第一篇：县司法局基层司法所工作规则
第一章总则
第一条为了规范司法所工作，提高司法所工作效能，根据司法部《关于创建规范化司法所的意见》和市委办发[XX]58号文件转发的《平凉市司法局关于加强司法所规范化建设的实施意见》，结合本县司法所工作实际，制定本规定。
第二条司法所是县司法局在乡镇人民政府（街道办事处）的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务。
第三条司法所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕党委、政府中心工作，发挥法律保障、法制宣传和法律服务职能作用，维护社会稳定，促进民主法治建设，服务经济发展。
第四条县司法局依照本规定对司法所进行管理。
第二章政治业务学习
第五条司法所应当制定政治业务学习计划，确定学习内容，建立学习档案，做好学习总结。
第六条依照党章规定建立党支部或党小组的司法所，应当建立健全党的组织生活制度。
第七条司法所应当坚持集中学习和个人自学相结合，集中学习时间每月不少于8小时。
第八条司法所应当积极购置政治业务学习资料，按要求参加上级部门组织的政治业务培训。
第三章所务会议
第九条司法所应当建立所务会议制度，民主管理本所重大事务。所务会议由所长主持，全体司法所工作人员参加。司法所根据情况可以邀请县局领导或相关部门人员参加。
第十条所务会议的主要任务是：
（一）传达贯彻上级领导机关有关司法所建设工作会议、文件精神和部署；
（二）制定本所的发展规划和年度工作计划；
（三）制定本所管理的规章制度；
（四）审议本所的年度工作总结报告；
（五）审议本所财务开支项目；
（六）其他需要提交审议的重要事项。
第十一条所务会议应当广泛听取各方面的意见，认真做好会议记录，会议情况及时上报上级主管机关。
第十二条司法所应当每周举行一次工作例会。
例会应当就如何解决近期业务开展中存在的问题和一些涉及法律、法规、政策方面的问题，进行集体讨论。
第四章业务开展
第十三条司法所具体承担以下工作职能：
（一）指导管理人民调解工作，参与调解疑难复杂民间纠纷；
（二）承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；
（三）指导管理基层法律服务工作；
（四）协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；
（五）组织开展法制宣传教育工作；
（六）组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府(街道办事处)依法行政、依法管理提供法律意见和建议；
（七）协助基层政府处理社会矛盾纠纷；
（八）参与社会治安综合治理工作；
（九）完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的维护社会稳定的有关工作。
第十四条司法所在开展各项业务工作时，必须准确掌握和正确执行国家的有关法律、法规、规章和政策，严格依法行政，依法办事。
第十五条司法所应当正确处理与基层综治、法庭、公安派出所、信访等有关部门的工作关系，加强信息沟通与业务协作，实行联动服务，优势互补。
第十六条司法所开展工作所需各种文书，按照司法部或省司法厅规定的统一格式制作。
第五章请示报告
第十七条司法所工作中发生的重要情况应当及时向县局和当地党委、政府报告。对突发性事件和重要紧急信息，应当立即上报，并及时续报事件发展和处置情况。对因迟报、漏报、瞒报造成后果的，追究所长及相关人员责任。
第十八条司法所应当将全年、半年工作计划和总结按时以书面形式上报县局，同时报当地党委、政府主管领导。司法所长年终应当向县司法局述职。
第十九条司法所工作中遇到涉及法律和群众切身利益的热点、难点问题，应当妥善处理。不能答复和处置的，应当逐级请示。工作人员向所长请示，所长向县局和当地党委、政府领导请示。
第二十条司法所请示报告应当有详细记载，相关情况必须汇报清楚。对上级的指示要求认真记录并及时传达落实。
第六章内部管理
第二十一条所长全面负责司法所工作，抓好规范化建设，强化内部管理，提高工作质量，及时完成工作任务。司法所工作人员各负其责，配合所长做好各项工作。
第二十二条所长应当定期检查所内工作，对工作中存在的问题及时纠正。
第二十三条司法所应当建立健全日常考勤和请销假制度。工作人员出差事前向所长报告，所长出差向县局主管领导和当地党委、政府领导报告并保持联系。
第二十四条司法所办公设备、交通工具应当由专人负责使用和保管，不得擅自出借、出租，毁损报废等应当履行报批手续。摩托车等机动车辆应当做到证照齐全，并办理保险等手续。
第二十五条司法所文字稿件应当字迹工整，内容规范。存档文稿应当使用钢笔或签字笔书写，上报的文稿，应按格式要求打印。
第二十六条司法所印章应当由专人保管。司法所与法律服务所合署办公的，两所印章不得混用。
第二十七条司法所应当建立健全财务管理制度，财务活动公开、透明，接受财政、审计部门和县局的检查监督。
第七章登记、统计和档案管理
第二十八条司法所应当建立日常登记制度，认真登记所办理业务，详细记载所受理事项。
第二十九条司法所应当按照规定要求，定期对基层司法行政工作开展情况进行统计并及时上报，同时附相应的情况分析和说明。统计数字应当准确无误，不得虚报、瞒报。
第三十条司法所应当按照规定要求，对所有需要保存的资料统一整理归档，形成格式卷宗，并由专人负责管理。
第三十一条司法所卷宗应当完整、齐全，装订规范，打印件与原稿同时存档。
第三十二条司法所应当配置专门档案柜、档案盒存放档案，有必要的防潮、防火、防损和防盗措施。档案应当分门别类、目录清楚。档案保管期限按规定处理。
第三十三条司法所应当建立档案查（借）阅制度，严格查（借）阅审批手续，定期清点、及时收回借出卷宗。密卷应当控制查（借）阅范围。
第八章设施装备
第三十四条司法所正门应当悬挂由县司法局统一制作的两块相同大小的长方形竖式白底黑字标牌，一块上书“泾川县司法局××司法所”字样，一块上书“××乡镇（街道）人民调解委员会”字样。与基层法律服务所合署办公的，应当加挂法律服务所标牌。
第三十五条司法所应当设办公室、调解室（庭）、档案室，各办公室应当有相应醒目标牌。调解室（庭）应当悬挂人民调解标识。
第三十六条司法所应当配有必要的办公桌椅，配置电话、电脑、打印机、传真机、照相机和摩托车等机动车辆。
第三十七条司法所应当建立符合规范要求的法制宣传栏，悬挂由县司法局统一制作的上墙规章制度牌匾。
第九章作风纪律
第三十八条司法所应当坚持秉公执法，文明服务，自觉维护法律权威和群众合法权益。
第三十九条司法所应当严格按照规定行使职权，不得超越业务范围，不得以任何理由参与侵犯群众权益、加重农民负担等违法违纪活动。
第四十条司法所应当密切联系群众，每周到村（居）委会、企事业单位服务不少于2次。
第四十一条司法所工作人员应当恪守职业道德和工作纪律，树立公仆意识，不得以冷漠、生硬、蛮横、推诿或拖延的态度对待当事人。
第四十二条司法所工作人员应当廉洁自律，严格遵守“五条禁令”和司法行政机关公务员“六不准”，严禁吃、拿、卡、要和收受当事人财物。
第四十三条司法所应当指导人民调解员依法调解民间纠纷，不得限制当事人的诉讼权利，努力提高人民调解公信力。
第四十四条司法所应当积极协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作，不得歧视刑释解教人员，努力增强其悔过自新和回归社会的能力。
第四十五条司法所应当指导、监督基层法律服务工作者严守职业道德和执业纪律，使基层法律服务做到规范、诚信。
第十章考核奖惩
第四十六条司法所应当建立实行岗位目标责任制，年初根据县局的工作部署和考核制度，结合自身工作实际制定各个岗位工作目标。
第四十七条司法所应当赋予各个岗位工作目标相应考核项目、考核分值，逐项打分，以得分多少确定考核结果。
第四十八条司法所考核采取年度考核与日常考核相结合，年度考核根据县局安排统一进行，日常考核由分管领导和基层股根据需要随时进行。
第四十九条县司法局应当公开对司法所的考核结果并上报上级主管机关，对取得较好成绩的工作人员给予表扬奖励，对考核中发现的问题限期整改，对应当承担公务员纪律责任的工作人员建议有关主管机关给予相应处分。
第五十条县司法局制定奖励办法，对受到党委、政府或上级部门表彰，完成规定在职学历教育，在省、市、县级刊物上发表文章的司法所工作人员予以奖励。
第十一章公开监督
第五十一条司法所工作职责、工作程序、工作结果及各项承诺应当向社会公开，接受上级主管机关、社会各界和群众的监督。
第五十二条司法所应当设立群众意见箱，公开群众举报电话，接待群众来访，对社会各界和群众提出的问题和建议及时认真调查处理并反馈结果。
第五十三条司法所应当聘请社会监督员，定期召开会议，听取社会监督员的建议和意见。
第十二章附则
第五十四条本规定由县司法局负责解释。
第五十五条本规定自发布之日起施行。
第二篇：司法局与基层司法所责任状
XXX县司法局安置帮教和社区矫正工作目标责任状
安置帮教工作
1、各乡镇（场）、街道成立有党政领导参加，不少于5人的安置帮教领导机构，每年至少召开2次专门研究此项工作的会议，能解决部分刑释解教人员的实际问题，并有会议记录，领导小组办公室每季度至少召开一次例会，并有会议记录。
2、对于五年内帮教对象，要做到底数清、情况明；档案资料做到一人一档，档案内容填写规范。
3、要有刑释解教人员花名册及重点人员登记表，重点人员要加强帮教力度并及时上报。
4、刑释解教平台使用正常，刑释解教人员的核查工作要及时，刑释解教工作季报表等要按时上报。
5、积极开展多种形式的帮教工作，确保帮教率100%、安置率95%以上；做到每名帮教对象要有相应的帮教责任人，安置帮教措施具体，工作有记录，发现不良苗头及时处理，不出现激化，及时将安置帮教记录归入个人档案。
6、经常了解和掌握帮教对象的情况，及时同村（居）委会等相有关部门做好工作，无脱、漏管现象发生；确保当年重新犯罪率控制在1.5%以内。
7、安置基地建立健全，要有制度、图片资料、工资发放表、劳动记录等。立状单位：XXX县司法局
局长：
社区矫正工作
1、各乡镇（场）、街道成立有党政领导参加，不少于5人的社区矫正领导机构，每年至少召开2次专门研究此项工作的会议，部署安排当前形势下社区矫正工作的实际问题，并有会议记录，领导小组办公室每季度至少召开一次例会，并有会议记录。
2、社区服刑人员一人一档，档案填写规范（具体内容参加社区矫正对象档案样本）；加大对社区服刑人员的规范化管理，并建立健全社区服刑人员等级管理，严格落实电话汇报、书面汇报、公益劳动、请销假等各项监管措施，确保资料完备、台账齐全、记录准确完整。
3、社区矫正管理组织网络建立健全，要有社区矫正志愿者花名册。
4、要有社区服刑人员监管登记表、重管对象登记表（社区矫正重管对象定位100%、其他人员50%），社区矫正管理教育服务中心、劳动基地健全。
5、社区矫正专网及平台使用情况正常，各项制度建立健全；要有社区服刑人员花名册。认真做好衔接管理工作，杜绝脱、漏管现象发生，年内又重新犯罪率控制在1‰以内。
6、社区矫正月报、季报表及时上报，并打印存根。
7、做好对社区服刑人员的风险评估工作，根据风险等级分类管理。签状单位：司法所
签 状 人：二〇一二年一月二十日
XXX县司法局 安置帮教和社区矫正工作
目 标 责 任 状
2012年1月
第三篇：加强司法所规
“司法所是司法行政系统的基层单位，是基层司法组织的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作，向广大人民群众提供人民调解、法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能。加强司法所建设是贯彻中央关于加强基层政法组织建设的一项重要任务，对于维护社会稳定，实践依法治国基本方略，全面建设小康社会具有重要意义”。加强基层司法工作，是维护社会和谐稳定的基础性工作，也是实现“和谐草坪”的重要保障。近年来，我们认真贯彻中央政法委关于加强“两所一庭”建设和《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》的精神，把司法所建设作为一项长期的战略任务和基础性工作，从组织、业务、队伍和基础设施四个方面入手，采取有效措施狠抓基层基础建设，大力推进司法所事业发展。
一、多请示勤汇报，构筑坚实基础。
针对我区实际，我们反复向区领导汇报基层司法行政工作情况和面临的困难，突出宣传司法所在处理人民内部矛盾、维护基层社会稳定、保障经济发展中的职能作用和重要地位，争取区委、区政府的重视。在上级领导和区、乡两级有关领导的关心、支持下，我区紧紧抓住国债投资建设的契机，司法所的工作条件和人员政策得到改善和落实。一是我区14个乡（镇）、街道司法所通过国债资金和自筹资金相结合的方式投资建设全部达到了规范化司法所的标准，司法所的软硬件建设得到全面加强。二是解决了编制和人员问题。我区长时间以来一直是一人所，而且都是乡（镇）、街道工作人员来兼职，很大程度上局限了基层司法所工作的开展，甚至根本无暇顾及基层司法工作。通过多方沟通协调，我区在全区公务员范围内公开选拨了司法所长，司法所长为专职副科级干部。本次选拨严格按照四个程序进行：
1、报各；
2、资格审查；3]笔试和面试；
4、组织考察。实现了任命和收编一步到位，基本解决了基层司法所“无人办事”的问题。三是结合实际，加强司法所职能作用。抓住乡（镇）、街道综治中心建设这个有利契机，使司法所列入综治中心成员单位，做到职能不变，工作不乱，加强了与各职能部门之间的配合，形成合务，互通有无，大增加了工作效率。
二、精业务强技能，创新工作方式
我们在重视司法所基础建设的同时，不断加强各项业务管理，坚持一手抓基层建设，一手抓业务工作。近来在普法宣传、依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等领域敢于探索和创新，形成了我们自已的工作特色：一是创新调解工作机制，建立了人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解工作机制，矛盾纠纷实行统一受理，归口管理的原则，加强大了矛盾纠纷排查调处力度。特别是今年，我们在大调解工作机制的基础上，在全区全面试行了民调进所、公调联动，诉调对接、信访调处为主要形式的“四调合一”新模式，推动了大调解工作的深入开展。二是探索社区矫正工作方法。选拔了了一支大学生自愿者队伍，实行司法所工作人员、志愿者、家属三帮一矫正模式。三是延伸法律援助工作触角。我们在每个乡（镇）、街道建立了法律援助工作站，在村、社区设立了法律援助点，扩大了为社区弱势群体提供法律援助的范围。四是巩固安置帮教工作基地。我们充分调动社会各界力量，建立和扶持安置帮教实体，打造了全省第一家县（区）新型安置帮教基地——新航家园。为我区刑释解教人员和社区矫正对象提供集中教育、临时安置、就业帮助等公共服务。此外，司法所还积极参与信访民作，参与突出性群体事件的处置工作，为当地党委政府的依法行政提供法律意见和建议等等。司法所各项职能的充分发挥，有效地提升了司法所的地位，从而使各级党委政府更加重视和支持司法所的建设，促进了司法所建设和业务工作的良性循环发展。
三、高标准严要求，加强规范建设
为进一步规范司法所各项工作，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，充分发挥司法所在建设“平安草坪”中的重要作用，根据司法部、省司法厅和太原市司法局的有关指示精神，我区采取有力措施，从司法所硬件、软件建设方面实现了六个规范化，有力推进了司法所规范化建设的步伐。具体作法是：一是基础设施规范化。对照上级的标准，将目标任务进行量化细化。司法所办公用房积不低于120平米，有统一的标识、标牌和印章，设置办公室、所长室、人民调解庭、档案室等。统一配备了电话、电脑、传真机、照相机等办公自动化设施。二是人员管理规范化。为司法所配置了14名司法所长，司法所长通过竞争上岗，实行所长负责制。全区实行“六制”管理，对司法所进行乡（镇）、街道和区司法局双重管理。三是教育培训规范化。建立健全了以基本素质教育为主要内容的多形式、多层次、多渠道的教育培训制度，规定了每年司法所长积极参加市局培训，司法所的其它工作人员由区司法局负责轮训，内容包括素质教育，法律知识，业务技能等内容。四是规章制度规范化。为达到管理制度化，各所根据区司法局的统一要求，先后建立了学习、奖惩、请假及业务登记、档案管理等相关的十几个工作制度，并将主要工作制度上墙公布。以制度保障工作正常开展，以制度促进所务管理，同时也使各司法所各项工作有规可循，达到了程序化、规范化。五是工作程序规范化。为了克服司法所工作的随意性，进一步规范工作行为，根据基层工作特点，我区制定了各类工作报表，统一印发至各司法所，对司法所开展的每一项工作进行了可操作性、流程式的要求和规定，有力促进了各项业务工作开展的规范有序。六是业务工作开展规范化。
1、人民调解工作：辖区内人民调解组织网络健全，“六统一”标准化调解委员会达到了90%以上。调解组织及人员情况登记完备，人民调解组织调解程序、内容规范合法，文书格式统一。每年有步骤、有计划地对调解人员开展培训工作。
2、安置帮教工作：辖区内当年的刑释解教人员情况清、底数明，5年内刑释人员和3年内解教人员名册和帮教安置档案齐全，衔接工作规范，安置帮教措施得力，将无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”人员纳入当地最低生活保障和社会救济范围。
3、社区矫正工作：社区矫正机制健全，入矫、解矫手续完备，资料齐全，矫正对象档案材料齐全，记录及时、真实、规范，矫正措施得力，矫正对象无脱管失控，并主动协调有关部门，认真做好矫正对象的就业培训、生活保障和困难帮扶工作。
4、法制宣传工作：落实“六五”普法规划，深入推进“法律六进”活动，广泛开展各种形式的法制宣传教育活动，制定每年法制宣传的工作要求及工作计划。
四、抓落实求创新,健全管理机制
不断健全和完善科学规范的管理制度是提高司法所工作水平的重要环节。我们注重司法所在工作过程中的实际经验的总结，把行之有效、比较成熟的做法逐步变成制度加以固定，并认真落实，使司法所日常管理逐步走上有序可循、规范运作的轨道。一是建立健全司法所管理的各项制度。从司法所内部管理、行为规范和工作目标考核等方面加强制度建设，逐步完善了司法所人员守则、接待制度、文明用语制度、办公室管理制度、廉政建设制度及行为规范制度等，有效地约束和规范了司法所工作人员的行为。二是建立健全工作目标管理考核制度。我局与各乡（镇）街道司法所签定工作目标责任书，把司法所建设、普法依法治理、人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正以及安置帮教等各项基础工作列入考核内容，每年由区司法局对司法所进行考核，考核结果作为奖罚的重要依据。三是探索工作指导和监督制度。为使对司法所的指导工作具体化、正常化，我局不定期的由分管副局长带领各科室负责人下到基层检查指导工作，各科室负责人检查各项工作，发现问题及时提出让其改正，促进了司法所工作顺利开展。还定期举行基层司法工作推进会，让司法所长对照目标责任书说说近一段时间的工作情况，在工作中有什么意见和建议及进一步的工作打算，采取这样的方式有效的促进了工作的开展。
五、存在的问题
随着司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。基层司法所在规范化建设方面虽然取得了可喜的成绩，但在司法所规范化建设中仍存在着不少的困难和问题：一是司法所职能强化和人员不足的问题日趋突出。基层司法所担负着组织和开展人民调解、社区矫正、法制宣传、依法治理、法律服务、法律援助、安置帮教等多项职能，无论是哪一项工作，都与维护社会稳定息息相关。基层司法行政工作任务多，压力重，责任大，基层司法行政队伍的专职工作人员严重不足，这个现实问题成为制约基层司法行政工作的重要瓶颈。二是开展业务工作和兼顾其它工作的突出矛盾。司法所本身人员就缺乏却都参加了乡镇、街道的中心工作，而乡镇中心也相当繁重，必然容易造成司法行政本职工作时间受到挤压，牵制了做好司法行政本职工作的精力，这个现实问题成了制约基层司法行政工作的重要因素。三是加强硬件建设和经费不足的问题十分突出。
第四篇：县司法局组织基层司法所工作人员到
县司法局组织基层司法所工作人员到
思茅区观摩学习社区矫正工作
和法治宣传中心户工作
2005年7月，思茅区被列为云南省社区矫正工作六个试点县（区）之一。根据省上的统一安排布暑，我县于2009年1月1日起正式启动社区矫正工作。为进一步规范和完善社区矫正工作，使我县社区矫正工作走向制度化、法制化。同时，为进一步做好普法依法治理工作，深入开展农村法治宣传中心户工作。2009年8月21日，由局长带队，组织基层司法所工作人员一行12人到思茅区观摩学习社区矫正工作和法治宣传中心户工作。
思茅区司法局对我县观摩学习一行的到来，表示热烈的欢迎，并给予高度重视，在思茅区司法局领导和局机关相关科室负责人的陪同下先后到思茅镇和倚象镇进行了观摩学习。首先，在思茅镇曼窝村一组、二组实地参观了法治宣传中心户，并听取了曼窝村村支书介绍了开展法治宣传中心户情况，通过开展法治宣传中心户工作，用自己的模范行为带动村民养成自觉学法，守法的良好习惯。随后，驱车到倚象司法所参观学习社区矫正工作。听取了倚象司法所所长介绍 1 2005年7月以来开展社区矫正工作情况。对社区矫正对象管制，缓刑，被暂予监外执行的，假释，剥夺政治权利五种罪犯具体的管理方法、社区矫正对象登记表、矫正方案、矫正保证书、矫正监督协议书、矫正志愿者帮教协议书等19项社区矫正工作程序作了具体学习。并参观了规范化司法所建设制度上墙，档案管理和微机管理等方面的情况。最后，双方对如何开展好司法行政工作，进行了交流，探讨。
通过观摩学习，使我县基层司法人员得到一次很好的学习，大大提高了开展这方面工作的能力，为我县进一步做好社区矫正工作和法治宣传中心户工作奠定了坚实的基础。
（基层股、宣教股供稿）
第五篇：司法局基层司法所综合业务培训班主持词
大家请坐好，同志们：
今天，我们在这里举办司法局基层司法所综合业务知识培训班。本次培训班是经司法局党组研究决定的。
本次培训班的主要任务是：对人民调解知识、社区矫正知识、法律援助知识、“六五”普法等基本知识进行讲解。
参加本次培训的人员有 片各乡镇司法所全体人员、各村调委会主任。
本次培训班共有两项内容：一是业务知识讲解，二是司法局局长做总结讲话。
下面进行第一项：首先请
1、法律援助中心主任讲解法律援助基本知识
2、宣传股股长讲解“六五”普法基本知识
3、社区矫正股股长讲解社区矫正基本知识
4、基层股股长讲解人民调解基本知识
下面进行第二项：请局长做总结讲话。
同志们，刚才四位股长人民调解知识、社区矫正基本知识、法律援助基本知识、“六五”普法基本知识进行了讲解
讲解的主题鲜明、重点突出、知识丰富、有针对性、任务明确。对今后的工作开展起到积极作用，陈局长的讲话具有很强的操作性，指导性，工作总结实事求是、任务安排具体，望各司法所、各调委会认真抓好落实，为本辖区的社会和谐稳定做出贡献。本次培训班的举办必将我县的司法行政工作推向新的高潮，必将使人民调解、社区矫正、法律援助、“六五”普法等各项工作取得实效，我们一定要按照年初制定的工作计划圆满完成各项任务。
培训到此结束 散会
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