关于2010年大春生产工作的指导意见

第一篇：关于2010年大春生产工作的指导意见

各乡（镇）人民政府，县直各委、办、局：

2009年，在县委、县人民政府的正确领导下，通过全县各族人民的共同努力和各级各部门的大力支持，努力克服自然灾害等不利因素影响，农业生产主要指标顺利完成，粮食产量继续保持稳步增长的良好势头。全年完成农作物总播种面积244515亩，粮食总产30965吨，比上年增466吨，增

长1.5%。为切实抓好2010年大春生产工作，确保农业增效、农民增收，经县人民政府研究，现就2010年大春生产工作提出以下指导意见：

一、指导思想

2010年我县大春生产工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省委、州委农村工作会议和关于抗大旱保民生促春耕的一系列指示精神和县委十届六次全会精神，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路。紧紧围绕稳定粮食生产，认真落实今年大春生产的各项工作措施，结合实际，积极推进农村经济结构调整，确保实现县十届人大三次会议确定的粮食生产目标。

二、主要目标和任务

（一）全年大春农作物总播种面积计划14万亩（其中：粮豆面积13万亩，经济作物面积1万亩）。

（二）玉米良种推广面积计划7万亩，水稻良种1.9万亩。

（三）科技推广面积计划12万亩。其中: 间套种推广面积4万亩，玉米规格化栽培5万亩，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）玉米地膜栽培1.5万亩，水稻旱育稀植及规格化栽培1.5万亩。

（四）陆稻推广面积计划0.3万亩。

（五）秋收粮食总产量计划29626吨，比上年增长1.5%。

三、主要措施

（一）提高认识，加强领导。各级各部门要进一步提高抓好大春生产对促进农民增产增收重要性的认识，始终把春耕生产作为农村工作的重中之重来抓，加强政策宣传，切实抓好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等支农惠农政策的落实，始终做到“阳光操作、规范实施、农民受益”，进一步保护和调动广大种粮农民的生产积极性。各乡（镇）和涉农部门要切实加强对大春生产工作的领导，生产任务要层层分解，具体落实到村、到户、到田块，充分挖掘粮食生产潜力，真正做到计划早安排，任务早落实，措施早到位，确保年度目标任务顺利实现。

（二）加大投入力度，为大春粮食增产奠定基础。一是要加强基础设施建设，提高防灾抗灾能力。各乡（镇）要结合实际，广泛发动群众，积极投工投劳，抢修损坏的排灌沟渠，不断提高农业基础设施的防灾抗灾能力和灌溉能力，确保今年大春生产顺利进行。二是县财政要优先支持和保证农业生产资金的投入，保证今年大春种植任务的顺利完成。三是各乡（镇）要充分发动群众，大力积造农家肥，广辟肥源，千方百计增加投入，增强土壤肥力，尽力提高单产，增加总产。

（三）加强农资调运储备，保证农资供给。各乡（镇）和县农业局、县供销社、县农资公司等部门要切实做好大春农用物资的调运储备工作，确保大春生产必须的种子、化肥、农膜、农药等农用物资足额及时就位，满足生产需要。县农业局、县科技局、县农资公司等单位要加强协作，切实开展送科技和送农用物资下乡活动，开展多种形式的技术指导和技术服务，方便农民群众，服务农民群众。县工商局、县质监局、县公安局、县农业局等部门要加大农业执法监督力度，按照中央、省、州的要求和部署，切实负起责任，定期开展农资市场的整顿清理和价格监管，坚决依法打击制假售假行为，规范种子、化肥、农药等农用物资的经营行为，净化农资经营市场，确保农用物资的质量和安全，切实维护和保障农民群众的利益。

（四）推进农业产业结构调整，力求在效益增收有新突破。各乡（镇）和县直各涉农部门要在稳定粮食生产能力的基础上，合理调整农作物布局，鼓励和引导农民群众大力种植投资小、效益好、见效快、回报高的特色经济作物，优化经济结构，因地制宜地加快农业产业结构调整步伐。

（五）依靠科技进步，搞好科技服务。为完成今年的科技推广任务，各级各部门要依靠科技，实行政、技、物综合配套，充分发挥部门职能，把办样板抓示范工作提高到一个全新的高度来认识，统筹规划，精心组织，科技示范样板要选择沿江一线的适种地块，重点进行落实，确保取得实效。全县农业科技人员要进村入户，抓好良种良法推广、科技培训等工作，每名农业技术人员负责完成高稳产科技示范样板任务不得少于5亩，通过抓样板，做示范，树典型，辐射和带动大春粮食生产。同时，县、乡各扶贫挂钩单位要抽调精干人员进驻扶贫联系点，协助乡、村干部共同帮助群众解决大春生产过程中遇到的实际困难和问题，努力引导农民调整产业结构，实现调结构、促发展、增效益的目标。

（六）加强病虫害管理，确保大春增产增收。各乡（镇）和县直各涉农部门要建立健全重大灾情预警机制，牢固树立抗灾夺丰收的思想，尤其要在资金、物资、技术上做好充分准备，一旦发生自然灾害，相应采取应对措施，全面加强大春作物病虫害的预测预报和适期防治工作，力争全县农作物重大病虫害损失率控制在5%以

内。

（七）明确责任，严格考核。各级各部门要把大春生产主要目标任务纳入年度目标责任考核范畴，实行目标管理，并建立目标考核责任制，明确责任，严格考核。县人民政府将适时派出大春生产督查组，分阶段分重点进行专项督查，并进行定期通报，推动全县大春生产工作的顺利进行。

第二篇：关于切实抓好大春生产的意见

文章标题：关于切实抓好大春生产的意见

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各乡（镇）人民政府、县直各委、办、局：

“十五”期间，在州委、州政府的正确领导下，县

委、县政府坚持以科学发展观统领农业农村工作，继续把解决“三农”问题作为全县各项工作的重中之重，不断深化农村改革，加大农业投入，实施了一系列中央、省、州、县制定的支农惠农政策措施，沉着应对严重自然灾害和境内外突发事件，克服禽流感等重大动物疫情带来的冲击，全县农业农村经济继续保持了良好的发展态势，农业综合生产能力得到进下一步提高。2006年是我县实施“十一五”规划的第一年，也是全面推进社会主义新农村建设的开局之年，抓好今年的大春生产工作，对全县“十一五”农业发展开好头、起好步，扎实推进社会主义新农村建设，至关重要。

为了切实抓好我县2006年大春生产工作，促进农业增效、农民增收，切实提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设，现根据县委九届四次全会的要求、县十届人大四次会议确定的目标任务，结合我县农业生产实际，对2006年的大春生产作如下指导性意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会、省委七届七次全会、州委五届七次全会精神，坚持科学的发展观，认真贯彻落实各级农业、农村工作会议精神，夯实基础保安全，优化布局调结构，强推科技抓示范，粮经并举促增收。紧紧围绕粮食安全和农民增收两大任务，继续优化农业产业结构，全力推进农业产业化经营，实现粮食稳定增产和农民持续增收,以科技为支撑、市场为导向、效益为中心，推进社会主义新农村建设为目标，全面实现农业农村经济待续协调快速发展。

二、发展思路

2006年全县粮食生产工作采取“引、调、提、稳”的粮食生产总体思路。“引”，即：坚持以人为本的原则，引导群众及时掌握党的路线、方针、政策，重点是把2006年中央1号文件宣传到村、组、农户；引导群众发展适合当地条件的农产品；引导群众掌握市场信息；引导群众掌握科技知识；引导群众走规模发展优质产品的路子，“调”，即：按照“三带经济”的总体要求，合理布局，统筹安排，长短结合，千方百计调优结构，沿江一带在稳定粮食种植面积的基础上，调大优质稻谷的生产面积；城郊一带要围绕市场，利用科技手段，因地因时生产适销对路的农产品，重点要处理好粮食与经济作物的比例关系，千方百计稳定种粮面积；半山以上地区重点要抓好马铃薯产业的开发，重点是实现玉米的良种化和加快科技应用水平。“提”，即：继续实行“政、技、物”配套工程，提高政府对粮食生产的产前、产中、产后的服务水平；加大科技培训力度，提高农民的种植水平；千方百计加强基本农田建设，提高农业综合生产能力；加大农业执法力度，提高依法行政水平；加快农业科技创新，加强农业技术推广体系建设，提高农业科技投入。“稳”，即：把稳定党在农村的基本政策，稳妥推进农村改革，切实减轻农民负担三者有机结合起来，加快农业产业化经营步伐，有效促进千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的有机结合；改善投资环境及项目建设等要充分与解决温饱逐步建设小康有机结合起来，最终推进农业发展、实现农民增收、维护农村稳定。

三、目标任务

（一）大春农作物播种面积及大春粮豆产量（详见附表一）

1、大春农作物播种面积目标达25万亩，其中粮食作物播种面积目标达21.25万亩，经济作物面积目标任务3.75万亩。

2、大春粮豆产量目标达4357万公斤。

（二）科技项目

1、大春农作物良种推广面积计划达18.35万亩。（详见附表二）

2、科技推广面积计划安排20.07万亩。（详见附表三）

四、具体措施

（一）认清形势，提高认识，加强领导。年初，党中央、国务院再一次以中央一号文件发出通知，要求各级党委和政府要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设。加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持与保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。为此，在新的发展阶段，对“三农”问题要有新的认识：一是各级各部门要站在讲政治的高度，把“三农”问题摆在整个国民经济的首位来切实抓紧抓实，当前的首要任务就是要切切实实抓好春耕生产工作；二是充分认识到我县农业基础仍然十分脆弱，农民收入增长仍然十

第三篇：大春生产通知

观府发„2010‟19号

观阁镇人民政府 关于抓好2010年大春生产的

通 知

各村民委员会、镇属相关部门：

2010年是实施“

十一、五”规划的最后一年，是城乡统筹发展、推动农业农村经济发展上新台阶的关键年。大春是全年农业生产的大头, 产量占全年的80％以上，抓好大春生产,夺取大春丰收,对实现全年增收目标具有决定性作用。为切实抓好2010年大春生产，现就有关事宜作如下通知。

一、提高认识,明确目标。

2010年大春生产，既面临难得的发展机遇，存在诸多挑战。各村、各部门务必高度重视,理清思路,明确目标,早准备、早规划、早安排,多投入,强化组织领导,确保大春生产抓早、抓实、抓出成效。

2010年我镇大春生产基本思路及目标是:必须坚持以科学发展为统揽，以稳粮增收为重点, 以发展现代农业为方向，努力实现又好又快发展。在工作思路上应突出稳粮这个主题，抓住增收这个关键，以政策惠农，以科技强农，以服务兴农，立足避灾抗灾，强化示范带动，确保大春生产持续稳定增长。工作目标是：大春粮食播面29612亩,总产13517吨（其中水稻17260亩, 总产9589吨；玉米5141亩, 总产2505吨；红苕2453亩, 总产652吨；大豆3098亩, 总产480吨；其它1660亩，总产291吨）；花生2610亩,总产395吨；蔬菜4500亩,总产16128吨。实现全年粮食播面达到37942亩，粮食总产达到15767吨。

二、突出重点,狠抓关键

1、突出早育早栽。为有效避开高温伏旱对玉米灌浆、水稻授粉结实的影响,2010年我镇要继续坚持早育 早栽。水稻旱育秧2月20号前后开始播种，3月5日前播完,其中2月20至25日育小苗与冬水田配套进行强化栽培,2月26日至3月5日前育中苗与两季田配套进行宽窄行东西向规范化移栽;水稻水育秧于3月10日前种子下泥。红苕在2月下旬殡完、玉米于3月5日前全部完成肥团育苗。净作花生3月下旬、套作花生4月上旬播种,大豆4月底至5月中旬播种,麦/玉/豆套作的大豆播种的时间为6月上中旬。

2、推广优质品种。2010年我镇水稻要重点选用川优727、川农优498、Q优108、D优202、B优827、冈优188、K优AG、冈优158、合优3号等,玉米要重点选用川单

418、田丰8号、中单808、重玉100、东丹80、金玉308、隆玉68、天玉198等,红苕选用南薯88、南薯99等脱毒苕种,花生选用天府10号、天府12号等,大豆选用贡选一号、南豆12号等,蔬菜重点选用湘椒4号、津优1号、碧秀、豇豆844、二青皮、西芹、四季葱等品种。各村要广泛宣传，努力提高农户知晓度，提高主推品种入户率。

3、强力推广水稻旱育秧。旱育秧具有早播、早栽、早发、早抽穗、早成熟的特点,能有效避开高温伏旱,同时具有发苗快,有效穗多,穗大粒多,显著增产等特 点。2010年我镇要继续加大推广力度,实现旱育秧推广面积12973亩。要选择土壤肥沃、排灌方便的蔬菜地作旱育秧苗床,及早培肥,精细整地,施足底水,旱育保姆拌种,稀撒匀播,加强苗床管理。

4、大力推广水稻强化栽培。水稻强化栽培具有旱育、嫩秧早栽、稀植壮株、足肥发苗、有效穗多,穗大粒多,显著增产的特点,一般比常规栽培增产10%以上,是提高水稻产量的有效途径。2010年我镇要加大推广力度,推广面积达到5100亩。技术上把握旱秧早育,嫩秧早栽,三角形栽植,亩植1.2～1.5万株,重底早追,增施有机肥,重视施用锌肥,防止水稻座蔸。

5、大力推广麦/玉/豆新三熟栽培模式。麦/玉/豆新三熟是四川农业大学近年研究出的一种旱地套作模式。其核心是用大豆置换红苕。麦/玉/豆新三熟比麦/玉/苕三熟可新增收入100元以上，为突破大豆生产，2010年我镇要大力推广麦/玉/豆新三熟栽培模式，播种面积要达到2200亩。技术上要把握住6月上中旬播种、亩植6000株以上、早施提苗肥、重施结荚肥等关键环节。

6、抓好以水稻稻瘟病为重点的病虫害综合防治。近年来稻瘟病逐渐成为影响水稻产量的主要病害,必须放在突出位置来抓。要强化药剂浸种,实行秧田用药和抽穗前用药三次防治。同时抓好其它病虫害的综合防治,努力把病虫害带来的损失降到最低限度,确保丰产丰收。

三、加强领导,抓典示范

1、强化组织领导。镇、村领导要站在讲政治的高度切实加强对2010年大春生产的领导,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,相关部门要全力以赴抓。要把主要精力放在农业生产上,特别是要突出抓好新技术的示范推广,加大工作力度,保证各项工作任务的完成,确保政令畅通。

2、加大投入力度。镇村要挤出资金用于大春生产,镇财政要加大对技术培训、示范推广等资金投入,努力为增产增收提供物财支撑。

3、抓好为农服务。各村和涉农部门要通力协作,密切配合,共同打好大春生产总体仗。各村要按照“谁受益、谁负担”的原则,通过“一事一议”的方式筹集生产服务费。各涉农部门要转变工作作风,改善工作态度,优化服务质量。农技站要负责技术培训、示范推广、宣传服务。信作社要搞好信贷资金发放。水保站,农机站要搞好水利设施的维修,确保春灌用水。

4、扎实搞好示范。一是以竹园、兴利、银顶、赛金等村建立优质粮油高产示范片5000亩,旱育秧育苗示范片300亩,水稻强化栽培示范片1000亩，玉米高产示范片2000亩，其中核心示范片200亩，各村要搞旱育秧育苗示范片50亩,水稻强化栽培示范片100亩, 玉米高产示范片100亩，各社要各搞10亩的示范片;二是以竹园、兴利、赛金、银顶、偏岩、农丰、大坝等村建立麦/玉/豆新三熟栽培示范片500亩（其中核心示范片100亩），田坎玉米示范片200亩;三是以石船、大坝、青莲、关律等村建立地膜花生示范片500亩;四是以竹园、兴利、合福、沙石、观南、银顶、赛金等村建立优质蔬菜示范片2000亩（其中竹园辣椒核心示范片100亩，竹园、兴利、观南、银顶和赛金莲藕示范片1000亩）。各村要严格按照要求层层建立样板,以高质量大规模示范促进全镇平衡发展。

4、加强目标管理。镇党委镇政府将新技术推广和大春生产纳入全年目标管理,大春育苗栽插关键季节进行督查考核,确保全年目标任务实现。附:

1、观阁镇2010年大春生产计划表

2、观阁镇2010年新技术示范推广计划表

二0一0年三月二日

主题词：大春生产 2010年 通知

观阁镇党政办 2010年3月2日印

第四篇：大春生产的指导性意见（写写帮整理）

关于2009年大春生产的指导性意见

一、指导思想

2009年我乡大春生产指导思想：全面贯彻落实党的十七届三中全会、县委十届四次全会精神，巩固和发展三大支柱产业，以粮食增产，农业增效，农民增收为核心，稳定播种面积，主攻粮食单产，优化品种结构，实现粮食产量稳定增加。

二、目标任务

2009年大春生产面积计划 16520 亩，比上年减80亩，减0.48%。其中，经济作物11350亩，比上年减655亩，减5.46%；粮食作物5170亩，比上年增575亩，增12.50%。

作物分类指导计划：

（一）经济作物

1、烤烟7000亩，比上年减1735亩，减19.86%；

2、甘蔗2800亩，比上年减56亩，减1.96%；

3、蔬菜750亩，比上年增336亩，增81.16%。

4、其他作物800亩。

（二）粮食作物

1、水稻2570亩，比上年增145亩，增5.98%；

2、玉米2600亩，比上年增455亩，增21.20%；

三、主要措施

（一）提高认识，加强领导

当前抓好大春粮食生产是实现农业稳定的基础，是确保粮食安全的关键环节，是实现农民增收的头等大事。对此，各村要按照者政发（2009）7号文件要求抓好烤烟生产的同时，狠抓大春粮食生产各项措施的落实，加强对大春生产的组织领导工作，将大春生产列为全年农业工作的重要议事日程，集中人力、物力，将2009大春生产抓紧、抓好、抓落实，确保我乡大春生产各项任务圆满完成。

（二）及早规划、合理布局

2009年的大春生产，必须及早规划，合理布局，要做到面积早计划，规划早安排，种籽早调供，措施早落实。要从本地实际出发，结合市场需求，因地制宜，选择适宜的作物品种及相应的生产技术模式，集中力量，增加投入，力求上档次、上规模、出效益。

（三）加强技术培训，落实配套技术。

加强对农民进行新技术和市场营销等知识的培训，增强他们的科技意识，提高他们的生产能力和自我发展能力；落实各项配套技术措施：一是水稻机械化插秧技术，全乡2009年计划机插秧950亩，其中：竹箐村400亩，庆丰村400亩，者竜村100亩，春元村50亩，以样板试验为主；二是水稻规范化双行条栽；三是农业中心加大对农户进行各种农作物病虫害防治技术培训。

（四）办样板，典型引路，提高农民科技水平

2009年，认真实施省万亩水稻高产示范项目。全乡以100亩高产（750公斤/亩）水稻示范片和1000亩水稻高产（720公斤/亩）示范区，辐射带动其他村组，在示范片内进行规范化种植，实施旱地育秧、水稻机械化插秧、宽窄行条栽等技术。甘蔗生产上，在渔科村委会实施甘蔗三高样板100亩，平均亩产达

第五篇：安全生产托管工作指导意见

深圳市安全管理委员会办公室关于印发《深圳市推行企业安全生产托管

工作指导意见（试行）》的通知

深安办规„2008‟1号

各区安监局，光明新区经发办，各有关单位：

为规范和促进我市企业安全生产托管工作,有效保护广大企业的合法权益,以引导企业利用安全中介机构的专业技术力量,规范其安全生产行为, 落实企业安全生产主体责任，不断改善安全生产条件，建立长效机制，提高本质安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规,我办制定了《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见（试行）》，现予以印发，请遵照执行。

特此通知。

二○○八年五月六日

深圳市推行企业安全生产托管

工作指导意见（试行）

第一章 总则

第一条 为规范和促进我市企业安全生产托管工作,有效保护广大企业的合法权益,以引导企业利用安全中介机构的专业技术力量,规范其安全生产行为, 落实企业安全生产主体责任，不断改善安全生产条件，建立长效机制，提高本质安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规,结合深圳实际，制定本指导意见。

第二条 本指导意见所称企业安全生产托管,是指安全中介机构及其执业人员为委托企业提供安全生产的日常管理服务或其他形式服务。

第三条 安全生产托管的适用范围：

（一）从业人员在300人以下的非高危行业的企业，凡是没有聘用专兼职安全管理人员的，应当依据《中华人民共和国安全生产法》第十九条的具体规定，将本企业的安全生产管理工作进行托管。

（二）当年内发生死亡事故或一次重伤3人以上事故的企业，经安全评价认定，企业的安全管理机构或者人员未能有效履行职责，企业的安全管理混乱状况难以在短期内改变的，应当实施安全托管。托管的期限为三个月，期限届满，对从业人员超过300人的企业，应按照《安全生产法》的相关规定设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员进行管理。对从业人员300人以下的企业，经安全评价合格的，企业可依法自愿选择安全生产管理模式。

（三）从业人员在300人以下的非高危行业的企业，出现下列情形的，应当实施安全生产托管：

1、经安监部门依法认定，企业存在重大安全隐患，在限期内未落实整改的；

2、经安监部门依法认定，企业各项安全生产制度不健全，作业现场安全管理措施不到位，安全管理机构、安全管理人员未能有效履行职责的。

（四）从业人员300人以下的工业园区管理企业、物业管理企业或社区管理企业可以对园区、厂房或社区从整体安全管理角度，委托有资质的安全中介机构协助其履行安全管理职责。

（五）其他非高危行业的企业，符合《安全生产法》相关规定的，应按照其规定设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员进行管理。为加强管理力度，可同时选择委托安全中介机构为其提供约定的安全专业技术或管理服务。

（六）政府通过购买服务的方式,委托安全中介机构及其执业人员协助政府有关部门对高危行业或重点行业的有关企业开展监管工作提供专业安全服务。

第四条 安全生产托管的主要内容：

（一）对委托企业进行安全评估，根据其生产经营特点，开展危险源点的辨识，掌握其安全生产现状和特点，制定有针对性的安全生产托管服务方案；

（二）贯彻执行有关安全生产的法律、法规和方针、政策，推行安全生产标准化工作，指导和促进委托企业达到安全标准；

（三）建立和完善委托企业的安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表，拟定安全生产工作计划和安全技术措施计划，并检查和督促落实；

（四）掌握委托企业安全生产状况，制定生产安全事故应急救援预案并指导演练、落实；

（五）履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，并及时报告委托企业的安全生产责任人，督促委托企业落实整改；

（六）协助委托企业组织员工安全生产宣传教育和培训工作，督促执行特种作业人员持证上岗制度和员工上岗前及轮岗前培训教育制度；

（七）指导和督促委托企业按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用；

（八）指导和协助委托企业及时报告其发生的生产安全事故，组织或积极配合事故调查和善后处理工作；

（九）指导和协助委托企业开展张贴安全画报、设立安全生产宣传栏、举办安全知识 竞赛等形式多样的安全文化活动。

第五条 市安监部门负责指导开展全市企业安全生产托管的监督管理。各区安监部门负责组织实施辖区内企业安全生产托管的日常监管工作。市安全生产科学技术学会为开展企业安全生产托管工作提供专业技术指导。

第二章 安全生产托管参与各方的权利和义务

第六条 实施安全生产托管应当签订合同。安全生产托管服务合同的订立必须采用书面形式，遵循平等自愿协商一致原则，符合国家有关法律、法规的规定，明确双方的权利与义务，可参照中华人民共和国科技部制定的技术服务合同示范文本填写使用。安全生产托管服务合同一般应包括以下条款：

（一）服务内容、方式和要求；

（二）工作条件和协作事项；

（三）履行期限、地点和方式；

（四）验收标准和方式；

（五）报酬及其支付方式；

（六）违约责任；

（七）争议的解决方法；

（八）本合同有效期限；

（九）其他未尽事宜。

与履行合同有关的安全技术背景资料、可行性论证和安全评价报告、项目任务书和计划书、安全标准、安全规范、以及其他安全档案，按照当事人的约定可作为安全生产托管合同的组成部分。

第七条 安全生产托管的期限最少不宜低于6个月，期满后，企业的状况仍符合本指导意见第三条第（一）项、第（三）项情形的，应当继续实施安全生产托管。

第八条 实施安全生产托管的委托企业的主要权利和义务：

（一）应签订安全生产托管合同，根据本意见第四条的规定和自身需求，与安全中介机构协商确定安全生产托管服务的具体内容等细节；

（二）委托企业负责人应当重视安全生产托管工作，参加安全生产管理培训，及时了 解安全生产托管的进展和效果，与安全中介机构执业人员当面交流沟通应保证至少每月一次，确保安全保障所需投入及时到位，及时协调解决安全生产托管中存在的问题；

（三）委托企业及其相关人员应当支持、配合安全中介机构及其执业人员开展安全生产托管服务工作，向安全中介机构执业人员提供工作便利，对其开放所有的作业场所，提供与安全生产有关的文件、图纸、数据、记录和档案等资料；

（四）委托企业及其相关人员应当承担《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规所赋予的安全生产责任，全面履行安全生产管理职责，确保本企业的安全生产管理在实施安全生产托管过程中不出现真空或漏洞；根据合同约定，督促安全中介机构及其执业人员及时提供有效的安全生产托管服务；

（五）依据法律、法规和合同约定，支付履约费用；享受安全中介机构及其执业人员所提供的安全生产托管服务及其服务成果。

第九条 提供安全生产托管服务的安全中介机构和执业人员是安全生产托管的服务者，是委托企业和服务对象的帮手，要做好委托企业和服务对象的安全生产管理工作；也是安全生产法律、法规、标准的维护者，是各级安监部门的助手，要督促企业整改事故隐患，规范安全生产管理；应当依照法律、法规、标准的规定，遵守执业准则，依法独立开展安全生产托管服务工作，并对其工作行为和结果承担法律责任。

第十条 提供安全生产托管服务的安全中介机构及其执业人员的主要权利和义务：

（一）应当向委托企业提交有效的机构资质证明，应当依法与委托企业签订安全生产托管服务合同，明确双方的权利、义务，不得依靠行业优势将霸王条款强加给委托企业；

（二）安全中介机构提供安全生产托管服务所收取的费用，应当符合法律法规规定；法律法规没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费；不得恶意抬高或压低收费；

（三）安全中介机构及其执业人员在从事安全生产托管活动时，应当恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄露委托企业和服务对象的技术和商业秘密；并对其承担安全生产托管服务业务的真实性、客观性、科学性和准确性负责，不得提供违反事实和法律的服务；

（四）安全中介机构及其执业人员在提供安全生产托管服务期间，其现场服务每月应 当至少三次，包括：每月到委托企业现场检查至少两次，每月组织委托企业现场培训或委托企业安全生产会议至少一次，并且在现场服务过程中应当安排时间与委托企业负责人当面交流；合同约定现场服务次数高于以上次数的，按照合同约定履行；

（五）安全中介机构及其执业人员应当采取有效的技术措施和手段，确保所提供的安全生产托管服务，特别是现场服务的专业水准和质量，及时有效地发现和指出委托企业存在的问题与隐患；

（六）安全中介机构及其执业人员对在提供安全生产托管服务过程中发现的问题和隐患，应及时指导和督促委托企业制定和实施有关安全整改措施；对存在重大隐患，经指出后，拒不采取措施进行整改的委托企业，安全中介机构及其执业人员有权且应当及时向所在地的街道安监执法机构报告，情况特殊的可越级报告；

（七）安全中介机构及其执业人员应当定期小结安全生产托管服务的工作情况、存在的问题和取得的效果，至少每季度向委托企业书面报告一次；合同期满后全面总结报告；

（八）安全生产托管服务合同要报送委托企业所在地的街道和区两级安监部门备案，合同期满后一个月内将安全生产托管服务的工作情况、存在的问题和取得的效果报告所在地的街道和区两级安监部门；

（九）安全中介机构及其执业人员开展安全生产托管服务，应当主动接受各级安全生产监督管理部门的监督、检查和指导，要定期或不定期向各级安监部门汇报有关工作情况，至少每半年应当书面报告一次，如有人事变动或其他重要事项发生应及时报告；对各级安监部门及其工作人员依法实施的监督、检查不得推诿和拒绝；

（十）安全中介机构及其执业人员在我市开展安全生产托管服务业务活动，应当向市安监部门申请备案；注册地在外地的应当设立驻深分公司或办事处，在我市有相对固定的办公场所，派驻人员相对稳定；

（十一）安全中介机构应积极提高技术力量和服务水平，制订有利于公司规范管理的各项制度，加强对执业人员的工作责任管理和思想教育，保证安全生产托管服务质量。

第十一条 按照本指导意见第三条第（四）项的规定，工业园区管理企业、物业管理企业或社区管理企业委托有资质的安全中介机构协助其履行安全管理职责的，其园区、厂房或社区范围内的生产经营企业仍必须按照有关法律法规的规定设立安全管理机构、聘 用安全管理人员或按照本指导意见的规定，实施安全生产托管，全面履行安全生产管理职责。

第十二条 按照本指导意见第三条第（六）项的规定，由政府购买服务，委托安全中介机构及其执业人员协助政府有关部门对高危行业或重点行业的有关企业开展监管工作提供专业安全服务的，其双方的权利和义务可参照本指导意见的规定以合同形式约定。

属于被委托范围内的高危行业或重点行业的有关企业，应接受政府所委托的安全中介机构依照合同约定实施的专业安全服务工作；同时，其仍须按照有关法律法规的规定设立安全管理机构、聘用安全管理人员或按照本指导意见的规定，实施安全生产托管，全面履行安全生产管理职责；安全中介机构在为政府提供约定的专业安全服务的前提下，尽量为企业改进安全生产工作提供有益的建议，帮助企业改善安全生产状况。

第三章 安全生产托管服务监督管理

第十三条 市安监部门负责对申请在我市开展安全生产托管服务业务的安全中介机构资质及其执业人员进行资格确认，并公布相关资质信息。

取得在我市开展安全生产托管服务资格的安全中介机构及其执业人员必须将相关资料报送拟开展业务所在地的区和街道两级安监部门备案。

第十四条 凡需要在深圳市从事安全生产托管服务业务的安全中介机构，必须具备国家安全监管总局或广东省安全监管局颁发的安全中介服务资质，并向市安监部门提交书面申请并附如下资料：

（一）企业法人营业执照；

（二）安全中介机构资质证书或安全生产标准化达标复评机构批准函；

（三）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书；

（四）外地注册的企业在我市设立分公司或办事处的相关证照文书，在我市的办公场所及联络方式；

（五）安全生产托管服务方案（含服务流程、质量控制流程）；

（六）常驻深圳开展安全生产托管服务业务的负责人和执业人员情况；

（七）过往安全生产托管业绩。

第十五条 凡需要在深圳市受聘于安全中介机构从事安全生产托管服务工作的执业 人员必须是身体健康，职业操守记录良好，具备《安全生产法》第十九条规定的相关条件外，且应具备如下条件：

（一）注册安全工程师，注册安全助理工程师（含国家安全监管总局颁证的安全评价、安全验收资质）从事安全生产管理或安全专业技术工作一年以上；

（二）广东省或深圳市安全监管部门颁证的高级安全主任，中级安全主任，从事安全生产管理工作两年以上；

（三）其他工程系列中高级专业技术职称，从事安全生产管理或安全专业技术工作两年以上。

第十六条 对安全中介机构及其执业人员所反映的其委托企业存在拒不整改的重大隐患，街道和区两级安监执法机构要及时跟进，严格依法查处；

第十七条 对安全中介机构及其执业人员实行动态监管机制，其主要内容：

（一）街道和区两级安监部门要定期、不定期收集安全中介机构服务质量意见，跟进安全生产托管服务成效，对管理混乱、服务质量低劣、信誉差的安全中介机构，可建议委托企业取消安全生产托管服务合同，并及时反馈上级安监部门；

（二）市安监部门要及时收集下级安监部门、委托企业等各方对安全中介机构及其执业人员开展安全生产托管服务质量的意见和建议，引导和规范安全中介机构的服务行为。

第十八条 对于服务质量低劣的安全中介机构及其执业人员，特别是在提供安全生产托管现场服务过程中应当发现和指出的问题或隐患，因自身能力和水准不够事实上确未能发现和指出的行为，一经查实，将依法严肃处理，并报有关机构处理，其主要包括：

（一）对经查实有一次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应当约谈训诫其法定代表人或驻深负责人，在全市安监系统通报批评，并将情况通报给颁证机关；

（二）对经查实一年内累计有两次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应当在全市范围公开通报批评，约谈训诫其法定代表人，并将情况通报给颁证机关；

（三）对一年内累计有三次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应将其列入“服务质量低劣”黑名单，公开向全市发布，并将情况通报给颁证机关。

第十九条 对于安全管理混乱、服务质量低劣的安全中介机构及其执业人员，特别是在提供安全生产托管现场服务过程中应当发现和指出的严重问题或重大隐患，因自身能力 和水准所限事实上确未能发现和指出的行为，一经查实，市安监部门应将其列入“服务质量低劣”黑名单，公开向全市发布，并将情况通报给颁证机关；导致生产安全事故发生，造成严重后果的，还应依法追究其法律责任。

第二十条 对于违反国家规定的安全中介机构，特别是弄虚作假、出具虚假报告、证明和服务不到现场等行为，一经查实，将严肃处理，并报有关机构处理，其主要包括：

（一）对经查实有一次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应当约谈训诫其法定代表人或驻深负责人，在全市安监系统通报批评，并将情况通报给颁证机关；

（二）对经查实一年内累计有两次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应当在全市范围公开通报批评，约谈训诫其法定代表人，并将情况通报给颁证机关；

（三）对一年内累计有三次有效投诉的安全中介机构及其执业人员，市安监部门应将其列入“服务质量低劣”黑名单，公开向全市发布，并将情况通报给颁证机关。

第四章 附则

第二十一条 本指导意见如有与国家有关法律法规及上级部门有关规定不一致，则以国家有关法律法规及上级部门有关规定为准。

第二十二条 本指导意见自2008年5月15日起正式实施，有效期为一年，由市安监局负责解释