福州市依法治市领导小组办公室编 第十八期 2007年8月14日

第一篇：福州市依法治市领导小组办公室编 第十八期 2007年8月14日

福州市依法治市领导小组办公室编第十八期2007年8月14日

内容提要

【工作动态】

福清市召开全市法制宣传教育工作会议

【简讯】

仓山区举办“创建平安仓山、构建和谐社会”法律知识竞赛

晋安区开展丰富多彩的暑期法制宣传教育活动

闽侯县司法局领导送法进乡村

长乐市各中小学校积极开展青少年暑期法制教育活动

【工作动态】

福清市召开全市法制宣传教育工作会议

8月3日上午，福清市召开法制宣传教育工作会议，市人大常委会副主任蔡金祥、市政府副市长陈生、市政协副调研员张忠康，各镇（街）党委（工委）的分管领导、司法所负责人，市依法治市领导小组成员单位，各部、委、办、局的分管领导及普法信息联络员共130多人参加了会议。会议由市依法治市办常务副主任、市司法局局长翁祖谊主持。

会上，蔡金祥副主任宣读了中共福清市委办公室关于转发市依法治市办、市人大法制委《“崇尚法治精神，构建和谐社会”法律知识竞赛活动的方案》的通知；张忠康副调研员宣读了《中共福清市委办公室关于开展法制集中宣传教育活动的通知》；翁祖谊局长宣读《关于检查“五五”普法依法治理工作的情况通报》。

陈生副市长对今年上半年我市普法依法治市工作进行了总结，以三个“突出”表现，即突出督促检查职能；突出普法主体工程；突出营造普法依法治理宣传氛围来肯定我市普法依法治市工作所取得的成绩，客观地分析了存在的问题，并对下半年的普法依法治市工作进行了部署。要求各镇（街）、各部门要着重抓好两个方面的工作，一要围绕中心、服务大局，全面实施“五五”普法规划。切实加强普法重点内容的学习宣传；着力抓好重点对象的法制宣传教育；扎实推进“法律六进”活动；不断创新法制宣传教育载体和形式。二要大力推进依法治理，努力提高全社会法治化管理水平。

加快推进法治政府建设；进一步规范司法行为，促进司法公正；强化执法监督；进一步规范拓展法律服务；扎实推进基层民主法制建设。同时强调各镇（街）、各部门要认真按照省、福州市法制宣传工作会议的要求，以崭新的姿态、昂扬的斗志，同心协力，扎实工作，不断推进普法依法治理工作的深入发展，为建设海峡西岸经济区、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

会议印发了市委副书记郑晓讲话稿，他主要就如何抓好今后法制宣传教育工作进行强调提出，要进一步突出重点，加强与群众生产生活密切相关和有关规范经济社会发展的法律法规的学习宣传；明确法律法规宣传的主体，充分发挥重点对象的带头示范作用，积极倡导重点对象在加强自身法律法规学习的同时，积极参与法制宣传教育，促进全社会学法用法守法风尚的形成。要进一步加强领导，各级党委、各有关部门要精心部署，积极开展面向社会的法制宣传教育活动，把法制宣传教育融入管理和服务的各个环节，努力把法制宣传教育工作抓细、抓实、抓好。要细化责任，各司其职，协同配合，全力推进法制宣传教育工作深入开展。要确保普法经费的落实，为法制宣传教育工作提供强力支持和保障。

会议要求与会人员要认真传达贯彻会议精神。会后，市司法局党总支书记、副局长方文明对与会人员进行了业务培训，旨在提高他们对普法依法治理的思想认识，为今后进一步搞好普法依法治理工作奠定坚实的基础。

(福清市依法治市办供稿)

【简讯】

仓山区举办“创建平安仓山、构建和谐社会”法律知识竞赛

8月8日上午，仓山区综治办、仓山区司法局、仓前街道党工委办事处在福建电力干部培训中心联合举办了以“创建平安仓山、构建和谐社会”为主题的法律知识竞赛。内容包括《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安处罚法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，参赛选手为仓前街道辖区单位人员、社区干部、中小学生。福州市委政法委常务副书记、综治办主任刘锡辉，福州市司法局副局长王信标，仓山区委副书记张为民，仓山区委政法委副书记、仓山区综治办主任萨本寿，仓山区司法局局长王秀斌，仓前街道党工委书记陈甦，仓前街道办事处主任马德星等领导参加了此次活动。

（仓山区仓前街道办事处）

晋安区开展丰富多彩的暑期法制宣传教育活动

8月1日上午，晋安区司法局、晋安区人民法院少年法庭、福建福兴律师事务所、福州十中联合组织开展了2007年暑期法制教育系列活动。学生们通过模拟法庭主题会和现场法制教育报告会，对什么是犯罪等问题展开了热烈的讨论，使同学们亲身感受到了一场模拟人民法院开庭、审理、宣判的整个过程。福建福兴律师事务所康廷键律师用自己经办的具体真实的案例，给同学们上了一堂生动的法制教育

课。福兴律师事务所还与福州十中签订了《校园法律咨询和服务协议书》。

6月份以来，晋安区紧紧围绕“树灵魂、立根基、求成长、促和谐”的主题，全面部署开展暑期青少年法制教育工作，通过开展形式多样、丰富多彩的暑期法制教育活动，进一步增强学生学法、懂法、守法、用法、护法观念，同时也加强了学校依法治校的观念，促进了学校平安校园、和谐校园建设工作。

（晋安区司法局）

闽侯县司法局领导送法进乡村

闽侯县司法局紧紧围绕县委、县政府的中心工作开展法制宣传工作。8月2日，县司法局局长程文树、党组书记兼副局长金萍、党组副书记林邦柯、副局长任永青分别带领三支普法小分队冒着高达38度的酷暑高温，分赴上街大学城（上街镇马保村、蔗洲村）、青口汽车城（青口镇宏二村）、南屿新城（南屿镇江口村）等乡村，向村民宣传《福州市城市房屋拆迁管理办法》，认真解答有关房屋拆迁等方面的法律问题，取得了良好的效果。

（闽侯县依法治县办）

长乐市各中小学校积极开展暑期青少年法制教育活动

最近，长乐市司法局结合实际开展了以“树灵魂、立根

基、求成长、促和谐”为主题的法制夏令营活动。长乐三中组织学生到古槐镇中街村分发禁毒宣传单，教育青少年和群众“珍爱生命、远离毒品”，同时聘请古槐法庭的法官到校做法制讲座，并组织学生观看法制教育电影，以增强青少年法制意识，减少青少年的违法犯罪。潭头中心小学聘请边防干警为学生做了精彩的《预防未成年人犯罪法》讲座，在与同学们互动中剖析了未成年犯罪的各种成因，同时组织同学们集体观看了《法眼》节目，使同学们深深体会到增强法律意识的重要性，纷纷表示要做一名遵纪守法的公民。目前，促进青少年健康成长的法制教育活动还在各个学校如火如荼地开展。

（长乐市依法治市办）

第二篇：福州市依法治市领导小组办公室编

福州市依法治市领导小组办公室编 第三期

2008年3月24日

内

容

提

要

【工作动态】

市人大常委会副主任赖昌贤带领部分市人大代表调研检查我市预防青少年违法犯罪工作

全市县（市）区、乡镇（街道）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动启动

福清市委中心组举办法制专题讲座 我市举行“法律进社区”活动 【简

讯】

长乐市开展综治宣传月和“三八”维权周法制宣传咨询活动

永泰县开展“民主法治村”工作检查

【工作动态】

市人大常委会副主任赖昌贤带领部分市人大代表

调研检查我市预防青少年违法犯罪工作

3月7日下午，市人大常委会副主任、市综治委副主任、市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组组长赖昌贤带领市人大常委会内司委负责人及部分人大代表莅临团市委调研检查预防青少年违法犯罪工作。

调研组一行视察观摩了福州市预防青少年违法犯罪展厅、青少年活动中心的环保展厅和天象馆等地点，了解我市开展青少年法制宣传教育的情况，随后在团市委听取了团市委书记、市预防工作领导小组副组长陈奕辉同志关于全市预防青少年违法犯罪工作的汇报。在听取汇报后，赖昌贤副主任充分肯定了近几年我市开展预防青少年违法犯罪工作所取得的成效，同时对预防工作提出了四点要求：一是认识要更加到位。要充分发挥预防工作领导小组联席会议的优势，建设有效的宣传平台，使各成员单位和社会各界都高度关注青少年的成长、认识预防青少年违法犯罪工作重要性。要构建有效的工作机制，提升预防青少年违法犯罪工作的效能, 不断增强成员单位和社会各界的责任感和使命感，更加支持此项工作。二是各项措施要更加落实。要认真研究和准确把握预防青少年违法犯罪工作的特征和规律，下大力气寻找预防工作的突破口，通过进一步量化预防工作考核标准等，推出更加符合实际、具有可操作性的举措。三是重点要更加突出。要紧扣预防主题，大力进行法律宣传，以改革创新的意 识，通过优秀“青少年维权岗”、“12355青少年综合服务台”、“青少年事务社工”等重点工作的突破，提档升位，从而做好青少年维护权益、预防违法犯罪等各项工作。四是合力要更加形成。要建立健全领导机制、联动机制、保障机制、监督机制，进一步完善机制的运行模式。要加强同市人大常委会相关内设机构的联系和沟通，推动青少年工作者、青少年群体与人大代表联系经常化，形成做好预防工作的合力。

（团市委）

全市县（市）区、乡镇（街道）、村级干部 国土资源法律知识宣传教育培训活动启动

3月7日上午，市委组织部、市委宣传部、市国土资源局、市教育局、市司法局、市广播电视局联合在福州市国土资源局召开会议，全面启动国土资源法律知识宣传教育培训工作。市直六部门分管领导及联络员、各县（市）区六部门领导及各县（市）国土资源局有关科室负责人共100多人参加了会议。

会上，市委组织部副部长陈涌华、市委宣传部副部长吕英、市教育局副局长左秋江、市司法局副局长王信标、市广播电视局党组成员胡金清、市国土资源局局长郑建闽等领导先后作了发言。

市委组织部副部长陈涌华同志在会上指出，开展国土资源法律知识的宣传教育培训活动，是各级党委组织部门围绕中心、服务大局，促进经济社会全面、协调、可持续发展提 供组织保证的一项重要工作。要在市、县、乡镇（街道）主要领导普遍轮训的基础上，充分利用市委党校这个主阵地，在各级干部培训班中开设国土资源法律法规知识专题课。

市委宣传部副部长吕英同志明确要求，各县(市)区委宣传部要重视此项活动，紧紧围绕节约和合理利用资源的基本国策，突出保护耕地这个重点，充分利用市级新闻媒体和福州新闻网，加大宣传国土资源法律法规工作力度，营造良好的教育活动氛围。

此次会议市委、市政府领导高度重视，在动员部署会前专门听取了工作汇报，时小雨副市长作了三点指示：一要精心组织，周密部署；二要围绕主题，联系实际，工作要有创新和特色，务求实效；三要各部门密切配合，齐抓共管，发挥各职能作用，做到优势互补，促进宣传教育活动扎实开展。

市国土资源局党组书记陈永贵主持了会议，并对贯彻落实会议精神提出了具体要求。（福州市国土资源局）

福清市委中心组举办法制专题讲座

为贯彻执行“五五”普法规划，进一步提升各级政府应急管理能力，做好突发事件的管理工作。3月6日晚，福清市邀请福建省行政管理学院公共管理教研部主任、公共管理研究所所长肖文涛教授对《中华人民共和国突发事件应对法》进行专题辅导。蔡萍萍、方裕开、陈惠、王聪等市四套班子领导、市直机关副科级以上干部及各乡镇（街）主要领导参加了学习会。市委常委、宣传部长陈惠主持了学习会。肖文涛教授围绕突发公共事件及其应对的概念解析、突发公共事件的应急管理过程、突发公共事件的应急管理机制、应急管理应当把握的基本原则等方面，通过大量实例，（福清市依法治市办）对突发事件管理的基本理论和实践运用做了全面系统的讲解。

我市举行“法律进社区”活动

3月13日上午, 由市司法局、市工商局、市计生委、团市委、市妇联、市知识产权局和省血液中心联合主办，鼓楼区司法局、区工商局、区人口计生局、区团委、区妇联和兰庭社区居委会等共同协办的以“文明城市、和谐社区、平安家庭、幸福人生”为主题的普法活动在我市兰庭社区举行。

这次活动主要内容包括“3·15”现场维权、法制宣传、法律咨询、志愿服务精神宣讲、志愿者现场注册和义务献血等。活动通过展出普法宣传板、分发法制宣传资料和设置咨询台等形式，宣传了《消费者权益保护法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《福建省女职工劳动保护条例》、《人口与计划生育法》、《未成年人保护法》、《预防青少年违法犯罪法》和《著作权法》等与社区群众生活、生产密切相关的法律法规，同时耐心解答了群众提出的有关疑难问题。现场还举行了文艺表演、“3·15”法制谜语竞猜等活动，吸引了兰庭社

（福州市司法局宣传教育处）区数百名居民的热情参与，深受社区群众的欢迎。【简

讯】

长乐市开展综治宣传月

和“三八”维权周法制宣传咨询活动

3月5日上午，长乐市在市政广场举办综治宣传月法制宣传咨询活动，拉开了2008年综治宣传月的序幕。此次宣传活动由长乐市委综治委统一部署，长乐市委宣传部、市综治办、市委610办等20多家单位参加了活动。活动现场向广大市民分发了宣传材料2万多份（本）、展示宣传图板86幅、接待咨询群众150多人（次）。7日上午，长乐市妇联、市司法局、市计生委联合在鹤上镇开展送法进村（居）法律咨询活动。现场分发《婚姻法基本知识》、《未成年人保护法知识问答》、《妇女权益保障法》等法律知识小册及各种宣传材料1000多份。（长乐市依法治市办）

永泰县开展“民主法治村”工作检查

近日，永泰县依法治县领导小组办公室组织有关人员对本县已被命名的省级“民主法治村”樟城镇城关村等3个村、市级“民主法治村”城峰镇汤洋村等10个村和县级“民主法治村”青凉镇青凉村等30个村共计43个村和社区进行全面检查。重点检查了自治组织建设情况，“四民主、两公开”落实情况，法治建设情况以及干部群众学法、守法、用法、护法和辖区治安稳定等情况。检查组认为，各级“民主法治村”和“民主法治社区”党的组织作用发挥更加明显、法制 教育更加深入有效地开展、村民法律素质得到进一步提高、“四民主、两公开”全面有效落实，各项工作保持了良好的发展势头。同时对检查中发现的存在问题提出了具体的整改

（永泰县依法治县办）

意见，确保“民主法治村”各项工作更加扎实有效地开展。

第三篇：福州市依法治市领导小组办公室编第五期2008

福州市依法治市领导小组办公室编 第五期

2008年4月22日

内

容

提

要

【重要信息】

全国普法办出台《关于开展法治城市法治县（市 区）创建活动的意见》 【工作要点】

我市确定2008年依法治市工作要点 【简

讯】

福清 闽侯等地组织部署国土资源法律知识宣传教育活动 福清市电信局举办《劳动合同法》培训 晋安区召开中小学生法制教育交流会 长乐市地税局深入开展税收宣传月系列活动

【重要信息】

全国普法办出台《关于开展法治城市 法治县（市 区）创建活动的意见》

近日，全国普法办出台了《关于开展法治城市 法治县（市 区）创建活动的意见》。《意见》指出，开展法治城市、法治县（市、区）创建活动，是“五五”普法规划确定的一项基本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体，对

于提高市、县（区）域各项事业法治化管理水平,促进区域经济、政治、文化、社会建设，深入贯彻科学发展观，全面落实依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会,都具有重要意义。

创建活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，深入推进依法治国基本方略的落实，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众的权益，维护社会公平正义，为促进当地经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法治环境。

创建活动工作原则要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放，促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用；坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。

创建活动的主要任务在于推进地方党委依法执政能力建设；加强地方立法和规章制度建设；推进依法行政、公正司法；加强经济法治建设、基层民主法治建设；加强法制宣传教育、拓展和规范法律服务；维护社会安定和谐、建立健全法治监督体系。

《意见》要求，各级要加强组织领导，完善工作机制；抓住工作重点，积极稳妥推进；加强检查考核，促进工作落实；加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分认识开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的重要性和必要性，结合当地经济社会发展实际，制定具体措施，扎实稳妥推进。

（福州市依法治市办摘）

【工作要点】

我市确定2008年依法治市工作要点

4月14日，福州市委、市政府批转了《市依法治市领导小组2008年工作意见》。确定了今年我市依法治市工作要点：

一、进一步加强立法工作，不断提高立法质量。要进一步加强立法调研，提高立法水平，突出立法重点，服务中心工作，探索立法形式，保障民主科学立法。

二、进一步深化法制宣传教育，着力提高全民法律素质。要深入贯彻落实

十七大精神，抓好重点法律法规的学习宣传，突出重点对象，增强普法教育的针对性，创新普法载体，提高普法教育的实效性。

三、进一步推进依法行政和公正司法，彰显公平正义。要不断完善工作机制，提高依法行政水平，发挥职能作用，保障司法公正，坚持以人为本，满足民生法律需求。

四、进一步推进依法治理“三大工程”的实施，加快“法治福州”建设。要以开展法治县（市）区创建工作，推进地方依法治理；开展示范单位创建活动，推进行业依法治理；开展基层民主法制建设，推进基层依法治理。

五、进一步加强法律服务，努力维护群众合法权益。要充分发挥律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定的职能作用，研究制定为民、便民、利民的具体措施。进一步改进服务方式、丰富服务内容、提高服务质量、扩大服务覆盖面。

六、进一步加强领导，不断提高依法治市水平。要继续坚持和完善党委统一领导、人大和政协监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对普法依法治理工作的领导。（福州市依法治市办）

【简

讯】

福清 闽侯等地组织部署国土资源法律知识宣传教育活动

为贯彻落实福建省委组织部、省委宣传部、福建省国土资源厅、教育厅、司法厅、广电局和福州市委组织部、宣传部、福州市国土资源局、教育局、司法局、广电局《关于开展全省县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》的精神，福清市、闽侯县组织部署国土资源法律 知识宣传教育活动。3月28日，福清市委组织部、宣传部、市国土资源局、教育局、司法局、广电局联合召开国土资源法律知识宣传教育活动动员部署会议。闽侯县委组织部、县委宣传部、县国土资源局、教育局、司法局、广电局等六部门也于近日联合印发了《闽侯县乡（镇、街）、村级干部国土资源法律知识宣（福州市依法治市办）传教育培训活动实施方案》，明确了宣传教育培训的对象及内容。

闽侯县药监局采取措施确保用药安全

闽侯县药监局为了保证安全用药，采取四项措施确保用药安全：一是通过赠送《中国医药报》、《食品药品安全常识宣传手册》、开展“安全用药进社区”活动等方式，加强药品监管法律法规及安全用药知识宣传，并在行政执法过程中注重做到教育、规范、处罚三结合；二是贯彻落实首办负责制、行政执法责任制、错案责任追究制等制度；三是采取专业知识讲座、业务培训、依托闽侯、闽清、永泰“三县协作”开展练兵和每季度召开案卷评审会等形式，提升执法队伍素质。四是抓好农村药品监督网络和供应网络建设，设置3个稽查片区，配备摄像机、照相机、电脑、车辆等设备。（闽侯县依法治县办）

福清市电信局举办《劳动合同法》培训

最近，福清市司法局、电信局联合邀请福清市普法讲师团成员、福建宇凡律师所游志兵律师为福清市电信局干部职工50多人举办《劳动合同法》培训。游志兵律师用通俗易懂的语言、结合具体案例，就《劳动合同法》中强化签订劳动合同、细化试用期、鼓励签订无固定期限劳动合同、竞业限制和保密条款、经济性裁员的条件、企业制定规章制度、工伤等十个方面问题向与会的干部员工做认真细致的讲解。精彩的讲解受到与会人员的欢迎。培训结束后，福清市司法局给电信局干部职工赠送了《中华人民共和国常用法律法规全书》、《“四法（福清市依法治市办）

晋安区召开中小学生法制教育交流会

4月3日上午，晋安区在秀山中学召开中小学生法制教育交流会暨中小学德育研究会第十七届年会。省未成年管教人员管理所、市司法局，晋安区司法局、区妇联、团区委、区教育局和区属各校的领导出席了会议。

省未成年管教人员管理所政委陈颖同志应邀作了《加强青少年法制教育的两例”学习问答300题》、《2007年法律法规选编》等法律书籍200多册。

重要性与紧迫性》的讲座。秀山中学、鼓山苑小学分别汇报了一年来开展法制教育工作情况，其它26所学校也交流了材料。会议表彰了2007年“法律伴我成长”征文活动的获奖作者，会上，秀山中学、福州十中、晋安区鼓山苑小学、晋东小学、晋安区第四中心小学等5所学校还与福建省未成年管教人员管理所签订了中小学生法制教育共建协议。

（晋安区司法局）

长乐市地税局深入开展税收宣传月系列活动

近期，长乐市地税局开展了以“税收、发展、民生”为主题的税收宣传月系列活动。一是组织开展大型税法咨询活动。通过发放税收政策宣传材料、宣传税费知识、接受纳税人的咨询，拉开税收宣传月活动的帷幕；二是在长乐报上以问答形式刊登新企业所得税法及实施条例的有关内容；三是设立大型户外宣传牌，并通过悬挂横幅、标语、发送移动短信、出税收宣传月主题板报、邮寄税收宣传材料等活动；四是对重点行业和企业进行行业税收政策宣传辅导，深入重点企业调研、征求意见和建议。五是对纳税人和税管人员进行新企业所得税法及实施条例进行培训。（长乐市依法治市办）

第四篇：福州市依法治市领导小组办公室编 第十九期 2007年8月14日

福州市依法治市领导小组办公室编第十九期2007年8月14日

编者按:

最近，福建省法制宣传领导小组办公室在《福建日报》上开辟了“市长法治论坛”专栏，我市市长郑松岩发表的《为民 利民 惠民 建设人民满意的法治政府》署名文章2007年8月1日登刊在《福建日报》第5 版，现全文刊发，请各单位认真组织学习。

为民利民惠民建设人民满意的法治政府

福州市人民政府市长 郑松岩

法治是和谐社会最重要的基石，也是和谐社会最根本的特征。在现代市场经济和民主政治条件下，经济社会生活的安定有序必须以法治为基础，构建和谐社会与推进依法治国高度统一、相互联动。同时，推进又好又快发展、构建和谐社会的新 1

形势、新任务也要求我们必须更加注重以人为本，更加注重关注民生，更加注重统筹协调，不断提高法治政府建设水平。福州市将进一步牢固树立和落实科学发展观，更加自觉地以人为本全面建设人民满意的法治政府，扎实推进福州依法治市进程和又好又快发展，在“海西”建设全局中挑大梁、树形象、走前头。

——立足为民，加强政府立法工作。立法是现代法治的前提和基础。只有不断提高政府立法的质量、实效，法治之基才能更为坚实。我们将坚持行政为民的理念，进一步加强政府立法工作，加快健全完善适应福州实际、具有福州特色的行政法规体系。尤其是要进一步更新立法观念，注重立法实效，突出以人为本，更加重视直接关系最广大人民群众切身利益的民生问题立法，更加重视社会管理、公共服务以及促进城乡、区域、经济与社会、人与自然和谐发展等方面的立法，更加重视保障社会公平正义等方面的立法，切实为推进又好又快发展、构建和谐社会提供坚强的法制保障。同时，更加注重科学立法、民主立法，健全完善公众参与、专家论证、政府决定相结合的决策机制，进一步提高政府立法的科学性、可操作性，使之更符合福州发展要求、更有利于最广大人民群众的福祉。

——立足利民，切实规范行政行为。政府工作的出发点和落脚点归根结底在于改善民生、为民谋利。我们将继续认真贯

彻行政许可法和依法行政实施纲要，坚持依法行政，切实把政府各项工作纳入法治化轨道，切实以公平正义为价值尺度，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制，更好地调整社会关系、平衡社会利益、维护社会秩序，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。为此，重点在增强“四种观念”上下气力。一是增强责任观念，进一步加快推行行政执法责任制，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究，坚决防止行政不作为或乱作为。二是增强人本观念，在行政执法中更加注重保护人民群众的身体健康与生命安全，注重维护和尊重当事人的人格尊严。三是增强监督观念，进一步遵循公平、公正、公开的原则，加强对行政权力的监督与制约，深化政务公开，切实减少和限制自由裁量权，促进市场主体公平竞争。四是增强程序观念，更加充分地认识到行政执法既要实体合法更要程序合法，尤其是在涉及人民群众切身利益的事项上，要进一步切实依法依规依程序办理。

——立足惠民，加大法律普及援助力度。法治不仅表现为实体结构，更体现为一种文化形态。构建和谐社会，有赖于法治精神的普及与弘扬。我们要进一步扎实推进“五五”普法，使人民群众懂法守法、依法维权，营造法治福州的良好氛围，形成依法治理、循法而行的良好社会环境。同时，要按照便民

惠民的原则，加快建立惠及全民的法律公共服务体系。当前，重点是一方面加强行政复议工作，探索建立高效、便捷的成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，做到“定纷止争、案结事了”。另一方面加大对弱势群体的法律救济、法律援助工作力度，进一步整合各种法律援助资源，扩大法律援助覆盖面，使法律援助真正深入千家万户，为贫困、弱势群体提供最急需、最方便的法律服务。

第五篇：湘潭市依法治市领导小组办公室(通知)

湘潭市依法治市领导小组办公室（通 知）

关于做好“湖南省‘五五’普法全民法律知识大赛”

前期准备工作的通知

各县市区、高新区依法治理领导小组办公室：

根据全省普法依法治理工作计划的相关工作安排，省委宣传部、省依法治省办等八部门拟于今年6月至10月在全省举办‚湖南省‘五五’普法全民法律知识大赛‛，并将于近日启动（正式文件待发）。为确保大赛顺利开展并取得良好成效，现就做好前期有关准备工作通知如下：

一、高度重视

本次大赛以‚全民学法、共建和谐‛为主题，拟由省委宣传部、省直工委、省经贸委、省司法厅、省教育厅、省国资委、省广播电视局、省依法治省办联合举办，是我省‚五五‛普法期间的一项重大普法宣传活动。各单位要高度重视，将大赛作为今年普法的重点工作，列入议事日程。

二、切实做好前期有关工作

本次大赛由个人和团体两种参赛方式组成（团体方式另行文）。其中，个人参赛方式是以手机彩信、短信方式或《湖南法治》网公布赛题，参赛者通过手机、网络免费参与答题（手机答题0.1元/条的通信费自行支付）。

1、各单位认真做好宣传发动工作，积极动员所有人员参赛。

2、为了方便参赛人员手机答题，移动公司将为各参赛单位人员统一开通手机参赛业务，并赠送《法制手机报》或《法制短讯》两个月免费服务。为此，请填写好《参加全省‚五五‛普法全民法律知识大赛回执》（见附件），并于6月12日以前报送到我办。

联 系 人：李正纯

联系电话：0732-8570485

传真电话：0732-8570478

湘潭市依法治市领导小组办公室

二OO九年六月九日

附件：（样本）

参加全省“五五”普法全民法律知识大赛

回执

XX县依法治县(市区)办：

经商议，同意我单位全体手机用户参加“湖南省‘五五’普法全民法律知识大赛”，请贵办商请移动公司为我单位人员统一开通参赛业务，并享受《法制手机报》或《法制短讯》两个月免费服务。

联 系 人： XXX

联系电话： XXXXXXX

单位（盖章）：

二00九年月日

（此件传真有效）