反腐败关系人心向背和党的生死存亡[样例5]

第一篇：反腐败关系人心向背和党的生死存亡

胡锦涛:反腐败关系人心向背和党的生死存亡

胡锦涛在讲话中指出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。

90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，认识是清醒的。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

第二篇：党风问题是关系党生死存亡的问题

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的背景、意义及创新

为了加强党的建设和政权建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促使各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起责任，１９９８年１１月，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。《规定》是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度，十多年来，《规定》对于促进各级党委、政府抓好党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，发挥了十分重要的作用。中央对落实党风廉政建设责任制高度重视。２００８年１０月，在《规定》颁布十周年之际，胡锦涛总书记又专门作出重要批示，指出要严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面的突出问题力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

但是，随着形势的发展变化，党风廉政建设也面临许多新情况、新问题，《规定》中有些内容已经不能完全适应形势发展的需要，亟须修订，以发挥好《规定》在反腐倡廉制度中的龙头作用。中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》明确提出，修订《规定》。

２００８年５月，中央纪委成立修订工作小组，着手开展修订工作。经过深入调研，广泛征求意见，反复研究修改，形成了修订稿送审稿。２００９年１１月，中央纪委书记办公会议审议并原则同意修订稿。根据中央纪委书记办公会议的决定，将文稿普发纪检监察系统征求意见，并委托纪检监察机关代为征求同级党委（党组）、政府，特别是党委主要负责同志的意见。同时，送各中央纪委委员、有关中直单位和事业单位、大型国有企业、金融机构纪委（纪检组）征求意见，并委托他们代为征求同级党委（党组）的意见。根据各方面反馈的意见，我们对《规定》修订稿进行了认真修改。２０１０年８月，中央纪委常委会议审议并原则同意修订稿，决定呈报中央审议。１０月９日，中央党建工作领导小组会议审议并原则同意修订送审稿。１０月２１日，中央政治局常委会议审议通过了修订此次修订主要考虑了以下几个方面：一是全面贯彻落实中央关于加强党风廉政建设的新要求。党的十六大以来，中央对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列部署和要求，《规定》作为党风廉政建设的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来，使《规定》更好地体现时代性。二是积极吸收借鉴实践经验。原《规定》颁布实施以来，各地区各部门在加强党风廉政建设方面积极探索，出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法，有必要通过修订加以吸收，上升为全党遵循的制度要求。三是着力解决影响责任制落实的突出问题。原《规定》在责任分解、责任考核、责任追究方面还存在薄弱环节，需要加以充实和完善，增强其执行力和可操作性，做到责任明确、考核到位、追究有力。四是保持与其他党内法规的衔接。近年来，反腐倡廉法规制度建设取得重大进展，《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党政领导干部选拔任用责任追究办法（试行）》等相继颁布施行，通过修订，可以使《规定》与其他党内法规更好地衔接，发挥好法规制度的整体效果。

修订后的《规定》共３２条３５００余字，分为总则、责任内容、检查考核与监督、责任追究和附则五章。第一章为总则，规定了立法目的、适用范围、指导思想、工作机制和基本原则。第二章为责任内容，规定了领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任分工和应当承担的八项领导责任。第三章为检查考核与监督，规定了检查考核的组织领导、考核方式、成果运用等内容和上级监督、同级党委全委会监督、民主生活会与述职述廉监督和党员、群众监督等监督措施。第四章为责任追究，规定了责任追究的情形、追究方式、办理程序以及从重从轻情节、集体责任和个人责任划分、追究时效、影响期等方面的内容。第五章为附则，规定了授权制定配套办法的机关，以及《规定》的解释机关和实施时间。

总体上讲，《规定》贯彻落实了党中央、国务院近年来加强党风廉政建设的部署和要求，体现了反腐倡廉建设的新成果，反映了经济社会的发展变化和党风廉政建设的实际需要，是一部深入推进反腐倡廉建设的基础性法规。与原《规定》相比，修订后的《规定》更加注重制度创新，力求做到责任明确，监督到位，追究有力。主要体现在以下几个方面：

一是全面贯彻了深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要战略思想。修订后的《规定》在总则中将深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，作为《规定》的立法目的和指导思想，突出党风廉政建设要为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强有力的政治保障。

二是充实完善了责任内容。修订后的《规定》在原《规定》的基础上，根据党的十七大和十七届四中、五中全会的精神，结合实际，增加了三个方面的责任内容：第一，增加了责任分解的内容，要求各级党委明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，使责任制落到实处。第二，增加了加强权力制约和监督的内容，要求各级党委建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。第三，增加了加强作风建设的内容，要求各级党委认真纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。通过修改，使责任内容紧紧围绕教育、监督、制度、改革、纠风、惩处六个主要方面展开，更加符合建立健全惩治和预防腐败体系建设的要求。

三是充实完善了检查考核与监督的措施。修订后的《规定》进一步完善了检查考核与监督的制度和措施。主要包括：第一，增加了对检查考核的总体要求，要求党委（党组）要建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。第二，增加了党委常委会向全委会报告责任制执行情况、加强巡视监督等监督措施。第三，增加了建立社会评价机制的要求，明确了党风廉政建设依靠群众的支持和参与的具体形式。通过修改，使检查考核的领导体制和工作机制更加完善和便于操作，使实施监督的方式更加丰富、有效，在保持自上而下的监督体制的同时，突出了党员、群众和社会监督。

四是充实完善了责任追究的具体情形。修订后的《规定》以原《规定》责任追究的六种情形为基础，结合当前党风廉政建设和反腐败工作的实际，重新归纳列举了应当实施责任追究的七种具体情形，主要包括：对党风廉政建设工作领导不力；对上级交办事项不贯彻落实；对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；对班子成员和下属疏于监督管理致使发生严重违纪违法问题；违反规定选拔任用干部或者用人失察失误；对下属人员违法行为放任、包庇、纵容，以及其他违反规定行为。这些追究情形的设定，重点突出了对负有监督管理职责的领导责任的追究。

五是充实完善了责任追究方式。修订后的《规定》明确了对领导班子的三种责任追究方式，即对领导班子违反党风廉政建设责任制的，可以根据情节轻重，责令作出书面检查、给予通报批评或者进行调整处理。这样就解决了原《规定》只有领导班子责任内

容，没有相对应的责任追究方式的问题。同时，还充实了对领导干部的责任追究方式。在原有“批评教育、责令作出检查、责令辞职、免职、党纪政纪处分”的基础上增加了“诫勉谈话、调整职务、降职”等方式，并规定各种责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用，加大了惩处力度。

六是充实完善了责任追究的办理程序、时效和影响期以及再追究程序。修订后的《规定》明确，需要对领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制的行为追究责任的，由有关机关、部门按照职责和权限调查处理，并按照追究方式的不同分别规定了不同的调查主体和处理程序。其中，需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照有关权限和程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由纪检监察机关会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。这样就解决了原《规定》责任追究的主体和程序不明确的问题，有利于责任追究的实施。修订后的《规定》还增加了责任追究的时效和影响期。强调实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究，并根据不同的责任追究方式设定了不同的影响期，在影响期内不得提拔使用。这样规定能够有效避免领导干部离开原工作岗位就难以再追究责任和被责任追究后安排、使用上的随意性。同时，增加了再追究程序，要求纪检监察机关加强对下级党委、政府实施责任追究情况的监督，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促纠正。

七是充实完善了责任追究的从重、从轻情节和集体责任与个人责任的划分。责任追究的科学性和可操作性，直接关系到追究的力度和效果。为此，修订后的《规定》增加了责任追究的从重、从轻情节和责任划分标准，规定对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的，应当从重追究责任；对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响，或者认真整改，成效明显的，可以从轻或者减轻追究责任。同时，完善了集体责任与个人责任的划分，规定追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。这样规定就进一步增强了责任追究的科学性和可操作性，体现了权责一致，赏罚分明。：《规定》所规定的责任追究与《问责的暂行规定》所规定的问责都是对领导干部失职渎职行为的追究。《问责的暂行规定》第六条规定：“本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。”因此，《规定》与《问责的暂行规定》二者是相互衔接、相互补充的关系。但二者又有较大的区别，主要表现为适用对象不同，《规定》的适用范围大于《问责的暂行规定》；追究情形不同，《规定》的追究情形侧重于党风廉政建设方面的失职渎职行为，《问责的暂行规定》侧重于决策管理失误和滥用职权方面的行为；追究方式不同，《规定》对领导干部的追究方式既包括组织处理，也包括党纪政纪处分，《问责的暂行规定》规定的问责方式主要是组织处理方式。认真学习贯彻《规定》是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一项重大政治任务。各级党委（党组）、政府要从提高党的执行能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要性，结合贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，扎扎实实地抓好组织实施工作。要采取多种形式做好宣传教育工作。各级党委（党组）、政府和纪检监察机关要根据实际情况，通过举办培训班、研讨会等形式，组织领导干部进行集中学习，使他们尽快熟悉和掌握《规定》，扎实开展党风廉政建设工作；要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，在全社会广泛宣传《规定》，为贯彻实施《规定》创造良好氛围和条件。要认真查找并纠正存在的突出问题。各地区各部门各单位要对照《规定》，认真分析查找本地区、本部门、本系统在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施加

以解决，把党风廉政建设的各项要求落实到具体业务工作的各个方面，使党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设紧密结合，相互融合、相互促进。要严肃查处违反《规定》的行为。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，严格实施责任追究。各级领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《规定》，进一步增强责任意识，切实采取有效措施，全面履行自身职责，推动形成反腐倡廉的强大合力，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

第三篇：反腐败关乎党和国家生死存亡

反腐败关乎党和国家生死存亡

近700个案件信息在中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目公布，包括***、徐才厚、令计划、苏荣等在内的42名省部级及以上官员被严肃查处，海外追逃500多人、追赃30多亿元„„2014年反腐成绩单可谓优异。

党的十八大以来，反腐力度不断加大，在重拳频出的高压态势下，腐败势头得到一定遏制。与此同时，对目前的反腐败态势，社会上出现一些别样认识，有人认为高压态势不可持续，有人认为高压态势不会持续。持不可持续论者，认为目前“反腐过度”，觉得反腐败让干部变得缩手缩脚，不愿意干事了；也有人认为打“虎”拍“蝇”过狠，这两年被查处的干部太多了，抹黑了党的形象。持不会持续论者，要么是仍然心存侥幸，认为反腐败是刮一阵风，搞一段时间就会过去，“现在打枪，暂且低头”；要么是对反腐败的复杂形势估计不足，认为反腐败取得了阶段性胜利，形势一片大好。

“在反腐败问题上，这些认识都是不正确的。”中央党校教授辛鸣驳斥了以上错误认识。他说，我们党已将反腐败提到了关系党和国家生死存亡的高度，开弓没有回头箭，必须继续保持高压态势，“现在的反腐败一点都不过头，如果有干部觉得‘不舒服’‘不适应’，那是思想观念出现错误，当官发财本当分两道，廉洁奉公本身就是对领导干部的基本要求。”

针对反腐败抹黑党的形象论调，辛鸣认为，十八大以来查处的干部不论是数量上，还是级别上都多于、高于以往任何时候，社会上有些议论不必大惊小怪，但如果在腐败问题如此严峻复杂的形势下对其视而不见，抑或是藏着掖着，对我们党的危害才是巨大的。

反腐败形势依然严峻复杂

目前，腐败蔓延势头得到一定遏制，但反腐败形势依然严峻复杂。1993年我们党就提出，反腐败形势是严峻的，此后，就一直沿用依然严峻的判断。而十八大后，党中央对反腐败形势的定位是“依然严峻复杂”，增加了“复杂”二字。

对反腐败严峻性的判断从何而来？“近年来查处的案件可以窥见端倪。”中央党校副教授吕品分析，查处的案件中，打掉一只“老虎”带出一窝“苍蝇”，查出几只“苍蝇”带出一只“老虎”等性质恶劣的窝案串案不胜枚举，有些地区、部门、领域甚至成了腐败的重灾区，区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等还在发生，像山西、湖南省交通厅等塌方式腐败，中石油、发改委等系统性腐败，广东省财政厅原副厅长危金峰等家族式腐败，让人触目惊心。

吕品说，在一些地方，还存在着“小官巨腐”现象，比如河北北戴河供水总公司原总经理马超群，家中搜出上亿现金。“‘蝇贪’成群危害更甚于‘虎’。”吕品说，在反腐高压态势下，一些腐败分子一意孤行，仍然没有收手，甚至变本加厉。

现阶段反腐败的复杂性也十分突出，从近年来的巡视结果看，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在。比如，中央巡视组向地方反馈的情况中，就有“腐败问题多层次、多领域、广覆盖，表现形式隐蔽化、智能化、多样化，查处难度加大”“一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易的问题”“腐败干部普遍存在权色交易问题，生活腐化与经济腐败互为因果”“教育、医疗、环保、科技等领域‘窝案’高发，资金密集、权力集中领域腐败问题频发”等问题。

可以说，目前，一些腐败分子利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”，更严重的是，有些地方官商勾结、上下勾连，腐败问题和政治问题相互渗透，问题十分严重。“反腐败形势依然严峻复杂，这是十分清醒的判断。”辛鸣说。

反腐败力度还将不断加大

从南京市委书记杨卫泽到国家安全部副部长马建，从国家旅游局副局长霍克到甘肃省人大常委会副主任陆武成，2015年开年短短不到一个月，就有4只省部级大“老虎”落马。“从目前的反腐形势可以看出，2015年的反腐力度不会减。”吕品分析。

在1月14日第十八届中央纪委五次全会通过的公报中，细心的人可以发现，中央对反腐工作布局可谓点面结合，形成比以往更为高压的态势，既有“不刮风、不搞运动、不是一阵子”“加大惩治力度，强化‘不敢’”等战略部署；又有“深入开展专项巡视，提高频次、机动灵活，扩大巡视覆盖面”“加大对国有企业的巡视力度”“实现派驻全覆盖”“推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任”等战术要求，对腐败分子正形成“围剿”之势。

吕品分析，从中央的布局可以判断，2015年中央将严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。“这些案件都是巡视中问题线索比较集中，案情严重，群众反映强烈的。”吕品说。

此外，公报还特别提出，把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点。辛鸣分析，目前反腐败形势的复杂性在于一些地方腐败问题与政治问题相互勾连，有的领导干部为了攫取更大的政治资本、获得更多的利益回报，往往拉帮结派，搞攻守同盟，“将违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，就是要净化政治生态，使腐败问题与政治问题无所遁形、无处勾连。”

为查处腐败，中央已布下“天罗地网”，为防止腐败分子逍遥法外，中央还将进一步健全追逃追赃协调机制，强化与有关国家、地区司法协助和执法合作，突破重大个案，形成威慑。“反腐败，中央早已布好了局。”辛鸣说。上一页12下一页分页阅读

第四篇：党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡

腐败问题关系党和国家的生死存亡

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。党风、政风的好坏，事关人心向背。党的十七大报告再一次告诫全党同志“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭。”全党同志特别是领导干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。所以加强党风廉政建设，领导干部必须以身作则。

一、领导干部处于事业中心、权力中心、矛盾中心是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。党的十七大确立了新世纪新阶段党和国家的指导思想、奋斗目标和行动纲领，提出要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大旗帜的重要组成部分。因为领导干部处于事业中心，权力中心，矛盾中心，能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是实现全面贯彻“三个代表”重要思想和全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，领导干部特别是主要领导干部必须坚持从我做起，既要廉洁自律，做好表率，又要敢抓敢管，认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，要管住自己，管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。把事业、权力、矛盾“三个中心”统一到坚持立党为公、执政为民。只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好，“三个代表”重要思想的出发点和落脚点才能维护好，实现好。

二、领导干部必须进一步增强规范其从政行为的意识。领导干部要增强廉洁行政和自觉接受监督的意识，在公务活动和社会活动中都要严格遵守廉洁自律的规定，进一步规范自己的行为：一是领导干部不准利用职权违反规定和插手，经营性土地使用权出让、不得以打招呼的方式，为个人和亲友谋取私利。二是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定，不利用婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。三是通过采取个人申报，在规定范围内公示，加强组织检查等措施，保证各项制度落实好，尤其要加强对党政领导干部执行规定情况的监督检查，不准默许家属子女或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私，对放任、纵容的违纪违法的领导干部，要追究其责任。

三、要强化对领导干部行政权力的制约和监督。绝对权力导致绝对腐败，权力必须受到监督。对领导干部行政权力有效的制约和监督，是防止腐败的关键所在，要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，对施政行为的全过程进行有效制约和监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督，要建立健全政务公开制度，改进监督方式，完善监督手段，提高政务透明度，要自觉接受监督：一是党内监督，通过民主生活会，自己找，大家谈，相互比，比思想，比作风，比贡献，开展批评与自我批评，通过教育，促使自觉树立清正廉明形象，严于律己，以身作则，干净干事，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，做勤政廉洁的表率。二是充分发挥人大政协的监督，让人大和政协发挥监督作用，通过视察、走访、调查、检查、汇报等方式考察分析领导干部勤政廉洁方面存在的问题，对腐败问题比较严重，不能履行职责的，要坚决罢免。三是发挥组织、纪检部门的作用，对那些群众反映比较多，廉洁从政比较差的领导干部，要采取措施，从“权、钱、物”三个方面断其以权谋私的基本条件。要从政就不能让其经商，要经商就不能让其从政，要从根本上断其腐败的源头。因为从政与经商二者根本就不可能两全齐美。要遏制腐败切除毒瘤，只有铁手出绝招，该查处的要坚决查处，决不能手软，才能彻底斩断其以权谋私及腐败的源头。四是加强舆论监督。实践证明舆论监督还是很管用，如中央电视台的“焦点访谈”，影响力很大，许多案件一经曝光，幕后贪官就栽。但一个十三亿人口的大国，一个“焦点访谈”太少了，应该再增加一百个、一千个，在各地开设“焦点访谈”，营造良好的舆论监督环境，腐败才能从根本上得到好转。

第五篇：党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡

党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡。在几十年的革命、建设、改革的过程中，我们党始终高度重视反腐倡廉工作，并作出了一系列的重大决策和部署，也取得了明显的效果，促进了党的建设和政权建设，从而巩固了党的执政地位。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，更加重视党风廉政建设，把其作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度来认识。近期，中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作的具体行动，也是一个全党性的指导文件，必须在党内广泛深入学习、贯彻和执行。今年开始的在党内开展先进性教育，党风廉政建设是其中一个重要内容，同时，搞好党风廉政建设也与构建社会主义和谐社会有着密切的联系。下面就这个问题谈谈个人的一些看法：

一、加强党风廉政建设，坚定党的理想信念

崇高的理想信念，是共产党人安身立命之本，是保持党的先进性、纯洁性的精神动力。

坚定理想信念，必须加强学习，把理想信念建立在马克思列宁主义科学基础上面。树立科学发展观，要按照客观规律办事，理论联系实际，重点解决思想、组织、作风方面存在的突出问题。

坚定理想信念，必须落实正确的政绩观，不弄虚作假，不搞形式主义和不搞劳民伤财的事情。共产党员、尤其是领导干部必须从我做起，当好群众的表率，事事处处发挥先锋模范带头作用。

坚定理想信念，必须在大是大非面前要保持清醒的头脑,做到在思想上、政治上同党中央保持一致；全方位自觉维护

党中央权威；坚定不移地确保党中央的政令畅通。

共产党员要敢于讲真话，言行一致，光明磊落，经得起在复杂环境斗争中出现的各种风浪的考验；要正确行使人民赋予的权力，做到廉政勤政；要端正党风政风，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强思想道德修养，要坚决抵制社会上的各种不良风气，争当发扬社会主义新风尚的模范。总而言之，最关键还是党员个人要保持良好的道德风尚和人格力量，做到自我约束，洁身自好。

二、坚持党的群众路线，促进社会公平正义

善于做群众工作是我党的政治优势。坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党群关系、干群关系，是保持社会稳定，构建社会主义和谐社会的必然要求。

1、重视社会各阶层利益。我国改革开放已经二十多年了，在实现社会主义市场经济的转变过程中，首先是鼓励了一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，从而实现了社会经济发展高的效率；其后，社会上又出现了不同阶层、不同方面的群体，收入差距也开始逐步拉大了，以致出现了城市企业的转制，下岗失业人员增多，需要扩大就业，促进再就业以及如何完善社会保障制度；农村山区中贫困问题突出，需要扶贫、开发，指导农村提高生产发展力的情况。要知道，我国目前已进入了全面建设小康社会新的发展阶段，已经有条件、有能力来逐步解决这一难题。我们要考虑的，首先保护好发达地区、优势产业和经过辛勤劳动和合法经营先富起来人们的发展活力。其次应重视、关心欠发达地区和困难行业群体，为了实现共同富裕的目标，需要扩大中等收入者的比重，又要提高低收入人员的生活水平，直至让全体人民群众共同享受到改革开放和社会发展的经济成果。三要加强构建社会公平的引导机制，要使社会各阶层的收入分配不断趋向合理，必须协调好各种利益关系，要建立政府部门、工作人员的责任平台；建立起人人有机会、可选择的就业体系平台；建立起城乡市场运作的各项机制平台等。总而言之，就是要兼顾到国家、集体、群众的利益，形成一个较为公平公正的社会创业环境。

2、凝聚社会的先进力量。我党在长期的革命斗争中，依靠党的政治优势，有效地组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，把先进力量吸引、凝聚在党的周围，使党成为全中国人民的领导核心，夺权了中国革命和建设的伟大胜利。现在，我国正全面进入建设小康社会，构建和谐社会时期，必须继续保持和发挥这一政治优势，凝聚社会先进力量。这就要求党和国家的各级领导干部，要当好示范、当好引导，深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真真正正为民排忧解难；不图虚名、不谋私利、不搞形式主义、不搞政绩工程；永葆艰苦奋斗的政治本色，以实实在在的行

动赢取广大人民群众的真心拥护和支持。

3、利益惠及广大人民群众。胡锦涛同志曾经指出：“人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者，又是其成果的享受者。”现在我们经常讲得最多的是“以人为本，执政为民。”的确，这是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。要知道，在我国这个人口众多、经济底子薄，发展水平还比较低的情况下，要充分地满足人们多方面需求和实现人的全面发展，短期内是难于实现的，但我们必须要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正让社会主义的物质文明、政治文明和精神文明建设的成果惠及到最广大的人民群众之中。我们只有时刻坚持群众路线，把社会上的事情办得公平公正，人民才会信任我们。

三、保持社会安定团结，实现社会和谐发展

在我国现阶段，由于每个人的自身素质、能力、机遇以及其它多方面因素决定，各阶层、各类人员中还存在一定的差距，影响着社会经济关系的协调；人与人之间的不和谐，人与自然界的对峙，又阻碍了生产力的发展和社会的进步，这是必须正视的新的社会问题，我们决不能掉以轻心。那么，如何保持社会安定团结，实现社会和谐发展？

1、建立各种机制，加强社会管理。社会保持安定团结，人民群众才可安居乐业。目前社会上存在着不安定因素，也存在各类矛盾和利益纠纷，城市治安形势不容乐观，这是我们面对的一个事实，如果处理不好，势必会引发社会冲突，影响社会安定团结。对此要解决好这一重要课题，就必须抓紧建立健全与社会和谐相处的各种机制，加强社会管理，协调好各方利益，妥善处理各类矛盾和冲突，要加强思想政治工作，增强群众对构建和谐社会的认识；同时在开展党风廉政建设教育中，加大反腐倡廉力度；党政各部门和各级组织要加强领导，增强工作责任感，最大限度地减少我们工作的失误，消除群众的怨言，消除社会上的不良风气，使我们建立起一个安定团结的基础。

2、调动积极因素，构建和谐社会。党的十六大报告指

出，全社会全民族的积极性、创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。构建和谐社会，必须激发全体人民的创造力，调动所有积极因素。首先要坚持全心全意依靠工人阶级的方针；其次要鼓励、支持新的社会阶层人员为经济社会发展积极贡献力量；三要尊重、保护一切有益于人民和社会的劳动创造；四要充分发挥广大党员和基层党组织的积极性、创造性，以便在全社会中产生良好的示范带头效应。构建和谐社会，从面上讲，有一个整体协调社会关系的问题。所谓社会主义和谐社会，应当是各方面利益关系都得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、稳定有序的社会。也是讲，充满民主法治、廉政高效、公平正义、诚信友爱、安定繁荣，人与人之间、人与自然界和谐相处的社会。加强党风廉政建设，对社会和谐发展有着重要的促进作用。无论是过去还是现在，人民群众对腐败现象是最反感、最痛恶的，如不逐步消除腐败现象，也会阻碍实现和谐社会发展的进程，这也是务必要解决的关键问题。总之，我们要端正党风政风，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强思想道德修养，为构建社会主义和谐社会的平台而努力奋斗！