第一篇：台湾房屋拆迁的一般处理规则
台湾房屋拆迁的一般处理规则
【内容提要】台湾的拆迁抗争，虽然始终不断，但已经有一套较为定型的处理模式。政府对拆迁户会根据行政执行法，尽到警告及拆迁之义务，而后才会进行强制拆迁行为。对于征收的拆迁，台湾会进行较充分的沟通，协调买卖的可能性，以及尽可能给予较高的补偿费，依法重置价格，以减低民众的抗争。万一民众仍然进行抗争，则依处罚违法聚众的集会由刑法及妨害公务的刑法来处置。不过，台湾是尽量适用比例原则及政治协商的方法，来避免造成不幸的后果。
【关键词】台湾 拆迁抗争 先建后拆 征收补偿 比例原则
最近在大陆发生的拆迁“钉子户”的新闻，在台湾受到相当大程度的重视。类似抗拒拆迁的行为，在台湾过去也经常看到。台湾最多产生抗争的案例，是在所谓违章建筑的拆迁之上。台湾在1945年日本战败离开台湾之前，已经将全台湾的土地所有权制度规定得很详尽，土地不是属于公有，就是私有，没有无主地。这也是因为台湾很小，只有36，000平方公里的面积而已，不存在民法无主物、未登记土地所有权而先占取得所有权的可能性。
人民如果在私人土地上非法占用，所有权人势必不会容忍，可以依据民法的规定诉请法院判决，并强制执行。这种类型的占用缺乏正当性，也不会受到任何人民的支持。所以没有太多抗争的事件。
反而在占用公有土地方面，才是拆迁抗争主要产生之处。1949年之后，台湾涌入许多来自大陆的军公教人民，不少宿舍都是临时性质且简陋。这些小区多半盖在公有土地之上。同时，不少民众也违法兴建房舍，当时政府也基于各种理由容忍。等到台湾逐渐发展，城市都市计划推行后，这些旧房舍的拆迁，都会面临抗争的问题。
在一般的拆迁，如果是对合法土地的征收，台湾有一套颇为完整的法制，依据2000年2月2日公布的“土地征收条例”，已经将士地征收的程序完整的规定出来，包括由征收计划的制订公布、补偿费的发给等，都有很清楚的规定，特别是在征收计划公布前，要经过公听会程序，此时民意机关可以扮演很重要的角色。此外征收前还要经过广泛的协商手续，例如可否经过买卖方式或是透过租用、设定地上权方式来取得土地，而不必非征收不可。即使必须征收土地，也要给予公平、合乎市价的补偿费，这也是一般人民最注意之处。由于人民对自有土地视为身家性命，所以土地的价格都必须很迅速的反映市价，每年地方政府都会有专业的地价委员会来评定地价。这个所谓公告地价，也是人民据以缴付地价税的依据。所以是比较公平的地价。
而在实际征收时，还会提高若干的成数，例如现行政策可以高到四成的补偿。至于地面的农作物也按照市价补偿。当然如果土地价格公告太低时，也会引起民众的抗争。例如2004年11月4日，台湾桃园便有300位民众抬棺抗议。2006年10月27日台南县也有上百位民众抗议。这些事情发生后，地价委员会大多调整了地价的幅度。
台湾对于土地价格的评定有许多内部的评价规则，以掌管地价机关的“内政部”而言，便有33个法规可以在网上搜寻到，可以看出来对于土地价格评定的重视。这也是预先对日后征收补偿的准备。
另外，台湾的征收法制还有所谓的买回权制度，土地被征收后，如果征地机关没有依照征收计划来使用土地，原所有权人可以在一定的情况下，以原价买回土地。这也可以给拆迁户多一点期待跟保障。
至于违章建筑的拆迁，是行政执行法的规范内容，拆迁户会受到交出房屋土地或自行拆迁的书面警告以及一定的期间完成此一义务。而后，如不遵守，才会宣告将定期进行强制拆除。因此，这是行政程序法中经常可以看到的公权力强制的行为。
对于违法住宅的拆除，以及违章住户的拆迁，由于居住者大多数是经济上的弱者，许多是除此处外，别无居处。社会颇多同情这些人民。他们的抗争也更激烈。例如外省眷村的拆迁，许多位于市区的老旧眷村，隔邻的地价已是极高，为了市容及交通必须拆迁，但住户几乎没有乐意离开者。台湾政府对于这种类型的拆迁户，多半采取“先建后拆”，先在较便宜的地方兴建国民住宅，安置拆迁户。而后对不愿离开者，采取强制驱离。基本上不会使用武器，而是用警察人力把人架走，用推土机推掉房舍。政府用处理这些昂贵土地的收益的一小部分，来作为安置拆迁户的经费是足够的，所以拆迁户的抗争，多半是讨价还价的手段，例如希望购买国民住宅的补助条件能更好，包括房间更大、价钱更便宜等。但是尽管如此，台湾还是有出现“钉子户”的情形。最近的一次，是发生在约10年前，台北市最后一块大面积的违章建筑群一一七号公园预定地进行拆迁。当时的市长陈水扁强力进行，结果引起一位老兵住户上吊自杀的抗议，这件事情在往后陈水扁与马英九进行市长选举时，一再被提起。所以台湾的地方政治人物对于拆迁户的安抚极为重视，也希望千万不能闹出人命。
对于民众抗争的情形，在台湾是运用“集会游行法”的制度来处理。警察会对民众经过三次的举牌警告，告知再不解散，便会根据本法来强制执行驱散民众，同时在场的民众，尤其是领导者，也会依据本法的规定送交法办。这是属于刑事犯罪的范围。在这种行为发生时，警方都会进行搜证、照相，所以转变成为一般民众违法集会的案件。如果民众抗争时，有攻击警察的行为，或是在警察进行驱离行动时，进行反抗，且造成警察受伤的情况，就属于刑法妨害公务的行为，也会移送法办。少掉了一大群旁观民众或是在场助势的民众，其它政府机关进行违章建筑的拆除工作，就容易进行。
关于拆迁户的抗争，也同样会构成妨害公务的行为。台湾过去拆迁违章建筑时，往往有住户用泼粪水、丢石块的方式来抗拒。往往此时会动用防暴警察部队来强行逮捕，而后拆除房屋。
就法律的立场而言，对于无权占有者，当然可以毫不犹豫的行使公权力。这是西方式的思维，虽然西方公法学也有比例原则的适用，但对于非法行为还是得靠合法手段来处理。但是对于弱势的族群，也应当给予帮忙。台湾也有发放所谓慰问金的制度。例如为了使征收工程更加顺利，会在征收补偿费上列上一个救济金的项目，对不是征收所有权人给予补偿。例如对于在公有土地上违法占用者，给予拆迁补助。虽然台湾的行政院曾经发函表示反对(2001年台90交字第041383号函)，认为此举会违反公平正义，也会鼓励其它人非法占用公有土地，更会使公家财力负担很重。不过这种情形很普遍，尤其在地方议会可以议决征收预算时，经常可以看到这种情形。
公权力对于征收的拆迁问题似乎应当实行“法与情理并重”的方式。对于拆迁的必要性，应当进行较长时间的准备与沟通，包括拆迁的必要性应当和拆迁户进行对谈，对于拆迁的条件，应当尽量从优，拆迁户应当先有安排安置处后，才进行拆迁。这应当作为城市建设的重要一环。
在城市进行区域调整的大型建设时，会进行所谓的市区重划。这些原来老市区的居民，绝对必须用心安置其居所。所谓市区重划是，市政府将市区土地作整体的开发与分配，使得城市会有新的面貌，这也是现代都市应有的建设。在重划后的新都市住宅区，应当保留一部份作为安置原来居民之用。一般是在经济价值较差的地段，例如离商业区较远的住宅区。其它商业价值较高的土地可以卖出，作为建设费用。台湾的“土地征收法”也在第59条规定，都市计划变更而使征收土地不再为公用，政府若标售时，应当公告1个月，而经标售后，原财产权人及继承人，可以在决标后的10日内，优先取得同价钱的购买权。但无论如何，对于旧市区的原住民，必须加以安置的义务，是避免造成“钉子户”的主要因素。
为了避免行政机关不合情理的强制执行，应当妥善动用人民代表与协商的机制，让双方有转圜的余地。在台湾，每一次较大规模的拆迁抗争，都可以看到民意代表的出现。民意代
表的出现主要是向人民表达他的关心，这有吸引选票的作用；同时，因为民意代表的在场，警察也较会尊重，不至于轻易行使粗暴的行为。同时，各个政党也会出面表示关切，也可以吸引媒体的注意。这说明了靠政治手段的协商，仍是一个最可行的方法。
因此强制拆迁手段应该视为“最后手段”，也唯有当公权力向拆迁户，以及向社会显现、证明出其已经尽了最大的努力来照顾拆迁户的利益，已经进行了最大的诚意及耐心来协调拆迁，到最后仍然无法获得拆迁户的理智配合，此时才可以进行最后的“拔钉子”的强制行为。这样子的公权力，才可以显现出一个进步的法治社会所应有的“执法文明”。
最后，我们可以引用美国一位总统威廉·塔虎托所说的一句名言：“宪法保障最重要的基本权利，除了自由权之外，便是财产权。他与人身自由结合在一起。这对人类文明发展所作出的贡献，远远超过任何人类所创设的其它机制。”来强调国家必须用“割自己肉”的感觉，来体会被征收土地、房屋之人民所遭受的痛苦。
【作者介绍】台湾“中央研究院”法学所(筹)。
第二篇：处理房屋拆迁纠纷主要法律依据!
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处理房屋拆迁纠纷主要法律依据
为了便于大家查找房屋拆迁纠纷的法律依据，现将主要的全国性有关法律、法规、规章等列举如下，因各地有相关的规定，在此不可能列全，请大家再相应查找。供大家参考：
一、综合性规定
1、<中华人民共和国城市规划法>(1989年12月26日七届全国人大常委会11次会议通过，自1990年4月1日起施行);
2、<城市房屋拆迁管理条例>(2001年6月13日国务院第305号公布，自2001年11月1日起施行);
3、<城市房屋拆迁工作规程>(2005年10月31日建设部发布);
4、<国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知>(2003年9月19日国务院办公厅发布);
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5、<国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知>(2004年6月7日发布);
二、关于拆迁房屋面积的有关规定
1、<中华人民共和国测绘法>(2002年8月29日九届全国人大常委会第29次会议通过，同年12月1日施行);
2、<中华人民共和国测绘成果管理条例>(2006年5月27日国务院令第469号公布，自2006年9月1日起施行);
3、<房产测绘管理办法>(2000年12月28日建设部、国家测绘局令第83号发布);
4、建设部关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知>(2002年3月27日建设部发布);
三、关于拆迁房屋估价方面的规定
1、<房地产估价机构管理办法>(2005年10月12日建设部发布，自2005年12月1日起施行);
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2、<城市房屋拆迁估价指导意见>(2003年12月1日建设部发布);
四、关于房屋拆迁补偿安置方面的规定
1、<城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则>(1992年10月9日司法部发布);
2、<国务院法制办公室对北京市人民政府法制办公室<关于城市私有房屋拆迁补偿适用法律问题的请示>的答复>(2002年1月24日发布);
3、<建设部办公厅关于被拆迁人选择拆迁补偿方式的复函>(2003年4月29日发布);
4、<国务院法制办公室对建设部办公厅<关于上级房屋拆迁管理部门对下一级房屋拆迁管理部门作出的拆迁裁决是否具有行政复议管辖权的请示>的复函>(2003年7月26日发布);
5、<最高人民法院关于由省级人民政府确定单独编制城市规划的矿区行政管理部门有权对拆迁纠纷作出处理决定并可向人民法院申请强制执行的函>(1989年7月4发布);
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6、<最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复>(1996年7月24日发布);
7、<最高人民法院关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复>(2001年12月31日发布);
8、<最高人民法院研究室关于人民法院是否受理涉及军队房地产腾退、拆迁安置纠纷案件的答复>(2003年8月18日发布);
五、关于房屋拆迁法律适用问题的规定
1、<关于山东省建设厅请求解释<城市房屋拆迁管理条例>有关条款的复函>(2001年8月14日发布);
2、<国务院法制办公室对广东省人民政府法制办公室“关于执行<城市房屋拆迁管理条例>有关问题的请示”的答复>(2002年1月22日发布);
3、<国务院法制办公室关于对建设部办公厅<关于对房屋拆迁政策法规的答复是否属于具体行政行为的请示>的复函>(2002年8月27日发布);
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4、<建设部办公厅关于如何界定拆迁项目选用新老条例的复函>(2002年12月16日发布);
5、<国务院法制办公室对辽宁省人民政府法制办公室<关于辽宁省采煤沉陷区房屋拆迁适用法律问题的请示>的答复>(2003年12月18日发布);
6、<关于对拆迁人未在法定期间提出拆迁延期申请问题的复函>(2004年3月11日建设部办公厅发布);
六、有关拆迁争议处理包括拆迁行政裁决的规定
1、<中华人民共和国行政复议法>(1999年10月1日起施行);
2、<中华人民共和国行政诉讼法>(1990年10月1日起施行);
3、<中华人民共和国民事诉讼法>(1991年4月9日通过并施行);
4、<信访条例>(2005年1月5日通过并公布);
5、<建设部信访工作管理办法>(2005年4月28日发布);
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6、<国土资源信访规定>(2006年3月1日起施行);
7、<国土资源行政复议规定>(自2001年7月27日起施行);
8、<城市房屋拆迁行政裁决工作规程>(2003年12月30日建设部发布);
9、<关于对请求解释<城市房屋拆迁管理条例>裁决时间的复函>(2000年8月14日建设部发布)。
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中央政法委明确：员额比例可扩至40%，涨工资方案调整，员额工资高于法警..http://s.yingle.com/ss/879704.html
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第三篇：租赁房屋遇拆迁如何处理
承租方甲与出租方乙（房屋所有人）签订房屋租赁合同，合同期限20年，房屋用途是用于经营餐厅，合同未约定如遇政府拆迁如何处理。合同签订后，甲对该房屋进行装修，花费25万元，后开始经营，经营不到一个月时间，该房屋进行拆迁。问：1.租赁合同如何处理？ 2.装修费用如何处理？山东中苑律师事务所张浩律师认为：1.关于房屋租赁合同的处理：房屋租赁合同合法有效，对于租赁合同中未约定的有关租赁过程中遇到拆迁的处理，可以由双方当事人根据《合同法》第61条的精神进行补充。如果双方协议一致，房屋租赁过程中遇到拆迁时房屋租赁合同解除，那么可以解除合同；如果双方对合同的补充不能达成一致，不同意解除合同，那么乙不能选择货币补偿，只能由拆迁人进行产权调换，由甲继续承租调换后的房屋，双方重新签订房屋租赁合同。
2.关于房屋装修费用的处理：如果合同双方当事人能协商一致解除合同，未形成附合的装饰装修物，可以由承租人拆除，其他的给予折价补偿，也可以由双方协商直接折价给予补偿；如果双方就房屋租赁合同解除达不成一致，承租人的房屋装修费用可以从房屋装饰装修补偿金中给予补偿，在这个过程中会有专门的评估机构对承租人的装饰装修费用作出评估。
山东一诺律师事务所赵瑞君律师认为：甲与乙可就装修费用如何返还，租赁合同解除等事项进行协商。若达成一致意见，甲乙双方可以解除对该房屋的租赁合同，由乙作为被拆迁人与拆迁人处理拆迁事宜。
若甲与乙达不成一致意见，该租赁合同不解除，由拆迁人对该房屋进行产权置换，乙应与甲重新签订租赁合同（期限应相当于原租赁合同的剩余期限），房屋室内自行装饰装修的补偿金应归甲所有，如拆迁人将该项补偿金发放给乙，甲可提起不当得利之诉。
山东元鼎律师事务所李瑞敏律师认为：
1、根据《城市房屋拆迁管理条例》，拆迁租赁房屋时，被拆迁人现房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人进行补偿。如果被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
2、关于装修费用问题，如果拆迁人给予装修费用补偿，则应归承租人甲所有。如果不能获得装修费用补偿，则根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，如果承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。如果承租人经出租人同意装饰装修，未形成附合的装饰装修物，可由承租人拆除；对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。
本报记者 邹吉宏
第四篇：抵押房屋拆迁纠纷的处理
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抵押房屋拆迁纠纷的处理
随着改革开放的深入，以房屋产权作为抵押物向金融机构抵押贷款，是企业取得资金的常用手段。这类房屋在拆迁时，银行作为抵押权人，将加入到拆迁法律关系中来，否则抵押权就可能遭受侵害，为此，抵押房屋的拆迁纠纷便具有一般房屋拆迁活动所不同的程序与特点。
一 抵押房屋的概念与特点
城市房屋拆迁中所说的抵押房屋，即设有抵押权的房屋，是指被拆迁人所有或经营的，依照法律规定了已经由被拆迁人作为履行债务的担保物的房屋。以房屋作为抵押，是担保方式中最常见的一种。其法律意义在于，当债务人不履行债务时，债权人有权从该房屋拍卖或变卖的价款中优先受偿。
抵押房屋具有以下特点：
1.所有权受到限制
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房屋一经抵押，该房屋的所有人的权利就受到限制，突出表现在于处分权的限制。按照所有权制度，所有人对房屋拥有处分权，而抵押之后，就不得变更房屋的所有权，由此影响到拆迁活动中对房屋补偿安置权益，未经抵押权人同意被拆迁人不得擅自作出处分。
2.抵押权依附于债权
由于抵押房屋的目的是确保债务清偿，该债务应当是合法存在的。如果该债务消失，而被拆迁人的房屋上的抵押义务也消失，抵押权人不得限制原抵押所有人的处分权。
3.抵押权须依法设立
在民间借贷中，债权人要求债务人提供房屋抵押作为债的担保，经常是以双方立字为据，忽略了抵押登记制度的存在，因此产生抵押权利的瑕疵。在拆迁实践中常有合同约定的抵押房屋被拆除，补偿完毕后，债权人才得知消息，因而权利受损而产生纠纷的情况。
4.抵押房屋的性质变化
在很长一段时间内，设立抵押权的房屋多为私房，而近年来，这
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种性质发生逆转，企业用房占抵押房屋中的比例越来越高，已经成为其主要部分，而企业效益下降的范围越来越广，一旦拆迁，就会出现补偿金是优先安排职工还是偿还债务的矛盾，论其法理之分，确有棘手之处。
二 拆迁抵押房屋纠纷的处理
《城市房屋拆迁管理条例》第三十条规定：“拆迁设有抵押的房屋，依照国家有关担保的法律执行。”按照目前法律规定的拆迁补偿的两种方式，拆迁设有抵押权的房屋具体操作也有不同。
1.抵押房屋拆迁采用货币补偿的方式操作
如果抵押房屋拆迁，选用了货币补偿方式，应当先由抵押权人和抵押人协商重新设立抵押权或者先偿还债务，使抵押房屋原有的抵押权消失，被拆迁人方能向拆迁人领取补偿金;如果抵押人和抵押权人不能订立新的抵押协议或者不能清偿到期债务，拆迁人有权暂不支付拆迁补偿金。按照合同法的相关规定，拆迁人和被拆迁人都有及时通知抵押权人的义务。有的地方则有具体规定，对没有在拆迁期限内与抵押权人重新设立抵押或者清偿原债务的，对其补偿款由拆迁人交公证机关或房屋拆迁管理部门提存或代保管。
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对货币补偿的抵押房屋拆迁，需要做以上规定，是因为所得的赔偿金应属于抵押财产。根据这条规定，房屋抵押权因房屋被拆迁而消灭，其补偿作为抵押财产使抵押权人的合同权益得到保障，担保的法律意义得到体现。
2.抵押房屋拆迁采用产权调换方式的操作
如果被拆迁人在抵押房屋拆迁时，选用了产权调换方式，其补偿操作应注意以下两点：
(1)抵押人和抵押权人应当就产权调换后的房屋作为房屋抵押物而重新签订抵押合同。新的抵押合同必须依法成立并登记生效。否则，拆迁人不得与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议，即使订立也因违反担保法的规定而无效。
(2)抵押权人与抵押人在拆迁期限内达不成新的抵押协议的，该房屋视为产权有争议的房屋，由拆迁人提出拆迁补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，房屋拆迁管理部门应当组织拆迁人对被拆迁房屋作勘察记录，并由拆迁人向公证机关办理证据保全。
抵押房屋拆除未达成新的抵押协议，一般情况下是被拆迁人方面
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三 在建工程拆迁纠纷的处理
实践中，抵押房屋中还有一种十分特殊的情况，就是开发商开发的房屋尚未竣工就遇上拆迁的情况。而在建工程除向银行贷款作为抵押外，还可能存在拖欠了工程款和已预售的情况，对该种房屋拆迁产生纠纷的处理必须按照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条和相应的司法解释来处理。
《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”对此，最高人民法院亦有相应的司法解释。在建工程遇上拆迁时，无须折价拍卖，也是按市场估价计算补偿金额，但该在建工程的补偿款应按下列顺序处理：
1.如果该建工程尚欠施工单位的工程款，在拆迁补偿时，该补偿
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金，施工单位有优先受偿权，而不能给先支付抵押权人或抵押人。
2.如果该在建工程不欠施工单位的工程款，但既已抵押，又已预售。作为购买房屋(在建工程)的购房者，其善意购买的行为受法律保护，如已付清全部或大部分房款后，遇上拆迁，其已付购房款应在拆迁补偿金额中优先退还。
3.如果该在建工程既不欠施工单位的工程款，也未向社会发售，那么除非抵押人与抵押权人协商重新设立抵押权，否则该拆迁补偿款应优先偿还银行的借款本息。否则拆迁人将与被拆迁人连带清偿原抵押借款的本息。
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第五篇：房屋拆迁补偿诉讼如何处理
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房屋拆迁补偿诉讼如何处理
拆迁行政诉讼的含义
关于房屋拆迁纠纷的行政诉讼，是拆迁当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，依照行政诉讼法的规定，向人民法院起诉，人民法院在拆迁当事人和其他拆迁参与人参加下审理和解决拆迁纠纷案件的活动以及在这些活动中所产生的法律关系的总和。拆迁行政诉讼的上述定义包含了以下几个要件：
第一，拆迁行政诉讼的原告是拆迁人或被拆迁人以及与拆迁活动有利害关系的其他人员或组织，被告则是特定的国家行政机关拆迁管理部门，这也是人们通常所说的行政诉讼的主体特定性。
第二，拆迁行政诉讼的客体是拆迁管理机关的针对拆迁所作出的具体行政行为。
第三，拆迁行政诉讼是拆迁当事人或参与人认为拆迁管理机关侵犯了自己的合法权益而引起。这里的关键是认为而非确实存在侵权。
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是否存在侵权是诉讼中解决的问题，起诉时只要原告主观上认为就行了。
第四，拆迁行政诉讼不同于拆迁纠纷的行政裁决之处在于“司法性”，是一种司法活动，必须是在国家审判机关的主导下进行的活动。
1、拆迁人与被拆迁人、承租人达不成拆迁安置补偿协议，形成纠纷;
2、拆迁人与被拆迁人、承租人达成拆迁补偿安置协议后，被拆迁人或者房屋房屋承租人在搬迁期内拒绝搬迁，形成纠纷。
处理方式：
1、对上述第一类纠纷的处理：
(1)、行政裁决：经当事人申请，由县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决的内容应当包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
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(2)、依法起诉：若拆迁当事人对裁决不服，可以在接到裁决书之日起60日内向作出裁决的房屋拆迁管理部门的本级人民政府申请行政复议。也可以在接到裁决书之日起3个月内向人民法院起诉。
(3)、强制拆迁：如果被拆迁人或者房屋承租人拒绝执行房屋拆迁管理部门的裁决，在裁决规定的搬迁期内未搬迁的，可以依法实施强制拆迁，由房屋所在地市、县人民政府责成有关部门执行，或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院执行。
民事诉讼
《条例》第十五条规定：“拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。起诉期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。”
《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》?法复12号规定：拆迁人与被拆迁人达成协议后，一方或者双方当事人反悔的，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。
拆迁补偿安置协议是约定拆迁当事人之间民事权利与义务关系
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赢了网s.yingle.com 的合同，依法成立的拆迁补偿安置协议，对当事人具有约束力。当事人一方不履行协议或者履行协议不符合约定的，按照《民法通则》和《合同法》的规定，一方当事人可以向法院提起民事诉讼，要求对方当事人承担相应的民事责任。
当事人向人民法院提起民事诉讼有以下二种情形：其一是拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，搬迁期限届满后拆迁人可以依法向人民法院起诉。其二是拆迁人与被拆迁人达成协议后，且拆迁当事人之间没有达成仲裁协议的，一方或者双方当事人反悔的，另一方当事人可以向法院提起民事诉讼。
当然，拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，或者拆迁当事人之间在拆迁补偿安置协议中达成了仲裁协议的，一方当事人反悔，另一方当事人可以依法向仲裁委员会申请仲裁。仲 裁裁决书一经作出即发生法律效力，一方当事人不履行裁决内容的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向法院申请执行。
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