农民专业合作社登记与服务的现状及对策

第一篇：农民专业合作社登记与服务的现状及对策

农民专业合作社登记与服务的现状及对策

四川省南充市嘉陵区工商局副局长孙学义

《农民专业合作社法》从2007年7月1日施行至今，已有五年时间。农民专业合作社经历了从探索起步到快速发展阶段，在促进农业增效、农民增收、落实国家三农政策、发展农村经济等方面正发挥着越来越重要的作用。

一、嘉陵区农民专业合作社的现状

截止2012年7月，嘉陵区农民专业合作社已达到 296 户。近两年以来，由于广大农村、农民利用自己的土地、水域等资源，采用自愿联合、民主管理等方式，大量从事特种种植、养殖，特别是各级党委、政府，大力新办高新现代农业示范园区，积极引导、鼓励兴办各类专业合作社，给予各类专业合作社政策扶持、资金帮扶，于是大量的农民专业合作社如雨后春笋般涌现出来。就我区而言，目前较为知名的专合组织有南充市益民蛋鸡农民专业合作社、嘉陵区绿康果蔬专业合作社等。专业合作社从业人员最多的达到 130人（南充致远芦笋农民专业合作社），最少的也有 5人，而且就我区专合组织发展态势，仍然是上升趋势。工商行政管理机关在服务专合组织方面，结合自身职能，做了大量服务工作，特别是登记服务方面,各工商所可以说是尽职尽能，尽心尽力，无微不至，服务到位。

二、登记与服务的经验做法

2007年7月1日《农民专业合作社法》实施以来，我们工商部门在开展专合社登记的同时立足商标、广告、合同、市场管理和消费者权益保护等综合职能，为农民专业合作社提供了全方位的服务与支持，极大地促进了农民专业合作社健康发展。

一是努力提高登记工作效率和服务质量。比如我局实行的三四五

六工作机制。包括在基层登记场所设立绿色通道，推行申请、受理、登记一条龙服务，公示登记流程、时限、专人咨询等。

二是严格执行登记不收费，监管不罚款，年度不检验的规定。

三是采取多种形式对农民专业合作社的法律法规进行学习培训和宣传。近几年来，我局认真开展基层登记监管工作人员业务培训，同时发挥我们工商部门覆盖面广的特点，面对面的为广大农民朋友服务，充分调动了农村群众兴办农民专业合作社的积极性。

四是经常开展“红盾护农”行动，加大对农资市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣农资商品行为，确保农民群众用上放心的农资，为农民专业合作社营造一个良好的生产经营环境。

五是主动开展行政指导，帮助农民专业合作社提高管理营销水平，指导当地农民专业合作社打出特产牌子，相继注册了一大批特色农产品商标，同时指导农民专业合作社签订规范的合同订单，促进了合作社增效、农民致富。如我局推出的“五站三进” 助农模式，在大通镇农业示范区内建立了登记惠农服务站、红盾护农联络站、合同行政调解站、12315维权站、商标品牌工作指导站等“五站”，通过“五站”进村、进农户、进合作社等“三进”，深入实施红盾护农、登记惠农、商标富农、合同助农等战略工程。

三、取得的初步成效

随着近几年来《农民专业合作社法》配套措施陆续出台，国家和地方优惠政策逐步到位，越来越多的农民群众开始认可农民专业合作社这种新型经营组织形式，踊跃创办合作社，农民专业合作社呈现快速发展势头，到2011年底我区实有农民专业合作社263户，出资总额15366.94万元，成员总数 1836 人，同比增长16 %、17 %、19 %，较去年相比有较大增长。

一是农民专业合作社发展迅速，农业生产组织化程度提高，农民

专业合作社推动了农业生产向区域化、规模化、特色化和专业化发展。农村

经济逐步由分散作业向规模生产转变。由提篮小卖向订单购销、超市销售、网上销售等现代化流通业态过渡。很多专合组织与大的龙头企业或经销企业有固定合作关系，有的合作社还有自己的生产标准，有的合作社还大量使用自己的商标，如与燕京、汇源的联系；益民鸡蛋、河西红萝卜、绿康等。

二是农民专业合作社增收显著，农业生产要素配置效率提高。合作社在帮助农民销售农产品过程中发挥了较大的作用。比如河西蔬菜远销香港。农民专业合作社促进了农村土地流转，拓宽了农民的增收渠道。

三是农民专业合作社的发展，吸引了大批的农民返乡创业。这主要是受到了中央、地方惠农政策的落实和专合社经济效益的逐步显现，现在大量的农民工返乡加入农民专业合作社，自主创业。

四、存在的问题

一是资金制约问题。目前大部分合作社还处于发展初期，实力比较弱。特别是其资产无法评估抵押，难以得到信贷资金支持，能得到贷款的合作社少之又少。二是政策落实不到位。目前国家支持促进合作社发展的法律法规及配套政策体系，虽已初步建立但落实到位尚需时日。

三是普遍存在重数量轻质量，重形式轻内容的现象。我局也存在为了完成考核目标，发展合作社只重数量不重质量，甚至有些合作社完全没有运作。目前，不知大家了解没有，一些合作社只是为了获得优惠政策而挂名成立。比如将农民承包的土地集中，交给种植能手统一经营，返聘农民工，支付农民土地租金、劳务费。合作社既没有民主管理也没有与社员农产品的交易。实际上变成了土地出租、劳务雇佣关系，农户无法享有产品经营收益。这种情况一旦退出将面临赔偿。四是合作社制度建设不完善，内部管理不规范。大家肯定也清楚，目前合作社普遍不重视章程规定，结合自身实际制定规定章程的更是少之又少。章程内容不完善、不严谨，民主管理不到位，运作管理过程松散，重发展、轻管理、重产量、轻质量的现象普遍存在。

五是合作社自主商标较少，品牌经营意识不强，即便有些合作社使用了商标，也是龙头企业营销大户或者是农村经纪人注册的商标，以合作社自己名义注册的商标少之又少。目前全区涉农商标共181件，但农民专业合作社拥有的商标仅有18件。

六是合作社监督有“盲区”。目前我国的法律法规以支持引导合作社发展为主、约束农民专业合作社的组织和经营行为的规定较少，对违法行为处罚较为宽松，因此出现了只鼓励不限制，只发展不监管的倾向。我们知道，目前合作社存在虚假合作社、出资不实和违法经营等问题。那么这些问题不加以规范，对合作社的长远发展将产生不利影响。

五、下步工作打算

我们工商部门要继续认真贯彻落实中央有关政策精神，立足职能，创新机制，积极服务农村政策发展，认真做好农民专业合作社的培育发展登记管理和服务工作。

一是进一步完善合作社登记程序，提高服务质量及服务水平，进

一步把我们基层的实际情况摸清摸透，形成报告，供上级研究制定适应新型农民专业合作社登记管理工作，以切实保护农民利益。

二是进一步加强农民专业合作社相关政策法规宣传，鼓励引导更多农民参与农民专业合作社，树立制度完善、发展较好的农民专业合作社典型，发挥示范带头作用，引导其他农民专业合作社向其学习。

三是进一步研究探索符合条件的农民专业合作社，开展资金互助、信用合作，积极尝试农村资金互助社，农村信用合作组织，为专合组织提供金融资金支持。

四是进一步拓宽农民专业合作社的业务范围。在不违反法律法规的前提下，支持农民专业合作社从事农家乐，农机服务，土肥植保服务，农产品加工等业务范围。支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营和服务，满足农

民专业合作社的多种经营需要。

五是进一步加强行政指导，指导合作社完善合同制度发展“订单农业”，引导合作社实施商标战略。增强市场竞争力，帮助合作社提高运营管理水平。六是进一步探索对合作社适度规范。充分利用信息化手段，逐步将农民专业合作社纳入市场信用分类监管平台，参照企业信用分类监管的要，建立健全农民专业合作社的激励、预警、惩戒、淘汰机制，提高农民专业合作社监管水平。

第二篇：石泉县农民专业合作社发展现状及对策

石泉县农民专业合作社发展现状及对策 石泉县农业局 作者：南家寨

近年来，随着《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布实施，农民专业合作社尤如雨后春笋，发展迅速。专业合作社将在促进农业产业化、现代化的过程中起到不可替代的作用。那么，如何引导农民专业合作社有序、健康发展，是摆在我们面前的又一崭新课题。为此，我对石泉县农村专业合作社的发展现状及对策进行了调研，形成以下报告。

一、石泉县农村专业合作社发展状况

石泉县位于安康市西部，北依秦岭，南接巴山，汉江自西向东穿境而过，地形呈“两山夹一川”之势。全县总面积1525平方公里，辖15个乡镇、202个行政村，1175个村民小组，农业户43087户，农业人口152632人，全县有农业劳动力89849人。总耕地面积28.06万亩，其中农耕地18.96万亩，临时性耕地9.696万亩。18.96万亩农耕地中，水田5.8万亩，旱地13.16万亩。全县粮食播种面积398545亩，总产72732吨，油料总产11469吨，蔬菜播种面积53998亩，蔬菜总产45305吨；生猪饲养量达到49.2万头，出栏生猪30.78万头，存栏生猪18.42万头。是一个以种植、养殖为主要产业的山区县。在没有成立合作社之前，农业生产存在着品种落后、技术落后、信息滞后、抵御市场风险的能力脆弱等问题，不法商贩投机倒把，坑农害农 的现象时有发生。专业合作社的成立改变了这一历史。它作为一种市场主体，将分散的小规模经营农户组织起来，共同开展经济互助与合作。有利于化解单个农民的生产经营风险，对推进农业产业化经营，增加农民收入，促进农业和农村经济的全面发展都具有重要的现实意义。池河镇明星生猪合作社于2007年注册成立，有社员187人，理事长刘家满，理事会5人，监事长廖元江，监事会3人。社员主要是年养猪100头以上的大户，社员入股500元/股。主要从事饲料、兽药销售服务，生猪销售，仔猪订购，资金扶持，建圈和生产发展指导。实行的是“专业合作社＋基地＋农户”的生产发展模式，生产、经营活动中特别注重管理措施。采用了“八统一”的管理方法：即统一规划布局、统一技术指导、统一圈舍建设规范、统一品种、统一饲养管理技术、统一防疫用药规程、统一环境控制标准、统一产品定单收购。采用“五良”（良种、良法、良医、良料、良效）配套技术提高生产效益。合作社实行自主经营、独立核算的财务管理模式。聘有专业的会计人员，制定了严格的财务管理制度。按照财务会计工作准则，及时编制财务计划，准确开展财务核算，全面反映财务状况，完整保存财务资料。严格执行财经法纪，坚持勤俭办社、厉行节约、合理使用资金的原则，积极参与合作社经营管理，为提高本社经济效益提供服务。以服务成员、谋求成员的共同利益为宗旨，成员入社自愿、退社自由、地位平等、利益共享、风险共担。由于生猪合作社的成立，带动了明星村生猪产业的发展，使生猪产业成为明星村农民增收的主要来源，2009年省、市农民增收现场会分别在我县召开，现场参观了

明星村生猪专业合作社，省市领导给予了较高的评价。2010年被石泉县委、县政府表彰为优秀专业合作社，奖励价值8万元皮卡车一辆。

到目前为止，我县已有农民专业合作社31家，登记在册成员2035户，带动农户10200余户，实现销售总额3189万元。随着农民专业合作社的成立，形成了多种主体牵头兴办，农民群众积极参与，多种模式竞相发展的格局，弥补了农村社会化服务体系的不足，解决了村社区集体经济“统”不了，政府部门“包”不了，单家独户“办”不了的事情，实现了千家万户和千变万化大市场的有效对接，大大提高了农产品进入市场的组织化程度，成为新形势下我县农村经济社会快速健康发展的助推器。

二、专业合作社存在的问题

一是自身建设不规范，成员管理松散。多数合作社在登记注册时都比较规范，而对开展正常工作所必须建立和完善的内部运行机制却关注较少，尤其是民主决策、风险控制、利益分配等机制运作不够规范。有的农民专业合作社理事会、监事会流于形式，作用未能在日常管理中得到体现。有的合作社成立后一年内一直没有召开过理事会和监事会，导致运作和管理的随意性较大，没有形成社员民主参与的决策机制，决定权往往掌握在发起人手中，社员参与合作意识不强；没有形成真正的风险共担机制，大部分社员只愿利益共享，不愿风险共担，缺乏防范和化解市场风险的能力；没有建立规范的利益分配制度，一些合作社只有少数社员持股，其他社员只象征性持少量股份，组织

与会员之间没有真正形成关系紧密的利益共同体，造成合作社发展的不稳定。

二是社员的综合素质不高，人才缺乏。人才是农民专业合作社发展的关键因素。我县农民专业合作社的带头人大多数综合素质还不高，适应市场经济的意识和能力还不强，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更缺乏。从而导致对政府及政府部门的依赖性增强，制约了农民专业合作社的创新和发展。有的凭借过去的老办法、老经验来办事；有的只顾埋头苦干，没有长远规划和具体设想；有的“等、靠、要”思想严重，总想政府和部门扶持，开拓创新意识不强；有的对市场经济规律认识不足，在合作社内部协作意识不强，导致合作社功能弱化，竞争力偏低。因此应当倡导能人创办、基层组织创办、技术部门创办合作社充分发挥他们的长处把合作社做大、做强。

三是合作层次较低，产品加工程度较低。少数农民专业合作社与农民连接机制不紧，仅局限于向农户和成员提供技术信息、生产资料、种苗种禽、产品回收等服务，与成员农户建立的是一种购销关系，而以资本为纽带、利益连接紧密、开展产供销加一体化经营的少。农民合作社受自身生产设备和技术所限，农作物深加工难以为继。仅靠初级买卖所得的利润非常有限，在一定程度上影响了农民的积极性。

四是经营规模普遍较小，发展后劲不足。在经营规模上，大部分合作社都是以村为单位，跨乡、跨村和联合办社的相当少。在经营方式上，还停留在初级农产品的简单销售上，缺少自身的专业生产基地，设备也比较简陋，社员数相对偏少，资金实力不够雄厚，投资力度明显不足，对促进农业增效、农民增收所发挥的作用还相当有限。

五是品牌意识不强。品牌战略是现代农业发展的必然选择。品牌的建设不仅是对于单个地区和个别合作社有益，还能带动一个地区的相关产业，使千家万户的农民受益，从我县的实际情况来看，合作社商标建设情况不尽人意，目前仅有鬼谷子腊肉、石泉红草莓等几家合作社有自己的注册商标，而大部分合作社还没有意识到知识产权的重要性，这对于合作社的建设和发展还存在着极大的制约作用。

六是扶持力度不够。农民专业合作社在发展初期和发展期间都需要一定的资金支撑。但从实际情况看，我县金融机构，特别是农村金融机构在支持农民专业合作社发展上还远远不够，没有予以强有力的支持，使农民专业合作社在发展过程中存在融资难的问题。

三、专业合作社发展对策和建议

（一）围绕特色主导产业，壮大合作社事业。围绕当地农业特色主导产业和产品因地制宜组建合作社。通过农民专业合作社真正把千家万户的农民联合起来，将一些经营分散、规模小的农户，按照市场化要求、区域化布局、专业化生产、标准化管理、集约化经营、品牌化销售组织起来，实行产销联合，做大做强合作社事业。

（二）探索合理运行机制，不断完善服务内容。农民专业合作社搞的好不好，有没有凝聚力和竞争力，关键是看它的运行机制优不优。

我们应从本地实际出发，以农民获得最大的利润为目的，引导建立适合当前农民专业合作社发展的科学合理的运行机制，确保农民专业合作社做大做强。在管理上，按照合作制原则，重大事项充分协商、以票决定，做到民主决策；在经营上，按公司制运作，实行成员大会和理事会制度；在利益分配上，采取以成员与合作社之间按交易额比例返还和股份分红相结合的分配方式，建立农户与合作社之间的利益联结机制，在同担风险、共享利益的基础上为农户提供信息、技术等服务，形成产、供、销一体化发展。

（三）明确责任、落实措施。在县委、县政府的领导和支持下，相关职能部门要坚持从农民利益出发，按照《农民专业合作社法》，进一步明确各职能部门责任。财政、农业、工商等部门要各司其职，加强信息沟通，引导农民开辟经营渠道，以促成大规模、多功能的合作社的成立，从而加快农民专业合作社发展步伐、引导农民专业合作社提高规范化建设水平，同时解决好合作社在经营过程中遇到的实际问题。

（四）注重打造品牌，提升合作社竞争力。产品有质量、有品牌，才有市场竞争力。要积极引导农民专业合作社打造品牌，实施品牌策略，扩大农产品的知名度和销售途径，切实增强市场竞争力。注重开发“名、特、优、新”农产品及加工品，特别要大力开发名牌产品和特色产品。通过创建品牌，不断增强合作社的竞争能力。

（五）开展科技培训，提高合作社经营管理水平。通过印发宣传资料、开展专题培训等形式进行广泛宣传教育，增强广大农村基层干部的法制意识，提高广大农民群众的认识水平，在全县形成关心支持农民专业合作社建设与发展的良好舆论氛围。同时，进一步加大对现有合作社负责人、农村基层干部、重点农户的培训，着重强化合作知识、市场经济、内部管理、营销管理等方面的培训。培养造就一批懂经营、会管理的骨干队伍，使他们尽快掌握合作原则、经营管理、利益分配等基本知识，提高他们解决生产经营困难和带领农民增收致富的能力，强势推动全县农民专业合作社快速发展。

（六）加大政策和资金扶持力度。全县各级要每年按比例安排专项资金，支持农民专业合作社开展质量标准制定、产品认证和市场营销人才、社员培训等工作。农村信用社和农行要开展和加大支持农民专业合作社业务，积极探索小额信贷和扶贫贷款通过合作社间接到户的模式。

（七）开展试点示范，以典型带动全面发展。我县农民专业合作社还处在初步发展阶段，需要广泛开展试点示范，以吸引、激发更多农民群众加入合作社发展。要立足当前实际，对明星生猪专业合作社、堡子草莓专业合作社、大阳蚕桑专业合作社等组织机构比较健全、制度比较完善、运行比较规范和农户联系比较紧密、发挥作用比较好的农民专业合作社进行典型示范，总结推广典型经验。通过典型引路，振兴一个产业，搞活一方经济，富裕一批农民，带动更多的农民专业合作社快速健康发展。

第三篇：农民专业合作社登记

农民专业合作社登记

一、办事程序

1、企业申请；

2、登记机关的审查、受理和决定。

二、申报资料

（一）、设立登记

1、提交材料目录

（1）法定代表人签署的农民专业合作社设立登记申请书（2）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要（3）全体设立人签名、盖章的章程（4）法定代表人、理事的任职文件（5）法定代表人、理事的身份证明

（6）全体出资成员签名、盖章的出资清单（7）法定代表人签署的成员名册（8）成员身份证明复印件（9）住所使用证明

(10)指定代表或者委托代理人的证明(11)名称预先核准通知书(12)登记前置许可文件 2.填表说明

（1）申请设立农民专业合作社应当依照《农民专业合作社登记管理条例》第十一条的规定向其住所所在地登记机关提交有关文件（详见申请书内《农民专业合作社设立登记提交文件目录》）。

（2）农民专业合作社名称依次由行政区划、字号、行业、组织形式组成。名称中的行政区划是指农民专业合作社住所所在地的县级以上（包括市辖区）行政区划名称。名称中的字号应当由2个以上的汉字组成，可以使用农民专业合作社成员的姓名作字号，不得使用县级以上行政区划名称作字号。名称中的行业用语应当反映农民专业合作社的业务范围或者经营特点。名称中的组织形式应当标明 “专业合作社”字样。

（3）住所使用证明：农民专业合作社以成员自有场所作为住所的，应当提交该社有权使用的证明和场所的产权证明；租用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明；因场所在农村没有房管部门颁发的产权证明的，可提交场所所在地村委会出具的证明。填写住所应当标明住所所在县（市、区）、乡（镇）及村、街道的门牌号码。

（4）农民专业合作社申请登记的业务范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关的许可证书或者批准文件复印件。

（5）农民专业合作社设立时自愿成为该社成员的人为设立人。（6）提交文件、证件复印件应当使用A4纸。

（7）应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写表格或签名。

（8）以上需设立人或出资成员签署的，设立人或出资成员为自然人的由本人签名；自然人以外的设立人加盖公章。

（二）变更登记

1、提交文件材料目录

（1）法定代表人签署的变更登记申请书

（2）成员大会或者成员代表大会做出的变更决议（3）法定代表人签署的修改后的章程或者章程修正案（4）变更后的住所使用证明（变更住所须提交）（5）修改后的出资清单（变更成员出资总额须提交）

（6）经营项目前置许可文件（变更业务范围涉及前置许可的须提交）(7)农民专业合作社法定代表人登记表（变更法定代表人姓名须提交）(8)指定代表或者委托代理人的证明

2、填表说明

（1）农民专业合作社变更登记事项的，应当提交下列文件：法定代表人签署的《农民专业合作社变更登记申请书》；成员大会或者成员代表大会作出的变更决议；法定代表人签署的修改后的农民专业合作社章程或者章程修正案；法定代表人指定代表或者委托代理人的证明。

（2）农民专业合作社变更成员出资总额的，还应当提交全体出资成员签名或盖章、法定代表人签署的修改后的《农民专业合作社成员出资清单》。

（3）农民专业合作社变更住所的，还应当提交新的住所使用证明。

（4）农民专业合作社变更业务范围涉及法律、行政法规或者国务院规定须经批准的项目的，还应当提交有关许可证或者批准文件。

（5）农民专业合作社变更法定代表人姓名的，还应当提交拟任法定代表人签名的《农民专业合作社法定代表人登记表》。（6）提交文件、证件复印件应当使用A4纸。

（7）应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写表格或签名。

（三）注销登记

1、提交文件材料目录

（1）清算组负责人或者法定代表人签署的《农民专业合作社注销登记申请书》

（2）农民专业合作社成员大会或者成员代表大会依法作出的解散决议或农民专业合作社依法被吊销营业执照或者被撤销的文件或人民法院的破产裁定、解散裁判文书

（3）成员大会或者成员代表大会确认的清算报告或人民法院确认的清算报告（4）成员大会或者成员代表大会作出的债务清偿或者债务担保情况的说明（5）《农民专业合作社法人营业执照》（正、副本）（6）清算组刊登公告的报纸或其复印件（依法免除公告义务的不提交）（7）《指定代表或者委托代理人的证明》（8）清算组织成员和负责人产生的文件及名单

（9）农民专业合作社分支机构准予注销通知书（有分支机构的须提交）

2、填表说明（10）成立清算组的农民专业合作社申请注销登记应当提交：清算组负责人签署的《农民专业合作社注销登记申请书》；成员大会或者成员代表大会依法作出的解散决议，或农民专业合作社依法被吊销营业执照或者被撤销的文件，或人民法院的破产裁定、解散裁判文书；成员大会、成员代表大会或者人民法院确认的清算报告；《农民专业合作社法人营业执照》；清算组刊登公告的报纸或其复印件（依法免除公告义务的不提交）、清算组全体成员签署的《指定代表或者委托代理人的证明》；清算组成员和负责人产生的文件及名单。（11）因合并、分立而解散的农民专业合作社申请注销登记应当提交：法定代表人签署的《农民专业合作社注销登记申请书》、成员大会或者成员代表大会依法做出的解散决议、成员大会或者成员代表大会做出的债务清偿或者债务担保情况的说明、《农民专业合作社法人营业执照》、法定代表人签署的《指定代表或者委托代理人的证明》。（12）有分支机构的农民专业合作社申请注销登记，还应当提交分支机构的注销登记证明。（13）提交文件、证件复印件应当使用A4纸。（14）应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写表格或签名。（15）以上需农民专业合作社成员或清算组成员签署的，成员为自然人的由本人签名；自然人以外的设立人加盖公章。

三、承诺时限 5个工作日

四、收费标准 无

五、法律依据

1． 《中华人民共和国农民专业合作社法》（中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年10月31日通过，中华人民共和国主席令第57号发布）。

2．《农民专业合作社登记管理条例》（2007年5月28日通过，中华人民共和国国务院令第联系电话：68608620 投诉电话：68608600

第四篇：《农民专业合作社登记管理条例》

《农民专业合作社登记管理条例》

自2007年7月1日起施行

总 理温家宝

第三条农民专业合作社经登记机关依法登记，领取农民专业合作社法人营业执照（以下简称营业执照），取得法人资格。未经依法登记，不得以农民专业合作社名义从事经营活动。

第五条农民专业合作社的登记事项包括：

（一）名称；

（二）住所；

（三）成员出资总额；

（四）业务范围；

（五）法定代表人姓名。

第六条农民专业合作社的名称应当含有“专业合作社”字样，并符合国家有关企业名称登记管理的规定。

第七条农民专业合作社的住所是其主要办事机构所在地。

第八条农民专业合作社成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。成员以非货币财产出资的，由全体成员评估作价。成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。

成员的出资额以及出资总额应当以人民币表示。成员出资额之和为成员出资总额。

第九条农民专业合作社以其成员为主要服务对象，业务范围可以有农业生产资料购买，农产品销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农民专业合作社的业务范围由其章程规定。

第十条农民专业合作社理事长为农民专业合作社的法定代表人

第十三条具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。

第十四条 农民专业合作社应当有5名以上的成员，其中农民至少应当占成员总数的成员总数20人以下的，可以有1个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过20人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的5%。

第十五条 农民专业合作社的成员为农民的，成员身份证明为农业人口户口簿；无农业人口户口簿的，成员身份证明为居民身份证和土地承包经营权证或者村民委员会（居民委员会）出具的身份证明。

农民专业合作社的成员不属于农民的，成员身份证明为居民身份证。

农民专业合作社的成员为企业、事业单位或者社会团体的，成员身份证明为企业法人营业执照或者其他登记证书。

第五篇：农民专业合作社登记提交材料规范

指定代表或者共同委托代理人授权委托书填写说明

1、本委托书适用于公司及其分公司、非公司企业法人及其分支机构、营业单位、合伙企业及其分支机构、非公司外商投资企业及其分支机构、外商投资合伙企业及其分支机构、个人独资企业及其分支机构、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动、农民专业合作社及其分支机构在登记机关办理登记、备案、增、减、补、换营业执照以及公司办理股权出质登记等业务。

2、本委托书涉及申请人签署的，自然人由本人签字，法人和其他组织由其法定代表人或负责人（有权签字人）签字，并加盖公章。

3、名称预先核准，新申请名称申请人为全体投资人（合伙人）或隶属企业；已设立企业或机构变更名称的，申请人为本企业。

4、申请设立登记的，有限责任公司申请人为全体股东，国有独资公司申请人为国务院或地方人民政府国有资产监督管理机构；股份有限公司申请人为董事会；非公司企业法人申请人为主管部门（出资人）；合伙企业和外商投资合伙企业申请人为全体合伙人；个人独资企业申请人为投资人；外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动申请人为外国（地区）企业；农民专业合作社申请人为全体成员。

分公司、营业单位、非公司企业法人分支机构、非公司外商投资企业分支机构、合伙企业分支机构、外商投资合伙企业分支机构、个人独资企业分支机构、农民专业合作社分支机构的申请人为隶属企业（单位）。

5、申请变更、注销登记或备案的，公司、非公司企业法人、合伙企业、非公司外商投资企业、外商投资合伙企业、个人独资企业的申请人为本企业（其中公司清算组备案的，同时由清算组负责人签字；公司破产程序终结后办理注销登记的，同时由破产管理人签字）；外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动；农民专业合作社的申请人为本社。

分公司、营业单位、非公司企业法人分支机构、非公司外商投资企业分支机构、合伙企业分支机构、外商投资合伙企业分支机构、个人独资企业分支机构、农民专业合作社分支机构变更、注销登记或备案的，申请人为隶属企业（单位）。

6、股权出质设立、变更、注销登记申请人为出质人和质权人，股权出质撤销登记申请人为出质人或者质权人。

7、委托事项及权限：第1项应当选择相应的项目并在“□”中打√，或者注明其它具体内容；第2、3、4、5项选择“同意”或“不同意”并在“□”中打√。

8、指定代表或者委托代理人可以是自然人，也可以是其他组织；指定代表或者委托代理人是其他组织的，应当另行提交其他组织证照复印件及其指派具体经办人的文件、具体经办人的身份证件。

9、申请人提交的申请书应当使用A4型纸。依本表打印生成的，使用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔签署；手工填写的，使用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔工整填写、签署。

说

明

1、申请农民专业合作社登记和备案的，可登录“广东省工商行政管理局网站”（http://www.xiexiebang.com）下载相关表格。

2、提交的申请书与其他申请材料应当使用A4型纸。

3、提交材料未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由申请人签署，或者由其指定的代表或共同委托的代理人加盖公章或签字。

4、提交材料涉及签署，应使用黑色或蓝黑色钢笔或签字笔签署；未注明具体签署人的，自然人由本人签字；法人和其他组织由其法定代表人或负责人签字，并加盖公章。农民专业合作社登记提交材料规范

农民专业合作社设立登记申请提交材料规范 1．《农民专业合作社登记（备案）申请书》。2．《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》。3．全体成员签名、盖章的设立大会纪要。4．全体成员签名、盖章的章程。5．全体成员的主体资格证明。

◆ 成员为农民的，提交农业人口户口簿；无农业人口户口簿的，提交居民身份证和土地承包经营权证或者村民委员会（居民）委员会出具的身份证明。

◆ 成员为非农民自然人的，提交居民身份证。

◆ 成员为企业的，提交营业执照副本复印件。

◆ 成员为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件。

◆ 成员为社会社团的，提交社会社团登记证复印件。6．法定代表人、理事的任职文件和身份证明复印件。7．住所使用证明。

◆ 使用自有房产的，使用证明为房屋产权证明；使用非自有房产的，使用证明为业主房屋产权证明和房屋租赁协议或者无偿使用证明。未取得房屋产权证明的，当地人民政府或者其派出机构、各类经济功能区管委会、居（村）民委员会等部门、单位出具的相关证明可作为使用证明。

◆ 使用宾馆、饭店的，使用证明为房屋租赁协议和宾馆、饭店的营业执照。

◆ 使用军队房产的，使用证明为《军队房地产租赁许可证》。

◆ 地级以上市人民政府就住所、经营场所证明材料作出具体规定的，从其规定，但是关于证明材料的要求超过上述规定、增加申请人义务的除外。8．已办理名称预先核准的，提交《企业名称预先核准通知书》。

9．农民专业合作社申请登记的业务范围中有法律、行政法规或者国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关的许可证书或者批准文件复印件。

注：

1．依照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》设立的农民专业合作社适用本规范。

2．第9项材料按照《广东省工商登记前置审批事项目录》执行。

农民专业合作社变更登记申请提交材料规范 1．《农民专业合作社登记（备案）申请书》。2．《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》。3．成员大会或者成员代表大会作出的变更决议。

4．法定代表人签署的修改后的章程或者章程修正案（加盖公章）。5．变更事项相关证明文件

◆ 变更住所的，应提交变更后的住所证明。

（1）使用自有房产的，使用证明为房屋产权证明；使用非自有房产的，使用证明为业主房屋产权证明和房屋租赁协议或者无偿使用证明。未取得房屋产权证明的，当地人民政府或者其派出机构、各类经济功能区管委会、居（村）民委员会等部门、单位出具的相关证明可作为使用证明。

（2）使用宾馆、饭店的，使用证明为房屋租赁协议和宾馆、饭店的营业执照。

（3）使用军队房产的，使用证明为《军队房地产租赁许可证》。

（4）地级以上市人民政府就住所、经营场所证明材料作出具体规定的，从其规定，但是关于证明材料的要求超过上述规定、增加申请人义务的除外。

◆ 变更成员出资总额的，应当提交全体出资成员签名或盖章、法定代表人签署的修改后的《农民专业合作社成员出资清单》。

◆ 变更法定代表人姓名的，应当提交法定代表人的任免职文件及拟任法定代表人的身 份证明复印件。

◆ 变更名称，已办理名称预先核准的，提交《企业名称预先核准通知书》。

6．农民专业合作社变更业务范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目的，还应当提交有关许可证或者批准文件。7．营业执照副本。

注：

1．依照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》设立的农民专业合作社申请变更登记适用本规范。

2．同时申请多项变更的，相同材料只需提交一份。

3．第6项材料按照《广东省工商登记前置审批事项目录》执行。

农民专业合作社注销登记申请提交材料规范

已清算的农民专业合作社注销登记申请提交以下材料：

1．清算组负责人签署的《农民专业合作社登记（备案）申请书》。

2．清算组全体成员签署的《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》。

3．成员大会或者成员代表大会依法作出的解散决议，或农民专业合作社依法被吊销营业执照、被撤销或者被责令关闭的文件，或人民法院的破产裁定、解散裁判文书。4．成员大会、成员代表大会或者人民法院确认的清算报告。

5．清算组刊登公告的报纸或其复印件（依法免除公告义务的无需提交）。6．清算组成员和负责人产生的文件及名单。7．有分支机构的农民专业合作社申请注销登记，还应当提交分支机构的注销登记证明。8．国家税务部门和地方税务部门出具的清税证明。未涉及纳税义务的，提交税务机关出具的未涉及纳税义务证明。9．营业执照正、副本。

因合并、分立而解散的农民专业合作社注销登记申请提交以下材料： 1．法定代表人签署的《农民专业合作社登记（备案）申请书》。2．法定代表人签署的《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》。3．成员大会或者成员代表大会依法作出的解散决议。

4．成员大会或者成员代表大会做出的债务清偿或者债务担保情况的说明。5．有分支机构的农民专业合作社申请注销登记，还应当提交分支机构的注销登记证明。6．国家税务部门和地方税务部门出具的清税证明。未涉及纳税义务的，提交税务机关出具的未涉及纳税义务证明。7．营业执照正、副本。

注：依照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》设立的农民专业合作社申请注销登记适用本规范。

农民专业合作社备案提交材料规范 1．《农民专业合作社登记（备案）申请书》。2．《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》。3．备案事项变动证明文件

◆ 成员发生变动的，应当提交法定代表人签署的修改后的《农民专业合作社成员名册》以及新成员的身份证明复印件；

（1）成员为农民的，提交农业人口户口簿；无农业人口户口簿的，提交居民身份证和土地承包经营权证或者村民委员会（居民）委员会出具的身份证明。

（2）成员为非农民自然人的，提交居民身份证。

（3）成员为企业的，提交营业执照副本复印件。

（4）成员为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件。

（5）成员为社会社团的，提交社会社团登记证复印件。

◆ 章程修改未涉及登记事项变更的，应当提交法定代表人签署并加盖农民专业合作社公章的修改后的章程或者章程修正案；

◆ 联络员发生变动的，无需提交本项材料。◆ 设立分支机构备案的，应提交设立分支机构的营业执照复印件。

◆ 撤销分支机构备案的，提交分支机构的《准予注销登记通知书》复印件。

◆ 分支机构变更名称的，提交分支机构《准予变更登记通知书》复印件和分支机构变更后营业执照复印件。

4．营业执照副本复印件。

注：

1．依照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》设立的农民专业合作社分支机构申请注销登记适用本规范。

2．联络员备案提交第1、2、4项材料。