对土地整理项目变更的一些感想

第一篇：对土地整理项目变更的一些感想

对土地整理项目变更的一些感想

由于工作原因，最近做了四川某地的两个土地整理项目变更设计工作。原来规划设计并不是由我来完成的，但现在主要由我来负责公司土地整理这一块业务，所以不想做也得做。总体而言，就目前的两个土地整理项目变更设计来看，有如下几个特点：

1、变更量都很大，其中一个项目把原来的规划方案基本上推翻了重来；

2、变更的方向多为减少农田水利工程内容，增加田间道路工程内容；

3、相对原规划方案而言，减少的工程大多是利润较低的工作，相反增加的工程都是利润高的工程内容。

之所以出现大量的工程变更，我认为有其必然的原因，也有人为个别因素的原因。

其一，也是最关键的一点，就是四川省对土地整理项目的变更，特别是地方投资土地整理项目的变更没有相应的规范性文件的约束与要求，也没有政策性指导意见，这就导致工程规划方案的实施过程中，施工单位为达到利润最大化，想方设法驱利避害，进行各种各样的工程变更，其最终目的就是增加投资额，从而增加利润；

其二，由于施工单位对土地整理的政策法规的理解不准确，或曲解相关内容，从而也增加了部分工程变更的可能性；

其三，工程监理机构的职责未得到充分的体现，建设单位的利益无法保障。目前而言，土地整理监理、施工及建设单位大多存在见不得人的利害关系，从而使三方的关系变更非常维妙，心照不宣，从而助长了施工单位大肆变更工程规划方案。

综上所述，结合本人多年来从事土地整理行业的经验来看，要想减少土地整理项目的变更内容，一方面要求设计单位在拟定规划方案时要精益求精，与有关部门做好协调，从而提高规划方案的科学性和可操作性，进而在实施过程中减少变更的可能性；另一方面，那就是政府有关职能部门应制定相应的政策法规，对土地整理项目变更进行严格的规范与监督管理，坚决防止人为变更和不合理变更行为；最后，当然需要全社会对土地整理项目的关注、监督与支持，从而让社会舆论的力量在工程实施中发挥其强大的力量。

第二篇：申请书(土地变更)

申请书

化州市国土资源局：

我是南盛街道山尾村委会马田冲村人，叫梅志，又名梅志杰，男，身份证号码：***332，贵局于1992年5月20日以梅志杰的名核发了给我的《农（居）民建房用地许可证》，茂许证化字（1992）1775号，面积捌拾平方米，四至为：北：梅春英晒地；东：梅春荣晒地；南：梅志权晒地；西：207国道边（离207国道水沟边外缘20米），并于当前建好了两层楼房。现申请贵局将该证变更为梅志。该地权属来源合法，界地清楚，无争议，无与该地有关联的债权债务纠纷，如果有，本人承担一切责任，与贵局及工作人员无关，请予变更为盼。此致

申请人： 2016年4月20日

村经济合作社意见： 情况属实，请予变更。

社长：

第三篇：土地变更申请

关于变更中航工业北京航空材料研究院永丰航空材料园

项目土地出让合同的申请

北京市国土资源局海淀分局：

我公司开发建设的永丰航空材料园项目，于2009年4月27日与贵局签订了位于北京市海淀区永丰高新技术产业基地I-20,I-26地块的国有土地使用权出让合同（合同号:京海地出(合)字(2009)第2号）。该项目宗地出让面积63676.4平方米，总建筑面积72159.45平方米，其中地上建筑面积68262.73平方米，地下建筑面积3896.72平方米。

该项目共1栋建筑物，用途为科研，已进行到办理规划许可证阶段。我单位于2011年10月19日取得北京市规划委员会海淀分局核发的北京市规划委员会关于中国航空工业集团集团公司北京航空材料研究院永丰产业基地航空材料园设计方案调整规划意见复函，文号为2011规（海）复函字0041号，对原设计方案进行了调整：

一、变更前内容：

1.宗地出让面积63676.4平方米，总建筑面积72159.45平方米，其中地上建筑面积68262.73平方米，地下建筑面积3896.72平方米.2.法人代表为李晓红。

二、变更后内容：

1.宗地出让面积63676.4平方米，总建筑面积73338.18平方米，其中地上建筑面积68375.46平方米，地下建筑面积4962.72平方米。

2.法人代表为戴圣龙。

现我单位申请按新审定的规划文件调整出让合同。

中国航空工业集团公司

北京航空材料研究院

2011-10-31

第四篇：关于土地整理项目设施变更的申请报告

关于土地整理项目变更规划设计的

申请报告

陵水县土地储备开发整理中心：

贵中心正在开展的英州镇土地整理项目实施范围包含了我院南繁育种实验基地，项目的建设将对未来南繁科研事业的发展起着重要的作用。为了进一步提高土地整理项目的科学性和适应性，促进土地整理项目与南繁基地建设的有效衔接，努力打造土地整治项目精品工程与示范工程，根据南繁科研的实际需要，经我院与工程施工及监理单位充分论证与协商，针对英州镇土地整理项目规划设计的部分内容提出如下变更申请：

1、在基地四周范围界线的原有土沟基础上，将基地周边原设计的防护墙变更为梯形排沟并施工，以确保周边以及区域农田排水需要。

2、蓄水塘原设计深度为2.5米（塘坝顶面下），为满足冬季干旱时科研育种用水的迫切需要，拟加深1.5米蓄水，即蓄水塘设计深度变更为4.0米（塘坝顶面下）。

3、基地内原设计新建D=5，H=15m大口井处地下约5米深左右为岩石层，无法进行沉井法施工，拟取消大口井施工。

4、田间道19 K0+830处右侧（即基地西侧）原旧土路拟变更为一级田间道施工。

5、原设计现有田埂改造加宽为150㎜、新建田埂宽度为300㎜，拟分别变更为200㎜及400㎜，个别田埂墙体加高。

6、拟增加一级田间道19(K0+000~K0+300段)右侧28亩砂土田块土壤改良。

7、基地北部的砂土田块改良土壤外运粘性土摊铺前，先要对田块进行土地平整，整平田块中隆起的山包及种植畦垄。

特此以上申请，恳请贵中心予以批准。

四川省农业科学院海南分院

****年**月**日

附件：

1、《深圳市银广厦建筑工程有限公司关于英州土地整理项目变更规划设计的意见》；

2、《海南威得水利水电工程建设监理有限公司关于英州土地整理项目变更规划设计的意见》；

第五篇：土地整治项目工程变更管理操作细则

监利县国家和省级投资

土地整治项目工程变更管理操作细则

为规范、合理、有序地做好土地整治项目工程变更工作，有利于项目实施与管理，根据《湖北省土地整治项目规划设计变更管理办法》、《荆州市土地整治项目实施管理暂行办法》、《监利县土地整治项目规划设计变更管理办法》和《监利县土地整理中心工作规则》等规定，特制定工程变更操作细则。

本细则适用于2011年及以后的土地整治项目工程变更管理工作，2011年以前的项目工程变更按原规定处理。

一、工程变更的条件及原则

任何单位和个人须严格执行工程设计标准，不得擅自调整与变更。在项目实施过程中，有下列情况发生的，可以提出变更。

（一）工程设计确实不符合项目区实际，无法施工的。

（二）工程设计存在质量和安全隐患不能满足项目实际要求，需对设计进行优化和改进的。

（三）因土地利用总体规划调整、文物保护或生态环境保护、国家重点工程建设等要求，需要对规划设计进行调整的。

（四）因受不可抗拒的自然灾害及地质土壤等其他不可预见因素的影响，需要对设计进行调整的。

（五）地方政府及相关部门对项目区进行了部分工程建设，为避免工程重复建设的。除以上情况需要变更外，其他可以按设计进行施工的原则上不予变更。

二、工程变更的报批程序

1、由工程变更所在村级组织向监理单位提交 “土地整治项目工程增、改意见书”。任何一方提出变更都应首先征得项目区有关群众同意。“工程增、改意见书”提出变更内容和理由，并经工程涉及村加盖公章、工程涉及群众代表签字盖印和乡镇项目协调指挥部签署意见并盖章。

因工程设计存在质量和安全隐患需对设计进行优化和改进的，由设计单位提出“设计修改通知单”。

2、施工单位根据村组意见，填写 “土地整治项目工程变更申请呈报表”。从技术的角度说明变更内容、建议、理由、工程量及预算调整情况，并由项目经理签字加盖公章后报送监理单位。报送监理单位资料包括“土地整治项目工程变更申请呈报表”、“ 土地整治项目工程增、改意见书”、“变更工程施工方案”、“工程计量报验单”、施工图、有关影像照片及其他需要的内容。

3、监理单位接到变更申请后组织初审，对申请变更内容进行实地查验，并提出处理意见。监理单位审查通过并经总监理签字加盖公章后，报项目业主代表。

4、业主代表受理变更申请后，会同乡镇指挥部进行审查，审查通过的变更内容由指挥部申请乡镇政府签署意见并向国土资源局发函。

5、县土地整理中心收到变更申请资料后，由规划设计组牵头，组织工程实施组、项目业主代表、监理单位、设计单位、乡镇指挥部共同进行现场踏勘核实和论证，必要时邀请水利、交通等有关部门专家参与，决定是否受理变更申请，提出论证意见和处理方案。

6、踏勘论证意见经参加人员会签并报整理中心主任同意后，由规划设计组负责组织规划设计单位进行勘测、设计和预算，并形成变更说明、变更后的工程施工图、变更前后工程量及预算调整对比表等资料。变更设计工程量由监理单位、施工单位审查同意后，报送规划设计组、审计机构审核。

7、完成变更设计形成方案后，乡镇指挥部应将变更方案在项目所在地张榜公示，公示期不少于一周，并应保留影像资料存档。

8、变更设计及方案经公示无异议后，由整理中心提请业务会商，集体决策。

9、变更设计及方案经业务会审同意并完善相关手续后，由规划设计组将变更资料转交工程实施组，由工程实施组下发到项目业主代表和监理单位，由监理单位发出变更通知并监督施工单位按批准内容组织实施。

三、工程变更的资料顺序

1、“变更申请报告”封面。

2、“土地整治项目工程变更申请呈报表”。

3、“土地整治项目工程增、改意见书”（设计修改通知单）。

4、“工程计量报验单”。

5、“变更工程施工方案”。

6、“影像照片”。

7、项目所在乡（镇）政府签署的意见；

8、“变更前后分部分项工程量对比表”。

9、“变更后工程施工图”；

10、若需土方计算、工程测量和其他相关数据时，相关单位数据应作为附件填写齐全。

四、工程变更的操作方法

1、工程设计不符合现场实际而无法施工的：按工程变更的报批程序和资料顺序进行操作。

2、由于工程设计存在缺陷或瑕疵需进行优化和改进的：责成设计单位修改设计，并完善“3、8、9”三个方面的资料。

3、因地质土壤问题导致基础或结构部位需要调整设计的，由设计单位和工程变更有关人员进行现场处理后，完善“1、2、4、5、6、8、9”七个方面的资料。

4、规划图与工程任务不一致的：责成设计单位作出详细解释。确需变更的，由设计单位拿出具体变更方案报整理中心主任会议并填写工程会商记录。资料组织按工程变更的报批程序和资料顺序进行操作。

5、工程有漏项、掉项的：按《土地整治项目工程施工合同》第二部份的第2条执行。

6、对于土地平整、沟渠清淤和道路工程涉及有土方工程量异议的：由专业测量单位进行现场测量确定其工程量，然后报审计机构审查签署意见。并按工程变更的报批程序和资料顺序进行操作。

7、地方政府和其他部门已进行建设造成工程重叠的；乡镇和村里要求在设计的合同工程范围外，新增加工程内容的；因土地利用总体规划调整等需要对规划设计进行调整：对于以上三种情况，待所在标段完成60%工程量后，由乡镇、村提出具体工程变更内容和方案，设计单位现场调查设计后，报整理中心主任会议审查并提交国土局党委决定。