2011年美溪司法所规范化建设情况的汇报

第一篇：2011年美溪司法所规范化建设情况的汇报

2011年美溪司法所规范化建设情况的汇报

根据首批司法所规范化建设“回头看”检查的要求，现就美溪司法所规范化建设情况作以下汇报。

一、组织建设和队伍建设

美溪司法所为黟县司法局派出机构，现有副科级领导职数1个（分管司法所），司法所充分使用政法专项编制1个。司法所配备2名专职工作人员，都具有本科学历。司法所每半年组织其工作人员接受两次法律知识及业务工作培训，并定期进行司法工作人员信息化应用技能培训。使其能够熟练掌握信息化应用。司法行政队伍建设得到加强，司法所人员素质明显提高。

二、司法行政业务建设

（一）建立健全辖区内人民调解工作网络，化解各种矛盾纠纷。全乡共建调委会5个，专、兼职调解人员总数达到29人，高中专以上文化程度占79%。

（二）矛盾纠纷排查调处工作机制健全，开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，无因民间纠纷调解不及时或不当而引发民转刑案件或酿成群体性事件。半年来，全乡共开展大规模纠纷排查4次，调解各类民间纠纷17件，调解成功16件，调解率100%，成功率达到94%以上。

（三）人民调解台账卷宗统一规范，资料齐全，装订整 1

齐，及时建档归档。人民调解数据统计及时准确，全面反映调解工作情况。

（四）加强与有关部门衔接，及时做好社区服刑人员接收和登记工作，社区矫正工作制度健全、完善，教育管理措施规范，手续完备，日常监督管理落实到位，有效防止社区服刑人员脱管控。

（五）主动协调有关部门认真做好社区服刑人员的就业培训、生活保障和困难扶助工作。

（六）建立完整的社区矫正工作台帐，社区服刑人员建档率100%，档案资料齐全，记录及时规范，有专人负责管理。

（七）辖区内刑释解教人员底数清，情况明，5年内的刑释人员和3年内的解教人员名册齐备。建立健全了各级安置帮教组织，积极开展对刑释解教人员的安置帮教工作，加强衔接管理，落实帮教措施，明确帮教责任人。

（八）认真贯彻基层普法依法治理规划，普法依法治理形式多样，生动活泼，分别在中小学生向学生开展法制教育。

（九）在司法所内建立法律援助工作站，积极协助开展法律援助工作，为民解决法律难题。法律服务所积极服务新农村建设。

三、司法行政基础建设

近两年来，在乡党委政府和县司法局的高度重视和关心下，司法所落实办公用房共计达到120平米以上，司法所工

作人员实现了统一着装，司法所标牌标识和办公用房设置统一规范。配齐了桌椅柜、电话、打印机、照相机、档案柜等办公设施，3台电脑，开通政法专网和互联网，实现内外网分开。安装了中央安帮办刑释解教人员信息管理系统、司法部基层工作统计报表系统、我省司法所综合管理系统全面应用。司法所专网网页内容丰富、信息更新及时。为基层司法行政工作的发展打下了较好的物质基础。为我乡的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。

四、司法行政制度建设

当前，我乡经济发展，政治稳定，社会民主与法制建设不断加强，法治化管理水平进一步提高。但我们也要清醒看到，随着改革的不断深化，社会各种利益关系的调整，各种深层次的矛盾逐步凸现，新情况、新问题层出不穷，隐含着大量的不稳定因素。

（一）美溪司法所认真落实《安徽省司法所工作暂行规定》，建立健全各项管理制度和工作制度，各项业务工作步入规范运行轨道。

（二）司法所主要工作制度、工作流程、工作人员照片、联系方式、司法所工作人员行为准则等上墙公布，方便群众上门办事。

（三）建立信息化应用保密管理制度，未发生失密泄密事故。

我所在规范化建设方面，尽管取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，和兄弟司法所相比仍还有很大差距。我们坚信，在乡党委、政府的正确领导下，在省司法厅和市、县司法局的大力支持下，我们有信心、有决心，在今后的工作中继续发挥职能作用，再接再厉，开拓进取，辛勤工作，为我乡经济建设、政治稳定做出新的、更大的贡献。

第二篇：司法所规范化建设汇报材料

**司法所规范化建设汇报材料

2011年10月24日

尊敬的各位领导：

**镇地处苏鲁两省交界处, 西接沂蒙山余脉，南依江苏最大的人工水库----石梁河水库。连临高速、327国道穿境而过，总面积84.03平方公里，耕地面积2826.02公顷，辖16个行政村、95个村民小组、10136户、40276人。是江苏省最大的移民镇，有9个行政村（22个自然村）、2.2万人是移民。近年来，以打造精致和谐新**为目标，以库区开发为重点，大力实施“六镇”战略，经济和社会事业取得了长足发展。

特色产业大镇。建成了“四带一区”：即以朱孟村为中心的7000亩黑莓产业带、以介沟村为中心的5000亩标准化芦笋产业带、以太平村为中心的1000亩晚秋黄梨产业带、以祥荣养殖场为中心的7000亩鱼塘和10万只网箱淡水养殖产业带、以刘涛养殖场为重点的孙净村百亩养殖小区。

县域西部重要轻工基地。目前，全镇已发展工业项目50多个，其中规模以上项目21个，并形成家纺、食品加工、电子、家居、玩具、建材等比较完备的工业体系。引进外资取得重大突破，全镇外资项目已达5家。

新兴旅游镇。引进了滨湖旅游岛项目，由上海中淮集团投资3亿元进行库区旅游开发，一期奥特莱斯欧式商业街和1000 1 亩旅游岛项目正在建设。

我们司法所在县局的正确领导和镇党委政府的大力支持下，结合我镇实际，以促进社会和谐为目标，以化解社会矛盾纠纷为主线，以社区矫正工作为重点，全面提升基层司法所工作水平，积极推进司法所行政的各项工作，为发展好**经济社会各项事业作出新的贡献，下面我就**司法所规范化建设工作汇报如下：

一、加强组织建设，实现组织建设正规化

自开展规范化司法所创建以来，我们**司法所人员队伍逐步走向正规化，现有工作人员7名，国家公务员5人，社区矫正专职工作者1人，专职人民调解员2名，法律专业大专以上人员3人，其他均为大专以下学历。

二、加强队伍建设，实现干部队伍专业化

我们司法所在年初制定了政治、业务学习计划，加强工作人员业务知识及政治理论知识的学习，每年接受20天左右的业务培训，具备了善于做群众工作、调处民间纠纷素质，制作规范的人民调解协议书，及时有效的开展各项工作。

三、加强业务建设，实现业务工作规范化

（一）、充分做好人民调解工作，发挥人民调解第一道防线作用。

**镇现辖16个行政村、总人口4.0276万人，设有人民调解委员会17个，专业调委会4个，共有人民调解员55人，镇每月进行两次矛盾纠纷的排查。今年1-10月，村调委会调处的矛盾纠纷77件，镇调处的矛盾纠纷27件，调处率达98%，调处成功率达100%。

（二）、社区矫正及安置帮教工作

加强对社区矫正对象和安置帮教对象的教育、转化和管理。一是建立信息平台。坚持每月对两类人员进行信息监控，对重点对象进行走访、了解，对困难对象进行帮助，同时通过信息平台的建立，及时了解两类人员的生活、工作动态，有针对性地加强对两类人员的管理教育。二是完善资料平台。对社区矫正对象严格按要求，建立书面档案资料，实行定期汇报、集中教育、公益劳动管理等；对刚回来的两类人员及时进行资料衔接，建好个人档案。同时积极创新管理的方法，落实措施，强化工作责任。三是对社区矫正、安置帮教、风险评估管理系统进行完善。根据市、县要求，不断提高系统平台的工作质量及管理，力争确保无差错，真正发挥电子平台的效率。

建立了安置帮教及社区矫正安置基地及公益劳动基地，结合“双项排查”工作，今年以来对刑释解教人员进行了一次专项排查，今年共接受8名刑释解教人员，在不同程度上都对他们实行安置帮教，主要是落实责任田、提供就业信息和渠道；目前在册社区矫正对象27名，按工作流程实行社区矫正管理，上半年巳有5人解矫，在册人员无一例重新犯罪。

（三）、法制教育宣传工作

今年是“六五”普法起步之年，在“五五”普法工作基础上，坚持以多措并举开展法制宣传教育。

1、不断夯实普法工作基础。一是建立健全镇、村普法网络，制定普法工作实施意见，明确工作责任，促进普法工作开展。二是不断完善镇、村法制教育阵地建设，扩大普法宣传面。3 三是积极做好普法工作台帐，并将“五五”普法工作资料进行全面整理，装订成册。

2、形式多样开展法制教育。为做好今年的普法工作，坚持开展以干部、青少年为重点的学法用法活动，推动全镇学法，组织公务员和村干部进行学法考试。同时充分发挥大学生村官法制宣传员的作用，提高法制宣传的效果。继续推进“法律六进”活动，一是民间文艺宣传队在美食一条街广场共同开展法制宣传咨询活动，咨询疑难法律问题18余件。二是利用我镇四月会时机，进行普法教育宣传，发放宣传单800份，接受法律咨询14次，受教育人数近千人。三是结合农村计划生育进行相关法律宣传，利用宣传车、村委会喇叭以及横幅标语宣传方式，宣传率普及全镇。四是组织各调委会成员学习人民调解法。五是结合平安、法治创建进行送法宣传，向每村发放法制墙画200张。六是利用镇法制宣传栏进行多内容法制宣传。

（四）积极开展法律援助工作,维护弱势群体的合法权益 积极开展法律援助工作，加强法律援助覆盖面的扩大，目前为止为本**镇特困户、低保边沿户、外来务工人员及独居老人、残疾人提供法律援助3起，实现法律顾问服务模式，做到应援尽援，帮助困难群众依法维护合法权益，享受到法律的平等保护。有效化解**司法所内的各种矛盾纠纷，将诉讼、非诉讼案件降到最低，促进社会的公平、和谐发展。今年以来，共接待法律咨询26余人，代理法律援助案件7件，非诉讼案件2件，免费代书12件。

（五）积极参与社会治安综合制理

一是作为综治成员单位，司法所一直在群防群治、矛盾排查调处、信访案件处理、法制宣传等方面作为主力军发挥了有效的作用。二是积极参与“平安创建”工作，促进社会主义新农村建设的有效开展。三是认真配合综治办做好综治台帐的收集整理工作，协助处理综治办的日常事务。

（六）积极参与镇政府中心工作

一是直接参与大西高铁重点工程的征地拆迁工作。二是积极配合镇政府协调和化解了各项工作中出现的矛盾，使其顺利开展。三是认真完成政府交办的其它临时工作。

四、建立健全制度，实现所务管理制度化

在县司法局的精心指导下司法所将《人民调解委员会工作制度》、《矛盾纠纷排查调处制度》、《司法所工作职责》、《司法所工作纪律》等十项制度公示上墙，接受群众监督。制定完善了《岗位责任制》、《首问责任制》等十项行政效能制度，真正实现了靠制度管人、管事，有效规范了行政行为。

第三篇：司法所规范化建设汇报材料

礼元镇司法所规范化建设汇报材料

尊敬的省市县领导：

礼元镇地处运城市最北端，素有“运城市北大门”之称，距离闻喜县城22公里，全镇人口30624，国土面积80.6平方公里。这里自然风光优美，背靠紫金山，面临董泽湖，留下仙女降雨，董父豢龙的美丽传说；人文资源丰富，花木兰当时镇守的铁栅关，尉迟敬德戍边的营寨遗迹尚存，著名的“中华宰相村”——裴氏故里裴柏村就坐落于此。2009年，我们礼元镇司法所按照《山西省司法厅关于加强司法行政基层建设的实施意见》关于加强司法所建设的一系列指示精神，结合我镇实际，开展了以组织机构建设、队伍建设、业务建设、制度建设和基础设施建设为主要内容的司法所规范化建设工作，截至目前，礼元镇司法所规范化建设取得了明显成效，司法所各项工作呈现出崭新的面貌，为司法行政职能面向基层延伸奠定了坚实的基础，有力地维护了社会稳定。下面就礼元司法所规范化建设工作汇报如下：

一、加强组织建设，实现组织机构正规化

自开展规范化建设以来，我们礼元司法所人员队伍逐步走向专业化，礼元司法所现有工作人员3名，全部为大学本科以上学历，系县局司法行政专项编制，实行所长负责制。并且每年都按时参加市、县司法局组织的业务培训。现在司法所工作人员的各项业务精通、工作

熟练，能够制作规范的人民调解协议书和常用的法律文书，特别是在调解一些重大疑难矛盾纠纷中，善于抓住问题的关键，及时有效地化解和调处矛盾，起到“调解一件，教育一片”的效果，得到了当地群众的信任和党委、政府的好评。

二、加强队伍建设，实现干部队伍专业化

按照县司法局的要求，礼元司法所在年初就制定了政治、业务学习计划，不断加强工作人员业务知识及政治理论知识的学习。每年接受10天以上的专业知识和业务培训，具备了善于做群众工作、调处疑难纠纷、撰写常用公文、制作和指导制作高质量的调解协议、起草常用法律文书的能力。并且在具体工作中注重加强与当地派出所、法庭及辖区各单位的协调配合，及时有效的开展各项工作。

三、加强业务建设，实现业务工作规范化

1、指导管理人民调解工作，充分发挥人民调解第一道防线作用 礼元镇现辖32个村，设有人民调解委员会33个，其中镇调解委员会1个、村人民调解委员会32个，共有人民调解员33人，调解信息员56人。并每两个月召开一次例会总结当月工作，每季度组织调解人员进行一次业务培训，学习国家现行的有关法律法规和方针政策。今年1—5月，经村调委会调处的矛盾纠纷在26起以上，纠纷调处率和调处成功率分别达98%和95%以上。特别是征地大型工程建设，由于涉及到山林、土地、权属纠纷以及继承方面的纠纷非常

多，而且有些问题极易引起群体性事件，但由于基层调解信息反映快速，工作抓得早、抓得及时，这些矛盾都基本上得到了解决。如东赵、西赵两村的土地权属纠纷，当时东赵村已组织了近百人要和西赵村20多人准备械斗，接到消息后，司法所立刻组织两名同志配合镇协调小组，连夜进行调查调解，找出矛盾的关键，经过两天一夜的多方工作，终于使这起群体性矛盾得到了圆满解决。今年1－5月份，我所成功地调解重大疑难纠纷达3起，调解其它类纠纷6起，有效地维护了当事人的合法权利。

2、认真做好刑释解教人员的帮教、转化工作

在司法所的指导、派出所的配合下，对辖区内2005年以后28名刑满释放和解除劳教的人员逐个排摸，登记造册，做到情况清、底子明，并与刑释解教人员逐个签订帮教协议书，做到跟踪帮教，责任到人。并对刑释解教人员建立一人一档、一人一卡的档案管理制度和回访制度，掌握了他们的去向、从事的职业和思想状况等。目前我镇刑释解教人员都在不同的岗位找到了事做，无一重新犯罪现象发生。

3、法制宣传教育工作逐步深入，群众的法律意识和法律素质不断提高

“五五”普法和“法律六进”工作已列入我所的日常工作，无论处理何事，相关法律法规必讲无疑。另外，我所还根据上级要求，认真制定当年的法制宣传教育计划，针对普法对象和普法骨干分别就

《宪法》、《治安管理处罚法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》和《预防未成年人犯罪法》等普法内容进行了宣传和培训。二是结合政府中心工作开展法制宣传。三是积极开展青少年法制教育，为各中小学校免费提供法律素材，并就预防青少年犯罪以及青少年应注意的法律问题认真开展法制讲座。

4、积极开展法律援助工作,维护弱势群体的合法权益

在日常的业务中，要求每位法律工作者必须严格遵守执业道德和执业纪律，不准违规办案，并将法律援助业务范围、工作职责、执业纪律上墙公示，接受社会各界监督。针对我镇现在矛盾较多的特点，我所对难以调解的纠纷，都免费提供法律援助进行诉讼，目的是减少矛盾激化，促进社会稳定。今年1－5月份，共接待法律咨询50余人，代理法律援助案件12件，非诉讼案件5件，免费代书16件，担任法律顾问3家。

5、社区矫正工作

社区矫正工作在我镇自2009年4月份开展以来，共接收社区服刑人员13人，现已解矫3人，现有服刑人员10人，都能按照社区矫正机关规定按时报到汇报思想，遵守外出，会客等相关规定，积极参加公益劳动，无重新犯罪。

6、积极参与社会治安综合治理工作

一是作为综治成员单位，司法所一直在群防群治、矛盾排查调处、信访案件处理、法制宣传等方面作为主力军发挥了有效的作用。二是积极参与“平安创建”工作，促进社会主义新农村建设的有效开展。三是认真配合综治办做好综治台帐的收集整理工作，协助处理综治办的日常事务。

7、积极参与镇政府的中心工作

一是直接参与大西高铁重点工程的征地拆迁工作。二是积极配合镇政府协调和化解了各项工作中出现的矛盾，使其顺利开展。三是认真完成政府交办的其它临时工作。

四、建立健全各项制度，实现所务管理制度化

在县司法局的精心指导下司法所将《人民调解委员会工作制

度》、《矛盾纠纷排查调处制度》、《司法所工作职责》、《司法所工作纪律》等十项制度公示上墙，接受群众监督。制定完善了《岗位责任制》、《首问责任制》等十项行政效能制度，真正实现了靠制度管人、管事，有效规范了行政行为。

五、基础设施建设已逐渐标准化

为了加强司法所的规范化建设，给司法所提供符合业务要求的办公场所，本着规范、实用、独立办公、符合司法工作性质要求的原则，2008年在镇政府办公用房十分紧张的情况下，县司法局和镇政府积

极协调解决，用于司法所。同时县司法局利用国债项目配置了办公桌椅、档案柜等办公设备。截止到目前，司法所已具备了高标准的办公用房和先进的办公设备，从而保证了司法所各项工作扎实有效地开展。

总之，在县委、县政府正确领导和上级司法行政机关的关心支持下，我们礼元司法所的各项工作已经步入规范化的轨道，但是，距各级领导的要求还有很大差距，今后，我们将继续围绕镇党委、政府的中心工作，以规范化建设为突破口，进一步发挥职能作用，为广大群众排忧解难，为礼元镇经济建设和社会发展营造良好的法治氛围。同时我们也决心依托一流的办公环境和一流的办公设备，干出一流的工作成绩，不辜负各级领导对我们的关爱。努力提升司法所规范化建设水平，为实现依法治镇、创建和谐、平安礼元做出更大的贡献。

二0一0年五月二十八日

第四篇：规范化司法所建设情况

规范化司法所建设情况

单独设立、双重管理。经市编委正式发文单独设立行政机构，作为市司法局的派出机构，受市司法局与镇党委、政府双重管理、以市司法局管理为主。编制X人，所长XX，副科级国家公务员，大专学历，XXXX年参加工作，从事司法工作XXX年，工作人员两名，XXX，女，XX岁，XXX，女，XX岁，均为事业编制，大专学历。

队伍齐整、胜任本职。注重自身队伍建设，建立了政治理论学习制度，能够定期组织开展职业道德、作风纪律教育和自查自纠，多年来全所同志没有违法、违纪现象发生。为提高全所同志文化素质和专业水平，积极参加市局以上各种培训人均在80小时。

制度健全，奖惩分明。所长和工作人员岗位责任制度落实，登记、统计、排查、报表及各项所务工作，遵上规范，薄册有序，遇重大事件有及时记录措施和报告制度；案卷归档成册，专人保管，主要业务上墙图式化。有书面目标责任书，全员定岗、定责、定目标、定奖惩；

工作规范、作风扎实。作为派出机构负责指导管理本行政区域的人民调解工作。辖区内设立的镇调解中心和XX个村居及社内调解组织，有义务调解员XX人，队伍整齐，工作扎实，制度健全，报酬落实。民间纠纷调解率达98%，调解成功率达95%以上。负责管理基层法律服务工作。对法律服务所管理到位，指导得力，能够围绕当地改革和经济建设中心展开基层法律服务工作，当地党委、政府领导和人民群众满意。努力刑释解教人员的安置帮教工作，建立健全安置帮教组织网络，落实各种安置帮教措施，几年来辖区内刑释解教人员xx人，衔接帮教率92%，安置率73%，年内重新违法犯罪率已控在6%以下。组织开展法制宣传教育工作，辖区内普法单位达到了100%，普法对象受教育面在95%以上，定期教育活动多样化，有固定法制宣传教育专栏。具体组织实施基层依法治理工作。为本级政府和企业单位担当法律顾问xx家，协助本级政府开展依法行政和执法检查监督工作，辖区内依法治理单位达70%以上。以司法所为工作平台，协助本级政府定期组织开展社会矛盾纠纷排查活动，协助本级政府处理重大疑难矛盾纠纷，及时向各级政府和有关部门报告重大纠纷隐患和不稳定因素，使大多数的矛盾纠纷化解在基层，工作得到当地党委、政府和人民群众的肯定。配合参加社会治安综合治理工作，完成了上级司法行政机关和基层人民政府交办的各项工作任务。

设施统配、财政保障。

司法所为纳入司法所基础设施建设三年规划的落实单位，有独立办公的X间北京平房，建筑面积110平方米。达到了司法部 “分设所长室、办公室、档案室和调解室” 统一要求。所外正门前悬挂司法行政机关统一制作的标牌，室内工作人员每人一桌一椅一柜，调解厅内悬挂司法部统一制作的人民调解标志，并配备专门桌椅X张、XX位和桌牌，档案室配备了专用档案柜。有制式服装，有电脑、电话、照相录音等办公设备。机动车辆已纳入预算年内配备一台（辆）。人员工资和业务经费已纳入当地县级财政预算，保障良好。

第五篇：司法所规范化建设

广西司法所成为平安建设生力军

3年建设1230个司法所

2年调解纠纷41.5万余件

本网记者 莫小松

广西扎实开展司法所规范化建设工作，经过3年的艰苦努力，目前，已建成1230个司法所，其中94.6%达到规范化等级以上标准。两年来，司法所指导和参与调解各类矛盾纠纷41.5376万件，调解成功39.4608万件，调解成功率为95.8%，回访率90%以上，有效化解了各类矛盾纠纷。如今司法所队伍已成为维护社会稳定的第一道屏障、平安建设的生力军。

由于经济相对滞后，2003年以前广西基层司法所机构不明确、人员不稳定、办公设施简陋、业务开展困难。为了扭转这一局面，自治区司法厅以司法所规范化建设为载体，大力推进基层司法行政工作。2003年自治区政府投入资金370万元，首先在东兰、巴马、凤山三县开展了基础设施建设大会战。各级政府把司法所建设列为政府为民办实事项目，积极投入专项和配套资金。自治区司法厅分别与14个市司法局签订了建设目标责任状。

2004年至2007年国家先后下达广西三期共863个司法所国债项目，计划建筑总面积9万多平方米，预算内投资6千多万元。目前，第一期218个司法所项目按统一的设计要求全部建设完成并投入使用；第二期451个司法所国债项目建设已基本完工；今年下达的第三期194个司法所国债建设项目正在抓紧施工，部分已建设完工。

广西制定了《2006-2010年基层司法所建设规划》和《基层司法所规范化建设标准》等规范性文件，对司法所队伍建设、制度建设、业务建设和硬件设施建

设提出了明确要求，把司法所划分为一级、二级、达标三个创建等级。并从2006年起，在全国率先开展了“队伍建设好，职能发挥好，管理规范好，硬件设施好，群众评价好”的“五好”司法所建设工作。

目前，全区1230个司法所有94.6%达到规范化等级以上标准。其中有630个司法所建成了独立庭院，有18个司法所评为“五好”司法所。

去年11月，自治区编制委员会下文规定，基层司法所长按副科级配备，同时也落实了司法所的编制问题。

2007年，自治区政府再次拨出资金418万元，对大石山区的隆安、天等、马山、都安、大化五个国家级贫困县基层司法所建设给予资金支持。同时将2007年定为“基层司法所工作加强年”，把司法所建设上升为党委、政府直接抓的一项重要工作，从而使司法所建设又跃上了新的台阶。

在司法所规范化建设进程中，自治区司法厅十分注重司法所队伍建设，通过公开招录和考核选调，选拔了一批年轻有为、进取心强、吃苦耐劳、素质较高的人员充实到司法所长岗位，使全区司法所干部进一步专业化、年轻化。同时，通过开展岗位练兵活动，分期分批培训司法所长，强化和提升了基层司法行政工作人员依法行政能力和服务水平。

据自治区司法厅厅长蒙平友介绍，各司法所都建立健全了矛盾纠纷定期排查制度，立足抓早抓小抓苗头，努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止简单民间纠纷转化为刑事案件或引发群体性事件。另外，把规范调解与民间调解有机结合起来，实现社情、民意和调处结果相一致，既体现德法、情理，又反映当事人意愿，达到双方皆服，息事宁人，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”。

蒙平友说，“要想后院不起火，必须建好司法所”、“再穷也不能穷司法”已成为各级党政领导的共识；“有纠纷找司法”也是人民群众的意愿，司法所已

成为维护社会稳定的第一道屏障、平安建设又一支生力军，正发挥着越来越重要的作用。