关于合同自由原则的新思考

第一篇：关于合同自由原则的新思考

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关于合同自由原则的新思考

作者：卜晓颍

来源：《沿海企业与科技》2006年第01期

摘要：合同自由原则是现代合同法的基本原则。它的存在对市场经济的发展、社会财富的增加和公民权益的实现有着巨大的意义。文章介绍了国内外关于合同法律中的合同自由原则进行了一个比较，指出不足之处并提出一些建议。

关键词：合同自由；限制；完善

中图分类号：C931

文献标识码：A

第二篇：自由裁量权几点思考

自由裁量权几点思考

行政自由裁量权是国家行政权的表现形式之一，是指行政执法人员在法律法规规定的原则、幅度、范围内根据行政管理的实际需要和具体情况，通过主观判断而实施的公务管理的权力。它是行政法学、行政诉讼法学中所涉及到的一个复杂、艰深的理论问题，也是行政机关及其工作人员在运用行政权管理国家公共事务过程中需要解决的一个实际问题。某些学者甚至认为，行政法的发展就是看对行政自由裁量行为的控制程度如何，如何控制行政自由裁量权, 已成为现代行政法的重要课题[1]。探讨行政自由裁量权，如何正确运用行政自由裁量权，对加强行政执法，提高行政效率都具有十分重要的意义。

一、行政自由裁量权存在的必要性

从法的价值层面来看，自由裁量权是实现法的正义和公平价值的必要的补充；从实践意义上来说，行政自由裁量权是弥补法律在调整行政领域所产生的缺陷的必要手段。因此，行政自由裁量权无论在理论还是实践上都有其存在的必要性。

法律最基本和最重要的价值就是正义和公平。法治的社会必须要有律，其法律要实施，并且法律应该是良法，是体现“正义”的法律。而正义的基础在于严格的规则，赋予这种严格的规则以稳定的至上的权威，使之成为规范人们行为的准则，才能避免当权者和执法者不受任何限制，随心所欲才能保证正义和公平得以实现。这成为推动人类社会从人治向法治过渡的最为重要的观念之一。但是，法律或者“严格的规则”有许多其自身难以逾越和克服的缺陷，这些缺陷又恰是自由裁量权的优势所在。在行政领域中更是这样。行政事务是多种多样、纷繁复杂的，各种不同的行政事务有都具有极强的专业性和技术性，这就要求法律必须授予部分行政机关一定的自由裁量权，以适应效率上的要求。同时，立法滞后的缺陷在客观上也需要行政执法机关和执法人员依法对法律的适用在法定范围内进行解释，以此来弥补立法上的缺陷。正像有的学者所指出的：“灵活性是自由裁量权最为显著的特征。这些都决定了行政自由裁量权存在的必要。

二、对行政自由裁量权监控的必要性

自由裁量权的运用是行政管理中不可缺少的一种手段，但在运用这种手段的同时，又带来以下弊病：第一，由于裁量具有一定的自由幅度，这种自由的权力使行政官员的主观能力作用大大地扩展，因此，很容易造成以权谋私、办人情案等滥用自由裁量权的现象，甚至有演化为人治的危险。行政自由裁量权的滥用违背了法治精神，在行政主体自身形象被损害的同时，也损害了法律的尊严。行政主体挑战法律权威的滥用职权行为，其最大的危害正在于它使社会公众丧失了对法律与政府的信任。而这种信任正是建设法治国家最为需要和宝贵的。第二，自由裁量权要求执法者的政策水平要高，至少应当准确而全面地理解法的精神和立法目的，合理作出裁量，这与目前中国执法人员的业务素质、政策水平普遍偏低形成矛盾。第三，由于裁量的自由性，往往造成近似的案件由不同的人处理而明显不同，从而造成新的社会不公平，使国家的法治统一受到损害。第四，合理或适当原则是行使自由裁量权的基本规则，但由于“合理”、“适当”本身具有一定的模糊性，因而容易造成执法的不合理、不适当，甚至侵犯行政相对人的合法权益。正如美国行政法学家施瓦茨说：“无限自由裁量权是残酷的统治，它比其他人为的统治手段对自由更具破坏性[。

所以说，行政自由裁量权具有正反两方面作用，要发挥其积极的一面，抑制其消极的一面，就必须实施法律控制，正如孟得斯鸠说的 :“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”自由裁量权能够存在，不仅因为它具有必要性，也因为它具有公正性，能够适应各种具体情况，丧失公正性的行政自由裁量权必将灭亡。控治并监督行政自由裁量权的公正行使，是保障其存在的绝对要求。

三、行政自由裁量权的控制监督模式

对行政自由裁量权进行控制和监督的根本目的是保护公民等相对一方的合法权益。在这一监控过程中，要同时坚持合法性与合理性原则。美国法官弗兰克福特曾指出：“自由裁量权，如果没有行使这种权力的标准，就是对专制的认可。”而要防止行政自由裁量权走向“专制”，则显然仅靠传统行政法上的合法性控制是远远不够的。要将行政合理性原则提升到与行政合法性原则同等重要的位臵。合理性不但要求最高效率和最大效益，要求行政机关以最少的消耗取得最佳的结果，以最适宜的方式达到既定的目标，更重要的是要合乎法的原则、目的、本意和精神等等。实际上，合理性原则所涉及的是更深层次的合法与否的问题，是对行政法治提出的更高的要求。也正因为这样，行政合理性原则与行政合法性原则是难以截然分开的。

对行政自由裁量权采取单一的控制监督模式是行不通的，必须采取多种方式相结合才能对其进行合理有效的控制监督。按照阶段的不同，可以将对行政自由裁量权的监督模式分为三部分：

（一）事前控制。所谓事前控制，是指在行政主体具体运用自由裁量权之前，着眼于立法阶段，对自由裁量权作出明确的界定。对于法无明确、具体的规定，由公务员借助立法意图、立法目的所进行的进行自由裁量，应当在立法中将立法意图和立法目的尽量成文化、明确化，尽可能做到准确把握这些意图和目的，避免歧义和模糊。同时，将对行政自由裁量行为的合理性审查纳入行政诉讼受案范围是极为必要的。此外，应将对抽象行政自由裁量行为的审查也纳入到立法环节。从理论上和行政立法的实际来看，抽象行政自由裁量行为的存在是不容否认的。

（二）事中控制。也就是对行政自由裁量权在执法环节上所作的控制。其主要方式是对行政自由裁量权的行使作一定的程序上的限制，给予相对方一定的程序上的权利。加强对行政自由裁量权的程序控制具有现实的重要的现实意义。建立一部统一、完善的行政程序法是我国行政法治的必然要求和趋势。首先，能够促使行政自由裁量权有效运作，保证行政效率。其次，有利于保障行政相对人的合法权益，促进行政公正。再次，能规范行政权的合理行使，有效遏制行政腐败的发生。正如王明扬先生所言：“行政机关掌握巨大权力，权力的行使必须公平而且有效率。达到公平和效率的目的，在很大程度上取决于行政机关所使用的程序。从抽象的观点来说，实体法是基础，处于首要地位，程序法是执行，处于次要地位。然而从实际观点来说，程序法的重要性超过实体法，法律的生命在于执行。一个健全的法律，如果使用武断的专横的程序去执行，不能发生良好的效果，如果用一个健全的程序去执行，可以限制或削弱不良效果。”

（三）事后控制。也就是对合法权益被行政自由裁量权所侵害的相对方的事后救济。可以分成这样几个方面：

第一，司法审查。从我国现行法律法规的规定来看，我国司法审查主要仍局限于合法性的审查，从我国现行行政诉讼法看，自由裁量行为原则上不进入行政诉讼的视野，相应地，合理性原则就仅仅只是一项行政法原则，而不是一个诉讼法原则，但我们知道，在现有的各种救济手段中，司法救济是最为公正有效的，求得司法救济事实地成为了公民、法人或其他组织在其合法权益受到损害后寄以希望的最高方式。因此，再一次强调，将对行政自由裁量权的合理性审查纳入行政诉讼受案范围是极为必要的。

第二，行政复议。这仍旧是我国目前乃至今后一定时期内对行政自由裁量权最主要的一种行政救济方式。

第三，行政赔偿。目前，我国的《国家赔偿法》将不合理的行政行为给受害人造成的损害排除在行政赔偿范围之外。行政自由裁量权滥用所导致的不当行政行为，无疑会给行政相对人造成合法权益的损害。从法理上讲，有损害就应有赔偿。如果行政机关不予赔偿，就会使行政复议机关和人民法院最终具有法律效力的决定和判决缺乏物质保障，对行政相对人的保护就不能落到实处。因此，有必要将不合理的行政行为给受害人造成的损害也纳入到行政赔偿范围之中。

第四，注重行政执法人员的责任追究。有权就有责，追究因过错所作出违法或不当行政行为的行政执法人员的法律责任是事后救济的关键。“离开了责任行政的原则，合法性原则、合理性原则将失去存在的基础，也失去了判断合法、合理的意义。”

第三篇：浅论合同自由原则

浅论合同自由原则

一、合同自由原则概述

（一）合同自由原则的起源

合同自由的最早原始于罗马法，在查士丁尼《民法人权》有关合同的规定中基本包含了现代合同自由的思想，《法学阶梯》中的自然法及其倡导的自由平等权利的自然法规则，也成了合同自由的出发点。但应当看到，古代私法中主体的不自由性是显而易见的，宗法统治、人身依附的身份观念在社会生活中起着主导作用，自然经济排斥了生产活动的社会化，合同以及自由并未成为社会的强烈要求，所以罗马法也并未形成真正的合同自由原则。一般学者认为，古典合同理论是在18世纪19世纪发展和完善起来的合同理论。正是在这个时候才具备了合同自由原则所需要的经济、政治和理论基础。

（二）合同自由的含义

什么是合同自由，就是指合同的一种主体，在进行合同活动时的行为自由和行为自主，合同的主体就是在合同活动时。以自己真实身份来表达自己的想法，根据自己的想法来更换和终止民事权利义务关系，合同是由两个以上当事人来表示的合意。合意完成之后，合同就宣布成立了，当事人就会受到合同的拘束，本质上就是当事人通过自由协商决定相互之间的权利义务，并且根据他们自己的意志来调整相互之间的关系，所以我们必须知道讨合同自由的意义是什么；总体来说，合同自由具包括五个方面的内容：

1、缔结合同的自由：就是双方当事人都有权选择是否缔结合同的自由，这种自由就是来决定合同内容等方面自由的前提。如果当事人不享有缔结合同的自由，也就谈不上自由决定合同内容的问题。

2、选择相对人的自由：就是当事人有权利来决定和什么人来签订合同，这种自由普遍可以包括在缔结合同的自由之中，但是也可以相互分立。就比如说，现在有些社会公用事业性服务就不存在竞争，公用事业性的组织就是利用垄断这种方式来固定自己地位，以标准合同这种方式来从事交易，这样消费者就别无选择。就从这种意义上来说，选择缔约伙伴的自由和缔结合同的自由还是有很大区别的，也正是有了这种区别，才会使我们看到真正实现这项自由。所以，这项自由能不能在市场交易中实现，关键就要有一个充分的竞争市场存在。

3、决定合同内容的自由：就是双方都有权利来决定怎样缔结合同具体条款的自由。从自由合同的原则上来说，当事人有权利通过他们来协商，也可以在法律规定的合同之外来签订无名合同或者是混合性的合同。但是，合同的内容不能违反法律、法规和社会公共利益的要求。

4、变更和解除合同的自由：当事人有权利通过协商在合同成立以后变更合同的内容或解除合同。就如同之前讲的，当事人享有的合同自由包括缔结合同自由和决定合同自由，当事人可以自由缔结合同也可以通过协商来自由解除合同，当事人也可以决定合同里的内容，也可以通过协商来变更合同里的内容。

5、选择合同方式的自由：就是缔结合同的形式双方当事人可以自由的来选择。

6、选择补救方式的自由：《合同法》第107条规定，只要当事人有一方不履行合同或者履行合同的同时义务没有合约定，就应当承担继续履行，争取补救支付违约金或者是或者损害赔偿责任，并且也要承担一些法律责任。

7、选择裁判的自由：就是指契约当事人有权利选择仲裁或诉讼解决契约争议的自由。《合同法》第12条规定：“合同的内容由当事人约定”在合同的内容中，一般包括解决当事人对合同内容有争议方法的条款，这种条款就是对于是否可以申请仲裁、排除司法管辖的约定。选择仲裁后当事人还可以通过合意，选择相对应的法律。

通过以上所说合同自由的内容，我们应该可以看到，合同自由并不是绝对的自由，而是一种相对的自由。在不同国家中，都是会受到不同制的在。

二、合同自由原则的形成及其发展

（一）合同自由原则的形成合同自由的思想最早起源于罗马法，在《民法人权》有关合同的规定中包含了现代合同自由的思想，《法学阶梯》中的自由平等权利的自然法规则。合同和自由并没有成为社会的强烈要求，所以罗马法也没有形成真正的合同自由原则。

1、合同自由原则形成的经济基础：合同自由原则，在资本主义前，自由市场是不存在的，资本主义在15世纪的时候，也是不存在这样一个市场的，当时的资本主义生产关系还很脆弱的，经济只能靠国家行政的权力来帮助才能保证发展。资本主义在19世纪生产关系不断成长壮大了起来。商品生产和交换也有了更进一步发展，长期发展慢慢成熟的自由市场已经能和好的适应资本自由发展的要求，资本主义经过长期的发展，自由竟争的结果也导致各种经济主体大量的涌现出来，人们也根据市场的需要来选择最合适的利益，这样合同自由才可能实现。

2、合同自由原则形成的政治、法律基础：合同自由属于司法领域，但它从根本上是离不开政治自由和现实法律和法律制度的保障，它和政治的发展是一致的。随着资产阶级革命的胜利，大多数人们对财产、自由都有着不可否认的自然权利，在这种制度下，合同自由才能实现。

3、合同自由原则形成的理论基础：合同自由原则在法律上确认有益于可以分为三个方面：（1）就是18世纪至19世纪的理性哲学。理性哲学就是人生而平等自由，可以追求幸福和财产，这些是个人不可剥夺的天赋和权利，每个人都有自己的思想和自由，每个人都必须在自己自由的选择下，按照自己的才能和意愿才能承担义务、然后接受约束，对于这种自由的限制越少越好，正是在这种自由思想的理论基础上，合同乃是自由思想的产物。（2）是社会合同的理论，社会合同理论在合同自由形成过程中，起了很大的作用。在社会合同盛行的时年，它常常会和社会合同理论结合在一起，在社会合同理论和自然法形成了一种关系。（3）就是经济学中以亚当斯密为代表的自由主义经济思想。这种思想就是合同自由观念的思想起源，最好的经济政策就是经济自由主义，每一个人都在平等的基础上要进行自由公平竞争，这样可以促进社会的繁荣发展，可以使个人利益得到充分满足。

（二）合同自由原则的发展

随着资本主义慢慢的高度发展，劳动者、雇佣者、大企业和消费者、出租者、承租者之间的矛盾开始慢慢激化，合同自由也受到挑战。从20世纪以来，两次世界大战和世界性的经济危机，导致了整个世界对合同的立法有了很大的变化。在经济理论上来看，有这凯恩斯主义的影响，使法律上的自由主义也慢慢在增长，也被国家干预主义所代替。合同法由于社会的变迁，个人思想也在慢慢的发生变化，当事人的意愿所引起起的作用不像传统理论设想的那么大了，大多数法律学者都是一致认为的。从以上所讲述的观点来看，当事人的承诺就变得不重要了。那么，合同关系大部分的内容都可以来源于习惯、公平观念等，而不是合同在明示或暗示的范围内。

三、合同自由原则的价值与地位

（一）合同自由原则在新合同法中的体现

在新的合同法出台之前，国家有权强调干预当事人的合同权利，国家也有权利严格限制当事人的合同自由。新合同法取代了旧法，是一个重大进步: 1.在合同管理的方面，新合同法减少了政府对合同的行政干预。政府对合同的干预主要体现在合同的管理，合同的管理也是属于公法的范畴之中的，新的合同法属于私法范畴之中。

2、在合同的订立程序方面，新合同法是第一次在合同法系统中完整的规定了要约和承诺制度。要约和承诺是订立合同的最关键的程序。

3、对合同形式的规定。新合同法采取了十分宽容的态度，新合同法在合同形式这一方面也有了重大突破，不仅仅使现代商业化运作更加便捷，经济也在大幅度的提高，在更大程度上也体现出了当事人的合同自由性。

4、在合同内容的方面，新合同法对合同主要条款只是做一般性规定，使当事人有了充分的自由决定缔约的内容，从立法语言的角度上来看，经济合同法规定是比较强硬的，涉外经济合同法所以松动，两者之间均可以将合同主要的条款作为合同成立的重要前提，在这一定程度上也违背了当事人有权利决定缔约内容和自由。

5、在违约责任制度方面，违约责任的承担，主要是通过支付违约金的方式来实现的，合同的违约金要在原有经济合同法与涉外经济合同法中是有不同规定的。经济合同法中违约金的作用是惩罚性和赔偿性仅居第二的，对于违约责任的事先约定，从根本的角度上来说是合同自由原则来决定的，然而原经济合同法认为违约金是具有惩罚性的。所以说，新合同法在违约责任制度中充分的体现了合同的自由原则。

6、在平衡当事人思想和国家意志方面，新合同法充分尊重当事人的思想意志。新合同法允许当事人在一些条件不同于国家意志情况下来决定，主要体现在两个方面：一是规定了大量的当事人另有的约定并且除外的条款和当事人有约定的按照的约定的条款。二是新合同法的一些规定只能用于当事人在没有约定或约定不明的情况之中，也就是说，只有在当事人意志不明确时，某些国家的意志才可以运用起来。

（二）合同自由原则的地位

我国统一合同法在制定的过程中，合同自由原则在合同法中的地位是学者争论比较多的一个问题。有一些学者认为，“合同自由”原则是合同法的精神骨髓，是合同法的一项基本性的原则，应该将“合同自由”的原则确立成我国统一合同法的首要原则之一。但是笔者认为，在西方近代合同法中，“合同自由”原则已遭到了打击，而慢慢的衰弱。合同自由原则仅仅是我国合同法最基本的原则。

四、确定合同自由的历史和现实意义

本世纪以来，许多国家的立法已经加强对合同关系的干预，但合同自由还是存在的。在我国，由于长时期高度集中的计划经济体制，彻底的取消了合同自由的原则。尽管是改革开放以后，交易当事人所享有的“自由”得到了极大的增强，但也要完全的消除某些地方政府对合同关系的过度，需要借助合同

‘自由’的原则，保障当事人必要的自由，尤其应该看到，在实际生活当中的限制、阻碍、剥夺当事人合同的自由现象还严重存在。从中明确出统一合同法，确定合同自由的原则。

21世纪，中国大力发展，社会主义市场经济的步伐也进入了一个新的历史阶段，在面对经济全球化的浪潮时，中国迎来了前所未有的发展契机。中国将加入了世界贸易组织后，为中国走进全世界，了解全世界，融入全世界提供了无限的空间。但同时也要看到，中国在融入全世界的过程中也面临很多的挑战，这不仅仅直接冲击到我国的经济发展，而且也对我国的现有法律制度，尤其是中国尚且不发达的私法制度提出严峻的考验。合同法作为私法中最有代表性的一项法律，制度无疑是受到了很大冲击，而“合同自由”就是是贯穿合同法最终的灵魂。合同自由原则的到确定，在中国有着更大的历史和现实意义。

1、确定合同自由原则，打破计划的经济体制，加强巩固改革成果，加强发展社会主义市场经济，在中国很有时代的意义。

统一的市场，就有统一的法律。在竞争激烈市场，要有自由的原则。同时，新合同法赋予市场主体是充分自由的，社会财富慢慢增长，市场慢慢的繁荣起来。因此说，统一合同法也确立合同自由的原则。

2、确定合同自由原则，是指中国不断的对外开放，逐步适应了经济全球的化挑战，与国际接轨的必然结果。

在某种意义上来讲，世界贸易组织就是一系列制度和规则的集中点，中国要想实现现代化，必须建立自由开放的市场经济，从传统的计划经济的阴影中大步的走出来，这就要使中国的法律与国际接轨了。

五、合同自由原则的限制与完善建议

合同自由原则在我国的法律体系当中扮演着非常重要的角色，有着难以替代的历史意义和现实意义。笔者认为，尽管现有的合同自由原则做出了巨大的贡献，但是目前其在我国的现实应用当中依然存在着一些限制的地方。笔者认为主要存在以下几个方面的限制：

第一，存在于《合同法》本身的一些限制。合同自由原则在《合同法》里至关重要，但是《合同法》在当中存在的其他原则与合同自由原则却存在着或多或少的牵制。例如诚实信用原则与合同自由原则相比，前者的的法律效力始终是高于后者的，当两者相遇的时候，前者的优先级明显更高。此外，还存在守法原则的一些限制，这里的限制最重要的体现就是来自于政府部门的一些管控，这种监督处理实际上所产生的限制作用是对合同自由原则的一种有效的补充，能在很大程度上保障相关利益者的权益。

第二，一些其他法律的制定与施行对合同自由原则也产生了一定的干扰。其中，经济法作为国家与社会发展运转过程当中不可或缺的一个重要法律，它的存在对于合同自由产生了一定的限制，所谓的合同自由，实际上在运作过程当中还会一些不得不遵守的规则，包括一些反垄断的规制等等，这都是必须要额外遵守的。此外,秩序法也要求合同制定必须遵守一定的秩序和规定，按照一定的流程来进行。

第三，合同格式对合同自由原则的发挥也有一定的阻碍。在合同草拟以及形成的过程当中，由于出于不同的需要用途，目前存在着各种存在差异的合同格式，在企业以及商业合作发展的过程当中，合同格式必然存在着一定的变化，这对合同自由原则的适用也存在着一定的挑战。

基于以上几个主要方面的限制，笔者认为应当积极地从多方面来对合同自由原则更好地实施进行完善。可以从几个方面来入手：

首先，从合同生效的角度来看，应当积极地完善修改一些立法当中对合同生效的一些不具备时代特征和合理性的限制。

其次，通过其他法律的完善来促进合同自由原则的更好发挥。促进合同自由原则发挥最大的效用，是需要多方的共同作用的。例如反垄断的相关法律就与合同自由原则有着非常密切的关系，进一步出台完善反垄断法，保障合同自由原则的良好发挥也有着十分重要的意义。

最后，从司法的法官权利角度来看。法官在具体使用自身裁量权力的过程当中，必须非常注意对合同自由原则的尊重，在保护相关当事人权益的基础上，绝对不能因噎废食，忽视合同自由原则的重要性。

六、结语

通过以上所讲的，我们也都知道合同自由原则就是在合同法的基础上来决定的，是我国合同法的基本原则，也是合同法最主要的核心，对合同自由的也有一定限制，是实现合同的正义和社会的公共利益所必须要有的，也是符合国际惯例的，目的也是为了实现真正的合同自由，对此我们必须也要有一种积极的眼光来看待这些问题，这样才能使合同自由原则在现代华的市场上具有灵活的市场市适应的价值。

参考文献

[1]催建远著：《合同法》。

[2]张俊浩《民法学原理》中国政法大学出版社1997年版。

[3]曼兮帕蓄:《罗马法基础》。

[4]见李永军著：《合同法原理》，中国人民公安大学出版社1999年版。

[5]王利明：《统合同法新论》中国政法大学出版。

[6]郭明瑞、房绍坤著：《论新合同自由原则》中国人民大学出版2001年版。

第四篇：施工队合同(三合一) 原

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分包合同

发包方：（简称甲方）陕西汉领建筑装饰工程有限公司 承包方：（简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及国家工商行政管理局和建设部颁发的《建设工程施工合同GF-1999-0201示范文本》结合当地有关规定，经双方协商一致，签订本合同。

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有权处罚乙方或解除本合同。

3.3 因乙方工程质量问题或业主提出要求等情况下，甲方认为必要时，可提出暂停施工要求，并在停工后8小时内提出处理意见。

3.4 下列情况造成竣工日期推迟的，经甲方确认，工期相应顺延。

3.4.1 工程量增加和设计较大变更，或由于建设方原因造成不具备施工条件情况下。

3.4.2 不可抗力（指战争、**、空气飞行体坠落或其它非甲乙双方造成爆炸、火灾、以及协议条款约定的等级以上的风、雨、雪、震等对工程造成损害的自然灾害）。

乙方在以上情况发生后2天内向甲方提出报告，甲方在收到报告后2天内予以确认答复，逾期不答复，乙方即可视为延期要求已被确认。

非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方承担违约责任。

3.5 根据双方约定的工期及完工日期，工程延误的处罚费用，双方拟定如下条款： 3.5.1因乙方原因工程不能按期完成，每拖延一天按照

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事先通知乙方在施工中注意。

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5.12 乙方必须遵守文明施工的有关规定，注重施工形象，不干有损公司形象的事，进入施工现场应佩戴安全帽，不得穿拖鞋，不得衣衫不整，不得随地大小便等，违者每次罚款50元。

5.13 乙方获得工程支付款后应及时支付乙方人员工资，不得拖欠，对此甲方有权监督乙方执行。

5.14 甲方与乙方只是本工程分包的关系，乙方发生的各类纠纷和债务均应自己负责，与甲方无关。

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8.3 工程具备竣工验收条件，甲方邀请建设、监理、质检等单位根据国家工程竣工有关规定进行验收。

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施工安全协议

发包方： 陕西汉领建筑装饰工程有限公司 简称：甲方 承包方： 简称：乙方

甲方将 发包给乙方施工，为了明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订施工合同的同时，签订本协议，双方必须严格执行。

甲乙双方必须认真贯彻国家及上级劳动保护、安全生产主管部门的有关生产、消防工作的方针政策，严格执行有关劳动法规、条例、规范。甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括各级专职安全管理人员；应有各工种的安全操作规程，特种作业工人的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制定。

乙方严格按照甲方要求，制定有针对性的安全技术措施，并按照措施要求施工。甲乙双方必须认真对本单位职位工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全纪律，制度规范。

施工前，乙方应组织召开管理及施工人员安全生产教育会议，并通知乙方派有关人员出席。介绍施工中安全防火等规章制度及要求，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。

乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全防火管理的各类规定，接受甲方的监督、检查和指导；对查出的隐患，乙方必须限期整改。

在生产操作过程中的个人安全防护用品，由各方自理，甲乙双方都应督促施工现场人员自觉穿戴好安全防护用品。

甲乙双方人员对各自所处的施工区域作业环境、操作施工设备工具等必须认真检

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查，发现隐患立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示乙方确认施工现场作业环境、施工设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态，乙方对施工过程中产生的后果自行负责。

乙方在搭设安装完毕使用前，经监理单位审核后，甲方应会同乙方共同按规定验收，并做好验收手续；严禁在未经验收不合格的情况下投入使用，负责由此产生的后果该由擅自使用方负责。

甲方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由乙方自备，如甲乙双方必须借用和租赁，应由双方有关人员办理借用租赁手续，借出方应保证借出的设备工具符合安全要求，但借入方必须检验。借入方一经接收，设备和工具的保管、维修以及使用过程中发生的事故损坏遗失或造成伤亡事故均由借入方来成担责任，负责赔偿。

甲乙双方的人员对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标准和警告牌，不得擅自拆除、更动，如确实需要拆除或更动的，必须经工地施工负责人和甲方以及乙方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠地安全措施方能拆除。任何人员，擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及单位负责承担。

特殊作业必须执行《国家特种作业人员安全技术培训考核管理制度》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后，持证上岗，并按规定定期审证；中小型机器的操作人员必须按规定做到“定机定人”和持证操作，严禁不懂电气，机械设备的人擅自操作使用电气，机械设备。

甲方和乙方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不得挪作他用，电焊、气焊作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉、冬季施工如必须采用明火加热防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。

乙方需要甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，如如不符合安全规定的应

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及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事者单位负责。

贯彻先订合同后施工的原则，甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务，乙方应拒绝合同外的施工任务，负责由此造成的一切后果均由有关方负责。

甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高低压架空线路的保护，甲方对地下管线和障碍物应详细交底，乙方应贯彻交底要求，如遇有情况应及时向甲方及有关部门联系，采取保护措施。

贯彻谁施工谁负责的安全原则，乙方人员在施工期间，造成伤亡、火警、火灾、机械等事故（包括由乙方责任造成甲方人员、他方人员、行人伤亡等），甲方有协助紧急抢救伤员的义务，乙方负责事故上报，经济赔偿及善后处理等，甲方有权追究乙方对甲方所造成的相关损失。

乙方负责对自己施工范围开展安全管理，并有完整的安全管理体系，必须配备专职安全员，有关安全管理资料提供甲方备案，甲方负责检查督促。

乙方使用劳动力必须符合规定，并提供加盖乙方公章的施工人员在册人员名单，若有变动，乙方必须书面通知甲方，凡册外人员发生事故由乙方全部负责。

在施工过程中如发生1万元以下轻伤事故乙方承担30%，如发生1万元以上安全事故乙方承担10%.甲方（公章）： 乙方（公章）：

负责人： 负责人：

年 月 日 年 月 日

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工程材料节约奖惩协议

为了降低物耗，节减生产成本，提高经济效益。经甲乙双方协商制定本协议。工程经单包工分包给，工程面积约，预计材料数量为。

经甲乙双方协商决定，材料使用量超出预计部分承包人承担

%，现场管理人员承担 %，公司承当 %。如管理得当节约的材料，按照材料市场价奖励承包人 %，现场管理人员承担 %。

管理人员签字确认：

承包人签字确认：

身份证复印件粘贴处：

第五篇：原合同丢失证明

劳动合同遗失证明

本人________________，身份证号：________________________________________,就

职____________________________________公司，由于本人保管不慎，将本人劳动合同原件遗失,所以已遗失的劳动合同作废。

若因本人遗失劳动合同而泄露公司信息、给公司带来不良影响、使公司产生经济或名誉损失，本人愿意承担相应法律责任。

以上内容，特此申明。

申明人：

时间： 年 月 日