某某镇农民专业合作社党建工作调研报告1（共5篇）

第一篇：某某镇农民专业合作社党建工作调研报告1

某某镇农民专业合作社党建工作调研报告

一、基本情况

某某镇是农业重镇。全镇共有22家农民专业合作社。近年来，某某镇党委、政府以科学发展观为统领，积极探索村党总支管辖下“支部+合作社+农户”党建模式，加强对农民专业合作社的组织、引导和服务，切实提高了农民的市场适应性和竞争力，促进了农民增收致富，实现了农村党建与经济社会发展的互促共赢。截止2012年6月底，建立了新沭村草莓合作社党支部，共有党员20名，联系200多户农家，每年实现销售收入近亿元。

二、主要做法

1、抓支部组建。在镇党委的指导下，新沭村按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育、有利于开展党组织活动的“三个有利于”原则，在条件较为成熟的新沭草莓合作社建立党支部。新沭草莓合作社党支部注重从合作社自身实际出发，认真贯彻执行党的基本路线和改革开放政策，研究制定合作社发展规划，确保合作社的正确发展方向；维护社员合法利益，为社员提供服务，使合作社发展充满活力。

2、抓班子建设。针对专业合作经济组织社员党员素质差、党务知识薄、协调能力弱等实际，由村党总支书记暂时兼任书记，主持合作社支部日常工作，并着手培养物色干部、培养党员的重任。

3、抓党员建设。党支部把发展党员作为加强合作社和党支部长远建设的一项重要工作。积极把合作社里的致富带头人和技术骨干推荐入党，吸收他们参与党的活动，接受党 —1—的启蒙思想教育，大胆交任务、压担子，使他们在实践中经受锻炼，增长才干，提高思想政治素质和业务能务。

4、抓制度建设。为加强党支部和合作社的有效运转，建立健全合作社党支部工作规划和各项制度，明确党支部和合作社理事会的职责，建立了党支部月工作制度、理事会重大问题决策向支部报告制度、党支部理事会重大问题联合讨论研究制度等，这些制度的执行为农民专业合作社的正常运转提供了保障。

5、抓组织建设。合作社建立党支部后，能不能保障社员党员过建设正常的组织生活，如执行“三会一课”制度，开展党员民主生活会等，这是衡量一个党组织规范如否的重要标准之一。考虑到农民合作社党支部中的党员同时又隶属于村党总支管辖。因此，村党总支从制度上不仅保障社员党员可以在自己的支部过正常的组织生活外，还规定社员党员必须统一参加村党总支组织的各类活动，如学习、选举、考察、评议等。

三、存在问题

1、缺少优秀的党务工作者。合作社支部中的党员绝大多数埋头于抓经济，求致富，他们在农业生产、业务技术上自有一套，可在党务知识、组织协调能力上都相当欠缺，离开了上级党组织的指导就感到无所适从。同时，合作社党建工作基本上是在上级党组织的推动下开展，缺乏应有的自转能力。

2、缺乏高度的政治参与热情。多数社员党员乐于将自己致富的技术和本领传授给社员，不计报酬和名利，对专业技术知识等也能主动的学习、钻研。但是他们对参加党课等

政治性组织活动的态度比较冷漠，热情较难调动。

3、缺少必要的活动场地和经费。合作社支部活动经费严重不足，使得一些必要的党支部会议和党员民主生活会议因经费的原因不得不取消或减少会议次数。这不利于支部长期自主的良性运转，在一定程度上影响了农民专业合作社支部活动的开展。

4、缺乏活动载体和方式有效创新。合作社党支部和党员在“创缺乏活动载体和方式有效创新先争优”等主题活动中也不尽如意，有些党员都不知道要参加、也不知道如何参与“创先争优”活动。此外，合作社党建工作在总体上取得了较大的进展，但在如何协调支部与理事会的关系、调动党员积极性、吸引和凝聚非党员参与活动、为社员增产增收等方面还有很多可挖掘的地方。

四、意见建议

1、要规范管理体制。一是要将合作社党建工作纳入基层党建统一格局，组织、宣传、统战、工会、团委、妇联等相关部门要协同作战，定期召开会议，研究和谋划工作，协调和解决发展中的问题。二是要建立村级“两新”组织党建会议制度，负责本村内“两新”组织党的建设，同时要有针对性地向合作社党组织开展党建工作倾斜。三是要切实加强对合作社党支部的管理、指导和服务。

2、要规范人员选配。一是明确选人标准。党务工作者要选用政治素质比较好、有一定党务工作经验、善于协调沟通的党员担任。二是充分考虑不同层面的人员。既要有管理层的人员，也要有普通工人。三是把握人员选配程序。要遵循“按章办事，扩大民主”的原则，充分征求党员和法人、管理层、社员层的意见，酝酿党组织成员人选，然后开党员大会选举产生。

3、要规范工作制度。一是规范党支部工作的各项基本制度。建立健全“三会一课”、党内选举、党员民主评议、党员经常性教育管理、党组织关系管理、党费的收缴管理、发展党员等基本工作制度。二是探索符合合作社特点的党建工作制度。三是要健全经费保障制度。合作社党组织与全体党员们要多为合作社创造经济效益，使合作社理事会不仅自愿而且有实力能从公益金中拿出一部分资金来支持党组织开展党建工作。

4、要规范党员发展。一是在发展环节上，要重点加强对合作社内部社员的教育和引导，启发他们端正入党的动机。二是在发展对象上，应重点把发展对象放在合作社生产经营管理及产品销售第一线的骨干力量上。三是在发展方式上，要推行发展党员预审制度，严格把好发展党员质量关，对合作社拟发展的党员，上级组织部门和党委要实行预审，查阅建档材料，规范工作程序，确保发展质量。

第二篇：镇农民专业合作社发展调研报告

关于XX镇农民专业合作社发展的思考

建立和发展农村专业合作社，提高农民组织化程度，增强农业综合竞争力，是关系到我镇农村经济发展和建设新农村的重大问题，也是构建和谐统部的重要举措之一。

一、统部镇合作社发展目前现状

（一）合作社产生的原因

我镇具有与西乌珠穆沁旗草原毗邻的区位优势，多年来种养殖业一直处于持续稳步发展的状态。然而，随着社会的发展，一家一户、独立经营的生产方式已经不能适应农牧业快速发展的需要，其原因：一是农业生产方式单一，增收空间较小；二是劳动力转移就业、农牧业生产者素质和数量下降、生产效率低下；三是生产投入不足、生产成本增加，效益不高；四是农民承包地分条成块，农业机械化难于推行；五是市场要素不健全、竞争力增大、生产风险增大。在充分认识到要想加快农牧业发展步伐，必须转变一家一户、独立经营的不利局面，正是在这种情况下，我们开始着手运作成立农民专业合作社。

（二）统部镇合作社成立情况(略)

二、统部镇合作社发展存在问题

根据本人对全镇合作社的了解，发现了目前已经组建起来的农民专业合作社，虽然都相继办理了营业执照，取得了法人资格,但是，这些合作社还都普遍存在着许多不可忽视的重要问题。

一是能人治社与民主决策的问题，实质上这也是个原则的问题。根据合作社章程规定，做为现代农民专业合作社，应该始终坚持民办、民管、民受益和民主管理、民主决策的原则。但纵观全镇目前的农民专业合作社，包括运作较好的合作社，还基本上都是以入股资金数额大小多少论决策权的，谁的入社资金最多，附加票数也多，谁就具有决策权。像双赢农机、鼎盛蔬菜、金土地机械化生产等合作社都出现这种情况。所以，目前全镇所有的农民专业合作社，距离民主管理、民主决策的目标，还有相当大的距离。合作社的发展命运也就相应的掌握在这些以入社资金多为合作社理事长的人手中，如果理事长是能人，路子广、思路宽、市场洞察力强，合作社就能适应市场发展，否则合作社发展面临的风险较大，所以在扶持合作社发展方面首先是要选好人。

二是组织规模偏小，服务领域不全面，带动能力不强的问题。纵观全镇各类合作社大多规模偏小，自身经济实力不强，社员与合作社之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体；而且专业合作社之间缺乏必要的再联合，参与市场竞争和抵御市场风险的能力较弱，其带动作用发挥不充分。可能鉴于我镇已经成立起来的各类合作社，尚属初始阶段，所以在运作模式上有三分之二的合作社，还只限于集体团购农资以及技术统一培训指导这两个方面的服务。像绿园蔬菜种植合作社、千顷地种植合作社都是这一运作模式。还有的只是采取产前购料、产中统一耕作，产后统一销售农产品，但在中间的环节上，都是与合作厂家在资金上赊销而运作服务的，根本在产业的两头链条上没有一点深加工的服务。比如，金土地机械化生产农民专业合作社就是这种类型。然而，这样严重短缺延长产业链条的做法与服务，究其原因是它们严重缺少资金的扶持。尤其是目前，县、镇两级政府十分重视合作社的发展，但是在具体扶持方式、力度上还远远不够。有一定实力的合作社取得效益以后，农户看到实实在在的效益就主动入社，可是刚刚起步的合作社，农户都在观望，入社的积极性主动性不强，相应的就牵制了合作社的发展，也就起不到大面积的带动农民增收致富的作用。

三是“管而不理”、“实体不实”。全镇所有合作社包括运行比较好的像双赢农机合作社其运行机制欠规范。表现为：其一，组织机构不健全，内部控制制度不健全，运作和管理随意性大。全镇各类合作社虽已进行工商注册登记，但理事会、监事会流于形式，作用不能在日常管理中得到体现。在运作较好的13家合作社中，理监事会、社员（代表）大会活动正常的几乎没有。所以出现了“管而不理”现象，合作社对全体入社的社员真的做到“管”了，但是，管而无方，管而无理。合作社没有按照相关要求管理入社社员，只是在有利于合作社运转与操作方面下功夫管理社员。比如说按季度召集社员大会或是社员代表大会，培训社员、搞社员活动等，即便是开了也不过是流于形式。其二，合作社与社员的利益关系还不够紧密。虽然服务受益不同程度上得到体现，但盈余受益总体上仍显不足，专业合作社对社员的二次分配的比例较小，制约了合作社功能的发挥。社员与合作社不能共命运，同担风险与责任，没有真正形成利益共同体，最后导致了全镇有很多合作社出现了一些挂名的入社社员。所谓的“实体不实”，是指合作社对全体入社社员，在实际运作之中，应该做到统分结合，双层经营。而纵观全镇大部分合作社，还只是把合作社办成了一个“中转站”式的服务体制，合作社本身只有股金或入社方式的存

在，而丝毫没有自己所经营的“经营实体”。比如，蔬菜合作社本身没有自己的蔬菜基地，只是把种蔬菜的农户联系到一起，各家种各家的，赔赚是各家的。养殖合作社同样没有自己的养殖基地等。但我想要真正地把自己的合作社做大、做强、做长远，除了为入社成员搞好服务以外，更重要的是合作社本身应该有其自己用集体股金创办同类产品的经济实体，并以自己的经济实

体或基地，既可作为科技试验示范去转化科技成果，又可以壮大自己的经济收入。但目前我镇能够真真正正这样运作的合作社存在严重的缺陷。

四是市场价格的杠杆因素是导致农民专业合作社成败的重要问题。纵观全镇发展比较好的合作社，无论是养殖业还是种植业，其生存发展的命运，基本上都系在市场产品的价格这个关节点上。目前从实践上看，凡养殖业的畜产品在市场上价格高时，养殖的农民专业合作社发展的就快就好些；反之，市场价格低时，发展的就慢些或说有的甚至于“解散”或“解体”。这从中也说明了目前我镇各行政村组建起来的各类农民专业合作社，暂时还是经受不起市场价格风险考验的，还是属于比较脆弱的。

五是专业合作社行业管理责任不清，建管脱节。我镇虽然从20XX年就开始发展专业合作社，但专业合作社的管理机构一直未明确，导致责任不清，任务不明，标准不一，发展参差不齐，只建不管现象十分严重。我们镇里成立了合作社专项推进小组，靠一个推进小组是管不好合作社的，合作社的发展需要各个部门的协调帮扶，涉及农业、畜牧业、林业、农机等各部门共同配合，即便是我负责合作社党建工作也没有探索出行之有效的管理模式。因而全镇合作社出现责任不清、建管脱节现象，使合作社按照自己的意愿运作，随意性很大。

六是对专业合作社的政策扶持力度有待加强。虽然我县对专业合作社出台了一些扶持政策，但从项目建设、惠民政策、信贷支持、产业覆盖等方面各项政策不明朗，形成对专业合作社的政策扶持缺失。

三、统部镇合作社党建工作探索

（一）我镇合作社党建工作现状

我镇在探索“1+3”村级党组织设置模式方面，走在全县的前列，三年来，全镇各类农民专业合作经济组织迅速成立，一定程度上在提高了农民组织化意识、拓宽农民增收渠道等方面发挥了重要作用。我们也本着围绕中心工作“抓党建促发展、以发展促党建”的目标，把党建工作切入到合作社中来，成立了5个合作社党支部，升格1个村党总支，将党支部建在产业链上，充分发挥专业合作社党组织的推动作用和党员的先锋模范作用，推动农民增产增收。但我也注意到“两新”组织给农村基层党建工作带来了一系列新问题，表现在：其一是部分党员跨村流动加入各类合作社，给党员管理带来困难，个别党员因为脱离党组织，党员意识不断淡化，责任感和荣誉感缺失，党员作用难以发挥，体现在共赢养牛合作社党支部；其二是一些合作社有党员但无组织的现象客观存在，制约和削弱了基层党组织应有作用的发挥，体现在全镇没有成立党支部的合作社；其三是合作社里的一些经济能人虽然政治上要求进步，但由于合作社没有建立党组织，只能长期在党组织边缘徘徊，只能追求经济发展，不能追求政治进步等，体现在合作社中认可的人，可是行政村党支部不认可也发展不成党员。这些问题的存在，迫切要求我们要行之有效的探索“对在产业合作社中建立党组织与按建制村建立党组织如何衔接”的党建工作思路。

（二）合作社党组织发展存在的问题

纵观全镇X个村党总支和X个合作社党支部，真正运作起来的不多，即便运作起来了，也没有发挥出应有的作用。我认为，目前之所以有大部分合作社没有组建党组织、或说组建起来并没有运作起来，其原因是即缺少资金的扶持，又缺乏专门的党务人才。现实的讲我们农村绝大多数的村党支部、村委会，尽管已经失去了“统”的功能、加之又没有对农民的服务能力，可始终还是能享受国家拨付的“转移支付”工资款。而作为各类合作社的党组织，却时常遭到“白眼”，而且还属于“白干队”之列的范畴。所以，又导致了在合作社中“建党难”和“党建难”的问题。具体表现在：

一是思想认识问题。不少党员干部和合作社社员认为合作社的发展刚处于起步阶段，建立党组织怕影响合作社发展，建立时机还不成熟；也有的人认为，合作社基本上都设在村内，社员中的党员基本上都是村支部里的党员，党员教育管理等工作已有村党组织，再在合作社内建立党组织意义不大；还有的认为，合作社党组织的地位作用如何界定、与村党组织的关系如何处理等问题，上级都没有明确的政策指导，工作难做，存在畏难情绪。

二是党员组织关系问题。组建合作社党组织涉及到党员组织关系的接转问题，是目前阻碍合作社党建开展的最主要因素。目前，我们采取村党总支与合作社党支部“双重”管理，因为合作社的党员也是村里的党员，党组织关系在村党支部里，实质上没有在合作社党支部，在党员数量上出现了“重复党员”，党员管理难。同时也容易产生村社干部的矛盾，当前，我镇合作社中的党员有一大部分是村干部（村民小组长或党小组长），村干部相当多担任了合作社的决策管理层人员，他们的党组织关系不可能转到合作社，在合作社发展超越行政村时，党员的向心力聚集在合作社，势必会削弱村党组织的战斗力，行政村党支部书记地位也可能会被合作社党支部书记取代。

三是发展党员问题，成立正式支部后，必然赋予发展党员职能，这就难免会出现新的“飞过海”现象，同时跨村的社员发展党员问题也非常棘手，从而带来合作社党组织与村党组织的矛盾。

四是合作社自身的问题。一方面，目前我镇大多数合作社的发展还处于起步阶段，规模小、松散型结构、管理水平不高，这就给合作社的稳定性、持久性带来问题，没有稳定持久，党建工作开展就缺乏了基础，发展壮大党组织更无从谈起。另一方面合作社的法律地位问题，目前，合作社还是一个“三不像”，不像企业，不像中介组织，不像社团，各方面的管理体制还没有真正理顺，这也给合作社党建工作的开展带来一定的障碍。

五是合作社党组织工作制度缺乏，活动载体和形式过于单一。我镇已成立党支部的合作社中，虽然都是与合作社办公地点合署办公，但没有建立相应党建工作制度，很多工作处于被动状态。很多支部不开展党员活动，即便开展活动载体和形式过于单调，缺乏特色，内容不够丰富。

（三）合作社党组织发展的对策与建议

针对以上情况，我们怎样加强合作社党建工作，促进合作社发展与壮大呢？我认为，应做好以下几点：

一是制定党建工作规划。在深入开展调查研究，摸清合作社的底数的基础上，制定详细的党建工作目标计划，建立健全合作社党建工作情况档案。按照有利于巩固党组织的执政基础，有利于发挥党员的先锋模范作用，有利于促进合作社的健康发展的原则，做到合理规划，成熟一个，组建一个，巩固一个。按县委组织部非公党建要求，对社员人数在50名以上且有3名以上正式党员的合作社，争取早日建立党组织，对暂不具备建立条件的合作社，合理划归覆盖单位，实现工作覆盖。目前，我正在着手制订我镇合作社党建3年工作规划。

二是理清一个关系：合作社与合作社支部的关系。我镇合作社党支部书记不是理事长（鼎盛蔬菜、北大山兴农畜牧养殖等）及党支部书记是理事长（双赢农机、金土地机械化生产、共赢养牛等）的合作社都应按照“支部帮合作”的运作模式和工作机制（即“支持不把持，帮助不包办，工作讲配合，共同促发展）全力扶持壮大合作社。合作社支部要找准自己的位置，展示好党组织的形象，使理事长感受到党组织的实际作用，做到既要当好合作社“高参”或合作社理事长工作的“高参”，又要为其把关定向，引航前行。不是理事长的合作社党支部书记要掌握正确的工作方法，防止以党组织“领导干部”的身份居高临下，指手划脚。要坚持到位不越位，指导不领导，依靠不依赖，配合不迁就，统揽不包揽。要认真履行职责，不能当挂牌的党组织，要通过切实有效的办法，调动党员的干事热情，促进合作社的发展，增强党组织在合作社事业中的凝聚力和号召力。从而实现党组织在农村的政治优势与专业合作社的经济优势的有机结合，实现农村党建工作与经济工作的和谐共振，让群众感到“支部帮合作，农民实惠多”。

三是创新党组织的设置模式。根据合作社的产业特点、经营规模、社员分布等不同条件，因地制宜，采取灵活多样的形式设置党组织，加快合作社党组织的组建步伐。一是单独组建。对已初具规模，运行相对稳定，社员中有X名以上正式党员的合作社，单独建立正式党组织；二是联合组建。根据“行业相近、地域相邻”的原则，对运作模式相近，考虑跨村联合建立党支部，探索区域性党建工作，并且进一步按不同合作社划分党小组，方便党员开展活动。比如：双赢农机合作社党支部可以把其它村农机合作社联合，跨村成立1个农机服务业为主的党支部。三是挂靠组建。由行政村已成立的合作社党组织，对其他合作社实现工作覆盖。比如：统部村兴达养殖合作社党支部可以覆盖村其它养殖合作社。

四是完善两个场所：一是党员办公活动场所。随着专业合作社的专业性特点，组织党员、社员开展学理论、学科技、学法律，引导他们富了口袋富脑袋，寻求社员参与的广泛性。通过建立合作社远教站点（目前我镇已有4个远教站点）和党员先锋岗等活动载体，进一步提高社员的参与度，扩大受教育覆盖面，为合作社广大党员、社员和群众提供自我教育、自我激励、自我提高的场所。二是党员示范种养殖基地。根据不同情况有针对性的帮扶创建党员示范种养殖基地。比如：干部帮扶基金用于合作社，对合作社中有发展潜力的党员、致富能手，积极为他们争取上级的政策支持、小额信贷以及各级多项优惠政策，并以其为典型，引导社员引进新品种、新技术的试验和推广，用党员的示范户效应带动社员户的快速跟进，促进农民增收。

五是建立三项制度：一是支部、合作社理事会例会制度。在具体工作上，支部与合作社建立联席会议制度，定期研究合作社工作，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见。合作社利用自身优势引导农民发展产业，在工作中严格按照合作社《章程》规定和社员大会决议运作，经济上单独建账，独立核算，保持相对独立。二是党员联系户制度。组织合作社党员致富能手与困难党员和社员结对，每名党员致富能手和技术骨干结对帮扶联系2-3户困难群众和社员，帮助他们转变思想观念，提供致富信息，解决农业技术方面存在的问题，实现脱贫致富。三是党员发展制度。把发展党员作为加强合作社组织建设的一项重要工作，作为推进党员人才工程建设的一个重要抓手。积极把合作社里的致富带头人和技术骨干推荐入党，吸收他们参与党的活动，大胆交任务、压担子，使他们在实践中经受锻炼，增长才干，提高思想政治素质和业务能力。通过党员发展质量的保证，吸引更多的社员向党组织靠拢，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

四、统部镇合作社发展的建议

现实地讲我镇农民专业合作社仍处于起步发展阶段，存在一些问题是难以避免的。只要我们意识到，在以后的工作中给予有力的指导、支持和必要的监督、协调，我镇合作社能够健康发展起来，并在繁荣农村经济中发挥越来越大的作用。根据我镇合作社发展的现状及以上分析，结合统部镇经济社会发展的实际，个人提出以下建议：

首先是细化政府扶持政策，建立部门协商机制。目前我镇多数合作社都处于成长初期，经济实力薄弱，生存发展能力差，要保护农民入社及生产的积极性，解决农民增收问题，迫切需要我们要通过党代会、人代会或其它手段向上级党委呼吁制定相关扶持政策。对合作社在工商登记及商标注册、财政扶持、税收优惠、信贷支持、人才引进等多个方面确立了具体政策，为合作社的进一步发展创造了良好的环境。但制定政策的关键是要狠抓落实，政府机构特别是农业行政主管部门应积极协调其它部门，抓好政策的贯彻执行，让合作社组织真正享受到相关优惠措施。

其次是健全运行机制，推动品牌建设。一方面积极引导合作社建立健全章程和管理制度，健全理事会、监事会等管理机构；完善利益分配机制，真正做到利益共享、风险共担。

另一方面鼓励农民以农产品为主，依托农民专业合作社打品牌效益，赋予合作社更多无形资产，提高农民专业合作实施品牌经营的积极性。

第三是规范发展农民专业合作社，建立科学评价、奖励体系，对带动性强，切实引导农民群众致富的专业合作社进行奖励。积极探索合作社规范发展方式，根据合作社需求及自身实力，将合作社发展与土地流转、项目承接等联系到一起，盘活农村土地、林地等资产，引导农民群众以农村土地承包经营权、林权作价入股加入专业合作社，建设与农民利益紧密结合的专业合作社。

第四是突出地方特色，力求加快发展。发展农民专业合作组织应以做大做强、培特培优，根据我镇的现状，以我镇主导产业及优势产业为目标，在“专业化”上做文章，在增加农民收入、提高农民组织化上抓突破。积极探索把同类产业的大小合作社联合起来，组建以特色产业为依托的联合社，通过点、线、面的结合，加速全镇同类合作社的整合，增强实力和带动力。如：鼎盛蔬菜合作社可以把全镇其它蔬菜合作社建立生产基地，或是把其产品收购储存。

第五是探索合作社管理与社会管理的结合点，力求通过加强、理顺、规范合作社的管理，探索社会创新管理的新模式。我认为对合作社等“两新”组织要坚持培育发展与监督管理并重，提升功能与发挥作用并举，使其在健康向上、聚人心促和谐上发挥积极作用。同时，要在“两新组织”管理服务中建立健全党的基层组织，县镇两级政府要逐步完善以登记、审批、监督、管理、服务为主要内容的合作社管理服务体系，并有针对性地组织好实施。比如：双赢农机合作社充分发挥党组织的作用，在探索社会管理方面取得一定的经验。合作社充分利用党支部活动场所的作用，经常性的组织社员在农闲时边打扑克、下棋等娱乐活动，边座谈，商讨合作社的事、农村的事，切磋农牧业种养殖技术、信息，研究土地流转等与农村农业相关事宜，大家畅所欲言，探路子、出点子、谋计划、定对策共商发家致富的途径。农民也增收致富了，实现了合作社与农户的“双赢”。更重要的是农民从土地中解放出来，参与经商、外出务工等事业，各有各的事，矛盾纠纷也少了，有利于社会的和谐稳定。

最后是探索农业保险制度，建立健全合作社保障体系。农业作为基础产业，由于自身的弱质性和生产过程的特殊性，面临着许多风险。随着合作社的发展，风险也相对集中。应把农业保险向合作社延伸，发挥农业保险在合作社发展过程中化解自然和市场双重风险方面的重要作用。

第三篇：农民专业合作社调研报告

大力发展农民合作组织加快推进现代农业进程

**县人民政府

2011年7月

为进一步掌握全县农民专业合作社发展情况，总结成功经验和做法，查找存在的问题和困难，我县成立以农业副县长为组长的专题调研组，组织县政府办、县农经总站、各乡镇通过采取发放调查问卷、深入村屯走访和召开座谈会等形式，对全县农民专业合作社发展情况进行了全面调查。

一、发展现状和特点

近年来，我县坚持把发展农民专业合作组织作为深化农村经营体制创新、提高农业组织化程度、促进农业产业结构调整、加快现代农业进程的根本途径，经过几年来的扎实推进，我县农民专业合作社呈现出蓬勃发展的局面。截止2011年6月末，全县已注册登记各类农民专业合作社**个，其中：种植业专业合作社**个,养殖业专业合作社**个，农机专业合作社**个。全县农民专业合作社社员已发展到**人，其中：种植业社员**人，养殖业社员**人，农机社员**人。合作社注册资金达**万元。据统计，截止**年末，全县合作社经营实现盈利**万元，二次返利**万元，平均每位社员返利**元。

（一）组建方式多元化。我县农民专业合作社的组建方式呈现多元化发展的趋势。一是大户创办型。合作社由种养大户牵头发起，依托种养大户的管理经验、资金、技术优势带头创办合作社。我县**合作社是在**的带动下，于**注册登记。目前，社员已由注册之初的6户发展到24户。2010年合作社**。二是村集体组织牵头型。合作社

1由村集体组织发起，利用村党支部、村委会的组织优势，围绕本村的传统主导产业，组织开展生产经营活动，带领农民致富奔小康。如****。三是企业带动型。合作社由企业（公司）牵头发起，充分利用企业（公司）的技术、资金及市场优势，在连接社员和市场的服务环节上，发挥合作社的桥梁和纽带作用，结成紧密的产加销一条龙的生产体系。我县**专业合作社就是由**牵头创办，**，安置就业100余人，有力拉动了我县**产业的快速发展。四是部门牵头引办型。由农、林等涉农部门牵头发起，在统一生产、统一品牌、统一营销、统一服务等方面作用较为明显。我县**合作社是在原甘南县葵花协会的基础上，于2007年11月组建的农民专业合作社。几年来，合作社始终致力于**。

（二）产业布局区域化。我县大多数农民专业合作社围绕当地已形成的传统产业、主导产业和特色产品开展生产经营活动，产业局域分布较为明显。我县**合作社结合本村农民种植红谷的传统，联合本村农户通过统一种植品种、规范种植流程、兴建精深加工企业、注册品牌商标等措施，提高了产品附加值，促进了社员增收，带动了本村农民从事**种植的热情，社员已有创建之初的8户发展到119户，占全村总户数的23%。另外，我县**等合作社都依托本地种养传统、优势产业以及地域优势带动了本村及邻近村屯的农户从事本合作社经营项目，使社员队伍不断壮大，呈现出“整村推进”的趋势，有力的促进了我县“一村一品”、“一乡一业”的发展趋势，加速了我县农业区域布局优化调整。

（三）合作空间开放化。我县部分农民专业合作社打破了农村区域的局限，形成跨区域的合作社，从而实现了地区间资源的优化配置。我县的**等合作社社员分布都呈现这一特点。**养殖专业合作社现有合作社成员共计336户，本地成员主要分布******7个乡镇16个村，外地成员主要分布在**等地。各地社员充分利用本地的资源优势，根据各种植物的花期、品质，分类生产各种蜂蜜，集中到我县**统一加工、包装和销售，使社员间合作空间更加宽广，合作社产品的竞争力明显得到提升。

（四）技术服务专业化。我县部分成立较早、发展较为规范的合作社经过几年来的发展，初步形成了标准化生产、专业化服务、企业化管理、一体化经营的经营体系。如***。

二、发展成效

农民专业合作社建设，对加快农业产业结构调整，提高农业生产标准，促进农业增效和农民增收等方面发挥了重要的作用。

（一）调优了农业产业结构。我县农民专业合作社坚持以市场为导向，围绕做大、做强本地传统、优势和特色产业，实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的优化配置，使我县农村经济结构、产业结构更加合理和优化。同时，合作社通过为农民进行购销、信息服务，指导农民调整种养品种，有力地促进了产业结构的调整。

（二）提高了农业生产标准。我县部分农民专业合作社在运营中，采用统一品种引进、统一购入生产资料、统一生产管理、统一包装销售的模式。既促进了农产品生产的规模化、标准化，又降低了农户的生产成本和市场风险。另外，对一些符合地方特色、具有市场前景，单个农户无法做大做强的产业，在农户组成合作社后，通过合作社的示范引导，逐步形成了名、特、优农产品优势产业的区域化布局。

（三）提升了农民组织化程度。在市场经济条件下，小生产能否与大市场成功对接，直接影响着农民收入和农业生产的正常进行。我县农民专业合作社能够较好的发挥组织协调作用，带领“小生产”进入“大市场”，发挥了桥梁和纽带作用。同时，对规范成员行为、降低

生产成本、提高产品价格、提高农产品质量和市场竞争能力等方面，都起到了强大的组织支撑作用。

（四）促进了农村经济持续发展。通过大力组建并扶持农民专业合作社的健康发展，提升了我县土地规模经营水平，初步实现了农业规模化发展，生产水平得到显著提高，促进了更多的农村剩余劳动力从事建筑、经商、餐饮、加工等服务行业，加快了我县第二、三产业发展步伐。

三、存在问题

近年来，我县农民专业合作社数量不断增加，合作形式不断丰富，合作范围不断扩大，发展质量不断提升。但通过调研情况看，仍存在一些问题急待解决。主要表现在，一是服务能力较弱。我县现阶段农民专业合作社对社员的服务能力仍然较弱，对社员生产技能培训不系统，经营领域拓展空间不够大，品牌建设步伐不够快等。另外，我县部分农民专业合作社存在着周转资金困难、公积金积累不足、公共服务资金短缺等问题，影响和制约着合作社的发展。二是运营不够规范。个别农民专业合作社仍然存在管理与监督机制不健全、财务管理制度不严格、民主决策机制不完善等问题。另外，合作社与成员的利益关系还不够紧密，部分合作社的“二次返利”比例较小；有些合作社重盈利轻服务，重分配轻积累。这些问题都有待于进一步清理和规范。三是社员素质偏低。合作社要在市场中参与竞争，必须要有高素质的人才进行运作和管理。从我县情况看，合作社社员文化水平普遍偏低，懂科技、擅经营的管理人才缺乏，市场开拓能力不强，法律意识淡薄，难以适应合作社进一步发展的需要。四是业务指导薄弱。发展农民专业合作社是一种市场经济行为，具有较强的政策性、知识性和业务性，必须要有一支高素质的业务指导队伍。我县合作社建设的业务指导人

员配置不足、业务指导不够，这些问题直接影响和制约着我县农民专业合作社的发展和规范运作。

四、几点想法

（一）抓宣传培训，提高合作社成员素质。全面提高合作社从业人员素质是加快我县农民专业合作社发展的前提和基础。要建立合作社从业人员的培训机制，设立专项培训资金，有针对性的为我县农民专业合作社的发展培养出一批管理人才、理财能手、种养能人以及中介经纪人等实用人才。

（二）抓政策落实，扶持合作社加快发展。制定并落实符合我县实际的各项优惠扶持政策是促进农民专业合作社发展的加速器。设立合作社发展专项资金，将各种支农资金优先向典型示范社、特色产业社及优势产业社集中，提高资金使用效率，扶强壮大全县特色、优势产业；对示范社实行信贷优惠政策，降低贷款利率，简化信贷手续，解决合作社发展资金不足的难题；积极推进农业政策性保险，切实降低农业生产、经营风险。认真制定并落实相关扶持政策，帮助合作社解决实际运营中的困难和问题，促进其发展壮大。

（三）抓服务体系，确保合作社健康发展。健全完善的服务体系是促进全县农民专业合作社加快发展的根本保障。发挥县农经总站作为全县农民专业合作社的业务指导部门的职能，承担起合作社的指导作用，保障合作社的健康、持续发展。支持有实力的合作社围绕加工、销售等环节兴办经济实体，进一步延伸产业链条，实现对合作社生产经营的的全程化、全方位服务。组织合作社参加各种农产品展销会、洽谈会和知名品牌评选活动，尤其要精心准备好我市绿博会的参展工作，加大合作社产品的宣传推介力度，为合作社产品的市场开拓创造条件。同时，优先对合作社提供农、畜产品的质量监督和检测服务，提高农产品的安全性，增强市场竞争的能力。

（四）抓典型示范，增强合作社带动能力。树立典型，发挥示范作用是加快我县农民专业合作社发展的催化剂。结合我县产业特点及优势，注重在实践中培育典型，树立榜样，通过典型引路，以点带面，实现整体推进。经常召开经验交流会，总结推广示范合作社的典型经验，通过表彰奖励，扩大社会影响力，带动更多的合作社步入规范发展的良性轨道，做到数量与质量并重，发展与规范同步。

（五）抓协作配合，创设良好发展环境。健全完善各乡镇、各有关部门协调配合机制，做到紧密配合，互通信息，特别是注重各部门优惠政策的相互配套。建立并推行联席会议制度，定期或不定期交流意见。建立健全各项扶持、指导、考核及奖惩制度，形成工作合力，确保全县农民专业合作社建设工作顺利推进。

第四篇：芶江镇农民专业合作社调研报告

芶江镇农民专业合作社调研报告

为进一步掌握我镇农民专业合作社发展情况，发现农民专业合作社发展中存在的问题和困难，我镇农业服务中心指派专人负责农民专业合作社的调研工作，通过走访、座谈等形式，对全镇农民专业合作社的发展情况开展了一次全面的调查，现将有关调查情况报告如下：

一、农民专业合作社发展概况

最近几年，随着我国市场经济体制的不断完善，从中央到地方都高度重视农业组织化建设问题，强调把发展农民专业合作经济组织作为深化农村经营体制创新和提高农业组织化程度的重要手段，我镇农民专业合作社有了较大的发展，到目前为止，全镇共有农民专业合作社组织15个，成员200余户，其中，已在工商部门登记的农民专业合作社7个，社员120户、带动农户210余户。综观我镇农民专业合作社的发展状况，主要呈现以下特点：

1、组建方式多元化。一是专业大户创办型。即由种养、加工大户牵头发起，以“合作组织+农户”为运行模式，其特点是依托种养、加工大户的管理经验及资金、技术、销售等优势进行带动。二是村集体组织牵头型。即由村集体组织发起，以“村集体组织+合作社+农户”为运行模式，其特点利用村党支部、村委会、村集体经济组织的组织优势，围绕本村的传统主导产业，开展生产经营活动，带领农民致富奔小康。

2、区域分布产业化。从调查情况看，大多数农民专业合作社围绕当地已形成的主导产业和特色产品开展专业性生产经营活动。如吉心烤烟合作社、遵义县敏农大头菜专业合作社，遵义县瑞农果蔬专业合作社，遵义县苟江镇伟田农机服务专业合作社等都是围绕当地的主导产业和特色产品组建起来的，其产业分布非常明显。这种区域产业化十分有利于促进“一村一品”、“一乡一业”的发展，有利于农业区域布局优化调整和特色优势产业的发展。

3、服务领域不断拓宽。大多数农民专业合作社主要从事农业技术宣传、咨询和推广服务，也有部分合作社，不断拓展自身服务领域，形成了专业化生产、区域化布局、社会化服务、企业化管理、一体化经营的生产经营体系。

二、农民专业合作社发展成效

（一）加快了农业和农村经济结构调整。农民专业合作社适应市场经济要求，以市场为导向，实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的合理配置，聚合分散的农村生产力，使农业和农村经济结构更加合理和优化；同时，合作社通过为农民进行购销服务、传递市场信息、指导农民种养品种的调整，有力地促进了专业生产的发展和产业结构的调整。

（二）加快了农业标准化和产业化步伐。农民加入到专业合作社后，从品种的引进、生产、管理、包装和销售所有环节都要求统一进行，既促进农产品生产的规模化、标准化，又极大地降低了单个农户所承担的生产成本和市场风险。

（三）加快了农民进入市场的组织化进程。在市场经济条件下，农户是否顺利进入市场，直接影响着农民收入和农业再生的正常进行。作为一家一户的家庭经营，农产品很难打通市场销路，而农民专业合作社通过组织农户，能发挥组织协调作用，能产生组织品牌效应，能在带领单家独户进入市场方面发挥着独特的桥梁和纽带作用。它对降低农业生产成本，提高农产品价格，规范成员行为，以小积大，以弱积强，提高农产品质量和市场竞争能力等方面，都发挥了强大的组织支撑效能。

三、当前农民专业合作社存在的问题

近年来，我镇农民专业合作社数量虽在不断增加，质量有所提高。但从总体上看，目前我镇农民专业合作社的发展仍处于发展规范阶段，还存在着一些急需解决的问题。

一是合作社服务能力较弱。服务需要成本和知识能力，如组织社员培训、拓展经营领域、开展生产标准化、产品安全化、经营品牌化建设等，都需要经费、技术投入和组织领导能力的提高。而目前我镇大多数农民专业合作社存在着经营周转资金困难，公共服务资金短缺，很多合作社甚至连自己的办公场所都没有，基本都是靠租房或者挂靠在村部办公室开展日常活动。

二是合作社运作不够规范。虽然大部分合作社制定了章程，但许多流于形式，不易于操作；科学民主管理与监督机制不健全，财务管理制度欠缺，日常经营决策往往由少数人说了算；合作社与成员的利益关系还不够紧密。

三是社员素质普遍偏低。合作社作为一个市场主体，要在市场中参与竞争，必须要有高素质的人才进行运作和管理。从我镇的情况看，合作社社员文化水平普遍偏低，农村经济管理知识匮乏，市场开拓能力不强，缺乏长远的发展眼光，法律意识淡薄，难以适应合作社进一步发展的需要。

四是基层业务指导力量非常薄弱。

五是部门扶持力度不大。一是财政支持少。二是金融扶持难以落实。

四、对我镇农民专业合作社发展的对策

（一）加强政府服务职能。由于人们对于农民合作社的重要性认识还存在很多偏差，甚至存在着认识的误区，这些认识的不足严重影响了农村合作社的健康发展。因此，要加强合作社相关法律法规的学习、宣传，通过学习宣传，增强广大农民群众对新型合作的理念和依法办社的意识，增强广大干部依法支持和存进农民专业合作社发展的自觉性和主动性。合作社主管部门，要加强与合作社的沟通，除组织参与授课培训外，对合作社的规章制度、财务制度、质量安全知识、项目扶持、发展规划等内容还要专门聘请专家进行专业培训，真正为合作社的发展解决一些实际问题。

（二）努力加大财政支持力度。提高农民专业合作社发展资金在支农资金中的比重，在财力上要重点倾斜对农民专业合作社的扶持。充分发挥整合支农资金作用，考虑将农业综合开发项目、标准化示范项目、农业产业化项目、农业科技入户项目、标准化畜禽养殖小区项目等各类财政支农项目和扶贫项目，委托有条件的合作社实施。

（三）切实落实扶持措施。要树立扶持农民专业合作社就是扶持农民的观念，大力扶持，搞好服务，营造农民专业合作社健康发展的良好环境。

（四）加强对合作社规范发展的引导。一要建立指导员制度。二要建立合作社管理人员培训制度。三要健全相关领导组织机构。充分发挥各地农民专业合作社发展领导小组的职责作用，加强领导力度。

第五篇：农民专业合作社党建工作情况汇报

农民专业合作社党建工作情况汇报

一、农民专业合作社发展基本情况

随着农业市场化进程的不断加快，农民合作领域的不断扩大，农民农业合作生产愿望的不断增强，我镇的农民专业合作社（协会）也从无到有，规模从少到大，数量不断增加，层次不断提高，呈现良好的发展趋势。到目前止，全镇有专业合作社8家，专业协会３家，合作社（协会）党员48名，社员（会员）400多名，带动农户8000多家。2005年，经营服务总收入9800万元，纯收入1500万元。

（一）积极组建各类专业合作社。我镇以市场为导向，结合农业结构的调整，以农业主导产业和特色农产品为基础来组建并发展各类专业合作社，通过“农业龙头企业 专业合作社 农户”模式，为农户提供产前、产中、产后一条龙服务，对农产品实行统一品牌、统一管理、统一销售。我镇相继成立了西甜瓜、青蟹、蓬勃西兰花、明大葡萄、超腾果业、蓬海养殖、兴绿蔬菜、兴农生猪产销等8个农业专业合作社。合作社的建立，不仅提高了农业专业化水平，同时也提高了农民进入市场的组织化程度，在这8个农业专业合作社中，成立了18支农产品销售队伍，年贩销农产品达1200多吨，联结农业种养植（殖）大户150户，联结农户达2000多户。

（二）创建农业行业协会。我们积极引导镇农技人员、种养植（殖）大户、贩销大户和科技示范户，按照“民办、民管、民产、民益”的原则，成立农业行业协会，把协会的利益与农民的利益放在同等位置，采取市场联结式、契约式、参股式等形式与农民建立良好的利益联结机制。目前已成立了镇农业技术、青蟹养殖、水产养殖3个农业行业协会。协会通过发展订单农业、组织贩销、实施标准化生产、开展技术信息服务等，在衔接产销，联结农户，加强农业种养殖大户、贩销大户与农户之间的合作等方面发挥了重要的桥梁和纽带作用。我镇的青蟹养殖协会目前联结的农户已达250多户，带动周边近8000亩围塘水产养殖业的发展。镇农业技术协会下面还设立了农经、农技、植保等10个专业分会，基本涵盖了全镇十大主导农业产业，据统计，2005年，该协会发展农产品订单3000亩，为会员和群众增收450多万元。

（三）大力培植农业龙头企业。我镇积极鼓励农户与农业龙头企业之间的合作，通过订立协议，农业订单等形式，建立“利益共享、风险共担”的合作机制。通过制订奖励政策，提供农业技术和产品市场信息等服务，培育壮大农业龙头企业。并通过龙头企业的带动作用，带领农户走向市场，为农产品找准销路，带动全镇农业产业化发展。目前我镇上规模的农业龙头企业已达5家，建成基地面积8000多亩，联结农户近500户。

我镇通过成立农民专业合作、培植农业种养植（殖）大户、发布农产品供求信息等途径，将千变万化的市场和千家万户的农户有效联结起来，大大提高了农民的组织化程度，不仅为农产品文秘114版权所有找到了销路，同时也为实现农产品的专业化生产、品牌化发展、产业化协作创造了条件。

二、专业合作社党建工作情况

面对这支庞大的专业合作社队伍，如何在党的领导下取得更大发展，在专业合作社里的党员又如何发挥先锋模范作用，我们就农村专业合作社党建工作进行了积极探索，致力于把农民专业合作社党员培养成农民致富的领跑者，把农民专业合作社建成党员作用发挥的示范区。

（一）强化组织建设，夯实工作基础

一是抓支部组建。为了使党建工作迅速而有效地进入到新生的专业合作经济组织，我镇按照“三个有利于”原则（即有利于加强党的领导，有利于加强党员教育管理，有利于开展党的活动），于2002年6月，率先在条件较为成熟的路桥区青蟹养殖合作社建立党支部，组织关系采取迁转与临时并存，在管理上采取合作社与村（居）双向沟通和联系制度，解决了由于利益原因，组织关系难迁入与党员教育管理难融洽的问题。在此基础上，我镇又于2003年7月，建立了蓬街镇农业科学技术协会党支部，使党在专业合作经济中建支部问题获得突破。

二是抓班子建设。首先建强镇班子，我们建立了由镇组织委员为主要责任人的专业合作经济组织工作责任班子，发挥宣传、农业各有关部门的职能作用，形成齐抓共管的工作态势。其次建强支部班子，在注重班子成员结构、年龄、地域等方面合理搭配的同时，针对专业合作经济组织的党员专业素质强、党务知识薄、协调能力弱等实际，由镇选派农技服务中心干部挂职任书记，既主持支部日常工作，又肩负培养物色干部、培养党员的重任，注重把已具备一定政治素养、威望高、懂经营、善管理、会服务，又有技术专长的党员任支部委员，使合作经济党组织参与协会决策能力得到保证，制度得到执行。

三是抓党员队伍建设。我们把发展党员作为加强合作社组织建设的一项重要工作，作为推进党员人才工程建设的一个重要抓手。积极把合作社里的致富带头人和技术骨干推荐入党，吸收他们参与党的活动，接受党的启蒙思想教育，大胆交任务、压担子，使他们在实践中经受锻炼，增长才干，提高思想政治素质和业务能务。支部成立以来，共有28名社员提交了入党申请书，12名社员列入积极分子培养考察，5名社员加入了党组织。通过党员发展质量的保证，吸引更多的社员向党组织靠拢，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

四是抓制度建设。为加强党支部

和合作社的有效运转，我们建立健全支部工作规划和各项制度，明确党支部和理事会的职责，建立了支委会月工作制度、理事会重大问题决策向支部报告制度、党支部理事会重大问题联合讨论研究制度、季节性调研制度、电教培训制度、党员先锋岗制度，这些制度的执行为专业合作经济组织的正常运转提供了保障。

（二）强化教育培训，提高能力素质

为提高合作社党员的致富本领和带领群众致富的本领，我们积极探索适应专业合作社经济组织党员教育、管理的方法，加强支部成员理论和科技知识的学习。通过学习，要求合作社中的党员带头开拓市场，带头科研攻关，在急、难、险中冲锋在前，在生产经营中不偏离正确的轨道，为社员作出榜样，使党的活动真正为党员和会员所欢迎。同时，我们围绕党员人才工程活动，切实加强对合作社社员的教育培训和实践锻炼，到目前，合作社党员已培养成致富带头人和各类技术骨干38人，有9名党员获得了市、区级科技示范户荣誉称号。教育培训主要有以下三种形式：

一是借助党员“七彩电教”开展培训。农协会党支部按照“三个一”标准（一个党员电教播放室、一个“电教长廊”、一个农业科技实实践基地）建立党员电教农业科技服务中心，作为人才培养主陈地。在电教片播放的时间、内容、方式和方法上，做到时效性与实用性相结合，政治理论灌输与实用技术培训相结合，集中收看与现场示范相结合，使培训工作不仅生动活泼，而且富有成效，使党员在接受党性教育的同时学到了农业技术知识和致富本领。今年以来，电教室播放各类电教片面6场次，参加收看人数达200多人次。

二是聘请农技专家授课指导。采取理论讲授和现场指导的方式，不定期邀请农技专家进行授课，开展现场技术指导。三年来，以浙农大张明方博士、浙江农科院何圣米、省农业厅赵建阳等组成的专家队伍，为合作社建立了西甜瓜研究所、大棚蔬采研究所、葡萄研究所等研究机构，提供了19项新技术，开发了60多个新品种，培训社员和农户9000多人次，有效解决了种养过程中的各类技术难题。

三是开展示范基地现场实践。确定镇内8个具有实际推广价值的基地，划定为合作社人才培训基地。根据全镇农业产业结构调整和效益农业发展的需要及社员的意愿，组织社员到示范基地学习，进行现场技术辅导和观摩。三年来，8个示范基地共吸引农户4300人次参观学习。

（三）强化平台搭建，发挥党员作用

如何发挥好合作社党支部和党员的作用，为促进农业增效、农民增服务，是合作社党建的出发点和落脚点。我们积极为合作社党员搭建作用发挥的有效平台，围绕“解民忧、致民富”开展活动，使他们有作为、有地位，在推进新农村建设中发挥更大作用。

一是树典型引导致富。对合作社中有发展潜力的党员、会员人才，积极为他们争取上级的政策支持、小额信贷、产业和科技项目立项，以及各级多项优惠政策，并以其为典型，引导社员引进名、特、优、新品种的引进试验和推广，用党员户的示范效应带动社员户的快速跟进，促进效益农业的发展。如支持农协会党员杨礼池，建起了百亩现代农业科技园区，建立了种子种苗和无公害两大基地，取得了良好的经济效益和社会效益，成为效益农业的带头人。其本人也先后被团中央、国家科委、省委授予“全国青年星火带头人”、浙江省十大杰出农村青年、“双带好党员”等荣誉称号。

二是组建农民“土专家”宣讲团。组织14名合作社党员技术骨干组成农技推广、信息服务宣讲团，每月有计划地到各村居课堂交流经验、讲授技术、传播市场信息，帮助消化电教片中学到的技术，帮助社员和农户解决生产中碰到的技术问题。如超滕葡萄合作社党员曹仁福，利用十多年种植大棚葡萄积累的丰富经验，经常巡回各村和生产基地，为社员无偿传授大棚葡萄生产技术经验，收到了良好的效果。今年以来，农民“土专家”宣讲团共宣讲5场次，受教育人数达到300人次，发放宣传材料1000多份。

三是积极开展党员人才联困难党员和群众活动。组织合作社党员人才与困难党员和群众结对，每名党员致富能手和技术骨干结对帮扶联系5-10户困难群众和党员，帮助他们转变思想观念，提供致富信息，解决农业技术方面存在的问题。5年多来，合作社党员人才共结对帮扶贫困农户102户，帮助300多人实现了脱贫致富。

四是组建生产经营贩销队伍。为解决农产品卖难问题，合作社党支部鼓励一部分社员生产经营骨干从生产中脱离出来，直接从事农产品贩销，通过他们把产销触角延伸到全国各地。去年全镇蔬菜批发市场年交易额达到3000多万元，并在上海、南京、杭州、宁波等大中城市设立了营销窗口、直销处和连锁店50多家，有效解决了农产品卖难问题。

五是引导实施品牌营销战略。合作经济党组织指导合作社开展品牌经营，注册了“绿森”牌葡萄、“蓬蜜”牌香瓜、“台藤”牌葡萄、“蓬潮”牌青蟹4只商标，组织合作社参展产品参与国际农业博览会，扩大知名度和影响力。支部牵头组织带领合作社走市场销路，在上海和杭州召开西甜瓜、青蟹、葡萄推介新闻发布会，使得“蓬潮”牌青蟹、“台藤”牌葡萄等在上海、杭州市场占有率迅速提高。

六是积极参政议政。把确有一定影响的优秀党员人才推荐为所在村（居）村级后备干部人选，把特别优秀的党员人才推荐担任党代表、人大代表、政协委员和先进劳模，更好地发挥合作社党员人才的作用。在去年的村级组织换届选举中，有8名合作社社员当选为村两委成员。目前，有2名优秀党员人才被推荐为区党代表和政协委员，有3名当选为镇党代表、人大代表。

三、专业合作社党建工作存在的困难和问题

回顾分析我镇农民专业合作经济组织党建存在的问题和不足，主要有以下几方面：

（一）缺少优秀的党务工作者，合作经济组织支部的自转能力欠强。支部中的党员绝大多数埋头于抓经济，求致富，他们在生产管理、业务技术上自有一套，可在党务知识、组织协调能力上都相当欠缺，离开了机关事业单位下派的支部书记就感到无所适从。合作经济组织党建工作主要是在上级党委的推动下开展，缺乏应有的自转能力，牵制党委的大量精力。

（二）合作经济组织党员有奉献的意识，缺少政治参与的热情文秘114版权所有。他们乐于将自己致富的技术和本领传授给普通的群众与会员不计报酬和名利，对专业技术知识等也能主动的学习、钻研。但是他们对参加党课等政治性组织活动的态度比较冷漠，热情较难调动。

（三）合作经济组织的缺位与支部越位并存。一些农民专业合作经济组织建立以后，其理事机构运作不正常，未能有效发挥其应有的组织、协调作用，合作生产效益有些不很明显，缺位较严重。支部的建立，极大地推动了协会组织功能的发挥，但同时带来了协会支部的越位，牵制了支部将更多的精力用于党的建设，需要协会理事机构的及时补位，实现协会理事机构和支部的良好互补与互动。

（四）党组织关系的管理欠缺。虽然合作经济组织支部党员的组织关系迁转与临时管理共存，对协会支部党员的管理带来了便利，但对于进一步严格管理带来了困难，一些村居党支部和党员对协会党员参加合作经济组织支部活动，不参加村居支部的活动感到困惑和不解，并在党员民主评议对象的确定和评议结果也带来了一些影响。合作经济组织支部与村居支部的双向沟通和联系制度尚需进一步健全和完善。

（五）支部活动经费的不足。由于专业合作经济组织机构管理不够正常，多数组织不能完全做到“民办、民管、民受益”，专业合作社需要有牵头能人，但目前农村中既懂技术又善经营管理的能人比较匮乏，影响专业合作经济组织的发展壮大。支部活动经费基本上由镇党委提供，不利于支部长期自主的良性运转，一定程度上影响了协会支部活动的开展。

（六）有效的活动载体和方式需进一步创新。尽管合作经济组织党建在总体上取得了较大的进展，但是在如何协调支部与理事机构的关系，调动党员积极性，发挥其先锋模范作用、吸引和凝聚非党员参与活动，为会员户增产提效上还有很多可资挖掘的地方。

四、农民专业合作社党建工作的对策和建议

农民专业合作社的党员先进性怎么体现，党组织怎样统一党员的意见，充分发挥战斗堡垒作用，引导合作经济组织怎样实施千家万户的农民与千变万化的市场连接，提高农产品市场竞争力，面对这些新形势，专业合作经济组织党建工作的开展，十分需要我们运用邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，去摸索、去实践、去创造。

（一）积极探索新形势下思想政治工作的方法和途径。增强渗透力。思想政治工作由“外延扩大向内函提高转变”，积极利用专业合作经济组织开展工作，探索出一条融合作社管理、服务、宣传、教育、培训、科技推广于一体的新路子。增强吸引力。创造一些形式上喜闻乐见、内容上需求、效果上潜移默化的办法和载体，真正使思想政治工作走进合作社社员，做到全体党员。增强感召力。讲究工作艺术，注重以情感人，把宣传教育与提供服务结合起来，把解决思想问题与解决合作社实际问题结合起来，取得社员的理解、支持、参与。

（二）强化合作经济组织党的基层组织建设，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力。积极探索专业合作经济组织党建工作新机制。把专业合作社经济组织党建工作当作镇委重要内容来抓，努力探索合作经济组织的特殊规律，从组织设置、党员管理、活动方式等方面探索出一套行之有效的工作机制，采取单独建支、联合建支、属地管理、向无党员的合作经济组织选派党建联络员的办法；努力寻求专业合作经济组织建设的新突破。搞好合作经济组织党支部建设，关键是选准选好支部书记，拓宽用人视野，引入竞争机制，把那些具有一定素质素养、懂技术、善经营、会管理、肯吃苦的理事会党员、社员公认的优秀人才选上来，进入支部队伍。以争创“五好”支部和设立先锋岗为载体，促进组织建设管理工作的落实。

（三）围绕提高人的素质这一目标，创造性地开展精神文明建设。注重活动载体的多样性。随着专业合作经济组织的专业性特点，组织党员、社员开展学理论、学科学、学文化、学法律，引导他们富了口袋富脑袋。寻求社员参与的广泛性。去年我镇在农协会建立的党员电教农业科技服务中心和党员先锋岗等活动载体，并经实践证明是行之有效的，现在的关键是进一步提高社员（会员）的参与度，扩大功体的覆盖面，增强活动的影响力，力求使各种类型的活动真正成为广大党员、社员和群众自我教育、自我激励、自我提高的过程。讲求创建工作的实效性。在规范上求突破，规范就是坚持制度化、经常化、练内功、打基础，增强为社员服务的意识，提高服务水平，让专业合作经济组织真正成为沟通党委与企业的一座桥，解决合作社疑难杂症的一本工具书，沟通社员企业的一个温馨的家，形成纵向到底、横向到边的覆盖网络，真正使合作经济组织党建工作落到实处。