在镇人大会上的讲话[模版]

第一篇：在镇人大会上的讲话[模版]

在镇人大会上的讲话

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20**年*月*日

各位代表、同志们：

**镇第十七届人民代表大会第四次会议，在市委、市政府、市人大的正确领导下，在全体代表和与会同志的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程和任务，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表和与会同志以饱满的政治热情、强烈的使命感和对我镇经济社会发展高度负责的态度，认真履行代表职责，心系发展稳定大局，积极建言献计，共谋民生之策。会议通过的各项决议，集中体现了全体代表的智慧，充分反映了全镇广大人民群众的共同利益和愿望，符合**的实际。在此，我代表中共**镇委员会，向大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向各位代表并通过你们向全镇广大干部群众致以亲切的问候！

镇十七届人大四次会议是在全镇上下坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，全力以赴为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，促进**经济社会又好又快发展的形势下召开的一次重要会议。大会全面总结了20**年我镇经济社会发展主要情况和基本经验，讨论确定了今年的工作目标和主要任务。会议开得严肃认真，紧凑热烈，节俭祥和，始终洋溢着民主和谐、求真务实、团结奋进的气氛，是一次提振信心、加油鼓劲、凝心聚力、攻坚克难的大会。这次会议的召开必将进一步动员和激励全镇广大干部群众，以更加坚定的信心、更加积极的态度，为实现**经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

过去的一年，是快速发展、取得丰硕成果的一年，全镇坚持“工业强镇、旅游兴镇”的思路，努力化解发展中的瓶颈，抢抓机遇，乘势而上，全镇“四个文明”建设得到健康、快速发展。这是全镇人民共同努力的结果，我代表镇党委向各位代表和同志们表示衷心的感谢。

今年，我们一定要深入贯彻这次会议精神，以勇挑重担的责任感，只争朝夕的紧迫感，争分夺秒抢机遇，扑下身子干工作，雷厉风行抓落实，在开放发展中加快后发赶超，实现**新一轮的崛起。在此，我代表镇党委提出三点希望和要求：

一、解放思想、突出重点。

20**年，我镇发展进入一个关健的机遇期，也是推进新农村建设的最好时期。站在新的历史起点，面临新的历史使命，要开好头、起好步，我们就要紧紧围绕“科学发展、先试先行”主题，按照市委提出**要先行先试的要求，带头转变观念，带头解放思想，带头开拓创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，树立敢想敢拼敢赢的精神，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用一流的干劲、一流的作风、争创一流业绩。项目开发上，要狠抓招商引资和项目建设，壮大产业规模，实现经济总量的快速扩张，努力提高经济运行的质量和效益。新农村建设上，要试点带动，加快**新村建设，全力改善农村基础设施，健全村级民主制度，确保实现良好开局。民生上，坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，大力发展社会事业，进一步提升民生工程，努力使广大群众更多地享受改革发展成果，在改善民生中促进社会和谐。要实现这些目标关键在狠抓落实，以更加奋发有为的姿

态，更加务实创新的工作，推动科学发展，促进社会和谐。

二、履职尽责，献计出力。

各位既是代表，也是模范，大家的作为体现着人民群众的愿望，也影响着人民群众的作为。人大代表在服务发展上，要始终保持高姿态，当好先锋军。立足于**镇情，着眼于推进事关全镇发展大局的重点领域和重点工作，立足于破解制约发展的突出矛盾，找准服务发展的切入点和结合点，把人大工作的重心集中到保障和促进**发展的各项战略措施实施上来。带头献良策。各位代表作为各村、各阶层人民群众中的优秀人才，社会影响大、号召力强、是大家学习的楷模，你们要做好全镇发展的引领人和宣传员。要充分发挥作用，积极为发展建言，为镇党委、政府筹策，特别是对于事关全镇长远发展的重大项目，要多调研、勤视察，及时发现问题，提出科学解决方案，为**各项事业的健康、快速发展献计出力。

三、积极探索、求实创新。

项目开发、新农村建设是新时期的重大历史使命，人大代表要坚持改革创新，进一步完善人大代表选举制度、联系制度和活动制度，拓宽代表参政议政渠道，为代表履行职责提供更加有效的平台和途径，切实保障人大代表的知情权、参与权和监督权；要积极发挥作用，利用自身联系面广、群众基础好、号召力强的优势，密切联系群众，及时准确地反映群众意愿，把群众中蕴藏的创造潜能和热情充分激发出来，形成团结一心干事兴业的良好局面；要正确处理好监督和支持的关系，监督过程中，要围绕核心，突出重点，创新方式，有效监督，对事关**全局的重点问题、对关系民众利益的难点问题、对社会密切关注的热点问题，要及时交办、严格督办、紧抓不放。对政府工作中的问题，人大代表要与相关部门共同研究，议定措施，寓监督于支持之中、以监督促进落实，推动发展。

各位代表、同志们，宏伟的蓝图靠我们共同来描绘，美好的目标要我们一起去奋斗。让我们在市委、市政府、市人大的正确领导下，高举社会主义伟大旗帜，坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，同心同德，扎实工作，为把**打造成为一个经济强镇而努力奋斗！

第二篇：在西华镇人大换届选举动员会上讲话

在西华镇人大换届选举工作动员会上的讲话

西华镇党委书记 张晓明

（2011年7月31日）

同志们：

按照县委的统一部署，全县县、乡人大换届选举工作将全面展开。今天会议的主要任务是对我镇人大换届选举工作进行安排部署，动员全镇各党支部和广大党员干部把思想统一到县委换届工作会议精神和具体工作要求上来，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保换届各项工作顺利完成，为实现西华经济社会又好又快发展提供坚强的政治基础和组织保证。下面，我就做好此次人大换届选举工作讲五点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感

和使命感

今年县、乡两级人大换届选举，是在选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表和“十二五”规划开始实施的重要时期进行的。做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治建设，保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动科学发展，促进社会和谐，实现“富民强镇”的目标任务，具有十分重要的意义。因此，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，充分认识这次换届选举的重大意义，切实把这件事关全局的大事抓紧抓好。

第一，做好这次换届选举，是实现人民当家作主、坚持和完-1-

善人民代表大会制度的具体体现。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它的本质和核心是人民当家作主。这次县、乡人大换届选举不仅同为直接选举，更是首次同步进行，规模空前，涉及选民多。就我镇选民而言，选民总数近1万多名，这么多选民参加选举，行使权利，本身就是人民当家作主最广泛，最深刻的实践。通过这次换届选举，积累的各方面的经验，将有利于推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好的发挥我国政治制度的特点和优势。

第二，做好这次换届选举工作，是提高党的领导水平和执政能力的重要考验。作为执政党，就是要领导、支持和保证人民当家作主，广泛动员和组织人民群众依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。我们党执政，主要是通过党组织贯彻党的路线方针政策、执行党委的决策部署来实现的。把这次换届选举搞好了，保证党组织推荐的人顺利当选，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力具有十分重要的作用。

第三，做好这次换届选举工作，是促进和谐西华建设、推动我镇跨越式发展的迫切需要。“十二五”期间是我镇加快追赶、奋力崛起的关键时期，也是各种矛盾的凸显期。要通过选出的新一届人大代表，组织引导广大党员干部和社会各界献计献策，全面系统的总结全镇五年来各方面取得的成就和经验，实事求是地分析当前面临的形势和任务，科学规划全镇经济社会未来五年的发展和稳定大局，把广大党员干部群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，尽快形成一条心、合成一股劲、拧成一股绳，为努力实现全镇经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、把握政策，严格程序，依法做好人大代表选举工作

人大换届选举，必须坚持严格依法办事的原则，从选民的登记公布到大会选举代表中的每一步程序，都必须严格按照法律的规定进行操作。特别是人大代表的选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，依法做好人大代表选举工作。

一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。

二要严把代表结构关。根据中央和省、市、县委的要求，这次换届，镇人大代表总数、民族构成比例上基本与上届保持一致。在优化人大代表结构方面，中央提出“两升一降一保证”（即：工人、农牧民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升；党政干部要比上届有所降低；少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证）的要求。在人大代表选举工作中，要坚持“统筹兼顾、注重质量、比例适当”的原则，严格按照规定的构成比例，做好人大代表选举，进一步优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性。

三要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各推荐单位的沟通，注重听取人大及有关方面的意见，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。要严格按照

有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。

三、统筹兼顾、精心谋划，加强党对换届选举工作的领导

这次换届，涉及面广，工作量大，上下关注。做好这项工作，必须始终坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的统一，其中最核心、最关键的是坚持党的领导。

一要注重落实责任。镇党委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，认真履行好职责，敢于领导、善于领导、立足发展，把握方向，加强领导。要成立换届选举工作领导小组，明确责任分工，选委会一定要准确把握政策，统筹兼顾，严格程序要求，制定详细的工作计划和实施方案，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的工作方案和保障措施，确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，确保换届工作顺利开展。

二要注重科学运用。这次县乡两级换届选举工作政治性、法律性、程序性都很强，特别是县、乡同步进行换届，与以往相比有许多新的特点。我们要严格按照宪法和法律法规的规定，严格按照中央、省、市政策规定，按照县委《实施意见》的要求，科学谋划、有序运作，做到严肃、严格、严谨。要充分考虑这次换届选举工作中可能出现的新情况、新问题，制定好换届选举议程安排。

三要注重发挥党员作用。要在换届选举工作中注重发挥党组织的战斗堡垒作用和各级党员的先锋模范作用，把创先争优活动激发出来的工作热情投入到这次人大换届选举工作中去，在换届过程中充分体现创先争优活动的成效，把自觉贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来，坚决支持党组织的意图，旗帜鲜明的宣传党的主张，带头依法办事，正确行使民主权利，履行好自己的职责。

四、严明纪律，强化监督，营造风清气正的换届工作环境

换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律，坚决匡正选人用人风气。

一、严肃换届纪律，要以“五个一律”为高压线。为做好这次换届，中纪委、中组部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，提出了“五个一律”的要求，即：对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。这是基本要求，也是高压线，全镇各级党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。

二、严肃换届纪律，领导干部要做到“四要四不准”。一要坚决服从组织安排，不准搞非组织活动。对干部有意见可以揭发举报，可以按照正常渠道向上反映。二要严格遵守纪律，不准拉票贿选。在换届中，如果有人请吃喝、拉关系，或采用其他非正当渠道进行拉票，一律给予严肃处理。三要切实维护班子团结，不准相互拆台。要客观公正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。四要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。

三、严肃换届纪律，要抓好监督、从严问责。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，进一步完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。

纪检、组织要在镇党委统一领导下，加强对换届选举工作全程监督，营造风清气正的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，及时把严肃换届纪律的有关要求，特别是要把“5个严禁、l7个不准和5个一律”规定告知每一位领导干部和代表以及参加推荐、选举的人员。同时，要加大督查力度，纪检、组织要重点检查广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率；重点检查换届选举期间代表对换届风气的测评情况；要畅通举报渠道，及时受理各方面反映的违反换届工作纪律问题；要坚持从快查处、从严问责，对换届中的违规违纪行为要坚决查处、决不姑息，对顶风违纪的，要从快、从严，重点查办。

五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进

搞好换届工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照县委的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。

一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。镇党委成立党委书记任组长的换届选举领导小组，依法设立选举工作委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村也要成立相应的组织机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。

二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。

三要强化指导，严格把关。换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向镇换届工作领导小组汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系镇人大换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。

四是加强宣传，营造氛围。要加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，充分运用广播等新闻媒体进行宣传发动，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用会议、传单、黑板报、横幅等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。

同志们，这次镇人大换届选举工作是全镇干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届选举工作，确保换届工作圆满成功！

谢谢大家！

第三篇：在镇人大会上的政府工作报告

政府工作报告

——在**镇第十五届人民代表大会第一次会议上

（二○一一年九月二十八日）

各位代表、同志们：

我代表**镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。

2006年以来的工作回顾

过去的五年，在县委、县政府、镇党委的正确领导下，在镇人大监督下，团结和带领全镇人民，始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，紧紧围绕镇十四届人大会确定的奋斗目标，紧扣“富民强镇”这一主题，围绕做大做强**经济、构建和谐社会两大目标，切实抓好社会主义新农村建设、开放型经济和发展社会事业三大工作，坚持用科学发展观统领全局，开拓奋进，求真务实，通过全镇上下的不懈努力，全面完成了镇十四届人大会确定的各项奋斗目标，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业的良好局面，为构建社会主义和谐社会和全面建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。

（一）、镇域经济在转型升级中平稳发展，经济实力大幅提升

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全镇上下开拓进取、克难攻坚，全面完成了“十一五”时期的各项目标和任务，经济发展、城镇建设、社会事业和人民生活迈上新台阶。2010年全镇工农业总产值**亿元，比2005年增长**%。其中农业总产值**亿元，增长**%；工业总产值4533万元，增长**%。农民人均收入**元，增长**%；完成固定资产投资**亿元，增长**%；财税收入**万元，增长**%。经过“十一五”的奋斗，全镇经济无论是生产总量，还是投资总量都实现了较大幅度增长，各项经济指标均超过了镇十四届一次会议提出的奋斗目标。经济社会得到了快速发展，全镇综合实力迅猛增强，人民生活水平和生活质量得到了较大提升和改善，为全镇“十二五”期间乃至今后一个时期经济社会发展奠定了良好基础。

（二）、城镇化建设在克难攻坚中快速推进

镇区基础设施不断完善，城镇功能不断提升。通过加强对镇区的合理规划以及配套设施的完善，环境的亮化、美化等工作，目前已经初具小城镇的雏形。各类基础设施建设快速推进。

五年来，先后完成了投资**多万元，全长**公里的省级公路**公路建设工程；投入资金**多万元，建设水泥公路**多公里，实现了所有行政村公路硬底化的目标；投入资金**多万元，完成了自然村道建设近**公里；投入资金**万元完成了**公里的镇区公路改造工作。

几年来，争取上级专项资金及群众自筹资金共**多万元，对**灌区的部分渠道及一大批水利陂头、山塘等进行维修加固，从

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一定程度上改善了**农业严重缺水的局面，给**农业发展增强了原动力。

2007年，占地面积**平方米，建筑面积***平方米，总投资**多万元的镇政府综合培训大楼落成，极大提升了**镇的对外形象，较好改善了干部职工工作环境。另外，还先后投入资金**多万元改建了镇政府大门及配套设施，新建了建筑面积**多平方米的维稳综治中心，翻新加固了部分干部职工宿舍。

（三）、新农村建设在城乡统筹中取得实绩

农村基础设施建设力度不断加大，农业基础条件不断改善，农业综合生产能力逐步提高。投入资金**多万元对一座中型水库和二座小

（一）型水库进行全面除险加固，防洪抗旱能力明显增强。农村面貌明显改善，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持政府主导、农民主体的原则，重点抓好农村人居环境整治工作。采取上级补助和群众自筹相结合的方式，投入资金**亿多元完成了**个移民村近千户的整村危房改造工作；投入资金**多万元完成农村危房改造**多间，仍有**多间已上报审批；投入资**多万元完成灾后重建民房300多间；另外多数自然村投入大量资金进行改水、改厕、改灶等工作，对村容村貌进行了全面整治，较好改变了以往农村“脏乱差”的情况，群众生活素质有了较大提高。在新农村建设过程中，我镇注重根据各村的实际进行积极引导，取得了较好的效果，特别是***村的新农村建设得到了县委县政府的高度肯定，并向全县乃

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至全市推广。通过几年来的共同努力，目前我镇部分农村面貌呈现了翻天覆地的变化，初步实现了“布局优化、道路硬化，环境美化、管理规范化”的目标。

（四）、安全生产管理力度进一步加大

强化监督管理，加大督查力度，认真落实安全生产“一岗双责”责任制，继续保持安全管理良好局面。加强了安全生产监督管理站的职能，健全了安全生产监管机构，设臵了专业安全生产监督管理员。通过做过细思想工作，搬迁了一家对环境污染较大的生产企业。积极组织开展以食品、燃气、农业生产资料为重点的市场专项整治活动，不断加大技术监督和市场整顿力度，有效维护了市场竞争秩序，保障了群众身心安全健康。

（五）、人口实现低生育

全镇深入开展“创两无”活动，坚持计划生育“三为主”方针，紧紧围绕“一法一例”内容，建立了较完善的层级动态管理责任制和服务工作机制；健全了计生例会制度和服务周制度，坚持经常性工作与突击性活动相结合；建立健全利益导向机制，实施计划生育奖励优惠政策；健全综合治理机制，构建了齐抓共管的工作格局。2010年妇检率达**%以上，出生率**‰，自然增长率**‰，计划生育率**%，全面完成县下达的各项人口控制指标。由于工作成绩突出，2010年我镇被市、县评为“计生先进单位”。

（六）、社会事业在群策群力中和谐发展

一是基础教育事业快速发展。不断加大投入改善山区办学条

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件，完成了全镇C、D级危房改造工作，发动外出人士捐资办学近100多万元；“普九”成果进一步巩固，“防流控辍”效果显著。适龄儿童入学率达100%，年巩固率100%，中、小学升学率分别达到95%和99%，2010年中考学生上线率超过80%，其中超过彭湃中学录取分数线的有28人，都超过了历史最高水平。全面实行农村义务教育阶段免收学杂费，避免失学、辍学现象。二是卫生事业协调发展。卫生保健水平和疾病控制能力不断加强，农村改水改厕工程取得了初步成效。环境综合治理力度加大，实行垃圾定点堆放、集中处理，“脏乱差”现象逐步改善。覆盖全镇的村（社区）卫生站，初步解决了看病难的问题。农村合作医疗参合工作进展顺利，2010年参加农村合作医疗的农村人口达到***人，超额完成上级下达的任务，年报销医药费**人次**万元。积极做好基础免疫和疾病防控工作，妇幼保健工作不断加强，对幼儿时期的各种免疫措施落实到位，全镇产妇及儿童系统管理率达98%以上。三是殡葬改革管理力度不断加强。通过调整充实殡改队伍，加强巡查和宣传教育，使群众对死亡遗体火化的意识有了进一步提高，乱造坟、大操大办、乱埋乱葬等得到有效控制，顺利通过市、县的年终考核。四是综治信访维稳工作成效显著。进一步完善综治信访维稳中心的运作，全面建设“平安工程”。我镇不断增加社会治安综合治理的投入，设立村级综治工作站，群防群治工作得到明显加强。人民的生命财产得到有效保障，创造了良好的社会治安环境。五是林业工作成绩突出。不断加强对镇属生态公

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益林的养护力度，全面推进集体林权制度改革，落实护林员巡查制度，确保森林火灾零发生。由于森林防火工作成绩突出，2009年被**评为2006至2008森林防火先进单位。六是人大、老龄、关工委、工会、共青团、妇联、科技、残联、武装及社会各团体的工作协调和谐发展。

（七）、政府效能在改革创新中明显提高

依法行政工作扎实推进。提升了工作效能，基本达到“统一、精干、高效”的要求。加强惩防体系建设，强化行政监察，严格实行重点工程招投标制度，反腐倡廉工作成效明显。以转变机关工作作风为起点，使广大干部牢固树立“依法行政，诚实守信，一心为民”的工作观念。大力转变工作作风，改进工作方法，提高办事效率，优化服务水平，不断在工作中挖潜力、出点子，通过超前服务、限时服务、重点服务、帮扶服务等做法，全方位提升了我镇的整体服务水平和工作效率。

各位代表，“十一五”时期我镇经济社会取得的成就来之不易。这是在县委、县政府和镇党委正确领导下，是镇人大依法监督下取得的成果，也是我镇人民团结一致，开拓进取和辛勤劳动的结果。在此，我代表镇人民政府向广大人民群众，支持、参与我镇建设的各界人士表示衷心的感谢！各位代表，过去的五年是不平凡的五年，五年的历程令人难忘，五年的成就来之不易。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和镇党委的正确领导，离不开全镇干部群众的共同努力，离不开社会各界的大力支持。在— 6 —

此，我代表镇人民政府向关心支持我镇发展的上级领导、各位代表、全镇干部职工、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还有许多困难和挑战，政府工作还有不少差距和问题。主要是：产业层次不高、投资规模不大、缺乏具有核心竞争力的龙头企业，经济发展方式还比较粗放；镇容镇貌有待改善，城镇化进程与发达地区相比有一定差距；发展环境有待进一步优化；干部干事创业氛围不浓、工作激情不高，为人民群众服务的水平有待提高。对以上问题，我们将高度重视，集中各方智慧和力量，采取更加有效的对策措施，认真加以解决。

今后五年的奋斗目标和工作任务

今后五年，是全面实施“十二五”规划，全面建设幸福**的重要阶段。我镇工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，牢固树立落实科学发展观，切实转变经济增长方式，按照 “幸福**”的要求，坚持科学发展、跨越发展、创新发展、和谐发展，实施“农业富镇、工业强镇、旅游兴镇、生态立镇”的发展战略，统筹经济和精神文明协调发展，全面加强政府职能建设，为建设经济基础厚实、人民生活宽裕、社会安定和谐、生态环境优美、富有发展活力的幸福**而努力奋斗。

今后五年，我们的具体目标是：到2015年，工农业总产值

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达到**亿元，年递增**%以上；财税收入达到**万元，年均增长**%；全社会固定资产投资五年累计完成**亿元，年均增长**%以上，农民人均收入超**元，年均增长**%左右。计划生育、社会治安综合治理等各项工作取得新进展，每年顺利完成县下达的各项指标任务，全镇经济社会实现同步协调发展。

要实现以上奋斗目标，我们必须全力做好以下七个方面的工作：

（一）、抢抓机遇，加速宜居宜业城镇化建设

按照建设“幸福**”的要求，坚持规划先行，生态优先，加快基础设施和市政公共服务设施建设。一是大力开展城镇化建设。邀请有关部门对镇区进行总体规划修编，划分各功能区，实行科学规划、科学发展，对镇区的排污系统和供水管网进行改造，美化绿化亮化镇区环境。二是上马农村安全饮水工程。采取分期分批，逐步覆盖的方法，首先满足镇区及周边村委群众安全饮水供应，到2015年末实现覆盖全镇**个村、社区普及自来水。三是不断完善交通建设。加大工作力度促使**公路*座中小桥在今年内全面动工建设，2012年全面建成，使全长18.476公里的**公路**段实现真正意义上的全线贯通；加紧做好省道**公路**段改造工程、县道**公路至**跨境公路改建工程的前期准备工作，力争在2012年上马建设，2015年前全面完成改造；配合上级做好**高速公路的有关工作，保障工程的顺利进行；全面开展自然村道硬底化建设，争取到2015年全镇**多公里自然村道实现硬底

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化，为**经济的跨越发展夯实基础。

（二）、主动出击，大力招商引资，抓好工业发展 要善用**的土地、人力和人脉资源，主动出击，大力招商引资，为经济发展注入新活力。要紧密联系本地区土地资源的现状，致力提升引资质量。一是要注重实效提升招商。坚持量质并举，把项目质量放在第一位，更加注重追求引进项目的产业档次、技术含量、发展潜力和地方贡献率，突出科技优先、环保优先，讲求质量。在抓好工业项目招商的同时，鼓励投资兴办农产品加工企业和发展旅游观光农业，力求在引进一、三产业项目上有新突破，加快推进三大产业协调发展。二是要突破瓶颈推进招商。要用好用活土地存量，着力提高投资强度和容积率，全力引进节约用地型投资项目。三是要规划优质工业园区吸引外来投资。利用**公路**段的全线贯通，积极争取上级支持，在**公路**段**一带规划建设 “**”工业园区；拟利用**高速公路在邻近我镇的大好时机，积极争取上级重视，在邻近**镇的交界处规划建设“**”工业园区。坚持发挥镇村两级积极性，充分调动各方面力量，加强招商队伍建设，改进招商方式，积极走出去，实行多种招商方式并举，提高招商引资的成效。要提高服务水平，做到亲商护商，创造一个良好的投资发展环境。四是要大力发展旅游业。围绕“***”红色革命根据地和我县唯一的**场所**做好红色旅游、绿色休闲旅游和宗教旅游文章，加强旅游景点建设，着力打造具有地方特色的文化旅游品牌，做大做强旅游服务业。

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继续抓好工业经济的发展，提高工业经济的效益。要利用东西两大工业园区适度、有选择地引进一些高科技、无污染、效益好、带动力强、占地少的工业项目，形成高效、高新、无污染的环保产业群，以增强经济发展的后劲。要大力引导扶持在生产的**食品有限公司、**发展有限公司、**淀粉厂等一批企业做大做强，创出品牌，提高效益。

（三）、调整结构，提升农业产业化

要充分利用国家高度重视农业工作的有力因素，不断调整农业生产结构，优化农业产品，提升农业产业化。重点是要打造“三大基地”，实现“二个认证”，壮大“一个组织”，打好“一个基础”。

1、打造“三大基地”。一是要依托我镇具有当地特色的**等农产品实现规模化生产，其中生姜、芋头、甘蔗年均种植**亩以上，**年均种植面积**亩以上，年总产值接近**亿元，形成**特色农产品生产基地。二是要充分利用我镇丰富的资源，积极发展生猪、肉牛、禽类和水产品养殖业。依托**养殖场、**养殖场、**养殖基地等大型种养场，带动各中小型养殖场进行集约化生产，形成年生猪出栏量超过3万头，年供应肉牛5000头，年产三鸟50万只，年产淡水鱼1万吨，年总产值超过1亿元，并以此带动饲料业、农副产品加工业等配套行业全面发展的养殖业基地。三是要善做绿色生态文章，依托**种养基地等农业龙头企业，大力发展生态农业，形成绿色生态农产品年产值超过3000万元的生态农业基地。

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2、实现“二个认证”。一是要开展绿色食品认证。在**获得国家绿色食品认证的基础上，对**等**特色农产品要积极创造条件申报认证，打造**特色农产品品牌，做强做大**特色农业。二是对已取得绿色食品认证的特色农产品要进一步挖掘潜力，积极申请原产地标志，进一步提高产品附加值。

3、壮大“一个组织”。要大力壮大农村专业合作经济组织。支持鼓励农民发展农业生产、采购、营销的经济合作组织和行业协会，引导农业向生产基地化、营销网络化方向发展。积极引导农户成立的建立健全农业标准化体系和农产品质量安全检测体系，大力推进农业标准化建设。对**特色农产品实行统一生产流程、统一包装、统一价格，提高对农产品的定价权和话语权，最大限度保障农民权益，增加农民收入。

4、打好“一个基础”。今年是全国水利年，我们要紧紧抓住第一次全国水利普查的契机，乘势而上，积极向上争取项目和资金，全面加强农田水利基础设施及防洪设施建设，重点对**灌区进行全面维修加固，争取到2015年实现全长近**公里的**灌渠全部复通，为未来我镇发展生态农业、绿色农业打下坚实的基础，提供源源不绝的农业生产用水。

（四）、因势利导，全面建设社会主义新农村

一是要因势利导，全面深入推进新农村建设。在前期社会主义新农村建设取得巨大成绩的基础上，镇政府要积极发挥指导作用，因势利导，实行规划先行，“一村一策”，“一事一议”的原则，— 11 —

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以农民过上更加富裕美好的新生活为核心，以“多予少取放活” 为基本方针，坚持把促进农民增收、农民富裕作为新农村建设的中心任务，科学制定农村建设规划，推动中心村建设，加大农村公共服务设施建设力度，全面提升农村基础设施配套水平。重视探索新形势下农村经济发展的有效途径，完善政策措施，增加村可支配收入，大力发展医疗卫生、文化体育事业，扎实推进新农村建设。二是要高度重视扶贫开发工作，保证按期按质完成脱贫任务。扶贫开发“规划到户，责任到人”工作是省委、省政府着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快脱贫致富奔康步伐的一项重大决策。今年底省委省政府将对扶贫开发工作进行全面验收，目前我镇*个贫困村在**和市对口帮扶单位的热心帮助下，按照“一村一策，一户一法”的方式制定了脱贫规划，投入帮扶资金300多万元，各种项目现正加紧实施之中，镇和被帮扶村两级干部要高度重视，认真工作，保证按期按质完成脱贫任务。三是要加快危房改造步伐。虽然近年来在上级的高度重视下资金**多万元改造农村危房**多间，但仍有**多间尚未改造。下来，镇政府将继续积极上级支持，进一步加快危房改造步伐，争取到2015年基本完成危房改造任务，消除危房户。

（五）、民生幸福，推进社会事业发展

重视计划生育工作，坚决贯彻落实县委、县政府 “争创国家

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人口与计划生育优质服务先进单位”的奋斗目标和任务，严格控制人口增长，积极推进人口与计划生育工作的信息化、法制化、规范化，不断创新计划生育工作新思路，稳定低生育水平，提高人口素质，为促进地区经济的发展做出应有的贡献。重视教育工作，在全面高标准、高质量普及义务教育的基础上，加大防流控辍工作力度。在此基础上把教育工作下探到学龄前教育阶段，择址建设**中心幼儿园，向上要健全继续教育机制，努力建设学习型社会。重视卫生工作，发动社会各界人士为**卫生院新院建设贡献力量，提升我镇卫生医疗服务水平，到2015年末实现全民参加合作医疗。重视殡葬改革管理工作，不断加强殡改队伍建设，加大巡查和宣传教育力度，加快公益性公墓园区建设工作，彻底杜绝偷埋乱葬现象，全面实行死亡遗体火化“一刀切”。重视林业工作，加快林改步伐，确保林改工作顺利完成，不断加强对生态公益林的管护，提高森林覆盖率，完善镇村二级森林防火队伍，尽量降低森林火灾发生率。重视文体工作，不断加强文体阵地和队伍建设，完善文化站、文化室的文化功能，提高农家书屋普及率，丰富农民精神生活。安全生产工作方面要在安全硬件上不断完善，管理制度上不断细化，监管措施上不断强硬，切实发挥安全生产监督管理站工作职能。重视生态保护工作，不断加强节能减排工作，保护自然环境，加大对公平水库周边污染源的监管和控制，确保公平水库水质安全，加大垃圾集中处理率，减少二次污染的发生。重视社会保障工作，不断完善社会救助制度，加大对弱势

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群体的救助力度，按照公平公正的原则对低保人员及时进行调整，做到应保尽保。在基本实现城镇居民养老保险全覆盖的基础上，全面开展新型农村社会养老保险试点工作，逐步解决农村居民老有所养问题。对于涉及民生民情方面的其他各项社会事务，镇政府也将高度重视，进一步加大工作力度，促进社会各项事业的全面发展和进步。

（六）、群防群治，维护社会稳定

以营造“平安**”为目标，确保政治稳定，社会安定，规范依法信访秩序，提高信访调处能力。

强化治安防控，完善技防、物防、人防，创造条件在镇区和重点场所安装监控系统，整合群防群治队伍。加强防范，注重打击，深入开展严打整治工作，确保社会稳定。

继续完善镇村二级维稳综治中心和工作站的软硬件设施，提高综治工作队伍素质，实现维稳关口前移，把不稳定因素消除在萌芽状态。引导群众合法、合理表达利益诉求。进一步强化综合治理领导责任制和考核机制, 完善各类联席会议制度，继续开展重大不稳定因素排摸和重大节点排查机制，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处臵得好”的要求，对各类不稳定因素早准备、早化解。

（七）、依法行政，建设廉洁高效服务型政府

主动适应形势发展的新要求和人民群众的新期盼，进一步加强政府自身建设，不断提高政府执政能力。

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一是坚持科学执政。进一步增强学习意识，建立健全抓学习、促学习的责任机制，扎实推进学习型机关建设。重视调研，深入基层，贴近群众。创新群众工作方法，切实维护群众利益，真心服务群众。坚持以学习长才干，以调研促工作，不断提高政府抢抓机遇的能力、科学发展的能力、高效落实的能力和破解难题的能力。

二是坚持高效施政。进一步加大工作落实力度，强化部门责任，加强部门协作，杜绝推诿扯皮，防止矛盾上交。改善投资环境，提高办事效率。强化督查职能，确保部署有动作、反映有回音、工作有落实。

三是坚持阳光为政。进一步拓宽科学决策渠道，不断提高政府决策的民主性和透明度。大力推进政务公开，及时公告重大经济社会活动，广泛接受社会监督。

四是坚持依法行政。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力。加大行政执法监督力度，促进文明执法、严格执法。自觉接受镇人大和人民群众的监督，诚恳听取老干部的意见。坚决纠正一切不利群众利益的行政行为，不断提高政府法制水平。

五是坚持廉洁从政。继续开展纪律教育学习活动，引导党员干部自觉廉洁从政。全面落实廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的有关规定。进一步健全廉政监察机制，坚决查处各种腐败行为。积极倡导厉行节约，不断提高政府威望。

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各位代表，未来五年的目标任务已经明确，**正处在加快发展的关键时期，我们深感肩负的使命光荣而艰巨。形势催人奋进，事业任重道远，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的认真监督下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，振奋精神，与时俱进，真抓实干，为完成本届任期的各项工作任务而努力，为开创“十二五”时期我镇经济社会发展的新局面，建设幸福**而奋斗！

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第四篇：在镇街人大工作座谈会上的讲话

在镇街人大工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县镇街人大工作座谈会，目的是学习贯彻习总书记在全国两会期间的重要讲话和十三届全国人大五次会议精神，深入贯彻落实中央人大工作会议精神和省市人代会精神，总结交流镇街人大工作经验，动员各镇街人大自觉履行职责，积极发挥作用、进一步加大监督支持力度、深化载体制度建设、丰富闭会期间活动、推进社会管理创新，全面提升镇人大工作水平。刚才，xx主任通报了先进集体和先进个人名单，会上还印发了相关文件。在此，我代表县人大常委会党组向先进集体和先进个人表示祝贺！向全县人大工作者致以诚挚的问候！

今年是党的二十大召开之年，也是涟水冲刺“百强县”的关键之年，做好今年人大工作，责任重大，使命光荣。下面，我提三点希望和要求。

一、要用更高的追求谋划人大工作

月初，我到部分镇街进行了调研，总体感到，各镇街工作有好有差，不平衡性较大。如在基础工作上，少数镇街阵地虽有但内容不全、更新不及时，有的代表名单还是几年前的；在特色工作上，部分镇街因循守旧，缺少有影响、有说服力的亮点；在监督工作上，少数镇街流于形式，效应和效果不明；在工作责任上，少数镇街党（工）委重视不够，个别人大负责同志主次颠倒，很少过问人大工作，人大工作有被弱化的倾向。这些问题的存在，严重削弱了镇街人大工作的影响力和实效性，要切实引起高度重视。

去年中央召开的人大工作会议，习近平总书记指出，60多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。镇级人大是践行人民代表大会制度的“最后一公里”，是联系服务广大群众、激发社会各界活力的基础，在镇街范围乃至全县经济社会发展大局中具有重要的、不可或缺的作用。尤其是在当前经济社会加快发展、民主政治建设日益深入的形势下，人大的地位越来越突出、作用越来越重要，组织和群众对人大的期望越来越高，各镇街人大要认清形势、脚踏实地，进一步坚定人大制度自信，要把坚持党的全面领导作为开展好工作的根本保证，始终与镇街党（工）委合力合拍，通过自己的职能作用，把党委的意图变成人民群众的共识和行动；要把坚持依法办事作为基层人大工作的必要途径，协助政府解决影响发展、制约落实的问题；要把坚持人民当家作主是作为基层人大工作的基本原则，尽力尽责为群众办实事、做好事、解难事。

二、要用更高的标准推进人大工作

去年，县镇两级人大都进行了换届选举，有的是老同志，也有新同志，事业在发展、要求在提高，我们的工作不能原地踏步，思路与举措要与时俱进，要通过加强学习，重点提高“四个水平”，真正成为人大工作的行家里手。

一要着力提高监督工作水平。实施工作监督、法律监督，是人大的基本职权。少数镇街抓了一些事、开展了一些监督，也都是虎头蛇尾。监督工作要服从服务于经济社会发展大局，加强工作谋划，从党委要抓、政府想做、群众需要的结合点上选准监督议题，找到问题、找准症结、找出办法，加强跟踪落实，真正把监督的实效体现在具体问题的解决上。

二要着力提高代表工作水平。人大工作的主体是代表、人大工作的成效看代表、人大作用的发挥靠代表，镇人大主席团的首要任务，就是服务好代表、引导好代表、组织好代表，最大限度地发挥代表作用。要重视抓好代表培训，提高代表的政治素质和业务能力，让代表履职有底气；要努力发挥代表作用，引导广大代表在促进经济发展、推进乡村振兴、参与社会治理三个方面积极作为；要注重加强代表管理，从参加活动、建言献策、服务群众等方面，建立健全科学的代表考核积分体系，争做服务发展、联系群众、遵纪守法的模范。

三要着力提高载体建设水平。从前期调研了解的情况看，一些镇街的“载体、制度”建设有形式无内容，有的活动少，一年到头开展不了几次活动。各镇街要切实加强人大阵地建设，注重管好家、用好家、当好家，使“家”成为代表培训提高的基地、服务群众的平台、履职行权的场所；在代表接待选民日活动上，要注重群众意见的收集梳理、交办督办、反馈回复，使之真正成为群众反映情况、表达诉求、解决问题的第一选择。今年，我们将设立“人大代表之声”平台，定期收集代表意见建议，及时将民情民意向县委县政府反馈。

四要着力提高特色工作水平。抓亮点、创特色，是一种重要的工作方法，没有特色，人大工作就没有活力、没有生命力、没有影响力。今年人代会期间，要求各家上报一个特色亮点工作，镇街几乎没有能拿得出手的工作，值得我们反思。人大工作程序严、法律性强，存在一定的创新难度，但并不是说完全没有创新的空间，人大工作需要创新的领域很多，去年，县人大围绕代表问政、河长制监督员、人民满意系列评议进行了创新，产生了较好的影响，今年一些工作还将进行县镇联动开展，大家可以要紧密配合好。对于镇街创新工作，大家可以围绕如何发挥好人大代表的作用、如何联系服务好人大代表、如何引导代表在社会治理中有所作为、如何丰富闭会期间的活动等方面，深入研究思考，认真谋划既符合法律规定又切合本地实际的新路子、新方法。人代联委要加强这方面的跟踪指导，注重发现基层的新亮点，选择部分加以总结提炼、完善提高，形成“一镇街一特色”的人大工作格局。今年，我们将各镇街人大的用稿、上报稿件情况列入人大工作考核，大家有好的内容，我们县镇联动上报，在更高的媒体上发出涟水人大声音。

三、要用更高的责任投入人大工作

对人大的同志来说，讲责任尤为重要。人大工作总体上压力不大，完全靠干部的责任心和事业心，完全靠大家的主动性和自觉性。如何落实责任？我想，关键要熟记四句话：

一是专职就要专心。

镇街人大主席主任都是专职人大主席主任，既然是专职，就要专心人大工作，专注人大工作，把主要心思、主要精力用到人大工作上。这里，我不反对人大干部参与党委分工，不反对人大同志兼管其他工作，人大干部参与党委分工，一定程度上体现了镇党委对人大的重视、对人大干部的厚爱和重用，我主要是提醒大家不要本末倒置。镇街人大就这么几个人，作为人大主席，只有自己主动想，代表们才会跟着干，只有全员尽责担当，人大才能有所作为。

二是履责就要尽责。

不少人大的同志都有体会：到人大工作，要想别人把人大当回事，首先自己要把人大当回事。大家挑了人大这副担子，就要对人大的事业发展负责，就要做一些事情，留一些痕迹，作一些贡献。不管是老同志，还是新同志，千万要杜绝“混”的想法和“熬”的念头，要把岗站好，拿出“不干则已，干则一流”的激情，加强谋划、抓好落实、扎实推进，实实在在解决一批民生难题、破解一些发展制约，真正把人大的作用发挥出来，影响扩大开来，使人大工作紧跟发展形势、紧贴发展需要，能够监到点子上、督到关键处。

三是在任就要胜任。

随着县镇人大的换届，不少新同志、新代表加入到人大系统队伍中来，不管是机关还是镇街的同志，都要自觉加强学习，努力熟知法律法规，吃透上级要求，掌握人大业务，把握工作规律，使自己在谋划工作时脑中有思路，在履职行权时手中有办法，在指导基层时心中有底气。抓好人大是本职，不抓人大是失职，抓不好人大是不称职。大家要注重加强业务钻研，《宪法》《监督法》《代表法》和新修订的《组织法》等法律法规以及人大的规章制度要全文学习，力求学深学透，加快角色转换，不断提高依法办事和依法履职的能力。

四是联系就要联紧。

县级人大和镇人大之间虽然不是领导和被领导的关系，但法律上是监督关系，工作上是联系关系，业务上是指导关系，理应多沟通多联系。县人大常委会各委办要加强与镇人大的联系和指导，联动组织开展业务培训、执法检查、工作评议。具体来说，无事要多走动，促进情况交流和信息沟通；大事要求统一，重大事项、重要活动要统一行动、上下联动；要事要抓执行，对上级人大部署的重要任务、提出的工作要求，要主动执行、落实到位；难事要共同推进，工作中遇到的难题，要共同联手、合力解决，真正形成上下一心、步调一致的工作局面。

同志们，新时代对全县人大工作和镇街人大工作提出了新的要求，希望大家把握新形势，适应新要求，主动作为，创新进取，扎实工作，努力开创我县人大工作新局面，为加快建成全国“百强县”作出新的更大贡献！

第五篇：在全县2021镇人大工作会上的讲话

在全县2021镇人大工作会上的讲话

这次镇人大工作会的主要任务是回顾总结全县镇人大工作经验，明确下一阶段工作任务，安排2021年镇人大工作。会上，六个镇作了经验交流，表彰了2020镇人大工作先进单位和个人，X同志作了主题讲话，对今年工作作了系统安排，X同志代表县委讲话，对进一步做好镇人大工作提出了新的要求。请大家结合县人大年初下发的指导意见，认真抓好落实。

一、回顾过去，工作成效显著

多年来，我们坚持规范化建设为抓手，不断探索实践，持续总结完善，形成了乡镇人大工作和建设良好的工作氛围、工作机制和工作格局，乡镇人大职能作用有效发挥，全县乡镇人大工作呈现新气象。

一是找准了方向路径。党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央关于加强县乡人大工作和建设的系列部署，针对长期以来存在的镇人大主席团虚化、代表工作弱化、村民自治制度落实不力等突出问题，从弥补乡镇人大工作和基层依法治理短板入手，提出了促进主席团工作规范运行、组织代表开展日常履职、监督指导村民自治“三位一体”整体推进乡镇人大工作和建设的思路，并及时对标跟进中省新部署新要求、“新三法”修订和全市“四同一建设”工作部署，不断完善工作思路，持续深化提高、增强质效。制定出台和修订《X县乡镇人大工作实施办法》，下发乡镇人大工作指导意见，及时召开镇人大工作座谈会、工作会、推进会，开展镇人大规范化建设“质量提升年”“深化提高年”等活动，实施精细化指导，及时修正偏差、弥补短板，“三位一体”推进镇人大规范化建设的工作思路日趋成熟完善，工作成效逐步提升，在推进基层民主法治建设，构建基层现代治理体系中发挥了基础性作用。

二是形成了长效机制。坚持在“三个有机统一”原则下推进乡镇人大工作，紧紧围绕中心大局和群众关切开展人大工作，积极助力追赶超越和“三大攻坚战”，在改革发展中展现和发挥人大作用。加强工作协调，着力构建党委重视配合、代表参与、各方支持的工作格局，实现了乡镇人大工作与乡村治理的有机融合，充分发挥了根本政治制度、基本政治制度在推进治理体系和治理能力现代化的重要作用；积极引导，鼓励创新，及时总结、固化成熟成功经验，健全完善乡镇人大工作系列制度，形成了以乡镇人大工作实施办法为统领，具体工作制度为支撑的制度体系。适应新时代新阶段的要求，把多年的成熟做法和经验转化上升为县委的决策，为“十四五”乡镇人大工作行稳致远、再迈新步指明了方向。

三是补齐了短板弱项。坚持从实际出发，有针对性地解决一些长期制约镇人大工作发展的难题。特别是统筹解决了镇人大机构、编制、阵地、经费等实际问题，加强镇人大班子建设和干部配备，为镇人大工作提供了基本保障。镇人大主席团办公室全面设立，办公人员纳入编制，坚持两个“十有”标准，持续加大投入，建成规范统一的镇人大主席团办公室和代表小组工作室。全面规范落实两次人代会的法律规定，推行主席团“季会制”和“三会、五步”议事程序，镇人大职能作用充分发挥，主席团日常监督机制全面形成。以用好代表小组工作室履职平台，每季度开展一次代表小组活动，创设丰富活动载体，深入开展“五好代表”全员创优，代表履职实现常态化。把监督指导村民自治纳入镇人大工作的重点职责，系统谋划，全面持续推进。针对全县村民自治工作的短板弱项，持续加强精细指导，促进村民议事和村民监督委员会“两项制度”落实，全面修订实施《村民自治章程》和《村规民约》，推进村务公开，提高村级“四民主”水平，村级治理步入法制化轨道。

四是树立了“X样板”。实践证明，我县“三位一体”推进乡镇人大规范化建设的工作模式，符合中省关于新时代县乡人大工作的部署要求，切合基层人大工作实际。2017年6月，县人大出席了全国推进县乡人大工作和建设经验交流会；市委将其树为“X样板”，市人大常委会、省人大常委会先后在X召开推进会和组织现场观摩，兄弟地区人大多批次深入我县开展工作交流，为新时代地方人大工作和建设提供了成熟范例，为乡村依法治理贡献了X力量。

多年的工作实践表明，做好乡镇人大工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央关于新时代加强县乡人大工作和建设的系列部署，遵循宪法法律，结合县情实际，守正创新，明晰思路。必须大力倡导基层一线积极探索实践，及时总结固化点上的成熟经验，在面上及时推广，最终形成全县整齐划一、实际实用的统一模式。诸如X、X镇人大探索的“三会、五步”主席团工作程序，为全县形成统一的主席团履职模式提供实践经验。源自于X镇的民情日记，X镇的代表履职积分制考评，X镇的代表星级动态管理，X镇的代表“设岗定责”，城关镇的“民生实事票决制”，这些来自于各镇人大的实践创新，共同构建了“三位一体”的成功模式，推动了全县镇人大工作和建设的与时俱进。

总结成绩，我们倍受鼓舞。展望新阶段新征程，任重而道远。我们要立足第二个百年目标，重振精神再出发，乘势而上，聚焦法治X建设和高质量发展主题，在深化细化“三位一体”各项工作上下功夫，持续把我县镇人大工作和建设提高到一个新的更高的水平。

二、紧跟时代，坚定人大自信

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为做好新时代人大工作指明了方向，提供了遵循。2015年，中省就加强和改进县乡人大工作，组织修订了《地方组织法》《代表法》《选举法》《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》，出台了系列文件。2017年及之后，中省先后围绕人大讨论决定重大事项、预算审查监督向支出预算和政策拓展、国有资产管理监督、规范性文件备案审查等重点领域作出了一系列部署安排。2019年，省委人大工作会议出台关于新时代加强人大工作的意见，就深入贯彻党的十九届四中全会精神，支持和保证人大依法行使职权，增强人大监督的针对性和实效性，充分发挥人大代表作用，完善县乡人大组织制度、工作制度、议事程序，规范乡镇人民代表大会制度，推动乡镇人大主席团工作制度化等各项工作进行全面安排部署。这些重大部署，从顶层设计上明确了人大的定位和历史使命，明确了新时代乡镇人大工作方向和具体任务。

围绕这一目标，市县两级及时跟进，市委下发了推进县乡人大规范化、绩效化建设的指导意见，市人大常委会作出了在全市乡镇人大全面开展“四同一建设”的安排部署，县委及时制定相应文件，并立足“十四五”时期全县人大工作创新发展，出台《关于推进新时代人大重点监督工作的意见》和《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》。乡镇人大工作的指导思路、目标任务、方法措施已经明确，乡镇人大工作在国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要支撑作用日益凸显。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。唯有自信和担当，才能全身心地投身到人大工作的实践中，不断推进人民代表大会制度在基层发展实践。我们要以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，学深悟透十八大以来中央关于加强县乡人大工作的系列部署和县委“两个意见”精神，把思想和行动统一到中省市和县委、县人大关于人大工作的新部署、新思路、新要求上来，聚焦主业主责，强化务本意识，增强务本能力，坚定工作方向，以强化监督职能为重点，持续优化提升主席团规范履职、组织代表日常履职、监督指导村民自治三项主体工作，在做细做实做优上下功夫，全面实现镇人大工作和建设提等升级，不断推动镇人大各项工作与时俱进、走在前列。

三、再接再厉，奋力开创新局

今年是建党一百周年，“十四五”规划的开局之年，县镇换届之年，X设市的起步之年。承上启下，继往开来。各镇人大要慎终如始，坚定方向，保持定力，不松懈、创一流，站好最后一班岗，传好“交接棒”。

一是以更高的标准谋划人大工作。要深入学习领会党的十九届五中全会精神，放眼第二个百年目标和“十四五”追赶超越、高质量发展，自觉把人大各项工作放到改革发展大局之中，深入思考谋划，找准工作定位，融入新发展格局，不断完善工作思路，创造性开展工作。要立足撤县设市新起点，坚持高标定位、高点起步、高质推进，紧扣党委决策和中心大局，围绕经济社会发展难点、热点、焦点问题，聚焦产业升级、项目建设、民生改善、乡村振兴、社会治理等重点领域，找准工作切入点和结合点，在助推改革发展、改善民生福祉、提高治理效能等方面持续用力，用更高的标准推进人大工作，切实做好依法监督、决定重大事项、发挥代表作用、推进村民自治等各项工作，不断提高依法履职水平，展现人大作为，擦亮“X样板”，贡献人大力量。

二是用更实的举措推进人大工作。要充分发挥基层人大优势，把确保根本政治制度落地生根，维护人民当家作主权利作为人大工作的政治责任，把推进改革发展、构建基层现代治理体系和提高乡村治理能力作为人大工作的首要任务，时刻关注最广大人民群众的根本利益，使人大工作与改革开放新阶段相适应，与人民群众的需求相符合，用促进发展的实效赢得各方面的广泛支持和认可，使“三位一体”各项工作焕发出持续的成长性和生命力。要强化监督“主业”意识，重点围绕对各级党委决策部署的贯彻落实情况、镇域经济和社会发展计划执行、法律法规贯彻实施以及本级人民代表大会决议决定贯彻执行的情况，实施正确有效监督，推动解决事关人民群众切身利益的热点难点问题，促进镇域经济社会高质量发展。要丰富和拓展代表履职活动，落细落实代表工作各项制度，持续开展“五好代表”创建，以推进项目建设和乡村振兴作为代表活动的主题主线，组织和引导各级人大代表积极投身产业项目建设年活动和乡村振兴，激发代表工作生机与活力，促使代表作用有效发挥。要以“村民自治全面规范年”为新起点，系统总结推广村民自治示范点建设经验，落实法定要求，着力推进村级“四民主”，全面实现村民自治规范运行，提升基层社会治理效能，夯实乡村振兴基础。

三是用更大的热情投身人大工作。换届之年，是事业承前启后的重要节点。届末工作打折扣，新一届的工作水准就会相应降低。要牢固树立责任意识、主业意识，在有限的任期内，保持定力，争创一流，履行好人大职能职责，为新一届人大工作奠定坚实的基础。要正确看待个人的进退留转，以平常的心态，进取的精神，饱满的热情，站好最后一班岗，不因换届而减退工作的激情和劲头，不因换届而分散精力和心思，不因换届而放慢工作的节奏和步伐，不因换届而降低工作标准，善始善终，积极有为，真抓实干，奋力推动镇人大工作和建设迈出新步伐，达到新高度，以良好的工作格局，为人称道的敬业情怀展现个人素养，留下精彩的一笔。

四是用更严的要求加强自身建设。换届之年，也是各类问题的高发期。要从高从严，加强自身建设。要坚定政治方向，严守政治纪律和政治规矩，深化人大制度理论、法律法规和业务知识的学习，不断锤炼提高专业能力，做人大工作的行家里手；要加强人大组织建设，选好配齐镇人大干部，确保人大干部队伍的连续性和稳定性，加强人大干部的培训、培养和使用；要全方位、多角度、多层次做好人民代表大会制度及其在X生动实践的宣传，营造浓厚的人大工作氛围。

同志们，今年的工作已经开局，建设新X的新征程已经开启，我们要以学习、“赶考”的姿态投入到新一轮的发展之中，保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，脚踏实地、苦干实干，一往无前、再创一流，以更加优异的工作实绩向建党100周年献礼！