的影响，群众情绪基本稳定。

下一步我乡将工作重点放在灾后重建上，广泛发动组织村民、党员干部投工投劳，对公路上一些零碎杂草、边沟，进行疏通处理，对损坏田块房屋进行修复，尽量把灾害损失控制在最小的范围内。

枫溪乡人民政府

年6月29日2010

第二篇：抗洪抢险救灾先进单位事迹材料

抗洪抢险先进单位事迹材料

7月份以来，我省多地遭遇多年罕见的强降雨过程，甘南、天水、甘南等地不同程度遭受暴洪灾害，公路交通等基础设施受损严重。险情就是命令。******坚决贯彻落实省厅党组、省局党委的部署要求，全面安排部署，科学研判雨情灾情，迅速展开应急救援；全局干部职工团结一心、众志成城，全力投入到公路防汛保通工作之中，在全面保障辖养公路安全畅通的基础上，充分发扬甘肃公路交通人“一方有难、八方支援”的精神，安全高效地完成了省厅局下达的紧急增援甘南的应急抢险救援任务，抗洪抢险救灾工作取得了阶段性成效。

一、灾损情况

进入7月份以来，**市境内先后于7月1日至3日、7月8日至11日、7月20日至23日3次出现降雨天气，个别县区出现特大暴雨，单次降雨量超过150mm，致使***管养的G6京藏高速、G22青兰高速、G2012营双高速、G109线、G309线、G312线、S201线、X076线、X323线共9条路线多处路段发生路基边坡塌陷、塌方、路面沉陷、洪水上路，涵洞进出口、急流槽、排水沟等排水构造物冲刷悬空，局部路面受损，******—1—

以保障公路安全畅通为己任，及时组织养护单位对小型水毁和影响行车安全的灾毁公路进行抢修，目前管养公路安全畅通。

另外，针对甘南地区国省干线公路灾损严重的实际，按照省厅、省局的安排部署，于7月12日至7月30日，历时18天全力以赴圆满完成了甘南**G247线（原X423线）东峪口至青龙桥路段抢险保通任务，并于7月25日18时安全返回白银。

二、主要措施

（一）加强领导，靠实防汛保畅工作责任。针对今年我省汛期来得早、降雨强度大、受灾范围广等特点，***全面贯彻落实省厅、省局关于做好公路防汛保畅工作的一系列部署要求，不断强化公路防汛应对措施，切实靠实工作责任，筑牢防汛工作基础。一是加强组织领导，成立了两级防汛工作应急领导机构，建立防汛工作统一指挥调度机制，规范工作程序，层层落实防汛责任。二是周密安排部署，在5月份对全局公路防汛保畅工作进行全面安排部署的基础上，针对6月下旬以来，特别是7月份我省部分地区连续出现强降雨过程、已进入主汛期的实际，多次通过召开会议、深入一线检查督查等形式，对公路防汛保畅工作进行了再安排、再检查、再落实，做到底数清、责任清、任务明。三是加强汛期公路养护，采取公路巡查车随机巡查与公路应急指挥平台、“巡路宝”等信息化系统巡查相结合的方式，加大公路和桥隧涵的巡查频率，对病害发现一处、处理一处，同时及时清理河道、边沟、涵洞淤积物，修复受损的—2—

护坡、拦水坝等构造物，做到防患于未然。四是加强应急值班值守，两级单位严格执行汛期领导带班和24小时值班制度，局，加强对全局应急值班工作的业务指导。五是强化应急准备，调整充实抢险队伍和抢险物资，修订完善了防汛应急预案，开展了防汛抢险应急演练。特别是7月份以来，在省减灾委启动省级洪涝IV级救灾应急响应后，依职责及时调集储备相关应急救援设备、物资，并与部分社会资源签订了临时租用协议，全局两级应急队伍随时处于待命状态，确保随时应对可能发生的突发事件。

（二）不等不靠，积极主动做好辖养公路防汛保畅工作。在7月份以来的多次降雨过程中，***党委高度重视、科学调度，局领导班子成员靠前指挥、科学施策，局属各养护单位认真履职、不等不靠，全力投入到公路水毁抢修及保通保畅工作中，有效保障了辖养公路的安全畅通。一是强化气象预警。认真分析研判接收到的各类气象预警信息，及时传达到养护一线和两级管理人员，并结合雨情，部署好相应的防范措施。二是加强雨天公路巡查。严格执行雨前、雨中、雨后逐路、逐桥、逐隧、逐涵排查检查制度，跟踪报送降雨情况及路况信息，根据动态信息，及时研究制定公路水毁抢修和道路保通保畅方案。三是全力保障公路畅通。水毁发生后，各养护单位能够及时组织人员、机械，对影响行车安全的路面和边沟内的落石、淤积物和塌方体进行了清理；在冲刷较为严重的边坡和桥梁锥坡处码放—3—

砂袋等，防止病害扩大。截至目前已累计投入人员1500人次，机械1200台班，车辆1850台班。四是强化“一路四方”联动机制。充分发挥年初和交警、路政、高速收费 “四方”联合成立的白银市国省干线公路交通突发事件应急抢险救援队伍的作用，按照统一领导、分工负责、相互协作、协调联动、资源共享的原则，当出现公路灾情后，各联动单位之间能够及时通报汛情灾情，迅速赶赴灾损现场，依职责相互配合、鼎力合作，协调有序开展灾毁抢修和保通保畅工作，确保最短时间恢复交通。五是强化检查督查。在抗洪抢险工作中，局领导采取应急指挥调度平台远程调度、灾毁现场勘查指导等方式，对各单位防汛救灾工作进行检查指导，并对救灾一线干部职工进行了慰问。

（三）不辱使命，圆满完成增援甘南抢险任务。坚决服从省厅、局的统一调度指挥，组成应急抢险救援队千里增援甘南，在甘南公路管理局及地方政府、交警、路政等部门的大力支持和协助下，克服长途跋涉、水土不服以及气候潮热等困难，冒着滑坡落石的危险，制定方案、抢修便道、保通保畅，全力保障了G247线“生命线”的安全畅通。一是统筹安排部署，组建精干救援队伍。7月11日深夜，根据省局的部署安排，***紧急谋划部署，结合辖区内部分县区同时遭受暴雨灾害的实际，统筹安排调度应急救援力量，抽调成立22名以局应急抢险保障中心应急救援队员为主，局机关、后勤服务中心、高等级公路养护管理中心、等单位相关管理、技术和机械操作人员组成的精干—4—

应急救援队伍，调配挖掘机、装载机、平板车、自卸车等机械设备14台（辆），并连夜完成了应急动员和应急救援机械物资集结工作。二是快速高效出动，千里驰援灾区。7月12日接到省局出发的命令后，***应急抢险救援队立即出动，携带铅丝网等救援物资，排除路上重重障碍，冒着碎石滚落危险，跨过白龙江，翻越高楼山，奔行千里，第一时间赶赴受灾严重的甘南**东峪口，受命承担G247线（X484线）抢通保通任务。三是党员模范带动，有效发挥了党支部战斗堡垒作用。应急抢险救援队成立由15名党员组成的临时党支部，召开临时党支部会议3次，集体学习6次，并根据抢险救援实际组建3支党员突击队，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为圆满完成抢险救援任务奠定了坚实的组织保障。四是科学制定抢修方案，争分夺秒打通“生命线”。针对G247线K8+400、K14+200和K30+600等三处路基水毁实际情况，***应急抢险救援队在甘南局的大力支持下，通过现场查勘，科学制定抢通方案，全力以赴打通了G247线的“生命线”，方便了沿线人民群众的出行。此次抢险救援，累计投入大型机械设备320台次、抢险人员529人次。五是安全有序撤回，圆满完成救援任务。7月30日，完成紧急救援任务后的***应急抢险救援队，及时与地方养护单位做好交接，勘察制定返程方案，于7月31日晚安全有序返回单位，顺利完成了救援任务。

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（四）精益求精，认真做好灾损统计、方案制定、信息报送等基础工作。在全力做好公路抗洪抢险保畅工作的同时，***安排专人负责灾损统计、恢复重建方案制定和各类信息报送工作，为各级领导组织抢险救灾、道路保通和灾后恢复重建提供准确的决策依据。一是规范灾毁信息统计报送。指定专人负责灾毁损失情况数据统计和报送工作，对于局属单位上报的统计数据，及时组织技术人员进行审核，确保上报省局数据真实准确。二是科学制定灾后重建方案。对于无法通过日常养护或小修保养来解决的水毁灾害，按照“一处一方案”“一桥一方案”“一隧一方案”的原则，详细调查并科学合理制定了灾后重建方案。三是做好新闻宣传和政务信息报送工作。坚持新闻宣传、信息报送工作与防汛抗洪抢险工作同步展开，汛期以来，已向省局报送防汛及灾毁抢修方面政务信息10余条。我局紧急赶赴甘南救援宣传稿件，分别在《中国交通报》《甘肃新闻》和《甘南新闻》等媒体刊发播出。

三、取得的成效

（一）有效保障了辖养公路的安全畅通。在辖养公路已投入287万元，完成沥青混凝土面层7035.5平方米，水泥稳定碎石基层（20cm）7035.5平方米，开挖土方5491立方米，石灰土回填（5%石灰）4897立方米，天然砂砾路基2320立方米，临时保通水稳砂砾783立方米，挖除圬工体65立方米，浆砌片石30立方米，C20钢筋砼17立方米，C20普通砼65立方米，维修桥栏扶手—6—

106米，目前辖养公路畅通。

（二）展现了公路交通人的良好精神风貌。***赴甘南应急抢险救援队在为期14天的应急救援中，来回行程1400多公里，开挖土石方17070立方米，填筑路基9180立方米，片石换填612立方米，砂砾、卵石换填1288立方米，开挖排水沟216立方米，安装直径800毫米砼排水管涵32.5米，清理沿线落石、淤泥2480立方米，人工码砌砂袋500只，抢通G247线便道3条786米，有效保障了沿线居民的安全出行，充分证明了甘肃公路交通人是一支关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的队伍，展现了甘肃公路交通人“不畏艰难、敢打硬仗”的优良作风和“一方有难、八方支援”的高尚品格，树立了甘肃公路交通行业新形象，得到了当地群众的好评，***被甘南**石坊镇党委、政府授予“危急关头伸援手、情系千里显真情”锦旗一面。

（三）积累了丰富的应急救援实战经验。通过近一个月来的防汛抗洪救灾保通工作，特别是紧急赶赴甘南**应急增援，进一步锻炼了***的应急队伍，检验了应急预案，为今后开展应急救援和远程增援积累了大量宝贵的实战经验。

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第三篇：抗洪抢险救灾应急预案

防洪抗灾应急预案

为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据我县防汛救灾工作的要求，结合本院实际，制定本预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”，时刻把人民群众的生命安全放在首位，建立健全医院防汛减灾应急处置体系和长效机制，提高抗洪抢险救灾处置能力，为XX提供防洪、防内涝的安全保障。

二、工作原则

在县委、县政府的领导下，坚持“以防为主、防抢结合；全面部署、突出重点；统一指挥、科学调度；分级负责、部门分工；服从大局、团结抗洪”的原则，积极抵御洪汛灾害，努力实现“不死人、少损失”的抗灾目标。

三、适用范围

本预案适用于因大风暴雨等灾害性气候影响而给XX带来的风、雨、洪涝灾害造成人员伤亡、重大经济损失或重大不良影响的事故，主要包括洪汛灾害及其灾害引起的房屋建筑、基础设施和建筑工地等破坏、人员伤亡，或影响其使用、生产及运行安全等应急处置工作。

四、组织机构

（一）成立防洪抢险救灾指挥小组

成立防汛防洪抢险救灾指挥小组（以下简称指挥小组）。

（二）指挥小组下设办公室和抢险救灾组

1、指挥小组办公室设在XX。其主要职责是：负责领导小组的一切日常事务，迅速准确了解、收集和汇总雨情、水情、灾情、险情，及时上传下达；协调有关科室、部门做好应急救援指导工作；必要时请求上级有关部门支援或协调组织跨单位应急增援；统计资料上报及归档工作。

2、抢险救灾组：全体干部职工均为抢险救灾组成员，由各科科、组长负责，按照指挥小组指定的地段组织医院人员参加，主要负责险情地段的防护与排涝，组织医院职工家属进行自救和互救，控制洪汛灾害扩大。

五、险情发布后的应急反应

1、及时召开会议，研究、部署县城区的防洪抢险工作；

2、防洪抢险救灾指挥小组办公室开始运转，做好各项应急准备工作；

3、领导干部赶赴所负责的区域，检查督促防洪抢险应急预案的实施，指导防洪抢险工作；

4、适时发布紧急防汛期间社会治安管制措施及在受到洪水威胁时发布避洪撤离通知。

六、事件报告

洪汛灾害发生后，要按照本预案，立即展开抢险救援和事件处理工作。

（一）报告程序

发生重大险情后，必须在接报15分钟内，及时向县委、县政府及县主管局报告紧急情况。有关人员到达现场后，必须在第一时间将险情的时间、地点、性质、现场动态及现场联络员的姓名、职务、联系方式等情况报告县委及县政府办公室，情况紧急的可先用电话报告，然后通过网络、传真补报。现场联络员应随时了解现场动态，及时报告现场指挥和处置情况。应急领导小组应对排险除险过程和善后处理情况进行连续、深入、全面续报。

（二）报告内容

1.灾情发生的时间、地点、人员伤亡情况，设施损失及可能造成影响的情况；

2.灾情发生的基本情况及简要经过，采取的紧急抢险救援措施，造成的直接经济损失或群众生命、财产损失情况；

3.灾情的初步信息或基本结论；

4.灾情的报告、签发人及报告时间。

七、处置程序

（一）发生险情时抢险应急反应

当暴雨持续发生导致医院洪水猛涨，防洪抢险救灾指挥小组立即召开由各成员参加的紧急会议，通报汛情、灾情；迅速部署抢险救灾工作，组织、指挥防洪应急工作，及时向县防洪救灾指挥部报告汛情、灾情、险情和采取的抢险救灾措施，看灾情轻重，决定是否启动本预案。

（二）抢修排险

1.灾情发生后，抢修排险队应立即投入运作，队长和抢修排险有关人员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报应急领导小组。

2.及时联系和协调其他有关部门配合的工作。特大暴雨造成大面积积水事故时，报办公室联系环卫站及时消除道路垃圾，以免造成井内堵塞，及时疏通堵塞的下水道以免污水回流造成医院大面积污染；道路或桥梁损毁及抢修时，向交通、水务等相关部门报告，及时进行抢险；作业人员发生伤亡时应及时抢救人员；遇到暴雨持续发生时，组织人员落实有关物资和车辆，把损失减少到最低限度。

（三）善后工作

做好因灾引发的人员伤亡及财产损失等方面的后续处理工作，对发生灾情的原因和抢险救灾的全过程进行认真调查、总结，积极配合上级有关部门做好事件的调查、处理工作。全部工作完成后，将总结情况报县委、县政府、县主管局，同时将所有材料归档保存。

八、工作要求

（一）加大宣传教育力度。结合我县实际，加强防洪抢险救灾的宣传和教育，提高人民大众的防灾抗灾意识，并制订扎实有效的防范措施。

（二）提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度认识做好这项工作的重要性，切实加强领导，做好发生洪汛灾害时的应急处置工作，确保国家和人民生命财产的安全。

（三）防洪抢险救灾指挥小组成员单位要按照本预案的要求，结合实际，认真做好各项防洪应急准备工作，确保组织落实、人员落实、措施落实。

（四）反应迅速，积极应对。洪汛灾害发生时，各有关科室和部门要迅速行动，根据应急预案的要求，紧张有序地开展应急救援、调查报告、现场保护等工作，及时有效地做好防洪抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（五）要发扬不畏艰难的精神，顾全大局、通力合作，讲政治、讲奉献，全力进行防洪抢险救灾。对在防洪抢险救灾工作中做出贡献的科室、部门和个人要给予表彰和奖励；对有令不行、有禁不止、玩忽职守，给防洪抢险救灾工作造成严重损失的科室、部门和个人要予处罚。

（六）防洪抢险救灾工作基本结束后，指挥小组宣布解除紧急抢险期时间，各科室、部门应对防洪预案实施过程中的经验教训和防洪新技术、新方法，及时进行总结交流，并汇编成文字材料。对防洪工程量、材料、资金、灾害损失等情况应及时记录，按上级有关规定的报表及时上报。

第四篇：乡(镇)抗洪抢险救灾应急预案编制大纲

大坪乡抗洪抢险救灾应急预案编制大纲 防汛是事关人民群众生命财产安全、关系社会稳定和经济发展的服务社会的一项重要工作。为贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，做好本乡防汛减灾工作，依据《中华人民共和国防洪法》第三十八条关于“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，参照《福建省防洪工作预案》，结合我乡实际，特制定本预案。

一、基本情况

大坪乡位于安溪县南部，东面、西北面分别与安溪龙门、虎邱镇相连接，南与厦门市同安区莲花镇和漳州市长泰县枋洋镇相毗邻，距离县城 54公里，位于东经117°58′，北纬24°53′，海拔860米，地处地质灾害易发地。

辖区范围包括7个村，现有面积78.62平方公里、人口1.8万人。其中大坪村面积22565亩、人口4952人；萍州村面积22881亩、人口5347人；前洋村面积8041亩、人口847人；香仑村面积8803亩、人口1027人；帽山村面积4518亩、人口546人；福美村面积20810亩、人口2542人；双美村面积13805亩、人口2132人（不含新茂场5046亩）。并特别说明低地质灾害易发地等重点灾害防治区域内群众居住情况：大坪村彭溪角落，萍州村江湖岭角落、寮仔角落，香仑村圭人山角落。

辖区内通过的主要交通干道为大坪乡镇区至虎邱镇双格村，大坪乡镇区经莲花镇小坪至同安区，大坪乡镇区至前洋村至龙门镇。移动通讯讯号覆盖全乡，联通通讯讯号仅限于镇区。

辖区内主要河流情况：集雨面积，河长，河道平均坡降。年平均降雨量 1980 毫米，年迳流深1900毫米—2200毫米之间。

辖区内现有水库 1座，总库容 0.6万立方米，可对萍州村的防洪起一定的作用。

二、指挥机构和工作职责

（一）指挥机构。各地防汛、抗洪、抢险实行人民政府行政首长负责制，乡成立防汛抗旱领导小组，负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作。

组 长：李华民(乡长)副组长：许胜全（乡分管领导）

陈 添（武装部长）

成 员：李建辉（党政办主任）

许 军（派出所所长）

李春利（水利站、林业站负责人）廖金锋（企业服务中心）

王敬华（农业服务中心负责人）肖德木（国土资源所所长）陈水晶（村镇规划站）陈双清（社会事务办）林晓晖（卫生院）陈清阳（财经办）

王忠民（文体服务中心）吴富民（安十九中校长）

陈启生（大坪中心学校校长）吴远辉（供电所）

各村委会主任 各部门职责：

1、乡党政办公室

1）执行县委、县政府的重大防洪决策。

2）协调民兵、各部门和各村的抗洪抢险救灾行动。3）建议乡党委或政府主要领导进行全民紧急总动员。4）及时掌握和通报抗洪救灾抢险救灾的动态，宣传报道防汛抢险救灾典型事迹和各地部门的重要抗洪动态。

5）必要时代表防汛抗旱领导小组或乡政府，向上级有关部门请求兵力、物资、资金等方面支援。

6）督查、反馈防汛抗旱领导小组各项决定和命令的落实情况。

7）掌握特大洪水的信息，分析研究洪灾发展趋势，认真做好有关发电水库的科学调度，对流域内其他水库的防洪 调度实行严密监视。

8）提出保障重点部位、地域或工程的应急防御建议。9）了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其他重大突发事件，并提出应急处理建议。

2、乡武装部

1）参与乡防汛抗旱领导小组的会商部署等研究决策。2）协调、部署各村民兵预备役人员投入抗洪抢险救灾。必要时协同防汛抗旱领导小组向县人武部申请抗洪兵力和装备支持。

3、乡农业服务中心

1）了解主要江河重点水利防洪工程运行情况。

2）了解系统内小

（二）型及以上水库蓄水状况，并对重要小

（二）型水库实施监控。严密监视系统内大中型水库和

（二）型水库的运行情况。

3）对病险水库、堤防、闸坝的安全度汛措施重点督查。督促各地组织力量加强水利工程的巡查，督促对险堤、险库进行抢护或采取必要的紧急处置措施，督促检查包库、包堤行政与技术负责人到位情况。

4）加强对水利工程保安的技术指导工作，通知有关防汛技术指导组待命，做好出发准备。遇到水利工程出险时，按分级管理原则，督促当地政府及水利部门采取强有利措施加以处理；若有必要，派出技术指导组增援。

5）指导做好农作物保护工作特别是高杆农作物的支护，若遇农作物采取收季节，应迅速通知台风可能影响地区组织劳力进行抢收。

4、乡企业服务中心

1）部署系统内各企业单位的防汛安全保障工作，了解和掌握系统内（含代管）水电厂蓄水运行状况，组织实施上级防洪调度命令。

2）督促所属水电厂（含代管）及时向县防汛办报告实时雨情、水情和出、入库洪水流量及库水位预报，并报告工程运行安全状况及应急措施等。

3）优先保障防汛抢险用电。配合上级电力部门做好防抗大洪水的各项准备工作。4）向防汛抗旱领导小组提出有关水电厂防洪调度的建议，必要时参与研究决策。

5）组织检查发洪河流船只锚固及安全转移，并做好防漂泊预案。

6）组织落实防漂泊预案。

7）配合效能部门组织做好抗洪抢险救灾人员和物资的紧急运输工作。

5、乡村镇规划站

1）负责辖区内的集镇排涝工作。组织对辖区内集镇街巷和建设工地排水设施进行巡查。出现下水道因塌方、杂物等阻塞造成内涝时组织力量及时排除。

2）参与组织乡（镇）防汛抗洪救灾工作，协调做好抗灾救灾的交通、治安管理。

3）组织对危房进行检查，做好住在危房群众的安全转移工作；做好城镇高楼塔吊、广告牌等加固工作；加强供水设施的防护和巡查，保障供水，对水毁的供水设施应及时组织抢修，尽快修复供水。加强林木的支护加固。

6、乡国土资源所

1）做好矿山、矿区的巡查，了解各地防御地质灾害的动态。

2）为主部署和指导各地防御滑坡和泥石流等地质灾害。3）掌握重点地区的地质险情态势，并向上级有关部门报告重点险情及处理动态。

7、乡社会事务办

1）做好紧急安置和救济灾民的各项准备工作。2）协助灾区应急安置和救济灾民。3）协助做好灾情统计和上报工作。

8、乡文体服务中心（中、小学校）

部署辖区内学校 和在校生的防汛安全工作。

9、乡卫生院

1）部署准备必要的卫生医疗器具、药品和医务人员。2）派遣医疗队伍到灾区防疫、治病。

10、公安派出所

1）维护灾区治安秩序，保障群众生产、生活秩序的安 全、有序。

2）必要时，配合防汛抗旱领导小组对部分危险地段实行交通管制。

11、乡林业站

1）做好本系统防洪工作，提前组织转移江河边和低洼地带的库存木材。

2）组织防洪队伍，做好防洪应急准备工作。

12、各村委会

1）采取敲锣、广播、电话、挨家挨户通知等切实有效的方法及时将上级有关台风、暴雨、洪水信息和各项指令传达到自然村和有关村民。尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性。

2）指导村民进行抢收、灾害重建家园和恢复生产等。3）组织村民及时撤离危险区域，落实撤离方案，做好受灾群众的位置和救济工作。

4）在预警解除后，要及时将解除警报的信息传达给有关单位和群众，消除警报。

（二）、防汛抗旱领导小组根据实际需要下设若干工作组。工作组在紧急救灾时开始启动，一般分综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。

综合组：主要由党政办、财经办、农业服务中心、社会事务办等单位的人员组成，由分管领导和党政办领导分别任正、副组长。任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为防汛抗旱领导小组提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向防汛抗旱领导小组和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和防汛抗旱领导小组指令等通知有关单位及辖区群众；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

工程抢险组：由人武部、农业服务中心、供电所、村镇规划站及各村民兵等单位人员组成，乡分管领导任组长。任务是分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的 维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。

转移安置组：由人武部、社会事务办、公安干警、各村干部等单位人员组成，人武部领导任组长。任务是帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产。

卫生救护组：由卫生院及各村医疗所需等单位组成，乡分管领导和卫生院长任正、副组长。任务是抢救受灾伤病员；供应预防药品，做好灾区的卫生防疫工作，防止传染病的流行。

学校安全组：由中、小学校等单位组成，乡分管领导和中、小学校领导任正、副组长。任务是及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全。

治安保卫组：由公安派出所（交警）和村治保员组成，由派出所领导任组长。任务是做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据防汛抗旱领导小组的指令对有关地段实行交通管制；协助抢险。

三、发生不同历时、量级的暴雨、洪水时，防洪抢险救灾措施

根据可能发生的暴雨、洪水量级，确保各种情况下有关部门、责任人等应该采取的措施。区域内有水库的乡（镇）必须有水库险情应急方案。处于矿区和地质灾害易发地区的必须增加地质灾害预防内容。要求范围、量级要明确，可操作性强。

（一）加强防御状态

1、在发生以下各种情况之一时，进入加强防御状态： 1）辖区内河流发生五年一遇洪水，或根据预报会发生十年一遇洪水，但目前水位还不到五年一遇；

2）24小时降雨量达30mm或预报辖区内将出现暴雨（即3小时雨量在20.1-35mm、6小时雨量25.0-49.9mm、12小时雨量30.0-69.9mm、24小时雨量在50.0-99.9mm）；

3）在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨。4）县防汛抗旱指挥部要求进入加强防御状态。

2、可能出现的灾害影响概述。包括估计灾害类型、量级、危害程度，以及受威胁人口及需要转移的人口等情况。

3、防御措施

1）在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，防汛抗旱领导小组即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作；

2）可能受淹地段的农作物如即将收成，应立即组织群众抢收和捕捞渔塘中的成鱼，尽量减轻灾害损失；

3）通知居住在附近降低洼地带的群众将底层财产往高层搬迁（砖混结构房），并严密注视水情，加强防范，做好撤离的准备；

4）对地质灾害易发点加强监测，并及时与上级主管部门联络，做好相关防范工作和撤离准备；

5）督促辖区内矿山、企业做好安全检查和防范工作； 6）对危险的路、桥和码头等地方派出人员值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的发生。

（二）重要防御状态

1、在发生以下各种情况之一时，进入重要防御状态： 1）辖区内河流发生十年一遇洪水，或根据预报会发生超过十年一遇洪水，但目前水位还不到十年一遇；

2）24小时降雨量达50mm或预报辖区内将出现大暴雨（即3小时雨量超过50mm、12小时雨量70.0-140.0mm、24小时雨量在100.0-250.0mm）；

3）在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生暴雨。

4）县防汛抗旱指挥部要求进入重要防御状态。

2、可能出现的灾害影响概述。包括估计灾害类型、量级、危害程度、以及受威胁人口及需要转移的人口等情况。

3、防御措施

1）在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，防汛抗旱领导小组即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工 作；

2）组织对即将收成的农作物进行抢收，捕捞鱼塘中的成鱼；

3）组织动员居住在危险地段的群众，对砖混结构房屋将人员和财产由低层往高层搬迁和转移，对土木结构房屋和危房按转移方案就近转移至高处；

4）加强堤坝、水库等工程的巡查，发现问题及时处理和报告。组织落实水库调度命令；

5）根据山地灾害防治预案和上级指令，组织地质灾害易发点群众撤离；

6）矿山企业根据安全检查情况，采取人员转移、停产等措施，确保安全；

7）应组织人员在重点地段站岗放哨，密切监视水情发展，发现异常情况及时汇报。对被洪水淹没的路、桥和码头，严禁行人过往，确保安全；

8）抢险救灾组队伍就位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。

（三）紧急防御状态

1、在发生以下各种情况之一时，进入紧急防御状态： 1）辖区内河流发生超过十年一遇洪水，或根据预报将发生超标准洪水；

2）在连续降雨多天的情况下，预报仍将出现大暴雨，即3小时雨量超过50mm、12小时雨量70.0-140.0mm、24小时雨量在100.0-250.0mm；

3）24小时降雨量达100mm或预报辖区内将出现大暴雨到特大暴雨以上（即12小时雨量在105.0mm以上、24小时雨量达175.0mm以上）；

4）在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大暴雨以上量级暴雨。

5）县防汛抗旱指挥部要求进入紧急防御状态。

2、可能出现的灾害影响概述。包括估计灾害类型、量级、危害程度，以及受威胁人口及需要转移的人口等情况。

3、防御措施：

1）在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部 门预报的洪水或暴雨情况后，防汛抗旱领导小组即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作；

2）根据上级防汛智慧部门指令发布紧急动员通告，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抢险救灾；

3）组织洪泛区群众按制定好的转移撤退方案就高就近转移，并做好有关安置工作。

4）立即对堤坝薄弱处进行加固培厚，并严密监视观察。组织落实水库调度命令；

5）抢险救灾组携带好冲锋舟、橡皮艇等救生器材，随时准备展开救援行动；

6）矿山全部停产，人员撤离至安全地带； 7）组织和指导群众进行抗洪自救活动。

四、救灾报灾工作

当发生灾情洪水开始退落后，指挥部各成员单位应把抗洪工作重点转移到救灾工作上来，抓好安置灾民医疗防疫，恢复灾区水、电、路、信息等基础设施和恢复生产、重建家园的各项支援灾区工作。

乡党政办要按上级指示结合当地实际部署、协调有关救灾工作情况。必要时乡抽调人员组成工作组到抗灾第一线，慰问灾民，协助指导抗灾救灾。及时向上级有关部门报告汛情与灾情。继续严密监视洪水动向，直到江河主要控制站的洪水位到警械水位以下。收集灾情，并与有关部门共同会商，核实、汇总灾情。加强卫生防疫工作宣传，普及防病知识；

乡社会事务办要及时组织向灾区派出工作组，慰问受灾群众，了解灾情，指导灾区自救。组织向灾区紧急调运救灾物资：协助做好灾区安置和救济工作，安排好灾民生活。及时掌握各地安置灾民动态，帮助灾区重建家园。协助防汛抗旱领导小组收集、核实、汇总灾情。代乡政府草拟灾情报告，配合新闻单位编制抗灾录像汇报片，做好赴上级汇报准备；

公安派出所要文虎好灾区社会治安，及时掌握灾区社会治安动态，视情采取必要的管制和其他应急措施；

乡卫生院组织各级医疗队到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作。加 强灾区疫情监测，防止疫情蔓延。做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫；

乡文体服务中心（中、小学校）要组织做好各学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序；

乡企业服务中心组织救济物的分配和调运，安排灾区人民生活必需品的供应，帮助灾民恢复生产。统一组织安排救灾救济物资的运输；

乡农业服务中心及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理农田灌溉和乡镇生活生产供水。帮助灾区水毁水利工程的修复和除险加固；

乡林业站组织林业系统灾后生产自救，抢修水毁林区道路，尽快恢复生产；

乡财经办统筹安排救灾补助资金。会同其他部门向上级有关部门报告灾情，争取上级支持；

乡国土资源所及时了解各地地址灾害情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大；

乡村镇规划站要协调、协助做好城区城建及集镇公共设施及防洪工程水毁修复和河道清障工作，及时搞好重建家园的规划、设计及建设施工的工程质量监督等工作。

安溪县大坪乡人民政府 二０一一年三月八日

第五篇：枫溪乡创建平安医院活动总结

枫溪乡2011年 “平安医院”创建活动总结

为扎实推进医疗机构治安综合治理工作，切实解决医疗机构执业环境面面临的突出问题，枫溪乡全面启动平安医院创建在，现将有关工作总结如下：

一、工作开展情况

第一阶段（9月30日前）：动员部署，制定方案

枫溪乡成立了平安医院创建活动领导小组，协调各部门制定制定下发实施方案，明确创建活动总体目标、主要任务、部门职责及工作要求，对枫溪平安医院创建活动进行全面部署。

第二阶段（10月1日—11月30日）：全面启动，重点突破

1、由枫溪乡平安医院创建活动领导小组办公室牵头，相关部门参与，研究制定了我乡平安医院创建考核评价标准。

2、各级医疗机构对照平安医院创建目标和要求以改善服务态度、优化就医流程、落实医疗安全措施为重点，全面加强医院安全生产管理，加强宣传教育，查找薄弱环节，制订整改措施，推动创建工作。

3、试点推行了医疗责任保险制度，研究制定了具体工作方案。派出所、卫生等部门联合开展医院及周边治安环境专项整治行动，公安、卫生等部门联合开展医院内部治安专项检查和指导工作。

二、开展的活动内容

1、积极完善机制建设

一是进一步完善医患沟通机制。在原有基础上加强和完善了医疗信息服务公示制度，充分利用医院电子显示屏、医院网络、公示牌（栏）、服务手册等多种新式，将就医流程、医疗服务项目、服务价格等相关医疗信息公开告知患者及其家属。认真落实住院“一日清单”，根据病人需要提供门诊收费清单制度。便于患者及其家属了解有关价格、收费、服务信息，解释化疑，化解矛盾。进一步发挥医疗服务中心、门诊导医台的作用，做好导医咨询服务，引导患者就医，帮助其解决就医困难。各科室进一步改进和完善了现有的医患沟通制度，加强了医患之前的沟通和交流。定期召开了医院社会行风监督员会议，及时听取社会意见和建议，并坚持开展病人满意度调查活动，广泛收集病人意见，不断改进医院工作。

二是进一步完善投诉处理制度。各地医院成立了医德医风检查小组，坚持每月到各临床科室、行政后勤单位进行医德医风检查。着重检查各单位医患沟通工作的情况及病人满意度情况等。坚持和完善了医德医风考评制度，及时收集和汇总各检查小组的医德医风检查结果，定期召开医德医风建设领导小组会议，并将当月检查结果与科室挂钩。坚持和完善医德医风投诉处理制度，要继续坚持全天接待病人来信、来电、来访的工作制度，及时受理病人的投诉和建议，协调和处理好病人的投诉工作。医院还将继续通过公布投诉电话、设立意见箱，畅通与病人沟通的渠道，及时将医患矛盾解决在萌芽状态中。坚持和完善医德医风讲评制度，充分利用医院周会时间，坚持每季度的全院医德医风讲评，对受到病人赞誉的科室和医务人员及时进行了表扬；对病人意见相对集中地现象和存在的问题及时进行曝光和批评，促进相关科室和个人整改和提高。建立和完善突发医疗纠纷处理机制，通过协调，建立与公安部门沟通协调的畅通渠道，及时化解矛盾。

2、开展丰富多彩的创建活动

一是开展全员教育培训。以社会主义荣辱观、医务人员行为规范、职业道德、医患沟通技巧等为主要内容，结合“医院管理年活动”、“治理商业贿赂”等工作的开展，对全体职工进行了教育培训，不断提升广大职工的职业道德修养，使之在思想上受教育；素质上有提高，行为上更规范。

二是开展落实各项核心医疗制度活动。医疗机构将“构建和谐医患关系，创建平安医院”活动与医院管理年活动紧密结合起来，与医院创新年活动结合起来，通过定期公布投诉情况，不断强化医疗安全意识、法律意识、服务意识；不断规范医疗行为，努力提高医疗安全，为构建和谐的医患关系奠定了良好的基础。

三是医院加强与基层组织、公安派出所的联系，建立健全治保会、护院队、义务消防队等群防群治组织，加强医院内部技防设施建设。配合公安部门落实安全生产责任制，开展安全隐患排查，及时发现问题并采取措施加以解决，消除内部安全隐患。制制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等德制度和措施，以及应对相应突发事件的应急处置预案，并组织演练。加强医院内部重要部门和重点科室的安全管理，特别要加强对各类毒、菌种、反射源和各类危险化学品的管理，严防发生流失事件。

四是公安部门加强了对医疗机构周边流动人口、暂住人口和出租屋、旅馆、招待所的管理，及时排查并消除各种治安隐患。经常分析医疗机构及周边地区违法犯罪活动的特点和规律，加强巡逻守护，严密防范侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生。对医院及周边地区治安秩序进行整治，依法打击“依托”、“号贩子”和散发、张贴虚假医药印刷品广告等违法行为，到目前为止未发现异常情况的发生。

三、存在的问题和建议

一是平安医院建设是一个系统工程，需要多部门协同完成，目前，各部门之间的沟通机制尚不十分健全。下一步要在加大信息沟通力度，逐步理顺各部门工作关系。

二是部分医院成员单位对平安医院建设工作的重要性认识还不是十分充分。下一步要加大宣传，使平安医院建设工作逐步走向规范化、制度化。

我乡平安医院建设工作虽然开展了一些，但部分工作还缺乏一定的深度，与上级领导的要求还存在一定的差距。我们将在上级领导的关心支持下，进一步细化工作，协同各方力量，将平安医院建设工作深入扎实有效地开展下去。