天水市麦积区安全生产监督管理局意见反馈单

第一篇：天水市麦积区安全生产监督管理局意见反馈单

天水市麦积区安全生产监督管理局

党的群众路线教育实践活动意见建议反馈通知单

（存档联）

（单位/个人）：

按照我局党的群众路线教育实践活动安排，现将征求到的相关意见反馈与你，请认真整改落实。

1、（台账编号：）

2、（台账编号：）

3、（台账编号：）

4、（台账编号：）

5、（台账编号：）

6、（台账编号：）

7、（台账编号：）

8）

9）

10）上述问题已列入整改落实台账，属即指即改的问题请承诺落实并签字；属不能立改立行的问题，请注明办结落实时限。

整改事项及时限：

主管领导签字：本人签字：

（本通知单一式两联：一联存档，一联交予相关责任人）

第二篇：天水市安全生产监督管理局

天水市安全生产监督管理局 关于对白银市安全监管行政执法

工作检查情况的报告

（2011年8月22日）

省安监局：

根据省安监局《关于开展安全监管行政执法互查工作的通知》（甘安监政法【2011】187号），我局派出了以局党组成员、副局长高颖斌为组长，市安全生产执法监察支队支队长牛贺武为副组长，相关科室业务骨干为成员的检查组，于8月18日至20日，对白银市安全监管行政执法工作进行了检查。重点抽查了白银区安监局和景泰县安监局，检查了工矿商贸、旅游、水上交通等行业领域的安全生产工作。现将有关情况报告如下：

一、白银市安全监管行政执法基本情况

（一）总体情况

白银市安监局自成立以来，安全生产行政执法监察工作在白银市委、市政府和省局的正确领导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《甘肃省安全生产条例》、《安全生产许可条例》和《安全生产事故报告和调查处理条

例》等法律法规为依据，按照依法行政、程序合法、高效便民、权责统一的基本原则和要求，使安全生产行政执法工作迈上了法制化、程序化、规范化的轨道，安全生产工作取得了较好成绩，安全生产形势总体稳定。

今年1-7月份，全市共发生各类安全生产事故123起，死亡23人，受伤134人，直接经济损失190.48万元，与去年同期相比事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降4.20%、26.47%、36.91%，受伤人数上升11.60%，四项控制指标呈“三降一升”趋势。其中：道路交通事故95起，死亡20人，受伤133人，直接经济损失20.58万元。火灾事故25起，受伤1人，直接经济损失39.9万元。工矿商贸事故3起，死亡3人，直接经济损失130万元。无水上交通和农机事故。

（二）执法监察机构和队伍建设情况

白银市安监局定编30人，实有人员29人，其中，聘用人员2人。下设办公室、职业健康安全监管科、安监一、二、三、四、五等六个科室，另有执法大队、培训中心、煤矿维简费征收中心三个事业单位，除办公室、培训中心、煤矿维简费征收中心外，其余职能科室、大队都具有并行使安全监管和行政执法职责；除聘用人员外，全部经过省局、市政府法制培训并持证上岗。近年来，市、县（区）两级安监局相继成立了执法监察机构，78个乡镇街道全部成立了安监站，逐步形成了市、县、乡（镇）街道三级执法监察网络，安全执法监察组织体系逐步建立和完善。

（三）安全监管行政执法队伍规范化管理情况 一是加强队伍建设，增强责任意识。白银市安监局高度重视干部职工的政治业务学习，通过日常组织干部职工深入学习党的各项方针政策，学习邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观，使职工树立了“以人为本”、“安全发展，”“和谐发展”的理念，提高了各级执法干部的安全生产理论水平，增强了责任意识，促进了各项执法监察工作的顺利开展。

二是加强廉政教育，提高拒腐防变能力。通过开展反腐倡廉教育，落实党风廉政建设责任制、参加全市廉洁从政党纪法规知识考试，召开全市安监系统党风廉政建设座谈会，落实《白银市安监系统廉洁从政实施细则》，进一步增强了各级执法干部廉洁从政、依法行政的自觉性。

三是加强制度建设，建立行政执法长效机制。先后制定下发了《白银市安全生产信息调度统计工作考核办法（暂行）》、《白银市煤矿重大安全隐患排查治理报告和监管办法》、《白银市安全生产一票否决办法》和《白银市煤矿安全生产工作责任制实施办法》、《白银市安监局行政执法手册》、《白银市安监局行政执法责任制实施方案》、《白银市安监局2011监管执法工作计划》，《白银市2011年

度安监工作要点责任分解表》、《安全生产执法检查参照表》和重点行业行政执法计划，行政执法工作走上了制度化、规范化轨道。

四是重视执法人员执法资格教育培训，强力落实从业人员持证上岗制度。组织各级安全生产行政执法人员参加省安监局和市县法制局举办的执法资格培训，坚持持证上岗，亮证执法。

二、行政执法工作计划的制定和落实情况

（一）行政执法工作计划的制定情况

一是注重安全管理，认真安排部署。白银市委、政府将安全生产列入重要议事日程。能够每季度召开市安委会例会，专题研究解决安全生产工作中的突出问题，安排部署包括行政执法在内的各项工作。

二是实施目标管理，落实安全责任。每年市政府与各县区人民政府及负有安全监管职责的市政府有关部门层层签订安全生产目标责任书，把安全生产执法工作纳入干部政绩考核指标体系，与其他工作统一部署，同步推进。

三是严格考核制度，促进工作落实。市安委会制定下发了《白银市2011年安全生产工作考核(评估)办法》，将四项相对控制指标分解到县区，纳入地方经济和社会发展统计指标体系，定期公布，接受社会监督。

四是确定工作重点，加强安全执法。在市局每年制定工作计划和要点的基础上，各相关科室制定工作计划和要点，并下发各县区、各企业执行，指导全年安全生产执法工作。

（二）行政执法工作计划落实情况

1、非煤矿山方面，全年计划检查83家（次），已检查65家，完成全年工作的78%；

2、危险化学品管理方面，上半年对直接监管的危险化学品重点企业检查了7家。其他企业检查了甘肃郝氏碳纤维有限责任公司、抽查产业园土地环保局所负责危险化学品从业单位、县区安监局所负责的加油、加气站，危险化学品从业单位共26家。

3、职业安全健康方面，上半年共检查生产经营单位83家（次），排查各类隐患259条，完成全年工作的68%；

4、工矿商贸方面，已检查16家企业，完成全年工作的66%；

5、煤矿方面，已检查152矿次，排查隐患2882条，整改2593条，完成全年工作的66%；

6、相关安全监管行政执法科室均完成了阶段目标任务。

（三）案件承办、督办、跟踪落实和责任追究情况 一是严肃事故调查处理工作。2010年以来，共调查伤亡事故8起，批复8起。其中，2010年调查伤亡事故5起，批复5起，2011年调查伤亡事故3起，批复3起。二是举报案件承办。白银市安全生产违法案件举报投诉主要集中在矿山开采领域，白银市安监局对安全生产违法案件举报工作高度

重视，专门设立了安全生产非法违法行为举报电话。三是事故罚款追缴情况。为了强化案件办理，严肃行政执法工作，白银市安监局对2008年以来的安全生产事故案件进行整理，成立了事故罚款督察小组，指派专人负责案件的跟踪落实和事故罚款催缴工作，对处罚单位要求限期办结。四是排查隐患及整改落实情况。2011年上半年，全市各重点行业领域共排查一般隐患2879项，整改2732项，整改率达94.8%；对下发的整改指令书到期后整改落实情况进行跟踪落实，对整改指令书到期后仍然没有整改落实的企业进行处罚。

（四）执法文书档案管理情况

一是文书使用情况，白银市安监局能够规范使用立案结案告知、调查取证整改、决定送达执行、行政复议程序、行政复议实体等5类64种执法文书。二是自由裁量标准执行情况，白银市安监局在安全监管和行政执法过程中，能够按照《安全生产行政处罚自由裁量标准》规定，做到依法行政，公正执法，合法适当的行使行政处罚自由裁量权。三是案卷归档管理情况，案件归档实行分类管理的办法，那个科室负责办理的日常检查文书和事故调查处理案卷及批复就由那个科室负责整理归档。

三、问题及建议

一是安全生产执法监察存在队伍新，任务面宽量大，人员偏少，达不到“横向到边，纵向到底”的要求。建议：规范设置市、县区安全生产执法监察机构，充实安全执法人员。

二是执法经费困难,装备落后，缺乏基本的技术监测手段，执法监察停留在眼观、手摸、鼻闻的初级阶段，影响执法监察的公信力和权威性。建议：加大对安全执法经费的投入，改善执法手段。

三是安全执法监察工作缺乏长效机制和制度支持，缺乏必要的激励机制、奖惩、考评制度，执法监察人员的积极性、主动性未能充分调动。

第三篇：天水市麦积区农业产业化发展概况

天水市麦积区农业产业化发展概况

近年来，我区认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府“13345”发展战略，按照“种植调结构、林果抓增效、畜牧扶龙头”的总体思路，以农业产业化经营为方向，以结构调整为主线，以土地流转为突破口，以农业主导产业发展为重点，以农业增效、农民增收为目的，全力实施“产业富民”方略，努力提高农业综合生产能力，全区农业产业化工作取得了显著成效。产业基地建设明显加快。以“一沟两梁”和“三山一廊”为重点，全力推进颖川河产业调整结构、25个农业综合示范点建设，果品基地规模不断壮大，全区各类果品面积达51.9万亩，挂果24.4万亩，总产量21.9万吨，总产值6.7亿元。畜禽养殖数量稳步提升。全区畜禽饲养总量达到283.19万头（只），畜牧业产值达到7.24亿元，人均牧业纯收入达到525.7元，约占农民纯收入的18.8%。设施蔬菜建设有新突破。按照“发展一川（三阳川），开发一坡（颖川河向面坡），建设一线（天宝高速沿线）”的产业布局，全区设施蔬菜生产面积累计达2.8042万亩，蔬菜生产面积达12.75万亩（含复种），平均亩产1762.35公斤，总产22.47万吨，产值2.605亿元。中药材等特色产业不断发展壮大。全区中药材种植总面积达0.845万亩，产值5128.55万元。农业产业化龙头企业和合作组织发展迅速。按照“2211”发展计划，依托果品、畜牧、蔬菜三大主导产业，采取培训、调研、观摩、奖励、监管等多种形式，不断培育壮大龙头企业，使我区龙

— 1 — 头企业从无到有，从少到多，由弱变强，形成了以果品、畜牧、蔬菜三大主导产业为主的农业产业化重点龙头企业129家（其中国家级龙头企业2家，省级9家，市级29家，区级88家。），农民专业合作经济组织达158个。涌现出了全国最大的食用菌生产企业天水众兴菌业、全省最大的44万只蛋鸡养殖场天水九龙山禽业公司、全省最大的奶牛养殖企业嘉信公司等优秀企业。打造了“康晟源”肉食品、“天森”药品、长城“GWJ”果汁、众兴“羲皇牌”食用菌、祥丰“福德源”食用油、丰收“丰收庄园”马铃薯淀粉等优质名牌产品30多个。土地流转推动特色产业规模发展实现新突破。按照依法自愿有偿的原则，在充分尊重农民意愿的前提下，进一步加大土地流转力度，健全机制，严格程序，形成了政府引导、龙头企业带动、市场带动、能人带动和示范带动“一引四带”运行机制，有力地推动了农业和农村经济发展方式的转变，为进一步壮大特色优势产业基地规模奠定了良好基础。全区累计流转土地8.216万亩，占农村耕地总面积72万亩的11.4%。打造了南山、北山万亩基地，三新阳片区“三山一廊”等有气魄，有规模，有特色的产业基地，土地流转推动了特色产业规模发展，加快了农业产业化经营步伐，加快了我区现代农业发展进程。

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第四篇：天水市麦积区颖川河流域综合开发汇报

天水市麦积区颖川河流域综合开发汇报

（2012年6月）

尊敬的省委王书记、刘省长、各位领导、同志们：

现在各位参观的是天水市麦积区颖川河流域综合开发项目。该流域北接麦积城区和天水国家级经济技术开发区，南靠麦积山风景名胜区，覆盖颖川河“一川、两坡、八道沟”和东柯河“一川、两坡、两道沟”区域，流域总面积356KM2，涉及麦积区马跑泉、甘泉、麦积、伯阳4镇57村7.7万人，总耕地面积23.7万亩。

麦积区颖川河流域综合开发项目的提出和实施是发展认识不断深化的过程。去年4月，结合市容市貌集中整治，我们开展了颖川河流域环境卫生综合整治；随后国家林业局、省林业厅、省扶贫办相关领导和市委、市政府主要领导、分管领导多次深入颖川河流域检查指导工作，提了许多关于该流域产业结构调整及综合开发的真知灼见，帮助我们逐渐理清了颖川河流域整体发展思路。

在此基础上，于去年10月启动了颖川河流域综合开发，初步拉开了该流域大开发、大建设的序幕。特别是省委王书记今年2月在天水调研指出“强化三种意识、打造三个高地”，“着眼全面小康、抓好富民产业”，“围绕跨越发展、加强党的建设”的要求后，我们聘请上海奇创旅游咨询公司对颖川河流域综合开发进行了精心包装，重新对该流域整体科学发展进行了准确定位和战略策划。围绕打造全域旅游的核心构想，突出城市商旅综合服务区、颖川河乡村旅游产业集聚区、麦积山—曲溪遗产观光游憩区、街亭—仙人崖国际养生度假区四大主题板块建设，加快从旅游城市到城市旅游、从农家休闲到乡村度假、从门票经济到产业经济、从朝圣麦积到多彩麦积、从快旅观光到慢游度假五大方式转变，着力做大、做强惠农产业、文化旅游产业、休闲度假产业三大主导产业，将颖川河流域打造成为西北一流，在关中—天水经济区和甘肃省具有示范效应的融遗产观光、生态体验、健康养生、乡村渡假、综合服务等多功能于一体的“大麦积”国际生态文化旅游产业示范区。

在这一宏伟目标的指引下，作为天水建设宜居宜业宜游区域性大城市的重要拓展区和新城区，自去年10月启动颖川河综合开发以来，天水市委、市政府和麦积区委、区政府将其作为推动天水转型跨越发展和深化“联村联户、富民为民”行动的具体实践和有效载体，精心组织，统筹部署，市区联动，创新机制，整合项目，在短短半年多时间内，取得了综合开发的良好开局。

一是科学编制规划。在反复调研论证、广泛征求意见的基础上，先后编制完成了《天水市颖川河东柯河河谷控制性详规》、《天水市麦积区颖川河流域综合开发（2012-2022年）总体规划》及基础设施、产业发展、旅游发展、村庄整治、生态保护等5个子项规划和《颖川河流域旅游综合开发战略策划建议书》。总体规划分为基础设施建设、生态环境建设、产业结构调整、技术支撑等4个大项10个小项，涉及总投资89.4亿元。在各项规划编制中，始终坚持打造全域旅游的构想，注重规划的前瞻性、创新性、特色性、可操作性，引导颖川河流域综合开发规范有序进行，避免了重复盲目低层次建设。

二是创新运作模式。市、区两级都专门成立了领导机构，麦积区成立了以区长为组长，分管副区长为副组长，发改、财政、林业、水务等部门为成员的颖川河综合开发领导小组，并抽调相关业务专干，组建了办公室。同时，着力从体制机制创新、拓宽融资渠道入手，按照“项目建设、项目管理、建设资金”相分离的原则，以区级财政资金为资本金，以封闭管理、独立运行的现代企业化运作模式，在麦积区国有资产投资管理有限公司下，成立了天水市颖川河农业综合开发投资有限公司，受区政府委托全权开展以颖川河流域综合开发为主的农业产业化的经营开发，大大加快了颖川河流域综合开发进度。

三是整合项目资金。按照“各部门协同联动，集中力量办大事，加快开发进度”的思路，计划整合发改、农业、林业、水务、农综、扶贫等13个部门项目46个，总投资7.2亿元，其中已整合项目22个，对接项目14个，正在衔接项目10个。对颖川河流域综合开发起支撑作用的3.2亿元国家农业综合开发贴息贷款项目，省农综办已向国家农综办备案，项目建议书已通过省农综办初审，正在修编完善，待省农综办批复后，即可上报国家农综办审批，抵押贷款等前期工作正在有序开展。

四是加快基础设施建设。按照“先易后难、有序推进”的原则，重点实施了以基础设施、产业培育、生态环境三大领域为主的基础性项目32个，累计完成投资近1.5亿多元。拓宽硬化东山梁景观大道、甘江沟产业区道路35公里，砂化产业区主干道4条42公里，启动提灌工程4处，完成堤防工程2处，新修梯田700多亩；流转土地1.1万亩，新建果园2.5万亩、设施蔬菜3000亩，实施核桃市场1个，发展林下经济2.3万亩；续建标准化养殖小区3个；完成东山大地埂绿化38.4万米，栽植塔柏65万株，绿化道路21公里，实施园林景观小品工程3处；同时，启动甘泉文化产业园、天水旅游产品市场、温泉度假村建设及天水综合养老示范基地、省建投职工疗养培训中心及麦积镇后川农家乐整体改造二期工程。

颖川河流域综合开发是一项长期性工程。下一步，我们将按照全域旅游目标定位，以“联村联户、富民为民”行动为载体，进一步创新工作机制，强化项目整合，加大项目争取力度，广泛开展招商引资，早日将该区域打造成为全市乃至全省有影响的旅游、产业、人居示范区。

第五篇：天水市麦积区农业行政综合执法大队信息1

〔天水市麦积区农业行政综合执法大队信息1〕

麦积区农业行政综合执法大队举行挂牌仪式

8月17日上午10时整，麦积区农业局办公大楼前鞭炮齐鸣，麦积区农业行政执法大队挂牌仪式正式开始。麦积区区委副书记杨续祥（中）、麦积区农业局局长窦顺良（左）、麦积区农业局党委书记高致文（右）出席挂牌仪式。

麦积区区委副书记杨续祥、麦积区农业局党委书记高致文给麦积区农业行政综合执法大队揭牌。

麦积区农业行政综合执法大队成立于2011年3月，为正科级全额拨款事业单位，隶属区农业局，主要负责安排全区农业行政综合执法工作年

度计划；负责本级农业行政执法人员的日常培训工作；负责承办上级农业行政主管部门指定管辖的农业行政违法案件，区委、区政府批示调查处理的农业行政违法案件，区直有关部门移交农业行政主管部门调查处理的农业行政违法案件，农业行政主管部门批办的农业行政违法案件。

麦积区区委副书记在麦积区农业局局长窦顺良、麦积区农业行政综合执法大队队长毛继军（左一）的陪同下实地查看麦积区农业综合执法大队办公环境。

（天水市麦积区农业行政综合执法大队供稿）